Upload
duongthien
View
214
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CASTILLA Manual de Organizacin y Funciones
U n i d o s c o n s t r u y e n d o e l d e s a r r o l l o d e C a s t i l l a
Pgina 1
MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE CASTILLA
MANUAL DE ORGANIZACIN Y
FUNCIONES
LIBRO I
ALCALDA
Aprobado por
Resolucin de Alcalda N -2012-MDC-A
M
O
F
2
0
1
2
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CASTILLA Manual de Organizacin y Funciones
U n i d o s c o n s t r u y e n d o e l d e s a r r o l l o d e C a s t i l l a
Pgina 2
INTRODUCCIN
TITULO I
DE LAS GENERALIDADES
1.1 DE LA FINALIDAD. Pg. 005
1.2 DE LA NATURALEZA... Pg. 005
1.3 DE LA BASE LEGAL. Pg. 006
1.4 DEL OBJETO. Pg. 006
1.5 DE LA UTILIDAD... Pg. 007
1.6 DEL ALCANCE... Pg. 008
1.7 DE LAS FUNCIONES DE DESARROLLO ESTRATGICO... Pg. 008
1.8 DE LAS POLTICAS DE DESARROLLO... Pg. 009
1.9 DE LOS OBJETIVOS INSTITUCIONALES.............. Pg. 011
1.10 DE LOS OBJETIVOS DE LA ALCALDA.. Pg. 013
1.11 DE LOS NIVELES ORGANIZACIONALES.. Pg. 013
1.12 DE LOS NIVELES JERRQUICOS.. Pg. 014
1.13 DE LAS COMPETENCIAS TCNICAS Pg. 014
1.14 DE LA APROBACIN Y ACTUALIZACIN.. Pg. 017
TITULO II
DEL DISEO ORGNICO
2.1 DE LAS FUNCIONES GENERALES DEL RGANO.. Pg. 018
2.2 DE LA ESTRUCTURA ORGNICA DEL RGANO. Pg. 018
2.3 DE LAS LNEAS DE AUTORIDAD Y RESPONSABILIDAD Pg. 018
2.4 DEL ORGANIGRAMA DEL RGANO.... Pg. 018
2.5 DEL CUADRO ORGNICO DE CARGOS. Pg. 019
TITULO III
DE LA DESCRIPCIN DE FUNCIONES
3.1 DE LA DESCRIPCIN DE FUNCIONES DE LOS CARGOS. Pg. 020
INDICE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CASTILLA Manual de Organizacin y Funciones
U n i d o s c o n s t r u y e n d o e l d e s a r r o l l o d e C a s t i l l a
Pgina 3
INTRODUCCIN
La historia organizacional de la Municipalidad Distrital de Castilla se inicia el 02 de enero de 1857
con la creacin del distrito de Tacal, cuatro aos despus en 1861 el Presidente Ramn Castilla y
Marquesado crea por Decreto el distrito de Castilla, en 1908 por Ley N 723 el distrito de Castilla se
anexa a Piura, doce aos despus el 13 de agosto de 1920 por Ley Regional N 208 se reivindica
devolvindole la categora de distrito a Castilla, en 1964 se elige por voto popular al primer Concejo
Municipal del distrito de Castilla a Don Manuel Gallardo Jurez como Alcalde y tres regidores Don Sixto
Nava Castro, Manuel Checa Garca y Rosendo Coronado Lino. En 1970 se crea el Himno del distrito de
Castilla, en 1974 se crea la bandera y escudo del distrito de castilla. En el ao 2008 se elabora el primer
Manual de Organizacin y Funciones MOF-2008 en base al Reglamento de Organizacin y Funciones
ROF-2007 y en el ao 2012 se llev a cabo la primera actualizacin y aprobacin del Manual de
Organizacin y Funciones MOF-2012.
La evolucin organizacional de las municipalidades o ayuntamientos a nivel internacional y
especialmente en los pases del primer mundo, tiene tres grandes momentos trascendentales por el
aporte cientfico de tres teoras administrativas. El primero, es a partir de la dcada de 1940 que en base
a la Teora de la Burocracia las entidades pblicas lograron la EFICIENCIA fundamentado en el
estructuralismo organizacional; el segundo, es a partir de la dcada de 1980 que en base a la Teora de
la Calidad las entidades pblicas lograron la ESTANDARIZACIN fundamentado en las normas ISO y
OSHAS; el tercero, es a partir de la dcada del 2000 que en base a la Teora de la Tutela de los
Derechos Ciudadanos las entidades pblicas estn logrando el PLURALISMO fundamentado en la
preocupacin por el diferente o grupos minoritarios.
Las Municipalidades en el Per continan inmersas en el proceso tcnico de descentralizacin
de competencias, funciones y recursos en el marco de la modernizacin de la gestin del estado, la
democracia y la gobernabilidad como fuente de ciudadana, buen gobierno y competitividad de las
circunscripciones municipales. El desarrollo de este proceso se fundamenta en la Ley de Reforma
Constitucional del Captulo XIV del Ttulo IV sobre Descentralizacin, la promulgacin de la ley de bases
de la descentralizacin, la ley marco de modernizacin de la gestin del estado, la nueva ley orgnica de
Municipalidades y otras normas legales que moderniza los diferentes sistemas administrativos y
organismos rectores de alcance nacional.
La Municipalidad Distrital de Castilla, tiene como desafo central la promocin del desarrollo
econmico local por su ubicacin geopoltica, la lucha frontal contra la pobreza, la construccin de la
infraestructura bsica y la prestacin de los servicios pblicos locales con calidad y calidez. Para ello, la
Municipalidad requiere de una estructura orgnica y asignacin de funciones que permitan el
fortalecimiento de las cadenas productivas en forma diversificada, competitiva y sostenibles que
posibiliten la sustentabilidad de una economa local rentable, con buen posicionamiento en el mercado
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CASTILLA Manual de Organizacin y Funciones
U n i d o s c o n s t r u y e n d o e l d e s a r r o l l o d e C a s t i l l a
Pgina 4
local, regional, nacional e internacional; y, el fortalecimiento de las capacidades organizativas,
tecnolgicas y empresariales de sus productores y comercializadores, creando ncleos empresariales
productivos orientados a la exportacin. Este desafo debe sustentarse adicionalmente mediante la
modernizacin integral de la atencin bsica de salud, la educacin, programas sociales de asistencia
alimentaria, defensa y promocin de derechos en el marco de una alianza estratgica entre el gobierno
local, instituciones pblicas y privadas y la sociedad civil organizada con el propsito de mejorar la
calidad de vida de la poblacin del distrito de Castilla; y, finalmente brindar el servicio de limpieza pblica
y reas verdes que permitan mejorar el ornato y la proteccin del medio ambiente, el servicio de
comercializacin que posibilite una adecuada administracin de los mercados de abasto, camales
frigorficos, terminal terrestre, baos pblicos, control del comercio ambulatorio y otros, y el servicio de
seguridad ciudadana para el mantenimiento de la tranquilidad de los vecinos y el orden de la ciudad con
la proteccin de la propiedad pblica y privada, ejecutando acciones estratgicas y operativas contra el
pandillaje, violencia callejera y otros eventos que atenten contra la integridad fsica y moral de las
personas.
El Manual de Organizacin y Funciones de la ALCALDA de la Municipalidad Distrital de Castilla,
es el documento tcnico normativo de gestin institucional que orienta al Servidor Pblico la descripcin
de las funciones especficas a nivel de cargo o puesto de trabajo desarrollndolas a partir de la
estructura orgnica y funciones generales establecidas en el Reglamento de Organizacin y Funciones
ROF-2011, as como en base a los requerimientos de cargos considerados en el Cuadro para Asignacin
de Personal CAP-2012 y el Clasificador de Cargos CC-2012.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CASTILLA Manual de Organizacin y Funciones
U n i d o s c o n s t r u y e n d o e l d e s a r r o l l o d e C a s t i l l a
Pgina 5
I GENERALIDADES 1. M
1.1 DE LA FINALIDAD
El Manual de Organizacin y Funciones MOF- de la ALCALDA de la Municipalidad Distrital de
Castilla tiene por finalidad: (i) Determinar la funcin principal, relaciones del cargo, atribuciones
del cargo, funciones especficas y requisitos mnimos de los cargos dentro de la estructura
orgnica de cada dependencia; (ii) proporcionar informacin a los funcionarios y servidores
pblicos sobre sus funciones y ubicacin dentro de la estructura jerrquica de la organizacin, as
mismo las interrelaciones formales que correspondan; (iii) ayudar a institucionalizar la
simplificacin administrativa proporcionando informacin sobre las funciones que le corresponde
desempear al personal al ocupar los cargos que constituyen los puntos de trmite en el flujo de
los procedimientos; (iv) facilitar el proceso de induccin de personal nuevo y el de adiestramiento
y orientacin del personal en servicio, permitindoles conocer con claridad sus funciones y
responsabilidades del cargo al que han sido asignados as como aplicar programas de
capacitacin; y, (v) servir como instrumento tcnico-normativo de gestin institucional para los
procesos de evaluacin del desempeo de los trabajadores de la Municipalidad.
Los cargos gerenciales, subgerenciales en las condiciones de empleados de confianza, servidores
pblicos de los grupos ocupacionales de directivo superior, ejecutivos, especialistas, apoyo y el
rgimen especial cumplen las funciones siguientes:
1.2 DE LA NATURALEZA
El Manual de Organizacin y Funciones por su naturaleza es un documento tcnico-normativo de
gestin institucional y medio a travs del cual la administracin municipal comunica las decisiones
concernientes a la funcin de organizacin, procedimientos y polticas, con las caractersticas que
deben sufrir cambios con la frecuencia como sea necesario efectuarlas, la finalidad es mantener
F. GESTIN
F. DECISIN
FUNCIONES
- Funciones de decisin poltica - Funciones de decisin Administrativa
- F. Tcnico normativo - F. Ejecutivas - F. Auxiliares
- Equilibrio - Insumo
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CASTILLA Manual de Organizacin y Funciones
U n i d o s c o n s t r u y e n d o e l d e s a r r o l l o d e C a s t i l l a
Pgina 6
informado al personal de esas modificaciones, dentro del marco de la legalidad, sencillez,
adecuacin a los medios y la flexibilidad.
1.3 DE LA BASE LEGAL
1.3.1 Constitucin Poltica del Per de 1993;
1.3.2 Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades;
1.3.3 Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General;
1.3.4 Ley N 27658, Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado;
1.3.5 Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin;
1.3.6 Ley N 27815, Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica;
1.3.7 Ley N 28175, Ley Marco del Empleo Pblico;
1.3.8 D. Leg. N 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del
Sector Pblico y su Reglamento el DS N 005-90-PCM;
1.3.9 D. Leg. 1023, Autoridad Nacional del Servicio Civil, rectora del sistema administrativo de
gestin de recursos humanos;
1.3.10 D. Leg. 1024, Crea y regula el Cuerpo de Gerentes Pblicos;
1.3.11 D. Leg. 1025, Normas de capacitacin y rendimiento para el sector pblico;
1.3.12 D. Leg. 1057, Rgimen Especial de Contratos Administrativos de Servicios;
1.3.13 R. J. N 095-95-INAP/DNR, que aprueba la Directiva N 001-95-INAP/DNR Normas para
la formulacin del Manual de Organizacin y Funciones;
1.3.14 Ordenanza Municipal N 016-2011-CDC, que aprueba el Reglamento de Organizacin y
Funciones ROF-2011 de la Municipalidad Distrital de Castilla;
1.3.15 Ordenanza Municipal N 003-2012-CDC que aprueba el Cuadro para Asignacin de
Personal CAP-2012 de la Municipalidad Distrital de Castilla.
1.4 DEL OBJETO
1.4.1 Es universal, el MOF debe ser utilizado por todos los trabajadores de la Municipalidad,
ostentando la titularidad de un cargo estructural o funcional de acuerdo a la condicin
laboral, para ejercer las funciones asignadas al cargo;
1.4.2 Es de duracin indeterminada, la publicacin no tiene fecha de vencimiento, solo otra
norma de la misma jerarqua puede sustituirlo, modificarlo o derogarlo en cualquier
momento posterior a su dacin;
1.4.3 Es exigente, una vez publicada sus regulaciones deben ser observadas y cumplidas
irrestrictamente por los servidores que ejercen la titularidad de un cargo;
1.4.4 Es formal, debe cumplirse con la formalidad establecida y respetar los lineamientos para
su exigibilidad;
1.4.5 Es estructural, se perfecciona, complementa y desarrolla la estructura organizacional,
describiendo la funcin general, relaciones del cargo, atribuciones, funciones especficas y
requisitos del cargo;
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CASTILLA Manual de Organizacin y Funciones
U n i d o s c o n s t r u y e n d o e l d e s a r r o l l o d e C a s t i l l a
Pgina 7
1.4.6 Es impersonal, no est dirigido a ninguna persona en particular, ni a ninguna autoridad,
solo se refiere a la entidad y a los cargos;
1.4.7 Tiene flexibilidad relativa, su contenido puede ser variado slo cuando se den las
circunstancias de hecho u oportunidades legales, especialmente cuando una norma
sustantiva vare o modifique su organizacin, sus funciones u objetivos institucionales;
1.4.8 Es vinculante, le otorga objetividad a la estructura, precisando adems las funciones,
atribuciones y responsabilidades para cada rgano;
1.4.9 Es el resultado de un proceso de diseo o rediseo de organizacin, de reorganizacin o
de reestructuracin de la Entidad;
1.4.10 En el proceso debe quedar plasmada la sinergia que debe existir entre la misin, los fines
y objetivos de desarrollo establecidos por la entidad;
1.4.11 Observa el principio de legalidad, porque su contenido respeta las disposiciones de
normas superiores sobre la materia, especialmente las reguladas en la ley sustantiva. El
contenido no puede variar al libre albedro del tcnico que lo elabora, aunque si puede
matizarlo tcnicamente. Los actos administrativos se realizan en el marco de las
disposiciones establecidas en el MOF en concordancia con el ROF y la normatividad
conexa.
1.5 DE LA UTILIDAD
1.5.1 El MOF, muestra una visin funcional integral de la entidad, de los rganos y unidades
orgnicas administrativas y operativas;
1.5.2 El MOF, establece con precisin el objetivo y las funciones de cada uno de los rganos
evitando la duplicidad de funciones;
1.5.3 El MOF, orienta la ejecucin correcta de las funciones atribuidas a los cargos y
proporciona uniformidad de criterio para el desarrollo de esas funciones;
1.5.4 El MOF, es utilizado como instrumento de orientacin bsica y de evaluacin del
rendimiento o desempeo del trabajador;
1.5.5 El MOF, promueve el ahorro de tiempo y el esfuerzo en la ejecucin de sus funciones
evitando la repeticin de instrucciones, adems de la emisin de directivas especiales;
1.5.6 El MOF, proporciona informacin bsica para la labor de planificacin e instrumentacin
de acciones de rediseo y simplificacin de procedimientos en el marco de la
modernizacin administrativa;
1.5.7 El MOF, es utilizado como medio de induccin e integracin para el nuevo personal,
facilitando su incorporacin a los distintos rganos y unidades orgnicas de la identidad;
1.5.8 El MOF, es de utilidad para orientar y proporcionar informacin sobre qu hacer, no solo
de rganos sino tambin de los cargos;
1.5.9 El MOF, es el instrumento que permite lograr los objetivos con eficiencia y eficacia, en el
desempeo de las funciones de los servidores de la municipalidad;
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CASTILLA Manual de Organizacin y Funciones
U n i d o s c o n s t r u y e n d o e l d e s a r r o l l o d e C a s t i l l a
Pgina 8
1.5.10 El MOF, es utilizado como fuente de informacin para labores de medicin, evaluacin y
control de las actividades de todos los cargos estructurales y cargos funcionales de las
unidades orgnicas de la identidad;
1.5.11 El MOF, precisa las funciones encomendadas a cada cargo, para deslindar las
responsabilidades, evitar duplicidad e identificar omisiones;
1.5.12 El MOF, evita los conflictos de competencia y la sobre posicin de funciones de los cargos
de las unidades orgnicas;
1.5.13 El MOF, en los procesos de concurso pblico de mritos para seleccin de personal,
especifica las caractersticas y requisitos mnimos que debe tener un candidato para
desempear el cargo.
1.6 DEL ALCANCE
Las normas y/o disposiciones establecidas en el presente Manual de Organizacin y Funciones
MOF-2011, son de aplicacin imperativa, permanente y de cumplimiento irrestricto en el mbito
estructural que comprende la Unidad Orgnica de la ALCALDA de la Municipalidad Distrital de
Castilla.
1.7 DE LAS FUNCIONES DE DESARROLLO ESTRATGICO
1.7.1 PRIORIZAR LA PROMOCIN DEL DESARROLLO ECONMICO LOCAL
Promover el desarrollo econmico local para la generacin de riqueza-empleo a travs de
la identificacin de las vocaciones y capacidades productivas y del fortalecimiento de las
cadenas productivas econmicamente sostenibles de la micro, pequea, mediana y gran
empresa local de produccin, extraccin, transformacin y comercializacin, orientada al
mercado local, nacional e internacional. Brindar informacin de negocios, capacitacin para
el desarrollo empresarial, acceso a mercados, financiamiento y tecnologa.
1.7.2 ATENDER PROGRAMAS SOCIALES DE ASISTENCIA ALIMENTARIA
Apoyar las actividades de lucha frontal contra la pobreza con la ejecucin de programas
sociales de asistencia alimentaria mediante la atencin del Programa del Vaso de Leche,
Comedores populares, comedores infantiles, entrega de alimentos a cambio de trabajo
fsico a la poblacin en riesgo en situacin de pobreza y extrema pobreza de nios,
adolescentes, gestantes y adulto mayor en desamparo.
1.7.3 MEJORAR EL SANEAMIENTO, SALUBRIDAD Y SALUD
Garantizar el acceso de los pobladores del distrito de Castilla a los servicios de salud
individual y colectiva en el primer nivel de atencin bsica, priorizando a los sectores
sociales ms vulnerables, para mejorar la calidad de vida de la poblacin y promover
municipios o comunidades saludables mediante actividades preventivo-promocionales y de
recuperacin de la salud. Fomentar la proteccin y preservacin del medio ambiente natural
en la circunscripcin territorial.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CASTILLA Manual de Organizacin y Funciones
U n i d o s c o n s t r u y e n d o e l d e s a r r o l l o d e C a s t i l l a
Pgina 9
1.7.4 MEJORAR LA GESTIN EDUCATIVA
Apoyar el mejoramiento del nivel y la calidad del servicio educativo en concordancia con la
reforma y modernizacin del sistema de educacin, as como el contexto social, econmico
y cultural del distrito de Castilla, contribuyendo a la ampliacin y desarrollo de las
capacidades humanas para el desarrollo integral y sostenible.
1.7.5 EJECUTAR INFRAESTRUCTURA BSICA Y EL DESARROLLO URBANO
Organizar y promover la modernizacin y mejoramiento de la infraestructura pblica del
distrito de Castilla, para el impulso sostenible de las actividades econmicas (produccin,
extraccin, transformacin y comercializacin), actividades sociales (culturales, deportivas,
recreativas, otros) y las oportunidades para fomentar la inversin pblica y/o privada en la
circunscripcin local, asegurando el equilibrio ecolgico.
1.7.6 MODERNIZAR LOS SERVICIOS PUBLICOS LOCALES
Implementar y desarrollar gradualmente la infraestructura, equipos, maquinaria, tecnologa
y gestin de los servicios pblicos locales, para mejorar la calidad de vida de las familias y
el desarrollo de las empresas, asegurando el equilibrio ecolgico en la localidad.
1.7.7 PROMOVER EL DESARROLLO INSTITUCIONAL
Fortalecer la capacidad institucional del Gobierno Local, a travs del proceso de
mejoramiento continuo de la calidad de gestin tcnico-administrativa y tcnico-operativa
de sus unidades orgnicas, y la generacin de nuevas capacidades competitivas de los
diferentes cargos a nivel de funcionarios, empleados de confianza, servidores pblicos y
obreros de la Municipalidad Distrital de Castilla.
1.7.8 FORTALECER LA PARTICIPACION DE LA SOCIEDAD CIVIL ORGANIZADA
Fomentar la gobernabilidad a travs del ejercicio de ciudadana, buen gobierno y
competitividad local en el marco de la institucionalizacin y construccin de mecanismos de
concertacin y participacin ciudadana para los procesos de planificacin y gestin del
desarrollo local.
1.8 DE LAS POLTICAS DE DESARROLLO
1.8.1 POLTICAS DEL ENTORNO REGIONAL Y NACIONAL
1.8.1.1 Asumir los lineamientos y contribuir al cumplimiento del Acuerdo Nacional, las
polticas nacionales sectoriales, del Gobierno Regional y Gobierno Local
provincial de Piura.
1.8.1.2 Asumir los lineamientos y contribuir al cumplimiento de la Agenda Local 21,
Ordenanza Regional de proteccin a la biodiversidad.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CASTILLA Manual de Organizacin y Funciones
U n i d o s c o n s t r u y e n d o e l d e s a r r o l l o d e C a s t i l l a
Pgina 10
1.8.1.3 Contribuir decididamente con el proceso de descentralizacin y modernizacin
del Estado en todos sus niveles y a la eficiencia, eficacia y transparencia de la
gestin pblica para elevar sustancialmente la calidad de vida de la poblacin.
1.8.2 POLTICAS DEL DESARROLLO ECONMICO
1.8.2.1 Promover el desarrollo productivo agrario y pecuario, mediante el incremento
de la competitividad y la articulacin de cadenas productivas que incorporen
valor agregado con miras a satisfacer la demanda nacional e internacional.
1.8.2.2 Impulsar la agro-exportacin, promoviendo cultivos competitivos y de alto
rendimiento.
1.8.2.3 Promover alianzas entre el sector privado y el Gobierno Local para difundir las
bondades de la inversin productiva sostenible y el desarrollo diversificado de
productos tursticos competitivos.
1.8.2.4 Impulsar el desarrollo de servicios logsticos eficientes en calidad y cantidad,
sobre la base de tecnologas modernas y personal calificado en la perspectiva
de atender las demandas del polo de desarrollo.
1.8.2.5 Promover la integracin distrital a travs de las comunicaciones electrnicas y
viales.
1.8.2.6 Promover a Castilla como punto estratgico articulador sudamericano del
comercio internacional biocenico.
1.8.2.7 Brindar apoyo prioritario al desarrollo empresarial de las MYPES en todo el
mbito del distrito.
1.8.3 POLTICAS DEL DESARROLLO SOCIAL
1.8.3.1 Promover la ejecucin de proyectos de saneamiento integral en todo el mbito
del distrito.
1.8.3.2 Impulsar la ampliacin y modernizacin de la infraestructura educativa y su
equipamiento actualizado, para el mejoramiento de los servicios educativos.
1.8.3.3 Asegurar la inversin necesaria en aspectos pedaggicos y de gestin
institucional que brinden servicios educativos de alta calidad.
1.8.3.4 Impulsar la ampliacin y modernizacin de la infraestructura de salud y su
equipamiento actualizado, para el fortalecimiento de los servicios que prestan.
1.8.3.5 Disear e implementar programas sociales para la reduccin de la exclusin
social y erradicacin de la pobreza.
1.8.3.6 Promover la ejecucin de proyectos de electrificacin para alcanzar la
cobertura total distrital y el mejoramiento del servicio.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CASTILLA Manual de Organizacin y Funciones
U n i d o s c o n s t r u y e n d o e l d e s a r r o l l o d e C a s t i l l a
Pgina 11
1.8.4 POLTICAS DEL DESARROLLO DEL MEDIO AMBIENTE
1.8.4.1 Promover una gestin ambiental efectiva mediante el uso racional y sostenible
de los recursos naturales y de los ecosistemas.
1.8.4.2 Promover una adecuada gestin de riesgos, impulsando la prevencin y
mejorando la resiliencia distrital.
1.8.4.3 Asegurar la inversin necesaria para la reduccin efectiva de las
vulnerabilidades frente al FEN, las sequas y el cambio climtico.
1.8.4.4 Impulsar el aprovechamiento del medio ambiente natural para el ecoturismo y
el turismo vivencial.
1.8.5 POLTICAS DEL DESARROLLO INSTITUCIONAL Y DE CAPACIDADES
1.8.5.1 Impulsar el desarrollo de las capacidades productivas que signifiquen el
incremento de la competitividad laboral, administrativa y empresarial de la PEA
distrital.
1.8.5.2 Promover en los institutos educativos, centros de investigacin y de desarrollo
tecnolgico de Castilla, una elevada capacidad de innovacin y de propuesta.
1.8.5.3 Fortalecer las organizaciones de la sociedad civil e impulsar los liderazgos
juveniles.
1.8.5.4 Promover sistemticamente, la conformacin de redes sociales articuladas
para facilitar el desarrollo de sus organizaciones.
1.8.5.5 Promover el liderazgo de la Municipalidad Distrital en la gobernabilidad local,
consolidando sus capacidades institucionales para una eficaz gestin pblica
en beneficio de la comunidad.
1.9 DE LOS OBJETIVOS INSTITUCIONALES Son objetivos institucionales los establecidos en el Plan de Desarrollo Institucional 2010-2014 en
concordancia con los Objetivos del Plan de Desarrollo Local Concertado del distrito de Castilla
2010-2021, Plan de Desarrollo Local Concertado de la provincia de Piura, Plan de Desarrollo
Regional Concertado, Plan Bicentenario: el Per hacia el 2021 y los Objetivos de Desarrollo del
Milenio de la Organizacin de las Naciones Unidas ONU:
1.9.1 GESTIN ORDENADA DEL TERRITORIO Y MEJORA DEL HBITAT
1.9.1.1 ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Generar las condiciones bsicas para el manejo del territorio mediante polticas e
instrumentos de ordenamiento territorial que permita un mejor uso del suelo.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CASTILLA Manual de Organizacin y Funciones
U n i d o s c o n s t r u y e n d o e l d e s a r r o l l o d e C a s t i l l a
Pgina 12
1.9.1.2 DESARROLLO DE LA INFRAESTRUCTURA BSICA
Promover la implementacin y/o mejora de la infraestructura bsica a travs de
alianzas interinstitucionales y participacin de los beneficiarios para mejorar la
calidad del hbitat.
1.9.2 GENERACIN DE UNA ECONOMA DIVERSIFICADA
1.9.2.1 PROMOCIN DEL DESARROLLO ECONMICO LOCAL
Promover el desarrollo econmico del distrito a travs de acciones de facilitacin
y promocin de las unidades econmicas para formalizar y potenciar la empresa
y el empleo local.
1.9.2.2 PROMOCIN DE LA PRODUCCIN AGROPECUARIA
Promover la produccin agropecuaria, mediante la difusin de tecnologas
apropiadas para la zona para mejorar los rendimientos e ingresos de los
pobladores del campo.
1.9.3 GESTIN AMBIENTAL Y PREVENCIN DE RIESGOS
1.9.3.1 GESTIN DE RECURSOS NATURALES Y RIESGOS
Gestionar los recursos naturales y prevenir riesgos mediante polticas y acciones
de conservacin y preparacin para reducir los efectos de los impactos
ambientales y desastres.
1.9.3.2 GESTIN DE RESIDUOS Y SANEAMIENTO BSICO
Desarrollar acciones que faciliten la provisin de servicios de saneamiento y
recoleccin de residuos a travs de la implementacin de tecnologas adecuadas
y la cooperacin interinstitucional para preservar el ambiente y la salud.
1.9.4 GENERACIN DE BASES PARA EL DESARROLLO DEL CAPITAL HUMANO
1.9.4.1 PROMOCIN DE LA SALUD
Generar las condiciones para lograr un municipio saludable, a partir de promover
la salud preventiva y la prctica de hbitos saludables, para reducir la morbilidad
en el distrito.
1.9.4.2 PROMOCIN DE LA EDUCACIN, CULTURA Y RECREACIN
Promover la educacin de calidad mediante la aplicacin de proyectos y polticas
locales que mejoren la situacin educativa, cultural y recreativa para lograr
mejores rendimientos de los educandos.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CASTILLA Manual de Organizacin y Funciones
U n i d o s c o n s t r u y e n d o e l d e s a r r o l l o d e C a s t i l l a
Pgina 13
1.9.4.3 GESTIN DE LA SEGURIDAD CIUDADANA
Generar mejores condiciones de seguridad ciudadana, mediante un sistema de
prevencin e intervencin rpida con la cooperacin interinstitucional para
reducir la criminalidad y la sensacin de inseguridad.
1.9.5 GENERACIN DE CONDICIONES PARA EL GERENCIAMIENTO EFICIENTE DE LA
CORPORACIN MUNICIPAL Y LA PARTICIPACIN
1.9.5.1 FORTALECIMIENTO MUNICIPAL
Desarrollar un modelo de gestin municipal ms eficiente y eficaz a partir de la
modernizacin de procesos, fortalecimiento del capital humano y polticas
pblicas inclusivas, para mejorar la prestacin de servicios y promover el
desarrollo del distrito.
1.9.5.2 PROMOCIN DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA
Promover una participacin ciudadana activa y con propuesta, a partir de
fortalecer las organizaciones sociales y sensibilizar a la ciudadana sobre sus
derechos y deberes, para mejorar la gobernabilidad.
1.10 DE LOS OBJETIVOS DE LA ALCALDA
Lograr que la entidad desarrolle las funciones de planear, coordinar, organizar, dirigir, controlar,
supervisar y evaluar las actividades de la gestin municipal, promoviendo y participando en toda
clase de actuaciones polticas y administrativas tendientes al desarrollo econmico, desarrollo
social, desarrollo urbano y la prestacin de los servicios pblicos locales de la circunscripcin
municipal, ello en virtud a las atribuciones dadas en la Constitucin Poltica del Per, la Ley
Orgnica de Municipalidades y las dems normas complementarias y conexas.
1.11 DE LOS NIVELES ORGANIZACIONALES
NIVEL ORGANIZACIONAL
RGANOS Y UNIDADES ORGNICAS
PRIMER NIVEL Alcalda, Gerencia Municipal y rgano de Control Institucional
SEGUNDO NIVEL Gerencias
TERCER NIVEL Subgerencias
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CASTILLA Manual de Organizacin y Funciones
U n i d o s c o n s t r u y e n d o e l d e s a r r o l l o d e C a s t i l l a
Pgina 14
1.12 DE LOS NIVELES JERRQUICOS
NIVEL JERRQUICO CARGOS
PRIMER NIVEL Alcalde, Gerente Municipal y Jefe del OCI
SEGUNDO NIVEL Gerentes (Empleados de Confianza)
TERCER NIVEL Subgerentes (Empleado de Confianza y SP-Directivo Superior)
CUARTO NIVEL Servidor Pblico Ejecutivo
Servidor Pblico Especialista
QUINTO NIVEL Servidor Pblico de Apoyo (Tcnicos)
SEXTO NIVEL Servidor Pblico de Apoyo (Auxiliares)
SPTIMO NIVEL Rgimen Especial (Obreros)
1.13 DE LAS COMPETENCIAS TCNICAS
COMPETENCIAS TCNICAS A NIVEL GERENCIAL
Competencia Definicin Procedimiento Funcional
LIDERAZGO
Guiar a los equipos de trabajo y mantener la cohesin de grupo ne-cesaria para alcanzar los objetivos organiza-cionales.
Mantiene a sus colaboradores motivados. Fomenta la comunicacin clara, directa y concreta. Constituye y mantiene equipos de trabajo con un
desempeo conforme a los estndares. Promueve la eficacia del equipo. Genera un clima positivo y de seguridad en sus
colaboradores. Fomenta la participacin de todos en los procesos de
reflexin y de toma de decisiones. Unifica esfuerzos hacia objetivos y metas
institucionales.
PLANEACIN
Determinar eficazmen-te las metas y prio-ridades institucionales, identificando las accio-nes, los responsables, los plazos y los recur-sos requeridos para alcanzarlas.
Anticipa situaciones y escenarios futuros con acierto. Establece objetivos claros y concisos, estructurados y
coherentes con las metas organizacionales. Traduce los objetivos estratgicos en planes prcticos
y factibles. Busca soluciones a los problemas. Distribuye el tiempo con eficiencia. Establece planes alternativos de accin.
TOMA DE DECI-SIONES
Elegir entre una o varias alternativas para solucionar un problema o atender una situa-cin, comprometin-dose con acciones concretas y consecuen-tes con la decisin.
Elige con oportunidad, entre muchas alternativas, los
proyectos a realizar. Efecta cambios complejos y comprometidos en sus
actividades o en las funciones que tiene asignadas cuando detecta problemas o dificultades para su realizacin.
Decide bajo presin. Decide en situaciones de alta complejidad e
incertidumbre.
DIRECCIN Y DESARROLLO
Favorecer el aprendi-zaje y desarrollo de sus
Identifica necesidades de formacin y capacitacin y
propone acciones para satisfacerlas.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CASTILLA Manual de Organizacin y Funciones
U n i d o s c o n s t r u y e n d o e l d e s a r r o l l o d e C a s t i l l a
Pgina 15
DE PERSONAL colaboradores, articu-lando las potencialida-des y necesidades individuales con las de la organizacin para optimizar la calidad de las contribuciones de los equipos de trabajo y de las personas, en el cumplimiento de los objetivos y metas organizacionales presentes y futuras.
Permite niveles de autonoma con el fin de estimular el desarrollo integral del empleado.
Delega de manera efectiva sabiendo cundo intervenir y cundo no hacerlo.
Hace uso de las habilidades y recurso de su grupo de trabajo para alcanzar las metas y los estndares de productividad.
Establece espacios regulares de retroalimentacin y reconocimiento del desempeo y sabe manejar hbilmente el bajo desempeo.
Tiene en cuenta las opiniones de sus colaboradores. Mantiene con sus colaboradores relaciones de
respeto.
CONOCIMIENTO DEL ENTORNO
Estar al tanto de las cir-cunstancias y las rela-ciones de poder que influyen en el entorno organizacional.
Es consciente de las condiciones especficas del
entorno organizacional. Est al da en los acontecimientos claves del sector y
del Estado. Conoce y hace seguimiento a las polticas
gubernamentales. Identifica las fuerzas polticas que afectan la
organizacin y las posibles alianzas para cumplir con los propsitos organizacionales.
COMPETENCIAS TCNICAS A NIVEL PROFESIONAL
Competencia Definicin Procedimiento Funcional
APRENDIZAJE CONTINUO
Adquirir y desarrollar permanentemente co-nocimientos, destrezas y habilidades, con el fin de mantener altos es-tndares de eficiencia organizacional.
Aprende de la experiencia de otros y de la propia. Se adapta y aplica nuevas tecnologas que se
implanten en la organizacin. Aplica los conocimientos adquiridos a los desafos que
se presentan en el desarrollo del trabajo. Investiga, indaga y profundiza en los temas de su
entorno o rea de desempeo. Reconoce las propias limitaciones y las necesidades
de mejorar su preparacin. Asimila nueva informacin y las aplica correctamente.
EXPERIENCIA PROFESIONAL
Aplicar el conocimiento profesional en la reso-lucin de problemas y transferirlo a su entorno laboral.
Analiza de un modo sistemtico y racional los aspectos
del trabajo, basndose en la informacin relevante. Aplica reglas bsicas y conceptos complejos
aprendidos. Identifica y reconoce con facilidad las causas de los
problemas y sus posibles soluciones. Clarifica datos o situaciones complejas. Planea, organiza y ejecuta mltiples tareas tendientes
a alcanzar resultados institucionales.
TRABAJO EN EQUIPO Y CO-LABORACIN
Trabajar con otros de forma conjunta y de manera participativa, integrando esfuerzos para la consecucin de metas institucionales comunes.
Coopera en distintas situaciones y comparte
informacin. Aporta sugerencias, ideas y opiniones. Expresa expectativas positivas del equipo o de los
miembros del mismo. Planifica las propias acciones teniendo en cuenta la
repercusin de las mismas para la consecucin de los objetivos grupales.
Establece dilogo directo con los miembros del equipo que permita compartir informacin e ideas en condiciones de respeto y cordialidad.
Respeta criterios dispares y distintas opiniones del
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CASTILLA Manual de Organizacin y Funciones
U n i d o s c o n s t r u y e n d o e l d e s a r r o l l o d e C a s t i l l a
Pgina 16
equipo.
CREATIVIDAD E INNOVACIN
Generar y desarrollar nuevas ideas, concep-tos, mtodos y solucio-nes.
Ofrece respuestas alternativas. Aprovecha las oportunidades y problemas para dar
soluciones novedosas. Desarrolla nuevas formas de hacer y tecnologas. Busca nuevas alternativas de solucin y se arriesga a
romper esquemas tradicionales. Inicia acciones para superar los obstculos y alcanzar
metas especficas.
COMPETENCIAS TCNICAS A NIVEL TCNICO
Competencia Definicin Procedimiento Funcional
EXPERIENCIA TCNICA
Entender y aplicar los conocimientos tcnicos del rea de desempeo y mantenerlos actuali-zados.
Capta y asimila con facilidad conceptos e informacin. Aplica el conocimiento tcnico a las actividades
cotidianas. Analiza la informacin de acuerdo con las necesidades
de la organizacin. Comprende los aspectos tcnicos y los aplica al
desarrollo de procesos y procedimientos en los que est involucrado.
Resuelve problemas utilizando sus conocimientos tcnicos de su especialidad y garantizando indicadores y estndares establecidos.
TRABAJO EN EQUIPO
Trabajar con otros para conseguir metas comu-nes.
Identifica claramente los objetivos del grupo y orienta
su trabajo a la consecucin de los mismos. Colabora con otros para la realizacin de actividades y
metas grupales.
CREATIVIDAD E INNOVACIN
Presentar ideas y m-todos novedosos y con-cretarlos en acciones.
Propone y encuentra formas nuevas y eficaces de
realizar los procedimientos. Es recursivo. Es prctico. Busca nuevas alternativas de solucin. Revisa permanentemente los procesos y
procedimientos para optimizar los resultados.
COMPETENCIAS TCNICAS A NIVEL AUXILIAR
Competencia Definicin Procedimiento Funcional
MANEJO DE LA INFORMACIN
Manejar con respeto las informaciones per-sonales e institucio-nales de que dispone.
Evade temas que indagan sobre informacin
confidencial. Recoge slo informacin imprescindible para el
desarrollo de la tarea. Organiza y guarda de forma adecuada la informacin a
su cuidado, teniendo en cuenta las normas legales y de la organizacin.
No hace pblica informacin laboral o de las personas que pueda afectar la organizacin o las personas.
Es capaz de discernir qu se puede hacer pblico y qu no se puede.
Transmite informacin oportuna y objetiva.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CASTILLA Manual de Organizacin y Funciones
U n i d o s c o n s t r u y e n d o e l d e s a r r o l l o d e C a s t i l l a
Pgina 17
ADAPTACIN AL CAMBIO
Enfrentarse con flexibi-lidad y versatilidad a situaciones nuevas pa-ra aceptar los cambios en forma positiva y constructiva.
Acepta y se adapta fcilmente a los cambios Responde al cambio con flexibilidad. Promueve el cambio.
RELACIONES INTERPERSO-NALES
Establecer y mantener relaciones de trabajo amistosas y positivas, basadas en la comu-nicacin abierta y fluida y en el respeto por los dems.
Escucha con inters a las personas y capta las
preocupaciones, intereses y necesidades de los dems.
Transmite eficazmente las ideas, sentimientos e informacin impidiendo con ello malos entendidos o situaciones confusas que puedan generar conflictos.
COLABORACIN
Cooperar con los dems con el fin de alcanzar los objetivos institucionales.
Ayuda al logro de los objetivos articulando sus
actuaciones con los dems. Cumple los compromisos que adquiere. Facilita la labor de sus superiores y compaeros de
trabajo.
1.14 DE LA APROBACIN Y ACTUALIZACIN
El proceso tcnico de revisin, actualizacin y trmite del Manual de Organizacin y Funciones de
la Alcalda estar a cargo de la Subgerencia de Planeamiento, Racionalizacin, Estadstica e
Informtica, dentro del marco de las competencias del sistema administrativo de racionalizacin.
Ser propuesto por la Gerencia Municipal para la aprobacin y consiguiente formalizacin y
ratificacin por la Alcalda.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CASTILLA Manual de Organizacin y Funciones
U n i d o s c o n s t r u y e n d o e l d e s a r r o l l o d e C a s t i l l a
Pgina 18
II DEL DISEO ORGNICO 2. M
2.1 DE LAS FUNCIONES GENERALES DEL RGANO
Son funciones del rgano de Gobierno y de Alta Direccin, dirigir la entidad, supervisar sus
actividades, reglamentar y aprobar polticas pblicas, en general ejercer las funciones de decisin
poltica y administrativa de la Municipalidad.
2.2 DE LA ESTRUCTURA ORGNICA DEL RGANO
ENTIDAD
Municipalidad Distrital de Castilla
RGANO
01 rganos de Gobierno y Alta Direccin
UNIDAD ORGNICA
01.2 Alcalda
2.3 DE LAS LNEAS DE AUTORIDAD Y RESPONSABILIDAD
Nivel de Autoridad
Primer Nivel Organizacional
Grado de Responsabilidad
Alta Responsabilidad
Lneas de Coordinacin
Interna y externa
2.4 DEL ORGANIGRAMA DEL RGANO
ALCALDA
CONCEJO
MUNICIPAL
Comisiones Regidores
Consejo Coordinac. Local
Consejo Local de Salud
Consejo Local de la Juventud
Consejo Part. Local de Educ
Comit Administracin PVL
Comit Defensa Civil
Comit de Seg. Ciudadana
Junta Delegados Vecinales
RGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL
PROCURADURA PBLICA MUNICIPAL
GERENCIA
MUNICIPAL
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CASTILLA Manual de Organizacin y Funciones
U n i d o s c o n s t r u y e n d o e l d e s a r r o l l o d e C a s t i l l a
Pgina 19
2.5 DEL CUADRO ORGNICO DE CARGOS
ALCALDA
N
CARGO ESTRUCTURAL
CARGOS NECESARIOS
N CARGO CNP-2012
N CARGO CAP-2012
OBSERVACIONES
1 Alcalde Distrital 01 001 001
2 Asesor II 01 002 002 01 Previsto
3 Secretaria I 01 005 003
4 Obrero I 02 006-007 004-005
5 Auxiliar Administrativo I 01 008 CAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CASTILLA Manual de Organizacin y Funciones
U n i d o s c o n s t r u y e n d o e l d e s a r r o l l o d e C a s t i l l a
Pgina 20
III DE LA DESCRIPCIN DE LAS FUNCIONES DE LOS CARGOS 3. M
MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES
RGANO DE GOBIERNO Y LTA DIRECCIN
FICHA DE DESCRIPCIN DEL CARGO
UNIDAD ORGNICA ALCALDA N CNP 01
CARGO ESTRUCTURAL ALCADE N CARGOS 01
CARGO FUNCIONAL N CARGOS
1. FUNCION GENERAL
Ser representante legal de la municipalidad y ejercer la mxima autoridad administrativa dentro del
marco de sus competencias como rgano ejecutivo. Desarrollar acciones de alta gerencia con
competitividad y productividad funcional tomando decisiones adecuadas, planificando
constantemente para afrontar el futuro con un mnimo de azar, organizando, motivando y
conduciendo los recursos humanos hacia el logro de los objetivos, administrando los recursos
materiales, econmicos y tecnolgicos con equidad, eficacia y eficiencia, dirigiendo a travs de los
equipos de trabajo, desarrollando las estrategias ms idneas para alcanzar las metas,
supervisando, monitoreando y evaluando permanentemente el desenvolvimiento de los planes,
sistemas, procesos y procedimientos de la Municipalidad.
2. RELACIONES DEL CARGO
Relaciones Internas
a) Con el Concejo Municipal y rganos de coordinacin.
b) Con la Gerencia Municipal, los rganos de defensora, de control, de apoyo, de asesora y de
lnea.
Relaciones Externas
a) Con las entidades pblicas del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales.
b) Con los organismos pblicos descentralizados y autnomos
c) Con instituciones y entidades privadas.
d) Con las organizaciones de base y vecinos de la circunscripcin local.
3. ATRIBUCIONES DEL CARGO
Son atribuciones del Alcalde las establecidas en el Artculo 20 de la Ley N 27972 Ley Orgnica
de Municipalidades:
a) Defender y cautelar los derechos e intereses de la municipalidad y los vecinos;
b) Convocar, presidir y dar por concluidas las sesiones del concejo municipal.
c) Ejecutar los acuerdos del concejo municipal, bajo responsabilidad;
d) Proponer al concejo municipal proyectos de ordenanzas y acuerdos;
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CASTILLA Manual de Organizacin y Funciones
U n i d o s c o n s t r u y e n d o e l d e s a r r o l l o d e C a s t i l l a
Pgina 21
e) Promulgar las ordenanzas y disponer su publicacin;
f) Dictar decretos y resoluciones de alcalda, con sujecin a las leyes y ordenanzas;
g) Dirigir la formulacin y someter a aprobacin del concejo el plan integral de desarrollo
sostenible local y el programa de inversiones concertado con la sociedad civil;
h) Dirigir la ejecucin de los planes de desarrollo municipal;
i) Someter a aprobacin del concejo municipal, bajo responsabilidad y dentro de los plazos y
modalidades establecidos en la Ley Anual de Presupuesto de la Repblica, el Presupuesto
Municipal Participativo, debidamente equilibrado y financiado;
j) Aprobar el presupuesto municipal, en caso de que el concejo municipal no lo apruebe dentro
del plazo previsto en la presente ley;
k) Someter a aprobacin del concejo municipal, dentro del primer trimestre del ejercicio
presupuestal siguiente y bajo responsabilidad, el balance general y la memoria del ejercicio
econmico fenecido;
l) Proponer al concejo municipal la creacin, modificacin, supresin o exoneracin de
contribuciones, tasas, arbitrios, derechos y licencias; y, con acuerdo del concejo municipal,
solicitar al Poder Legislativo la creacin de los impuestos que considere necesarios;
m) Someter al concejo municipal la aprobacin del sistema de gestin ambiental local y de sus
instrumentos, dentro del marco del sistema de gestin ambiental nacional y regional;
n) Proponer al concejo municipal los proyectos de reglamento interno del concejo municipal, los
de personal, los administrativos y todos los que sean necesarios para el gobierno y la
administracin municipal;
o) Informar al concejo municipal mensualmente respecto al control de la recaudacin de los
ingresos municipales y autorizar los egresos de conformidad con la ley y el presupuesto
aprobado;
p) Celebrar matrimonios civiles de los vecinos, de acuerdo con las normas del Cdigo Civil;
q) Designar y cesar al gerente municipal y, a propuesta de ste, a los dems funcionarios de
confianza;
r) Autorizar las licencias solicitadas por los funcionarios y dems servidores de la municipalidad;
s) Cumplir y hacer cumplir las disposiciones municipales con el auxilio de la Polica Nacional;
t) Delegar sus atribuciones polticas en un regidor hbil y las administrativas en el gerente
municipal;
u) Proponer al concejo municipal la realizacin de auditoras, exmenes especiales y otros actos
de control;
v) Implementar, bajo responsabilidad, las recomendaciones contenidas en los informes de
auditora interna;
w) Celebrar los actos, contratos y convenios necesarios para el ejercicio de sus funciones.
x) Proponer la creacin de empresas municipales bajo cualquier modalidad legalmente permitida,
sugerir la participacin accionaria, y recomendar la concesin de obras de infraestructura y
servicios pblicos municipales;
y) Supervisar la recaudacin municipal, el buen funcionamiento y los resultados econmicos y
financieros de las empresas municipales y de las obras y servicios pblicos municipales
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CASTILLA Manual de Organizacin y Funciones
U n i d o s c o n s t r u y e n d o e l d e s a r r o l l o d e C a s t i l l a
Pgina 22
ofrecidos directamente o bajo delegacin al sector privado;
z) Presidir las Comisiones de Formalizacin de la Propiedad Informal o designar a su
representante, en aquellos lugares en que se implementen;
aa) Otorgar los ttulos de propiedad emitidos en el mbito de su jurisdiccin y competencia;
bb) Nombrar, contratar, cesar y sancionar a los servidores municipales de carrera;
cc) Proponer al concejo municipal las operaciones de crdito interno y externo, conforme a Ley;
dd) Presidir el comit de defensa civil de su jurisdiccin;
ee) Suscribir convenios con otras municipalidades para la ejecucin de obras y prestacin de
servicios comunes;
ff) Atender y resolver los pedidos que formulen las organizaciones vecinales o, de ser el caso,
tramitarlos ante el concejo municipal;
gg) Resolver en ltima instancia administrativa los asuntos de su competencia de acuerdo al Texto
nico de Procedimientos Administrativos de la Municipalidad;
hh) Proponer al concejo municipal espacios de concertacin y participacin vecinal;
ii) Las dems que le corresponda de acuerdo a ley.
4. FUNCIONES ESPECFICAS
a) Desarrollar las funciones de decisin poltica y administrativa del Gobierno Local;
b) Proponer al Concejo Municipal la poltica general de gestin municipal y los objetivos
estratgicos dentro del proceso tcnico del planeamiento de desarrollo institucional;
c) Presentar al Concejo Municipal el Plan de Desarrollo Local Concertado para su sustentacin,
debate y aprobacin mediante Ordenanza Municipal, a propuesta del Consejo de Coordinacin
Local -CCL;
d) Presentar al Concejo Municipal el Plan de Desarrollo Institucional PDI, Plan de Desarrollo
Urbano PDU, Plan de Desarrollo Rural -PDR, Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos
PDAH, Plan de Obras de Servicios Pblicos POSP, Plan de Renovacin Urbana PRU, Plan
de Capacidades PC, Plan de Desarrollo de las Personas al Servicio del Estado PDP, Plan
de Eco-Eficiencia Institucional PEEI, Plan de Desarrollo Econmico Local PDEL, Plan de
Manejo de los Residuos Slidos PMRS, Plan Local de Seguridad Ciudadana PLSC, Plan de
Operaciones de Emergencia POE, Plan Local de Prevencin y Atencin de Desastres
PLPAD, Plan Zanahoria PZ, Plan de Ampliacin de la Base Tributaria PABAT, Plan Anual de
Cobranza de Obligaciones Tributarias y no Tributarias en Cobranza Coactiva PACOT/CC,
Plan de Recaudacin Eficaz de Tributos Municipales PRET, Plan de Inclusin Social PIS y
Plan de Participacin Ciudadana PPC, Plan Operativo Institucional -POI y otros planes para
su sustentacin, debate y aprobacin mediante Ordenanza Municipal, a propuesta de la
Gerencia Municipal;
e) Aprobar mediante Decreto de Alcalda, el Plan Anual de Contrataciones PAC, Plan de
Cumplimiento de Defensa Jurdica -PCDJ y Plan Operativo Informtico POIN, a propuesta de
la Gerencia Municipal;
f) Presentar al Concejo Municipal, los proyectos de los documentos tcnicos normativos de
gestin institucional, para su sustentacin, debate y aprobacin del Reglamento de
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CASTILLA Manual de Organizacin y Funciones
U n i d o s c o n s t r u y e n d o e l d e s a r r o l l o d e C a s t i l l a
Pgina 23
Organizacin y Funciones ROF, Cuadro para Asignacin de Personal CAP, Presupuesto
Analtico de Personal -PAP y el Texto nico de Procedimientos Administrativos -TUPA;
g) Aprobar mediante Resolucin de Alcalda, el Manual de Organizacin y Funciones MOF- y el
Manual de Procedimientos MAPRO, a propuesta de la Gerencia Municipal;
h) Aprobar mediante Resolucin de Alcalda las Directivas en materia de planificacin,
racionalizacin, presupuesto, inversin pblica, logstica, tesorera, contabilidad, recursos
humanos, control patrimonial y otros, a propuesta de la Gerencia Municipal;
i) Participar en representacin de la Municipalidad, en las ceremonias cvicas y protocolares,
reuniones de trabajo o de coordinacin inter-institucionales y actividades educativas,
tecnolgicas y cientficas que sean de inters del vecindario o de la Municipalidad;
j) Coordinar y atender las propuestas tcnicas del Consejo Local de Salud, Consejo de
Participacin Local de Educacin, Consejo Local de la Juventud, Comit de Administracin del
Programa del Vaso de Leche, Comit de Seguridad Ciudadana, Comit de Defensa Civil y de
la Junta de Delegados Vecinales;
k) Suscribir convenios previo acuerdo de Concejo Municipal de alianzas estratgicas con
entidades pblicas y privadas para el mejor cumplimiento sinrgico de las competencias,
atribuciones y funciones municipales, as como el uso racional de los recursos;
l) Gestionar y someter al Concejo Municipal, en su caso, los pedidos que formulen las
organizaciones de base y los vecinos en general;
m) Celebrar todos los actos administrativos motivados en norma expresa y la suscripcin de
contratos necesarios para el ejercicio de su funcin y vigilar su cumplimiento. Puede delegar
esta funcin a la Gerencia Municipal;
n) Emitir Resolucin de Alcalda, que autoriza el desplazamiento de personal sobre: Designacin,
reasignacin, destaques, permutas y transferencias;
o) Emitir Resolucin de Alcalda, que autoriza el proceso tcnico de Ascensos y Re-
categorizaciones del personal nombrado de la Municipalidad;
p) Emitir Resolucin de Alcalda, que autoriza las cesantas, jubilaciones, invalidez y
sobrevivencia del personal de la Municipalidad;
q) Designar anualmente a la Comisin Permanente de Procesos Administrativos Disciplinarios
(CP-PAD) y a la Comisin Especial de Procesos Administrativos Disciplinarios (CE-PAD);
r) Delegar a la Gerencia Municipal, la resolucin de instauracin de procesos administrativos
disciplinarios y/o sanciones de los servidores pblicos ejecutivos, especialistas y de apoyo, de
acuerdo a las recomendaciones de la Comisin Permanente de Procesos Administrativos
Disciplinarios. A excepcin, de aquellos procesos en los cuales se encuentren incursos los
Gerentes y Subgerentes del segundo y tercer nivel jerrquico en la condicin de Empleados de
Confianza y los Servidores Pblicos Directivos Superiores, y que estarn a cargo de la
Comisin Especial de Procesos Administrativos Disciplinarios;
s) Resolver en segunda y ltima instancia administrativa las impugnaciones de los procesos
administrativos disciplinarios aplicados a los servidores pblicos. Y, resolver en ltima
instancia administrativa de los Empleados de Confianza y Servidores Pblicos Directivos
Superiores;
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CASTILLA Manual de Organizacin y Funciones
U n i d o s c o n s t r u y e n d o e l d e s a r r o l l o d e C a s t i l l a
Pgina 24
t) Delegar a la Gerencia Municipal, la facultad de autorizar las Licencias solicitadas por los
funcionarios y dems servidores de la Municipalidad, dispuestas en el Inciso 18 del Artculo
20 de la Ley Orgnica de Municipalidades;
u) Designar a los Comits Especiales encargados de los procesos de seleccin de las
Licitaciones Pblicas y los Concursos Pblicos;
v) Designar al Comit Especial Permanente encargada de los procesos de seleccin de las
Adjudicaciones Directas Selectivas y de Menor Cuanta. Puede encargarse las Adjudicaciones
de Menor Cuanta de montos no significativos o aquellos sujetos a subasta inversa a la
Subgerencia de Logstica. Excepto en los casos de procesos derivados de una declaratoria de
desierto;
w) Designar al Comit de Gestin Patrimonial de la Municipalidad, conformado por el Gerente
Municipal que actuar como Presidente, Un especialista en gestin patrimonial de bienes
muebles e inmuebles que actuar como Vocal y el responsable de control patrimonial que
actuarn como Secretario;
x) Designar al Comit de Altas, Bajas y Enajenaciones de la Municipalidad, que estar
conformado por el Gerente de Administracin y Finanzas (presidente), el Gerente de Asesora
Jurdica (vocal), y el Subgerente de Logstica (secretario);
y) Designar anualmente a la Comisin de Inventarios de la Municipalidad, que estar conformado
por Un Gerente que actuar como Presidente, Un especialista en Inventarios de bienes
patrimoniales de la propiedad fiscal del Estado que actuar como Vocal, y por el responsable
de Control Patrimonial que actuar como Secretario. Adicionalmente, puede considerarse a
personal calificado de acuerdo a las necesidades;
z) Emitir Resolucin de Alcalda, que autoriza la apertura de cuentas bancarias y/o subcuentas
bancarias a nivel de gastos corrientes y gastos de inversin por fuentes de financiamiento, en
concordancia con la poltica econmica municipal;
aa) Presentar al Concejo Municipal, para su sustentacin, debate y aprobacin de los proyectos de
actualizacin de las Tablas de Clculo del Impuesto Predial, Arbitrios Municipales, Multas
Tributarias y Valores Arancelarios a emplearse en la determinacin de las cuantas
actualizadas en cada ejercicio fiscal, a propuesta de la Gerencia Municipal;
bb) Designar a la Comisin Tcnica de Demoliciones de Obras de conformidad a las normas en la
materia;
cc) Emitir Decreto de Alcalda, que autoriza las rdenes de demolicin de edificaciones
construidas en contravencin de las normas de habilitaciones urbanas y edificaciones, de los
Planos aprobados por cuyo mrito se expidi Licencia de Edificaciones y de las Ordenanzas
Municipales vigentes al tiempo de su edificacin; asimismo, sobre demolicin de obras que no
cuenten con la correspondiente licencia de edificacin en concordancia con la Ordenanza
Municipal en la materia, las disposiciones establecidas en el Artculo 49 de la Ley Orgnica de
Municipalidades y previo dictamen de la Comisin Tcnica de Demoliciones de la
Municipalidad Distrital de Castilla;
dd) Emitir Decreto de Alcalda, que aprueba el Programa Multianual de Inversin Pblica, dentro
de los Lineamientos de Poltica Sectoriales Nacionales y del Plan de Desarrollo Local
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CASTILLA Manual de Organizacin y Funciones
U n i d o s c o n s t r u y e n d o e l d e s a r r o l l o d e C a s t i l l a
Pgina 25
Concertado, de conformidad al Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica - SNIP;
ee) Resolver los recursos de apelacin en segunda y ltima instancia administrativa, de acuerdo al
Texto nico de Procedimientos Administrativos y las impugnaciones derivadas de las
Resoluciones de Gerencia Municipal;
ff) Otras funciones que le asista de acuerdo a ley.
5. REQUISITOS MNIMOS
Educacin
a) Lo que disponga la Ley en la materia.
Experiencia
a) Lo que disponga la Ley en la materia.
Capacidades, habilidades y actitudes
a) Lo que disponga la Ley en la materia.
APROBADO ULTIMA MODIFICACIN VIGENCIA
FECHA : 07 / 03 / 2012 FECHA : 05 / 03 / 2012 FECHA : 08 / 03 /2012
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CASTILLA Manual de Organizacin y Funciones
U n i d o s c o n s t r u y e n d o e l d e s a r r o l l o d e C a s t i l l a
Pgina 26
MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES
RGANO DE GOBIERNO Y ALTA DIRECCIN
FICHA DE DESCRIPCIN DEL CARGO
UNIDAD ORGNICA ALCALDA N CNP 02
CARGO ESTRUCTURAL ASESOR II N CARGOS 01
CARGO FUNCIONAL N CARGOS
1. FUNCION BSICA
Desempear funciones generales de asesora, consultora y asistencia tcnica en materia de
gestin municipal, sistemas administrativos, desarrollo de procesos, procedimientos, elaboracin y
evaluacin de planes, programas, proyectos y polticas del Gobierno Local.
2. RELACIONES DEL CARGO
Relaciones Internas
a) Reporta sus actividades al Alcalde;
b) Supervisa las labores del personal tcnico y auxiliar de la unidad orgnica con quienes trabaja
directamente; y
c) Coordina con los otros cargos de las unidades orgnicas de la Municipalidad.
Relaciones Externas
a) Coordina con los cargos de otras entidades respecto a las actividades del sistema
administrativo;
3. ATRIBUCIONES DEL CARGO
a) Las conferidas en forma expresa por rgano competente.
4. FUNCIONES ESPECFICAS BSICAS
a) Brindar asesora, consultora y asistencia tcnica al Concejo Municipal y unidades orgnicas
en materia de sus competencias, atribuciones y funciones establecidas en las normas
constitucionales, legales y administrativas;
b) Interpretar la aplicacin de las normas constitucionales, legales y administrativas;
c) Emitir opinin tcnica sobre los proyectos de Ordenanzas Municipales, Acuerdos Municipales,
Decretos de Alcalda y Resoluciones de Alcalda;
d) Apoyar en la formulacin, aprobacin y ejecucin de los documentos tcnicos normativos de
gestin institucional: Reglamento de Organizacin y Funciones, Cuadro para Asignacin de
Personal, Presupuesto Analtico de Personal, Manual de Organizacin y Funciones, Manual de
Procedimientos y Texto nico de Procedimientos Administrativos de la Municipalidad;
e) Apoyar en la elaboracin, ejecucin y evaluacin de los planes y proyectos de inversin
pblica;
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CASTILLA Manual de Organizacin y Funciones
U n i d o s c o n s t r u y e n d o e l d e s a r r o l l o d e C a s t i l l a
Pgina 27
f) Proponer proyectos sobre promocin del desarrollo econmico local en materia de
capacitacin, asesora y asistencia tcnica dirigido a las Unidades Econmicas respecto al
acceso al financiamiento, acceso a mejores tecnologas disponibles, buenas prcticas de
manufactura, responsabilidad social, produccin ms limpia, aspectos laborales, tributarios y
contables;
g) Proponer iniciativas de procesos de mejoramiento continuo de la calidad de los servicios
pblicos locales respecto a la administracin del servicio de limpieza pblica, administracin de
los mercados de abastos, administracin del camal-frigorfico, administracin de parques y
reas verdes;
h) Proponer programas sociales respecto a comunidades saludables, comunidades educadoras,
desarrollo cultural, deportiva, asistencia alimentaria, defensora del nio y adolescente,
promocin del vecino con discapacidad, atencin del adulto mayor y la participacin vecinal;
i) Asesorar a la alta direccin mediante el examen objetivo, sistemtico y confiable de la
informacin material disponible e informar sobre los aspectos analizados y revisados.
j) Adoptar las polticas, los planes, programas y proyectos relacionados con la gestin municipal
y velar por el cumplimiento de los trminos y condiciones establecidos para su ejecucin.
k) Coordinar y controlar las actividades relacionadas con audiencias, agenda de compromisos,
visitas oficiales y compromisos de gobierno que correspondan a la alta direccin, a fin de
contribuir a la difusin de la gestin y fomento de la buena imagen del gobierno municipal y
coordinar las reuniones, juntas, comits y eventos que debe atender la alta direccin.
l) Velar, dirigir y coordinar la organizacin y actualizacin del archivo interno de la unidad
orgnica, recepcin, trmite, distribucin, clasificacin y archivo de los actos administrativos,
correspondencia, peticiones, contratos y dems que se generen en el Despacho, dar el trmite
pertinente y coordinar el registro de todos los actos administrativos que se llevan a cabo en el
Despacho.
m) Coordinar la elaboracin de la agenda de actividades rutinarias y protocolares de la alta
direccin, ejecutar las acciones necesarias, sugerir las prioridades, recordar los compromisos
adquiridos, y eventos en el Despacho, recolectar, mantener y difundir la informacin de
acuerdo a las directrices recibidas.
n) Establecer los contactos interinstitucionales y manejar las actividades de integracin con
empresas, gremios y organizaciones sociales de la circunscripcin.
o) Coordinar la recepcin, distribucin y seleccin de la correspondencia del Despacho de la alta
direccin, administrar la correspondencia pertinente al Despacho, darle curso, tramitar y
proyectar las respuestas para la firma de la alta direccin, cuando sea de su competencia y
efectuar la correspondiente seleccin y distribucin, teniendo en cuenta la competencia de
cada dependencia.
p) Acompaar a la alta direccin en actos que impliquen relaciones pblicas con otros
organismos y asistir o participar, en representacin de la entidad, en reuniones, consejos,
juntas o comits de carcter oficial, cuando sea convocado.
q) Celebrar las audiencias y las reuniones a que haya lugar, conforme a las disposiciones o
atribuciones recibidas de la alta direccin.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CASTILLA Manual de Organizacin y Funciones
U n i d o s c o n s t r u y e n d o e l d e s a r r o l l o d e C a s t i l l a
Pgina 28
r) Revisar, clasificar y controlar documentos, datos y elementos relacionados con los asuntos de
competencia del Despacho de la alta direccin.
s) Mantener coordinacin permanente con las dems dependencias para garantizar la unidad
administrativa en los procesos de toma de decisiones.
t) Asesorar en la elaboracin de estudios que propendan al mejoramiento de la prestacin de los
servicios pblicos locales.
u) Responder por el buen estado y uso racional de los bienes que le sean suministrados para el
cumplimiento de sus funciones, mantener actualizado y organizado el archivo respectivo y
velar por el buen estado de los equipos a su cargo.
v) Atender a funcionarios, organizaciones y pblico en general y proporcionar la informacin y
orientacin necesaria, de acuerdo a las directrices recibidas.
w) Tramitar los asuntos del Despacho cuya competencia no est asignada a otras dependencias
de la administracin municipal. Velar por la solucin a los asuntos prioritarios.
x) Mantener discrecin y reserva sobre los asuntos confidenciales tramitados en el Despacho y
los que conozca por razn de sus funciones.
y) Asesorar y mantener informado a la alta direccin de los asuntos que requieran inmediata
atencin.
z) Otras funciones que le asigne el Jefe Inmediato.
5. FUNCIONES ESPECFICAS COMPLEMENTARIAS
a) Sin asignacin temporal de funciones.
6. REQUISITOS MNIMOS
Educacin
a) Ttulo profesional universitario.
b) Capacitacin en administracin pblica.
Experiencia
a) Haber laborado en la Administracin Pblica por lo menos Tres (02) aos.
Capacidades, habilidades y actitudes
a) Capacidad de anlisis, comprensin y aplicacin de las competencias profesionales de su
rea. Trabajar a alta presin.
b) Manejar procesador de textos y hoja de clculo a nivel de usuario. Facilidad de palabra.
Trabajar en equipo;
c) Ser comunicativo, amable y laborioso. Practica valores en la atencin a los administrados.
APROBADO ULTIMA MODIFICACIN VIGENCIA
FECHA : 07 / 03 / 2012 FECHA : 05 / 03 / 2012 FECHA : 08 / 03 /2012
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CASTILLA Manual de Organizacin y Funciones
U n i d o s c o n s t r u y e n d o e l d e s a r r o l l o d e C a s t i l l a
Pgina 29
MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES
RGANO DE GOBIERNO Y ALTA DIRECCIN
FICHA DE DESCRIPCIN DEL CARGO
UNIDAD ORGNICA ALCALDA N CNP 05
CARGO ESTRUCTURAL SECRETARIA I N CARGOS 01
CARGO FUNCIONAL N CARGOS
1. FUNCION GENERAL
Realizar actividades de asistencia administrativa secretarial, manejo del acervo documentario,
archivstico y de apoyo a la coordinacin de trmite y gestin.
2. RELACIONES DEL CARGO
Relaciones Internas
a) Reporta sus actividades al Alcalde; y
b) Coordina la gestin documentaria con los otros cargos de las unidades orgnicas de la
Municipalidad.
Relaciones Externas
a) Coordina con los cargos de otras entidades respecto a las actividades del sistema
administrativo;
3. ATRIBUCIONES DEL CARGO
a) Las conferidas en forma expresa por rgano competente.
4. FUNCIONES ESPECFICAS BSICAS
a) Revisar y preparar en forma ordenada de acuerdo al ingreso cronolgico el despacho del da
de la documentacin para el anlisis, evaluacin, decreto y la firma respectiva del Jefe
Inmediato;
b) Redactar documentos de gestin, documentos tcnicos, documentos normativos, documentos
de evaluacin y otros de acuerdo a lo establecido por el Jefe Inmediato;
c) Coordinar reuniones de trabajo institucional con funcionarios y empleados de las Unidades
Orgnicas de la Municipalidad;
d) Concertar citas programadas con las autoridades, funcionarios, personalidades y vecinos en
general de la circunscripcin municipal;
e) Preparar la agenda de actividades previamente autorizada por el Jefe Inmediato;
f) Administrar el archivo de la documentacin clasificada;
g) Evaluar y seleccionar documentos proponiendo su eliminacin o transferencias al archivo
pasivo por prescripcin en el tiempo;
h) Orientar e informar sobre las gestiones realizadas, gestiones pendientes de atencin y
situaciones de los expedientes a cargo de la Unidad Orgnica;
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CASTILLA Manual de Organizacin y Funciones
U n i d o s c o n s t r u y e n d o e l d e s a r r o l l o d e C a s t i l l a
Pgina 30
i) Coordinar el pedido, la distribucin y uso racional de los materiales de escritorio e informtica
de la Unidad Orgnica;
j) Recibir, analizar, clasificar, ordenar, sistematizar, distribuir y archivar la documentacin
clasificada de la Unidad Orgnica;
k) Tomar dictado taquigrfico y/o digitar documentos ordinarios, reservados, confidenciales y
secretos;
l) Preparar y ordenar la documentacin para reuniones y eventos;
m) Atender llamadas telefnicas, recibir y enviar documentos por correo electrnico y otros medios
de comunicacin a los administrados y entidades pblicas;
n) Otras funciones que le asigne el Jefe Inmediato.
5. FUNCIONES ESPECFICAS COMPLEMENTARIAS
a) Sin asignacin temporal de funciones.
6. REQUISITOS MNIMOS
Educacin
a) Diploma de Secretariado Ejecutivo u otras especialidades afines;
b) Capacitacin en administracin pblica.
Experiencia
a) Haber laborado en la Administracin Pblica por lo menos Un (01) ao.
Capacidades, habilidades y actitudes
a) Capacidad de anlisis, comprensin y aplicacin de las competencias tcnicas de su rea.
Trabajar a alta presin y en equipo.
b) Manejar procesador de textos y hoja de clculo a nivel de usuario. Facilidad de palabra;
c) Ser comunicativa, amable y laboriosa. Practica valores en la atencin a los administrados.
APROBADO ULTIMA MODIFICACIN VIGENCIA
FECHA : 07 / 03 / 2012 FECHA : 05 / 03 / 2012 FECHA : 08 / 03 /2012
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CASTILLA Manual de Organizacin y Funciones
U n i d o s c o n s t r u y e n d o e l d e s a r r o l l o d e C a s t i l l a
Pgina 31
MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES
RGANO DE GOBIERNO Y ALTA DIRECCIN
FICHA DE DESCRIPCIN DEL CARGO
UNIDAD ORGNICA ALCALDA N CNP 06-07
CARGO ESTRUCTURAL OBRERO I N CARGOS 02
CARGO FUNCIONAL N CARGOS
1. FUNCION GENERAL
Ejecutar tareas manuales de limpieza pblica y de mantenimiento de parques y jardines.
2. RELACIONES DEL CARGO
Relaciones Internas
a) Reporta sus actividades al Alcalde.
Relaciones Externas
a) Ninguno
3. ATRIBUCIONES DEL CARGO
a) Las conferidas en forma expresa por rgano competente.
4. FUNCIONES ESPECFICAS BSICAS
a) Realizar el barrido de calles, veredas, parques y locales pblicos;
b) Apoyar en el recojo manual de desechos slidos en el vehculo compactador;
c) Recolectar los desechos slidos en vehculos no convencionales;
d) Apoyar en las campaas de recojo de inservibles;
e) Realizar tareas de disposicin final de desechos slidos en el relleno sanitario;
f) Sembrar plantones, flores y arbustos en parques y jardines pblicos;
g) Regar en forma manual los parques y jardines pblicos;
h) Realizar el desyerbado y cultivo de plantas de parques y jardines pblicos;
i) Ejecutar actividades de custodia y preservacin de parques y jardines.
j) Otras funciones que le asigne el Jefe Inmediato.
5. FUNCIONES ESPECFICAS COMPLEMENTARIAS
Estas funciones son asignadas para los obreros que desempean labores de conduccin de
vehculos oficiales de la Municipalidad:
a) Revisar y efectuar el mantenimiento del vehculo motorizado antes de salir al servicio, con
respecto a: Reporte del chofer; los niveles de aceite de motor, agua, grasa y otros; el contacto
de los bornes de la batera y el estado de las llantas; el nivel adecuado de combustible;
Cualquier deficiencia o necesidad detectada en la verificacin deber presentar el
requerimiento a su Jefe Inmediato para el abastecimiento correspondiente.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CASTILLA Manual de Organizacin y Funciones
U n i d o s c o n s t r u y e n d o e l d e s a r r o l l o d e C a s t i l l a
Pgina 32
b) Comprobar permanentemente el correcto estado de funcionamiento del vehculo motorizado
respecto al sistema de frenos, sistema elctrico, sistema de suspensin, sistema de
encendido, sistema de rodamiento, sistema de lubricacin, sistema de alimentacin y los otros
sistemas con el propsito de cumplir con los objetivos de la unidad orgnica. Cualquier falla
detectada comunicar al Jefe Inmediato y gestionar mediante la Orden de Trabajo de
Mantenimiento del segundo al quinto escaln;
c) Conducir la unidad de transporte, en funcin del servicio programado;
d) En caso de colisin o incidencia del vehculo asignado, deber de remitir un informe al Jefe
Inmediato, asimismo efectuar el trmite correspondiente ante las autoridades competentes;
e) Velar por la seguridad, proteccin y conservacin del vehculo a su cargo;
f) Elaborar el parte diario y presentar al Jefe Inmediato;
g) Hacer firmar la boleta de autorizacin de ingreso y de salida del vehculo de la circunscripcin
local;
h) Respetar irrestrictamente las normas de trnsito y someterse a sus regulaciones respecto a la
conduccin de la unidad vehicular asignada;
i) Otras funciones que le asigne el Jefe Inmediato.
6. REQUISITOS MNIMOS
Educacin
a) Educacin secundaria completa o primaria segn las necesidades del servicio.
Experiencia
a) Alguna experiencia en oficios manuales.
Capacidades, habilidades y actitudes
a) Capacidad de trabajar a alta presin y capacidad psicosomtica para realizar tareas manuales
de alto esfuerzo fsico rutinario.
b) Conocer la operatividad de las maquinarias y equipos.
c) Ser responsable en el cumplimiento de sus tareas.
APROBADO ULTIMA MODIFICACIN VIGENCIA
FECHA : 07 / 03 / 2012 FECHA : 05 / 03 / 2012 FECHA : 08 / 03 /2012
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CASTILLA Manual de Organizacin y Funciones
U n i d o s c o n s t r u y e n d o e l d e s a r r o l l o d e C a s t i l l a
Pgina 33
MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES
RGANO DE GOBIERNO Y ALTA DIRECCIN
FICHA DE DESCRIPCIN DEL CARGO
UNIDAD ORGNICA ALCALDA N CNP 08
CARGO ESTRUCTURAL N CARGOS
CARGO FUNCIONAL AUXILIAR ADMINISTRATIVO I N CARGOS 01
1. FUNCION GENERAL
Apoyar la ejecucin de las actividades de formulacin, diseo y elaboracin de documentos tcnicos
de los sistemas administrativos de la gestin municipal.
2. RELACIONES DEL CARGO
Relaciones Internas
a) Reporta sus actividades al Alcalde; y
b) Coordina con los otros cargos de las unidades orgnicas de la Municipalidad.
Relaciones Externas
a) Coordina con los cargos de otras entidades respecto a las actividades del sistema
administrativo;
3. ATRIBUCIONES DEL CARGO
a) Las conferidas en forma expresa por rgano competente.
4. FUNCIONES ESPECFICAS BSICAS
a) Recepcionar, clasificar, ordenar y archivar la documentacin de la Unidad Orgnica;
b) Custodiar y controlar el acervo documentario y archivo pasivo de la Unidad Orgnica;
c) Revisar y preparar en forma ordenada de acuerdo al ingreso cronolgico el despacho del da
de la documentacin para el anlisis, evaluacin, decreto y la firma respectiva del Jefe
Inmediato;
d) Atender llamadas telefnicas y realizar comunicaciones oficiales por correo electrnico y otros
medios de comunicacin con autorizacin previa del Jefe Inmediato;
e) Redactar documentos de gestin como oficios, informes, memorandos, cartas, dictmenes y
otros documentos;
f) Redactar documentos tcnicos como planes, programas, proyectos y otros;
g) Redactar documentos normativos como proyectos de ordenanzas, decretos y resoluciones de
alcalda, resoluciones de gerencia municipal, resoluciones de gerencia y otros;
h) Mantener al da la base de datos de la Unidad Orgnica;
i) Controlar, organizar, redactar y revisar los provedos para su atencin y otras labores del
acervo documentario;
j) Otras funciones que le asigne el Jefe Inmediato.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CASTILLA Manual de Organizacin y Funciones
U n i d o s c o n s t r u y e n d o e l d e s a r r o l l o d e C a s t i l l a
Pgina 34
5. FUNCIONES ESPECFICAS COMPLEMENTARIAS
a) Sin asignacin temporal de funciones.
6. REQUISITOS MNIMOS
Educacin
a) Secundaria completa y estudios bsicos de computacin u otros similares;
b) Capacitacin en administracin pblica.
Experiencia
a) Haber laborado en la Administracin Pblica por lo menos Un (01) ao.
Capacidades, habilidades y actitudes
a) Capacidad de anlisis, comprensin y aplicacin de las competencias auxiliares de su rea.
Trabajar a alta presin y en equipo.
b) Manejar procesador de textos y hoja de clculo a nivel de usuario. Facilidad de palabra;
c) Ser comunicativo, amable y laborioso. Practica valores en la atencin a los administrados.
APROBADO ULTIMA MODIFICACIN VIGENCIA
FECHA : 07 / 03 / 2012 FECHA : 05 / 03 / 2012 FECHA : 08 / 03 /2012
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CASTILLA Manual de Organizacin y Funciones
U n i d o s c o n s t r u y e n d o e l d e s a r r o l l o d e C a s t i l l a
Pgina 1
MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE CASTILLA
MANUAL DE ORGANIZACIN Y
FUNCIONES
LIBRO II
GERENCIA MUNICIPAL
Aprobado por
Resolucin de Alcalda N -2012-MDC-A
M
O
F
2
0
1
2
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CASTILLA Manual de Organizacin y Funciones
U n i d o s c o n s t r u y e n d o e l d e s a r r o l l o d e C a s t i l l a
Pgina 2
INTRODUCCIN
TITULO I
DE LAS GENERALIDADES
1.1 DE LA FINALIDAD. Pg. 005
1.2 DE LA NATURALEZA... Pg. 005
1.3 DE LA BASE LEGAL. Pg. 006
1.4 DEL OBJETO. Pg. 006
1.5 DE LA UTILIDAD... Pg. 007
1.6 DEL ALCANCE... Pg. 008
1.7 DE LAS FUNCIONES DE DESARROLLO ESTRATGICO... Pg. 008
1.8 DE LAS POLTICAS DE DESARROLLO... Pg. 009
1.9 DE LOS OBJETIVOS INSTITUCIONALES.............. Pg. 011
1.10 DE LOS OBJETIVOS DE LA GERENCIA MUNICIPAL. Pg. 013
1.11 DE LOS NIVELES ORGANIZACIONALES.. Pg. 013
1.12 DE LOS NIVELES JERRQUICOS.. Pg. 014
1.13 DE LAS COMPETENCIAS TCNICAS Pg. 014
1.14 DE LA APROBACIN Y ACTUALIZACIN.. Pg. 017
TITULO II
DEL DISEO ORGNICO
2.1 DE LAS FUNCIONES GENERALES DEL RGANO.. Pg. 018
2.2 DE LA ESTRUCTURA ORGNICA DEL RGANO. Pg. 018
2.3 DE LAS LNEAS DE AUTORIDAD Y RESPONSABILIDAD Pg. 018
2.4 DEL ORGANIGRAMA DEL RGANO.... Pg. 018
2.5 DEL CUADRO ORGNICO DE CARGOS. Pg. 019
TITULO III
DE LA DESCRIPCIN DE FUNCIONES
3.1 DE LA DESCRIPCIN DE FUNCIONES DE LOS CARGOS. Pg. 020
INDICE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CASTILLA Manual de Organizacin y Funciones
U n i d o s c o n s t r u y e n d o e l d e s a r r o l l o d e C a s t i l l a
Pgina 3
INTRODUCCIN
La historia organizacional de la Municipalidad Distrital de Castilla se inicia el 02 de enero de 1857
con la creacin del distrito de Tacal, cuatro aos despus en 1861 el Presidente Ramn Castilla y
Marquesado crea por Decreto el distrito de Castilla, en 1908 por Ley N 723 el distrito de Castilla se
anexa a Piura, doce aos despus el 13 de agosto de 1920 por Ley Regional N 208 se reivindica
devolvindole la categora de distrito a Castilla, en 1964 se elige por voto popular al primer Concejo
Municipal del distrito de Castilla a Don Manuel Gallardo Jurez como Alcalde y tres regidores Don Sixto
Nava Castro, Manuel Checa Garca y Rosendo Coronado Lino. En 1970 se crea el Himno del distrito de
Castilla, en 1974 se crea la bandera y escudo del distrito de castilla. En el ao 2008 se elabora el primer
Manual de Organizacin y Funciones MOF-2008 en base al Reglamento de Organizacin y Funciones
ROF-2007 y en el ao 2012 se llev a cabo la primera actualizacin y aprobacin del Manual de
Organizacin y Funciones MOF-2012.
La evolucin organizacional de las municipalidades o ayuntamientos a nivel internacional y
especialmente en los pases del primer mundo, tiene tres grandes momentos trascendentales por el
aporte cientfico de tres teoras administrativas. El primero, es a partir de la dcada de 1940 que en base
a la Teora de la Burocracia las entidades pblicas lograron la EFICIENCIA fundamentado en el
estructuralismo organizacional; el segundo, es a partir de la dcada de 1980 que en base a la Teora de
la Calidad las entidades pblicas lograron la ESTANDARIZACIN fundamentado en las normas ISO y
OSHAS; el tercero, es a partir de la dcada del 2000 que en base a la Teora de la Tutela de los
Derechos Ciudadanos las entidades pblicas estn logrando el PLURALISMO fundamentado en la
preocupacin por el diferente o grupos minoritarios.
Las Municipalidades en el Per continan inmersas en el proceso tcnico de descentralizacin
de competencias, funciones y recursos en el marco de la modernizacin de la gestin del estado, la
democracia y la gobernabilidad como fuente de ciudadana, buen gobierno y competitividad de las
circunscripciones municipales. El desarrollo de este proceso se fundamenta en la Ley de Reforma
Constitucional del Captulo XIV del Ttulo IV sobre Descentralizacin, la promulgacin de la ley de bases
de la descentralizacin, la ley marco de modernizacin de la gestin del estado, la nueva ley orgnica de
Municipalidades y otras normas legales que moderniza los diferentes sistemas administrativos y
organismos rectores de alcance nacional.
La Municipalidad Distrital de Castilla, tiene como desafo central la promocin del desarrollo
econmico local por su ubicacin geopoltica, la lucha frontal contra la pobreza, la construccin de la
infraestructura bsica y la prestacin de los servicios pblicos locales con calidad y calidez. Para ello, la
Municipalidad requiere de una estructura orgnica y asignacin de funciones que permitan el
fortalecimiento de las cadenas productivas en forma diversificada, competitiva y sostenibles que
posibiliten la sustentabilidad de una economa local rentable, con buen posicionamiento en el mercado
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CASTILLA Manual de Organizacin y Funciones
U n i d o s c o n s t r u y e n d o e l d e s a r r o l l o d e C a s t i l l a
Pgina 4
local, regional, nacional e internacional; y, el fortalecimiento de las capacidades organizativas,
tecnolgicas y empresariales de sus productores y comercializadores, creando ncleos empresariales
productivos orientados a la exportacin. Este desafo debe sustentarse adicionalmente mediante la
modernizacin integral de la atencin bsica de salud, la educacin, programas sociales de asistencia
alimentaria, defensa y promocin de derechos en el marco de una alianza estratgica entre el gobierno
local, instituciones pblicas y privadas y la sociedad civil organizada con el propsito de mejorar la
calidad de vida de la poblacin del distrito de Castilla; y, finalmente brindar el servicio de limpieza pblica
y reas verdes que permitan mejorar el ornato y la proteccin del medio ambiente, el servicio de
comercializacin que posibilite una adecuada administracin de los mercados de abasto, camales
frigorficos, terminal terrestre, baos pblicos, control del comercio ambulatorio y otros, y el servicio de
seguridad ciudadana para el mantenimiento de la tranquilidad de los vecinos y el orden de la ciudad con
la proteccin de la propiedad pblica y privada, ejecutando acciones estratgicas y operativas contra el
pandillaje, violencia callejera y otros eventos que atenten contra la integridad fsica y moral de las
personas.
El Manual de Organizacin y Funciones de la GERENCIA MUNICIPAL de la Municipalidad Distrital
de Castilla, es el documento tcnico normativo de gestin institucional que orienta al Servidor Pblico la
descripcin de las funciones especficas a nivel de cargo o puesto de trabajo desarrollndolas a partir de
la estructura orgnica y funciones generales establecidas en el Reglamento de Organizacin y
Funciones ROF-2011, as como en base a los requerimientos de cargos considerados en el Cuadro para
Asignacin de Personal CAP-2012 y el Clasificador de Cargos CC-2012.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CASTILLA Manual de Organizacin y Funciones
U n i d o s c o n s t r u y e n d o e l d e s a r r o l l o d e C a s t i l l a
Pgina 5
I GENERALIDADES 1. M
1.1 DE LA FINALIDAD
El Manual de Organizacin y Funciones MOF- de la GERENCIA MUNICIPAL de la Municipalidad
Distrital de Castilla tiene por finalidad: (i) Determinar la funcin principal, relaciones del cargo,
atribuciones del cargo, fu