MUNICIPIO DE CHINCHINA Oficina de Desarrollo ...univirtual.utp.edu.co/pandora/recursos/1000/1169/1169.pdfPLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL “CHINCHINÁ, COMPROMISO DE TODOS” 2008 - 2011

MUNICIPIO DE CHINCHINA

Oficina de Desarrollo Económico

PLAN DE GESTION AMBIENTAL MUNICIPAL Febrero 2010

CONTENIDO I. DIAGNOSTICO AMBIENTAL II. PROGRAMA DE EDUCACION AMBIENTAL MUNICIPAL III. CIDEAM IV.- SISTEMA DE EVALUACION V.- CRONOGRAMA DE ACTIVDADES DESARROLLO I.- DIAGNOSTICO AMBIENTAL DEL MUNICIPIO DE CHINCHIN Á – CALDAS INFORMACIÓN INSTITUCIONAL Nombre del Ente Territorial: MUNICIPIO DE CHINCHINÀ NIT: 890 801133-8 Dirección: Carrera 8ª No. 11 - 13 Palacio Municipal Ciudad: Chinchiná Departamento: Caldas Número Telefónico: (6) 8507215 Representante Legal: Maria Magdalena Builes de R. 1. SOBRE EL TERRITORIO Ubicación: el municipio de Chinchiná esta ubicado al sur del departamento de Caldas. Chinchiná limita por el norte con Manizales y Palestina; al sur con Santa Rosa de Cabal, al oriente con Villamaría y al accidente con Marsella y Risaralda. Extensión territorial: 112,5 kilómetros (11.128.5457 ha) Distancia a Manizales: 21 kilómetros Temperatura media: 22º centígrados El Municipio de Chinchiná fue fundado el 2 de abril de 1857, en la segunda oleada de la Colonización Antioqueña bajo el nombre de San Francisco, siendo erigido municipio en el año de 1930, cuando se le dio el nombre actual, que significa en el dialecto Quimbaya “Río de Oro”.

PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL

“CHINCHINÁ, COMPROMISO DE TODOS” 2008 - 2011

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Precisamente, el lugar que hoy ocupa Chinchiná correspondió, en los siglos anteriores a la conquista española, a los territorios dominados por los indígenas Quimbayas, considerados los mejores orfebres de América. El oro, la cerámica, la agricultura y los vestigios culturales que ha dejado esa civilización insinúan un reino rico en abundancia natural y una cultura floreciente, como lo indican los recientes estudios arqueológicos del ICANH.

La historia antigua de éste territorio se evidenció cuando el Consorcio Autopistas del Café, a través se varios hallazgos, comprobó que el Eje Cafetero es en la actualidad la región del país con más alto potencial de yacimientos arqueológicos. La información cultural que ha surgido históricamente de la guaquería y de algunas investigaciones científicas realizadas en las tres últimas décadas, dan fe de la importancia patrimonial de la región ya que en ella se ha probado la presencia y establecimiento de grupos humanos desde hace 10.000 años.

Hasta ahora los datos y objetos arqueológicos mayoritariamente se hallan en otras ciudades o países; en anaqueles de bibliotecas o bajo la tenencia de coleccionistas privados. La acelerada transformación económica, urbanística y paisajística de la región en general y del Municipio en particular, requiere de medidas que protejan o eviten la destrucción de yacimientos arqueológicos y que promuevan el conocimiento y la difusión del pasado cultural-ambiental.

La Ley General de Cultura obliga a los entes territoriales y particulares a proteger los bienes materiales tangibles e intangibles que son patrimonio de la nación. La ley impide la destrucción y mercantilización de objetos arqueológicos al declararlos como inembargables, inalienables e imprescriptibles.

Durante siglos la guaquería las excavaciones ilegales han privado a los habitantes de la región de conocer su milenaria historia. Infinitud de herramientas en piedra elaboradas por cazadores-recolectores o recipientes cerámicos y orfebres manufacturados por las sociedades agroalfareras reposan en colecciones privadas y museos extranjeros. Recuperar, estudiar, reconstruir y divulgar la milenaria historia ambiental y los desarrollos culturales en el Eje Cafetero es una de las tareas que se debe emprender para conocer, apropiar y transformar el entorno.

Durante la construcción de la Troncal de Occidente entre los Municipios de Santa Rosa de Cabal y Chinchiná se reportaron evidencias de bandas Recolectoras y Cazadoras de hace 10.000 años. (Piazzini 1.997). Estos grupos humanos, con organización igualitaria y sin diferenciación sexual del trabajo, fueron los que perduraron más tiempo en la historia regional.

A partir del 2.500 a. C surge un desarrollo tecnológico regional caracterizado por una complejidad económica, social, política y religiosa que da pie al desarrollo de actividades relacionadas con la agricultura, la alfarería, la orfebrería y el culto a la muerte. (Modo de vida igualitario y en transición al jerárquico-cacical).

En este último periodo, que se ha llamado Quimbaya Tardío, ocurre una mayor complejización y diferenciación social (pequeños señoríos con organización jerárquica o cacical). Las clases dominantes entran en contradicción y permanente



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conflicto. Contradicciones que se palpan con la invasión española cuando algunos indígenas, inducidos por sus caciques, empiezan a formar parte de las huestes españolas.

La clasista arquitectura funeraria y sus distintas ofrendas a penas nacieron entre el 2.500 y 3.000 a.C. En otras palabras, si introdujéramos una línea de tiempo en nuestra corta apreciación y entendimiento de la historia regional, más del 60% de ella ha sido sin dioses, sin tumbas, sin clases sociales 2. EL CHINCHINA DE HOY Como Pequeña Ciudad Intermedia o pueblo grande, en los tiempos modernos, el municipio se convirtió en la meca del café en el país; Chinchiná, junto con el vecino municipio de Palestina poseen las mayores productividades de café por unidad de terreno en todo el país. Su Nombre es un referente para la Federación Nacional de Cafeteros de Colombia, que tiene instalada allí los pilares de su institucionalidad gremial: la Fábrica de Café Liofilizado, CENICAFÉ, la Fundación Manuel Mejía y la más dinámica y sólida cadena productiva del grano, para unos empresarios agrícolas que encuentran en sus tierras el tesoro de la fertilidad, sin olvidar el modesto hombre de campo que halla aquí, un lugar donde ocuparse en las labores permanentes del cultivo, beneficio, trilla, liofilización, comercialización y exportación del Café Suave Colombiano. El municipio de Chinchiná cuenta con cerca de 54.000 habitantes y una población temporal flotante aproximada de 15.000 personas más, que durante un cuarto de cada año, encuentran aquí la opción de ocuparse apoyando el proceso de recolección de la cosecha cafetera. Ésta dinámica poblacional atípica constituye un caso de especial atención en la región; pues mientras por una parte su identidad Cultural Cafetera, como mayor centro de producción, liofilización y comercialización del grano en el País; ha marcado en estos dos siglos de historia de la Nación Colombiana el desarrollo de una de las más prósperas y ambientalmente ricas regiones del subcontinente, conocida hoy como el Triángulo del Café, candidata además a ser declarada por la UNESCO Patrimonio de la Humanidad en la modalidad de Paisajes Culturales; por otra parte carece de estrategias particulares que le permitan fortalecer sus valores culturales para la conservación ambiental y el desarrollo sostenible, pues se presume una hipotética disminución en los resultados cualitativos y cuantitativos que arrojan los indicadores que evalúan la calidad y eficiencia en el servicio público de la educación que se presta a sus habitantes, frente a la problemática generalizada de deterioro ambiental.

El Municipio de Chinchiná es el más importante epicentro cafetero del país que produce el mejor café del mundo, y es allí donde se ubica la más completa infraestructura e institucionalidad del gremio cafetero a nivel mundial; la fábrica Buencafé Liofilizado de Colombia que exporta su producido a 64 países de los cinco continentes, el Centro Nacional de Investigaciones de Café CENICAFÉ, la



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Fundación Manuel Mejía o Universidad Cafetera de Colombia, las más tecnificadas trilladoras del grano y las mayores productividades por hectárea en su cultivo a nivel nacional con medias de 240 @ de Café Pergamino Seco CPS por hectárea, registrándose en la actualidad la modalidad de caficultura industrializada. Todo esto ha dado pié para que la UNESCO aceptara la postulación a la Declaratoria de Patrimonio de la Humanidad del llamado Paisaje Cultural Cafetero, denominación con la que se conoce el conjunto físico, cultural, ambiental, social y económico que conforma la región donde se enmarca el proyecto.

Actividad Cultural: Las principales manifestaciones e instituciones culturales de la ciudad son: La Casa de la Cultura - La Calle del Arte – el Programa Concierto al Parque - las Fiestas de la Cultura Cafetera con la Feria Café&Cultura, el Bulevarcafé y la Cafetarima y las Fiestas del Folclor asociadas las Fiestas del Señor Caído (Centenaria y Milagrosa Imagen que reposa en la Iglesia Las Mercedes ubicada en el Parque Principal, propuesta como Basílica Menor, generando peregrinaciones y reconocimientos mundiales). Importancia Global: Chinchiná es reconocido en el mundo por ser el más importante centro cafetero de Colombia, tanto por los volúmenes y calidades de la producción como por los procesos de liofilización y torrefacción que se dan en sus fábricas Buencafé Liofilizado y Café Chinchiná. De igual forma se conoce por ser el sitio ideal para recorrer e interactuar con la Cultura Cafetera al ser el epicentro directo del proyecto de Declaratoria de Patrimonio de la Humanidad por parte de la UNESCO del Paisaje Cultural Cafetero, que adelanta el Ministerio de Cultura, la Federación Nacional de Cafeteros de Colombia y las Universidades de la región. La Administración Municipal actual en cabeza de la Administradora Pública María Magdalena Builes Giraldo viene transformando la ciudad y las costumbres de un pueblo que estaba sumido en la postración financiera, fiscal y administrativa y que ahora respira una nueva realidad socioeconómica, en medio de un creciente optimismo por la recuperación de la seguridad, las sendas de progreso y la confianza ciudadana en la capacidad de gestión y honestidad de su administración. PROYECTOS EN EJECUCIÓN Y PRIORIDADES ESTRATEGICAS D EL PLAN DE DESARROLLO “CHINCHINÁ COMPROMISO DE TODOS” 2008 – 2011. A NIVEL DEL SISTEMA ADMINISTRATIVO MUNICIPAL

1 Implementación del Sistema MECI 2 Actualización Catastral 3 Reestructuración Administrativa 4 Redefinición del PBOT – Ubicación Terminal de Transportes - Desarrollo de

Planes Parciales y Planes de Expansión. 5 Sistema de Información Georeferenciada SIG 6 Instalación del Sistema de Cámaras de Seguridad



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7 Impulso al desarrollo de Planes de Vivienda 8 Optimización de los Servicios Públicos – Mejoras en los Acueductos

Rurales, establecimiento de Pozos Sépticos – Sistemas de Conducción y tratamiento de aguas.

9 Reubicación del Coso Municipal 10 Adecuación de las instalaciones del Palacio Municipal

A NIVEL DEL DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL

1 Establecimiento de una Zona Franca Subregional 2 Constitución de la Agencia de Desarrollo Económico Local ADEL 3 Implementación de los Programas de Emprendimiento, Seguridad

Alimentaria y Fortalecimiento de las Unidades Productivas locales. 4 Gestión para la Seguridad y la Convivencia Ciudadana para la Promoción y

el Mercadeo de Ciudad.

A NIVEL DE NUEVAS OBRAS DE INFRAESTRUCTURA VIAL

1 Pavimentación de calles 2 Prolongación de la carrera 8 hacia el occidente del Municipio. 3 Construcción de la Glorieta en el Barrio El Porvenir 4 Construcción de la Avenida Industrial 5 Señalización vial horizontal y vertical de todas las vías municipales. 6 Infraestructura para discapacitados (Semáforos, Bahías, Estacionamientos) 7 Puente Vehicular a la altura del Barrio Progresar IV

A NIVEL DEL MANEJO Y RECUPERACIÓN DEL ESPACIO PÚBLI CO Y LA RECREACIÓN

1 Organización de escenarios deportivos 2 Semipeatonalización de la carrera 8 3 Construcción del Parque Lineal 4 Construcción del Parque Recreacional 5 Construcción del Parque de las Ruedas 6 Renovación del Parque de Bolívar 7 Renovación de la Plaza de Mercado 8 Renovación del sector La Estación 9 Reconstrucción calle principal Barrio Verdum 10 Constitución de la Escuela Municipal de Recreación

A NIVEL DE LA MEJORÍA EN LA CALIDAD Y PERTINENCIA D E LA EDUCACIÓN

1 Establecimiento de la Escuela Municipal de Artes y Oficios EMAO 2 Creación de la Escuela Municipal de Teatro 3 Establecimiento del Jardín Social 4 Adecuación de instalaciones de las Instituciones Educativas



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ACTIVIDAD TURÍSTICA: Chinchiná ha podido ir consolidando su oferta turística alrededor de productos relacionados con el Agroturismo, el Ecoturismo y el Turismo Cultural y Científico; de igual forma se han ido fortaleciendo sus Prestadores de Servicios Turísticos. Sus principales atractivos son los recursos naturales, paisajísticos y culturales con que cuenta y que han sido incorporados al Producto Turístico “Cultura Cafetera” para ser mostrados a través de recorridos y circuitos que permiten la interacción con fincas y haciendas cafeteras, Miradores paisajísticos naturales, lagos de Pesca recreativa, plantaciones de café industrializado, restaurantes de excelente calidad gastronómica, hoteles urbanos y rurales y una zona urbana que ofrece una completa variedad de establecimientos de comercio, servicios y diversión. La Cultura Cafetera como modelo de desarrollo integral de una región ha sido “Puesta en Escena” para recrear el quehacer diario de los cafeteros chinchinenses que le permite al mundo gozar cada día de una excelente bebida en calidad, suavidad y frescura. El Circuito Agrocultural Cafetero es por ejemplo, un Producto Turístico mediante el cual los visitantes y turistas pueden interactuar en los procesos de siembra, cultivo, manejo, recolección, beneficio, secado, empaque, trilla, selección, clasificación, comercialización, transformación, catación y exportación del Café Suave Colombiano, mediante la visita a una Hacienda Cafetera, a una moderna Trilladora de Café donde se realiza una prueba de tasa, a una tienda especializada en productos con base en café donde degustar la bebida y a un recorrido por uno de los más espectaculares y bucólico paisaje cafetero del mundo. Macroproyectos como la Autopista del Café y su impacto local, el Aeropuerto del Café con sus nuevos accesos y todos los proyectos viales que cruzan por Chinchiná o por sus cercanías como el desarrollo Vial Medellín – Cali y la variante al Pacífico que terminará en el futuro Puerto de Tribugá, sin contar lo que pueda influir la rectificación del trazo que se hará a la vía Manizales – Mariquita, unidos todos al posicionamiento turístico internacional de la región bajo el concepto Triángulo del Café y a su consecuente desarrollo empresarial en procesos de servucción turística; están haciendo de Chinchiná un escenario propicio para conseguir resultados a la hora de invertir tanto el sector público como el privado en actividades productivas del tipo económico, cultural, artístico y ambiental que puedan ser articuladas en cadenas de valor alrededor de los servicios turísticos. La aceptación por parte de UNESCO de la postulación que hiciera el Ministerio de Cultura del Paisaje Cultural Cafetero como Patrimonio de la Humanidad, abren una posibilidad real para que el área territorial de Chinchiná y de otras poblaciones del Eje Cafetero, gracias a la ejecución de un ambicioso Plan de Manejo, pasen a ser planificadas y manejadas con criterios técnicos patrimoniales y eso debe incluir el manejo ambiental del territorio y los procesos educativos que deben desarrollarse como sustento de esa declaratoria que significa conservación.



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3. LO FISICO Y BIOTICO El territorio Municipal pertenece en su mayoría a la zona de vida, según la clasificación de Holdridge, de Bosque muy húmedo premontano (bmh-PM); comprende altitudes desde los 900 hasta los 2.000 msnm aproximadamente, la precipitación anual varía entre 2.000 y 4.000 mm., excediendo la lluvia a la evapotranspiración por lo que se agrupa en la provincia de humedad “perhúmedo”. El remanente de agua es importante para el caudal de quebradas y ríos en la zona, siendo notorio el incremento de las lluvias en las zonas más altas. Hoy día la vegetación natural ha desaparecido casi por completo, dando paso a arbustos y cultivos de café. En las zonas más altas del Municipio se destaca el efecto del relieve sobre el incremento de las lluvias, pues las montañas sirven de barreras de condensación para las masas de aire húmedo. En general se considera abundante la información que sobre los recursos naturales presentes en el Municipio se ha producido por parte, principalmente, de entidades privadas como CENICAFÉ, el Centro Nacional de Investigaciones de Café, la CHEC, Central Hidroeléctrica de Caldas, las Universidades de la región, especialmente la de Caldas y la Nacional, sin desconocer los trabajos documentales que ha levantado CORPOCALDAS, como su mayor aporte a la localidad: la Agenda para la Gestión Ambiental del Municipio de Chinchiná, la cual ha servido de guía de acciones durante una década y aún continúa teniendo valor técnico y legal. En este sentido entidades como PROCUENCA en asocio de nuevo con CORPOCALDAS viene ejecutando un Plan de Manejo para la cuenca del Río Chinchiná, que parte de una completa fase diagnostica, sobre la cual sería innecesario entrar a describir, pues se dispone hoy día de suficientes recursos tecnológicos que permiten consultar una bibliografía actualizada sobre las cuencas de los ríos Chinchiná y Campoalegre. (CORPOCALDAS, CARDER) Estos estudios sirven como referentes para caracterizar ecológicamente el territorio local, pero en aras de optimizar la inversión de recursos económicos y logísticos que permitan avanzar en las discusiones de la cuestión ambiental, se han suprimido de este Plan de Gestión Ambiental y se constituyen en el soporte técnico del mismo. 4. LO SOCIAL En cuanto a la situación social del Municipio de Chinchiná, debe tenerse en cuenta algunos antecedentes a la hora de plantear un diagnóstico ambiental, en este sentido se pretende resaltar aquí algunos fenómenos que son relevantes por que han influido notoriamente en su discurrir diario, algunos de ellos son:

CHINCHINÁ RECEPTOR DE GRAN CANTIDAD DE POBLACIÓN MIGRANTE



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Procesos de inmigración hacia el Municipio por varias causas: principalmente por fenómenos naturales y recientemente por las expectativas acerca de la construcción del Aeropuerto del Café, que ubica a Chinchiná como epicentro de la actividad económica y comercial y a los Municipios de Palestina, Villamaría y Manizales como ciudades dormitorio, además del cíclico proceso de recolección de la Cosecha Cafetera que año a año trae el Municipio miles de personas que demandan servicios y generan impacto, especialmente en los temas de seguridad y convivencia, sin contar una generalizada ausencia de sentido de pertenencia e identidad cultural por lo propio que se registra.

CAUSAS

FENÓMENOS NATURALES:

1 Avalancha del río Chinchiná por deshielo del Volcán Nevado del Ruiz a causa de la erupción volcánica del 13 de noviembre de 1985.

2 Terremoto del 25 de enero de 1999 que impactó el Eje Cafetero

LA COSECHA CAFETERA

ALTA POBLACIÓN POR FUERA DEL SISTEMA EDUCATIVO MUNI CIPAL

1 De 4108 niños y 4245 niñas, menores todos de 12 años, habitantes en el municipio de Chinchiná, el 89.1% de ellos va a la escuela, correspondiendo a la cantidad de 7443 niños y niñas, de los cuales el 81 % pertenecen a los estratos 1, 2 y 3. Es decir que el 10.9% de los niños y niñas de Chinchiná, menores de 12 años, es población desescolarizada altamente vulnerable a toda clase de actuaciones que trasgreden la ley.

2 Para el caso de la población de entre 13 y 18 años se tiene que de 4933

jóvenes, el 82.3% asiste a algún establecimiento educativo, es decir que 873 jóvenes pertenecen a la población desescolarizada.

3 Se requieren nuevos cupos escolares y para ello se requiere mejorar la

planta educativa

4 Los Jóvenes del Municipio carecen de oportunidades reales de ingreso a la universidad, empleo y condiciones de vida digna.

5 Los Jóvenes del Municipio se vuelven adictos a las drogas ilícitas, entre

otras causas, porque no tienen opciones de buen uso del tiempo libre.

6 Existen culturas urbanas en conflicto por la legitimidad en el reconocimiento de sus espacios.



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7 Alta incidencia de casos de maltrato familiar.

8 No existen recursos económicos para el arreglo y adecuación de todos los

escenarios deportivos de la ciudad y en la mayoría de las disciplinas deportivas faltan Monitores.

9 Bajo promedio en metros cuadrados de espacio público por habitante (1.83

a enero de 2008). Actualmente se ha subido a 2.25 m2 pero se espera que al finalizar el año 2011 este indicador haya subido hasta 4 m2 de espacio público por habitante.

5. LA GESTIÓN AMBIENTAL MUNICIPAL EL PLAN DE GESTION AMBIENTAL DESDE EL FORTALECIMIEN TO INSTITUCIONAL La Gestión Ambiental Municipal ha estado a cargo de la Oficina Municipal de Planeación durante los últimos años de vigencia del Sistema Administrativo Municipal, solo hasta el año 2009, la actual Administración reestructuró el sistema, ubicando la Gestión Ambiental en el eje del Desarrollo Económico, de forma tal que emitió el Decreto No. 056 de 2009, “Por medio del cual se adopta el Manual de Funciones Específicas y Competencias Laborales para los Empleados de la Planta Global de Personal para la Administración Municipal de Chinchiná, Caldas. Propósito del Cargo: Promover el desarrollo del sector primario, Industrial, Turístico y Ambiental del Municipio promoviendo el desarrollo sostenible de os distintos sectores económicos del Municipio e incentivando el aprovechamiento de los recursos existentes en la entidad territorial y fomentando la implementación de políticas medio ambientales con criterios de sostenibilidad, articulación y asistencia técnica en el fortalecimiento de las políticas económicas de las veredas del Municipio. LA APLICACIÓN DE LA LEY 1259/2008 En cumplimiento de la Ley 1259 de 2008 y del Acuerdo Municipal 015 de 2009, el municipio de Chinchiná comenzó a aplicar el Comparendo Ambiental a partir del dos de enero de 2010, el cual está dirigido a persuadir a la comunidad local para que haga un buen manejo de los residuos sólidos en vez de hacerse merecedores de amonestaciones, trabajos comunitarios, multas, arrestos y hasta el cierre de establecimientos comerciales e industriales. Parte de la campaña que se viene emprendiendo para acompañar la aplicación del Comparendo Ambiental está orientada hacia la presentación de los residuos para la recolección solamente a la hora en que corresponde de acuerdo a la programación que plantea la Empresa Prestadora del Servicio, en este caso



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EMAS, de manera tal que siendo difundida ampliamente entre la comunidad y siendo insertada en la campaña educativa ambiental que se comienza a a par con la imposición del Comparendo. Esta programación incluye rutas y horarios del servicio de recolección de los residuos sólidos. Para implementar este proceso, la Ley indica que debe levantarse un censo de puntos críticos en cuanto a la presencia de agentes contaminantes por mala disposición de residuos sólidos, en la actualidad se dispone de él y se comienzan a aplicar estrategias que permitirán mitigar el problema y darle solución definitiva. De igual forma, la Alcaldía de Chinchiná viene dando inicio a las discusiones para la formulación del Programa de Educación Ambiental dirigido a sensibilizar a toda la comunidad acerca de la necesidad de incorporar hábitos de cuidado con nuestro entorno y con los recursos que sustentan la vida en el planeta, actitudes amigables con la naturaleza que nos permitan mejorar la calidad de vida de nuestra población y contribuir a la conservación de la vida en la tierra. Esta campaña, que deberá llevarse hasta los medios masivos de comunicación, incorpora una imagen de marca donde se incluyen los emblemas y logosímbolos de varias instituciones involucradas, entre ellas EMAS. Es interés de la Oficina de Desarrollo Económico liderar la instalación de Canastillas en zonas neurálgicas, para el depósito de los residuos, como en el Parque Lineal, Parque de las Ruedas, Carrera 8°, Ci clovía, Escuela Municipal de Artes y Oficios y en otros sitios de tradicional ocupación como parques, calles y avenidas. Este proceso se le ha planteado a la empresa EMAS y se diligencia actualmente el permiso respectivo con la Oficina Municipal de Planeación, en cuanto a los permisos respectivos para su instalación en zonas de espacio público. Actualmente se viene gestionando un proyecto de cofinanciación para la formulación y ejecución de un Programa de Acompañamiento Psico – productivo para la Población Recicladora del Municipio de Chinchiná, en el marco del proceso de ajuste del Plan de Gestión Integral de residuos Sólidos PGIRS. Para efectos de reglamentar en lo local la aplicación del Comparendo Ambiental, la Alcaldía de Chinchiná, autorizada y acompañada del Concejo Municipal mediante el Acuerdo No. 015 de 2009, expidió el Decreto Municipal mediante el cual se ordena la impresión de las comparenderas, aclara el procedimiento para la realización de las Audiencias mediante las cuales se determina la responsabilidad de los supuestos infractores, la participación de la Policía Ambiental Municipal y de la Policía Comunitaria en la gestión ambiental municipal. Ante tanta cantidad de información y de disposiciones legales emanadas del nivel central, regional y local, la Gestión Ambiental ha ido encontrando su rumbo y su nicho en la vida administrativa del Municipio y ahora visibilizada y bajo la coordinación de la Oficina de Desarrollo Económico se comienza a estructurar un Plan que recoja las voluntades, realidades y necesidades del sector y las formule



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bajo una metodología que permita enmarcarlas en un sistema de metas e indicadores medibles y verificables para el avance en la solución a los problemas detectados mediante el aumento de la participación comunitaria. Las prioridades ambientales del Municipio han sido ampliamente debatidas tanto en sesiones del Concejo Municipal cuando se debatió en el año 2009 el Acuerdo Municipal 015 que reglamentó la ley 1259 de 2008 la cual creó el Comparendo Ambiental, así como en otros espacios de concertación como el Consejo de Gobierno y el Consejo de Desarrollo Sostenible y se tiene bien claro que las prioridades Ambientales Municipal deben ser, en su orden: (Priorización sugerida por la Administración Municipal para el año 2010)

1 La gestión ambiental urbana. 2 El desarrollo de Campañas Educativas Ambientales para el cambio de

actitud hacia la vida del planeta ligada a la existencia del Ser Humano. 3 La gestión integral de residuos sólidos. 4 La recuperación integral de la Quebrada Cameguadua 5 La recuperación integral del Lago Balsora 6 El manejo integral de microcuencas abastecedoras de acueductos rurales 7 El manejo de los suelos de cultivos 8 La Seguridad Alimentaria 9 El Agroturismo 10 El proceso de revisión y ajuste del PBOT.

Principales problemas ambientales del Municipio: La Quebrada Cameguadua es la principal fuente hídrica del municipio de Chinchiná. El Embalse o lago de Balsora, hace parte del gran sistema de plantas mayores de la Central Hidroeléctrica de Caldas. Según el diagnóstico participativo del PGIRS, la Quebrada Cameguadua presenta un alto grado de contaminación por el vertimiento de residuos sólidos y de aguas negras, situación que genera enfermedades de tipo infectocontagioso y malos olores, así como un riesgo constante de inundación y socavación de sus márgenes, debido a potenciales represamientos generados el vertimiento de basuras, restos vegetales y escombros en el cauce; su estado crítico se demostró en las socializaciones realizadas en el PGIRS y en estudios técnicos ejecutados por varias instituciones. La solución planteada: El proyecto Guardianas de la Quebrada Cameguadua, busca mejorar las condiciones de vida y el bienestar de la población aledaña a la Quebrada Cameguadua, formando hábitos adecuados en el manejo de los residuos sólidos y en la cultura de la prevención de desastres, promoviendo para ello la participación comunitaria en procesos de sensibilización y toma de decisiones que beneficien la población objeto de este proyecto.



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Este proyecto se planteó como una continuación del proceso emprendido por la CHEC y CORPOCALDAS, con el fin de velar por el mejoramiento de las condiciones ambientales de la microcuenca Cameguadua y sus zonas habitadas, quienes en el año 2009 emprendieron el proyecto “Recuperación de la Quebrada Cameguadua, por medio de la sensibilización a la comunidad aledaña a dicho sector”, ejecutado por la Fundación Coatí. La Alcaldía de Chinchiná, se encuentra ejecutando con recursos de la Agencia Presidencial para la Acción Social, recursos de CORPOCALDAS y recursos propios, el proyecto denominado “Parque Lineal”, como un conjunto de obras de infraestructura consistente de ciclorutas y senderos peatonales. Acción Social ha propuesto la formulación de un plan de sostenibilidad para el Parque Lineal, que debe articularse a las acciones para la sostenibilidad de la quebrada misma, dada su interdependencia. De igual manera, la CHEC ha procurado la inversión de recursos en el manejo de residuos sólidos, para evitar que sean arrojados permanentemente a la quebrada, pues estos son transportados hasta el Lago Balsora, ocasionando un alto impacto en su calidad ambiental y pérdida de recursos económicos, por la disminución permanente de su capacidad de acumulación de agua. 6. La Prevención de Desastres - La importancia de l a gestión integral del riesgo. CORPOCALDAS en el marco del PAT (2007-2009) y con el propósito de cumplir con el objetivo planteado en el PROGRAMA II GESTION INTEGRAL DEL RIESGO: “Promover el desarrollo del conocimiento y evaluación del riesgo y su socialización, fortaleciendo los factores de prevención, valoración y reducción por medio de la implementación de medidas estructurales; mejorando las practicas educativas y de capacitación a la comunidad e integrando las capacidades interinstitucionales en la gestión integral del riesgo”, tiene en el PROGRAMA GUARDIANAS DE LA QUEBRADA CAMEGUADUA, una herramienta invaluable en el logro de una gestión de riesgo eficaz – asociada esencialmente con la reducción de pérdidas humanas, económicas y ambientales provocadas por la ocurrencia de desastres. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL CHINCHINÁ COMPROMISO D E TODOS 2008 - 2011

VISIÓN Chinchiná, municipio integrador regional, basado en el desarrollo humano sostenible en un ambiente de equidad social y de inclusión, optimizando sus ventajas competitivas y comparativas entorno al desarrollo económico y ambiental, generador de espacios participativos, todo ello enmarcado en principios éticos y culturales aceptados por toda la comunidad.



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MISIÓN Construir un Chinchiná más justo, incluyente y solidario, prestando de manera efectiva los servicios públicos que determina la ley, donde el referente es el ser humano; a través de una gestión administrativa transparente y participativa, dinamizando los proyectos que el desarrollo integral demanda siempre procurando un territorio ordenado y sostenible, bajo un ambiente social y culturalmente sanos.

PROGRAMA 4.1 UN TERRITORIO DIMENSIONALMENTE ARTICULADO E INTEGRA L PARA EL DISFRUTE DEL SER HUMANO POLÍTICA Nuestro municipio desde el momento de la aprobación del acuerdo 030 de 1999, ha venido cambiando demasiado en su estructura territorial debido principalmente a la construcción de la doble calzada Manizales – Chinchiná, La Variante de la Autopista del Café, el Proyecto Aeropuerto del Café ubicado en el Municipio de Palestina y otros mas. Esto ha generado un crecimiento poblacional debido a la expectativa de nuevos proyectos regionales que provocan oportunidades de negocio con la consecuente disminución en la oferta de espacio público, terrenos para construcción de viviendas, deterioro en las vías urbanas y rurales, y complementado por la ausencia de recursos económicos estatales. Es necesario generar estrategias y gestionar recursos de cofinanciación encaminados a recuperar las condiciones de territorialidad adecuadas tanto para los ciudadanos chinchinenses como para nuestros visitantes que día a día se vienen incrementando producto de la presencia de los proyectos ya mencionados. ARTICULO TERCERO: DEFINICION: Conocer nuestro medio ambiente, su riqueza, sus limitantes y posibilidades, para respetarlo, protegerlo y relacionarnos adecuadamente con él. OBJETIVO ESTRATÉGICO Garantizar el uso más adecuado del territorio para el disfrute y la felicidad de los chinchinenses y sus visitantes. SUBPROGRAMAS

4.1.6. SERVICIOS PÚBLICOS Y GESTIÓN AMBIENTAL PARA UNA VIDA SANA Y DIGNA. META DE RESULTADO



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Plan de Acción ambiental Municipal Construido por el Consejo de Desarrollo Sostenible en ejecución.

INDICADOR BASE

Existencia del documento del Plan de Acción Ambiental formulado por el Consejo de Desarrollo Sostenible.

ESTRATEGIAS

1 Gestionar recursos necesarios para la construcción del colector de aguas residuales paralelo a la quebrada Cameguadua y la Planta de tratamiento, de los descoles del río Chinchiná y los requeridos en la zona rural.

2 Impulsar la conformación de la Asociación de Recicladores del Municipio y la cultura del reciclaje desde la fuente.

3 Desarrollar las estrategias del Plan de Acción Ambiental con los siguientes ítems:

4 Mejoramiento de la oferta hídrica en calidad y cantidad. 5 Manejo integral de riesgos ambientales. 6 Conservación, uso y restauración de la biodiversidad. 7 Gestión ambiental en asentamientos humanos. 8 Sistemas productivos sostenibles y producción mas limpia (articulación al

programa ECOS). 9 Fortalecimiento del SINA para la Gobernabilidad. 10 Facilitar la organización, la localización e interrelación espacial de los

eslabones productivos con uso adecuado y sostenible del suelo. 11 Gestionar ante el Ministerio de Comunicaciones la licencia para la

instalación de una Emisora Cultural. 12 Desarrollar los planes priorizados por los GIRS.

METAS DE PRODUCTO

1 Construcción de las colectoras e interceptoras del alcantarillado a nivel de la Quebrada Cameguadua.

2 Asociación de recicladores del Municipio conformada promoviendo la cultura del reciclaje y proyecto elaborado para el montaje de la planta de reciclaje

3 Colectores y conectores paralelos a la quebrada Cameguadua construidos. 4 Avanzar en un 80% con los objetivos propuestos por el Plan de Acción

Ambiental Municipal EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN CUANTO A LA DIMENSIÓN AMBIENTAL



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Durante el año 2009, se realizó de la mano de CORPOCALDAS y de la Gobernación de Caldas, un proceso de revisión y dimensionamiento del impacto generado mediante la ejecución del PBOT Plan Básico de ordenamiento Territorial EVALUACIÓN DE LOS OBJETIVOS A LARGO Y MEDIANO PLAZO DE LA POLÍTICA AMBIENTAL O6. 1. DETENER PROCESOS DE DETERIORO AMBIENTAL E I NICIAR EL PROCESO POR EL DESARROLLO SOSTENIBLE. ESTRATEGIAS Art. 81 4. Gestionar con CARDER, municipios de Santa Rosa, Dosquebradas y Palestina, EMPOCALDAS y CORPOCALDAS, la formulación del ante proyecto para el Plan de Ordenamiento y Manejo de la cuenca del río Campoalegre (A terminar en el 2º semestre 2000). LARGO PLAZO Entre el 1 de enero de 2008 y el 31 de diciembre de 2011 (Estos proyectos fueron tomados del desarrollo hecho a cada una de las políticas) Art. 6 4. Plan de Ordenamiento y Manejo de la cuenca del río Campoalegre FORMULADO Y EN EJECUCIÓN Art. 81 5. Elaborar con Empocaldas Plan de Manejo, que incluya el diagnóstico, de la micro - cuenca de la quebrada Los Cuervos y con el Comité de Cafeteros los de las fuentes de acueductos rurales. Realizar programas de línea amarilla. Reforestar predios del municipio. Establecer incentivos a propietarios de las zonas a reforestar.(A terminar en el 2º semestre 2000). MEDIANO PLAZO Entre el 1 de enero de 2004 y el 31 de diciembre de 2007 (Estos proyectos fueron tomados del desarrollo hecho a cada una de las políticas) Art. 6 5. Plan de Manejo de la micro cuenca de la quebrada Los Cuervos. FORMULADO Y EN EJECUCIÓN Art. 6 6. Plan de manejo de las quebradas que sirven como fuentes de agua a los acueductos veredales. FORMULADO Y EN EJECUCIÓN Art. 81 7. Diseñar y poner en marcha programa de Incentivos Fiscales para el tratamiento de áreas de interés ambiental. (A terminar en el 2º semestre 2000). Art. 81 9. Ejercer control al Plan de Manejo Ambiental de la cantera de Los Cuervos (Desde 2º semestre 1999).



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Art. 81 10. Elaborar un plan de contingencia para la disposición de los residuos sólidos frente a posibles salidas de servicio del relleno sanitario de Manizales o posibles dificultades con EMAS (A realizar en el 1er semestre 2000) Art. 81 11. Diseño del sistema de tratamiento de aguas residuales del Hospital (A realizar en el • 2º semestre 2000) Art. 6 3. Plantas de tratamiento de aguas residuales del Hospital y del matadero. FORMULADO Y EJECUTADO Art. 81 12. Diseño de las redes colectoras y los sistemas de tratamiento de aguas negras para los centros poblados del municipio (A contratar en el 2º semestre 2000) Art. 6 7. Construir las redes colectoras y el sistema de tratamiento de aguas negras en los centros poblados. FORMULADO Y PARCIALMENTE EJECUTADO Art. 6 9. Inducir la producción limpia en el café con programas concertados con el Comité de Cafeteros dirigidos a la instalación de beneficiaderos ecológicos, al uso racional de plaguicidas y agroquímicos y al manejo apropiado, con cobertura vegetal, del suelo, entre otros. FORMULADO Y EN EJECUCIÓN O7. 2. Descontaminar el Lago Balsora y la Quebrada Cameguadua. CORTO PLAZO Entre el 22 de diciembre de 1999 y el 31 de diciembre de 2003 (Estos programas fueron tomados del Programa de Ejecución) Art. 81 1. Iniciar la descontaminación del Lago Balsora mediante la ejecución del convenio con la CHEC y Gobernación para convertirlo en la Planta de Tratamiento de aguas negras de Chinchiná (A terminar en el 2º semestre 2000). EJECUTADO MEDIANO PLAZO Entre el 1 de enero de 2004 y el 31 de diciembre de 2007 (Estos proyectos fueron tomados del desarrollo hecho a cada una de las políticas) Art. 6 1. Descontaminación del Lago Balsora. EN EJECUCIÓN Art. 81 2. Gestionar alternativas con Empocaldas para la construcción de la red de colectores de aguas negras, paralela a la quebrada Cameguadua. (A terminar en el 1er semestre 2000). EJECUTADO MEDIANO PLAZO Entre el 1 de enero de 2004 y el 31 de diciembre de 2007 (Estos proyectos fueron tomados del desarrollo hecho a cada una de las políticas)



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Art. 6 2. Red colectora de aguas negras, para los descoles a la Quebrada Cameguadua y al río Chinchiná. PARCIALMENTE EJECUTADO O8. 3. Actuar interinstitucionalmente sobre microcuencas de las quebradas La Estrella y Granizales, que surten acueductos o podrán ser fuentes de abastecimiento. O9. 4. Definir la adecuación o relocalización del matadero municipal. CORTO PLAZO Entre el 22 de diciembre de 1999 y el 31 de diciembre de 2003 (Estos programas fueron tomados del Programa de Ejecución) Art. 81 6. Elaborar el Plan de Inversión para la adecuación de la Central de Sacrificios, que incluya, con prioridad, el sistema para el tratamiento de las aguas residuales. (A terminar en el 1er semestre 2000). MEDIANO PLAZO Entre el 1 de enero de 2004 y el 31 de diciembre de 2007 (Estos proyectos fueron tomados del desarrollo hecho a cada una de las políticas) Art. 6 3. Plantas de tratamiento de aguas residuales del Hospital y del matadero. EJECUTADO Art. 6 8. Adecuación del proceso industrial y del aspecto ambiental del matadero. EJECUTADO O10. 5. Tener en operación al menos una escombrera en el municipio o haberse asociado con un municipio vecino para su instalación y operación. CORTO PLAZO Entre el 22 de diciembre de 1999 y el 31 de diciembre de 2003 (Estos programas fueron tomados del Programa de Ejecución) Art. 81 8. Iniciar la operación la Escombrera municipal, previas las siguientes acciones: Declarar la Escombrera por parte del Concejo Municipal. Tramitar la licencia ambiental ante CORPOCALDAS. Concertar e iniciar su operación. EJECUTADO P2. POLITICA SOBRE AMENAZAS Y RIESGOS. ARTICULO SEPTIMO: DEFINICION. Identificar las amenazas naturales y los riesgos en nuestro territorio, para diseñar y poner en ejecución medidas de mitigación y prevención.



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O11. 1. POR INUNDACIONES. - Quebrada Cameguadua: 100% canalizada en áreas desarrolladas. 50% reforestados retiros de los cauces. - Quebrada La Estrella y Granizales, 50% reforestados los retiros de los cauces. CORTO PLAZO Entre el 22 de diciembre de 1999 y el 31 de diciembre de 2003 (Estos programas fueron tomados del Programa de Ejecución) Art. 82 1. Canalizar 100 metros por año. Quebrada Cameguadua en áreas desarrolladas. Priorizar la zona del barrio Progresar 3 (A realizar en los 1os. Semestres de cada año). EJECUTADO EN SU TOTALIDAD. MEDIANO PLAZO Entre el 1 de enero de 2004 y el 31 de diciembre de 2007 (Estos proyectos fueron tomados del desarrollo hecho a cada una de las políticas) Art. 10 8. Realizar un estudio sobre el riesgo de inundación para la quebrada Cameguadua y sus afluentes, que incluya registros históricos de inundaciones y máximos niveles, cambios de curso e inventarios de afectación, entre otros elementos (No especifica vigencia o plazo) NO EJECUTADO CORTO PLAZO Entre el 22 de diciembre de 1999 y el 31 de diciembre de 2003 (Estos programas fueron tomados del Programa de Ejecución) Art. 82 2. Diseñar incentivos para realizar programas con propietarios para reforestar retiros de nacimientos, de cauces hídricos y de amenazas por deslizamiento. (A terminar en 1er semestre 2000) EJECUTADO CORTO PLAZO Entre el 22 de diciembre de 1999 y el 31 de diciembre de 2003 (Estos programas fueron tomados del Programa de Ejecución) Art. 82 2. Diseñar incentivos para realizar programas con propietarios para reforestar retiros de nacimientos, de cauces hídricos y de amenazas por deslizamiento. (A terminar en 1er semestre 2000) EJECUTADO MEDIANO PLAZO Entre el 1 de enero de 2004 y el 31 de diciembre de 2007 (Estos proyectos fueron tomados del desarrollo hecho a cada una de las políticas) Art. 10 2. Convenio para aplicar CIF y otros instrumentos municipales para reforestar retiros de cauces. Área rural. EN PROCESO DE EJECUCIÓN Art. 10 6. Obras de defensa y mitigación a riesgo por inundación en el centro poblado de La Estrella. EJECUTADO



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O12. 2. POR DESLIZAMIENTOS. - Área Urbana: Tener mitigada el 100% de la problemática a 1998 en el escarpe de Chinchiná, la zona Baja de la loma Chuscal y la zona del Túnel. - Área Rural: conocer en detalle áreas con mayor riesgo e identificar medidas de mitigación y prevención. CORTO PLAZO Entre el 22 de diciembre de 1999 y el 31 de diciembre de 2003 (Estos programas fueron tomados del Programa de Ejecución) Art. 82 3. Elaborar el plan de inversiones para la mitigación de riesgos por deslizamientos. Priorizar el programa de reforestación en la ladera del escarpe, en la zona aledaña a los barrios La Isla y la Frontera (A terminar en el 2º semestre 2000). EJECUTADO MEDIANO PLAZO Entre el 1 de enero de 2004 y el 31 de diciembre de 2007 (Estos proyectos fueron tomados del desarrollo hecho a cada una de las políticas) Art. 10 3. Programa para mitigación de riesgos por deslizamientos para el área urbana del municipio. Re ubicación de viviendas en zonas restringidas de riesgo por deslizamiento. Reforestación de la ladera del escarpe de Chinchiná. EN EJECUCIÓN CORTO PLAZO Entre el 22 de diciembre de 1999 y el 31 de diciembre de 2003 (Estos programas fueron tomados del Programa de Ejecución) Art. 82 8. Realizar estudio para los barrios Mirador Bajo y Peñas Blancas que identifique factores de riesgo, su incidencia en las viviendas del sector y defina obras y acciones de mitigación (A terminar en el 2o. semestre 2000). EJECUTADO Art. 82 9. Realizar estudios geológico y geotécnico en áreas de riesgo en el centro poblado del Trébol para definir obras de mitigación y defensa (A terminar en el 2o.semestre 2000). EJECUTADO Art. 82 10. Para las zonas con riesgo por deslizamiento en el área rural, estudiarlas a profundidad, identificar y priorizar las obras bioingenieriles requeridas y realizar campañas de educación ambiental entre los propietarios de predios.(A terminar en el 2o. semestre 2000). EJECUTADO O13. 3. POR AVALANCHAS, SISMOS E INCENDIOS - Río Chinchiná Uso de protección 100% zona de alto riesgo de avalancha. - Fortalecer el COLPADE y los Bomberos institucional y logísticamente. - Microzonificar riesgo sísmico perímetro urbano.



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- Conseguir una completa red de hidrantes en el municipio. CORTO PLAZO Entre el 22 de diciembre de 1999 y el 31 de diciembre de 2003 (Estos programas fueron tomados del Programa de Ejecución) Art. 82 4. Crear el COLPADE (Comité Local para la Prevención y Atención de Desastres). Apoyar el fortalecimiento de los bomberos en su capacidad para la atención de escape de gases, derrame de productos químicos e incendios, entre otros (A terminar en el 2º semestre 2000). CREADO Y EN FUNCIONAMIENTO MEDIANO PLAZO Entre el 1 de enero de 2004 y el 31 de diciembre de 2007 (Estos proyectos fueron tomados del desarrollo hecho a cada una de las políticas) Art. 10 5. Formular el Plan para Prevención y Atención de Desastres. Fortalecer COLPADE y bomberos. FORMULADO Y EN EJECUCIÓN CORTO PLAZO Entre el 22 de diciembre de 1999 y el 31 de diciembre de 2003 (Estos programas fueron tomados del Programa de Ejecución) Art. 82 7. Elaborar un diagnóstico sobre el estado de la red de hidrantes del municipio (A terminar en el 2º semestre 2000). EJECUTADO MEDIANO PLAZO Entre el 1 de enero de 2004 y el 31 de diciembre de 2007 (Estos proyectos fueron tomados del desarrollo hecho a cada una de las políticas) Art. 10 7. Suplir deficiencias de la red de hidrantes del municipio. Mantenimiento adecuado de la existente. EN EJECUCIÓN PLAN DE SOSTENIBILIAD DEL PARQUE LINEAL En septiembre de 2009, la Administración Municipal presentó a la comunidad en general un plan que estructurara algunas acciones para garantizar la apropiación comunitaria del Parque Lineal, espacio lúdico que entra a mejorar los requerimientos de áreas de esparcimiento para la comunidad. FINALIDAD Contribuir con el mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades adyacentes al Parque Lineal de la ciudad de Chinchiná, Caldas. PROPÓSITO



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Establecer un conjunto de herramientas de Planeación Participativa para definir acciones concertadas entre los actores locales involucrados en el área de influencia del Parque Lineal de la ciudad de Chinchiná, Caldas. OBJETIVO GENERAL Garantizar la sostenibilidad ambiental y socioeconómica del proyecto Parque Lineal de la ciudad de Chinchiná, Caldas. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1 Definir las líneas de intervención que se deben priorizar para asegurar la sostenibilidad ambiental y socioeconómica del proyecto Parque Lineal.

2 Identificar los actores involucrados en la solución a los problemas

detectados como afectaciones a la sostenibilidad del Parque Lineal

3 Determinar los recursos humanos, técnicos y financieros necesarios para desarrollar el Plan de Sostenibilidad del Parque Lineal.

ESTRATEGIAS

1 Participación comunitaria como garantía de consenso. 2 Apoyo integral a los grupos vulnerables como niños, jóvenes, mujeres

cabeza de familia, adultos mayores, etc. 3 Generación de oportunidades de desarrollo productivo como paliativo

económico. 4 Identificación clara de responsabilidades institucionales y empresariales 5 Adelanto de programas educativos antes que coercitivos. 6 Asignación de oportunidades laborales formales e informales para los

candidatos de la misma zona de impacto del proyecto. 7 Articulación de acciones entre las instancias locales, departamentales y

nacionales para la búsqueda de soluciones integrales a los problemas comunes.

8 Desarrollo integral urbano para la zona de impacto directo del proyecto. 9 Concertación entre la comunidad y la dirigencia local. 10 Articulación de acciones con el Sistema Educativo Municipal 11 Continuidad en las estrategias implementadas. 12 Impulso al desarrollo de proyectos productivos zonales (Programa

FERIARTE)

ACTIVIDADES A1. Suscripción de un Convenio Interinstitucional para la ejecución de la fase II del programa de educación ambiental participativo de alto impacto para la comunidad vecina a la quebrada Cameguadua del municipio de Chinchiná con el



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fin de sensibilizar a sus habitantes, en la enseñanza del manejo, uso, aprovechamiento y adecuada disposición de residuos sólidos en su entorno. INSTITUCIONES PARTICIPANTES: CHEC CORPOCALDAS ALCALDÍA MUNICIPAL VALOR DE LOS APORTES: $ 45’000.000.oo Estrategia: Suscripción de Acuerdos Comunales

Contratación de Profesionales locales como asesores de las JAC’s Formulación Fase III del programa – año 2010. Actividades: Educación Ambiental – Recreación – Trabajo colectivo –

Embellecimiento del entorno – Actividades productivas – Reforestación – Comercialización de productos locales – Reciclaje.

TIEMPO A1. Suscripción convenio Septiembre de 2009 Contratación Organización Local Septiembre de 2009 Inicio de labores: Octubre de 2009

Finalización de actividades y socialización de resultados: Diciembre 2009. RESPONSABLE A1. ALCALDÍA - CHEC – CORPOCALDAS - Todas las instituciones locales en conjunto con la comunidad beneficiaria. RECURSOS A1. Aportes de las entidades y empresas participantes y apoyo logístico de cada una de ellas. (en dinero $45’000.000) ESTRATEGIAS DE PROMOCIÓN Y DIVULGACIÓN

1 Aprovechar la ejecución de la Segunda fase del Convenio Interinstitucional CHEC – CORPOCALDAS – ALCALDÍA DE CHINCHINÁ

2 Conformación del Grupo Ecológico y de Observadores de Aves

3 Aprovechar las estrategias de difusión del Comparendo Ambiental.

SEGUIMIENTO



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Reuniones periódicas de los diferentes Comités: Juntas de Acción Comunal, Veeduría, Grupos involucrados. EVALUACIÓN A diciembre de 2009 se plantea una primera evaluación y de ahí cada seis meses. Estas evaluaciones se realizarán de manera participativa, abierta y democrática; serán convocadas con suficiente tiempo de antelación y se garantizará el derecho al disenso, la crítica constructiva y el aporte de ideas y recursos para el éxito del programa. PRINCIPALES INSTITUCIONES DEL ACCIONAR AMBIENTAL EN EL MUNICIPIO DE CHINCHINA

1 El Municipio de Chinchiná representado por la Administración Municipal 2 CORPOCALDAS la Corporación Autónoma regional de Caldas 3 CHEC Central Hidroeléctrica de Caldas 4 EMPOCALDAS Empresa Prestadora del Servicio de Acueducto y

alcantarillado 5 EMAS Empresa Metropolitana de Aseo 6 POLICIA NACIONAL

Organizaciones No Gubernamentales

1 Corporación Balsora 2 Fundación Arco Iris 3 Guardianas del Medio Ambiente

Otras instituciones con accionar ambiental en el Municipio

1 Comité Municipal de Cafeteros 2 CENICAFE Centro Nacional de Investigaciones de Café 3 Fundación Manuel Mejia 4 Acción Social de la Presidencia de la Republica

Órgano asesor y de concertación:

1 CONSEJO DE DESARROLLO SOSTENIBLE ACCIONES PARA LA GESTION AMBIENTAL MUNICIPAL METAS DEL COMPARENDO AMBIENTAL



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Comenzar aplicación de los primeros Comparendos Ambientales en los primeros días del mes de marzo de 2010, después de tener lista la Campaña Educativa que sustentará la aplicación de esta medida. Recaudar una cifra importante mediante esta estrategia para cofinanciar un Plan de Resocialización o Reubicación Productiva de la Población Recicladora presente en el Municipio, en unión con EMAS, tema sumamente sensible para la comunidad en general y que con la aplicación de la Ley 1259/2008 que creó el Comparendo Ambiental seguramente será objeto de un tratamiento especial. Esto pretende la Ley al prohibir abrir las bolsas una vez presentadas al Servicio Público de Aseo. Mejorar la presentación de Parques, áreas verdes, espacio público, colegios y calles de la ciudad y muy especialmente continuar con todo lo que se ha hecho En general se esperan cambios de actitud de la gente para con la vida, con el entorno cercano y también con el lejano, que se adquiera conciencia con la crisis mundial que afecta el planeta entero y que repercute en nuestro territorio, es decir que se aplique la frase aquella de “Pensar en lo Global pero actuar en lo Local” METAS CON EL PROGRAMA GUARDIANAS DE LA QUEBRADA: Ampliar el programa a otras partes de la Quebrada (en la actualidad se trabaja desde la calle 8 – entrada al barrio Verdum - hacia abajo. A partir de la segunda fase del programa – Agosto de 2010, donde se pretende negociar un nuevo Convenio Interadministrativo con la CHEC y con CORPOCALDAS. PARTICIPAR ACTIVAMENTE EN EL PROCESO DE REVISIÓN DEL PBOT OTRAS METAS EN LO AMBIENTAL: Participar en las discusiones y aportar gestión en los temas de Prevención y Mitigación del Riesgo, en conjunto con el Comité Local de Atención y Prevención de Desastres CLOPAD, órgano encargado de hacer el seguimiento y evaluación del cumplimiento del Plan de Acción. CONTINUAR CON EL PROCESO DE EJECUCIÓN DEL EJE ECONÓMICO:

“POR UN DESARROLLO ECONOMICO LOCAL COMPETITIVO CON VISION REGIONAL”

EN TEMAS DE SUPERACIÓN DE SUPERACIÒN DE LA POBREZA Y MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE VIDA DE TODA LA POBLACIÓN, de acuerdo a lo estipulado en el Plan de Desarrollo:

“Se impulsará una política económica seria y efectiva que permita a Chinchiná consolidarse como un municipio generador de riqueza y dinamizador del Desarrollo Económico Local, con visión regional e integradora aprovechando el potencial que genera para el municipio proyectos como el Aeropuerto regional, la



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autopista del café, el puerto de Tribugá, el túnel de la línea, entre otros, sumado a la ubicación geográfica y a condiciones propias de la zona cafetera”.

COMO SE VA A HACER:

MEDIANTE LA EJECUCIÓN DE OTROS DE LOS PROGRAMAS DEL PLAN DE DESARROLLO QUE TIENEN QUE VER CON EL SECTOR AMBIENTAL, COMO SON:

PROGRAMA 2.1 CHINCHINÁ, GENERADOR DE OPORTUNIDADES PARA TODOS. SUBPROGRAMAS: 2.1.1. ORDENAMIENTO TERRITORIAL CON MIRADA SOCIAL Y

ECONÓMICA.

2.1.2. DISFRUTA CHINCHINÁ, EMPORIO CAFETERO DE COLOMBIA. 2.1.3. CHINCHINÁ EMPRENDEDORA Y COMERCIAL 2.1.4. ACADEMIA Y PRODUCTIVIDAD, UN SOLO FIN PROGRAMA 2.2 PRODUCCIÓN AGROPECUARIA SOSTENIBLE SUBPROGRAMAS: 2.2.1. DISTRITOS AGROINDUSTRIALES DINAMIZADORES DEL DESARROLLO RURAL REGIONAL. 2.2.2. ASISTENCIA TÉCNICA DIVERSIFICADA PARA EL BIENESTAR SOCIAL Y ECONÓMICO SIN EMBARGO SE DEBEN ADELANTAR ACCIONES DESDE OTRAS SECRETARÌAS Y DEPENDENCIAS DE LA ADMINISTRACIÒN MUNICIPAL: 3. EJE SOCIAL

“PARA SATISFACER LAS NECESIDADES BASICAS SOCIALES D EL CAPITAL HUMANO MUNICIPAL”

PROGRAMA 3.1



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EL COMPROMISO ES POR UNA EDUCACIÓN COMPETITIVA, PERTINENTE E INCLUYENTE SUBPROGRAMAS: 3.1.1 CHINCHINA EDUCADORA PARA CONTRIBUIR A UN PROCESO DE

TRANSFORMACION SOCIOECONÓMICA. La Educación Ambiental como eje transversal para la adquisición de hábitos de respeto para con el Medio Ambiente y la vida en general. PROGRAMA 3.2 SALUD, PROTECCIÓN INTEGRAL PARA LA POBLACIÓN MÁS VU LNERABLE La Salud y el Saneamiento Básico como garantías del mejoramiento de las condiciones de vida de la población en general. PROGRAMA 3.4 CULTURA, RECREACIÓN y DEPORTE, LAS MEJORES ALTERNA TIVAS PARA LA UTILIZACIÓN DEL TIEMPO LIBRE SUBPROGRAMAS: 3.4.3. RECUPERACIÓN, ADECUACIÓN Y CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO ARQUITECTÓNICO CULTURAL Y DEL ESPACIO PÚBLICO PARA EL ARTE 3.4.4. LA MASIFICACIÓN DEL DEPORTE, LA RECREACIÓN Y LA OCUPACIÓN DEL TIEMPO LIBRE INVOLUCRANDO A LOS DIFERENTES SECTORES DE LA COMUNIDAD. El acceso a más espacio público y a actividades de promoción para la ocupación del tiempo libre, tienen que ver con calidad de vida y medio ambiente. PROGRAMA 3.6 VIVENDA DE INTERÉS SOCIAL Y DESARROLLO PRIORITARIO; UNA REALIDAD La vivienda digna es una condición para alcanzar condiciones de vida digna.

4. EJE TERRITORIAL

“Para el disfrute de un territorio sano, apto y ade cuado para sus habitantes” PROGRAMA 4.1



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UN TERRITORIO DIMENSIONALMENTE ARTICULADO E INTEGRAL PARA EL DISFRUTE DEL SER HUMANO CON LOS SUBPROGRAMAS: 4.1.1. ORDENAMIENTO TERRITORIAL, ARMONÍA TOTAL ENTRE EL SER

HUMANO Y EL ENTORNO.

4.1.2. ESPACIO PÚBLICO PARA NIÑOS Y GRANDES.

4.1.3. INFRAESTRUCTURA COMUNITARIA, DE TRANSPORTE Y ECONÓMICA COMO ALTERNATIVA INTEGRAL PARA EL DESARROLLO.

4.1.4. CONECTIVIDAD VIAL PARA LA REGIÓN

4.1.5. PLAN DE MOVILIDAD Y CULTURA VIAL CIUDADANA

4.1.6. SERVICIOS PÚBLICOS Y GESTIÓN AMBIENTAL PARA UNA VIDA SANA Y DIGNA.

4.1.7. PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES Y POR ÙLTIMO Y COMO PARA DEMOSTRAR AÙN MÀS EL GRADO EXTREMO DE INTEGRALIDAD DEL TEMA AMBIENTAL, SE DEBE DESARROLLAR A CABALIDAD TAMBIÈN EL

5. EJE COMUNITARIO

“Para garantizar el empoderamiento de la Comunidad en la solución de sus propios problemas”

PROGRAMA 5.1 LA COMUNIDAD, MOTOR QUE ARTICULA Y DINAMIZA EL DES ARROLLO QUÈ FALTA POR HACER: Retomar los tremas de los PRAES y PROCEDAS; esta sería la meta última de esta Administración, entregar un Plan de Gestión Ambiental moderno y realista, en plena ejecución diseñado para la una ciudad intermedia que juega un papel preponderante en el contexto regional. Emprender el proceso de revisión del PGIRS Emprender el proceso de evaluación de la Gestión Am biental Municipal Continuar con el proceso de recuperación integral d el Espacio Público Municipal



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II.- PROGRAMA DE EDUCACION AMBIENTAL MUNICIPAL Para el abordaje del enfoque con que se deben adelantar los procesos de Educación Ambiental y las estrategias para su masificación, se debe tener en cuenta el bajo impacto producido por la mayoría de ellas cuando se emprenden sin adelantarse un estudio mínimo para garantizar su impacto y efectividad. En el Municipio de Chinchiná se han registrado varios intentos de impactar en el comportamiento de sus gentes en función del cuidado del medio ambiente. En algunas ocasiones estas campañas educativas han sido financiadas con recursos de CORPOCALDAS y del Municipio y en varias de ellas han sido ejecutoras ONG de otras ciudades y hasta de otros departamentos. En general las ONG locales presentan debilidad y desarticulación, manifiesta en la perdida de visibilidad de su accionar. De esta manera han desaparecido varias organizaciones locales que en su objeto social plantearon la gestión ambiental. Consecuencia de lo anterior es el fenómeno que podríamos llamar “retoma del liderazgo en la gestión ambiental por el sector público”. La Educación Ambiental en Chinchiná deberá ayudar a mantener y mejorar la calidad del espacio público y deberá servir como instrumento de concertación en la planificación de la ciudad. Varios de los programas que se adelantan en la actualidad obedecen a estrategias validadas en lo local y encaminadas a cumplir varios objetivos a la vez: el desarrollo de las organizaciones comunitarias, la participación ciudadana como garantía de validez de las decisiones tomadas, el emprendimiento de actividades productivas con base en la vocación local, la educación como herramienta para el cambio y el apalancamiento del Estado a través del Municipio de las iniciativas ciudadanas para la solución de los problemas de impacto común. Por ejemplo, los procesos emprendidos por la Administración actual en el área de la quebrada Cameguadua implican un diseño de los procesos de renovación urbana a partir de la revaloración de la dimensión ambiental, en este caso la quebrada, concepto urbano que funciona equivocadamente como el canal de evacuación de toda clase de residuos, recupera el papel de eje articulador de otro tipo de actividades que se relacionan con ella: la construcción del Parque Lineal y la descontaminación de la mayor parte de sus aguas han hecho que se comience a mirar con otros ojos y despertar la solidaridad comunitaria con un recurso ambiental y paisajístico como este curso de agua. Para el diseño de la Campaña Educativa Ambiental del Municipio de Chinchiná se elaboró el siguiente brief:

Brief de la empresa Empresa | Alcadía Chinchiná – Proyecto Ambiental Fecha | 30-Dic.-09 Ciudad | Chinchiná Caldas Teléfono |8509460 Web Site | E-mail | [email protected]



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Solicitada por | Gabriel E. Cano J. Atendido por | Wladimir Giraldo Velásquez

1. Informe de contacto ------------------------------------------------------------------------- Cliente : Alcaldía de Chinchiná Producto(s) : Proyecto Ambiental para el buen uso de

residuos sólidos Persona(s) de contacto : Gabriel Eduardo Cano y Bertha Guzmán Persona(s) que aprueban diseños : Gabriel Cano y Bertha L. Guzmán 2. Términos de referencia ------------------------------------------------------------------------- -Tipo del proyecto: Proyecto educativo ambiental para concientizar a la población de Chinchiná sobre el uso adecuado de los residuos sólidos y crear una mejor actitud a través de la educación. -Objetivo de Marketing: Lograr disminuir la contaminación de la ciudad y sus alrededores por el mal uso de los residuos sólidos por parte de la población. -Objetivo de Comunicación: Dejar en la mente de la población de Chinchiná un mensaje contundente frente a las consecuencias generadas en la salud, la naturaleza y el medio ambiente por el uso incorrecto de los residuos sólidos y al mismo tiempo generar un cambio de actitud a través de la educación. - Conceptos para la construcción del nombre de camp aña:

1 Recoger, ubicar, limpiar, salvar, depositar, cuidar, reciclar, asear, colaborar, ayudar, cooperar, conservar, proteger, botar, recuperar

2 Naturaleza, medio ambiente, ecosistema, agua, viento, aire, tierra, sanidad ambiental, hábitat, seres vivos, reinos, entorno, biodiversidad, recursos naturales

3 Salud, fortaleza, bienestar, protección, vida, sano, belleza, estética, higiene, vital,

4 Respeto, responsabilidad, honestidad, compromiso, justicia, solidaridad, lealtad, autoestima, tolerancia, cortés

5 Cívico, desarrollo sostenible, renovable, ecología 6 Reaccionar, retomar, volver a hacer, qué puedo hacer, sumar, hábitos,

acción - Conceptos para la construcción del lema o eslogan

1 La limpieza viene de casa



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2 Ponga la basura en su lugar 3 Haciendo buen uso de los residuos, embelleceremos nuestra ciudad 4 Todo tiene su lugar, la basura en la caneca debe estar 5 Si la basura está en su lugar, mil cosas podemos mejorar! 6 Si los residuos sabemos manejar, las infracciones podemos evitar 7 Si los residuos sabes manejar, la contaminación se reducirá 8 Si la basura sabes manejar, nuestro ecosistema limpio estará 9 Si a Chinchiná limpio deseas tener, a la “ardilla ” debes de aprender 10 Depositar las basuras en su lugar, no hace sentir muy bien 11 Al depositar las basuras en su lugar, ayudamos el ambiente 12 Tu eres una persona más para cuidar el medio ambiente, súmate! 13 Cada uno da lo que recibe, luego recibes lo que das, por eso pon la basura

en su lugar 14 Nada se pierde, todo se transforma, por eso reduce, recicla y reutiliza la

basura. 15 No conviertas en basura algo que no es, los residuos sólidos deben estar

en su lugar 16 Ardí está en todo…en tu casa, en el jardín, en el río, en el parque, en todo

lugar debemos cuidar poniendo la basura en su lugar. 17 Completa tu medio ambiente, deposita las basuras en su lugar ! 18 Limpia, recicla, evita…un ciclo que debemos habituar 19 Reduce, recicla y reutiliza, un ciclo para vivir en armonía con la naturaleza 20 La basura tiene su papel.. recicla y cuida el medio ambiente 21 La basura tiene su lugar, por eso regrésala a su sitio 22 Tu actitud e inteligencia, ponen la basura donde debe estar 23 Porque un buen hábito, puede ser el poder para ayudar el planeta 24 La basura no es solo basura, si reciclamos ayudamos a crear materia prima 25 Tu esfuerzo hace la diferencia, pon la basura en su lugar 26 Tu actitud suma para cuidar al medio ambiente… recicla! 27 Hoy soy amigo de la tierra y cuido el planeta reciclando la basura. 28 La basura si sirve… si la ponemos en lugar corre cto para reciclar 29 Tirar la basura deja una huella difícil de quitar

-Conceptos para el nombre de la ardilla

29 Sociable, Simpática y graciosa 30 Acepta con agrado y gratitud de la naturaleza 31 Activa y dinámica todo el año 32 Cuida y almacena sus alimentos para épocas de escasez y como por lo

general no localiza todas sus semillas, esto genera el crecimiento de algunos árboles

33 Se comunican a través de su cola, para señalar e indicar donde hay predadores o para asustar rivales.

34 Nombre científico Eutamias sibiricus 35 Ardi – ardillita - Conciencia, despierta,

Características de la ardilla:



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33 Gran equilibrio por su cola larga y esponjosa, sirve como paracaídas 34 Se alimenta de frutos secos y semillas 35 Gran visión lo que le permite saltos de hasta 5 metros 36 El agua es fundamental para su supervivencia 37 Tiene delimitado grandes terrenos para vivir y mantiene su lugar de hábitat

limpio 3. Análisis de Marca (actual o información de otras marcas de referencia) ------------------------------------------------------------------------- -Imagen gráfica de proyectos En la actualidad los proyectos ambientales promovidos por instituciones y el gobierno, están ligadas a través de mascotas que permiten entregar un mensaje ameno y lúdico para facilitar la impregnación del mensaje, así mismo están apoyada en el concepto de “Guardianes” como rol de alto compromiso, cuidado y respeto por el medio ambiente. Es común en cada uno de estas campañas el uso de folletos explicativos e informativos, así como el apoyo por medios masivos, sin embargo a pesar del impacto de campañas por diferentes empresas, aun en los hogares es de absoluto desconocimiento cómo separar los residuos sólidos y su empleo correcto durante la recolección, lo que una campaña puerta a puerta, acompañados de bolsas y elementos de apoyo ayudarían educar efectivamente y complementar la campaña -Presentación del producto El servicio por ser un intangible, se presentará a través de medios de promoción gráfica, digital, audiovisual y vivencial. -Distribución del producto El producto estará enfocado a la comunidad local en Chinchiná y sus alrededores. -Competencia directa No hay competencia directa, por el contrario todas las entidades principalmente las gubernamentales, tienen un fin en común y es el “cuidar el planeta a través de cultura ambiental” por lo cual todas comienzan a apalancarse para hacer este cambio de conciencia en la población. -Posicionamiento en el mercado Gracias a la crisis a la que está llegando el planeta y a sectores interesados en divulgar y “destapar” lo que está pasando con el capitalismo, comenzó la unión por salvar el planeta, creándose múltiples campañas educativas que han despertado a las poblaciones con más fácil acceso a la información. -Diferencia o valor agregado de nuestro proyecto



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38 Equipo de trabajo multidisciplinar y convenio con asociaciones en pro de la comunidad y cultura ambiental

39 Relación y apoyo directo de entidades públicas y privadas 40 Proyecto en primera fase con visión a la continuidad desglosando y

“atacando” los sectores que generar mayor contaminación y donde se encuentra la menor educación frente al tema.

-Beneficios / Atributos

41 Apoyo a la actividad de cultura ambiental realizada por diversos sectores de la comunidad chinchinense.

42 Inicio de la educación ambiental en recursos sólidos a través de la lúdica y la repetición

43 Apoyo y refuerzo del mensaje ambiental a través de valores que permitan hacer cambios en los esquemas mentales y crear mayor conciencia en la población frente al tema del cuidado del medio ambiente

4. Target ------------------------------------------------------------------------- -Estudios de respaldo Describir los estudios que se hayan realizado para análisis del mercado?? -A quién se dirige el mensaje? A la población chinchinense enmarcada en niños y adolescentes como primer nivel, los cuales ayudarán a duplicar el mensaje en sus hogares. Cómo segundo nivel se encuentran los adultos y transeúntes del municipio -Actitud hacia la marca o el proyecto Una de las ventajas para la efectividad de la campaña, es la reiteración de la cultura ambiental generada en los últimos 3 años, lo que ha permitido un aumento en la conciencia y percepción en la gente y mayor disposición para dejarse enseñar, ya que al mismo tiempo se verán beneficiados en ahorro de gastos en servicios públicos y evitar también retos de salud. -Qué se debe prometer con la campaña? Si nos unimos y aportamos para el cuidado ambiental, nuestro hábitat, entorno y medio ambiente permanecerá más limpio y en condiciones óptimas para la salud y la convivencia. 5. Comentarios adicionales ------------------------------------------------------------------------- Sugerencias para la creación de la marca



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III.- CIDEAM

Consejo de Desarrollo Sostenible (CDS) y El Comité Técnico Interinstitucional De Educación Ambiental Municipal (CIDEAM) __________________________________________________________________ Chinchiná, 01/ 19 /2010 Doctora MAGDALENA BUILES GIRALDO Alcaldesa Municipal Ciudad. REFERENCIA: INFORME SOBRE AVANCE Y FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA AMBIENTAL PARTICIPATIVO Apreciada Señora Reciba usted cordial saludo. Como es de su pleno conocimiento el CDS, ha trabajado en Chinchiná de manera técnica, ordenada y coherente para dar cumplimiento con todos los lineamientos exigidos por la Política Nacional Ambiental Colombiana. Que sea esta la oportunidad para expresar en nombre de dicho organismo de Planeación Participativa las mas sentidas felicitaciones, se considera que usted ha logrado hacer del Plan de Acción Ambiental del Municipio de Chinchiná 2007- 2011 una verdadera herramienta de gestión ambiental y que hoy en día se puede observar varios proyectos que se están ejecutando en las diferentes líneas estratégicas definidas por la Política Ambiental Nacional.

1 RECURSO HÍDRICO 2 MANEJO INTEGRAL DE RIESGOS AMBIENTALES 3 CONSERVACIÓN, USO Y RESTAURACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD 4 GESTIÓN AMBIENTAL EN ASENTAMIENTOS HUMANOS 5 SISTEMAS PRODUCTIVOS AMBIENTALES SOSTENIBLES 6 FORTALECIMIENTO DEL SINA PARA LA GOBERNABILIDAD. .

La construcción de dicho Plan de Acción se hizo estudiando Plan de Desarrollo Nacional, Plan de Acción Trienal (PAT) de CORPOCALDAS, Plan de Gestión



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Ambiental Regional (PEGAR) el Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipal (PBOT) entre otros documento de interés. Se tuvo en cuenta los actores más destacados en el área ambiental en el municipio y todos los que acogieron el llamado ((personas que representan los diferentes sectores: entidades prestadoras de servicios, comercio, industria, Educación, profesionales, amas de casa, administración Municipal, CORPOCALDAS, ONGs, entre otros que conforman el CDS, siempre bajo la dirección técnica y el permanente acompañamiento de Planeación Municipal, se desarrollaron varias discusiones que fueron nutridas por los lideres ambientalistas hasta lograr acuerdos que favorecieran las condiciones ambientales procurando que cada día vivamos en más armonía con nuestro ecosistema; también se estudio la posible viabilidad de cofinanciación que permitiera se diera un proyecto exitoso, hoy nuevamente hay que destacar la muy buena voluntad política que usted y todos sus colaboradores le han puesto a este PLAN DE ACCIÓN, pues sin esta seria imposible avanzar. Doctora Magdalena, esperamos en un corto plazo poder desarrollar una actividad para socializar los resultados obtenidos hasta el momento, pues de manera interna dentro del CDS lo hemos hecho EMPOCALDAS, CORPOCALDAS, CHEC, han expuesto las diferentes acciones que vienen desarrollando en que porcentaje han logrado avanzar, en cuanto tiempo se calcula se terminan las diferentes acciones que faltan, cuanto han sido los recursos invertidos entre otros, pero consideramos muy importante poder tener otros actores como infraestructura, la misma administración Municipal, Comité de Cafeteros, Los industriales, entre otros actores que se escucha están invirtiendo en trabajos que se contemplan dentro del Plan de Acción Ambiental y poder evaluar resultados concretos y entender mejor la dinámica ambiental de nuestro municipio, además de socializar y difundir los resultados, en este orden de ideas, CORPOCALDAS y el CDS, tuvieron algún acercamiento con funcionarios de la Alcaldía para adelantar conversaciones y mirar si se podía celebrar esta actividad, pero CORPOCALDAS, no dejo desarrollarla por que no pudimos contactarnos con usted directamente. Por favor téngalo en cuenta y si es de su interés, cuando le quede fácil nos reunimos para acordar. Señora Alcaldesa, Planeación Municipal recibió el día 23 de enero de 2009 una circular, de CORPOCALDAS donde invitan al Municipio a conformar el Comité Interinstitucional de Educación Ambiental (CIDEAM) para tal fin Cita La ORDENANZA No 587 de 26 de Diciembre de 2007 mediante la cual se adopta la Política Pública de Educación Ambiental para la región la cual se pone en marcha con el “PLAN PARA LA AMBIENTALIZACIÓN DE LA EDUCACIÓN AMBIENTAL 2007 – 2019”, documento base de la política y que involucra tanto la educación formal como a la educación para el trabajo y el desarrollo humano y que propone que cada una de las entidades asuma su rol y se articule de manera organizada, la planificación de la dimensión de la educación ambiental en el municipio desde



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el funcionamiento de un comité (CIDEA), por dicho motivo el señor Secretario de Planeación le solicito al CDS que por favor se encargara de esta tarea, ya que nosotros teníamos la comunidad ambientalista organizada. El CDS, asumió esta tarea y para el día 24 de Febrero de 2009 bajo la orientación y apoyo de CORPOCALDAS ya teníamos el acta de conformación del CIDEA, el CDS, lo asumió dentro de su estructura organizacional como el Comité de Educación, considerando importante que por el proceso ya adelantado vamos comprendiendo un poco mejor cada vez, la dinámica ambiental de nuestro entorno Local dentro del contexto Regional, Nacional y global. Acordamos reunirnos cada tercer miércoles de mes, siempre se ha contado con el apoyo de CONFAMILIARES para lugar de encuentro, CORPOCALDAS, Cámara de Comercio, COODETEC, han asumido otros costos como refrigerios y toda la logística necesaria para el desarrollo de las diferentes actividades con un mínimo de confort y bienestar. Para el día 11 de agosto de 2009 el Concejo Municipal aprobó el acuerdo No 18 de 2009 y sabemos que usted señora alcaldesa ya lo aprobó, pero aun no tenemos un documento para saber si sale con la misma fecha o si ha tenido algún cambio. Las funciones que se han logrado hasta el momento es más de sensibilización, pretendiendo lograr los diferentes actores se vayan concientizando que más que urgente este es un tema muy importante y que como tal lo tenemos que tratar. La conformación del CIDEAM son casi los mismos actores, mejor dicho las mismas empresas, entidades e instituciones pero con los funcionarios encargados de la educación ambiental, además del apoyo y el acompañamiento del CDS en pleno. Empresas prestadoras de servicios, industria, educación, comercio, ONGs, Administración Municipal, etc. Doctora es importante que usted conozca que no se ha avanzado mucho por que tenemos varias dificultades, entres estas

1 Los profesores consideran necesaria la presencia, el acompañamiento del Director de Núcleo y a pesar de ser muchos los esfuerzos visitas, llamadas, cartas, envió de documentos, idas a Secretaria de Educación local y departamental, conversaciones con usted, es apenas hasta este mes de Febrero de 2010 cuando se ha logrado un primer acercamiento y fue una invitación a una próxima reunión con los rectores a la que pensamos asistir un representante de CORPOCALDAS y CDS.



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2 Se han identificado otros actores importantes entre ellos CENICAFE, otros

prestadores de servicios, otras industrias etc. Consideramos son muy importantes dentro de este proceso, pero que se esta esperando que resulta de la próxima reunión donde esperamos este el Director de Núcleo para tomar decisiones.

Se espera poder concertar una agenda a seguir y desarrollar un programa muy nuestro, que se ajuste realmente a las necesidades locales, que sea coherente y articulado a las líneas de acción que se están trabajando en el Plan de Acción y como la educación es transversal, se ajustan perfectamente. Consideramos muy importante este avance que se ha obtenido en Chinchiná, CORPOCALDAS lo vio con muy buenos ojos como se planteo la estructura organizacional del sector ambiental participativo; esperamos cada día se fortalezca más este proceso al igual que la comunicación de doble vía, fluida, clara y transparente, donde entendamos que somos socios estratégicos con intereses comunes; trabajar por una mejor calidad de vida de nuestra comunidad. Atentamente (Original firmado) ____________________________ Gloria Elena Quintero de E Presidenta encargada (CDS) IV.- SISTEMA DE EVALUACION OBJETIVO GENERAL Evaluar la gestión ambiental en el Municipio de Chinchiná, Caldas, teniendo como referente el marco legal ambiental existente en Colombia, a través de un sistema de evaluación aplicable a todas las entidades y organizaciones con radio de acción local. METODOLOGÍA: El sistema propuesto para evaluar el avance y eficacia de la Gestión Ambiental Municipal es un sencillo método cuantitativo y cualitativo que permite identificar algunas variables de considerable importancia en el tema ambiental al las cuales se les asigna periódicamente unos valores de acuerdo a la información suministrada para tal fin por parte de las organizaciones evaluadas. Este sencillo método permitirá conocer la situación actual del proceso en cualquier momento; sin embargo, se propone una evaluación como mínimo de manera anual, siempre en los dos primeros meses de cada año, de manera tal que la información



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obtenida sirva como base para la planificación de acciones en el año inmediatamente posterior al evaluado. El sistema funcionará en tres momentos diferenciados: el primero comienza con el reporte de la entidad informante (Administración Municipal, Entidades públicas del orden regional o departamental, Empresa Prestadora de Servicios Públicos, ONG, Empresas, etc. El segundo momento consiste en la evaluación del reporte efectuado por la entidad informante y el tercer momento ocurre cuando se emite el informe consolidado respectivo que compara lo informado con el impacto generado. La forma de evaluar corresponde al diligenciamiento de formularios con preguntas cerradas que ilustran rápidamente sobre el cumplimiento de la Política Ambiental y el compromiso institucional de cada entidad evaluada. DEFINICIÓN DE VARIABLES Algunas variables a tener en cuenta en el proceso evaluativo de la gestión Ambiental Municipal, serán los siguientes, sin perjuicio de incluir otros inicialmente no tenidos en cuenta. CUMPLIMIENTO DE PLANES, PROGRAMAS Y PROYECTOS

• Cantidad de proyectos formulados • No. de convenios interadministrativos sucritos • No. de convenios interinstitucionales suscritos • No. de instituciones / empresas involucradas • Porcentaje de ejecución en Planes y Programas • Barrios y veredas atendidas • No. de soluciones implementadas • No. de casos atendidos

GASTO E INVERSIÓN

• Cantidad de recursos económicos invertidos en obras de desarrollo ambiental.

• No. total de beneficiarios • Relación costo beneficio

OBRAS DE INFRAESTRUCTURA

• No. de metros construídos de colectores paralelos • No. de viviendas construídas • No. de viviendas mejoradas • No. de Pozos Sépticos construidos • No. de metros cuadrados de taludes tratados



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• No. total de metros cuadrados de espacio público adecuado • No. total de metros cuadrados de nuevas áreas de espacio público

construidos • No. total de beneficiarios

CAMPAÑAS EDUCATIVAS AMBIENTALES

• No. de Campañas Educativas implementadas • No. de estrategias publicitarias diseñadas • Cantidad de material impreso editado y distribuido • No. total de beneficiarios

PROCESOS DE CONCERTACIÓN ADELANTADOS

• No. de instituciones participantes • No. de horas de sesiones ordinarias • No. de proyectos presentados y estudiados • No. total de beneficiarios

SERVICIOS PÚBLICOS

• Características de los servicios públicos intervenidos • Cantidad en metros lineales de redes mejoradas • No. total de beneficiarios

SANCIONES AMBIENTALES

• No. de puntos críticos identificados • No. de Comparendos Ambientales impuestos. • Cantidad de recursos económicos generados • No. de horas de Servicio Ambiental Comunitario impuestas • Cantidad de personas/ empresas e instituciones multadas • No. de procesos emprendidos

V.- CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES Cronograma de actividades para el año 2010, incorporado al Plan de Acción de la Oficina de Desarrollo Económico de la Alcaldía de Chinchiná. Marzo 2010 : Asignación de dos Patrulleros de la Policía Nacional como Policías Ambientales, asignados con funciones específicas como apoyo a la Oficina de Desarrollo Económico del Municipio de Chinchiná Marzo 2010 : Lanzamiento de la Campaña Ambiental Eco por Chinchiná.



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Marzo 2010 : Instalación de los Talleres de Sensibilización Ambiental (Serie de 25 talleres en las Instituciones Educativas urbanas y rurales). Marzo 2010 : Aplicación primer Comparendo Ambiental en el Municipio de Chinchiná. Abril 2010 : Inauguración Parque Lineal. Coordinan Guardianas del Medio Ambiente. Abril 2010 : Reunión de concertación entre el CDS Consejo de Desarrollo Sostenible y la Administración Municipal. Abril 2010 : Apertura del proceso de revisión del PGIRS – Constitución del Equipo Técnico del proyecto. Abril 2010 : Participación en el Programa “Reconcíliate con la Naturaleza” en compañía de CORPOCALDAS, la Arquidiócesis de Manizales y las Parroquias locales. Mayo 2010 : Realización del Congreso Ambiental Municipal con participación de los PRAES del Municipio. JUNIO 2010: Celebración día Mundial del Medio Ambiente con el Festival FERIARTE en Barrios aledaños a la Quebrada Cameguadua y en el Parque Lineal. JUNIO 2010: Inicio del proceso de revisión del Plan Básico de Ordenamiento Territorial. Instalación de Mesas de Trabajo. JULIO 2010 : Contratación de asesorías requeridas en el proceso de revisión del PBOT. JULIO 2010 : Suscripción Convenio Interadministrativo CHEC – CORPOCALDAS – Municipio, para la construcción de obras de canalización y manejo de la porción final del río Campoalegre antes de desembocar en el Lago Balsora. JULIO 2010 : Inicio de obras de Semipeatonalización de la Carrera 8° entre calles 8 y 6 (sector Bomberos) AGOSTO 2010: Suscripción del Convenio Interadministrativo entre UNIVERSIDAD DE CALDAS y MUNICIPIO DE CHINCHINÁ para adelantar el proyecto INVESTIGACIONES ARQUEOLOGICAS EN LA VEREDA ALTO DE LA MINA, Municipio de Chinchiná.



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AGOSTO 2010: Suscripción Convenio Interadministrativo CHEC – CORPOCALDAS – Municipio – ASOGUARDIANAS, para la ejecución de la segunda fase del Programa Guardianes de la Quebrada. AGOSTO 2010: Inicio de obras de Renovación Urbana y Mejoramiento del Espacio Público en el sector de la Estación San Francisco. SEPTIEMBRE 2010: Presentación de resultados del proceso de revisión del PBOT OCTUBRE 2010: Elaboración y presentación del Mapa de Riesgos del Municipio de Chinchiná NOVIEMBRE 2010: Evaluación participativa del proceso de Gestión Ambiental Municipal para el año 2010. DICIEMBRE 2010: Implementación del Programa Navidad en Paz con la Naturaleza. Chinchiná, Febrero de 2010. Alcaldía de Chinchiná MARÍA MAGDALENA BUILES GIRALDO Oficina de Desarrollo Económico BERTHA LUCÍA GUZMÁN DÍAZ Asesor para el Sector Ambiental y Turístico GABRIEL EDUARDO CANO JARAMILLO Oficina de Desarrollo Económico de Chinchiná Calle 15 No. 5B - 08 Teléfono: (6) 8509460 Chinchiná – Caldas.

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MUNICIPIO DE CHINCHINA Oficina de Desarrollo ...univirtual.utp.edu.co/pandora/recursos/1000/1169/1169.pdfPLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL “CHINCHINÁ, COMPROMISO DE TODOS” 2008 - 2011