INVESTICIJŲ PROJEKTO „EFEKTYVUS MIGRACIJOS PROCESŲ IR PASLAUGŲ VALDYMAS“ PARENGIMO, SIEKIANT GAUTI EUROPOS SĄJUNGOS STRUKTŪRINIŲ FONDŲ PARAMĄ, PASLAUGŲ PIRKIMO SĄLYGOS (MD-A 28-29)

I. BENDROSIOS NUOSTATOS

1.1. Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – Migracijos departamentas) (L. Sapiegos g. 1, LT-01510 Vilnius; valstybės biudžetinės įstaigos kodas 188610666) numato įsigyti investicijų projekto „Efektyvus migracijos procesų ir paslaugų valdymas“ parengimo, siekiant gauti ES struktūrinių fondų paramą, paslaugas.1.2. Pirkimą atlikti įgaliotas – Turto valdymo ir ūkio departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (Biudžetinė įstaiga. Šventaragio g. 2, LT-01122 Vilnius, tel.: (8 5) 271 7262, faks. (8 5) 271 8628, el. p. tvud@vrm.lt) (toliau – perkančioji organizacija).1.3. Viešojo pirkimo procedūras vykdo perkančiosios organizacijos pirkimo organizatorius – Viešųjų pirkimų skyriaus vyresnioji specialistė Marina Sosnovskaja (Šventaragio g. 2, Vilnius, 230 kab., tel. (8 5) 271 8832 faksas (85) 271 8216, el. paštas: marina.sosnovskaja@vrm.lt) (toliau – organizatorius).1.4. Organizatorius Centrinės viešųjų pirkimų informacinės sistemos (toliau – CVP IS) priemonėmis atlieka mažos vertės pirkimą, pavadinimu investicijų projekto „Efektyvus migracijos procesų ir paslaugų valdymas“ parengimo, siekiant gauti ES struktūrinių fondų paramą, paslaugų pirkimas (MD-A28-29) (toliau – pirkimas) iki pirkimo sutarties sudarymo, kurią pasirašys Migracijos departamentas.1.5. Pirkimas atliekamas vadovaujantis perkančiosios organizacijos supaprastintų viešųjų pirkimų taisyklių, patvirtintų Turto valdymo ir ūkio departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos direktoriaus 2008 m. rugsėjo 26 d. įsakymu Nr. 8V –123 (Turto valdymo ir ūkio departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos direktoriaus 2015 m. liepos 30 d. įsakymo Nr. 8V–76 redakcija):http://mw.eviesiejipirkimai.lt/vpm/SVPTS/svpts_sarasas.asp?SBJ_ID=10202129971.6. Jei pirkime jungtinės veiklos sutarties pagrindu dalyvauja ūkio subjektų grupė, ji privalo pasiūlyme pateikti jungtinės veiklos sutarties skaitmeninę kopiją (arba elektroninėmis priemonėmis suformuotą jungtinės veiklos sutarties originalą). 1.7. Jungtinės veiklos sutartyje turi būti nurodyti kiekvienos šios sutarties šalies įsipareigojimai vykdant numatomą su Migracijos departamentu sudaryti pirkimo sutartį bei privaloma numatyti, kuris iš šios sutarties dalyvių įgaliojamas jungtinės veiklos sutarties dalyvių vardu teikti pasiūlymą, o laimėjus pirkimą, ir pasirašyti pirkimo sutartį, teikti PVM sąskaitas–faktūras atsiskaitymams (mokėjimai bus atliekami tik vienam iš jungtinės veiklos sutarties partnerių), pasirašyti su pirkimo sutarties vykdymu susijusius dokumentus (įgaliotas dalyvis). Taip pat šia jungtinės veiklos sutartimi

turi būti užtikrinta solidari visų jos šalių atsakomybė už prievolių nevykdymą (nepriklausomai nuo jų įnašo pagal jungtinės veiklos sutartį). Pasibaigus pasiūlymo pateikimo terminui, jungtinės veiklos sutarties nuostatos be išankstinio raštiško Migracijos departamento sutikimo negalės būti keičiamos.1.8. Nebus reikalaujama, kad ūkio subjektų grupės pateiktą pasiūlymą pripažinus geriausiu ir pasiūlius sudaryti pirkimo sutartį, ši ūkio subjektų grupė įgautų tam tikrą teisinę formą. 1.9. Jei tiekėjas įsipareigojimams pagal sutartį ketina pasitelkti subtiekėjus, kurių pajėgumais ketinama remtis vykdant sutartį, jis juos turi aiškiai ir sąžiningai nurodyti pasiūlyme nesiekiant išvengti subtiekėjams keliamų reikalavimų. Privaloma nurodyti kokiai konkrečiai pirkimo daliai jis juos pasitelkia bei kokias konkrečias paslaugas jis teiks. Tiekėjas privalo įrodyti, kad vykdant pirkimo sutartį subtiekėjų ištekliai jam bus prieinami. 1.10. Tiekėjas (prekių tiekėjas, paslaugų teikėjas, rangovas) – kiekvienas ūkio subjektas – fizinis asmuo, privatusis juridinis asmuo, viešasis juridinis asmuo, kitos organizacijos ir jų padaliniai ar tokių asmenų grupė – galintis pasiūlyti ar siūlantis prekes, paslaugas ar darbus.1.11. Perkančioji organizacija užtikrina, kad atliekant pirkimo procedūras ir nustatant laimėtoją laikomasi lygiateisiškumo, nediskriminavimo, abipusio pripažinimo, proporcingumo, skaidrumo principų ir konfidencialumo bei nešališkumo reikalavimų.1.12. Tiekėjai dalyvaudami pirkimo procedūroje turi naudotis savo teisėmis neperžengdami socialiai atsakingo tiekėjo veiksmų ribų, nepažeidžiant bendrųjų teisingumo ir sąžiningumo imperatyvų. Privalo elgtis sąžiningai, apdairiai, rūpestingai ir atidžiai, savo veiksmais nepagrįstai nesukelti neigiamų padarinių kitiems asmenims ar visuomenei.1.13. Perkančioji organizacija bet kuriuo metu iki pirkimo sutarties sudarymo turi teisę nutraukti pirkimo procedūras,  jeigu atsirado aplinkybių, kurių nebuvo galima numatyti.. Nutraukus pirkimo procedūrą, perkančioji organizacija apie tai CVP IS priemonėmis praneša visiems dalyviams. Perkančioji organizacija pirkimo procedūrų nutraukimo atveju neatlygina jokių dalyvių patirtų nuostolių. 1.14. Susirašinėjimas vykdomas bei pasiūlymai pateikiami tik elektroninėmis priemonėmis naudojant CVP IS.1.15. Tiekėjas teikdamas pasiūlymą turėtų įvertinti galimų trikdžių (interneto ryšio greitis, interneto ryšio nutrūkimas, elektros srovės tiekimo sutrikimas, kompiuterizuotos darbo vietos nustatymų pakeitimas, elektroninio parašo naudojimo reikalingos programinės įrangos atnaujinimas, sistemos darbo sulėtėjimas, trečiųjų šalių informacinių sistemų pralaidumas ir greitaveika ir t.t.) riziką ir skirtini pakankamai laiko pasiūlymo ar patikslinimo pateikimui.1.16. Pirkimo dokumentai skelbiami CVP IS ir perkančiosios organizacijos interneto svetainėje adresu http://vrm.lrv.lt veiklos skiltyje „Viešieji pirkimai“.

II. PIRKIMO OBJEKTAS

2.1. Pirkimo objektas – projekto parengimo paslaugos (toliau – paslaugos). 2.2. Perkamų paslaugų savybės nustatytos Techninėje specifikacijoje (pirkimo sąlygų 1 priedas).2.3. Pirkimo objektas į pirkimo objekto dalis neskirstomas. Pasiūlymą privaloma pateikti visai nurodytai paslaugų apimčiai.

2

III. KVALIFIKACIJOS REIKALAVIMAI

3.1. Tiekėjas, teikiantis pasiūlymą, turi atitikti šiuos minimalius kvalifikacijos reikalavimus ir kvalifikacijai įrodyti pateikti lentelėje nurodytus dokumentus. Tiekėjo, neatitinkančio šių reikalavimų, pasiūlymas atmetamas:

1 lentelė. Bendrieji tiekėjų kvalifikacijos reikalavimaiEil. Nr. Kvalifikaciniai reikalavimai Kvalifikacinius reikalavimus įrodantys

dokumentai

3.1.1.

Tiekėjas (fizinis asmuo) arba tiekėjo (juridinio asmens) vadovas ar ūkinės bendrijos tikrasis narys (nariai), turintis (turintys) teisę juridinio asmens vardu sudaryti sandorį, ir buhalteris (buhalteriai) ar kitas (kiti) asmuo (asmenys), turintis (turintys) teisę surašyti ir pasirašyti tiekėjo apskaitos dokumentus, neturi teistumo (arba teistumas yra išnykęs ar panaikintas), arba dėl tiekėjo (juridinio asmens) per pastaruosius 5 metus nebuvo priimtas ir įsiteisėjęs apkaltinamasis teismo nuosprendis už dalyvavimą nusikalstamame susivienijime, jo organizavimą ar vadovavimą jam, už kyšininkavimą, tarpininko kyšininkavimą, papirkimą, sukčiavimą, kredito, paskolos ar tikslinės paramos panaudojimą ne pagal paskirtį ar nustatytą tvarką, kreditinį sukčiavimą, mokesčių nesumokėjimą, neteisingų duomenų apie pajamas, pelną ar turtą pateikimą, deklaracijos, ataskaitos ar kito dokumento nepateikimą, nusikalstamu būdu gauto turto įgijimą ar realizavimą, nusikalstamu būdu įgytų pinigų ar turto legalizavimą. Dėl tiekėjo iš kitos valstybės nėra priimtas ir įsiteisėjęs apkaltinamasis teismo nuosprendis už 2004 m. kovo 31 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2004/18/EB dėl viešojo darbų, prekių ir paslaugų pirkimo sutarčių sudarymo tvarkos derinimo 45 straipsnio 1 dalyje išvardytuose Europos Sąjungos teisės aktuose apibrėžtus nusikaltimus.

Išrašas iš teismo sprendimo arba Informatikos ir ryšių departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos ar valstybės įmonės Registrų centro Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka išduotas dokumentas, patvirtinantis jungtinius kompetentingų institucijų tvarkomus duomenis, arba atitinkamos užsienio šalies institucijos išduotas dokumentas (originalas arba tinkamai patvirtinta kopija*), išduotas ne anksčiau kaip 60 dienų iki pasiūlymų pateikimo termino pabaigos.

3.1.2. Fizinis asmuo arba tiekėjo, kuris yra juridinis asmuo, dalyvis, turintis balsų daugumą juridinio asmens dalyvių susirinkime, turi neišnykusį ar

Išrašas iš teismo sprendimo arba Informatikos ir ryšių departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos, arba atitinkamos užsienio

3

nepanaikintą teistumą už nusikalstamą bankrotą.

šalies institucijos išduotas dokumentas (originalas arba tinkamai patvirtinta kopija*), išduotas ne anksčiau kaip 60 dienų iki pasiūlymų pateikimo termino pabaigos.

2 lentelė. Techninio ir profesinio pajėgumo reikalavimaiEil. Nr.

Kvalifikaciniai reikalavimai Kvalifikacinius reikalavimus įrodantys dokumentai

2. Ekonominė ir finansinė būklė3.2.1 Tiekėjo pastarųjų 3 (trejų) finansinių metų

arba per laiką nuo tiekėjo įregistravimo dienos (jeigu tiekėjas vykdė veiklą trumpiau nei 3 (trejus) finansinius metus) vidutinės metinės pajamos, susijusios su IT konsultacijomis turi būti ne mažesnės nei 50 000 (penkiasdešimt tūkstančių) eurų.

Tiekėjo paskutinių 3 (trejų) finansinių metų pelno (nuostolio) ataskaitų išrašo apie su konkrečių paslaugų pajamas patvirtintos kopijos arba šalies, kurioje registruotas tiekėjas, atitinkamas dokumentas (jei tiekėjas veikia trumpiau nei 3 (trejus) finansinius metus, jis pateikia duomenis nuo savo veiklos įregistravimo datos) (pateikiama skaitmeninė dokumento kopija).

3. Techninis ir profesinis pajėgumai3.3.1 Tiekėjas per pastaruosius 3 metus arba per

laiką nuo įregistravimo dienos (jeigu tiekėjas veiklą vykdė mažiau nei 3 metus, tikrinami duomenys nuo įregistravimo datos) turi būti sėkmingai įvykdęs: - bent 1 (vieną) IT srities investicijų projekto parengimo paslaugų sutartį, kurios vertė, be subrangovų dalies, yra ne mažesnė kaip 20 000 (dvidešimt tūkstančių) eurų be PVM;- bent 1 (vieną) IT srities analizės atlikimo arba studijos parengimo sutartį susijusią su įstaigos/įmonės/organizacijos teikiamomis paslaugomis ir jų perkėlimu į elektroninę erdvę, ir kurios vertė be subrangovų dalies, yra ne 20 000 (dvidešimt tūkstančių) eurų be PVM; - bent vieną sutartį, kurios apimtyje parengti reikalavimai IS techninei įrangai.

Sutarčių sąrašas apie tiekėjo sėkmingai įvykdytas sutartis, atitinkančias nurodytus reikalavimus, kuriame turi būti nurodyta: sutarčių pasirašymo ir įvykdymo datos, bendros sutarčių vertės eurais, užsakovai (sudariusio sutartį pavadinimas, adresas, telefonas, kontaktinis asmuo), atliktos veiklos (suteiktos paslaugos), naudotos technologijos, užsakovų pažymos, o jų nesant – dalyvio deklaracija apie nurodytų sutarčių sėkmingą įvykdymą (pateikiama skaitmeninė dokumento kopija arba dokumentas elektroninėje formoje). Pastabos:1. Perkančioji organizacija, norėdama įsitikinti arba siekdama pasitikslinti pateiktą informaciją, atskiru prašymu gali paprašyti pateikti vykdytų sutarčių kopijas arba išrašus iš sutarčių bei projekto objektą apibūdinančius dokumentus (pvz., techninę užduotį, perdavimo-priėmimo aktus). 2. Perkančioji organizacija, siekdama patikslinti informaciją apie vykdytą sutartį, pasilieka teisę be išankstinio įspėjimo susisiekti su tiekėjo nurodytų užsakovų atstovais.

3.3.2. Tiekėjo veiklos kokybės vadybos sistema teikiant informacinių technologijų konsultacijų paslaugas atitinka tarptautinio standarto ISO 9001:2008 arba lygiaverčių standartų reikalavimus.

Nepriklausomų institucijų išduotų galiojančių sertifikatų arba lygiaverčių dokumentų skaitmeninės kopijos patvirtinančios, kad tiekėjo kokybės vadybos sistema atitinka LST EN ISO

4

9001:2008 arba lygiaverčių standartų reikalavimus (pateikiama skaitmeninė dokumento kopija).

3.3.3. Tiekėjas privalo siūlyti kvalifikuotus ekspertus, atsakingus už sutarties vykdymą, turinčius būtinas žinias ir patirtį, kurie tenkintų nurodytus minimalius reikalavimus:1. Ekspertas – Projekto vadovas1. Kvalifikacija ir kompetencija: privalo turėti aukštąjį universitetinį arba jam prilygintą ne žemesnį nei magistro arba jam prilyginto laipsnio išsilavinimą; turi gebėti gerai rašyti, skaityti, suprasti lietuvių kalbą arba tiekėjas turi užtikrinti kokybiškas vertimo žodžiu ir raštu paslaugas, išlaidos vertimo paslaugoms turi būti įskaičiuotos į bendrą pasiūlymo kainą.2. Bendroji profesinė patirtis: ne trumpesnė kaip 5 metų patirtis vadovaujant investicinių projektų rengimui IT srityje; 3. Specifinė patirtis ir kvalifikacija: praktinė patirtis per pastaruosius 3 metus bent 1 įgyvendintame (užbaigtame) projekte, kurio metu buvo metu parengtas investicijų projektas IT srityje ir, kurio vertė ne mažesnė kaip 20 000 (dvidešimt tūkstančių) eurų be PVM; turi būti kvalifikuotas IT projektų valdymo srityje.2. Informacinių sistemų (IS) vertinimo ekspertas1. Kvalifikacija ir kompetencija: privalo turėti aukštąjį universitetinį arba jam prilygintą ne žemesnį nei magistro arba jam prilyginto laipsnio išsilavinimą; turi gebėti gerai rašyti, skaityti, suprasti lietuvių kalbą arba tiekėjas turi užtikrinti kokybiškas vertimo žodžiu ir raštu paslaugas, išlaidos vertimo paslaugoms turi būti įskaičiuotos į bendrą pasiūlymo kainą.2. Bendroji profesinė patirtis: ne trumpesnė nei 3 metų patirtis investicinių projektų rengimo IT srityje. 3. Specifinė patirtis ir kvalifikacija: praktinė patirtis bent 1 įgyvendintame (sėkmingai užbaigtame) projekte, kurio vykdymo metu atliko veiklos procesų vertinimą ir IS veikimo analizę;

Pateikiama:1) ekspertų sąrašas ir kiekvieno jų gyvenimo aprašymai (CV). Specifinė patirtis tam tikroje srityje, turi būti pagrindžiama nurodant įgyvendintus projektus, kurių aprašymai pateikiami atskiroje laisvos formos lentelėje.Projektų aprašymai gali būti pateikti (tačiau aiškiai išskirti) gyvenimo aprašyme, nurodant projektus, kuriuose dalyvavo, projektų vykdymo tikslią datą, kontaktinius asmenis; 2) kiekvieno eksperto gyvenimo aprašyme nurodytų diplomų, pažymėjimų, kvalifikacijos sertifikatų, rekomendacijų ar lygiaverčių dokumentų kopijos;3) ekspertų rašytiniai sutikimai, tiekėjui laimėjus konkursą, teikti nurodytas paslaugas (jei ekspertai nėra tiekėjo darbuotojai);4) tiekėjo deklaracija, patvirtinanti, kad bus užtikrinamos vertimo žodžiu ir raštu paslaugos (jei bus teikiamos vertimo paslaugos); 5) papildomai ekspertų kvalifikaciją ir patirtį pagrindžiančius dokumentus:1. Ekspertas – projekto vadovas – galiojančio CompTIA Project+ arba PMP, arba Prince 2, arba kito lygiaverčio sertifikato, arba lygiaverčio dokumento kopija;2. IS vertinimo ekspertas – galiojančio CISA (Certified Information Systems Auditor), arba kito lygiaverčio sertifikato, arba lygiaverčio dokumento kopija; 3. IS saugos ekspertas – galiojančio CISM (Certified Information Security Manager), CISSP (Certified Information Systems Security Professional), arba kito sertifikato, arba lygiaverčio dokumento kopija;4. Veiklos procesų ekspertas – galiojančio OCEB (OMG Certified Expert in Business Process Modelling) fundamental, arba FCBA (ISEB Foundation Certificate in Business Analysis), arba kito sertifikato, arba lygiaverčio dokumento kopija;

Pastabos: 1. skaičiuojant ir vertinant eksperto patirties

5

turi būti kvalifikuotas IS vertinimo srityje.3. IS saugos ekspertas 1. Kvalifikacija ir kompetencija: privalo turėti aukštąjį universitetinį arba jam prilygintą išsilavinimą; turi gebėti gerai rašyti, skaityti, suprasti lietuvių kalbą arba tiekėjas turi užtikrinti kokybiškas vertimo žodžiu ir raštu paslaugas, išlaidos vertimo paslaugoms turi būti įskaičiuotos į bendrą pasiūlymo kainą. 2. Bendroji profesinė patirtis: ne trumpesnė nei 3 metų patirtis investicinių projektų rengimo IT srityje. 3. Specifinė patirtis ir kvalifikacija: per pastaruosius 3 metus patirtis bent 1 įgyvendintame (sėkmingai užbaigtame) projekte atliekant IS saugos vertinimą ir/arba su ISsauga susijusią analize; turi būti kvalifikuotas IS saugos vertinimo srityje.4. Ekonominės finansinės analizės ekspertas:1. Kvalifikacija ir kompetencija: privalo turėti aukštąjį universitetinį arba jam prilygintą išsilavinimą; turi gebėti gerai rašyti, skaityti, suprasti lietuvių kalbą arba tiekėjas turi užtikrinti kokybiškas vertimo žodžiu ir raštu paslaugas, išlaidos vertimo paslaugoms turi būti įskaičiuotos į bendrą pasiūlymo kainą. 2. Bendroji profesinė patirtis: ne trumpesnė kaip 3 metų patirtis IT projektų finansinės ekonominės analizės atlikimo srityje;3. Specifinė patirtis ir kvalifikacija: per pastaruosius 3 metus praktinė patirtis bent 1 įgyvendintame (sėkmingai užbaigtame) IT projekte, kurio metu atliko ekonominę-finansinę projekto analizę.5. Veiklos procesų ekspertas1. Kvalifikacija ir kompetencija: privalo turėti aukštąjį universitetinį arba jam prilygintą išsilavinimą; turi gebėti gerai rašyti, skaityti, suprasti lietuvių kalbą arba tiekėjas turi užtikrinti kokybiškas vertimo žodžiu ir raštu paslaugas, išlaidos vertimo paslaugoms turi būti įskaičiuotos į bendrą pasiūlymo

trukmę, tuo pačiu laikotarpiu vykdytų skirtingų projektų trukmės nesumuojamos, t. y. jei ekspertas nuo 2013 m. sausio 1 d. iki 2014 m. sausio 1 d. vykdė 3 skirtingus projektus, vertinama, kad jis įgijo 1 metų darbo patirtį; 2. mokymo kursų išklausymo pažymėjimai nevertinami; 3. siūlomas vienas ekspertas gali atitikti ne daugiau kaip dvi pozicijas, t. y. 1 arba 2 ekspertams keliamus reikalavimus. Bet kuriuo atveju siūlomas ekspertas privalo atitikti visus reikalavimus, iškeltus tam tikrai pozicijai; 4. pateikiamos skaitmeninės dokumentų kopijos.

6

kainą.2. Bendroji profesinė patirtis: ne trumpesnė nei 3 metų patirtis investicinių projektų rengimo IT srityje; 3. Specifinė patirtis ir kvalifikacija: per pastaruosius 3 metus turi būti dalyvavęs bent 1 įgyvendintame (sėkmingai užbaigtame) projekte, kurio metu atliko veiklos procesų analizę ir parengė bei aprašė veiklos procesus; turi būti kvalifikuotas veiklos procesų analizės srityje.6. Techninės infrastruktūros ekspertas1. Kvalifikacija ir kompetencija: privalo turėti aukštąjį universitetinį arba jam prilygintą išsilavinimą; turi gebėti gerai rašyti, skaityti, suprasti lietuvių kalbą arba tiekėjas turi užtikrinti kokybiškas vertimo žodžiu ir raštu paslaugas, išlaidos vertimo paslaugoms turi būti įskaičiuotos į bendrą pasiūlymo kainą. 2. Bendroji profesinė patirtis: ne trumpesnė kaip 3 metų patirtis IT projektuose, kurie susiję su techninės įrangos reikalavimų specifikavimu ir/arba techninės įrangos poreikių analize.3. Specifinė patirtis ir kvalifikacija: per pastaruosius 3 metus praktinė patirtis bent 1 įgyvendintame (sėkmingai užbaigtame) projekte IT srityje, kurio metu atliko techninės įrangos reikalavimų specifikavimą ir/arba techninės įrangos poreikių analizę.7. Teisinių konsultacijų ekspertas1. Kvalifikacija ir kompetencija: privalo turėti aukštąjį universitetinį arba jam prilygintą išsilavinimą socialinių mokslų srityje, teisės krypties; turi gebėti gerai rašyti, skaityti, suprasti lietuvių kalbą arba tiekėjas turi užtikrinti kokybiškas vertimo žodžiu ir raštu paslaugas, išlaidos vertimo paslaugoms turi būti įskaičiuotos į bendrą pasiūlymo kainą.2. Bendroji profesinė patirtis: ne trumpesnė nei 3 metų darbo patirtis IT srityje teikiant teisines konsultacijas.3. Specifinė patirtis ir kvalifikacija: per pastaruosius 3 metus praktinė patirtis bent 1 įgyvendintame (sėkmingai užbaigtame) inveticinio projekto IT srityje

7

rengime, kurio metu atliko teisinę esamos situacijos ir teisės aktų analizę ir pateikė išvadas dėl teisės aktų keitimo ir (arba) naujų teisės aktų rengimo.

Pastabos:1) jeigu tiekėjas negali pateikti nurodytų dokumentų, nes atitinkamoje šalyje tokie dokumentai neišduodami arba toje šalyje išduodami dokumentai neapima visų keliamų klausimų, pateikiama priesaikos deklaracija arba oficiali tiekėjo deklaracija;2) užsienio valstybių tiekėjų kvalifikacijos reikalavimus įrodantys dokumentai legalizuojami vadovaujantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006 m. spalio 30 d. nutarimu Nr. 1079 “Dėl dokumentų legalizavimo ir tvirtinimo pažyma (Apostille) tvarkos aprašo patvirtinimo (Žin., 2006, Nr. 118-4477) ir 1961 m. spalio 5 d. Hagos konvencija dėl užsienio valstybėse išduotų dokumentų legalizavimo panaikinimo (Žin., 1997, Nr. 68-1699).

3.2. Jei bendrą pasiūlymą pateikia ūkio subjektų grupė, veikianti jungtinės veiklos sutarties pagrindu, šių pirkimo sąlygų 3.1.1–3.1.2 punktuose nustatytus kvalifikacijos reikalavimus turi atitikti ir pateikti nurodytus dokumentus kiekvienas ūkio subjektų grupės narys atskirai, o šių pirkimo sąlygų 3.2.1–3.3.3 punktuose nustatytus kvalifikacijos reikalavimus turi atitikti ir pateikti nurodytus dokumentus bent vienas ūkio subjektų grupės narys arba visi ūkio subjektų grupės nariai kartu. 3.3. Jei Tiekėjas įsipareigojimams pagal sutartį ketina pasitelkti subtiekėjus (subteikėjus) ar trečiuosius asmenis, kurių pajėgumais ketinama remtis vykdant sutartį, jis juos turi aiškiai nurodyti pasiūlyme. 3.4. Ne Lietuvos Respublikoje registruoti tiekėjai pirkimo sąlygų 3.1 punkte nurodytus kvalifikaciją patvirtinančius dokumentus privalo legalizuoti Dokumentų legalizavimo ir tvirtinimo pažymos (Apostille) tvarkos apraše, patvirtintame Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006 m. spalio 30 d. nutarimu Nr. 1079, nustatyta tvarka.3.5. Tiekėjams iš valstybių, su kuriomis Lietuvos Respublika yra sudariusi teisinės pagalbos sutartis, šių dokumentų legalizuoti nereikia, juos pakanka patvirtinti notariškai. Tiekėjų iš valstybių, prisijungusių prie 1961 m. spalio 5 d. Hagos konvencijos „Dėl užsienio valstybėse išduotų dokumentų legalizavimo panaikinimo“, dokumentai turi būti patvirtinti konvencijoje nustatyta tvarka.3.6. Pateikiant atitinkamų dokumentų skaitmenines kopijas ir pasiūlymą pasirašant saugiu elektroniniu parašu yra deklaruojama, kad kopijos yra tikros. Perkančioji organizacija pasilieka sau teisę prašyti dokumentų originalų.3.7. Tiekėjo pasiūlymas atmetamas, jeigu apie nustatytų reikalavimų atitikimą jis pateikė melagingą informaciją, kurią perkančioji organizacija gali įrodyti bet kokiomis teisėtomis priemonėmis.

IV. ŪKIO SUBJEKTŲ GRUPĖS DALYVAVIMAS PIRKIMO PROCEDŪROSE

4.1. Jei pirkimo procedūrose dalyvauja ūkio subjektų grupė, ji pateikia jungtinės veiklos sutartį arba tinkamai patvirtintą jos kopiją (pateikiamas dokumentas elektronine forma). Jungtinės veiklos sutartyje turi būti nurodyti kiekvienos šios sutarties šalies įsipareigojimai vykdant numatomą su perkančiąja organizacija sudaryti pirkimo sutartį, šių įsipareigojimų vertės dalis, įeinanti į bendrą pirkimo sutarties vertę. Jungtinės veiklos sutartis turi numatyti solidarią visų šios sutarties šalių atsakomybę už prievolių perkančiajai organizacijai nevykdymą. Taip pat jungtinės veiklos sutartyje turi būti numatyta, kuris asmuo atstovauja ūkio subjektų grupei (su kuriuo turėtų būti bendradarbiaujama pasiūlymo vertinimo metu kylančiais klausimais ir teikti su pasiūlymo

8

įvertinimu susijusią informaciją). Jungtinės veiklos sutarties nuostatos negali būti keičiamos be perkančiosios organizacijos raštiško sutikimo.4.2. Perkančioji organizacija nereikalauja, kad, ūkio subjektų grupės pateiktą pasiūlymą pripažinus geriausiu ir perkančiajai organizacijai pasiūlius sudaryti pirkimo sutartį, ši ūkio subjektų grupė įgautų tam tikrą teisinę formą.4.3. Kai pasiūlymą teikiantis tiekėjas nurodo, kad sutarties vykdymo metu jis numato remtis kitų ūkio subjektų (subtiekėjų) pajėgumais, su kuriais tiekėjas nėra sudaręs jungtinės veiklos sutarties, tiekėjas privalo pateikti įrodymus patvirtinančius, kad tokie pajėgumai jam bus prieinami. Tokie įrodymai yra:4.3.1. įgaliojimas dalyvauti kitų ūkio subjektų (subtiekėjų) vardu šiame pirkime (pateikiama skaitmeninė dokumento kopija);4.3.2. pasirašytos preliminarios sutartys, ketinimų protokolai ar kiti lygiaverčiai dokumentai, kuriuose nurodoma kuo ir kokia dalimi bus remiamasi kitų ūkio subjektų, t. y. subtiekėjų pajėgumais, kiekvienos šalies įsipareigojimai vykdant numatomą su perkančiąja organizacija sudaryti pirkimo sutartį (pateikiami dokumentai elektronine forma).

V. SUBTIEKĖJAI IR JŲ KEITIMO TVARKA

5.1. Tiekėjas, teikiantis pasiūlymą savarankiškai arba kaip ūkio subjektų grupės dalyvis, nurodytų, privalo nurodyti kokius subtiekėjus sutartinių įsipareigojimų vykdymui jis ketina pasitelkti. Jų pasitelkimas nekeičia Tiekėjo atsakomybės dėl numatomos sudaryti Pirkimo sutarties įvykdymo, todėl bet kokiu atveju Tiekėjas pilnai privalo prisiimti atsakomybę už subtiekėjų veiklą vykdant sutartį.5.2. Tiekėjas, ketinantis pasitelkti subtiekėjus, savo pasiūlyme (Pirkimo sąlygų 2 priedas) privalo nurodyti subtiekėjų pavadinimus, jiems perduodamų įsipareigojimų apimtį (eurais arba procentais) bei kiekvieno subtiekėjo pasirašytos laisvos formos deklaracijos (sutikimo) ar kito dokumento, patvirtinančio sutikimą dalyvauti šiame pirkime skaitmeninę kopiją.5.3. Pasiūlymų nagrinėjimo metu Tiekėjas negali keisti (arba nurodyti papildomus) pasiūlyme nurodytų subtiekėjų ar trečiųjų asmenų, kurių pajėgumais ketinama remtis sutarties vykdymo laikotarpiu.

VI. PASIŪLYMO BENDRIEJI REIKALAVIMAI

6.1. Pateikdamas pasiūlymą Tiekėjas sutinka su Pirkimo sąlygomis ir patvirtina, kad pateikta informacija yra teisinga ir apima viską, ko reikia tinkamam pirkimo sutarties įvykdymui.6.2. Pasiūlymas turi būti pateikiamas tik elektroninėmis priemonėmis, naudojant CVP IS, pasiekiamoje adresu https://pirkimai.eviesiejipirkimai.lt. Pasiūlymai, pateikti popierinėje formoje arba ne perkančiosios organizacijos nurodytomis elektroninėmis priemonėmis, bus atmesti kaip neatitinkantys pirkimo dokumentų reikalavimų. 6.2. Pasiūlymas privalo būti pasirašytas saugiu elektroniniu parašu, atitinkančiu Lietuvos Respublikos elektroninio parašo įstatymo nustatytus reikalavimus. Jeigu pasiūlymą pateikia ne tiekėjo vadovas privalo būti pateiktas dokumentas, patvirtinantis, kad asmuo, kuris pasiūlymą pasirašė saugiu elektroniniu parašu, turėjo teisę pasirašyti pasiūlymą arba jį pateikti. Saugiu elektroniniu parašu tvirtinamas visas pasiūlymas. Atskirai kiekvieno dokumento pasirašyti nebūtina.6.3. Visi dokumentai, patvirtinantys tiekėjų kvalifikacijos atitiktį pirkimo sąlygose nustatytiems kvalifikacijos reikalavimams, kiti pasiūlyme pateikiami dokumentai turi būti pateikti elektronine

9

forma, t. y. tiesiogiai suformuoti elektroninėmis priemonėmis arba pateikiant skaitmenines dokumentų kopijas. Pateikiami dokumentai turi būti .pdf, .docx ar .doc ar kitų visuotinai prieinamų duomenų failo formato. Dokumentai pateikti ne CVP IS priemonėmis nebus vertinami.6.4. Visi dokumentai privalo būti pateikti jų originalia apimtimi, neformuojant dokumentų rinkinio, t. y. nesujungiant Pirkimui teikiamų dokumentų į vieną .pdf formato failą.6.5. Pasiūlymas bei kiti dokumentai pateikiami lietuvių kalba. Jei dokumentas yra kita kalba, turi būti pateiktas jo vertimas į lietuvių kalbą, patvirtintas vertėjo parašu ar vertimo biuro antspaudu (jeigu turi). Pasiūlymo parengimo išlaidos neatlygintinos.6.6. Vienas Tiekėjas gali pateikti tik vieną pasiūlymą – individualiai arba kaip ūkio subjektų grupės dalyvis; alternatyvūs pasiūlymai nepriimami ir nevertinami. Jei Tiekėjas arba ūkio subjektų grupės dalyvis pateikia daugiau kaip vieną pasiūlymo variantą arba alternatyvius pasiūlymus, visi tokie pasiūlymai bus atmesti.6.7. Tiekėjas iki galutinio pasiūlymų pateikimo termino (Lietuvos Respublikos laiku) turi teisę pakeisti arba atšaukti savo pasiūlymą neprarasdamas teisės į pasiūlymo galiojimo užtikrinimą. Norėdamas atsiimti ar pakeisti pasiūlymą, Tiekėjas CVP IS pasiūlymo lange spaudžia „Atsiimti pasiūlymą“. Norėdamas vėl pateikti atsiimtą ir pakeistą pasiūlymą, Tiekėjas turi jį pateikti iš naujo bendra tvarka, t. y. pagal šių Pirkimo sąlygų 6 skyriuje nustatytus reikalavimus. Toks pakeitimas arba pranešimas, kad pasiūlymas atšaukiamas, pripažįstamas galiojančiu, jeigu jis gautas CVP IS priemonėmis iki pasiūlymų pateikimo termino pabaigos.6.8. Tiekėjas turi pateikti tik galiojančius dokumentus. 6.9. Pasiūlymas turi galioti ne trumpiau nei 90 (devyniasdešimt) dienų nuo pasiūlymų pateikimo galutinio termino dienos. Jeigu pasiūlyme nenurodytas jo galiojimo laikas, laikoma, kad pasiūlymas galioja tiek, kiek numatyta pirkimo dokumentuose.6.10. Pasiūlymą sudaro Tiekėjo CVP IS priemonėmis pateiktų dokumentų visuma. Pasiūlymą turi sudaryti dvi dalys: Techninis pasiūlymas (A vokas) ir Finansinis pasiūlymas (B vokas). Techniniame pasiūlyme Tiekėjas negali pateikti jokios informacijos, iš kurios būtų galima nustatyti pasiūlymo kainą. Pasiūlymas turi būti pateiktas taip, kad pradinio susipažinimo su elektroninės priemonėmis gautais pasiūlymais procedūros metu pirkimą vykdantis orgnaizatorius galėtų susipažinti tik su techniniu pasiūlymu.6.11. Techniniame pasiūlyme turi būti:6.11.1. tiekėjo pasiūlymas, parengtas pagal Pirkimo sąlygų 2 priede pateiktą pasiūlymo A dalies formą „Techninė informacija ir duomenys apie Tiekėją“, įskaitant:a) aktualūs tiekėjo rekvizitai;b) nurodyta, kuri informacijos dalis pasiūlyme yra konfidenciali (tokią informaciją sudaro, visų pirma, komercinė (gamybinė) paslaptis ir konfidencialieji pasiūlymų aspektai). Perkančioji organizacija, Organizatorius ar ekspertai ir kiti asmenys negali atskleisti Tiekėjo pateiktos informacijos, kurią Tiekėjas nurodė kaip konfidencialią. Informacija, kurią viešai skelbti įpareigoja Lietuvos Respublikos įstatymai, negali būti Tiekėjo nurodoma kaip konfidenciali. Tiekėjų reikalavimu Organizatorius turi juos supažindinti su kitų dalyvių pasiūlymais, išskyrus tą informaciją, kurią dalyviai nurodė kaip konfidencialią;c) nurodyta, kokius subtiekėjus ir kokiai perkamų paslaugų apimčiai Tiekėjas ketina pasitelkti, jeigu jis, vykdydamas pirkimo sutartį, ketina pasitelkti subtiekėjus;6.11.2. tiekėjo kvalifikaciją patvirtinantys dokumentai;6.11.3. teikiamų paslaugų aprašymas, kuriuo įrodoma ir užtikrinama, kad nustatyti techninėje specifikacijoje reikalavimai bus tenkinami ir kurį bus galima įvertinti vadovaujantis Pirkimo sąlygų 10 skyriuje pateikta pasiūlymų vertinimo metodika;

10

6.11.4. įgaliojimas (jei pasiūlymą pateikia ne vadovas);6.11.5. pasiūlymo galiojimą užtikrinantis dokumentas. Pasiūlymo galiojimą užtikrinantis dokumento originalas turi būti patvirtintas jį išdavusio asmens saugiu elektroniniu parašu, jį pridedant („prisegant“) CVP IS eilutėje „Prisegti dokumentai. Jeigu nėra įmanoma pasiūlymo galiojimą užtikrinančio dokumento (originalo) pateikti elektroninėmis priemonėmis, naudojant CVP IS, tai pasiūlymo galiojimą užtikrinantis dokumentas (originalas) pateikiamas raštu (popierine forma, voke) iki pasiūlymų pateikimo termino pabaigos. Ant voko turi būti užrašytas Turto valdymo ir ūkio departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos pavadinimas, adresas, pirkimo pavadinimas, Tiekėjo pavadinimas ir adresas bei užrašas „Neatplėšti iki pasiūlymų pateikimo termino pabaigos“. Vokas su pasiūlymo galiojimo užtikrinimu grąžinamas jį atsiuntusiam Tiekėjui, jeigu dokumentas pateiktas neužklijuotame voke. Pasiūlymo galiojimą užtikrinančio dokumento originalą pateikiant voke, CVP IS pasiūlymo lango eilutėje „Prisegti dokumentai“ pateikiama pasiūlymo galiojimą užtikrinančio dokumento skaitmeninė kopija. Tiekėjo, pateikusio pasiūlymo galiojimą užtikrinantį dokumentą (originalą) pasibaigus pasiūlymų pateikimo terminui, pasiūlymas atmetamas kaip neatitinkantis Pirkimo sąlygų reikalavimų;6.11.6. jungtinės veiklos sutartis (jei pasiūlymą teikia ūkio subjektų grupė).6.12. Finansiniame pasiūlyme turi būti Tiekėjo pasiūlymas, parengtas pagal Pirkimo sąlygų 3 priede pateiktą pasiūlymo B dalies formą „Kainos“. Tiekėjo finansinis pasiūlymas pateikiamas taip, kad pradinio susipažinimo su elektroninėmis priemonėmis gautais pasiūlymais procedūros metu būtų galima susipažinti tik su techniniu pasiūlymu, neatskleidžiant Tiekėjo finansinio pasiūlymo turinio. Paslaugų kaina nurodoma eurais (suapvalinant iki dviejų skaičių po kablelio). Apskaičiuojant kainą, turi būti atsižvelgta į visas kainos sudėtines dalis, į techninės specifikacijos reikalavimus ir pan. Į paslaugų kainą turi būti įskaityta PVM, visi mokesčiai ir visos Tiekėjo išlaidos. Jei Tiekėjas yra ne PVM mokėtojas, turi apie tai nurodyti pasiūlyme, nurodant juridinį pagrindą. Pasiūlymai bus vertinami eurais. Jeigu pasiūlyme kainos nurodytos užsienio valiuta, jos bus perskaičiuojamos eurais pagal Lietuvos banko nustatytą ir paskelbtą euro ir užsienio valiutos santykį paskutinę pasiūlymų pateikimo termino dieną.

VII. PASIŪLYMŲ GALIOJIMO UŽTIKRINIMAS

7.1. Pasiūlymo galiojimas užtikrinamas 1 000 (vieno tūkstančio) eurų bauda. Pateikdamas pasiūlymą pirkime, tiekėjas įsipareigoja Turto valdymo ir ūkio departamentui prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos sumokėti 1 000 (vieno tūkstančio) eurų baudą, jeigu tiekėjas atsiima savo pasiūlymą jo galiojimo laikotarpiu, tiekėjas, kuris yra paskelbtas pirkimo laimėtoju, raštu atsisako sudaryti sutartį arba iki nurodyto laiko nesudaro sutarties, arba atsisako sudaryti pirkimo sutartį pirkimo dokumentuose nustatytomis sąlygomis.

VIII. PASIŪLYMO PATEIKIMO TERMINAS IR TVARKA

8.1. Pasiūlymo galutinis pateikimo terminas – 2015 m. rugsėjo 21 d., 13 val. 00 min. (Lietuvos Respublikos laiku).8.2. Pasiūlymas pateikiamas tik CVP IS priemonėmis. Kitokiu būdu teikiami pasiūlymai nepriimami, o pateikti nevertinami.8.3. Perkančioji organizacija neatsako už CVP IS, kurią administruoja Viešųjų pirkimų tarnyba, sutrikimus ar kitus nenumatytus atvejus, dėl kurių pasiūlymai nebuvo gauti ar teikti pavėluotai.

11

Atsižvelgiant į tai, tiekėjams siūloma rengti pasiūlymus taip, kad liktų pakankamai laiko jiems laiku ir tinkamai pateikti.8.4. Pateikdamas pasiūlymą tiekėjas sutinka su šiomis pirkimo sąlygomis ir patvirtina, kad jo pasiūlyme pateikta informacija yra teisinga ir apima viską, ko reikia tinkamam pirkimo sutarties įvykdymui.8.5. Organizatorius turi teisę pratęsti pasiūlymų pateikimo terminą. Apie naują pasiūlymų pateikimo terminą organizatorius praneša CVP IS.8.6. Tiekėjams neleidžiama dalyvauti pradinio ir antrinio susipažinimo su CVP IS priemonėmis gautais pasiūlymais procedūroje.

IX. PIRKIMO SĄLYGŲ PAAIŠKINIMAS IR PATIKSLINIMAS

9.1. Pirkimo sąlygos gali būti paaiškinamos, patikslinamos Tiekėjų prašymu. Organizatorius atsako į kiekvieną Tiekėjo prašymą (pateiktą tik CVP IS ir pasirašytą vadovo arba įgalioto asmens bei užregistruotą Tiekėjo įstaigos dokumentų registre) paaiškinti Pirkimo sąlygas, jeigu prašymas paaiškinti kvalifikacijos reikalavimus, techninius parametrus ar pasiūlymo įforminimo klausimus gautas ne vėliau kaip likus 4 darbo dienoms iki pasiūlymų pateikimo termino pabaigos . Tiekėjai turėtų būti aktyvūs ir pateikti klausimus ar paprašyti paaiškinti pirkimo sąlygas iš karto jas išanalizavę, atsižvelgdami į tai, kad, pasibaigus pasiūlymų pateikimo terminui, pasiūlymo turinio keisti nebus galima.9.2. Nesibaigus pasiūlymų pateikimo terminui, organizatorius turi teisę savo iniciatyva paaiškinti, patikslinti Pirkimo sąlygas.9.3. Atsakydama į kiekvieną Tiekėjo CVP IS susirašinėjimo priemonėmis pateiktą prašymą paaiškinti Pirkimo sąlygas, jeigu jis buvo pateiktas nepasibaigus šių Pirkimo sąlygų 9.1 p. nurodytam terminui, arba aiškindama, tikslindama Pirkimo sąlygas savo iniciatyva, organizatorius paaiškinimus, patikslinimus paskelbia CVP IS bei teikia tik CVP IS priemonėmis prie pirkimo prisijungusiems Tiekėjams, ne vėliau kaip likus 1 darbo dienai iki pasiūlymų pateikimo termino pabaigos. Į laiku gautą Tiekėjo prašymą paaiškinti Pirkimo sąlygas organizatorius atsako ne vėliau kaip per 1 darbo dieną nuo jo gavimo dienos. Organizatorius tiek aiškindama, tikslindama Pirkimo sąlygas savo iniciatyva, tiek Tiekėjų iniciatyva visus paaiškinimus ir patikslinimus skelbia CVP IS bei teikia visiems CVP IS priemonėmis prie pirkimo prisijungusiems Tiekėjams, bet nenurodo, kuris Tiekėjas pateikė prašymą paaiškinti Pirkimo sąlygas.9.4. Jeigu Organizatorius, paaiškindama ar patikslindama pirkimo dokumentus, CVP IS susirašinėjimo priemonėmis rašydama pranešimą prideda („prisega“) dokumentą, ji užtikrina Tiekėjų anonimiškumą, t.y. užtikrina, kad Tiekėjas nesužinotų kitų Tiekėjų, dalyvaujančių pirkimo procedūrose, pavadinimą ir kitų rekvizitų.9.5. Susitikimai dėl pirkimo dokumentų paaiškinimų nebus rengiami.

X. PASIŪLYMŲ NAGRINĖJIMAS IR ATMETIMO PRIEŽASTYS

10.1. Pirkime pateiktus pasiūlymus nagrinėja ir vertina Organizatorius. Pasiūlymai nagrinėjami ir vertinami, nedalyvaujant pasiūlymus pateikusių tiekėjų atstovams.10.2. Organizatorius, atplėšęs voką su techniniu pasiūlymu (pagal pirkimo sąlygų 2 priede pateiktą pasiūlymo A dalies formą „Techninė informacija ir duomenys apie tiekėją“), nagrinėja:

12

10.2.1. ar tiekėjas savo pasiūlyme pateikė tikslius ir išsamius duomenis apie savo kvalifikaciją. Jeigu Organizatorius nustatys, kad tiekėjo pateikti kvalifikacijos duomenys yra neišsamūs arba netikslūs, jis paprašys tiekėjo juos patikslinti;10.2.2. ar tiekėjas atitinka kvalifikacijos reikalavimus;10.2.3. ar pasiūlymas atitinka pirkimo sąlygose nustatytus reikalavimus. Organizatorius gali prašyti, kad tiekėjas paaiškintų savo pasiūlymą, jei tai nepakeistų pasiūlymo esmės ir pirkimo dokumentų reikalavimų neatitinkantis pasiūlymas netaptų atitinkantis pirkimo dokumentų reikalavimus;10.2.4. ar tiekėjas pateikė pirkimo sąlygų 6.11.3 punkte nurodytą paslaugų aprašymą pagal pirkimo sąlygų 1 priedo reikalavimus.10.3. Organizatorius, atplėšęs voką su finansiniu pasiūlymu (pagal pirkimo sąlygų 3 priede pateiktą pasiūlymo B dalies formą „Kainos“), nagrinėja: 10.3.1. ar teisingai ir pagal perkančiosios organizacijos pateiktą formą užpildytas pirkimo sąlygų 3 priede esantis finansinis pasiūlymas;10.3.2. ar nebuvo pasiūlytos per didelės, Migracijos departamentui nepriimtinos kainos;10.3.3. ar nebuvo pasiūlytos neįprastai mažos kainos ir tiekėjas, organizatoriaus prašymu, nepateikė kainos sudėtinių dalių pagrindimo arba kitaip nepagrindė neįprastai mažos kainos;10.3.4. ar pasiūlyme nurodyta bendra kaina atitinka jos sudėtinių dalių sumą. Jei Organizatorius pasiūlymų vertinimo metu ras pasiūlyme nurodytos kainos apskaičiavimo klaidų, Organizatorius paprašys tiekėją per jos nurodytą terminą ištaisyti pasiūlyme pastebėtas aritmetines klaidas, nekeičiant vokų su pasiūlymais atplėšimo posėdžio metu paskelbtos kainos. Taisydamas pasiūlyme nurodytas aritmetines klaidas, tiekėjas neturi teisės atsisakyti kainos sudedamųjų dalių arba papildyti kainą naujomis dalimis.10.4. Tiekėjų pateiktų kvalifikacijos duomenų patikslinimai, pasiūlymo turinio paaiškinimai, pasiūlyme nurodytų aritmetinių klaidų pataisymai, neįprastai mažos kainos pagrindimo dokumentai siunčiami Organizatorius CVP IS priemonėmis, tokiu pat būdu vykdomas ir susirašinėjimas su pirkimo sąlygose nurodytais asmenimis, įgaliotais palaikyti tiesioginį ryšį su tiekėjais.10.5. Organizatorius atmeta pasiūlymą, jeigu:10.5.1. tiekėjas neatitiko minimalių kvalifikacijos reikalavimų;X.5.2. tiekėjas savo pasiūlyme pateikė netikslius ar neišsamius duomenis apie savo kvalifikaciją ir, Organizatorius paprašius, nepatikslino jų;X.5.3. pasiūlymas neatitiko pirkimo sąlygose nustatytų reikalavimų arba tiekėjas per Organizatoriaus nurodytą terminą nepaaiškino pasiūlymo;X.5.4. tiekėjas per nustatytą terminą nepatikslino, nepapildė ar nepateikė pirkimo dokumentuose nurodytų kartu su pasiūlymu teikiamų dokumentų: paslaugų tiekėjo įgaliojimo asmeniui pasirašyti pasiūlymą, jungtinės veiklos sutarties, pasiūlymo galiojimo užtikrinimą patvirtinančio dokumento;X.5.5. tiekėjas nepateikė pirkimo sąlygų 6.11.3 punkte nurodyto teikiamų paslaugų techninio aprašymo arba aprašymas nepatvirtina visų pirkimo sąlygų 1 priede nustatytų reikalavimų tenkinimo;X.5.6. visų tiekėjų, kurių pasiūlymai neatmesti dėl kitų priežasčių, buvo pasiūlytos per didelės, Migracijos departamentui nepriimtinos kainos;X.5.7. buvo pasiūlytos neįprastai mažos kainos ir tiekėjas, Organizatoriaus prašymu, nepateikė raštiško kainos sudėtinių dalių pagrindimo arba nepateikė tinkamų neįprastai mažos kainos pagrįstumo įrodymų;X.5.8. tiekėjas pateikė melagingą informaciją, kurią Organizatorius gali įrodyti bet kokiomis teisėtomis priemonėmis;

13

X.5.9. pasiūlyme nurodyta bendra kaina neatitinka pateiktų jos sudėtinių dalių sumos ir, Organizatorius paprašius, per jos nurodytą terminą ištaisyti pasiūlyme pastebėtas aritmetines klaidas, nekeičiant vokų su pasiūlymais atplėšimo posėdžio metu paskelbtos kainos, tiekėjas neištaiso šių aritmetinių klaidų;X.5.10. tiekėjas ne pagal perkančiosios organizacijos reikalavimus užpildė pirkimo sąlygų 3 priedo finansinį pasiūlymą;X.6. Tolesnėse pirkimo procedūrose gali dalyvauti tik tie tiekėjai, kurie atitinka visus pirkimo dokumentų reikalavimus.X.7. Organizatorius, atplėšusi vokus su techniniais pasiūlymais (susipažinusi su pasiūlymais, pateiktas CVP IS priemonėmis) ir įvertinusi, ar pateiktų pasiūlymų techniniai duomenys ir tiekėjų kvalifikacija atitinka pirkimo sąlygose keliamus reikalavimus, po sprendimo priėmimo nedelsdama, ne vėliau kaip per 3 darbo dienas, CVP IS priemonėmis informuoja tiekėjus apie: 10.7.1. kvalifikacinių reikalavimų įvertinimą;10.7.2. pasiūlymo atitikimą pirkimo sąlygų reikalavimams;10.7.3. techninių duomenų įvertinimus, nurodydama antrojo Organizatoriaus susipažinimo su pasiūlymu datą, kurio metu bus atplėšti vokai su kainomis, datą, laiką ir vietą;10.7.4. pirkimo pasiūlymų atmetimą ir tokio atmetimo priežastis;10.7.5. pirkimo nutraukimą;10.7.6. anksčiau tiekėjams praneštų pirkimo procedūrų pratęsimą, atsiradusį dėl tiekėjo prašymo pateikimo ar ieškinio pareiškimo teismui, nurodant terminų pratęsimo priežastis;10.7.7. teismo priimtus sprendimus dėl tiekėjo prašymo ar ieškinio (apie kuriuos buvo informuota perkančioji organizacija). 10.8. Jeigu Organizatorius, patikrinusi ir įvertinusi pasiūlymų techninius duomenis ir informaciją apie tiekėjus, atmeta tiekėjo pasiūlymą ar nusprendžia nutraukti pirkimo procedūras iki voko su pasiūlyta kaina atplėšimo, toks neatplėštas elektroninis vokas su kainos pasiūlymu paliekamas saugoti CVP IS kartu su kitais tiekėjo pateiktais pasiūlymo elektroniniais dokumentais.10.9. Organizatorius, atplėšusi vokus su finansiniais pasiūlymais (susipažinusi su pasiūlymais, pateiktas CVP IS priemonėmis), atsižvelgdama į pasiūlymų kainas, atlieka tiekėjų, kurių pasiūlymai nebuvo atmesti, bendrą pasiūlymų įvertinimą ir nedelsdama, ne vėliau kaip per 5 darbo dienas po sprendimo priėmimo, CVP IS priemonėmis informuoja tiekėjus apie: 10.9.1. pirkimo pasiūlymų atmetimą ir tokio atmetimo priežastis;10.9.2. nustatytą pasiūlymų eilę ir pasiūlymą, pripažintą laimėjusiu;10.9.3. dalyviui, kurio pasiūlymas nebuvo atmestas, – laimėjusio pasiūlymo charakteristikas ir santykinius pranašumus, dėl kurių šis pasiūlymas buvo pripažintas geriausiu;10.9.4. priimtą sprendimą sudaryti pirkimo sutartį ir tikslų pirkimo sutarties sudarymo atidėjimo terminą (jei jis taikomas);10.9.5. priežastis, dėl kurių buvo priimtas sprendimas nesudaryti pirkimo sutarties, pradėti pirkimą iš naujo.

XI. PASIŪLYMŲ VERTINIMAS

11.1. Pasiūlymuose nurodytos kainos vertinamos eurais.11.2. Organizatoriaus neatmesti pasiūlymai vertinami pagal ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo kriterijų.11.3. Pasiūlymų vertinimo kriterijai:

14

Vertinimo kriterijai Maksimalus balas

Funkcinio parametro lyginamasis

svoris

Lyginamasis svoris

ekonominio naudingumo įvertinime,

proc.Pirmas kriterijus: Kaina (C) X = 40Antras kriterijus (T1): Paslaugos teikimo strategija, jos išsamumas ir

nuoseklumasY1 = 30

1. Pirmas parametras (P11):, Siūlomos paslaugų teikimo strategijos aiškumas, vientisumas, pagrįstumas, paremtas esamų migracijos procesų, jų valdymo bei teikiamų paslaugų analize ir atitinkantis migracijos procesų optimizavimo, juos perkeliant į elektroninę erdvę, apimtį ir tikslus

R11 – 100 balų

L1 = 0,6

2. Antras parametras (P12): Projekto valdymas ir įgyvendinimo strategija

R12 – 100 balų

L2 = 0,4

Trečias kriterijus (T2): Paslaugų teikimo tvarkaraštis Y2 = 101. Pirmas parametras (P21): Projekto

darbų išdėstymo racionalumas ir neprieštaringumas, jų sąsajų ir laiko sąnaudų projekto darbams suvokimas

R22 – 100 balų

L1 = 1

Ketvirtas kriterijus (T3): Paslaugų kokybės užtikrinimas Y3 = 201. Pirmas parametras (P31): Paslaugų

teikimo metodikos efektyvumasR31 – 100 balų

L1 = 0,5

2. Antras parametras (P32): Paslaugų kokybės valdymo priemonių efektyvumas

R32 – 100 balų

L2 = 0,5

11.4. Techninio pasiūlymo atitikimas techninės specifikacijos reikalavimams vertinamas pagal pirkimo sąlygų 3 punkte pateiktus kriterijus. Visi kriterijai, išskyrus kainą, ir jų parametrai yra kokybiniai, kurių reikšmės nustatomos vertinant balais, išanalizavus dalyvio pasiūlymą. Kiekvienas kriterijus arba jo parametras vertinamas pagal apibrėžtas charakteristikas. Kriterijui arba jo parametrui suteiktas balų intervalas, suskirstytas į 5 kokybes kategorijas, nurodytas lentelėje:

Eil. Nr. Kokybės kategorija Balų intervalas1. Silpnai Nuo 0 iki 202. Patenkinamai Nuo 21 iki 403. Vidutiniškai Nuo 41 iki 604. Gerai Nuo 61 iki 805. Puikiai Nuo 81 iki 100

11.5. Pasiūlymų vertinimą atlieka perkančiosios organizacijos paskirti ekspertai. Ekspertaipasiūlymus vertina atskirai, užpildydami vertinimo pažymas (nelygina vieną su kitu). 11.6. Pasiūlymų vertinimas vyksta 2 etapais: 11.6.1. Kiekvienas ekspertas įvertina kiekvieną dalyvio pateikto pasiūlymo parametrą (Rp) balais.

15

11.6.2. Atlikę pasiūlymų vertinimą, ekspertai juos pateikia Organizatoriui. Kiekvienam parametrui apskaičiuojamas vertinimo vidurkis, o po to minimalios ir maksimalios vidutiniųvertinimų reikšmės. Toliau pagal pirkimo sąlygų 9 – 13 punktuose nurodytas formules ir reikalavimus apskaičiuojami kriterijų (T) balai. 11.7. Laikoma, kad tiekėjas savo pasiūlyme numatė ir parinko efektyvias priemones,leidžiančias užtikrinti, kad paslaugos bus teikiamos kokybiškai bei laikantis šiose pirkimosąlygose nustatytų reikalavimų, jeigu techninio pasiūlymo vertinimo kriterijų (T1, T2, T3) balųsuma didesnė kaip 20. Teisę dalyvauti tolesnėse pirkimo procedūrose turi dalyviai, kurių techninio pasiūlymo vertinimo (T1, T2, T3) balų didesnė kaip 20. 11.8. Kriterijų ir jų parametrų vertinimo balų reikšmės: 11.8.1. Visiems parametrams skiriamas įvertinimas silpnai – nuo 0 iki 20 balų – jei: 11.8.1.1. kyla pagrįstas įtarimas, kad pasiūlymo atitikimas techninės užduoties sąlygomspagal šį kriterijaus parametrą yra tik formalus, nepagrįstas pasiūlyme pristatomais sprendimais ir neparodyta kompetencija; 11.8.1.2. aprašymas, kaip bus vykdomi paslaugų techninėje specifikacijoje pateiktireikalavimai pagal atitinkamą parametrą, yra blogai parengtas, neaprašyti svarbūs komponentai ar darbai, deklaruojami paslaugų techninėje specifikacijoje pateikti reikalavimai, o ne aprašomi jų pasiekimo būdai. Įžvelgiama rizika, kad nebus pasiektas kokybiškas rezultatas ar rodikliai pagal atitinkamą kriterijaus parametrą. 11.8.2. Kitos kriterijų ir jų parametrų vertinimo balų reikšmės:

Kriterijus Parametrai VertinimasAntras kriterijus (T1): Paslaugos teikimo strategija, jos išsamumas ir nuoseklumas

Pirmas parametras (P11): Siūlomos paslaugų teikimo strategijos aiškumas, vientisumas, pagrįstumas, paremtas esamų migracijos procesų, jų valdymo bei teikiamų paslaugų analize ir atitinkantis migracijos procesų optimizavimo, juos perkeliant į elektroninę erdvę, apimtį ir tikslus

Patenkinamai – nuo 21 iki 40 balų – pateiktas projekto tikslų, uždavinių ir rezultatų aprašymas, tačiau esamų migracijos procesų ir teikiamų paslaugų analizė pateikta tik apibendrintai, jie nedaug susieti su pateiktais sprendimais, yra neaiškumų ar neatitikimų keliamiems tikslams, nėra parodyta, kokiomis priemonėmis bus siekiama konkrečių tikslų.Vidutiniškai – nuo 41 iki 60 balų – kai pasiūlyme įvertinti projekto tikslai ir rezultatai ir siūlomo sprendimo funkcionalumo atitikimas perkančiosios organizacijos tikslams, nurodytos sąsajos su paslaugų atlikimo strategija, pateiktais sprendimais, tačiau yra neaiškumų ar neatitikimų modernizavimo tikslams, ir nuostatoms.Gerai – nuo 61 iki 80 balų – kai pasiūlyme išanalizuoti esami migracijos procesai ir teikiamos paslaugos, parodyti projekto tikslai, jų įvertinimas atitinka keliamus tikslus ir nuostatas, parodyta ir aprašyta numatoma procesų ir paslaugų optimizavimo apimtis ir reikiamas funkcionalumas, nurodytos sąsajos su paslaugų atlikimo strategija, pateiktais sprendimais. Yra įvertinta esama padėtis , problematika bei atsižvelgta į šiuolaikines inovatyvias tendencijas.

16

Puikiai – nuo 81 iki 100 balų – kai pasiūlyme išsamiai išanalizuoti esami migracijos procesai ir teikiamos paslaugos, išanalizuoti projekto tikslai ir uždaviniai, pademonstruotas pateiktas techninės užduoties apimtis viršijantis projekto tikslų ir sąsajų su artimomis projektui sritimis įvertinimas, detalizuotas sprendimo funkcionalumas, iliustruojant panaudos atvejais, duomenų srautais bei naudotojų aprašymu. Išdėstytas esamos padėties ir problematikos suvokimas paremtas artimų projektui sprendimų kūrimu. Nurodytos aiškios sąsajos su paslaugų atlikimo strategija ir pateiktais sprendimais.

Antras parametras (P12): Projekto valdymas ir įgyvendinimo strategija

Patenkinamai – nuo 21 iki 40 balų – kai projekto valdymas ir įgyvendinimo strategija ne visiškai aiški, pateikta tik apibendrintai arba fragmentiškai, mažai susieta su konkrečiušiuo projektu ir pasiūlyme pateiktais sprendimais. Nepaaiškinta projekto valdymo metodologija. Projekto vykdymo strategija, nėra detaliai aprašyta, neaiškiai atvaizduota schematiškai, nepakankamai ar neracionaliai struktūrizuota. Nepateiktos projekto kokybę bei įgyvendinimo laiku užtikrinančios priemonės.Vidutiniškai – nuo 41 iki 60 balų – kai projekto valdymas ir įgyvendinimo strategija pateikti apibendrintai, nepateikiant detalesnių paaiškinimų, pateikta metodologija nepilnai atitinka perkančiosios organizacijos poreikius, joje trūksta nuoseklumo, yra prieštaravimų ar trūkumų. Projekto įgyvendinimo strategija nesusieta su projekto tikslais, veiklomis, neaiškios projekto dalių tarpusavio sąsajos.Gerai – nuo 61 iki 80 balų – kai pasiūlyme pateikta vieninga projekto vykdymo strategija, paaiškinta ir atvaizduota schematiškai projekto valdymo metodologija, projekto eigos kontrolės metodai, tačiau yra neesminių neaiškumų ar neatitikimų techninės specifikacijos nuostatoms, neparodytos projekto dalių tarpusavio sąsajos ar neaiškios projekto kokybės bei įgyvendinimo laiku užtikrinimo priemonės.Puikiai – nuo 81 iki 100 balų – kai Pasiūlyme pateikta aiški ir vieninga projekto vykdymo strategija, apimanti svarbius aspektus, neįvardintus reikalavimuose, visiškai atitinkanti projekto tikslus, parodytos visų projekto dalių tarpusavio sąsajos ir pateiktos

17

aiškios projekto apimties, kokybės ir įgyvendinimo laiku užtikrinimo priemonės, projekto strategija ir metodologija atvaizduotos schematiškai, nurodytos aiškios sąsajos su projekto veiklomis ir rezultatais bei atsakingais ekspertais. Pasiūlymas paremtas specialiai į projekto tikslus orientuota projekto valdymo metodologija, pagrįstas metodologijos pasirinkimas ir nurodyti jos privalumai. Pateikta projekto organizacinė struktūra, struktūros vienetų funkcijos ir atsakomybės.

Trečias kriterijus (T2): Paslaugų teikimo tvarkaraštis

Pirmas parametras (P21): Projekto darbų išdėstymo racionalumas ir neprieštaringumas, jų sąsajų ir laiko sąnaudų projekto darbams suvokimas

Patenkinamai - nuo 21 iki 40 balų skiriama, kai projekto darbai, būtini projektui įgyvendinti, nėra aiškiai aprašyti, nepakankamai ar neracionaliai struktūrizuoti, neparodyti visi svarbiausių darbų rezultatai. Laiko sąnaudų, reikalingų projekto darbams atlikti, aprašymas yra bendro pobūdžio.Vidutiniškai - nuo 41 iki 60 balų skiriama, kai pateiktas detalus ir racionalus projekto darbųvykdymo planas, pagrįsta darbų tarpusavio sąsaja, tačiau yra neesminių trūkumų ar prieštaravimų. Pateiktas detalus projekto darbų grafikas, darbams skirtas laikas ir terminai pagrįsti, tačiau yra neesminių trūkumų ar prieštaravimų.Gerai - nuo 61 iki 80 balų skiriama, kai pateiktas aiškus, detalus ir racionalus projekto darbų vykdymo planas, pagrįsta darbų tarpusavio sąsaja, logiškai atitinkanti pagrindinius darbų rezultatus. Pateiktas aiškus ir detalus projekto darbų grafikas, darbams skirtas laikas ir terminai pagrįsti ir paaiškinti, numatytos galimos alternatyvos.Puikiai – nuo 81 iki 100 balų skiriama, kai pateiktas aiškus, detalus ir efektyvus projekto darbų vykdymo planas, darbų seka, labai gerai pagrįsta jų tarpusavio sąsaja, parodyta, kad sudarant planą siekta optimizuoti žmonių išteklių naudojimą, numatomos alternatyvos sprendžiant problemas dėl vėlavimo ar darbų persidengimo, parodyta bendra projekto įgyvendinimo metodologija. Pateiktasaiškus, detalus ir efektyvus projekto darbų grafikas, darbams skirtas laikas ir terminai pagrįsti ir išsamiai paaiškinti, siejant su ekspertų funkcijomis, parodyta, kad sudarant planą siekta optimizuoti žmonių išteklių naudojimą, numatytos galimos alternatyvos.

Ketvirtas Pirmas parametras Patenkinamai – nuo 21 iki 40 balų – kai

18

kriterijus (T3): Paslaugų kokybės užtikrinimas

(P31): Paslaugų teikimo metodikos efektyvumas

paslaugos teikimo metodika pateikta nepakankamai struktūrizuota ir detalizuota, nėra aiškiai parodytos užsakovo, vykdytojo bei atskirų ekspertų atsakomybių ribos teikiant paslaugas. Neparodytas ryšys tarp pasiūlyme pateiktos paslaugų teikimo metodikos ir darbų vykdymo eigos bei kokybės užtikrinimo priemonių.Vidutiniškai – nuo 41 iki 60 balų – kai paslaugos teikimo metodika yra aprašytos gerai – pakankamai struktūrizuota ir detalizuota, pateiktos sąsajos su tiekėjo vidinėmis kokybės vadybos ir kitomis procedūromis. Aiškiai parodytos užsakovo, vykdytojo bei atskirų ekspertų atsakomybių ribos. Parodytas ryšys tarp paslaugų teikimo metodikos ir darbų vykdymo eigos bei kokybės užtikrinimo priemonių.Gerai – nuo 61 iki 80 balų – kai paslaugos teikimo metodika yra aprašyta labai gerai - yra smulkiai struktūrizuota ir detalizuota, įskaitant nuoseklų ryšį su tiekėjo vidinėmis kokybės vadybos ir kitomis procedūromis. Aiškiai parodytos užsakovo, vykdytojo bei atskirų ekspertų atsakomybių ribos teikiant paslaugas ir užtikrinant paslaugų kokybę. Pagrįstas paslaugų teikimo metodikoje aprašytų procedūrų poreikis, užtikrinant paslaugų teikimą pagal Perkančiosios organizacijos poreikius bei parodytas atitinkamas ryšys su šių procedūrų žingsniais. Puikiai – nuo 81 iki 100 balų – kai paslaugos teikimo metodika yra aprašyta labai gerai - yrasmulkiai struktūrizuota ir detalizuota, įskaitant nuoseklų ryšį su tiekėjo vidinėmis kokybėsvadybos ir kitomis procedūromis. Aiškiai parodytos užsakovo, vykdytojo bei atskirų ekspertų atsakomybių ribos teikiant paslaugas ir užtikrinant paslaugų kokybę. Pagrįstas paslaugų teikimo metodikoje aprašytų procedūrų poreikis, užtikrinant paslaugų teikimą pagal Perkančiosios organizacijos poreikius bei parodytas atitinkamas ryšys su šių procedūrų žingsniais. Parodytas irpagrįstas metodikoje naudojamų procedūrų poreikis, susiejant su Perkančiosios organizacijos informacinės sistemos ypatybėmis.

Antras parametras (P32):

Patenkinamai – nuo 21 iki 40 balų – kai pasiūlyme pateiktos kokybės valdymo

19

Paslaugų kokybės valdymo priemonių efektyvumas

priemonės nepakankamai detalios, blogai struktūrizuotos, nėra aiškaus ryšio su pasiūlytos paslaugų teikimo metodikos procedūromis, neapima kai kurių svarbių kokybės valdymo bei programinės įrangoskokybės užtikrinimo aspektų, mažai susietos su siekiamais tikslais.Vidutiniškai – nuo 41 iki 60 balų – kai pateiktas aiškus, detalus ir racionalus kokybės valdymo priemonių aprašymas, susietas su pasiūlytos paslaugų teikimo metodikos procedūromis ir apimantis programinės įrangos kokybės užtikrinimo aspektus, yra aiškiai paskirstytos ir atskirtos paslaugų teikime dalyvausiančių specialistų rolės ir atsakomybės, siekiant užtikrinti paslaugų kokybę.Gerai – nuo 61 iki 80 balų – kai pateiktas aiškus, detalus efektyvių kokybės valdymo priemonių aprašymas, susietas su pasiūlytos paslaugų teikimo metodikos procedūromis; paremtos „gerąja praktika“ bei patirtimi įgyvendinat analogiškus projektus; pasiūlyme parodyta ir pagrįsta, kaip siūlomos priežiūros ir vystymo paslaugų kokybės valdymo priemonės užtikrins informacinės sistemos veikimo kokybę ir stabilumą.Puikiai – nuo 81 iki 100 balų – kai pateiktas aiškus, detalus efektyvių kokybės valdymopriemonių aprašymas, susietas su pasiūlytos paslaugų teikimo metodikos procedūromis;paremtos „gerąja praktika“ bei patirtimi įgyvendinat analogiškus projektus; pasiūlymeparodyta ir pagrįsta, kaip siūlomos priežiūros ir vystymo paslaugų kokybės valdymo priemonės užtikrins informacinės sistemos veikimo kokybę ir stabilumą. Kokybės užtikrinimo priemonės susietos su vidinėmis tiekėjo procedūromis.

11.9. Ekonominis naudingumas (S) apskaičiuojamas sudedant tiekėjo pasiūlymo kainos C ir kitų kriterijų (T) balus:

S C T. 11.10. Pasiūlymo kainos (C) balai apskaičiuojami mažiausios pasiūlytos kainos (Cmin) irvertinamo pasiūlymo kainos (Cp) santykį padauginant iš kainos lyginamojo svorio (X):

11.11. Kriterijų (T) balai apskaičiuojami sudedant atskirų kriterijų (Ti) balus:

20

11.12. Kriterijaus (Ti) balai apskaičiuojami šio kriterijaus parametrų įvertinimų (Ps) sumąpadauginant iš vertinamo kriterijaus lyginamojo svorio (Yi):

11.13. Kriterijaus parametro įvertinimas (Ps) apskaičiuojamas parametro reikšmę (Rp) palyginant su geriausia to paties parametro reikšme tarp visų pasiūlymų geriausio pasiūlymo topaties parametro reikšme (Rmax) ir padauginant iš vertinamo kriterijaus parametro lyginamojo svorio (Ls):

XII. PIRKIMO SUTARTIES SUDARYMAS IR JOS SĄLYGOS

12.1. Pirkimo sutartis bus parengta pagal sutarties projektą (pridedamas). –––––––––

21

Pirkimo sąlygų (MD-A28-29) 1 priedas

TECHNINĖ SPECIFIKACIJADĖL PROJEKTO PARENGIMO PASLAUGŲ PIRKIMO

I. PERKANČIOJI ORGANIZACIJA

1. Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – Migracijos departamentas), L. Sapiegos g. 1, LT-01510 Vilnius, Lietuva.

II. BENDRA INFORMACIJA APIE PROJEKTĄ, KURIAM ĮGYVENDINTI ĮSIGYJAMOS PASLAUGOS

2. Migracijos departamentas numato gauti Europos Sąjungos (toliau – ES) struktūrinių fondų paramą projektui „Efektyvus migracijos procesų ir paslaugų valdymas“ (toliau – Projektas) įgyvendinti.

3. Projekto tikslas – didinti migracijos procesų valdymo efektyvumą ir skaidrumą, gerinti interesantų aptarnavimo kokybę. Įgyvendinant projektą, bus įvertintas esamų migracijos procedūrų administravimas ir atsakingų institucijų funkcijos, numatytos funkcijų optimizavimo alternatyvos, migracijos procedūrų administravimas ir paslaugos bus perkelti į elektroninę erdvę.

4. Projekto partneriai – Policijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – Policijos departamentas), Valstybės sienos apsaugos tarnyba prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – Valstybės sienos apsaugos tarnyba), Informatikos ir ryšių departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – Informatikos ir ryšių departamentas), Asmens dokumentų išrašymo centras prie Vidaus reikalų ministerijos (toliau – Asmens dokumentų išrašymo centras), Lietuvos Respublikos užsienio reikalų ministerija (toliau – Užsienio reikalų ministerija), Gyventojų registro tarnyba.

5. Projekto uždaviniai: sukurti elektronines migracijos paslaugas LR piliečiams, ES ir trečiųjų šalių piliečiams; perkelti migracijos procedūrų administravimą į elektroninę erdvę, sukuriant

tarpinstitucines elektronines paslaugas; sukurti ir įdiegti vieningą Lietuvos migracijos informacinę sistemą (toliau – MIGRIS) –

elektroninių migracijos procedūrų administravimo, paslaugų ir dokumentų bei bylų formavimo, apdorojimo, nagrinėjimo bei archyvavimo sistemą;

sukurti reikiamas MIGRIS sąsajas su kitais valstybės ir žinybiniais registrais bei informacinėmis sistemomis;

atnaujinti ir darbui su sistema pritaikyti visų atsakingų institucijų (Migracijos departamento, Policijos departamento, apskričių vyriausiųjų policijos komisariatų migracijos padalinių (toliau – migracijos padaliniai), Valstybės sienos apsaugos tarnybos, Asmens dokumentų išrašymo centro, Informatikos ir ryšių departamento, Užsienio reikalų ministerijos ir kt.) kompiuterines darbo vietas ir biometrinių duomenų nuskaitymo įrangą;

Migracijos departamente įrengti kompiuterinę mokymų salę, skirtą atsakingų darbuotojų mokymams;

įdiegti kitą kompiuterinę ir programinę įrangą, reikalingą tinkamam MIGRIS veikimui.

III. ESAMA SITUACIJA

6. Lietuvoje, mažėjant bendram Lietuvos gyventojų skaičiui, ir toliau daugėjo užsieniečių: 2015 m. pradžioje jų gyveno beveik 40 tūkstančių, arba 12,7 proc., daugiau nei prieš metus.

22

Praėjusiais metais beveik net trečdaliu (31 proc.) padaugėjo užsieniečių prašymų išduoti leidimą laikinai gyventi ir ypač sparčiai – tų užsieniečių, kurie teikė šiuos prašymus teisėtos veiklos pagrindu (net 1,6 karto). Šis pagrindas (6,6 tūkst.) kartu su šeimos susijungimo (5,5 tūkst.) bei darbo Lietuvoje (3,9 tūkst.) pagrindais sudarė beveik 88 proc. visų gautų prašymų išduoti leidimus laikinai gyventi. Ketvirčiu daugiau pernai pateikta prašymų (496) suteikti prieglobstį Lietuvoje. 24 užsieniečiams buvo suteiktas pabėgėlio statusas, 152 – papildoma apsauga. 2014 metais iš viso 1 887 asmenys grąžinti į užsienio valstybes (28 proc. daugiau), 362 užsieniečiai išsiųsti iš Lietuvos (30 proc. daugiau). Kasmet šalies migracijos padaliniai Lietuvos Respublikos piliečiams ir užsieniečiams, asmeniui pateikus užpildytą teisės aktuose nustatytos formos prašymą, išduoda apie 500 000 dokumentų. Per metus migracijos padaliniuose padaroma ir teisės aktų nustatytais atvejais ir tvarka asmenims, institucijoms, kitoms teisėsaugos įstaigoms pateikiama iki 100 000 prašymų kopijų.

7. Už migracijos procesų valdymą Lietuvos Respublikoje tiesiogiai atsakingos šios institucijos – Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerija, Migracijos departamentas, Policijos departamentas ir migracijos padaliniai, Valstybės sienos apsaugos tarnyba ir jos struktūriniai padaliniai (pasienio kontrolės punktai, Užsieniečių registracijos centras), Užsienio reikalų ministerija ir Lietuvos Respublikos diplomatinės atstovybės ir konsulinės įstaigos), Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos įstaigos (Lietuvos darbo birža, Pabėgėlių priėmimo centras).

1 schema. Migracijos procesų valdymo struktūra Lietuvos Respublikoje.

23

8. Vienas iš Vidaus reikalų ministerijos veiklos tikslų – formuoti valstybės politiką viešojo saugumo (viešosios tvarkos, vidaus tarnybos, priešgaisrinės bei civilinės saugos ir gelbėjimo darbų, valstybės sienos apsaugos, migracijos (išskyrus ekonominę migraciją), ginklų, šaudmenų, sprogmenų ir specialiųjų priemonių apyvartos, saugomo asmens statusą turinčių asmenų apsaugos) srityse, organizuoti, koordinuoti ir kontroliuoti jos įgyvendinimą.

9. Pagrindinis Migracijos departamento veiklos tikslas – pagal kompetenciją užtikrinti vizų, imigracijos, prieglobsčio, Lietuvos Respublikos pilietybės procedūrų vykdymą, kelionės dokumentų, leidimų gyventi Lietuvos Respublikoje ir kitų dokumentų užsieniečiams išdavimą ir laisvo asmenų judėjimo principo įgyvendinimą.

24

- organizuoja ir išduoda teisę atkurti LR pilietybę ir lietuvių kilmę patvirtinančius dokumentus;- organizuoja Šengeno ir nacionalinių vizų, pažymų ES valstybės narės piliečio teisei laikinai ar nuolat gyventi LR patvirtinti, leidimų laikinai gyventi LR, LR ilgalaikio gyventojo leidimų gyventi ES, Sąjungos piliečio šeimos nario leidimų gyventi šalyje korteles (laikinai ir nuolat), asmens be pilietybės ir pabėgėlio kelionės dokumentų, užsieniečio pasų, užsieniečio registracijos pažymėjimų išdavimą;- teisės aktų nustatytais atvejais priima sprendimus dėl vaikų pilietybės įgijimo, konstatuoja vaiko pilietybės turėjimo faktą; organizuoja asmenų Priesaikos LR priėmimą Vidaus reikalų ministerijoje;- pagal suteiktus įgaliojimus nagrinėja arba rengia dokumentus ir teikia sprendimui dėl Lietuvos Respublikos pilietybės priimti;- priima sprendimus leidimų laikinai gyventi LR ir LR ilgalaikio gyventojo leidimų gyventi ES, pažymų ES valstybės narės piliečio teisei nuolat gyventi LR patvirtinti, užsieniečių pasų išdavimo klausimais;- vykdo prieglobsčio suteikimo procedūrą ir priima sprendimus šiais klausimais, organizuoja priimtų sprendimų prieglobsčio klausimais vykdymą; - priima sprendimus dėl užsieniečių grąžinimo į užsienio valstybę ar išsiuntimo iš LR, oganizuoja priimtų sprendimų dėl užsieniečių išsiuntimo iš LR vykdymą, išduoda laikinąjį kelionės dokumentą;- sudaro ir tvarko Užsieniečių, kuriems draudžiama atvykti į LR, nacionalinį sąrašą.

Migracijos departamentas:

- dalyvauja formuojant ir įgyvendinant LR vizų politiką.

Užsienio reikalų ministerija:

- formuoja valstybės politiką migracijos (išskyrus ekonominę) srityje, organizuoja, koordinuoja ir kontroliuoja jos įgyvendinimą;- užtikrina valstybės politikos įgyvendinimą vizų srityje.

Vidaus reikalų ministerija:- teikia LR Vyriausybei pasiūlymus dėl darbo rinkos ir užimtumo rėmimo, užsieniečių (iš trečiųjų šalių) įsidarbinimo LR; - koordinuoja ir prižiūri Lietuvos valstybės paramos užsieniečių, gavusių prieglobstį LR, integracijai teikimą;- analizuoja užsieniečių integracijos procesus; rengia ir teikia LR Vyriausybei teisės aktų projektus dėl užsieniečių integracijos; koordinuoja ir prižiūri Lietuvos valstybės paramos užsieniečių, gavusių prieglobstį Lietuvos Respublikoje, integracijai teikimą.

Socialinės apsaugos ir darbo ministerija:

- išduoda Šengeno ir nacionalines vizas;- išduoda pasus.

Diplomatinės atstovybės ir konsulinės įstaigos:

- kontroliuoja ir koordinuoja migracijos padalinių veiklą ir teikia joms rekomendacijas bei nurodymus;- organizuoja pasų, asmens tapatybės kortelių, laikinųjų pažymėjimų išdavimą.

Policijos departamentas:

- teisės aktų nustatytais atvejais priima sprendimus dėl vaikų pilietybės įgijimo, konstatuoja vaiko pilietybės turėjimo faktą; - išduoda pasus, asmens tapatybės korteles, laikinuosius pažymėjimus, pažymas ES valstybės narės piliečio teisei laikinai ar nuolat gyventi LR patvirtinti, leidimus laikinai gyventi LR (LLG), LR ilgalaikio gyventojo leidimus gyventi ES (LNG), Sąjungos piliečio šeimos nario leidimų gyventi šalyje korteles (laikinai ir nuolat), asmens be pilietybės ir pabėgėlio kelionės dokumentus, užsieniečio pasus, tvirtina kvietimus užsieniečiui laikinai atvykti į LR, pratęsia užsieniečių buvimo LR turint vizą laiką;- priima sprendimus dėl leidimo laikinai gyventi LR keitimo užsieniečiams; - priima sprendimus dėl užsieniečių įpareigojimo išvykti iš LR, grąžinimo į užsienio valstybę, vykdo užsieniečių išsiuntimą iš LR; - priima užsieniečių prašymus suteikti prieglobstį LR ir atlieka pirminę apklausą; - atlieka užsieniečių teisėto buvimo valstybėje kontrolę.

Migracijos padaliniai:

- laikinai apgyvendina prieglobstį gavusius ir nelydimus nepilnamečius užsieniečius;- įgyvendina prieglobstį gaunančių užsieniečių socialinę integraciją;

- apgyvendina užsieniečius, kuriems yra suteiktas apsisprendimo laikotarpis, per kurį jie, kaip esančios ar buvusios su prekyba žmonėmis susijusių nusikaltimų aukos, turi priimti sprendimą, ar bendradarbiauti su ikiteisminio tyrimo įstaiga ar teismu, tiriančiais su prekyba žmonėmis susijusius nusikaltimus.

Pabėgėlių priėmimo centras:

- išduoda užsieniečiams leidimus dirbti.

Lietuvos darbo birža:

- užtikrina LR tarptautinių sutarčių, įstatymų, Europos Sąjungos ir kitų teisės aktų migracijos procesų kontrolės klausimais vykdymą.

Valstybės sienos apsaugos tarnyba:

- priima ir išlaiko sulaikytus ir apgyvendintus užsieniečius;- vykdo pirminę prieglobsčio suteikimo procedūrą;- vykdo užsieniečių išsiuntimą iš LR.

Užsieniečių registracijos centras:

- išduoda Šengeno vizas;- atlieka atvykstančių į LR asmenų kontrolę;- vykdo pirminę prieglobsčio suteikimo procedūrą;- priima sprendimus dėl užsieniečių neįleidimo į LR.

Pasienio kontrolės punktai:

10. Policijos departamento veiklos tikslai – padėti policijos generaliniam komisarui formuoti policijos veiklos strategiją ir kontroliuoti jos įgyvendinimą, organizuoti ir įgyvendinti teritorinių policijos įstaigų valdymą. Viena iš Policijos departamento veiklos sričių yra paso, asmens tapatybės kortelės ir laikinojo pažymėjimo išdavimas.

11. Svarbiausias Valstybės sienos apsaugos tarnybos veiklos tikslas – palaikyti nustatytą valstybės sienos teisinį režimą bei atitikti šalies narystės Europos Sąjungoje reikalaujamą sienų kontrolės lygį. Valstybės sienos apsaugos tarnyba dalyvauja įgyvendinant valstybinę migracijos kontrolę, bendradarbiaudama su kitomis Lietuvos institucijomis bei gretimų valstybių pasienio apsaugos tarnybomis, siekia užtikrinti, kad asmenų judėjimas per sienas vyktų sklandžiai ir atitiktų tarptautinių sutarčių nustatytą tvarką.

12. Užsienio reikalų ministerijos veiklos tikslai – formuoti valstybės politiką, organizuoti, koordinuoti ir kontroliuoti jos įgyvendinimą šiose veiklos srityse: užsienio reikalų ir saugumo politikos: tarptautinių santykių, ekonominio saugumo, užsienio prekybos, Lietuvos Respublikos, jos juridinių ir fizinių asmenų teisių ir interesų apsaugos užsienyje; narystės Europos Sąjungoje koordinavimo; atstovavimo Lietuvos Respublikai užsienyje, diplomatinių ir konsulinių santykių, diplomatinės tarnybos, Lietuvos valstybinio ir diplomatinio protokolo, tarptautinių sutartinių santykių; Lietuvos Respublikos vystomojo bendradarbiavimo politikos; užsienio lietuvių ryšių su Lietuva stiprinimo.

13. Pagrindiniai teisės aktai, reglamentuojantys migracijos procesų valdymą Lietuvos Respublikoje:

13.1. LR įstatymas „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ (su pakeitimais, galioja nuo 2004 m. balandžio 30 d.);

13.2. LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ įgyvendinimo įstatymas (galioja nuo 2004 m. balandžio 30 d.);

13.3. LR pilietybės įstatymas (su pakeitimais, galioja nuo 2011 m. balandžio 1 d.);13.4. LR asmens tapatybės kortelės ir paso įstatymas (galioja nuo 2015 m. kovo 2 d.);13.5. LR tarptautinės sutartys dėl abiejų valstybių piliečių kelionių (galioja su 2

valstybėmis: Baltarusija, Rusija);13.6. LR tarptautinė sutartis su Baltarusijos Respublika dėl pasienio gyventojų kelionių

tvarkos (ratifikuota 2011 m., bet dar neįsigaliojusi);13.7. LR branduolinės (atominės) elektrinės įstatymas (galiojanti 2012 m. redakcija);13.8. LR tarptautinė sutartis su Rusijos Federacija dėl supaprastinto tranzito geležinkeliu

dokumentų išdavimo tvarkos (galioja nuo 2003 m. birželio 21 d. ir taikoma tik Rusijos Federacijos piliečiams);

13.9. LR Vyriausybės 2003 m. birželio 23 d. nutarimas Nr. 796 „Dėl supaprastinto tranzito dokumento ir supaprastinto tranzito geležinkeliu dokumento įvedimo ir išdavimo tvarkos patvirtinimo“ (galioja nuo 2003 m. birželio 26 d. ir taikomas tik Rusijos Federacijos piliečiams). Rusijos Federacijos piliečiams, vykstantiems iš Rusijos Federacijos teritorijos į Rusijos Federacijos Kaliningrado sritį ir atgal tranzitu per LR teritoriją, supaprastinto tranzito dokumentas ir supaprastinto tranzito geležinkeliu dokumentas įvestas nuo 2003 m. liepos 1 d.;

13.10. ES tarptautinės sutartys dėl vizų režimo supaprastinimo (galioja su 7 valstybėmis): Armėnija, Azerbaidžanas, Gruzija, Kinija (tik Kinijos Liaudies Respublikos piliečių turistinėms grupėms), Rusija, Ukraina, Žaliuoju Kyšuliu;

13.11. LR tarptautinės sutartys dėl asmenų grąžinimo (readmisijos) (galioja su 21 valstybe: Austrija, Belgija, Estija, Graikija, Islandija, Ispanija, Italija, Kazachstanu, Kroatija, Latvija, Lenkija, Liuksemburgu, Nyderlandais, Portugalija, Prancūzija, Rumunija, Slovėnija, Suomija, Šveicarija, Švedija, Vokietija), taip pat ES tarptautinės sutartys dėl asmenų grąžinimo (readmisijos) (galioja su 17 valstybių): Albanija, Armėnija, Azerbaidžanu, Bosnija ir Hercegovina, Gruzija, Honkongu, Juodkalnija, Makao, Makedonija, Moldova, Pakistanu, Rusija, Serbija, Šri Lanka, Turkija, Ukraina, Žaliuoju Kyšuliu;

13.12. 2009 m. liepos 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 810/2009, nustatantis Bendrijos vizų kodeksą (Vizų kodeksas);

25

13.13. 2006 m. kovo 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 562/2006, nustatantis taisyklių, reglamentuojančių asmenų judėjimą per sienas, Bendrijos kodeksą (Šengeno sienų kodeksas); 

13.14. LR Vyriausybės 2005 m. balandžio 20 d. nutarimas Nr. 436 „Dėl Užsieniečių, kuriems draudžiama atvykti į Lietuvos Respubliką, sąrašo sudarymo ir tvarkymo taisyklių patvirtinimo”.

14. Pagrindinės institucijų, kurių veikla susijusi su migracijos procesų valdymu, vykdomos migracijos procedūros, kurias siekiama perkelti į MIGRIS:

14.1. Procedūros, susijusios su asmenų skundų dėl atsakingų institucijų veiksmų, neveikimo ar priimtų administracinių sprendimų nagrinėjimu;

14.2. Lietuvos Respublikos piliečių asmens dokumentai:14.2.1. asmens tapatybės kortelės išdavimas, keitimas;14.2.2. asmens tapatybės kortelės paskelbimas negaliojančia;14.2.3. Lietuvos Respublikos paso išdavimas, keitimas;14.2.4. Lietuvos Respublikos paso paskelbimas negaliojančiu.14.3. Lietuvos Respublikos pilietybės klausimai:14.3.1. Lietuvos Respublikos pilietybės atsisakymas;14.3.2. asmenų pranešimų apie įgytą kitos valstybės pilietybę nagrinėjimas;14.3.3. asmenų Lietuvos Respublikos pilietybės grąžinimas;14.3.4. asmenų Lietuvos Respublikos pilietybės įgijimas supaprastinta tvarka;14.3.5. asmenų Lietuvos Respublikos pilietybės įgijimas natūralizacijos tvarka;14.3.6. asmenų Lietuvos Respublikos pilietybės įgijimas išimties tvarka;14.3.7. lietuvių kilmę patvirtinančio pažymėjimo išdavimas, keitimas, paskelbimas

negaliojančiu;14.3.8. priesaikos Lietuvos Respublikai priėmimas;14.3.9. asmenų Lietuvos Respublikos pilietybės atkūrimas;14.3.10. teisės atkurti Lietuvos Respublikos pilietybę patvirtinančio pažymėjimo išdavimas,

keitimas, paskelbimas negaliojančiu;14.3.11. vaikų Lietuvos Respublikos pilietybės įgijimas arba Lietuvos Respublikos

pilietybės turėjimo fakto konstatavimas;14.3.12. netekimo netaikymas Lietuvos Respublikos piliečiui, kuris buvo kartu ir kitos

valstybės pilietis, ir kuris, sukakus 21 metams atsisakė kitos valstybės pilietybės (pasirinko Lietuvos Respublikos pilietybę).

14.4. Užsieniečių teisinės padėties Lietuvos Respublikoje klausimai:14.4.1. kvietimo patvirtinimas;14.4.2. Šengeno vizos galiojimo pratęsimas; 14.4.3. Šengeno vizos panaikinimas ir atšaukimas;14.4.4. daugkartinės nacionalinės vizos išdavimas;14.4.5. nacionalinės vizos panaikinimas;14.4.6. leidimo laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje išdavimas, keitimas;14.4.7. leidimo laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje panaikinimas;14.4.8. pažymos Europos Sąjungos valstybės narės piliečio teisei laikinai gyventi Lietuvos

Respublikoje patvirtinti išdavimas;14.4.9. pažymos Europos Sąjungos valstybės narės piliečio teisei laikinai gyventi Lietuvos

Respublikoje patvirtinti panaikinimas;14.4.10. Sąjungos piliečio šeimos nario leidimo laikinai gyventi šalyje kortelės išdavimas;14.4.11. Sąjungos piliečio šeimos nario leidimo laikinai gyventi šalyje kortelės

panaikinimas;14.4.12. Europos Sąjungos valstybės narės piliečio ir (ar) jo šeimos narių teisės laikinai

gyventi Lietuvos Respublikoje panaikinimas;14.4.13. Lietuvos Respublikos ilgalaikio gyventojo leidimo gyventi Europos Sąjungoje

išdavimas, pakeitimas;

26

14.4.14. Lietuvos Respublikos ilgalaikio gyventojo leidimo gyventi Europos Sąjungoje panaikinimas;

14.4.15. Lietuvos Respublikos ilgalaikio gyventojo leidimo gyventi Europos Sąjungoje paskelbimas negaliojančiu;

14.4.16. pažymos Europos Sąjungos valstybės narės piliečio teisei nuolat gyventi Lietuvos Respublikoje patvirtinti išdavimas, pakeitimas;

14.4.17. Europos Sąjungos valstybės narės piliečio ir (ar) jo šeimos narių teisės nuolat gyventi Lietuvos Respublikoje panaikinimas;

14.4.18. pažymos Europos Sąjungos valstybės narės piliečio teisei nuolat gyventi Lietuvos Respublikoje patvirtinti panaikinimas;

14.4.19. pažymos Europos Sąjungos valstybės narės piliečio teisei nuolat gyventi Lietuvos Respublikoje patvirtinti paskelbimas negaliojančia;

14.4.20. Sąjungos piliečio šeimos nario leidimo nuolat gyventi šalyje kortelės išdavimas, pakeitimas;

14.4.21. Sąjungos piliečio šeimos nario leidimo nuolat gyventi šalyje kortelės panaikinimas;14.4.22. Sąjungos piliečio šeimos nario leidimo nuolat gyventi šalyje kortelės paskelbimas

negaliojančia;14.4.23. asmens be pilietybės kelionės dokumento išdavimas, pakeitimas;14.4.24. asmens be pilietybės kelionės dokumento paskelbimas negaliojančiu;14.4.25. užsieniečio paso išdavimas, pakeitimas;14.4.26. užsieniečio paso paskelbimas negaliojančiu;14.4.27. prieglobsčio suteikimas / nesuteikimas;14.4.28. pabėgėlio kelionės dokumento išdavimas, pakeitimas;14.4.29. pabėgėlio kelionės dokumento paskelbimas negaliojančiu;14.4.30. užsieniečio registracijos pažymėjimo išdavimas, pakeitimas;14.4.31. laikinos apsaugos suteikimas;14.4.32. laikinos apsaugos panaikinimas;14.4.33. prieglobsčio panaikinimas;14.4.34. vietinio eismo per sieną leidimo išdavimas, keitimas, panaikinimas, paskelbimas

negaliojančiu;14.4.35. užsieniečio duomenų užsieniečių, kuriems draudžiama atvykti į Lietuvos

Respubliką, nacionaliniame sąraše ištaisymas, papildymas, užsieniečio duomenų išbraukimas iš šio sąrašo;

14.4.36. sprendimo įpareigoti užsienietį išvykti iš Lietuvos Respublikos priėmimas;14.4.37. sprendimo grąžinti užsienietį į užsienio valstybę priėmimas;14.4.38. sprendimo grąžinti užsienietį į užsienio valstybę priėmimas pasienyje;14.4.39. savanoriško išvykimo iš Lietuvos Respublikos laiko pratęsimas;14.4.40. sprendimo išsiųsti užsienietį iš Lietuvos Respublikos priėmimas;14.4.41. kitos valstybės priimto sprendimo išsiųsti užsienietį pripažinimas;14.4.42. uždraudimas užsieniečiui atvykti į Lietuvos Respubliką;14.4.43. kitos valstybės readmisijos prašymo nagrinėjimas;14.4.44. kitos valstybės prašymo leisti vykti tranzitu nagrinėjimas užsieniečiui per Lietuvos

Respublikos teritoriją;14.4.45. readmisijos prašymo pateikimas kitoms valstybėms (readmisijos procedūra).15. 2014 m. vasario mėnesį buvo įdiegta Viešųjų paslaugų, susijusių su asmens ir kitų

dokumentų išdavimu, konsultavimu, teikimo Lietuvos Respublikos piliečiams ir užsieniečiams informacinė sistema (toliau – EPEKIS), sukurta galimybė dalį Migracijos departamento bei migracijos padalinių teikiamų administracinių paslaugų teikti ir elektroniniu būdu. Kitos administracinės Migracijos departamento paslaugos, susijusios su Lietuvos Respublikos pilietybės bei užsieniečių teisinės padėties Lietuvos Respublikos nustatymo procedūromis, į elektroninę erdvę neperkeltos. EPEKIS teikiamos elektroninės paslaugos:

15.1. prašymo patvirtinti kvietimą pateikimas;

27

15.2. informacijos apie paso, asmens tapatybės kortelės ir į ją įrašyto asmens atpažinimo elektroninėje erdvėje sertifikato bei užsieniečiams Lietuvos Respublikoje išduotų dokumentų galiojimo laiko pabaigą gavimas;

15.3. pranešimo apie prarastą savo ar nepilnamečių vaikų Lietuvos Respublikos piliečio ar užsieniečiui Lietuvos Respublikoje išduotą dokumentą pateikimas;

15.4. savo ar nepilnamečių vaikų galiojančių asmens dokumentų duomenų pasitikrinimas;15.5. užsakyto dokumento išrašymo būsenos pasitikrinimas, informacijos apie pagamintą

dokumentą nemokama trumpąja SMS žinute ir (ar) el. paštu gavimas.16. Policijos departamentas, įgyvendindamas projektą „Viešosios policijos paslaugos

„Pranešimų policijai teikimas“ perkėlimas į elektroninę erdvę“ sukūrė ir įdiegė ePolicijos informacinę sistemą. Šiuo metu ePolicija teikia daugiau nei 30 elektroninių paslaugų, skirtų fiziniams ir juridiniams asmenimis. Elektroninės ePolicija paslaugos, susijusios su migracijos procedūromis:

16.1. laiką konsultacijoms ir dokumentų pateikimui rezervavimas (https://www.epolicija.lt/web/guest/time-booking);

16.2. pranešimų apie prarastus asmens dokumentus mainai tarp EPEKIS ir ePolicijos; 16.3. asmeniui skirtų administracinių teisės pažeidimų nuobaudų peržiūra. 17. Šiuo metu migracijos procesai valdomi tradiciniu būdu (tai yra migracijos procedūros

administruojamos, o didžioji dalis paslaugų teikiamos ne elektroninėje erdvėje), todėl paslaugų teikėjai ir gavėjai patiria šių sąnaudų:

17.1. prašymai, susiję su paslaugų gavėjų teisinės padėties Lietuvos Respublikoje, Lietuvos Respublikos pilietybės nustatymo ir kitomis procedūromis, pateikiami asmeniškai, todėl paslaugų gavėjai patiria finansinių ir laiko sąnaudų vykdami į atsakingas institucijas tik nustatytomis jų darbo valandomis;

17.2. suformuotos popierinės bylos (prašymas ir pridedami dokumentai) paštu siunčiamos Migracijos departamentui – procesas ilgai užtrunka, ypatingai siunčiant dokumentus iš konsulinių įstaigų užsienyje, eikvojamos lėšos, skirtos apmokėti už pašto paslaugas;

17.3. Migracijos departamento darbuotojams pradėjus nagrinėti bylą ir paaiškėjus, kad reikia pateikti papildomų dokumentų, paslaugos gavėjas turi dar kartą asmeniškai atvykti į kompetentingą instituciją;

17.4. šiuo metu paslaugų gavėjas neturi galimybės stebėti paslaugos teikimo eigos, nėra dvipusio grįžtamojo ryšio su paslaugų teikėju. Paslaugų gavėjai skambina, rašo elektroninius laiškus Migracijos departamento, migracijos padalinių valstybės tarnautojams, teiraudamiesi apie paslaugos teikimo eigą, o tokiu būdu trukdomas valstybės tarnautojų darbas, eikvojamas jų tiesioginių pareigų atlikimui skirtas laikas;

17.5. jeigu informacija neprieinama duomenų bazėse, Migracijos departamento darbuotojai privalo raštu pateikti paklausimus, susijusius su užsieniečių teisinės padėties nustatymu Lietuvos Respublikoje. Atsakymus į paklausimus kompetentingos institucijos privalo pateikti per teisės aktuose nustatytą terminą, šis procesas reikalauja ir laiko, ir žmogiškųjų išteklių sąnaudų;

17.6. Migracijos departamento darbuotojams priėmus sprendimą (dažniausiai apie priimtą sprendimą paslaugos gavėjas yra informuojamas paštu), paslaugos gavėjas vėl turi atvykti į kompetentingą instituciją ir pateikti prašymą įforminti jo teisę gyventi Lietuvos Respublikoje suteikiantį ar patvirtinantį dokumentą, o vėliau – atsiimti dokumentą, tuo patirdamas finansinių ir laiko sąnaudų;

17.7. priėmus sprendimą, byla grąžinama migracijos padaliniui, kuris priėmė paslaugos gavėjo prašymą, o jeigu prašymas priimtas Lietuvos Respublikos diplomatinėje atstovybėje ar konsulinėje įstaigoje – siunčiama migracijos padaliniui, kurio patarnaujamoje teritorijoje paslaugos gavėjas gyvena. Paslaugos gavėjui apsigyvenus kito migracijos padalinio aptarnaujamoje teritorijoje, byla persiunčiama šiam migracijos padaliniui. Byla nuolat papildoma naujais dokumentais, o teisės aktuose nustatytais atvejais bylai tapus „nebeaktyvia“ (pvz., paslaugos gavėjui mirus, praradus teisę gyventi Lietuvos Respublikoje ir pan.) ji siunčiama Migracijos

28

departamentui saugoti teisės aktais nustatytą laikotarpį. Popierinėms byloms saugoti reikia tinkamai įrengtų patalpų, bylas prižiūrinčio ir tvarkančio personalo;

17.8. Lietuvos Respublikos piliečių prašymai išduoti (pakeisti) pasą, asmens tapatybės kortelę, užsieniečių prašymai įforminti jų teisę gyventi Lietuvos Respublikoje suteikiančius ir patvirtinančius bei kelionės dokumentus yra popieriniai ir saugomi kartotekose teisės aktais nustatytą laikotarpį, todėl patiriama dokumentų saugojimo, esant poreikiui, kopijų siuntimo kitoms institucijoms sąnaudų;

17.9. popieriniuose dokumentuose ir bylose saugoma informacija yra sunkiau prieinama, labiau išskaidyta, ją sudėtinga apdoroti informacijos paieškos tikslais. Todėl, įgyvendinant asmens teisę susipažinti su informacija apie jį, kurią tvarko valstybės institucijos, taip pat nagrinėjant teisėsaugos, teisminių ir kitų institucijų prašymus susipažinti su reikiamais asmens duomenimis, gauti būtinų dokumentų kopijas, patiriama didelių laiko sąnaudų, sudėtinga užtikrinti teikiamos informacijos išsamumą ir, atskirais atvejais, tikslumą.

IV. SIEKIAMAS REZULTATAS

18. Siekiant paspartinti užsieniečių teisinės padėties nustatymo, Lietuvos Respublikos pilietybės, asmens ir kitų dokumentų išdavimo Lietuvos Respublikos piliečiams ir užsieniečiams procedūras, užtikrinti kokybišką asmenų aptarnavimą, skaidrų sprendimų priėmimą, operatyvų kompetentingų institucijų bendradarbiavimą, migracijos procesus būtina vertinti kompleksiškai, atsižvelgti į visų dalyvių – tiek paslaugų teikėjų, tiek paslaugų gavėjų – poreikius.

19. Svarstydamas galimas migracijos procesų optimizavimo galimybes, Migracijos departamentas atsižvelgė ir į kitų valstybių gerąją patirtį. Estija, Norvegija, Švedija ir Danija į elektroninę erdvę yra perkėlusios dalį migracijos procesų ir paslaugų, susijusių su leidimų gyventi išdavimu, prieglobsčio ir pilietybės procedūromis. Suomijos imigracijos tarnyba sukūrė ir įdiegė Suomijos elektroninę migracijos bylų valdymo sistemą, visus migracijos procesus perkėlė į elektroninę erdvę, nuo 2012 m. teikia elektronines migracijos paslaugas.

20. Įvertinus kitų šalių patirtį, paslaugų gavėjų poreikius ir kompetentingų institucijų poreikius ir galimybes, ketinama optimizuoti migracijos procedūrų administravimą, jį perkeliant į elektroninę erdvę, sudaryti galimybes paslaugas teikti ir elektroniniu būdu – sukurti vieningą elektroninę migracijos procedūrų administravimo, paslaugų teikimo ir dokumentų bei bylų formavimo, apdorojimo, nagrinėjimo bei archyvavimo sistemą (MIGRIS).

2 schema. MIGRIS struktūra.

29

21. Sukūrus MIGRIS, į elektroninę erdvę bus perkeltas visų 14 punkte išvardintų migracijos procedūrų administravimas ir sukurtos bei teikiamos šios elektroninės paslaugos:

21.1. Specifinės LR piliečiams ir užsieniečiams teikiamos elektroninės paslaugos, susijusios su:

21.1.1. asmens tapatybės kortelės išdavimu;21.1.2. asmens tapatybės kortelės keitimu;21.1.3. Lietuvos Respublikos paso išdavimu;21.1.4. Lietuvos Respublikos paso keitimu;21.1.5. asmenų pranešimų apie prarastą lietuvių kilmę patvirtinančio pažymėjimo

pateikimu;21.1.6. asmenų pranešimų apie prarastą teisę atkurti Lietuvos Respublikos pilietybę

patvirtinančio pažymėjimo pateikimu;21.1.7. Lietuvos Respublikos pilietybės atsisakymu;21.1.8. asmenų pranešimų apie įgytą kitos valstybės pilietybę pateikimu;21.1.9. asmenų Lietuvos Respublikos pilietybės grąžinimu;21.1.10. asmenų Lietuvos Respublikos pilietybės įgijimu supaprastinta tvarka;21.1.11. asmenų Lietuvos Respublikos pilietybės įgijimu natūralizacijos tvarka;21.1.12. asmenų Lietuvos Respublikos pilietybės įgijimu išimties tvarka;21.1.13. lietuvių kilmę patvirtinančio pažymėjimo išdavimu;21.1.14. lietuvių kilmę patvirtinančio pažymėjimo keitimu;21.1.15. lietuvių kilmę patvirtinančio pažymėjimo paskelbimu negaliojančiu;21.1.16. priesaikos Lietuvos Respublikai priėmimu;21.1.17. asmenų Lietuvos Respublikos pilietybės atkūrimu;21.1.18. teisę atkurti Lietuvos Respublikos pilietybę patvirtinančio pažymėjimo išdavimu;21.1.19. teisę atkurti Lietuvos Respublikos pilietybę patvirtinančio pažymėjimo keitimu;

30

21.1.20. teisę atkurti Lietuvos Respublikos pilietybę patvirtinančio pažymėjimo paskelbimu negaliojančiu;

21.1.21. vaikų Lietuvos Respublikos pilietybės įgijimu arba Lietuvos Respublikos pilietybės turėjimo fakto konstatavimu;

21.1.22. Lietuvos Respublikos pilietybės patvirtinimu asmeniui, kuris buvo ir kitos šalies pilietis, ir kuris, sukakus 21 metams, atsisakė kitos valstybės pilietybės (pasirinko Lietuvos Respublikos pilietybę);

21.1.23. Šengeno vizos galiojimo laiko pratęsimu;21.1.24.daugkartinės nacionalinės vizos išdavimu;21.1.25.Šengeno vizos panaikinimu;21.1.26. Šengeno vizos atšaukimu;21.1.27. daugkartinės nacionalinės vizos panaikinimu;21.1.28. leidimo laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje išdavimu;21.1.29. leidimo laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje keitimu;21.1.30. sprendimo išduoti leidimą laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje galiojimo laiko

pratęsimu;21.1.31. sprendimo pakeisti leidimą laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje galiojimo laiko

pratęsimu;21.1.32. leidimo laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje panaikinimu;21.1.33. leidimo užsieniečiui, kuriam leidimas laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje

išduotas kaip dirbančiam aukštos profesinės kvalifikacijos reikalaujantį darbą, pakeisti darbdavį išdavimu;

21.1.34. pažymos Europos Sąjungos valstybės narės piliečio teisei laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje patvirtinti išdavimu;

21.1.35. pažymos Europos Sąjungos valstybės narės piliečio teisei laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje patvirtinti keitimu;

21.1.36. prašymo panaikinti pažymą Europos Sąjungos valstybės narės piliečio teisei laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje patvirtinti pateikimu;

21.1.37. Sąjungos piliečio šeimos nario leidimo laikinai gyventi šalyje kortelės išdavimu;21.1.38. Sąjungos piliečio šeimos nario leidimo laikinai gyventi šalyje kortelės keitimu;21.1.39. Europos Sąjungos valstybės narės piliečio ir (ar) jo šeimos narių teisės laikinai

gyventi Lietuvos Respublikoje panaikinimu;21.1.40. Lietuvos Respublikos ilgalaikio gyventojo leidimo gyventi Europos Sąjungoje

išdavimu;21.1.41. Lietuvos Respublikos ilgalaikio gyventojo leidimo gyventi Europos Sąjungoje

keitimu;21.1.42. pažymos Europos Sąjungos valstybės narės piliečio teisei nuolat gyventi Lietuvos

Respublikoje patvirtinti išdavimu;21.1.43. pažymos Europos Sąjungos valstybės narės piliečio teisei nuolat gyventi Lietuvos

Respublikoje patvirtinti keitimu;21.1.44. prašymo panaikinti pažymą Europos Sąjungos valstybės narės piliečio teisei nuolat

gyventi Lietuvos Respublikoje patvirtinti pateikimu;21.1.45. Sąjungos piliečio šeimos nario leidimo nuolat gyventi šalyje kortelės išdavimu;21.1.46. Sąjungos piliečio šeimos nario leidimo nuolat gyventi šalyje kortelės keitimu;21.1.47. Lietuvos Respublikos ilgalaikio gyventojo leidimo gyventi Europos Sąjungoje

panaikinimu;21.1.48. Lietuvos Respublikos ilgalaikio gyventojo leidimo gyventi Europos Sąjungoje

paskelbimu negaliojančiu;21.1.49. pažymos Europos Sąjungos valstybės narės piliečio teisei nuolat gyventi Lietuvos

Respublikoje patvirtinti panaikinimu;21.1.50. pažymos Europos Sąjungos valstybės narės piliečio teisei nuolat gyventi Lietuvos

Respublikoje patvirtinti paskelbimu negaliojančia;

31

21.1.51. Sąjungos piliečio šeimos nario leidimo nuolat gyventi šalyje kortelės panaikinimu;21.1.52. Sąjungos piliečio šeimos nario leidimo nuolat gyventi šalyje kortelės paskelbimu

negaliojančia;21.1.53. Europos Sąjungos valstybės narės piliečio ir (ar) jo šeimos narių teisės nuolat

gyventi Lietuvos Respublikoje panaikinimu;21.1.54. asmens be pilietybės kelionės dokumento paskelbimu negaliojančiu;21.1.55. užsieniečio paso paskelbimu negaliojančiu;21.1.56. vietinio eismo per sieną leidimo panaikinimu;21.1.57. vietinio eismo per sieną leidimo paskelbimu negaliojančiu;21.1.58. sprendimo įpareigoti užsienietį išvykti iš Lietuvos Respublikos priėmimu;21.1.59. sprendimo grąžinti užsienietį į užsienio valstybę priėmimu;21.1.60. sprendimo grąžinti užsienietį į užsienio valstybę priėmimu pasienyje;21.1.61. sprendimo išsiųsti užsienietį iš Lietuvos Respublikos priėmimu;21.1.62. kitos valstybės priimto sprendimo išsiųsti užsienietį pripažinimu;21.1.63. kitos valstybės readmisijos prašymo nagrinėjimu;21.1.64. kitos valstybės prašymu leisti vykti tranzitu nagrinėjimas užsieniečiui per Lietuvos

Respublikos teritoriją;21.1.65. readmisijos prašymu pateikimas kitoms valstybėms (readmisijos procedūra);21.1.66. uždraudimu užsieniečiui atvykti į Lietuvos Respubliką;21.1.67. asmens be pilietybės kelionės dokumento išdavimu;21.1.68. asmens be pilietybės kelionės dokumento keitimu;21.1.69. užsieniečio paso išdavimu;21.1.70. užsieniečio paso keitimu;21.1.71. prieglobsčio prašymo nagrinėjimu ir sprendimo priėmimu;21.1.72. užsieniečio registracijos pažymėjimo išdavimu;21.1.73. užsieniečio registracijos pažymėjimo keitimu;21.1.74. valstybės garantuojamos teisinės pagalbos prieglobsčio prašytojams teikimo

organizavimu;21.1.75. pabėgėlio kelionės dokumento išdavimu;21.1.76. pabėgėlio kelionės dokumento keitimu;21.1.77. laikinos apsaugos suteikimu;21.1.78. vietinio eismo per sieną leidimo išdavimu;21.1.79. vietinio eismo per sieną leidimo keitimu;21.1.80. savanoriško išvykimo iš Lietuvos Respublikos laikotarpio pratęsimu;21.1.81. užsieniečio duomenų užsieniečių, kuriems draudžiama atvykti į Lietuvos

Respubliką, nacionaliniame sąraše ištaisymu, papildymu;21.1.82. užsieniečio duomenų išbraukimu iš užsieniečių, kuriems draudžiama atvykti į

Lietuvos Respubliką, nacionalinio sąrašo;21.1.83. teikiamomis paslaugomis susijusių papildomų prašymų priėmimu ir informavimu

apie sprendimus dėl tokių prašymų.21.2. Kiekvieną specifinę paslaugą sudaro bendros elektroninės paslaugos, teikiamos

Lietuvos Respublikos piliečiams ir užsieniečiams elektroniniu būdu:21.2.1. elektroninio prašymo sukūrimas ir pateikimas;21.2.2. pridedamų dokumentų pateikimas;21.2.3. konsulinio mokesčio arba valstybės rinkliavos sumokėjimas;21.2.4. atvykimo į atsakingą instituciją laiko rezervavimas;21.2.5. prašymo / bylos nagrinėjimo eigos stebėjimas; 21.2.6. informavimas apie poreikį pateikti papildomus dokumentus ir jų pateikimas; 21.2.7. pranešimų apie duomenų pasikeitimą teikimas;21.2.8. asmens duomenų, prašomų dokumentų nuorašų, skaitmeninių kopijų teikimas;21.2.9. informavimas apie priimtą sprendimą;

32

21.2.10. neigiamo sprendimo atveju – elektroninio skundo teismui pateikimo galimybės;21.2.11. teigiamo sprendimo atveju – užsieniečio teisinę padėtį patvirtinančio dokumento

užsakymas;21.2.12. užsieniečio gyvenamosios vietos deklaravimas;21.2.13. informavimas apie dokumentų, statuso galiojimo pabaigą.21.3. Tarpinstitucinės elektroninės paslaugos:21.3.1. automatinis asmens prašymo perdavimas;21.3.2. elektroninių bylų mainai;21.3.3. konsultacijų dėl leidimų laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje, Lietuvos

Respublikos ilgalaikio gyventojo leidimo gyventi Europos Sąjungoje išdavimo ar keitimo, Lietuvos Respublikos pilietybės, prieglobsčio ir kitų procedūrų vykdymas;

21.3.4. statistinės informacijos paklausimų ir duomenų pateikimas;21.3.5. MIGRIS duomenų teikimas per Valstybės informacinių išteklių sąveikumo

platformą;21.3.6. leidimų dirbti užsieniečiams išdavimas;21.3.7. kitos valstybės readmisijos prašymo pateikimas;21.3.8. readmisijos prašymo pateikimas kitoms valstybėms.22. Kuriant MIGRIS bus sukurtos abipusės sąsajos su šiais valstybės ir žinybiniais

registrais bei informacinėmis sistemomis:22.1. Užsieniečių registru;22.2. Gyventojų registru;22.3. Elektroninių paslaugų ir elektroninio konsultavimo informacine sistema EPEKIS;22.4. Policijos informacinėmis sistemomis; 22.5. ePolicijos informacine sistema;22.6. Eurodac;22.7. Dublinet;22.8. Nacionaline Šengeno informacine sistema;22.9. Nacionaline vizų informacine sistema;22.10. Juridinių asmenų registru;22.11. Nekilnojamojo turto registru;22.12. Adresų registru;22.13. Sodros informacine sistema;22.14. Darbo biržos informacine sistema;22.15. Lietuvos teismų elektroninių paslaugų portalu;22.16. Valstybės informacinių išteklių sąveikumo platforma;22.17. Muitinės informacine sistema;22.18. Valstybės mokesčių inspekcijos informacine sistema;22.19. Elektroninio archyvavimo informacine sistema;22.20. žinybiniais registrais;22.21. kitomis informacinėmis sistemomis.23. Svarbu atkreipti dėmesį, kad didžiąją MIGRIS teikiamų paslaugų dalį sudarys

tarpvalstybinės elektroninės paslaugos, kadangi jos bus teikiamos ne tik Lietuvos Respublikos, bet ir kitų ES bei trečiųjų šalių piliečiams.

24. Išvardintų procedūrų ir paslaugų sąrašai turi būti tikslinami ir esant poreikiui papildomi analizės metu.

25. Projekto metu planuojamų sukurti sprendimų nauda ir poveikis:25.1. paslaugų gavėjai prašymus ir su jais susijusius dokumentus galės pateikti elektroniniu

būdu, o tradiciniu būdu pateikti prašymai ir dokumentai bus iš karto skenuojami kompetentingų institucijų darbuotojų;

25.2. kuriami elektroniniai dokumentai bus sujungiami į elektronines bylas, kurios bus vienu metu pasiekiamos visų kompetentingų institucijų darbuotojų, archyvuojamos elektroniniu būdu, sutrumpės bylų nagrinėjimo laikas, bus užtikrintas nagrinėjimo skaidrumas ir kokybė, padidės

33

pasitikėjimas kompetentingomis institucijomis, bus mažinamos paslaugų gavėjų patiriamos finansinės ir laiko sąnaudos, bus išvengta popierinių dokumentų siuntimo, sutaupyta lėšų, skirtų dokumentams spausdinti, kopijuoti ir archyvuoti;

25.3. sukurtos sąsajos su kitais valstybės registrais ir informacinėmis sistemomis leis operatyviai surinkti visą reikiamą informaciją;

25.4. į kompetentingas institucijas atvykti reikės tik vieną kartą – parodyti dokumentų originalus bei nuskaityti biometrinius duomenis, o savo bylos nagrinėjimo eigą paslaugų gavėjai galės stebėti, informaciją apie reikalingus papildomus dokumentus gauti ir juos pateikti elektroniniu būdu;

25.5. apie priimtus sprendimus paslaugų gavėjai bus informuojami elektroninėmis ryšio priemonėmis;

25.6. atnaujinus šiuo metu migracijos padalinių naudojamą biometrinių duomenų registravimo įrangą ir sukūrus naują informacinę sistemą, bus sukurtos techninės prielaidos užpildyti, pasirašyti ir saugoti prašymus elektroninėje erdvėje. Šie prašymai peržiūros režimu pagal poreikį bus pasiekiami visiems teisę juos peržiūrėti turintiems subjektams.

25.7. Projekto rezultatas – taupomos paslaugų teikėjų ir gavėjų patiriamos laiko ir kitų išteklių sąnaudos, paskatinta modernių, pažangių informacinių bei komunikacinių technologijų plėtotė, didės visuomenės domėjimasis informacinėmis technologijomis ir naudojimasis jomis.

V. PASLAUGŲ TIKSLAS IR UŽDAVINIAI

26. Pirkimo objektas – investicijų projekto projektui „Efektyvus migracijos procesų ir paslaugų valdymas“ parengti, siekiant gauti ES struktūrinių fondų paramą, paslaugos (toliau – Paslaugos).

27. Investicijų projekto uždaviniai išsamiai aprašomi 1 lentelėje.

1 lentelė. Investicijų projekto uždaviniaiEil. Nr.

Investicijų projekto rengimo uždaviniai

Darbai ir rezultatai, kuriuos turi atlikti ir pasiekti paslaugų teikėjas

1. Projekto konteksto analizė Atlikti Projekto išorinės ir vidinės aplinkos analizę, apibūdinant migracijos paslaugų socialinį, ekonominį, institucinį kontekstą, pagrindinius socialinius ekonominius reiškinius bei nurodant Projekto poreikio prielaidas.

2. Esamos situacijos analizė 1. Atlikti išsamią visų migracijos veiklos procesų, juose dalyvaujančių institucijų funkcijų ir atsakomybių, susijusių teisės aktų, esamos techninės, programinės įrangos ir infrastruktūros, sąsajų su kitais valstybės registrais ir informacinėmis sistemomis analizę. 2. Atlikti išsamią susijusių galiojančių LR ir ES teisės aktų analizę. Teisinės aplinkos analizė turės būti derinama su veiklos procesų analize.3. Remdamasis tarptautiniu mastu pripažįstama veiklos procesų modeliavimo metodika, paslaugų teikėjas turės pateikti esamų ir būsimų migracijos veiklos procesų schemas.

3. Problemų formulavimas Atlikus esamos situacijos ir galiojančių teisės aktų analizę, nustatyti ir apibendrinti pagrindinius esamos sistemos trūkumus ir problemas, susijusias su migracijos procedūrų administravimu ir paslaugų teikimu tradiciniu būdu.

4. Poreikių analizė 1. Atlikti migracijos procedūrų administravimo perkėlimo į elektroninę erdvę, kompetentingų institucijų ir migracijos paslaugų gavėjų poreikių (tikslinės grupės apklausa) analizę.2. Būtina išanalizuoti ir, įvertinus teisinius bei techninius

34

Eil. Nr.

Investicijų projekto rengimo uždaviniai

Darbai ir rezultatai, kuriuos turi atlikti ir pasiekti paslaugų teikėjas

aspektus, pasiūlyti: - paslaugų gavėjų prisijungimo prie MIGRIS būdus; - vieningo paslaugų gavėjų identifikavimo ir registravimo sistemos sukūrimo galimybes;- dokumentų, kuriuose įrašyti asmens duomenys, slaptumo žyma „riboto naudojimo“ žymimų dokumentų ir bylų nagrinėjimo bei saugojimo sistemoje galimybes;- sistemos atitikimo automatizuoto duomenų apdorojimo (toliau – ADA) reikalavimams užtikrinimo būdus ir galimybes; - elektroninių dokumentų ir elektroninių bylų formavimo, saugojimo bei jų archyvavimo galimybes; - išduodamų asmens ir kitų dokumentų įteikimo asmeniui per kurjerį (tiek LR, tiek užsienyje) galimybes.

5. Projekto ribų ir apimties nustatymas

Aprašyti, kokia apimtimi Projekto įgyvendinimas prisidėtų prie nustatytų problemų sprendimo, kokios yra Projekto tikslinės grupės, kokių iš nustatytų problemų Projektas neišspręs.

6. Projekto sąsajos su kitais įgyvendintais, įgyvendinamais ir planuojamais įgyvendinti projektais

Pateikti įgyvendintų, įgyvendinamų ar numatomų įgyvendinti Policijos elektroninių paslaugų sistemos, Gyventojų registro, Užsieniečių registro, Viešųjų paslaugų, susijusių su asmens ir kitų dokumentų išdavimu, konsultavimo, teikimo Lietuvos Respublikos piliečiams ir užsieniečiams informacinės sistemos ir kitų projektų, kurie svarbūs kuriant MIGRIS, aprašymus bei nurodyti jų integracines sąsajas, galimas alternatyvas.

7. Užsienio patirties analizė 1. Atlikti Europos Sąjungos valstybių narių gerosios patirties, kuriant ir diegiant elektroninių migracijos bylų valdymo sistemas, analizę. Suderinus su Migracijos departamentu, būtina aplankyti bent vieną iš ES valstybių narių migracijos įstaigų, kurioje jau įdiegta elektroninių migracijos paslaugų sistema, susitikti su sistemos kūrėjais ir administratoriais, techniniais darbuotojais ir pan. Atlikti pasirinktos sistemos koncepcijos analizę, identifikuoti silpnąsias ir stipriąsias puses, pateikti techninės ir programinės įrangos aprašymus bei jų pasirinkimo pagrindimą. 2. Tiekėjas turi užtikrinti ne mažiau kaip 2 savo darbuotojų ir 6 Migracijos departamento (ar, poreikiui esant, ir kitų kompetentingų institucijų) darbuotojų vykimą į komandiruotę (kelionės ir apgyvendinimo išlaidos turi būti įskaičiuotos į studijos parengimo paslaugų kainą).

8. Projekto tikslas ir uždaviniai

Atsižvelgiant į siūlomus įgyvendinti pakeitimus, turi būti aiškiai suformuluotas projekto tikslas bei uždaviniai, turintys aiškias sąsajas su Projekto siekiamais rezultatais.

9. Projekto rezultatai ir poveikis

1. Apibrėžti būsimus (siūlomus) migracijos paslaugų procesus (migracijos paslaugų teikimas elektroninėje erdvėje), aiškiai identifikuojant numatomus pokyčius pasibaigus Projektui. 2. Remiantis tarptautiniu mastu pripažįstama veiklos procesų modeliavimo metodika, nubraižyti siekiamos būsenos procesus. Procesų žingsniai turi būti aprašyti.

35

Eil. Nr.

Investicijų projekto rengimo uždaviniai

Darbai ir rezultatai, kuriuos turi atlikti ir pasiekti paslaugų teikėjas

3. Pateikti išsamų tiesioginio (tikslinėms grupėms) bei netiesioginio (trečiosioms šalims) Projekto poveikio aprašymą, aiškiai aprašyti projekto poveikio naudą tikslinėms grupėms ir trečiosioms šalims.

10. Projekto vykdytojo vaidmuo

Išanalizuoti ir aprašyti Migracijos departamento bei kitų kompetentingų institucijų, kurios dalyvautų įgyvendinant Projektą, funkcijas, veiklas ir atsakomybes Projekto vykdymo metu ir jam pasibaigus.

11. Projekto įgyvendinimo galimybių ir alternatyvų aprašymas

1. Nustatyti ir aprašyti veiklas, kurios turi būti arba gali būti atliktos siekiant Projekto tikslų. 2. Nustatyti veiklų vertinimo kriterijus, kuriais vadovaujantis būtina įvertinti veiklų įgyvendinimo tikslingumą. 3. Sudaryti realių ir reikalingų įgyvendinti veiklų sąrašą bei pateikti ne mažiau kaip dvi Projekto įgyvendinimo alternatyvas (neįskaitant alternatyvos „Nedaryti nieko“). 4. Pateikti ir palyginti bent du technologinius Projekto įgyvendinimo sprendimus ir pagrįsti pasirinktos Projekto įgyvendinimo technologijos pranašumą. 5. Pateikti ir pagrįsti optimaliausios Projekto įgyvendinimo alternatyvos pasirinkimą. 6. Svarstant kiekvieną alternatyvą turi būti aprašytas:

- technologinis sprendimas;- įgyvendinimo terminas;- biudžetas;- biudžeto pagrindimas;- Projekto alternatyvų skirtumai: pateikti teigiami ir

neigiami kiekvienos alternatyvos aspektai.7. Apsvarstyti alternatyvos „Nieko nedaryti“ poveikį, aprašant, kokie būtų Projekto neįgyvendinimo (nevykdymo) padariniai.

12. Finansinė analizė Atlikti svarstomų Projekto alternatyvų finansinę analizę, kurią turi sudaryti šios dalys:

- Projekto investicijų ataskaitinis laikotarpis, jo pagrindimas;

- diskonto norma;- investicijų išlaidų nustatymas;- veiklos pajamų ir sąnaudų prognozė;- finansavimo šaltinių analizė;- investicijų finansinių rodiklių skaičiavimas;- finansinio projekto gyvybingumo vertinimas;- kapitalo finansinių rodiklių skaičiavimas;- Projekto įgyvendinimo alternatyvų palyginimas.Finansinės analizės dalys ir jų apimtis gali keistis suderinus

su Migracijos departamentu.13. Socialinio ekonominio

poveikio vertinimasAtlikti svarstomų Projekto alternatyvų socialinio ekonominio poveikio vertinimą, kurį turi sudaryti šios dalys:

- finansinių srautų konvertavimas perskaičiuojant rinkos kainas į ekonomines vertes;

- rinkoje nevertinamos naudos apskaičiavimas;- Projekto socialinių ekonominių rodiklių apskaičiavimas;

36

Eil. Nr.

Investicijų projekto rengimo uždaviniai

Darbai ir rezultatai, kuriuos turi atlikti ir pasiekti paslaugų teikėjas

- alternatyvų palyginimas pagal socialinius ekonominius rodiklius.Socialinio ekonominio poveikio vertinimo dalys ir jų apimtis gali keistis suderinus su Migracijos departamentu.

14. Pasirinktos Projekto įgyvendinimo alternatyvos detalizavimas

Pasirinkus Projekto įgyvendinimo sprendimą, būtina: - pateikti išsamius numatomų sukurti elektroninių

paslaugų aprašymus, pagal su Perkančiąja organizacija suderintą struktūrą;

- išsamiai apibūdinti IS ir jos struktūrą, įvardinant IS posistemes ir jų funkcionalumą bei jų sąsajas su numatomomis sukurti elektroninėmis paslaugomis;

- aprašyti kuriamos IS tikslus, uždavinius, numatomus sukurti funkcionalumus, paslaugas, procesus;

- išsamiai aprašyti technologinį IS sukūrimo ir diegimo sprendimą, atskirai nurodant kaip bus įgyvendinamas sąsajų su kitomis sistemomis kūrimas;

- apibrėžti minimalius sistemos saugumo reikalavimus;- pateikti Projekto įgyvendinimo terminus, etapus ir

Projekto įgyvendinimo grafiką;- aprašyti Projekto valdymo ir administravimo struktūrą ir

procedūras;- aprašyti partnerystės pridėtinę vertę įgyvendinant

Projektą;- pateikti minimalius reikalavimus techninei įrangai ir kitai

reikalingai infrastruktūrai;- numatyti Projekto viešinimo veiklas;- pateikti Projekto pirkimų planą, kuriame turi būti:

pirkimo pavadinimas, trumpas pirkimo objekto aprašymas, pirkimo vertė ir pirkimo vykdymo terminai mėnesio tikslumu;

- identifikuoti ir pateikti Projekto įgyvendinimo rizikas;- aprašyti Projekto veiklų tęstinumo fiziniu, veiklos

rezultatų ir finansiniu aspektais užtikrinimą.28. Analizuodamas užsienio šalių praktiką, Paslaugų teikėjas turės susipažinti su technine

užsienio šalių institucijų įgyvendintų panašių projektų technine dokumentacija (jeigu Paslaugų teikėjui bus suteikta prieiga prie tokių dokumentų), todėl Paslaugų teikėjas turės savo jėgomis užtikrinti tokios dokumentacijos vertimo į lietuvių kalbą paslaugas.

VI. DOKUMENTAI, KURIAIS TURI VADOVAUTIS PASLAUGŲ TEIKĖJAS

29. Paslaugų teikėjas, įgyvendindamas 1 lentelėje apibrėžtas paslaugų apimtis, privalo vadovautis sutarties metu galiojančiais teisės aktų ir kitais reikalavimais bei metodikomis dėl galimybių studijų ir (ar) investicijų projektų rengimo siekiant gauti ES paramą: „Investicijų projektų, kuriems siekiama gauti finansavimą iš ES struktūrinių fondų ir valstybės biudžeto lėšų, rengimo metodika“, finansavimo sąlygų aprašu, kuriuo remiantis turi būti rengiamas investicijų projektas ir paraiška paramai gauti. Paslaugų teikėjas turės atsižvelgti į ir Valstybės informacinių sistemų gyvavimo ciklo valdymo metodikos, patvirtintos 2014 m. vasario mėn. 25 d. Informacinės visuomenės plėtros komiteto prie Susisiekimo ministerijos direktoriaus įsakymu Nr. T-29 „Dėl Valstybės informacinių sistemų gyvavimo ciklo valdymo metodikos patvirtinimo“, 3 priedą „Galimybių studijos rengimo reikalavimai“.

30. Kiti dokumentai (neapsiribojant), kuriais turi vadovautis Tiekėjas, teikdamas Paslaugas:

37

30.1.Valstybės informacinių sistemų steigimo, kūrimo, modernizavimo ir likvidavimo tvarkos aprašas, patvirtintas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2013 m. vasario 27 d. nutarimu Nr. 180;

30.2.Lietuvos Respublikos valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymas;30.3.Viešųjų pirkimų įstatymas;30.4.Kuriamų viešųjų ir administracinių elektroninių paslaugų tinkamumo naudotojams

užtikrinimo priemonių metodinės rekomendacijos, patvirtintos 2014 m. gegužės 5 d. Informacinės visuomenės plėtros komiteto prie Susisiekimo ministerijos direktoriaus įsakymu Nr. T-65.

31. Teisės aktai, susiję su analizuojamais migracijos procesais, yra pateikti http://www.migracija.lt/ skiltyje „Teisinė informacija“.

VII. PASLAUGŲ TEIKIMO REIKALAVIMAI

32. Rengdamas investicijų projektą, Paslaugų teikėjas turės atsižvelgti ir įvertinti planuojamas migracijos procedūrų administravimo ir funkcijų perskirstymo tarp atsakingų institucijų perspektyvas, kurios numatomos 2015 m. kovo 25 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės pasitarimo protokole Nr. 15 dėl Migracijos departamento atliekamų funkcijų perdavimo Policijos departamentui ir Valstybės sienos apsaugos tarnybai.

33. Paslaugų teikėjas kartą per mėnesį pristato tarpinius investicijų studijos rengimo rezultatus (susitikimo su Perkančiąja organizacija metu ar elektroniniu paštu). Perkančioji organizacija per 5 darbo dienas įvertina pateiktą medžiagą ir pateikia pastabas, ar pritaria dokumentui (elektroniniu paštu).

34. Paslaugų rezultatai – dokumentai – rengiami ir pateikiami Perkančiajai organizacijai lietuvių kalba, tekstas turi atitikti lietuvių kalbos taisyklingumo reikalavimus. Taip pat turi būti parengta investicijų projekto santrauka anglų kalba (iki 10 p.).

35. Paslaugų teikėjas Perkančiajai organizacijai turi pateikti 2 popierinius investicijų projekto egzempliorius ir 1 elektroninį egzempliorių.

36. Sutarties galiojimo laikotarpiu Perkančioji organizacija gali kviesti Paslaugų teikėją dalyvauti susitikimuose, teikti konsultacijas (nemokamai), kad būtų aptariami atskiri dokumentų rengimo etapai, rezultatai ir išvados.

Pirkimo sąlygų

38

(MD-A28-29) 2 priedas

PASIŪLYMO FORMA DĖL PROJEKTO PARENGIMO PASLAUGŲ PIRKIMO

Turto valdymo ir ūkio departamentuiprie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos

A dalis. Techninė informacija ir duomenys apie tiekėją

     (Data)

     (Vieta)

Tiekėjo pavadinimas ir kodas (Jeigu dalyvauja ūkio subjektų grupė, surašomi visi dalyvių pavadinimai: Atsakingasis partneris: Partneris Nr. 1: Partneris Nr. 2 ir t. t.:)

Tiekėjo adresas (Jeigu dalyvauja ūkio subjektų grupė, surašomi visi narių adresai)Bankas ir sąskaitos numerisTelefono nr., internetinis puslapis, el. paštas Už pasiūlymą atsakingo asmens vardas, pavardė, kontaktinis numeris

1. Šiuo pasiūlymu pažymime, kad sutinkame su visomis pirkimo sąlygomis ir kituose pirkimo dokumentuose.

2. Teikdamas pasiūlymą aš, _________________________________________________,(Tiekėjo vadovo ar jo įgalioto asmens pareigų pavadinimas,

vardas ir pavardė)tvirtinu, kad mano vadovaujamas (-a) (atstovaujamas (-a))_____________________________ , (Tiekėjo pavadinimas)dalyvaujantis (-i) Turto valdymo ir ūkio departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos atliekamame Projekto parengimo paslaugų pirkime (MD-A28-29) ,suteiks perkamas paslaugas visiškai atitinkančias visus pirkimos sąlygose nustatytus reikalavimus (tiekėjas pateikia vertinimo kriterijų aprašymus arba nurodo pasiūlymo dokumentus, kuriuose yra pateikta ši informacija).

3. Kvalifikacijos atitikimui pateikiami šie dokumentai:Kvalifikacinio reikalavimo

Nr.Kvalifikacinio reikalavimo atitikimui pateiktas dokumentas

[Pildo tiekėjas] [Pildo tiekėjas]

4. Vykdant pirkimo sutartį pasitelksiu šiuos subtiekėjus (pildyti tuomet, jei pirkimo sutarties vykdymui bus pasitelkti subtiekėjai)*:Eil. Nr. Subtiekėjas Perduodamų Sutartimi paslaugų dalis, vertė arba

dalis procentais1. [Pildo tiekėjas] [Pildo tiekėjas]2. [Pildo tiekėjas] [Pildo tiekėjas]

*Jeigu tiekėjas nurodo subtiekėjus, tuomet privalo pateikti kiekvieno jų pasirašytos laisvos formos deklaracijos ar kito dokumento, patvirtinančio sutikimą dalyvauti šiame pirkime, skaitmeninę kopiją.

39

5. Šiame pasiūlyme yra pateikta konfidenciali informacija (dokumentai su konfidencialia informacija pateikti („prisegti“ atskirai)**:Eil. Nr. Pateikto dokumento pavadinimas1. [Pildo tiekėjas]2. [Pildo tiekėjas]

**Pildyti tuomet, jei bus pateikta konfidenciali informacija. Tiekėjas negali nurodyti, kad konfidenciali yra pasiūlymo įkainis/kaina arba, kad visas pasiūlymas yra konfidencialus.

6. Kartu su pasiūlymu pateikiami šie dokumentai:Eil. Nr. Pateiktų dokumentų pavadinimas

Dokumento puslapių skaičius

1. [Pildo tiekėjas] [Pildo tiekėjas]2. [Pildo tiekėjas] [Pildo tiekėjas]

7. Įsipareigojame sumokėti Turto valdymo ir ūkio departamentui prie VRM 1 000 (vieno tūkstančio) eurų baudą, esant bent vienai pirkimo sąlygų 7.1 punkte nustatytai sąlygai

8. Pasiūlymas galioja       dienų (įrašo tiekėjas) nuo pasiūlymo pateikimo termino pabaigos.

(Tiekėjo arba jo įgalioto asmens pareigų pavadinimas)

(Parašas*) (Vardas, pavardė)

*Pastaba. Pirkimas atliekamas CVP IS priemonėmis, pasiūlymas teikiamas pasirašytas saugiu elektroniniu parašu, todėl šio dokumento pasirašyti atskirai neprivaloma.

______________________________

40

Pirkimo sąlygų (MD-A28-29) 3 priedas

FINANSINIO PASIŪLYMO FORMADĖL PROJEKTO PARENGIMO PASLAUGŲ PIRKIMO

Turto valdymo ir ūkio departamentuiprie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos

B dalis. Kainos.

     (Data)

     (Vieta)

Tiekėjo pavadinimas

(Jeigu dalyvauja ūkio subjektų grupė, surašomi visi dalyvių pavadinimai)

[Pildo tiekėjas]

Eil. Nr. Paslaugos pavadinimas Paslaugos

kiekis

Paslaugos vieneto kaina EUR su PVM

Visos paslaugos kaina EUR su PVM*

1. Projekto parengimas 1 [Pildo tiekėjas] [Pildo tiekėjas]Suma iš viso EUR su PVM [Pildo tiekėjas]

*Į paslaugų kainą turi būti įskaičiuota PVM, kiti mokesčiai bei visos kitos išlaidos, reikalingos tinkamam sutarties vykdymui. Tiekėjas turi nurodyti kainą EUR su PVM, jei jis yra PVM mokėtojas arba Eur be PVM, jei tiekėjas nėra PVM mokėtojas (nurodant juridinį pagrindą). Pasiūlyme turi būti įrašyti žodžiai „su PVM“ arba „be PVM“. Kaina nurodoma ne daugiau, kaip 2 skaitmenų po kablelio tikslumu.

Taikomas PVM dydis (%): [Pildo tiekėjas]PVM lengvatos/nemokėjimo teisinis pagrindas (jei

taikoma):[Pildo tiekėjas]

Pasiūlymo suma žodžiais: [Pildo tiekėjas]

(Tiekėjo arba jo įgalioto asmens pareigų pavadinimas)

(Parašas*) (Vardas, pavardė)

*Pastaba. Pirkimas atliekamas CVP IS priemonėmis, pasiūlymas teikiamas pasirašytas saugiu elektroniniu parašu, todėl šio dokumento pasirašyti atskirai neprivaloma.

Pirkimo sąlygų

41

(MD-A28-29) 4 priedas

(Tiekėjo deklaracijos forma)Herbas arba prekių ženklas

(Tiekėjo pavadinimas)(Juridinio asmens teisinė forma, buveinė, kontaktinė informacija, registro, kuriame kaupiami ir saugomi

duomenys apie tiekeją, pavadinimas, juridinio asmens kodas, pridėtinės vertės mokesčio mokėtojo kodas, jei juridinis asmuo yra pridėtinės vertės mokesčio mokėtojas)

_________________(Adresatas (įgaliotos perkančioji organizacija)

TIEKĖJO DEKLARACIJA_____________ Nr. ______

(Data)_____________(Sudarymo vieta)

1. Aš, _______________________________________________________________(Tiekėjo vadovo ar jo įgalioto asmens pareigų pavadinimas, vardas ir pavardė)

tvirtinu, kad mano vadovaujamas (-a) (atstovaujamas (-a), ___________________________ (Tiekėjo pavadinimas)

dalyvaujantis (-i) ____________________________________________________________(Perkančiosios organizacijos pavadinimas)

atliekamame ________________________________________________________________,(Pirkimo pavadinimas, pirkimo būdas)

nėra su kreditoriais sudaręs taikos sutarties, sustabdęs ar apribojęs savo veiklos, nėra inicijuotos priverstinio likvidavimo ar susitarimo su kreditoriais procedūros, taip pat nėra padaręs rimto profesinio pažeidimo (profesinės etikos pažeidimo, kai nuo Tiekėjo pripažinimu nesilaikančiu profesinės etikos normų momento praėjo mažiau kaip vieni metai, kaip konkurencijos, darbo, darbuotojų saugos ir sveikatos, aplinkosaugos teisės aktų pažeidimo), už kurį paslaugų tiekėjui (fiziniam asmeniui) yra paskirta administracinė nuobauda arba paslaugų tiekėjui (juridiniam asmeniui) – ekonominė sankcija, nustatyta Lietuvos Respublikos įstatymuose, kai nuo sprendimo, kuriuo buvo paskirta ši sankcija, įsiteisėjimo dienos praėjo mažiau kaip vieni metai, o už Lietuvos Respublikos konkurencijos įstatymo 5 straipsnio pažeidimą tiekėjui, kuris yra juridinis asmuo, yra paskirta ekonominė sankcija, kai nuo sprendimo, kuriuo buvo paskirta ši sankcija įsiteisėjimo dienos praėjo mažiau kaip treji metai.2. Man žinoma, kad, jeigu mano pateikta deklaracija yra melaginga, vadovaujantis Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo 39 straipsnio 2 dalies 1 punktu pateiktas pasiūlymas bus atmestas.3. Tiekėjas už deklaracijoje pateiktos informacijos teisingumą atsako įstatymų nustatyta tvarka.4. Jeigu viešajame pirkime dalyvauja ūkio subjektų grupė, deklaraciją pildo kiekvienas ūkio subjektas.

_________________(Deklaraciją sudariusio asmens pareigų pavadinimas)

____________(Parašas)

____________(Vardas ir pavardė)

42

Projektas

PASLAUGŲ TEIKIMO SUTARTIS

201 m. d. Nr. Vilnius

Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – Klientas), atstovaujamas.................................., ir .............................(toliau – Paslaugų teikėjas), atstovaujamas ..............................., toliau kartu ar atskirai vadinami/os Šalimis, vadovaudamiesi/osi Turto valdymo ir ūkio departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos dokumento pavadinimas Nr. .........................., sudaro šią paslaugų teikimo sutartį (toliau – Sutartis).

1. SUTARTIES DALYKAS

1.1. Paslaugų teikėjas įsipareigoja Sutartyje nustatyta tvarka ir sąlygomis suteikti Klientui investicijų projekto „Efektyvus migracijos procesų ir paslaugų valdymas“ parengimo, siekiant gauti Europos Sąjungos struktūrinių fondų paramą, paslaugas (toliau – paslaugos), kurių specifikacija nurodyta Sutarties 1 priede – Techninėje specifikacijoje, o Klientas Sutartyje nustatyta tvarka ir sąlygomis įsipareigoja priimti tinkamai ir faktiškai suteiktas paslaugas ir sumokėti Paslaugų teikėjui už jas.

2. SUTARTIES KAINA IR ATSISKAITYMO TVARKA

2.1. Sutarties kaina –................................, įskaitant pridėtinės vertės mokestį (toliau – PVM).

2.2. Į Sutarties kainą įskaitomi visi mokesčiai ir rinkliavos bei kitos išlaidos, susijusios su tinkamu Sutarties vykdymu.

2.3. Sutarties kaina negali būti keičiama per visą Sutarties galiojimo laiką, išskyrus Sutartyje numatytus atvejus.

2.4. Tinkamai ir faktiškai suteiktų paslaugų perdavimas ir priėmimas įforminamas paslaugų perdavimo–priėmimo aktu, kuris Sutartyje nustatyta tvarka pasirašomas Paslaugų teikėjo ir Kliento ir tik dėl tokių paslaugų, kurios atitinka Sutartyje ir Sutarties prieduose nurodytus reikalavimus.

2.5. Už tinkamai ir faktiškai suteiktas paslaugas Klientas su Paslaugų teikėju atsiskaito mokėjimo pavedimu, pinigus pervesdamas į Sutartyje nurodytą Paslaugų teikėjo atsiskaitomąją sąskaitą iš projektui „Efektyvus migracijos procesų ir paslaugų valdymas“ skirtų Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšų ne vėliau kaip per 60 (šešiasdešimt) dienų nuo paslaugų perdavimo–priėmimo akto pasirašymo ir teisingos PVM sąskaitos faktūros gavimo dienos.

2.6. Sutarties kaina Sutarties galiojimo laikotarpiu turi būti perskaičiuojama (didinama ar mažinama) pasikeitus (padidėjus ar sumažėjus) PVM tarifui, kuris turėjo tiesioginės įtakos Sutarties kainai. Šalims raštiškai susitarus ir ne vėliau kaip iki paslaugų perdavimo–priėmimo akto pasirašymo dienos, perskaičiuojama tik ta Sutarties kainos dalis, kuriai turėjo įtakos PVM tarifas ir tik pasikeitusio mokesčio dydžiu. Sutarties kainos perskaičiavimą dėl pasikeitusio (padidėjusio ar sumažėjusio) PVM tarifo inicijuoja Paslaugų teikėjas, kreipdamasis į Klientą raštu, pateikdamas konkrečius skaičiavimus dėl pasikeitusio mokesčio įtakos Sutarties kainai. Klientas taip pat turi teisę inicijuoti Sutarties kainos perskaičiavimą dėl pasikeitusio (padidėjusio ar sumažėjusio) PVM tarifo. Sutarties kainos perskaičiavimas įforminamas Sutarties Šalių pasirašomu susitarimu, kuriame užfiksuojama perskaičiuota Sutarties kaina bei šio perskaičiavimo įsigaliojimo sąlygos.

2.7. Jeigu einamaisiais biudžetiniais metais teisės aktais bus apribotas tam tikram laikotarpiui numatytas valstybės piniginių išteklių išdavimas, Klientas turi teisę einamaisiais

43

biudžetiniais metais atsisakyti tam tikrų Sutartyje numatytų, tačiau dar nesuteiktų paslaugų ir privalo raštu apie tai informuoti Paslaugų teikėją.

3. ŠALIŲ ĮSIPAREIGOJIMAI

3.1. Paslaugų teikėjas įsipareigoja:3.1.1.Sutartyje ir Sutarties prieduose nustatyta tvarka, sąlygomis ir terminais suteikti Sutarties

ir Sutarties priedų reikalavimus atitinkančias paslaugas, adresu: L. Sapiegos g. 1, LT-01510 Vilnius, Lietuva per 6 mėnesius nuo Sutarties įsigaliojimo dienos. Jei dėl objektyvių, su Paslaugų teikėju nesusijusių priežasčių tampa aišku, kad sutartinių įsipareigojimų vykdymas per šiame punkte nustatytą terminą yra neįmanomas arba įmanomas, tačiau pareikalaus neprotingai didelių Sutarties vykdymo kaštų, Šalių susitarimu Paslaugų teikimo terminas gali būti pratęstas 1 kartą ne ilgesniam kaip 3 (trijų) mėnesių laikotarpiui;

3.1.2. teikdamas paslaugas, glaudžiai bendradarbiauti ir nuolat konsultuotis su Klientu;3.1.3. tinkamai ir faktiškai suteikus paslaugas, pateikti Klientui pasirašytą paslaugų

perdavimo–priėmimo aktą bei PVM sąskaitą faktūrą;3.1.4. ne vėliau kaip per 3 (tris) darbo dienas nuo Sutarties įsigaliojimo dienos paskirti

kompetentingą asmenį, kuris būtų atsakingas už ryšių su Kliento paskirtu atstovu palaikymą, ir apie jį raštu informuoti Klientą;

3.1.5. nedelsdamas (ne vėliau kaip per 3 (tris) darbo dienas) raštu informuoti Klientą:3.1.5.1. jei laiku negali suteikti paslaugų;3.1.5.2. apie pasikeitusius savo rekvizitus, teisinį statusą, paskirtą atstovą; 3.1.6. kilus Šalių ginčui dėl Sutarties, ne vėliau kaip per 3 (tris) darbo dienas nuo ginčo

kilimo dienos, deleguoti atstovą spręsti ginčo;3.1.7. gavęs Sutarties 3.2.3 punkte numatytą Kliento raštišką atsisakymą priimti paslaugas,

per Kliento nurodytą terminą įgyvendinti Kliento reikalavimą, nurodytą Sutarties 4.2.2 punkte;3.1.8. užtikrinti, kad visą Sutarties galiojimo laikotarpį paslaugas teiks Sutarties 2 priede

nurodyti specialistai. Paslaugas teikiantys specialistai gali būti keičiami tik gavus rašytinį Kliento sutikimą. Keičiamas specialistas turi atitikti Sutarties 1 priede nurodytus kvalifikacinius reikalavimus;

3.1.9. numatyti ir parinkti efektyvias priemones, leidžiančias užtikrinti, kad paslaugos bus teikiamos kokybiškai bei laikantis Sutartyje ir Sutarties prieduose nustatytų reikalavimų;

3.1.10. Sutarties galiojimo laikotarpiu, pasikeitus Sutarties 1 priede įvardytiems teisės aktams ar atsiradus naujiems bei esant būtinumui, atsižvelgiant į priimtos 2014–2020 m. Europos Sąjungos struktūrinės paramos veiksmų programos ir kitų priimtų dokumentų, turinčių įtakos rengiamam projektui, nuostatas, be papildomo mokesčio atitinkamai pakeisti, pakoreguoti ar papildyti rengiamo ar parengto investicijų projekto „Efektyvus migracijos procesų ir paslaugų valdymas“ dokumentus;

3.1.11. laikytis konfidencialumo įsipareigojimų, neatskleisti tretiesiems asmenims jokios informacijos, gautos vykdant Sutartį, išskyrus tiek, kiek tai reikalinga Sutarties vykdymui, o taip pat nenaudoti konfidencialios informacijos asmeniniams ar trečiųjų asmenų poreikiams. Visa Kliento Paslaugų teikėjui suteikta informacija yra laikoma konfidencialia, nebent Klientas raštu patvirtins, kad tam tikra pateikta informacija nėra konfidenciali. Konfidencialia taip pat nėra laikoma informacija, kuri buvo viešai prieinama, arba Paslaugų teikėjas gali dokumentais įrodyti, kad informacija jam buvo teisėtai žinoma arba buvo pateikta trečiųjų asmenų, turėjusių raštu patvirtintą teisę atskleisti konfidencialią informaciją;

3.1.12. suteikęs paslaugas ir įvykdęs visus kitus sutartinius įsipareigojimus, iki paslaugų perdavimo–priėmimo akto pasirašymo perduoti Klientui visus su paslaugų teikimu susijusius (jam perduotus ar jo sudarytus) dokumentus;

3.1.13. kartu su paruoštu investicijų projektu „Efektyvus migracijos procesų ir paslaugų valdymas“ dėl projekto paslaugų finansavimo, paslaugų perdavimo–priėmimo aktu perduoti Klientui nuosavybės teises ir visas išimtines autoriaus turtines teises, nustatytas Lietuvos

44

Respublikos autorių teisių ir gretutinių teisių įstatymo 15 straipsnio 1 dalyje, į visus pagal Sutartį bei Sutarties prieduose nurodytus reikalavimus atitinkančius, Sutarties vykdymo metu atsiradusius, autorių teisių objektus, visam turtinių teisių galiojimo terminui ir neribodamas teritorijos nuo paslaugų perdavimo–priėmimo akto pasirašymo dienos.

3.2. Klientas įsipareigoja:3.2.1. sumokėti Paslaugų teikėjui už tinkamai ir faktiškai suteiktas paslaugas Sutartyje

numatyta tvarka ir sąlygomis;3.2.2. teikti Paslaugų teikėjui Sutarčiai vykdyti pagrįstai reikalingą informaciją;3.2.3. ne vėliau kaip per 15 (penkiolika) darbo dienų nuo pasirašyto paslaugų perdavimo–

priėmimo akto gavimo dienos priimti faktiškai ir tinkamai suteiktas paslaugas, pasirašydamas paslaugų perdavimo–priėmimo aktą, arba raštu informuoti Paslaugų teikėją apie atsisakymą priimti paslaugas, nurodydamas suteiktų paslaugų trūkumus bei pateikdamas pastabas dėl paslaugų suteikimo ir sprendimą, nurodytą Sutarties 4.2.2 punkte. Kartu su pastabomis Klientas nurodo protingą terminą, per kurį Paslaugų teikėjas turi ištaisyti nurodytus trūkumus;

3.2.4. ne vėliau kaip per 3 (tris) darbo dienas nuo Sutarties įsigaliojimo dienos paskirti kompetentingą asmenį, kuris būtų atsakingas už ryšių su Paslaugų teikėjo paskirtu atstovu palaikymą, ir apie jį raštu informuoti Paslaugų teikėją;

3.2.5. kilus Šalių ginčui dėl Sutarties, ne vėliau kaip per 3 (tris) darbo dienas nuo ginčo kilimo dienos deleguoti atstovą spręsti ginčo;

3.2.6. nedelsdamas (ne vėliau kaip per 3 (tris) darbo dienas) raštu pranešti Paslaugų teikėjui apie savo pasikeitusius rekvizitus, teisinį statusą, paskirtą atstovą.

3.3. Kiti Šalių įsipareigojimai nurodyti Sutarties prieduose.

4. ŠALIŲ TEISĖS

4.1. Paslaugų teikėjas turi teisę:4.1.1. reikalauti, kad Klientas priimtų tinkamai ir faktiškai suteiktas paslaugas arba atsisakyti

vykdyti Sutartį, jeigu Klientas, pažeisdamas savo įsipareigojimus, nepriima ar atsisako priimti tinkamai ir faktiškai suteiktas paslaugas;

4.1.2. reikalauti iš Kliento sumokėti už tinkamai ir faktiškai suteiktas paslaugas Sutartyje nurodyta tvarka, sąlygomis ir terminais.

4.2. Klientas turi teisę:4.2.1. nemokėti už tinkamai ir faktiškai suteiktas paslaugas, jeigu PVM sąskaitoje faktūroje

nurodyta neteisinga suma (kol bus išsiaiškinta su Paslaugų teikėju ir PVM sąskaitoje faktūroje bus nurodyta teisinga suma);

4.2.2. nustatęs paslaugų trūkumus, reikalauti, kad Paslaugų teikėjas neatlygintinai pašalintų paslaugų trūkumus per Kliento nustatytą terminą ir (arba) atlygintų nuostolius, susijusius su netinkamu Sutarties vykdymu;

4.2.3. Paslaugų teikėjui neįvykdžius Kliento reikalavimų, nurodytų Sutarties 4.2.2 punkte, ar Paslaugų teikėjui nevykdant Sutarties, Klientas įgyja teisę vienašališkai nutraukti Sutartį ir reikalauti nuostolių atlyginimo;

4.2.4. priskaičiuotų netesybų sumos dydžiu mažinti savo piniginę prievolę Paslaugų teikėjui.4.3. Kitos Šalių teisės nurodytos Sutarties prieduose.

5. ŠALIŲ ATSAKOMYBĖ

5.1. Už įsipareigojimų, prisiimtų Sutartimi, nevykdymą arba netinkamą vykdymą Šalys atsako įstatymų nustatyta tvarka, atsižvelgdamos į Sutartyje nustatytus ypatumus.

5.2. Paslaugų teikėjas atsako už visus pagal Sutartį prisiimtus įsipareigojimus, nepaisant to, ar jiems vykdyti bus pasitelkti tretieji asmenys.

5.3. Paslaugų teikėjas Sutarties vykdymui pasitelkia savo pasiūlyme nurodytus subteikėjus. Paslaugų teikėjo nurodyti subteikėjai gali vykdyti tik tas veiklas, kurias Paslaugų teikėjas nurodė

45

savo pasiūlyme. Toks nurodymas nekeičia pagrindinio Paslaugų teikėjo atsakomybės dėl Sutarties įvykdymo. Sutarties vykdymo metu, kai subteikėjai netinkamai vykdo įsipareigojimus Paslaugų teikėjui, taip pat tuo atveju, kai subteikėjai nepajėgūs vykdyti įsipareigojimų Paslaugų teikėjui dėl iškeltos restruktūrizavimo, bankroto bylos, bankroto proceso vykdymo ne teismo tvarka, inicijuotos priverstinio likvidavimo ar susitarimo su kreditoriais procedūros arba jiems vykdomų analogiškų procedūrų, Paslaugų teikėjas gali pakeisti subteikėjus. Apie tai Paslaugų teikėjas iš anksto raštu turi informuoti Klientą, nurodydamas subteikėjų pakeitimo priežastis ir būsimus subteikėjus. Pasitelkdamas ir vėliau keisdamas subteikėjus Paslaugų teikėjas turi užtikrinti, kad subteikėjų kvalifikacija yra tinkama, jie yra pajėgūs ir kompetentingi tinkamam jiems pavestų užduočių vykdymui. Prieš duodamas sutikimą keisti subteikėjus, Klientas turi teisę patikrinti naujų, Paslaugų teikėjo pasiūlyme nenurodytų, subteikėjų kvalifikaciją. Subteikėjų keitimas įforminamas abiejų Sutarties Šalių pasirašomu susitarimu. Šis susitarimas tampa neatskiriama Sutarties dalimi. [šis punktas bus įtraukiamas į sutartį tuo atveju, jei Paslaugų teikėjas pasitelks subteikėjus]

5.4. Nei viena iš Šalių nėra atsakinga už įsipareigojimų nevykdymą ar netinkamą vykdymą, jeigu juos vykdyti trukdė nenugalima jėga (force majeure). Tokiu atveju Šalis, dėl nenugalimos jėgos negalinti vykdyti savo įsipareigojimų, privalo nedelsdama pranešti apie tai kitai Šaliai, nurodydama aplinkybes, kurios trukdo jai vykdyti sutartinius įsipareigojimus, ir sutartinius įsipareigojimus, kurių ji negalės vykdyti. Tokiu atveju prievolių vykdymas sustabdomas, kol išnyks minėtos aplinkybės. Jeigu šio pranešimo kita Šalis negauna per protingą laiką po to, kai Sutarties neįvykdžiusi Šalis sužinojo ar turėjo sužinoti apie nenugalimą jėgą lemiančias aplinkybes, tai pastaroji Šalis privalo atlyginti kitai Šaliai dėl negauto pranešimo susidariusius nuostolius.

5.5. Pasibaigus nenugalimą jėgą lemiančioms aplinkybėms, Šalis, dėl nenugalimos jėgos negalėjusi vykdyti savo įsipareigojimų, privalo nedelsdama pranešti apie tai kitai Šaliai ir atnaujinti savo įsipareigojimų vykdymą. Tačiau tais atvejais, kai dėl nenugalimos jėgos Šalis nevykdo savo sutartinių įsipareigojimų daugiau kaip 30 (trisdešimt) dienų, kita Šalis turi teisę nedelsdama nutraukti Sutartį, pranešdama kitai Šaliai apie tai raštu.

5.6. Jei Paslaugų teikėjas nevykdo ar netinkamai vykdo sutartinius įsipareigojimus, apie kuriuos Paslaugų teikėjas buvo raštiškai įspėtas, tačiau per Kliento nustatytą terminą nepašalino paslaugų teikimo trūkumų, Kliento reikalavimu moka Klientui 5 (penkių) procentų nuo visos Sutarties kainos, nurodytos Sutarties 2.1 punkte, dydžio baudą.

5.7. Jei Paslaugų teikėjas nevykdo savo sutartinių įsipareigojimų Sutartyje numatytais terminais, Klientas turi teisę be oficialaus įspėjimo ir neribodamas kitų savo teisių gynimo būdų pradėti skaičiuoti 0,05 (penkių šimtųjų) procento, nuo neįvykdytų įsipareigojimų vertės, dydžio delspinigius, už kiekvieną uždelstą dieną.

6. SUTARTIES GALIOJIMAS

6.1. Sutartis įsigalioja nuo Sutarties pasirašymo dienos ir galioja iki visiško Šalių sutartinių įsipareigojimų įvykdymo, o Šalių sutartiniai įsipareigojimai negali būti vykdomi ilgiau nei Sutartyje nustatyti terminai.

6.2. Jeigu viena iš Sutarties Šalių nevykdo sutartinių įsipareigojimų ar juos vykdo netinkamai, ir tai yra esminis Sutarties pažeidimas, kita Šalis gali vienašališkai nutraukti Sutartį, raštu įspėjusi apie tai kitą Šalį prieš 10 (dešimt) darbo dienų ir pateikusi pagrįstus motyvus.

6.3. Klientas turi teisę vienašališkai nutraukti Sutartį, apie tai pranešęs Paslaugų teikėjui raštu prieš 10 (dešimt) darbo dienų. Paslaugų teikėjas turi teisę vienašališkai nutraukti Sutartį tik dėl svarbių priežasčių, apie tai pranešęs Klientui raštu prieš 10 (dešimt) darbo dienų. Šiuo atveju Paslaugų teikėjas privalo visiškai atlyginti Kliento patirtus nuostolius.

6.4. Sutartis bet kada gali būti nutraukta raštišku abiejų Šalių susitarimu ir kitais teisės aktų numatytais atvejais.

7. KITOS SĄLYGOS

46

7.1. Sutarties sąlygos Sutarties galiojimo laikotarpiu negali būti keičiamos, išskyrus tokias Sutarties sąlygas, kurias pakeitus nebūtų pažeisti Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo 3 straipsnyje nustatyti principai ir tikslai. Visi Sutarties pakeitimai galioja tik tada, kai jie sudaryti raštu ir pasirašyti Šalių įgaliotų atstovų.

7.2. Šalių tarpusavio santykiai, neaptarti Sutartyje, reguliuojami Lietuvos Respublikos civilinio kodekso ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka.

7.3. Visi ginčai, kylantys iš Sutarties, sprendžiami gera valia ir bendru Sutarties Šalių sutarimu. Nepavykus ginčo išspręsti derybomis per 30 (trisdešimt) dienų nuo derybų pradžios, bet koks ginčas sprendžiamas Lietuvos Respublikos teismuose. Derybų pradžia laikoma diena, kurią viena iš Sutarties Šalių pateikė prašymą raštu kitai Šaliai su siūlymu pradėti derybas.

7.4. Sutarčiai aiškinti bei ginčams spręsti taikoma Lietuvos Respublikos teisė.7.5. Sutarties Šalys susirašinėja lietuvių kalba. Jei Sutartyje nenustatyta kitaip, visi

pranešimai, sutikimai ir kitas susižinojimas, kuriuos Šalis gali pateikti pagal šią Sutartį, bus laikomi galiojančiais ir įteiktais tinkamai, jeigu yra asmeniškai pateikti kitai Šaliai ir gautas patvirtinimas apie gavimą arba išsiųsti registruotu paštu, faksu, elektroniniu paštu (patvirtinant gavimą) toliau nurodytais adresais ar fakso numeriais, kitais adresais ar fakso numeriais, kuriuos nurodė viena Šalis, pateikdama pranešimą.

7.6. Sutartis sudaryta 2 (dviem) egzemplioriais, turinčiais vienodą teisinę galią, po vieną kiekvienai Šaliai.

7.7. Sutarties neatskiriamas priedas: 7.7.1. Sutarties 1 priedas – Techninė specifikacija, [X] lapas (Sutarties priedas);7.7.2. Sutarties 2 priedas – Paslaugų teikėjo pasiūlymas (su visais paaiškinimais ir

papildymais), X lapai.7.8. Sutarties 7.7.1 ir 7.7.2 punktuose nurodyti Sutarties priedai laikomi vienas kitą

paaiškinančiais. Neaiškumo ar prieštaravimo atveju, pirmenybė teikiama Sutarties 7.7.1 punkte nurodyto Sutarties priedo nuostatoms, išskyrus atvejus, kai Klientui naudingesnės sąlygos yra pateiktos Sutarties 7.7.2 punkte nurodytame Sutarties priede.

8. ŠALIŲ REKVIZITAI

KLIENTAS

Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos

Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188610666L. Sapiegos g. 1, LT-10312 Vilnius Tel. (8 5) 271 7118Faks. (8 5) 271 8210El. paštas: mdinfo@vrm.ltA. s. LT08 7300 0101 3416 5850,,Swedbank“, ABBanko kodas 73000

Pareigos

Vardas Pavardė

PASLAUGŲ TEIKĖJAS

UAB „Įmonės pavadinimas“

Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas kodo numerisPVM mokėtojo kodas kodo numerisAdresas, pašto kodas Vilnius Tel. telefono numerisFaks. fakso numerisEl. paštas: el. pašto adresasA. s. LT sąskaitos numerisBanko pavadinimasBanko kodas kodo numeris

Pareigos

Vardas Pavardė

47