NACIONALNA STRATEGIJA ZA JAČANJE SISTEMA AUTORSKIH PRAVA … · srodnih prava je zakonska i moralna obaveza in-stitucija naše zemlje, kreatora, inovatora, inves-titora i privrede

Republika e KosovësRepublika Kosova - Republic of Kosovo

Qeveria – Vlada - Government

Ministria e Kulturës, Rinisë dhe Sportit -Ministarstvo Kulture, Omaladine i Sporta

Ministry of Culture, Youth & Sports

NACIONALNA STRATEGIJAZA JAČANJE SISTEMA

AUTORSKIH PRAVA

2019 - 2023

NACIONALNA STRATEGIJA ZAJAČANJE SISTEMA AUTORSKIH PRAVA

2019-2023

Tabela sadržaja

Tabela sadržaja.......................................................................................................................................4

Skraćenice...............................................................................................................................................6

Zahvalnost...............................................................................................................................................7

Kratak rezime.........................................................................................................................................8

Uvod.........................................................................................................................................................9

Metodologija..........................................................................................................................................10

Pozadina.................................................................................................................................................11

Objektivat për Zbatimin e Strategjisë..................................................................................................13

Glavni cilj 1: Unapređenje zakonodavnog okvira................................................................................14

Glavni cilj 2: Povećanje kapaciteta odgovornih za nacionalni sistem autorskih prava....................16

Glavni cilj 3: Promovisanje, edukacija i povećanje-unapređenje poštovanja autorskih prava.......19

Glavni cilj 4: Poboljšanje saradnje između interesnih strana...........................................................21

Glavni cilj 5: Smanjenje fizičke kao i digitalne piraterije....................................................................24

Implementacija, monitoring i izveštavanje..........................................................................................26

Izveštavanje, monitoring i evaluacija/procena....................................................................................27

Uticaj budžeta i implementacija strategije..........................................................................................28

Akcioni plan 2019-2023.........................................................................................................................30

Skraćenice

OKU Organizacija kolektivnog upravljanja

EU Evropska unija

IS Intelektualna svojina

AIS Agencija industrijske svojine

PIS Prava intelektualne svojine

KASP Kancelarija za autorska i srodna prava

MKOS Ministarstvo Kulture, Omladine i Sporta

SSP Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju

SOIS Svetska organizacija za intelektualnu svojinu

STO Svetska trgovinska organizacija.

Zahvalnost

Ministarstvo kulture, omladine i sporta, a posebno Kancelarija za autorska i srodna prava,zahvaljuje i izražava zahvalnost za doprinos koju su dali Dave Lowe, rukovodiocu obaveštajneslužbe i implementacije od kancelarije za Intelektualnu Svojinu Ujedinjenog Kraljevstva i Kenni Wright, ekspert Implementacija prava intelektualne svojine od strane Danskog ureda za patente, kao i članova Radne grupe radnih podgrupa za pruženu podršku u izradi ovog strateškog plana; za podršku razvojnih partnera, kao i mnogim drugim stranama koje su posvetile vreme i energiju za pripremu ove strategije.

Valon Kashtanjeva - Direktor KASP-a;Brikena Mulliqi - Direktor DIEKP-a;Feim Hoxha - Direktor PO;Lulzim Syla - Glavni inspektor - Tržišna inspekcija Kosova;Sadije Topojani - Rukovodilac Sektora za IS Carinska uprava Kosova;Fadil Abdyli - Kosovska policija, Sektor za istraživanje kibernetičkog kriminala;Nebih Hoti - Policija Kosova, Uprava za privredni kriminal i korupciju;Atdhe Lila - Viši zvaničnik, KASPZjarrta Osmani - Viši zvaničnik, KASPDonejta Bytyqi - Viši zvaničnik, KASPMehdi Uka - Rukovodilac Sektora za implementaciju zakonodavstva u PO;Florent Boshnjaku - Udruženje kolektivnog upravljanja AISK-a

KRATAK REZIME

Stvaranje funkcionalnog sistema autorskog i srodnih prava je zakonska i moralna obaveza in-stitucija naše zemlje, kreatora, inovatora, inves-titora i privrede uopšte. Mnoge zemlje u razvoju, uključujući Kosovo, imaju industriju u nastajanju i rastu u sferi kulture i kreativnosti, uključujućimuziku, vizuelne umetnosti, video igre i filmove, industriju koja je zaštićena autorskim i srodnimpravima. Studije Svetske organizacije za intelek-tualnu svojinu su pokazale da kultura i kreativneindustrije daju značajan doprinos ekonomskom razvoju zemalja. Međutim, bez zaštite autorskih isrodnih prava, nosioci autorskih prava ne bi imali ekonomske koristi. Stoga, zaštita autorskih pra-va ima dvostruku svrhu; očuvanje i razvoj nacio-nalne kulture; kao i pružanje ekonomske koristi autorima i drugim nosiocima autorskih prava.

Kosovo ostaje mesto gde se autorska prava još uvek ne primenjuju u meri u kojoj to zahteva za-kon i evropski i međunarodni standardi. Insti-tucije i zemlja treba da nastave da preduzimaju mere za jačanje sistema zaštite autorskih prava i stvaranje mehanizama kompenzacije za kreatore, umetnike i sve one koji uživaju ta prava. Pirateri-ja je i dalje prisutna u našoj zemlji, kao fenomen koji se odnosi na nezakonitu reprodukciju dela zaštićenog autorskim pravima bez pristanka no-sioca prava ili ovlašćene osobe i može dovesti do gubitka ekonomskih i kulturnih koristi. Iz tog ra-zloga, zemlja treba da usvoji Nacionalnu strategi-ju za unapređenje sistema autorskih prava, koja se sastoji iz niza mera koje formulišu i sprovode Vlada i drugi akteri. Ove mere su osmišljene da olakšaju zaštitu autorskih prava i podstaknu kreativnost, inovativnost i utiču na ekonomski rast zemlje.

Svrha ove Nacionalne strategije je da obezbedi plan kojim će svi akteri zajedno raditi na pro-mociji, zaštiti i razvoju sistema autorskih prava, koji će stimulisati kreativnost i razviti ekonomiju zemlje.

Misija Nacionalne strategije za jačanje sistema autorskih prava 2019 - 2023 je razvoj naciona-lnog sistema autorskih prava koji bi podstakao kreativnost, što će rezultirati ekonomskim, soci-jalnim i kulturnim razvojem Kosova. Da bi postigla ovu misiju, Strategija ima pet glavnih ciljeva:

• Unapređenje zakonodavnog okvira;• Povećanje kapaciteta odgovornih institucija za nacionalni system autorskih prava;• Promocija, obrazovanje i unapređenje poštovan-ja autorskih prava• Poboljšanje saradnje između zainteresovanih strana; i• Smanjenje kršenja u oblasti autorskih prava.

Da bi se postigli ciljevi Strategije, predviđeno je da se tokom pet godina trajanja ove strategije preduzmu kontinuirane aktivnosti koje se odnose na:

• Unapređenje zakonodavnog okvira za izdavanje novih zakona i pod-zakonskih akata u cilju reša-vanja pitanja kao i potpune harmonizacije sa za-konodavstvom EU;• Kontinuirana obuka i edukacija službenika u oblasti autorskih prava;• Jačanje saradnje između odgovornih institucija, tj. onih članova Radne grupe i Nacionalnog saveta za intelektualnu svojinu;• Organizovanje raznih aktivnosti; konferencija za medije; seminara; kampanja za podizanjesvesti, uključujući one preko interneta; u cilju podizanja svesti i stimulisanja kreativnosti;• Smanjenje nivoa piraterije i poboljšanje realizacije autorskih prava u zemlji.

Ove radnje će se preduzeti kako bi se ojačao sistem autorskih prava, odnosno kako bi se postiglo bolje sprovođenje ovih prava, čime se direktno utiče na smanjenje nivoa piraterije u zemlji.

8

UVOD

Mnoge zemlje u razvoju imaju kreativne industrije sa visokim rastom u svim oblasti-ma, od muzike do vizuelnih umetnosti, video igara i filmova. Studije Svetske organizacije za intelektualnu svojinu (Svetska organizacija za intelektualnu svojinu) pokazale su da industri-je kulture i kreativnosti daju značajan doprinos ekonomijama različitih zemalja. Bez zaštite au-torskih prava, ekonomske koristi od ovih rado-va ne mogu ostati ili se vratiti u zemlju porekla. Stoga, zaštita autorskih prava služi dvostrukim ciljevima, očuvanju i razvoju nacionalne kul-ture, kao i osiguranju sredstava za komercijalnu eksploataciju na domaćem i međunarodnom tržištu.1

Imajući u vidu važnost autorskih prava, potrebno je raditi na poboljšanju sistema autorskih pravau našoj zemlji, što se može postići kroz nacio-nalnu strategiju o autorskim pravima sa jasnim ciljevima i akcioni plan koji predviđa aktivno-sti koje su u funkciji postizanja ciljeva i misije strategije. Strategija će omogućiti bolju real-izaciju autorskih i srodnih prava, što će uticati na promociju inovacija i kulturnog stvaralaštva u zemlji. Strategija će imati mikro-ekonomski uticaj jer utiče na povećanje nivoa kreativnosti u zemlji, omogučavajući kreatorima i trgovcima ekonomske koristi i bolje uslove za zaštitu nji-hovih prava, ali i makro-ekonomski uticaj na činjenicu da podizanje nivoa kreativnosti će imati stvaranje radnih mesta, bolju naplatu poreza za državni budžet i osiguravanje rasta i ekonomskog razvoja zemlje i poboljšanje blagostanja društva.

Kršenjem autorskih prava nanosi se šteta umetničkom stvaralaštvu i ekonomiji naše zemlje. Povrede autorskih prava šteti kreativnost i, kao rezultat toga, dolazi do osiromašenja i štete kulturi naše zemlje, kao i neuspeha u sprovođenju autorskih prava ozbiljno šteti privatnom sektoru, posebno umetničkom i kreativnom stvaralaštvu.

Vlada Republike Kosova je dužna da stvori uslove za primenu autorskih i srodnih prava, kao obaveze koja proističe iz Zakona Br. 04/L-065 o autorskim i srodnim pravima. Prioritet Vlade Kosova za integraciju u Evropsku uniju je usko povezan sprovođenjem Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju, odnosno člana 77 koji obavezu-je Republiku Kosovo da uspostavi funkcionalan sistem sprovođenja autorskih prava tamo gde je potrebno da se postigne sličan nivo zaštite sa tim zemljama EU u roku od pet godina i usklađivan-je zakonodavstva zemlje sa evropskim zakono-davstvom.

Zaštita autorskih prava, uključujući borbu protiv pojava kao što je piraterija, takođe je povezana sa prioritetom Vlade Kosova za sektorski razvoj, odnosno obrazovanje i kulturu, gde autorska pra-va promovišu kulturno stvaralaštvo i doprinose razvoju kvalitetnog obrazovanja u zemlji, bolje sprovođenje autorskih prava posebno će uticati na smanjenje plagijature i poboljšanje kvalite-ta akademskih publikacija. Vladin prioritet je i usklađivanje nacionalnog zakonodavstva sa za-konodavstvom EU i uspostavljanje pozicije države u odnosu na međunarodne mehanizme, posebno evropske integracije. Pored toga, sprovođenje au-torskih prava utiče na poboljšanje imidža zemlje, pored međunarodnih mehanizama i rasta stranih investicija u zemlji, jer strani investitori i ozbiljne kompanije ne ulažu u zemlju u kojoj nema dobre implementacije prava intelektualne svojine, ukl-jučujući autorska prava.

Zahvaljujući razvoju tehnologije i nauke, poseb-no Interneta i različitih kompjuterskih pro-grama, autorima je postalo lakše stvarati, što je nesumnjivo veoma pozitivno za umetnost, kultu-ru, ekonomiju i društvo u celini ali u isto vreme čini i više lako kršenje autorskih prava, što predstavlja ozbiljan izazov i za Kosovo.

1Njohja e të drejtave autoriale dhe të drejtave të ndërlidhura, faqe 32, WIPO, 2016.

Kosovo tek treba da dostigne zadovoljavajući nivo realizacije i poštovanja autorskih prava jer je nivo kršenja u zemlji visok. Iz tog razloga neophodno je preduzeti mere za smanjenje nivoa kršenja autor-skih prava, a najprikladniji način za postizanje ovog cilja je izrada Nacionalne strategije. Ova strategija je osmišljena tako da stvori funkcionalan sistem autorskih prava gde se ova prava poštuju i efikas-no sprovode na nivou zemalja EU.

METODOLOGIJA

Ministarstvo kulture, omladine i sporta je formiralo radnu grupu za izradu Nacionalne strategije za jačanje sistema autorskih prava 2019-2023.

Radna grupa koja je izradila ovu strategiju sastoji se od institucija koje su obavezne da kreiraju poli-tike, sprovode i štite prava intelektualne svojine na Kosovu. Grupa je sastavljena od: ministara kul-ture, omladine i sporta / Kancelarije za autorska i srodna prava; Ministarstvo trgovine i industrije / Agencija za industrijsku svojinu; Ministarstvo trgovine i industrije / Tržišna inspekcija; Mini-starstvo unutrašnjih poslova / Policija Kosova; Ministarstvo finansija / Carinska uprava Koso-va; kao i udruženja za kolektivno upravljanje autorskim i srodnim pravima na Kosovu.

Za izradu ove strategije radna grupa je koris-tila sledeće metode; Istraživačka metoda - prikupljanje podataka; metoda upoređivanja - poređenje prikupljenih podataka i analitička metoda - analize podataka.

U okviru istraživačke metode, Kancelarija za autorska i srodna prava - KASP je tokom svoje ak-tivnosti dosledno prikupljala podatke o stanju im-plementacije autorskog prava u praksi, kršenjima koja se čine, izazovima sa kojima se suočavaju no-sioci autorskih prava. prava u ostvarivanju njihovih prava i opšte stanje izvršenja autorskih prava.

Takođe, prikupljanje podataka su realizovale sve institucije članice radne grupe, što je postignuto kroz sastanke organizovane sa svim ovim instituci-jama, sa nosiocima prava, sa drugim zaintereso-vanim stranama i sa domaćim i međunarodnim ekspertima. Održani su sastanci sa predstavnici-ma institucija za sprovođenje zakona, uključujući sudije Departmana za privredno pravo Osnovnog Suda u Prištini i sudije Apelacionog Suda.

Nakon toga je započeo proces analize prik-upljenih podataka, što je urađeno u saradnji sa svim članicama radne grupe, kao i domaćim i međunarodnim ekspertima. U okviru podataka prikupljenih u gore pomenutom procesu, radna grupa ih je analizirala i identifikovala izazove sa kojima se suočava sistem autorskih prava i predu-zela potrebne korake za poboljšanje ovog sistema.

Uporedo sa analizom, urađeno je i upoređenje iskustava iz različitih zemalja, kako su regulisali sistem autorskih prava i kako se bave kršenjem prava. U ovoj fazi radna grupa je u saradnji sa ekspertima pregledala i analizirala domaće za-konodavstvo, podzakonske akte i krivični zakon Kosova. Što se tiče EU i međunarodnog zakono-davstva, oni su razmotrili i analizirali BERN-ovu konvenciju, TRIPS-ov sporazum, kao i relevantne direktive i propise EU-a.

10

POZADINA

Kosovo i dalje nastavlja da ima problema sa kršenjem autorskih i srodnih prava, mada su kosovske institucije preduzele brojne mere za borbu protiv ovih kršenja, još uvek postoji prodaja i proizvodnja ilegalno kopiranih dela na teritoriji Kosova. Protiv fizičke piraterije poslednjih godina se vodila uspešna borba, pa je zbog tehnološk-og razvoja njen nivo opao, ali sa druge strane, digitalna piraterija se povećala, kao rezultat vi-soke stope pokrivenosti Internetom, prema po-dacima iz 2013. godine 76,6% 2 , i činjenica da Kosovo ima veoma mladu populaciju koja pro-vodi puno vremena na internetu. Digitalna pi-raterija nije samo izazov za kosovske institucije za sprovođenje zakona, već i za države članice EU, borba protiv ove pojave je teška zbog novih vidova pojavljivanja.

Piraterija kao fenomen na Kosovu postoji od davnina, ali je identifikovana kao problem od 2000. godine kada su počela masovna kršenja autorskih prava, kao posledica uvoza piratske robe i opreme koja omogućava reprodukciju zaštićenog materijala. Do 2006. godine nije pos-tojala adekvatna pravna baza koja bi omogućila borbu protiv piraterije i drugih kršenja autorskih prava, ove godine je izdat prvi zakon o autorskom pravu koji nikada nije u potpunosti implementi-ran. Zbog rupa u zakonu i nedostatka instituci-ja za borbu protiv kršenja prava, piraterija na Kosovu se povećala. Do 2011, kada je Zakon Br. 04/L-065 o autorskom i srodnim pravima, kojim se ovim zakonom predviđaju prava koja se odnose na zaštićene radove, pravne mere i sankcije. Za-tim je 2012. godine Kosovo usvojilo Strategiju protiv falsifikovanja i piraterije, koja je predviđala mere za borbu protiv ovih pojava.

U okviru aktivnosti preduzetih za implementaci-ju Strategije za borbu protiv falsifikovanja i pi-raterije 2012-2016, Radna grupa protiv pirateri-je preduzela je mere protiv fizičkog i digitalnog piratstva. Saradnja između institucija članica Radne grupe bila je na visokom nivou, Radna grupa je postigla veoma visok stepen uspeha u

borbi protiv fizičke piraterije, gde je zaplenjeno i konfiskovano oko 45,000 materijala piraterije. Ako danas uporedimo nivo piraterije sa onim kada je prva strategija izrađena 2012. godine, imamo značajno poboljšanje u stepenu zaštite autorskih prava i javne svesti. Zahvaljujući implementaciji ove strategije i funkcionisanju radne grupe, Koso-vo više ne stoji iza zemalja regiona u borbi protiv fizičke piraterije.

Kršenje autorskih prava je prisutno u svakoj zem-lji, u zemljama regiona najbolja primena je ona koju susrećemo u Hrvatskoj i Sloveniji, dok se u drugim balkanskim zemljama kao što su Albani-ja, Makedonija, Crna Gora, Bosna i Hercegovina i Srbija suočavamo sa niskom stopom imple-mentacije. Ove države su takođe izdale strateš-ka dokumenta za sprovođenje prava intelektu-alne svojine. U okviru međunarodnih standarda, Sporazum o pravima intelektualne svojine (SPIS) koji su potpisale države članice Svetske trgovin-ske organizacije, utvrđuje minimalni nivo zaštite autorskih prava i predviđa obavezu borbe pro-tiv piraterije, a odredbe ovog sporazuma su deo Zakona o autorskim pravima naše zemlje.

Problem kršenja autorskih prava i dalje je pri-sutan na Kosovu, iako su preduzete radnje od strane institucija u zemlji kako bi se smanjio ste-pen kršenja, ali kao faktori koji su doprineli ovomproblemu navode se: nedovoljno kapaciteta in-stitucija i organa za sprovođenje zakona da preduzimaju radnje na osnovu službene dužno-sti, što je naročito uočljivo u nekim opštinama u kojima je tržišna inspekcija preduzela veoma malo akcija, a drugi faktor je činjenica da nosioci prava nisu koristili pravna sredstva predviđena važećim zakonom o autorskim pravima, što se vidi i iz malog broja tužbi podnesenih nadležnom sudu; nepoznavanje autorskog prava od stranenosilaca prava, itd.

2 http://www.mfa-ks.net/?page=2,4,1944 11

Iz informacija koje je prikupila KASP i njihove analize uočeno je da nosioci prava ne koriste zakonodavstvo koje je na snazi protiv kršitel-ja prava, što bi pokrenulo žestoku borbu protiv fenomena piraterije i falsifikovanja. Nedostatak državnih kapaciteta, posebno inspektorata i tužilaštva, u oduzimanju ilegalne robe i pokretan-ju postupka protiv prekršitelja autorskih prava; a nemogućnost da se nadgleda internet zbog kršenja autorskih prava predstavlja samo po sebi problem za neadekvatno kopiranje autorskih prava u našoj zemlji.

Iz navedenih faktora ova Strategija ne može rešiti pitanje poverenja građana u pravosudni sistem, kao i kašnjenja koja mogu nastati u slučaju reša-vanja predmeta po tužbama pred nadležnim sudom. Ovo je takođe povezano sa nedostat-kom informacija o nosiocima prava, budući da je predviđen Zakon o autorskim pravima da bi slučajeve autorskih prava Sud trebao razmotriti po prioritetu, jer ovaj faktor ne može biti rešen od strane Vlade. Nemogućnost praćenja interne-ta zbog mogućih kršenja autorskih prava: zbog posebne prirode Interneta, gde nadzor ne može biti realizovan od strane tela za sprovođenje za-kona, ali to treba da pokrenu nosioci prava koji bi trebali obavestiti izvršne organe ako naiđu na kršenje njihovih prava kao i da koriste pravna sredstva predviđena važećim zakonom.

Glavne aktivnosti koje treba preduzeti za reša-vanje problema su:

• Unapređenje zakonodavnog okvira;• Povećati kapacitete odgovornih institucija za nacionalni system autorskih prava;• Poboljšanje saradnje sa zainteresovanim stra-nama; • Promocija, edukacija i unapređenje poštovanja autorskih prava; i• Smanjenje povreda u oblasti autorskih prava.

Dok će u poslednjem delu strategije biti urađen precizan sažetak glavnih planiranih aktivnosti, u

akcionom planu, u kojem su detaljno predstavljene aktivnosti, način njihovog finansir-anja i akteri i institucije koje će ih implementirati.

Nakon analize podataka i poređenja sa najboljim praksama drugih zemalja, radna grupa je došla do zaključka da za efikasan sistem autorskih pra-va treba izraditi nacionalnu strategiju i predvidetinajefikasnije metode koje bi pomogle da se ojača sistem autorskih prava a kako će se to postići će biti razmotreno u narednom poglavlju.

12

CILJEVI IMPLEMENTACIJE STRATEGIJE

Glavni ciljevi ove strategije su postavljeni u cil-ju poboljšanja sistema autorskih prava. Ovi cil-jevi, koji proizilaze kao rezultat lokalnih zakon-skih obaveza i zasnovani na prioritetima Vlade Republike Kosova, međunarodnim obavezama, državnom izveštaju Evropske komisije i odlučno-sti Vlade Republike Kosova za usklađivanje loka-lnog zakonodavstva sa zakonodavstvom evropske unije. Uspešna implementacija strateških ciljeva će uticati na razvoj nacionalnog sistema autorskih prava koji će podstaći kreativnost i inovativnost. To će se postići usklađivanjem lokalnog zakono-davstva sa najboljim međunarodnim praksama, povećanjem kapaciteta institucija odgovornih za upravljanje nacionalnim sistemom autorskih prava, jačanjem saradnje sa zainteresovanim stranama i podsticanjem kreativnosti kroz podi-zanje svesti o važnosti autorskog prava za naše društvo.

Nacionalna strategija za jačanje sistema au-torskih prava sastoji se od niza mera koje for-mulišu i sprovode vlada i zainteresovane strane. Ove mere imaju za cilj zaštitu autorskih i srodnih prava i promovisanje kreativnosti. Shodno tome, svrha Nacionalne strategije je da obezbedi plan kroz koji sve zainteresovane strane mogu da rade zajedno na promovisanju i zaštiti autorskih i srodnih prava i podstiču kreativnost za bogatiju kulturu i razvijeniju ekonomiju.

Definisani ciljevi mogu se videti u sledećoj tabeli:

Ciljevi

Cilj 1

Cilj 3

Cilj 2

Cilj 4

Cilj 5

Unapređenje zakonodavnog okvira

Promovisanje, edukacija i povećanje poštovanja autorskih prava

Poboljšanje saradnje između zainteresovanih strana

Smanjenje kršenja autorskih prava

Povećati kapacitete odgovornih institucija za nacionalni system autorskih prava

13

GLAVNI CILJ 1 Unapređenje zakonodavnog okvira

Unapređenje zakonodavnog okvira podrazumeva potpunu harmonizaciju lokalnog zakonodavstva sa onim iz zajednice, što je uslov da Kosovo postane član Evropske unije, stoga je Vlada Kosova postavila kao nacionalni prioritet harmonizaciju zakonodavstva, uključujući zakonodavstvo u oblasti autorskog prava. Kosovo je već prenelo većinu zakona o autorskim pravima, ali jedan deo još uvek ostaje da se prenese, uglavnom direktive koje se izdaju nakon usvajanja zakona o autorskim pravima. Pošto zakonodavstvo EU uvek prolazi kroz evoluciju, ono se sa vremena na vreme dopunjava i menja, im-perativ je da Kosovo bude u stanju da održi korak prilagođavajući se promenama. Da bi se to postiglo, pravni okvir će biti revidiran i biće izrađen novi zakon.

1.2 Specifični cilj – izmene i dopune Uredbe Br. 01 /2012 za Licenciranje kolektivnih društava

Uredbu je potrebno revidirati i dopuniti kako bi se regulisalo pitanje utvrđivanja kolektivnog udruženja koje će upravljati pravom posebne kompenzacije-naknade.

Da bi se postigao ovaj specifični cilj, planiraju se sledeće aktivnosti:

• Stvaranje radne grupe;• Izrada nacrta Uredbe o izmenama i dopunama pravila o licenciranju udruženja; i• Usvajanje ove Uredbe.

Realizacija ovog cilja omogućava početak proce-dure za prikupljanje posebne naknade.

1.1 Specifični cilj – Zakon o autorskim i srodnim pravima

Zakon Br. 04/L-065 o autorskim i srodnim pravima, izdat je 2011. godine i izmenjen i dopun-jen 2016. godine. Iako je zakon uspeo da u pot-punosti prenese zakonodavstvo EU u oblasti autorskih prava, tokom njegove primene identi-fikovano je nekoliko nedostataka. Imajući u vidu ove nedostatke, potreba da se zakon analizira i razmotri kako bi se identifikovali problemi i praz-nine u cilju usklađivanja zakonodavstva sa za-konodavstvom EU i poboljšanja sa ciljem da se postignu odgovarajuća rešenja.


• Stvaranje radne grupe;• Izrada nacrta koncepta o zakonodavstvu u oblasti autorskih i srodnih prava;• Izrada Zakona o autorskim pravima; i• Usvajanje Zakona o autorskim pravima.

Realizacija ovog cilja eliminiše nedostatke u pos-tojećem zakonu, povećaće stepen usklađenosti sa zakonodavstvom EU, povećati pravnu sigurnost za strane investitore i to će rezultirati funkcional-nim sistemom autorskih i srodnih prava.

14

1.3 Specifični cilj – Implementacija Uredbe za posebne naknade

Da bi se sproveo Zakon Br. 04/L-065 o autorskim i srodnim pravima, usvojena je Uredba o posebnoj naknadi koja definiše naknadu za prazne medije i svaku kopiju materijala, a zatim distribuira autori-ma i nosiocima prava kao nadoknada za njihovo ko-rišćenje. Ova Uredba će zahtevati rad i posvećenost KASP-a i kolektivnih udruženja kao i drugih odgov-ornih institucija.


• Obuka Udruženja za kolektivno upravljanje (UKU) i osoblja KASP-a o tome kako se vrši prikupljanje i distribucija posebne naknade; i• Nadzor UKU-a u njihovom radu.

Realizacijom ovog cilja će se uskladiti lokalno za-konodavstvo i osigurati da se propisi o posebnoj naknadi sprovode onako kako treba.

1.4 Specifični cilj – Smernice za nadzorkolektivnih društava i njihove delatnosti

ODA ima nadležnost-ovlašćenje da nadgleda rad udruženja za kolektivno upravljanje, uključujući i sprovođenje misije udruženja u vezi sa napla-tom nadoknadi, licenciranjem korisnika, primene načela transparentnosti i raspodele posebnih naknada. Da bi se izbegli potencijalni problemi, da bi postojala bolja implementacija zakona, potrebno je da MKOS izda smernice o nadzoru kolektivnih društava i njihovih aktivnosti.

Da bi se postigao ovaj specifični cilj, predviđeno je da se ove aktivnosti ostvare:

• Izrada smernica za nadzor kolektivnih društava i njihove delatnosti; i• Usvajanje ovih smernica.

Realizacija ovog cilja će doneti bolju funkcional-nost kolektivnog upravljanja u našoj zemlji, te ćeosigurati da UKU-i implementiraju zakon i realizaciju svojih aktivnosti.

15

GLAVNI CILJ 2Povećanje kapaciteta odgovornih za nacionalni sistem autorskih prava

Razvoj sistema intelektualne svojine, posebno autorskih prava, u velikoj meri zavisi od državnihinstitucija, pa je potreban snažan autorski sistem i odgovorne i efikasne institucije.

Kosovske institucije su još uvek u ranim fazama razvoja i još uvek imaju prostora za razvoj tako da Kosovo može da izgradi sistem koji može da promoviše, zaštiti i prevaziđe izazove autorskih prava, potrebno je podići kapacitete institucija u zemlji. Povećanje institucionalnih kapaciteta zahteva vreme i predanost svih odgovornih institucija.

2.1 Specifični cilj – Nadgledanje i kontrola UKU-a

UKU igraju važnu ulogu u sistemu autorskih pra-va, posebno za obezbeđivanje kompenzacije au-torima autorskih prava i nosioca prava. Da bi se kosovski stvaraoci zaštitili i unapredili svoje in-terese, kao i za dobrobit korisnika prava, treba olakšati proces licenciranja i korišćenja radova. Takođe je važno da osoblje KASP-a i UKU-a budu informisani i obučeni u savremenim praksama kako bi mogli da pruže najbolje usluge.


• Razviti standardne procedure za nadgledanje UKU-a;• Obuka osoblja u standardnim operativnim pro-cedurama; i• Implementacija standardnih operativnih proce-dura;

Realizacija ovog cilja će povećati efikasnost UKU-a, osigurati bolje uslove za stvaraoce, nos-ioce prava i njihove korisnike.

2.3 Specifični cilj – Organizovanje radionica za tretiranje piraterije

Autorska prava se zbog svoje prirode konstantno razvijaju, tako da kosovski sistem autorskih pra-va može pratiti druge zemlje, potrebno je stalno pratiti promene u zakonodavstvu, sudskoj praksi i razmenu dobrih iskustava sa drugim zemljama.

2.2 Specifični cilj – Obuka o primeni prava na posebne naknade

Pravo na posebnu naknadu određuje nakna-du koja se plaća prilikom prve prodaje ili uvoza nosilaca praznih audiovizuelnih medija i za prvu prodaju ili uvoz novih aparata za fotokopiranje, skeniranje i za svaku kopiju, ako je učinjeno sa naplatom.

Pošto je ovo novi sistem uveden u Kosovsko za-konodavstvo, treba da se sprovede obuka osoblja i razmena iskustava sa drugim zemljama.

Da bi se postigao ovaj specifični cilj, planirano je da se realizuju sledeće aktivnosti:

• Studijska poseta kako bi se istražila imple-mentacija obaveza za specifičnu naknadu;• Obuka osoblja i UKU u sprovođenju propisa za specifičnu kompenzaciju.

Realizacija ovog cilja će stvoriti funkcionalan sistem za posebnu kompenzaciju, funkcional-izaciju UKU-a i kompenzaciju Kosovskih autora.


• Organizovanje godišnjih radionica na temu piraterije - najbolje prakse za iskorenjivanje;

16

• Monitoring i usvajanje najboljih međunarodnih praksi u oblasti autorskih prava i implementacije.

Realizacija ovog specifičnog cilja će pripremiti zvaničnike i izgraditi njihove kapacitete u skladusa najboljim savremenim praksama koje će omogućiti da obavljaju dužnosti na efikasniji način. 2.4 Specifični cilj – Obuka o tretiranju zaplen-jene i konfiskovane robe

Piratske robe koje su zaplenjene i konfiskovane od strane državnih institucija su bezbedno usk-ladištene ili uništene, ova procedura je skupa za državu, tako da ih treba sačuvati ili uništiti na što efikasniji način. Da bi se to postiglo, potrebno je razviti adekvatne procedure i obučiti odgovorne službenike.


• Studijska poseta da se prouči kako da se na određeni način sačuva i uništi oduzeta i zaplenjena roba; i• Obuka osoblja u standardnim operativnim procedurama.

Realizacija ovog specifičnog cilja će poboljšati postojeću praksu očuvanja i uništavanja pirateri-jske zaplenjene robe.

2.5 Specifični cilj – Povećanje broja zvanični-ka u institucijama i određivanje odgovarajućih jedinica za pravo na autorska prava

Primena mera za zaštitu autorskih prava zahte-va angažovanje institucija i zahteva neophodne sposobnosti da se spreče ove akcije. Instituci-je za sprovođenje zakona i donošenje politika treba da imaju dovoljne i odlučne službenike za sprovođenje autorskih prava.

• Povećanje broja carinskih službenika u Sektoru za Prava Intelektualne Svojine-PIS sa dva načetiri;

• Povećanje broja zvaničnika u KASP-u sa četiri na sedam i uspostavljanje dva odeljenja, recimoodeljenje za kolektivno upravljanje i promovisan-je autorskih prava;• Formirati odgovarajuću jedinicu u Policiji Koso-va za borbu protiv fizičke i digitalne pripadnosti; i• Određivanje nadležnih lica u tržišnoj inspekciji za realizaciju autorskih prava.

Realizacija ovog specifičnog cilja će povećati efikasnost institucija, a posebno će osigurati boljukontrolu nad sprovođenjem zakona.

2.6 Specifični cilj – Obuka zvaničnika za sprovođenje zakona u borbi protiv piraterije

Piraterija je jedna od najštetnijih fenomena za au-tore, kreativnost i ekonomiju zemlje. Piraterija jepredstavljena u fizičkoj i digitalnoj formi. Obe ove forme teško se mogu boriti, pogotovo kada je u pitanju digitalna, veoma je teško identifikovati, sprečiti i boriti se protiv iste, zbog prirode inter-neta. Uzimajući to u obzir, treba preduzeti mere za povećanje državnih kapaciteta.


• Studijske posete kako bi se istražilo kako se boriti protiv piraterije; i• Uspostaviti standardne operativne procedure - u skladu sa Akcionim planom koji je pripremilaRadna grupa.

Kao pokazatelj ovog specifičnog cilja je smanjenje nivoa fizičke i digitalne piraterije, što se postiže zaplenom piratske robe, blokiranjem piratskih lokacija i promovisanjem autorskih pra-va.

17

2.7 - Specifični cilj – Upotreba potrebnih istražnih tehnika u istraživanju piraterije

Da bi se uspešno borili protiv piraterije, mora-ju se poduzeti koraci da se to spreči, da bi se to postiglo, trebalo bi razviti napredne istražne teh-nike usmerene na identifikaciju osoba koje uvoze, proizvode i distribuiraju piraterijsku robu. U tom smislu, trebalo bi organizovati obuku službeni-ka za sprovođenje zakona, odnosno pripadnika policije, tužilaštva, carine i tržišne inspekcije.


• Trajnimi i stafit të Policisë, Prokurorisë dhe hetuesve të Policisë dhe Doganës për hetimin e piratërisë, përkatësisht në lidhje me identifikimin e prodhuesve, importuesve dhe shpërndarësve të mallrave pirate; dhe • Trajnimi në lidhje me procedurat e sekuestrimit dhe konfiskimit të mallrave pirate dhe pasurisë së fituar nga shitja e mallrave pirate.


• Obuka policijskog osoblja; tužilaštvo i polici-jski i carinski istražitelji koji istražuju pirateriju, odnosno u pogledu identifikacije proizvođača pi-ratske robe, uvoznika i distributera; i• Obuka u vezi procedura o zapleni i konfiskaci-je piratske robe i imovine stečene prodajom pi-ratske robe.

Ostvarivanje ovog specifičnog cilja pomoći će da se identifikuju osobe uključene u mrežu piraterije i obuku službenika za sprovođenje zakona.

18

3.1 Specifični cilj – Realizacija istraživanja za analizu stanja autorskih prava na Kosovu

U oblasti autorskih prava nije bilo dublje prouča-vanja koliko ekonomija zemlje ima uticaj na au-torska prava i koliko su građani informisani o au-torskim pravima i njihovom značaju. Istraživanje tržišta bi pomoglo da se odgovore na ova pitanja u pripremi prikladnijeg pristupa promovisanju i da bi uticalo na preduzeća koja posluju na Kosovu da posvete više pažnje autorskim pravima, ali i da plasiraju svoje proizvode na Kosovskom tržištu.


• Istraživanje tržišta za izračunavanje vrednosti autorskog prava za ekonomiju;• Pokrenuti studiju za procenu koliko su građani informisani o pirateriji; i• Analiza prikupljenih empirijskih podataka i nji-hova obrada.

Realizacija ovog specifičnog cilja rezultirala bi izradom studije koja bi pomogla da se razjasni situacija na Kosovu u pogledu ekonomske vred-nosti autorskih prava na Kosovu i nivoa informi-sanosti građana o autorskim pravima i pirateriji.

GLAVNI CILJ 3Promovisanje, edukacija i povećanje-unapređenje poštovanja autorskih prava

Podizanje svesti je ključni element u razvoju sistema autorskih prava. Podizanje svesti će pomoći da se stvori bolje informisano i obrazovano društvo o autorskim pravima, što će direktno uticati na veće poštovanje autorskih prava, građani će tražiti svoja prava, a to će stimulisati kreativnost i, kao rezultat, razviti ekonomiju zemlje. Realizacija ovog cilja će pomoći u postizanju drugih ciljeva ove strategije.

3.2 Specifični cilj – Podizanje svesti putem pisanih materijala

Za efikasan sistem autorskih prava, potrebno je društvo koje je dobro informisano. Budući da građani i nosioci prava na Kosovu nisu dovoljno informisani o autorskim pravima, potrebno je preduzeti korake za podizanje građanske sves-ti o autorskim pravima, što se postiže širenjem znanja kroz pisma i razne publikacije kao što su časopisi, brošure, priručnici itd.


• Objavljivanje godišnjeg izveštaja Kancelarije za autorska prava;• Objavljivanje godišnjeg časopisa „Autor“;• Izrada i distribucija informativnih brošura; i• Objavljivanje Priručnika o autorskim i srodnim pravima.

Ostvarivanje ovog specifičnog cilja bi rezultiralo jednim dobro informisanim i svesnim društvom ,koje bi više znalo vrednost autorskih prava i kao rezultat toga bi ih poštovalo.

19

Realizacija ovog specifičnog cilja će uticati na nosioca prava da formiraju UKU za svaku oblast prava, tako da će svaka kategorija nosilaca prava imati svoje UKU.

3.5 Specifični cilj – Povećanje broja zahteva za delovanje

Jedan od glavnih problema zašto je nivo kršenja autorskih prava još uvek visok je zbog malog bro-ja zahteva za delovanje ili potraživanja od strane nosioca prava. Nosioci prava treba da budu ak-tivni kada otkriju kršenje da bi kontaktirali rele-vantne institucije ili podneli tužbu.

Da bi se postigao ovaj specifični cilj, planiraju se sljedeće aktivnosti:

• Razviti strategiju komunikacije kako bi se podstakli nosioci prava da podnesu zahteve za delovanje u nadležnim institucijama: Inspektorat; Carine; Policija; Tužilac i Sud.

Realizacija ovog specifičnog cilja će imati uticaj na povećanje broja zahteva za akciju i tužbe koje će uticati na više akcija državnih institucija i bolju primenu autorskih prava.

3.6 Specifični cilj – Podsticanje nosilaca prava na pružanje legitimnih sadržaja putem onlajn usluga

Jedan od razloga za visok nivo piraterije na Kosovu je nedostatak pružanja različitih usluga legalno, bilo preko interneta ili fizički. Nemo-gućnost građana Kosova da legitimno pristupe ovim uslugama i proizvodima jedan je od faktora koji je mogao uticati na građane da traže alterna-tivne oblike dobijanja takvih usluga i proizvoda. Da bi se ovaj problem prevazišao neophodno je podići svest domaćih i međunarodnih kompani-ja koje nude ove usluge i proizvode na teritoriji Kosova.


• Podsticanje nosilaca prava na pokretanje usluge

3.3 Specifični cilj – Edukacija i podizanje svesti kroz predavanja i radionice

Pored objavljivanja i distribucije pisanog materi-jala, predavanja su važan deo podizanja svesti i informisanja građana. Predavanja se održava-ju sa različitim grupama i različitim temama u zavisnosti od publike. Ova predavanja imaju za cilj direktno distribuirati znanje.


• Održavanje predavanja u vezi autorskih prava na fakultetima i školama;• Onlajn kampanja za podizanje svesti putem kreiranja video animacija, objavljivanja članaka na društvenim mrežama, uključivanja građana putem onlajn inicijativa itd; i• Saradnja sa kolektivnim udruženjima i nosioci-ma prava u cilju podizanja javne svesti o važnosti autorskih prava.

Ostvarivanje ovog specifičnog cilja rezultiralo u jedno društvo bolje informisanom i svesnim, koje bi znala više vrednost autorskih prava i kao rezu-ltat toga bi ih poštovali.

3.4 Ohrabrenje nosioca prava da bi stvarali UKU u relevantnim sektorima.

UKU su od velikog značaja u stvaranju efikasnog sistema autorskih prava, prikupljanju kompen-zacija na računima autora i njihovom distribuiran-ju autorima radova koji se koriste, što posred-no utiče na promociju kreativnosti i poboljšanje sistema autorskih prava. Da bi se to postiglo, važ-no je uspostaviti UKU za svaku kategoriju prava.


• Podsticanje nosilaca prava da uspostave UKU u relevantnim sektorima, kroz podizanje svesti nosilaca prava

20

onlajn i fizičko tržište sa materijalima zaštićenim autorskim pravima na Kosovu; i

• Kontaktirati nosioce prava na legalno pružanje ovih usluga i proizvoda na legalan načinna teritoriji Kosova.

Realizacija ovog specifičnog cilja će imati uticaj na smanjenje nivoa piraterije.

4.1 Specifični cilj – Podizanje efikasnosti i učinkovitosti Radne grupe protiv piraterije

Smanjenje nivoa piraterije postiže se kroz aktiv-nosti institucija za kreiranje politike i sprovođenjezakona. Zvaničnici institucija za sprovođenje za-kona Tržišne inspekcije, Kosovske policije, Car-ine i Tužilaštva, kao i Kancelarija autorskih prava treba da blisko sarađuju u cilju uspešne borbe protiv ove pojave. Od posebnog značaja je sarad-nja u okviru Državnog saveta za intelektualnu

svojinu, koja uključuje kreatore politike autorskog i industrijskog vlasništva, uključujući i one koji sprovode zakone iz ove oblasti.

Radna grupa za borbu protiv piraterije takođe je predviđena ovom Strategijom, da bude jed-no koordinaciono telo u borbi protiv piraterije, i veoma je važno da Radna grupa bude efikasna u

GLAVNI CILJ 4Poboljšanje saradnje između interesnih strana

Autoritativni, efektivni i efektivni sistem autorskih prava u ostvarivanju i sprovođenju ovih prava nas-taje uspostavljanjem dobre saradnje između institucija koje donose odluke u ovoj oblasti i onih koje se odnose na sprovođenje zakona, ali i saradnjom u između institucija i nosilaca prava, kao i organizacija koje predstavljaju. Tek nakon dobre među-institucionalne saradnje u smislu protoka informacija i zajedničkih aktivnosti, kao i saradnje sa nosiocima prava u odnosu na izazove koje moraju ostvariti, možemo imati funkcionalan sistem autorskih prava u zemlji.

Veoma je važna saradnja sa kancelarijama zemalja regiona, Kancelarije EU na Kosovu i Svetske organizacije za intelektualnu svojinu.

Za postizanje ovog cilja očekuje se da postignu neke specifične ciljeve:

21

• Saradnja po potrebi sa nosiocima prava i UKU;• Pozivanje predstavnika UKU-a na sastancima radne grupe jednom godišnje; i• Organizovanje okruglih stolova za diskusiju kako bi se saslušali nosioca prava.

Realizacija ovog cilja povećava mogućnost dobijan-ja informacija od nosilaca prava i omogućava us-pešnu borbu protiv piraterije, ovaj cilj se ostvaruje kroz sastanke sa nosiocima prava i učešće pred-stavnika UKU-a na sastancima Radne grupe na-jmanje jednom godišnje.

4.3 Specifični cilj – Međunarodna saradnja sa Svetskom organizacijom za intelektualnesvojine

Regionalna i međunarodna saradnja je veoma važna da bi se stekla najbolja iskustva u razvoju sistema autorskih prava, odnosno tri stuba ovog sistema, stub zakonodavstva, upravljanje i spro-vođenje autorskih prava. Sa tim u vezi, veoma je važno sarađivati sa kancelarijama zemalja regio-na o autorskim i srodnim pravima, sa posebnim naglaskom na Albansku kancelariju za autorska prava, sa kojom smo potpisali protokol o saradnji. Takođe je važno da se sarađuje sa Kancelarijom EU na Kosovu u sprovođenju projekata u oblasti au-torskih prava i Kancelarije za prava intelektualne svojine EU. Iako Kosovo nije član SOIS-a, saradnja sa ovom Svetskom organizacijom za intelektual-nu svojinu je veoma važna i ostaje cilj članstva u bliskoj budućnosti.


• Razmena najboljih praksi, informacija i obav-eštajnih podataka sa primenom međunarodnog prava, uključujući Europol i Interpol, u skladu sa prihvaćenim zahtevima za saradnju;• Saradnja sa EU Kancelarijom za prava intelektu-alne svojine kako bi se omogućila obuka za insti-tucije za sprovođenje i donošenje politika u oblasti autorskog prava;• Saradnja sa regionalnim kancelarijama za autorska prava, posebno sa Albanskim uredom zaautorska prava, kroz učešće u zajedničkim

realizaciji svoje misije.

Da bi se postigao ovaj specifični cilj, planiraju se sljedeće aktivnosti:

• Sastanci radne grupe treba da budu organizo-vani najmanje jednom mesečno;• Prema potrebi stvaraju se pod-grupe u okviru Radne grupe da bi se olakšala razmena obav-eštajnih podataka i preduzele potrebne radnje;• Razviti bazu podataka sa informacijama o pred-metima i oblicima kršenja autorskih prava, kao obaveštajno sredstvo koje će omogućiti najbolje prakse među agencijama za sprovođenje zakona;• Za sastanke Radne grupe treba voditi zapisnik;• Saradnja u okviru Državnog saveta za intelek-tualnu svojinu.

Realizacija ovog specifičnog cilja će povećati nivo saradnje između institucija za sprovođenje zako-na i ojačati među-institucionalnu koordinaciju i pružiti informacije o oblicima kršenja autorskih prava i srodnim pravima. Pokazatelji su zapisni-ci sa sastanaka Radne grupe za borbu protiv pi-raterije, broj kreiranih specifičnih grupa, stva-ranje baze podataka sa informacijama o pirateriji, poduzimanje mera protiv fizičke-digitalne pi-raterije i učešće na sastancima Državnog saveta za intelektualnu svojinu.

4.2 Specifični cilj – Formiranje zajedničkih foru-ma između nosioca prava, UKU-a i korisnika

Saradnja sa nosiocima prava i njihovim udružen-jima je veoma važna za ostvarivanje prava in-telektualne svojine, odnosno autorskih prava, s obzirom na činjenicu da su najbolji zagovornici ovih prava nosioci prava, jer oni raspolažu čin-jenicama i imaju bolje znanje o svojim radovima ikorisnicima koji mogu biti nezakoniti. Posebno je važno da se sarađuje sa kolektivnim udruženjima za upravljanje autorskim pravima, koja zastupaju veliki broj nosilaca prava i imaju opsežnije infor-macije o ovoj oblasti.


22

Indikatori realizacije ovog cilja su: komunikacija sa evropskim i međunarodnim organizacijama zasprovođenje zakona; zapisnici sa foruma za olakšavanje razmene informacija između nosi-laca prava, UKU-a i korisnika; učešće na konfer-encijama organizovanim od strane regionalnih i OBPI zemalja; kao i praćenje onlajn SOIS trenin-ga.

23

aktivnostima i organizovanje regionalnih konfer-encija;• Učešće na konferencijama koje organizuje SOIS i onlajn obuka ove organizacije;• Saradnja sa Kancelarijom EU u okviru implementacije Projekta intelektualne svojine 2019-2021.

5.1 Specifični cilj – Obuka osoblja u borbi protiv piraterije

Smanjenje nivoa piraterije postižu se gestama institucija za donošenje politika i sprovođenje za-kona. Zvaničnici institucija za sprovođenje zako-na Tržišne inspekcije, Kosovske policije, carinske uprave i tužilaca treba da budu obučeni kako bi povećali svoje kapacitete u vezi sa fenomenom fizičke i digitalne piraterije, uključujući najbolje metode borbe protiv piraterije iz zemalja koje su se uspešno borile protiv ovog fenomena.

Da bi se postigao ovaj specifični cilj, predviđeno je da se realizuje ova aktivnost:

• Obučiti osoblje institucija za sprovođenje zako-na, kao što je organizacija treninga unutar i izvan zemlje, za najsavremenije metode borbe protiv fizičke i digitalne piraterije;.

Realizacija ovog specifičnog cilja će pripremiti zvaničnike i povećati njihove kapacitete za reša-vanje pitanja borbe protiv piraterije.

5.2 Specifični cilj – produženje mandata radne grupe i inspekcijski nadzor

Glavnu ulogu u preduzimanju tržišnih mera protiv piraterije ima tržišna inspekcija, institucija koja bi trebala delovati po službenoj dužnosti u svrhu nadzora nad tržištem u pogledu sprovođenja zakona o autorskim pravima i srodnih prava, i preduzimanje akcija prema zahtevima nosilaca pravama. Inspektorat je, pored toga što je pre-duzeo i preduzimao kontinuiranu akciju, postupke inspektorata takođe koordinirano u okviru Radne grupe protiv piraterije, gde su zajedno sa Kosovs-kom policijom i carinom izvršene inspekcije na subjektima koji se bave prodajom materijala koji su zaštićeni autorskim i srodnim pravima.

Radna grupa kao grupa osnovana za borbu pro-tiv piraterije predviđena je da funkcioniše i tokom strateškog perioda 2019-2023. godine sa ciljem da se postigne smanjenje piraterije i da se ispuniobaveza koja proizilazi iz Sporazuma o stabili-zaciji i pridruživanju za implementaciju autorskihprava na nivou sličnom kao u zemljama EU.

Da bi se postiglo ostvarenje ovog specifičnog cilja predviđa se realizacija ovih aktivnosti:

• Produžiti mandat radne grupe od strane Vlade Kosova;• Tri puta godišnje treba da se preduzmu aktivnosti protiv fizičke i digitalne piraterije koje po službenoj dužnosti organizuje i koordinira

GLAVNI CILJ 5Smanjenje fizičke kao i digitalne piraterije

Nivo piraterije u našoj zemlji je i dalje visok, mere preduzete od strane institucija za sprovođenje zakona koje koordinira Radna grupa protiv piraterije od 2013. do avgusta 2018. godine rezultirale su zaplenom skoro 45 hiljada kopija piratskog materijala, uključujući i aktivnosti Kosovske policije protiv operatera koji nude usluge televizijskih kanala ili digitalne piraterije.

Međutim, borba protiv piraterije i smanjenje njenog nivoa u zemlji ostaje kontinuirana misija instituci-ja i jedan je od važnih ciljeva ove strategije. Ovaj cilj je usko povezan sa drugim ciljevima strategije, odnosno njegova realizacija direktno utiče na smanjenje nivoa piraterije u zemlji. Ovaj strateški cilj predviđa specifične ciljeve i pokazatelje njihove realizacije.

24

Radna grupa;• Bliska saradnja sa nosiocima prava i UKU;• Saradnja sa međunarodnim organizacijama i kompanijama (nosiocima prava) radi identifikaci-je slučajeva piraterije i njene borbe.

Realizacija ovog specifičnog cilja će povećati ste-pen izvršenja autorskih prava i ovaj rezultat se izražava brojem zaplenjenog materijala i borbom protiv digitalne piraterije. Kao drugi važan poka-zatelj je povećanje saradnje sa nosiocima prava i kompanijama koje imaju autorska prava i kao re-zultat će imati veći uspeh.

5.3 Specifični cilj – Borba protiv digitalne piraterije

Jedan od najvećih izazova u borbi protiv kršen-ja autorskih prava i srodnih prava je borba protiv kršenja kada se to radi u digitalnom okružen-ju, jer je mnogo teže u početku identifikovati prekršioce i onda preduzeti mere protiv prestup-nika. Digitalno okruženje je veoma pogodno za prekršitelje autorskih prava zbog činjenice da je materijal zaštićen autorskim pravima cirkuliše velikom brzinom i istog kvaliteta kao i original-ni materijali. U tom smislu, borba protiv kršenja digitalnog okruženja ili digitalne piraterije je važ-na i suštinski deo saradnje sa nosiocima prava ipodizanje svesti javnosti.

Da bi se postigao ovaj specifični cilj, predviđeno je da se realizuju ove aktivnosti:

• Institucije za sprovođenje zakona i radna gru-pa treba da blisko sarađuju sa nosiocima prava i organizacijama koje predstavljaju nosioce prava sa kompanijama koje imaju više zaštićenih prava.• Ohrabriti nosioce prava da koriste pravna sredstva i da traže odluku protiv posrednika čije usluge koristi treća strana da krši autorska i srodna prava;• Saradnja sa Regulatornim organom za elek-tronsku i poštansku komunikaciju i pružaocima Internet usluga (telekomunikacija);• Na osnovu zahteva nosilaca prava, preduze-ti konkretne akcije od strane istražnih organa - Sektora za istraživanje kibernetičkog kriminala

nakon identifikacije piratskih veb stranica koje se bave piraterijom, a zatim u saradnji sa internet operaterima preduzeti korake da se te stranice blokiraju na teritoriji Republike Kosovo, ili barem stvoriti „pop-up obaveštenje“ da kada korisni-ci uđu na sajt budu obavešteni da se na ovoj veb stranici sumnja se za digitalnu pirateriju..

Realizacija ovog specifičnog cilja će povećati nivo sprovođenja autorskih prava u digitalnom okruženju, a indikatori za postizanje ovog cil-ja su povećana saradnja između institucija za sprovođenje zakona i radne grupe sa nosiocima prava, a zatim će ovo je veća upotreba pravnih sredstava protiv posrednika čije su usluge ko-rišćene za kršenje autorskih prava i biće blokirane piratskim internet stranicama koje šire piratski materijal i povećati javnu svest u vezi štete oddigitalne piraterije.

25

Implementacija, monitoring i izveštavanje

Kancelarija za autorska i srodna prava koordini-ra procesom implementacije strategije i imaće ulogu sekretarijata u odnosu na sve akcije koje se preduzimaju u okviru implementacije ove Strategije. Strategija će se sprovoditi realizaci-jom aktivnosti koje preduzimaju ove institucije ili mehanizmi:

Institucije za kreiranje politika i koordinacijuKancelarija za autorska prava ima ovlašćenja u kreiranju politika u oblasti autorskih prava, na osnovu zakona koji je na snazi, Kancelarija je na-dležna za usklađivanje zakonodavstva zemlje sa zakonodavstvom EU i međunarodno pravo, pro-movisanje autorskih prava i licenciranje i nadg-ledanje rada udruženja za kolektivno upravljan-je autorskim pravima. U pogledu koordinacije i kreiranja politike, Agencija za intelektualnu svo-jinu igra važnu ulogu, uglavnom kroz svoju ulogu u rukovodstvu Državnog saveta za intelektualnu svojinu.

Nadzorne i institucije za sprovođenje Zakona o autorskim i srodnim pravimaU pogledu sprovođenja prava i inspekcije nadzo-ra nad tržištem, ovu nadležnost ima Tržišna ins-pekcija, a druga institucija koja je dužna da spro-vede Zakon o autorskim i srodnim pravima na graničnim prelazima u uvozu i izvozu je Carinska uprava Kosova. Nezavisna komisija za medije imaobavezu da nadgleda sprovođenje autorskih pra-va od strane medija. Od januara 2013. godine sa izmenama Krivičnog zakona Republike Kosovo, nadležnost za sprovođenje je preuzela i Kosovska Policija, policijski službenici mogu da deluju po službenoj dužnosti kako bi sprečili kršenje autor-skih prava, građani mogu podneti žalbe Sektoru za istraživanje privrednog kriminala pri Direkciji za istragu privrednog kriminala i korupciju. Ta-kođe, žalbe koje se odnose na kršenje autorskih prava na internetu treba da se podnose Sektoru za istragu o kibernetičkom kriminalu.

Sudovi i TužilaštvoPosebnu ulogu u zaštiti autorskih prava ima Odeljenje za ekonomska pitanja Osnovnog suda u Prištini i Apelacioni sud Kosova, koji rešava građanske sporove u oblasti autorskog prava, dok za krivične predmete iz ove oblasti nadležni su osnovni sudovi i osnovna tužilaštva na celoj teritoriji naše zemlje.

Radna grupa protiv piraterijeSa ovom Strategijom, preporučuje se Vladi Koso-va da produži mandat Radne grupe protiv pi-raterije, vladinog tela osnovanog u januaru 2013. godine, koje je bilo zaduženo za koordinaciju bor-be protiv piraterije. U okviru Radne grupe, kao institucije koje učestvuju su Kancelarija za au-torska prava, Tržišna inspekcija, Agencija za in-dustrijsku svojinu, Kancelarija za intelektualnu svojinu pri carinskoj upravi Kosova, Direkcija za privredne zločine i kibernetički kriminal Polici-je Kosova, Agencija za upravljanje zaplenjen-om i konfiskovanom imovine i jedan predstavnik Državnog tužilaštva.

Radna grupa će na osnovu svoje ekskluzivne nadležnosti pratiti sprovođenje ove strategije i koordinirati aktivnosti institucija u borbi pro-tiv falsifikovanja i piraterije kako bi preduzela konkretne akcije od strane nadležnih institucija i organa koji su deo Radne grupe i drugih insti-tucija koje se bave borbom protiv falsifikovanja i piraterije u oblasti autorskih prava. Radna grupa blisko sarađuje sa nosiocima prava, kolektivnim udruženjima i drugim lokalnim imeđunarodnim organizacijama u borbi protiv piraterije.

Za funkcionisanje Radne grupe i donošenje odlu-ka i akcija, uključujući monitoring sprovođenja Strategije, Ministarstvo kulture, omladine i spor-ta je obavezno da u roku od 6 meseci od usvajanja Strategije, usvoji Pravilnik o radu radne grupe, za izveštavanje i monitoring implementacije strate-gije.

26

Gore navedene institucije u različitim oblicima će biti pogođene i pod uticajem Strategije, te će stvoriti obaveze i akcije koje se moraju poduzeti kako bi sprovele ovu strategiju, a koje su jasno itačno navedene u Akcionom Planu.

Izveštavanje, monitoring ievaluacija/procena

IzveštavanjeKancelarija za autorska i srodna prava koordini-ra procesom implementacije strategije i igraće ulogu sekretarijata u odnosu na sve aktivnosti preduzete u okviru implementacije ove Strategi-je. Sprovođenje aktivnosti će se vršiti u skladu sa akcionim planom i rokovima postavljenim sa na-merom postizanja ciljeva ove strategije.

Kancelarija se obavezuje da pripremi šes-tomesečni izveštaj o sprovođenju strategije. Iz-veštaj je pripremljen od strane Kancelarije u julu i januaru svake godine perioda strategije i nakon što je odobren od strane Radne grupe protiv pi-raterije, izveštaj Kancelarije je obavezan da ga pošalje Ministarstvu kulture, omladine i sporta, Ministru trgovine i industrije i Direktoru policije kosova.

Monitoring sprovođenja Strategijeje u nadležnosti Radne grupe protiv piraterije. Radna grupa će se pobrinuti za praćenje imple-mentacije strategije, a za aktivnosti koje se pre-duzimaju u okviru Strategije, uključujući i one koje se suočavaju sa preprekama, Kancelarija izveštava Radnu grupu kroz izveštaj o napretku da se ova kancelarija u pisanoj formi priprema na svakih šest mesecima u julu i januaru svake godine. Šestomesečni izveštaj o napretku, koji sačinjava i dostavlja Kancelarija, odobrava Radna grupa i šalje Ministru kulture, omladine i sporta, ministrutrgovine i industrije i Direktoru policije kosova.

Izveštaj se jednom godišnje, u januaru svake go-dine, šalje na odobrenje generalnom sekretaruMinistarstva kulture, omladine i sporta, koji ga

dostavlja na uvid predstavnicima glavnih insti-tucija učesnica pod vodstvom PSO-a za diskusiju i konačno usvajanje. Izveštaj o napretku je sastavl-jen u skladu sa smernicama za izradu strateških dokumenata.

Institucije koje su uključene u Radnu grupu i obavezne su da preduzmu radnje za sprovođenjeStrategije su obavezne da izveštavaju Kancelar-iju za autorska i srodna prava, koja igra ulogu Sekretarijata, a izveštavanje se vrši u skladu sa određenim vremenom za završetak aktivnost a o napretku u realizaciji se izveštava na zahtev Kancelarije.

U vezi aktivnosti Radne grupe protiv piraterije, institucije za sprovođenje zakona - Inspektorat, Policija i Carina dužni su da izveštavaju o svojim aktivnostima u roku od 7 dana od dana kada su preduzeli mere protiv piraterije ili kršenja autor-skih prava. Izveštaj treba da sadrži informaci-je potrebne za pripremu izveštaja o napretku u skladu sa Smernicama za izradu strateških do-kumenata. Izveštaj ne sadrži poverljive podat-ke i koji mogu naškoditi istragama slučajeva od strane istražnih organa.

Pregled Akcionog plana i delimična ili potpuna procena uticaja implementacije Strategijepregled plana se vrši po potrebi na osnovu postig-nutog napretka i analize koja se vrši prilikom praćenja implementacije strategije, a monitoring se redovno vrši od strane Kancelarije za autorska prava uz izveštavanje koje se realizuje na svakih šest meseci.

Uticaj implementacije strategije se procenjuje svake godine prilikom izveštavanja i na osnovu uticaja koji su sprovedene aktivnosti imale. Pro-cena uticaja se vrši samo za uticaj koji se može proizvesti u određenom vremenskom periodu, u suprotnom uticaji strategije mogu biti dugoročni ine mogu se evaluirati tokom perioda imple-mentacije.

27

Uticaj budžeta i implementacija strategije

Akcioni plan ima ukupne troškove implementaci-je od 161,866.33 € za tri godine implementacije 2019-2021. Ministarstvo kulture, omladine i spor-ta obezbeđuje neophodni budžet za realizaciju aktivnosti predviđenih akcionim planom u cilju postizanja ciljeva definisana ovom Strategijom.

Tabela 1. Pregled budžeta strategije prema godinama

Strateški cilj 1Unapređenjezakonodavnog okvira

Strateški cilj 3Promovisanje, edukacija i rast poštovanjaautorskih prava

Strateški cilj 4Poboljšanje saradnje između zainteresovanih strana

Strateški cilj 5Smanjenje kršenja u oblasti autorskih prava

Strateški cilj 2Povećanje kapaciteta institucijaodgovornih za nacionalni autorski sistem

7,700

9,300.00

8,666.66

9,833.33

9,666.66

9,333.33

9,166.66

8,666.66

9,333.33

21,666.66 28,666.66

16,166.66

3,666.66

7,000 3,000

Ukupni troškovi

Ukupno

2019 2020 2021

Strateški cilj

57,166.66 25,166.6670,833.3

28

Tabela 2. Pregled budžeta strategije prema strateškim ciljevima

Strateški cilj 1Unapređenje zakonodavnog okvira

Strateški cilj 3Promovisanje, edukacija i rast poštovanjaautorskih prava

Strateški cilj 4Poboljšanje saradnje izmeđuzainteresovanih strana

Strateški cilj 5Smanjenje kršenja u oblasti autorskih prava

Strateški cilj 2Povećanje kapaciteta institucija odgovo-rnih za nacionalni autorski sistem

17,700

54,000

27,000

28,500

161,866.33

34,666.33

Ukupni troškovi

Ukupno

Strateški cilj2019-2021

29

Akcioni Plan 2019-2023

GLAVNI CILJ 1 Unapređenje zakonodavnog okvira

Stvaranje radne grupe za

izradu konceptdokumenta

Stvaranje radne grupe

Obuka UKU-a i osoblja KAP u vezi

sprovođenjapropisa

Izrada i usvajanjesmernica za

nadzorkolektivnih društava iaktivnosti

Bolje pripremljenizvaničnici da biadresirali slučaj

Odobrenjesmernica

od MKOS-a

Rast - povećanjeefikasnosti UKU-a

Izrada nacrta propisa prema

konceptdokumentu

Usvajanje Zakona o autorskim

pravima

UsvajanjeUredbe

Izrada nacrta propisa prema

konceptdokumentu

Usvajanje Zakona o autorskim

pravima

Implementacijausvojenog zakona

Usvajanjeprimarnog

zakonodavstva odstrane Vlade

Implementacijaodobrene Uredbe

Izrada i usvajanjekoncepta o

zakonodavstvu u oblasti autorskih i

srodnih prava

Izrada nacrta uredbe

dopunu-izmenu uredbe za

licenciranje udruženja

NadzorUKU-a

Donošenje odluke o osnivanju radne

grupe

Donošenje odluke o osnivanju radne

grupe

Konceptdokumentodobren

Usvajanje Uredbeod MKOS

MKOS/ KAP,Carina, Policija

i MEI

MKOS /KASP

MKOS /KASP

MKOS /KAP

MKOS /KASP

MKOS / KAP,Carina, Policija

i MEI

MKOS /KASP

MKOS /KASP

KASP, Carina,Policija i MEI

KASP, Carina,Policija i MEI

K1-2019

K1-2019

K2-2019

K4-2019

K4-2019

K1-2019

K4-2019

K4-2020

K3-2019

K3-2021

500€

200€

500€

1,000€

500€

4,000€

500€

7,000€

500€

3,000€

Budžet MKOS

Budžet MKOS

Buxheti i MKRS

Budžet MKOS

Budžet MKOS

Budžet MKOS

Budžet MKOS

Budžet MKOS

Budžet MKOS

Budžet MKOS

Br

1.1

1.2

1.3

1.4

SpecifičniCilj

Usklađivanjeprimarnog

zakonodavstva o autorskim i

srodnimpravima

Dopuna i izmena

Uredbe Br. 01/2012 o

licenciranjukolektivnih društava

Sprovođenje Uredbe

o specijalnimnaknadama

Uputstvo za nadzor

kolektivnih društava

i aktivnosti

Pokazatelji Vremenski rok

TroškoviAktivnost/Mera

Odgovornotelo

Izvorfinansiranja

30

GLAVNI CILJ 2 Rast kapaciteta institucija odgovornih za nacionalni sistem autorskih prava

Preduzimanje mera u skladu sa smernicama zanadzor UKU-a

Studijska poseta radi ispitivanja

sprovođenjaobaveza za određenunaknadu

Obuka osoblja i UKU-a u

sprovođenjupropisa za

posebnu naknadu;

Organizovanje go-dišnjih radionica

na temu piraterije - najbolja praksaza borbu protiv

piraterije

Obuka osoblja ustandardnim

akcionimprocedurama

Studijska poseta kako bi se proučilo

kako se na neki način sačuvati iuništiti sigurno

oduzetu ikonfiskovanu robu

Zvaničnici tržišneinspekcije i olicije,

KASP boljeinformisani u vezinačinu uništavanja i čuvanja oduzete ikonfiskovane robe

Informisanjezvaničnika i javnog

mnjenja u vezipiraterije

Najbolji zvaničnicibolje

pripremljeni zaadresiranje

slučaja

Rast efikasnosti uborbi protivpiraterije

Monitoring i usvajanje najboljih

međunarodnihpraksi za spro-

vođenje autorskih prava i borbu

protiv piraterije

ImplementacijaSmernica zanadgledanje

UKU-a

Bolje informisanizvaničnici zaadresiranje

slučaja

Rast efikasnostiUKU-a

Implementacijastandardneoperativneprocedure

Bolje pripremljenizvaničnici UKU-a

za adresiranjeslučaja

MKOS /KASP

MKOS /KASP

MKOS /KASP

MKOS /KASP,Carina- Sektor IS,

Policija, MTI/Tržišna Inspekcija,

NMS



NMS

MKOS/KASP,Tržišna Inspekcija,

Policija

MKOS /KASP,Tržišna Inspekcija,

Policija

MKOS /KASP

K1-2020

K4-2019

K4-2019K3-2020K3-2021

K4-2020

K3-2020

2019-2021

K2-2019

K2-2020

1,000€

3,000€

5,000€

6,000€

1,000€

3,000€

500€

1,000€

Budžet MKOS

Budžet MKOS

Budžet MKOS

Budžet MKOS

Budžet MKOS

Budžet MKOS

Budžet MKOS

Budžet MKOS

2.1

2.2

2.3

2.4

Nadgledanje ikontrolisanje

UKU-a

Obuka oprimeni prava

o posebnoj naknadi

Organizovanjeradionica za

tretiranjepiraterije

Obuka otretiranju

zaplenjene ikonfiskovane

robe

31

BrSpecifični

CiljPokazatelji Vremenski

rokTroškoviAktivnost/

MeraOdgovorno

teloIzvor

finansiranja

Povećanjeadministrativnihkapaciteta u PI

sektoru sadva na četiri

Povećanjeadministrativnih

kapaciteta u KAP-u

Studijske posete da bi se

istražilo kako se bori protivpiraterije

Osnivanje Sektora za promociju i

edukaciju-obrazovanje i

Sektora zakolektivno upra-vljanje i nadzor

UKU-a

Određivanje jedinice -

odgovorna lica Policija

Kosova za borbu protiv fizičke i

digitalnepiraterije;

Utvrđivanjenadležnih lica

u tržišnojinspekciji zasprovođenje

autorskihprava

Stvaranje dvedivizije KAP-u i

imenovanjerukovodioca

Rast efikasnostipolicije i

definisanjelica odgovornih za

ovaj sektor

Rast efikasnostiInspektorata u

zaštitiautorskih prava

Uspostavitistandardneoperativne

procedure -prema akcionom

planupripremljeno od

Radne grupe

Rast brojazvaničnika ucarini, sektor

Rast brojazvaničnika u

KAP-usa tri na četiri

Realizacija posete i priprema jednogizveštaja o modelu

mera koje trebapreduzeti u borbiprotiv piraterije

Procedureodobrene

od strane Radnegrupe

MF/Carina

MKOS /KASP



NMS

MKOS /KASP,Institucije Radne

Grupe

MKOS /KASP

MUP/Policija

MTI/ TržišnaInspekcija,

K4-2021

K3-2020

K4-2019

K4-2020

K4-2019

K4-2019

K4-2019

1,000€

4,000€

12,000€

500€

12,000€

500€

500€

Budžet MF

Budžet MKOS

Budžet MKOS

Budžet MKOS

Budžet MKOS

Budžet MKOS

Budžet MPB

2.5

2.6

Povećanje brojazvaničnika u

institucijama iodređivanje

odgovarajućih jedinica zapravo naautorska

prava

Obukazvaničnika zasprovođenje

zakona uborbi protiv piraterije

32

BrSpecifični



MeraOdgovorno

teloIzvor

finansiranja

Obuka policijskog osoblja;

tužilaštvo;policijski i

carinski istražitelji koji istražuju

pirateriju,odnosno u

pogleduidentifikacije proizvođača,

uvoznika idistributera

piratske robe

Zvaničnici boljepripremljeni da biadresirali slučaj

Obuka o zapleni ikonfiskaciji

piratske robe iimovine stečene

prodajompiratske robe

Održana obuka iobučeni zvaničnici

MKOS /KAP,Carina- Sektor IS,


MKOS /KAP,Carina- Sektor IS,


AAPSK/ MKOS/KASP

K4-2019

K4-2020

1,000€

1,500€

Budžet MKOS

Budžet MKOS

2.7

Upotrebanaprednihistražnihtehnika u

istraživanju piraterije

GLAVNI CILJ 3 Promocija, edukacija i unapređenje poštovanja autorskih prava

Istraživanje tržišta za izračunavanje

vrednostiautorskog prava

za ekonomiju

Realizacijastudije

Realizacijastudije

Izdvajanjepodataka

Pokrenite studiju kako bi izračunali koliko je građana

informisano opirateriji

Analizaprikupljenihempirijskihpodataka i

njihova obrada

MKOS /KASP,Istražni institut

MKOS /KASP,

MKOS /KASP,

K4-2020

K2-2020

K1-2021

5,000€

2,000€

1,000€

Budžet MKOS,TAIEX, i saradnja

sa SOIS

Budžet MKOS,TAIEX

Budžet MKOS,TAIEX

3.1

Realizacijaistraživanja za

analizustanja

autorskih pravana Kosovu

Objavljivanje godišnjeg

izveštaja Ureda zaautorska prava

Godišnjapublikacija

časopisa “Autor”

Dizajniranje i distribuiranjeinformativnih

brošura

Objavljivanje Priručnika oautorskim i

srodnimpravima

Objavljeniizveštaj

Objavljen časopis za 2019, 2020 i

2021 godinu

Distribuiranebrošure

Objavljivani manual- vodič

MKOS /KASP,

MKOS /KASP,

MKOS /KASP,

MKOS /KAP

K4 -2019

K2-2019K2-2020K2-2021

K4-2019K4-2020K4-2021

K3-2020

500€

6,500€

6,000€

1,000€

Budžet MKOS

Budžet MKOS

Budžet MKOS

Budžet MKOS

3.2

Podizanjesvesti putem

pisanihmaterijala

BrSpecifični



MeraOdgovorno

teloIzvor

finansiranja

Održavanjepredavanja o

autorskimpravima na

fakultetima i školama

Saradnja sanosiocima

prava i kolektivna društva

radi svesnosti

Podsticanjenosilaca pravada uspostave

UKU urelevantnimsektorima

kroz svesnosti nosilaca

prava

Svest i podsticanjenosilaca prava na

podnošenjezahteva zadelovanje unadležnim

institucijama ipredstavljanje

slučajevakršenja

Samo podizanja svesti onlajn, kroz

stvaranjevideo animacija,

objavljivanječlanaka nadruštvenim mrežama,

uključivanje građana putem onlajn inicijativa

Najmanje petpredavanja

organizovane svake godine

Organizovanjenajmanje jedne

radionice godišnjeza nosioce prava

Organizovanje jedne

informativneradionice sa

nosiocima srodnihprava

Svesnost nosilacaprava da tražepravnu zaštitu

Rast broja zahtevaza akciju upućenih

institucijama zasprovođenje

zakona

Kontinuiranoobjavljivanje

na veb stranici fejsbukaKAP- i

veb-straniciautora-ks.com

MKOS /KAPCarina- Sektor IS,


URK/KASP

MKOS /KASP

MKOS /KASP,UKU-a

MKOS /KASP,UKU, Inspektorat;Carine; Policija;

Tužilac i Sud

MKOS /KASP

K4-2019K4-2020K4-2021

K3-2019K3-2020K4-2021

K4-2019

K2-2019 doK4 2020

K1-2019 doK4-2019

4,000€

2,000€

300€

4,000€

1,000€

Budžet MKOS,

Budžet MKOS,

Budžet MKOS,

Budžet MKOS,

Budžet MKOS,3.3

3.4

3.5

Edukacija i podizanjesvesti kroz predavanjai radionice

Ohrabrenje-podsticanje

nosiocaprava da bi

kreiraliUKU u

relevantnimsektorima.

Povećajte broj zahtevaza akciju

Kontaktiranje nosilaca

prava da legalno pružaju

usluge i proizvode na teritoriju

Republike Kosovo

Rast legitimnihdigitalnih usluga

za građane KosovaMKOS /KASP K4-2019 do

K4-20212,000€ Budžet MKOS,3.6

Ohrabrenje nosilaca prava

na pružanjelegitimnog sadržaja

34

Saradnja sanosiocima

prava i UKU-i

Pozovitepredstavnike

UKU-a nasastancimaradne grupe

jednom godišnje

Najmanje jedansastanak održan

sa UKU-ima

Poboljšanjesaradnje sa UKU-

ima i razmenuinformacija

MKOS /KASP, UKU

MKOS /KASP, UKU

K1-2019-K4-2021

K1-2019-K4-2021

500€

500€

Budžet MKOS

Budžet MKOS

4.2

Kreiranjezajedničkihforuma sanosiocima

pravaudruženja-

asocijacija zakolektivno upravljanje

(UKU) ikorisnici

GLAVNI CILJ 4 Poboljšanje saradnje između interesnih strana

Sastanci radne grupe treba da

budu organizovani najmanje jednom

mesečno

Izraditi zapisnika za svaki

sastanak radne grupe

Rast efikasnostiradne grupe i

poboljšanjemeđu-institucionalnu

koordinaciju

Održavanjezapisnika za svaki

sastanak

Rast efikasnosti uborbi protivpiraterije

Kreiranje bazepodataka sa

informacijama opirateriji

Po potrebi se osnivaju

Radne grupe uokviru Radne

grupe kako bi seolakšalarazmena

obaveštajnih podataka i

preduzele mere

Razvijanje baze podataka

informisanja o predmetima

i formama kršenjaautorskih prava kao obaveštajne

službe zaolakšavanje

najboljih praksi između organa za

sprovođenje zakona

MKOS /KASP,Carina, Policija,Inspektorat, API

MKOS /KASP


MKOS /KAP,Carina, Policija,Inspektorat, API

K2-2019 doK4-2021

K1-2019-K4-2021

K1-2019 K4-2021

K4-2020

10,000€

1,000€

500€

1,000€

Budžet MKOS

Budžet MKOS

Budžet MKOS

Budžet MKOSTAIEX

4.1

Podizanjeefikasnosti iučinkovitosti

Radnegrupe protiv

piraterije

35

BrSpecifični



MeraOdgovorno

teloIzvor

finansiranja

Razmena najboljih praksi, informacija

i obaveštajnihpodataka sa

međunarodnimorganizacijama za sprovođenje

zakona,uključujući Eu-

ropol i Interpol u skladu sa

prihvaćenim zahtevima za

saradnju

Učestvovanje nakonferencijama koje organizuje

OBPI i naonlajn obukama ove organizacije

Saradnja sa Kancelarijom EU u

okviruimplementacije

Projektaintelektualne

svojine2019-2021

Poboljšanjekomunikacije sa

evropskim imeđunarodnimorganizacijama za sprovođenje

zakona

Razmenainformacija i

iskustava

Poboljšanje saradnje sa

Kancelarijom EU

Poboljšanjesaradnje sa

Kancelarijom zaprava

intelektualnesvojine EU


Kancelarijama zaregionalna

autorska prava

Saradnja sa Kancelarijom

za prava intelek-tualne svojine EU

kako bi seomogućila obuka za institucije za sprovođenje i

donošenje politika u oblasti autorskih

prava

Saradnja saregionalnim

kancelarijama za autorska

prava, posebno saAlbanskimuredom za

autorska prava, kroz učešće u zajedničkim

aktivnostima iorganizovanje

regionalnihkonferencija


MKOS /KASP

MKOS /KASP

MKOS /KASPCarina, Policija,Inspektorat, API

MKOS /KASP

K4-2019-K4-2021

K4-2019K4-2020K4-2021

K4-2019 deriK4-2021

K4-2019-K4-2021

K4-2019-K4-2021

2,000€

6,000€

1,000€

1,500€

3,000€

Budžet MKOSTAIEX

Budžet MKOSTAIEX

Budžet MKOSTAIEX

Budžet MKOSTAIEX

Budžet MKOSTAIEX

4.3

Međunarodna saradnja

sa Svetskomorganizacijom

zaintelektualnu

svojinu

36

Nastavak mandata Radne grupe od

strane VladeKosova i učešće

predstavnika tužioca

Tri puta godišnje trebalo bi da se

preduzmu akcijeprotiv fizičkog i

digitalnogpiratstva koje

organizuje i koor-dinira radna grupa

po službenoj dužnosti;

Saradnja sameđunarodnimorganizacijama

kao što su OBPI, Interpol i velikekompanije kako

bi se identifikovali slučajevi piraterije

i njene borbe

Bliska saradnja sanosiocima prava i

sa UKU-ima

Odluka oproduženjuproširenogmandata

radne grupe

Rast brojazaplenjenih ikonfiskovanih

materijala


međunarodnimorganizacijama i

velikimkompanijama

Poboljšatisaradnju

sa nosiocima prava i UKU-a

MKOS/KASP

MKOS/KASP

MKOS /KASP

MKOS /KASP, UKU

K2-2019

K2-2019 doK4-2021

K2-2019 doK4-2021

K4-2019 doK4-2021

500€

1,000€

3,000€

3,000€

Budžet MKOS

Budžet MKOSInspektorat

Budžet MKOS /TAIEX

Budžet MKOS

5.2Inspekcijski

nadzor

GLAVNI CILJ 5 Smanjenje fizičke i one digitalne piraterije

Bolje pripremljenizvaničnici u borbiprotiv piraterije

Obuka osoblja institucija zasprovođenje

zakona, kako kroz organizaciju

obuka unutar i van zemlje, za najmodernije metode borbe protiv fizičkog i

digitalnogpiratstva

MKOS /KASPCarina, Policija,

Inspektorat, NMS

K4-2019K4-2020K4-2021

8,000€ Budžet MKOS5.1Obuka osoblja u borbi protiv

piraterije

37

BrSpecifični



MeraOdgovorno

teloIzvor

finansiranja

Institucije zasprovođenje

zakona i radna grupa treba da blisko sarađujusa nosiocima

prava iorganizacijama

koje predstavljaju nosioce prava sa

kompanijamakoje imaju više

zaštićenihprava

Ohrabriti nosioce prava da

koriste pravne mere i da

traže izdavanja odluka protiv

posrednika čijeusluge koristi

treća strana da krši autorska

prava ilisrodna prava na

internetu

Identifikacija veb sajtova koji se

bave digitalnimpiratstvom i blokiranje

njihovihfunkcionisanja

Poboljšanje među-

institucionalnesaradnje

Veća upotrebapravnih mera

Rast intenzitetadelovanja insti-tucija u borbi

protiv piraterije i saradnje sa ARKEP-om i

OSHI

MKOS /KASP,Carina,

Inspektorat,Policija,

MKOS /KASP

MKOS /KASP,Carina,

Inspektorat,Policija,...

K3-2019 doK4-2021

K1-2019 doK4-2021

K2-2019 doK4-2021

2,000€

6,000€

5,000€

Budžet MKOS

Budžet MKOS

Budžet MKOS

5.3Borba protiv

digitalnepiraterije

38

www.autori-ks.comZyra për te Drejtat e Autorit dhe te Drejtat e Përafërta

+038 200 225 563

Zyra per të Drejtat e Autorit dhe të Drejtat e PërafërtaMinistria e Kulturës, Rinisë dhe Sportit

Qeveria e Republikes se Kosoves

Documents

NACIONALNA STRATEGIJA ZA JAČANJE SISTEMA AUTORSKIH PRAVA … · srodnih prava je zakonska i moralna obaveza in-stitucija naše zemlje, kreatora, inovatora, inves-titora i privrede