napf.runapf.ru/files/88742/Мониторинг НАПФ 2014-12-12.doc · Web viewМониторинг СМИ РФ. по пенсионной тематике. 12 декабря

Мониторинг СМИ РФпо пенсионной тематике

12 декабря 2014 года

Мониторинг СМИ

Ключевые темы дня

ЦБ предлагает сделать разные возможности инвестирования средств для НПФ в зависимости от их системы управления рисками

Российская пенсионная система сталкивается с общемировыми проблемами, это в очередной раз подтверждает обзор пенсионных систем стран-участниц ОЭСР

«Справедливая Россия» предлагает привязать уровень индексации пенсий к годовому индексу повышения средней зарплаты

Материнский капитал могут распространить на покупку машины. Правительство будет думать до февраля, но мнения уже разошлись

Использование маткапитала на покупку автомобиля поддержит авторынок, но не выведет его в плюс – эксперты

Россия будет платить пенсии ветеранам войны, проживающим в Латвии, Литве и Эстонии

17 декабря в ТАСС состоится круглый стол, посвященный перспективам развития негосударственного пенсионного обеспечения

Цитаты дня

Николай Козлов, заместитель председателя правления Пенсионного фонда России: «… при формировании накопительной пенсии пенсионные накопления увеличиваются со временем в зависимости от той доходности, которую получают управляющие компании, и негосударственные пенсионные фонды. При формировании страховой пенсии, она индексируется в зависимости от темпов инфляции. И в нынешних не простых условиях инвестирование средств пенсионных накоплений может совсем не быть выше инфляции» (Первый канал, 10.12.2014, Доброе утро)

Сергей Швецов, первый зампред ЦБ: «Мы будем вынуждены разделять фонды [НПФ] на тех, у кого системы управления рисками сертифицированы Банком России, и тех, кто эту сертификацию пройти не сможет. Сертифицированные получат больше возможностей для инвестирования. А те, чьи системы не будут сертифицированы, будут находиться примерно в сегодняшних условиях, когда жестко описана их инвестиционная декларация» (Интерфакс, 11.12.2014, ЦБ распишет риски для НПФ)

2


ОГЛАВЛЕНИЕ

Цитаты дня.........................................................................................................2

НАЦИОНАЛЬНАЯ АССОЦИАЦИЯ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ.......14

Центральные СМИ.........................................................................................14Лаборатория пенсионной реформы (pensionreform.ru), 11.12.2014, Семинар «Новации и актуальные вопросы госрегулирования в области ПОД/ФТ»............................................14

Организатор - Учебный центр НАПФ. Место проведения: г. Москва, Измайловское ш., 71, Гостиничный комплекс «Измайлово», корпус «Вега», 3 этаж, зал «Кустодиев». Время проведения: 11 дек 2014 15:00 - 21:30 14

Современные страховые технологии (consult-cct.ru), 11.12.2014, АНОНС: 12 декабря 2014 года в 10.00. XIII Национальный (объединенный) Конгресс профессиональных корпоративных директоров....................................................................................................14

12 декабря 2014 года в 10.00 в Торгово-промышленной палате Российской Федерации состоится XIII Национальный (объединенный) Конгресс профессиональных корпоративных директоров. 14

НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ...15

Центральные СМИ.........................................................................................15Ежедневная деловая газета РБК (Москва), 12.12.2014, Альберт Кошкарев, Размещение на фоне бегства.......................................................................................................................15

Банк «Восточный экспресс» начал размещение субординированных облигаций. Объем эмиссии составит 5 млрд руб. по ставке 18% годовых. Это происходит на фоне бегства инвесторов из облигаций розничных банков. 15

Интерфакс, 11.12.2014, ЦБ распишет риски для НПФ.......................................................15ЦБ предлагает сделать разные возможности инвестирования средств для негосударственных пенсионных фондов (НПФ) в зависимости от их системы управления рисками. 15

Национальная Лига Управляющих (nlu.ru), 11.12.2014, ЦБ дифференцирует возможности инвестирования для НПФ в зависимости от управления рисками.............16

ЦБ предлагает сделать разные возможности инвестирования средств для негосударственных пенсионных фондов (НПФ) в зависимости от их системы управления рисками, заявил первый зампред ЦБ Сергей Швецов, выступая на репо-форуме в Москве в среду. 16

Лаборатория пенсионной реформы (pensionreform.ru), 11.12.2014, Минфин и ЦБ обсудят инициативу о направлении средств НПФ в субординированные облигации банков.......................................................................................................................................17

Министерство финансов РФ совместно с Банком России обсудят в среду вопрос о законодательном закреплении возможности привлечения в капитал кредитных организаций средств негосударственных пенсионных фондов (НПФ). Об этом журналистам в кулуарах X международного РЕПО-форума сообщил замминистра финансов Алексей Моисеев. 17

3


АК&М - Online news, 11.12.2014, Эксперт РА сообщил об изменении официального наименования НПФ «ТНК-Владимир» на ЗАО НПФ «Владимир»...................................17

Рейтинговое агентство «Эксперт РА» (RAEX) 10 декабря 2014 года сообщило об изменении официального наименования НПФ «ТНК-Владимир» на ЗАО НПФ «Владимир». 17

ExpertOnline, 11.12.2014, Подтвержден рейтинг надежности НПФ «Владимир» на уровне А++ и изменен прогноз по рейтингу с развивающегося на стабильный..............18

Рейтинговое агентство «Эксперт РА» (RAEX) подтвердило рейтинг надежности НПФ «Владимир» на уровне А++ «Исключительно высокий (наивысший) уровень надежности». 18

Эксперт РА, 10.12.2014, «Большой пенсионный фонд» переименован в Межрегиональный негосударственный пенсионный фонд «БОЛЬШОЙ».......................18

Рейтинговое агентство «Эксперт РА» (RAEX) сообщает об изменении официального наименования Некоммерческой организации социального обеспечения Межрегионального негосударственного «Большого пенсионного фонда» на ЗАО МНПФ «БОЛЬШОЙ». 18

Инвестиции. Банки. Консалтинг (ИБК.ру), 11.12.2014, Bankir.ru: НПФ «Образование и наука» может сменить бенефициара.....................................................................................19

Контроль над негосударственным пенсионным фондом Образование и наука может перейти от структур основного владельца Бинбанка Микаила Шишханова к бывшему акционеру АФК Система Евгению Новицкому. Оба бенефициара потенциальной сделки до сих пор активно приобретали пенсионные фонды, но в данной ситуации господину Шишханову может быть выгоднее избавиться от мелкого актива, указывают эксперты. 19

Бюджет.Ru, 11.12.2014, Резервный фонд в этом году пополняться не будет - Минфин.19Российский Минфин не планирует в этом году пополнять Резервный фонд, заявил замминистра финансов Алексей Моисеев. Он также отметил, что «нефтеперечислений у нас в этом году не планируется». 19

Финмаркет, 11.12.2014, «ТрансФин-М» 17 декабря досрочно погасит 10 выпусков биржевых бондов....................................................................................................................19

ПАО «ТрансФин-М» приняло решение 17 декабря досрочно погасить биржевые облигации серий БО-08 - БО-09, БО-11, БО-16 - БО-18, БО-20 - БО-21 и БО-23 - БО-24. По данным компании, эти выпуски облигаций приобретены эмитентом в полном объеме и зачислены на казначейский счет депо. 19

ТАСС, 11.12.2014, Лизинговая компания «Югра СПб» подала еще один иск к «ЮТэйру» на 653 млн рублей................................................................................................20

Лизинговая компания «Югра СПб» сегодня подала еще один иск к авиакомпании «ЮТэйр» на 653 млн рублей, следует из материалов Арбитражного суда Москвы. 20

RBC - Лента фондовых новостей, 11.12.2014, Заместителем председателя правления Абсолют Банка назначен Алексей Елагин...........................................................................20

Заместителем председателя правления Абсолют Банка назначен Алексей Елагин. Такое решение было принято 10 декабря на совете директоров. Об этом говорится в сообщении банка. 20

4


Региональные СМИ........................................................................................21Гудок (Красноярский железнодорожник), 11.12.2014, В надёжных руках.......................21

Работа Красноярского филиала НПФ «БЛАГОСОСТОЯНИЕ» отмечена сертификатом социальной ответственности Пенсионного фонда Российской Федерации. 21

Золотой Рог (zrpress.ru), 11.12.2014, ЦБ расширил доступ банков к пенсионным деньгам...................................................................................................................................................22

На прошлой неделе Центробанк отказал банкам, находящихся в активном поиске ликвидности, в приеме в залог займов граждан - однако, он расширил им возможности по привлечению денег у негосударственных пенсионных фондов. 22

НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ....................................................24

Центральные СМИ.........................................................................................24Первый канал, 10.12.2014, Доброе утро...............................................................................24

ВЕДУЩАЯ: И сейчас важная тема, которая волнует всех. Подписан закон о продлении на 2015-й год моратория на перечисление пенсионных накоплений в управляющие компании и негосударственные пенсионные фонды. Разобраться в том, что это значит для всех нас и понять, что будет с нашими пенсиями, нам поможет заместитель председателя правления Пенсионного фонда России Николай Борисович Козлов. Добрый день, Николай Борисович. 24

Эхо Москвы, 11.12.2014, Меркулова Ирина, Новости........................................................25ВЕДУЩАЯ: Россия будет пожизненно выплачивать пенсию ветеранам Великой Отечественной войны, которые проживают на территории стран Балтии. Соответствующее постановление подписал премьер-министр Медведев. Пенсионеры в Латвии с воодушевлением восприняли это известие, - сообщает из Риги корреспондент радиостанции «Балтком» Вадим Родионов. 25

КоммерсантЪ, 12.12.2014, Мария Яковлева, Отдельно взятая реформа...........................26Большинство стран--участниц Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в последние три года активно реформируют свои пенсионные системы. При этом делается ставка на повышение пенсионного возраста и усиление накопительного компонента. Россия пока идет своим путем. 26

Новая газета, 12.12.2014, Михаил Касьянов: <Почему я должен снова надевать валенки, если я привык к другим вещам?>..........................................................................................27

Экс-премьер-министр России Михаил Касьянов, а ныне сопредседатель партии РПР-ПАРНАС - о пользе санкций и пикирующем рубле, об уличных протестах и прощании с Путиным, о деньгах и патриотизме и, конечно, о <Сосновке> и <Мише - два процента> 27

5


Комсомольская правда, 12.12.2014, Ветераны в Прибалтике будут получать пенсию из России. Пожизненно...............................................................................................................28

Правила на сей счет утвердило правительство РФ - к 70-летию Великой Победы. Кабинет министров России утвердил правила выплат Пенсионным фондом пожизненного материального обеспечения ветеранам Великой Отечественной войны, проживающим в Латвии, Литве и Эстонии. 28

Парламентская газета, 12.12.2014, Второй ребёнок поможет автопрому.........................29Дабы поддержать российский автопром, Минтруд и другие ведомства по поручению Правительства должны до 12 февраля 2015 года рассмотреть возможность использовать материнский капитал на покупку автомобиля. 29

Metro (Москва), 11.12.2014, Святослав Тарасенко, Поддержать АвтоВАЗ попросят второго ребёнка.......................................................................................................................29

Материнский капитал могут распространить на покупку машины. Правительство будет думать до февраля, но мнения уже разошлись. 29

Известия (Москва), 12.12.2014, Вячеслав Нечаев, «Роснефть» пересадит топ-менеджеров на личный транспорт........................................................................................30

Крупнейший отечественный нефтяной концерн «Роснефть» откажется от предоставления служебных автомобилей с водителями значительной части руководства структур, входящих в госхолдинг. Это следует из письма вице-президента «Роснефти» Томаса Хенделя, разосланного руководителям дочерних предприятий госкомпании. 30

Российская газета, 12.12.2014, Александр Ярошенко, Желания и возможности.............31Глава Приамурья Олег Кожемяко - о том, где регионам брать средства на жизнь и как ужать расходы на чиновников 31

Ежедневная деловая газета РБК (Москва), 12.12.2014, Кирилл Никитин, Какой должна быть налоговая политика в кризис........................................................................................32

Стоит обдумать переход к полностью накопительной пенсионной системе, в которой государственные пособия (не пенсии) страхуют только тех, кто не откладывал деньги в пенсионные фонды, но при этом действительно нуждается в финансовой поддержке. 32

Российская газета, 12.12.2014, Мария Голубкова, Как включить компьютер..................35Получить навыки работы на компьютере пенсионерам и людям с ограниченными возможностями теперь станет значительно легче. Специально для них компания «Ростелеком» совместно с Пенсионным фондом РФ разработали специальный учебник. 35

ТАСС, 11.12.2014, Перспективы развития негосударственного пенсионного обеспечения в России.............................................................................................................36

В среду, 17 декабря 2014 года, в 13:00 мск, в ТАСС /Тверской бульвар, дом 2, 6-й этаж/ состоится круглый стол, посвященный перспективам развития негосударственного пенсионного обеспечения /НПО/ в России. 36

РИА Новости, 11.12.2014, В ГД предлагают увязать уровень индексации пенсий с годовым ростом средней зарплаты в РФ..............................................................................37

Депутаты Госдумы от фракции «Справедливая Россия» внесли на рассмотрение палаты законопроект, в котором предлагают увязать уровень индексации пенсий с годовым индексом повышения средней зарплаты в РФ.37

6


ТАСС, 11.12.2014, «Справедливая Россия» предлагает привязать уровень индексации пенсий к годовому индексу повышения средней зарплаты................................................38

Группа депутатов Госдумы от «Справедливая Россия» во главе с первым замруководителя фракции Михаилом Емельяновым подготовила и вносит в Госдуму проект закона, которым предлагается привязать уровень индексации пенсий к годовому индексу повышения средней заработной платы. Об этом сообщили сегодня ТАСС в пресс-службе фракции. 38

ТАСС, 11.12.2014, Использование маткапитала на покупку автомобиля поддержит авторынок, но не выведет его в плюс - эксперты................................................................39

Использование средств материнского капитала может оказать поддержку авторынку, считают эксперты, опрошенные ТАСС. Однако существует ряд юридических вопросов, связанных с покупкой автомобиля за счет средств материнского капитала, а также неуверенность, что данная мера окажет серьезную поддержку рынку легковых автомобилей. 39

ИА Regnum, 11.12.2014, Россия будет платить пенсии ветеранам войны, проживающим в Латвии, Литве и Эстонии....................................................................................................40

Ветеранам Великой Отечественной войны, проживающим в Латвии, Литве и Эстонии будет выплачиваться пенсия. Соответствующее постановление подписал премьер-министр России Дмитрий Медведев, сообщили 11 декабря корреспонденту ИА REGNUM в пресс-службе кабмина. 40

ТАСС, 11.12.2014, Медведев подписал постановление об улучшении пенсионного обеспечения ветеранов ВОВ, проживающих в странах Балтии.........................................41

Российский премьер Дмитрий Медведев подписал постановление об улучшении пенсионного обеспечения ветеранов Великой Отечественной войны, проживающих в Латвии, Литве и Эстонии. 41

ТАСС, 11.12.2014, Величина социального стандарта для пенсионеров в Москве в следующем году останется на уровне 12 тыс рублей.........................................................42

Величина городского социального стандарта для пенсионеров в Москве в 2015 году вновь составит 12 тысяч рублей. Сумма определена постановлением «Об установлении размеров отдельных социальных выплат на 2015 год», подписанным мэром столицы Сергеем Собяниным. 42

Парламентская газета (pnp.ru), 11.12.2014, Галина Карелова: Социальная сфера страны должна идти в ногу со временем...........................................................................................43

Своей задачей заместитель председателя Совета Федерации Галина Карелова видит предпринимать все необходимые меры для того, чтобы социальная сфера страны «шла в ногу со временем». 43

ФедералПресс, 11.12.2014, Средства ФНБ в январе разместят на депозитах российских банков.......................................................................................................................................43

Министерство финансов РФ до конца текущего года выберет банки, на депозиты которых могут быть размещены средства Фонда национального благосостояния, заявил замглавы ведомства Алексей Моисеев. Деньги поступят на депозиты в январе 2015 года. 43

7


Справедливая Россия. Официальный сайт партии, 11.12.2014, Депутаты фракции «СР» внесли в Госдуму законопроект об увеличении размеров индексации страховых пенсий...................................................................................................................................................44

Депутаты фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Госдуме Михаил Емельянов, Евдокия Бычкова, Олег Нилов, Александр Тарнавский и Василий Швецов внесли в ГД проект федерального закона № 674075-6 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, направленных на увеличение размеров индексации страховых пенсий в соответствие с годовым индексом роста заработной платы в Российской Федерации». 44

Официальный сайт партии Единая Россия (duma-er.ru), 11.12.2014, Терентьев возглавил Всероссийское общество инвалидов.....................................................................................45

Сегодня, 11 декабря, в Москве состоялся внеочередной съезд Всероссийского общества инвалидов (ВОИ), в ходе которого заместитель председателя комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Терентьев был избран на должность председателя организации. 45

Вечерняя Москва (vmdaily.ru), 11.12.2014, Сергей Александров, Высшую степень отличия для женщин решено возродить...............................................................................45

Соответствующий проект подготовлен депутатами от «Единой России» и уже размещен в законодательной базе сайта нижней палаты. Инициаторы предлагают присваивать звание «Мать-героиня Российской Федерации», высшую степень социального отличия, женщинам, родившим и воспитавшим 10 детей. 45

Гарант (garant.ru), 11.12.2014, Порядок индексации страховых пенсий предлагается скорректировать......................................................................................................................46

Уровень индексации страховой части трудовой пенсии хотят привязать к годовому индексу повышения средней заработной платы. Соответствующий законопроект1, разработанный группой депутатов, внесен в Госдуму. 46

АиФ (aif.ru), 11.12.2014, Повысят ли в 2015 г. пенсии и зарплаты?..................................46В Пенсионном фонде РФ «АиФ» сообщили, что в 2015 г. размеры пенсий будут проиндексированы дважды: 1 февраля - на размер инфляции, а 1 апреля - исходя из индексации доходов Пенсионного фонда за предыдущий год. 46

Slon.ru, 11.12.2014, Кирилл Никитин, Что изменится в налогах после парламентской речи Путина.............................................................................................................................47

За время третьего срока Путина ежегодное послание президента Федеральному собранию приобрело куда большее влияние на налоговую политику, чем предложения профильных министерств. Правда, в 2014 году оно оказалось крайне скупым на ее обсуждение. 47

8


Региональные СМИ........................................................................................51Тюменские известия (t-i.ru), 11.12.2014, Кто избавит россиян от «магии доллара»?......51

На минувшей неделе Альфа-банк собрал журналистов со всей страны на IX ежегодную конференцию «Российский банковский сектор: проверка на прочность». Как признался Леонид Игнат, директор этого крупнейшего частного банка России по информационной политике, за все девять лет проведения конференций нынешние времена едва ли не самые интересные. В происходящих событиях сложно разобраться даже профессионалу. 51

Подмосковье сегодня, 11.12.2014, Баллы для пенсии: с 2015 года пенсии будут рассчитывать по новой формуле...........................................................................................52

Новая формула расчета пенсии начнет действовать в России с 2015 года. На размер пенсии по новой формуле будут влиять стаж, размер официальной зарплаты и время выхода на пенсию. 52

Пенсионер (pensioner46.ru) (Курск), 11.12.2014, Варианты управления будущей пенсией...................................................................................................................................................53

В результате очередного раунда пенсионной реформы страховая часть пенсии со следующего года будет накапливаться не в рублях, а в баллах. В 2015 году стоимость одного балла составит 64 руб. 10 коп. 53

ИА Галерея Чижова (infovoronezh.ru), 11.12.2014, Воронежский штаб Общероссийского народного фронта предлагает создать единый пенсионный кодекс..................................56

С 1 января 2015 года в пенсионном законодательстве произойдут изменения. Разъяснить их будут готовы члены регионального штаба Общероссийского народного фронта. Также они планируют исключить противоречия законодательства, создав единый пенсионный кодекс. 56

Единая Россия. Мурманская область, 11.12.2014, Богушевич: Правительство поддержит индексацию пенсий и зарплат бюджетников.......................................................................56

Председатель Регионального совета сторонников прокомментировал интервью главы правительства российским СМИ. 56

Kommuna.ru (communa.ru), 11.12.2014, В Воронеже обсудили проблемы совершенствования пенсионной системы............................................................................57

Восьмого декабря на базе Воронежской лесотехнической академии состоялось совместное заседание рабочих групп «Общество и власть» и «Социальная справедливость» регионального штаба Общероссийского народного фронта. 57

НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН СНГ...........................58

Украина.............................................................................................................58Новости@Mail.Ru, 11.12.2014, Пенсионный возраст мужчинам и женщинам могут повысить до 65 лет..................................................................................................................58

А пенсии могут пересчитать с применением процента от суммы перечисленных в Пенсионный фонд Украины страховых взносов, а не от заработной платы. 58

9


Минпром (minprom.com.ua), 11.12.2014, В Минсоцполитики выступили против повышения пенсионного возраста........................................................................................59

Минсоцполитики выступает против повышения пенсионного возраста на 5 лет для мужчин и на 10 для женщин, и надеется, что это предложение не будет реализовано, сказал «Вестям» министр социальной политики Павел Розенко, комментируя обнародованные в сети интернет проекты документов, касающиеся планов по сокращению соцвыплат. 59

Newseek.org (Украина), 11.12.2014, Как власть собирается экономить на пенсионерах 60Судя по всему, массовая экономия коснется уже в следующем году и самых незащишенных украинцев — пенсионеров, у которых каждая копейка и так на счету. 60

Сводка независимых новостей (korrespondent.eu), 11.12.2014, Эксперт: Повышение пенсионного возраста - это социальный геноцид................................................................61

Повышения пенсионного возраста в Украине до 65 лет, без ряда реформ, является социальным геноцидом украинского населения. Об этом корреспонденту заявил директор Украинского института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник. 61

Белоруссия........................................................................................................61БелТА (belta.by), 11.12.2014, Средний размер трудовой пенсии в Беларуси в 2015 году составит Br2 млн 883 тыс.......................................................................................................61

Средний размер трудовой пенсии в 2015 году составит Br2 млн 883 тыс., соотношение средней пенсии и средней заработной платы в целом по республике будет не менее 40%. 61

Казахстан..........................................................................................................62Литер (liter.kz) (Алматы), 11.12.2014, Виталий Краснов, К 2024 году возраст выхода на пенсию для всех граждан Казахстана составит 63 года......................................................62

Увеличить число источников дохода в предпенсионном возрасте может (при определенных условиях) практически каждый. Для этого необходимо накопить энную сумму и воспользоваться пенсионным аннуитетом. Механизм мало кому известный, ведь даже само слово «аннуитет» для многих незнакомо и звучит как-то пугающе. 62

Profinance (profinance.kz) (Алматы), 05.12.2014, 20 000 казахстанцев закачали «пенсионные» в свои смартфоны..........................................................................................66

Теперь казахстанцы проверяют свои пенсионные отчисления в режиме онлайн. За месяц мобильное приложение, работающее на казахском и русском языке, скачали 20 тысяч вкладчиков, передаёт Almaty.tv. 66

Киргизия...........................................................................................................66Вечерний Бишкек (vb.kg), 11.12.2014, Ставка размещения пенсионных средств на депозитах банков выросла до 18,8%.....................................................................................66

На состоявшемся 9 декабря аукционе Социальный фонд разместил на депозитных вкладах в коммерческих банках 165 млн сомов пенсионных накоплений сроком на 365 дней. 66

10


Армения.............................................................................................................67NEWS.am (Ереван), 11.12.2014, Министр труда Армении: С 2015 года пенсии повысятся на 14%....................................................................................................................67

С 1 января 2015 года трудовая пенсия в Армении вырастет на 14%. Об этом заявил журналистам 11 декабря министр труда и социальных вопросов Армении Артем Асатрян, после заседания Правительства. Он отметил, что средний размер пенсии вырастет с 36 до 41 тысячи драмов (по нынешнему курсу - менее $90). 67

АРКА (arka.am), 11.12.2014, Январские пенсии будут выплачены в Армении 3-5 января -Минтруда................................................................................................................................67

Январские пенсии по всей территории Армении будут выплачиваться 3-5 января 2015 года, сообщил в четверг журналистам министр труда и по социальным вопросам Армении Артем Асатрян. 67

НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ....................................................................................................68

Латвия...............................................................................................................68BizNews.lv (rus.db.lv), 11.12.2014, Активы SEB pensiju fonds превысили 100 млн. евро 68

Активы частных пенсий или накопления третьего пенсионного уровня SEB pensiju fonds превысили 100 миллионов евро, а число участников - 77 тысяч. Из этого числа людей, имеющих частные накопления на будущую пенсию - 32% клиенты коллективных договоров, то есть взносы за них совершают работодатели, сообщили в SEB banka. 68

Эстония..............................................................................................................69Dv.ee, 11.12.2014, SEB волнуется о пенсионных накоплениях русских...........................69

Результаты исследования накопительных привычек жителей Эстонии, проведенного в 2014 году банком SEB, показали, что русскоязычные жители страны значительно меньше готовы копить к пенсии, чем эстоноязычные. 69

DELFI (Эстония) (rus.delfi.ee), 11.12.2014, SEB: русскоязычные жители Эстонии с недоверием относятся к пенсионным фондам.....................................................................69

Результаты проведенного в 2014 году Банком SEB исследования накопительных привычек жителей Эстонии показали, что русскоязычные граждане страны значительно меньше готовы совершать накопления к пенсии, чем их эстоноязычные соплеменники. 69

Болгария............................................................................................................71Радио Свобода, 11.12.2014, В Софии прошла демонстрация против пенсионной реформы...................................................................................................................................71

В столице Болгарии Софии тысячи рабочих приняли в четверг участие в демонстрации протеста против пенсионной реформы, призванной сократить бюджетные расходы. 71

11


Болгарские новости по-русски (newsbg.ru), 11.12.2014, «Нет такого государства», поют тысячи протестующих в Софии............................................................................................71

Более 6 тыс. человек вышло сегодня в Софии на протест, организованный Конфедерацией независимых профсоюзов Болгарии (КНСБ), против госбюджета на 2015 год и очередного предложения по повышению пенсионного возраста. 71

Германия...........................................................................................................72RBC - Лента фондовых новостей, 11.12.2014, Daimler дополнительно внесет в пенсионный фонд 2,5 млрд евро...........................................................................................72

Немецкий автопроизводитель Daimler AG (DAI.XE) заявил в четверг, что дополнительно внесет 2,5 млрд евро (3,09 млрд долларов) в пенсионный фонд Daimler Group в качестве внеочередного взноса. 72

Швейцария.......................................................................................................72NashaGazeta.ch, 11.12.2014, Татьяна Гирко, Швейцарским пенсионерам удается сводить концы с концами.....................................................................................................................72

Семеро из десяти швейцарцев в возрасте старше 65 лет вполне довольны своим финансовым положением. Сбережения почти 40% домохозяйств превышают 100 тысяч франков, при этом 7,5% пожилых людей испытывают финансовые трудности. Такие цифры представила Федеральная служба статистики (OFS). 72

НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ............................................................74Русская служба новостей, 11.12.2014, ВВП РФ сократится больше, чем прогнозируют в ООН, уверены экономисты....................................................................................................74

Прогноз ООН о том, что рост ВВП России в 2015 году составит 0,2 %, слишком оптимистичный, сообщил «Русской службе новостей» экономист, директор института стратегического анализа компании ФБК Игорь Николаев. 74

КоммерсантЪ, 12.12.2014, Юрий Барсуков, Елена Киселева, Любовь Царева, Дмитрий Ладыгин, Ксения Дементьева, «Роснефть» провела секретное размещение....................75

Вчера состоялось беспрецедентное по масштабам и самое таинственное размещение облигаций в России. «Роснефть» неожиданно, стремительно и, что удивительно, успешно заняла 625 млрд руб., продав бумаги неназванным покупателям. 75

Интерфакс, 11.12.2014, Борис Титов: бизнес готов внести предложения по единой стратегии экономического развития.....................................................................................77

Для реализации предложений президента России Владимира Путина по созданию в России свободной рыночной экономики, изложенных в Послании Федеральному Собранию, необходимы оперативные скоординированные действия органов законодательной и исполнительной властей. Бизнес готов внести свои предложения по формированию единой стратегии экономического развития. 77

12


ExpertOnline, 11.12.2014, Анна Королева, Подоходный налог - под контроль................81В правительстве намерены ужесточить контроль за уплатой налога на доходы физических лиц. Но это не решает основной проблемы, которая приводит к потерям бюджета - «серых» зарплат. 81

13


НАЦИОНАЛЬНАЯ АССОЦИАЦИЯ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ

Центральные СМИ

Лаборатория пенсионной реформы (pensionreform.ru), 11.12.2014, Семинар «Новации и актуальные вопросы госрегулирования в области ПОД/ФТ»

Организатор - Учебный центр НАПФ. Место проведения: г. Москва, Измайловское ш., 71, Гостиничный комплекс «Измайлово», корпус «Вега», 3 этаж, зал «Кустодиев». Время проведения: 11 дек 2014 15:00 - 21:30

Современные страховые технологии (consult-cct.ru), 11.12.2014, АНОНС: 12 декабря 2014 года в 10.00. XIII Национальный (объединенный) Конгресс профессиональных корпоративных директоров

12 декабря 2014 года в 10.00 в Торгово-промышленной палате Российской Федерации состоится XIII Национальный (объединенный) Конгресс профессиональных корпоративных директоров.

[…]

Конгресс пройдет при поддержке: Ассоциации по защите прав инвесторов, Московской биржи, Национальной лиги управляющих и Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов.

Сообщения с аналогичным содержаниемТоргово-промышленная палата РФ (tpprf.ru), 12.12.2014В ТПП России пройдет XIII Национальный (объединенный) Конгресс профессиональных корпоративных директоров

14


НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ


Ежедневная деловая газета РБК (Москва), 12.12.2014, Альберт Кошкарев, Размещение на фоне бегства

Банк «Восточный экспресс» начал размещение субординированных облигаций. Объем эмиссии составит 5 млрд руб. по ставке 18% годовых. Это происходит на фоне бегства инвесторов из облигаций розничных банков.

[…]

Старший портфельный управляющий УК «Капиталъ Управление активами» Андрей Вальехо-Роман удивлен решением «Восточного экспресса» начать размещение рублевых бондов. «Я не вижу покупателей на этом рынке, у НПФ пока нет свежих денег, а банки интересуют более краткосрочные бумаги», - пояснил он, добавив, что в ожидании повышения ставки ЦБ на рынке была паника, инвесторы распродавали активы. По мнению управляющего, сейчас после повышения ставки ЦБ рынок стабилизируется и обвала до нового года, скорее всего, не случится. «В этом смысле у эмитентов, возможно, будут возможности для размещения», - говорит Вальехо-Ро-ман. В текущих условиях длинные рублевые конвертируемые облигации банка, работающего в сегменте ретейла, очень непривлекательный инструмент, поскольку риски непогашения долга слишком высоки, добавляет он.

[…]

Сообщения с аналогичным содержаниемРИА «РосБизнесКонсалтинг»: Главные новости дня 11.12.2014Банк «Восточный экспресс» попытается занять на рынке 5 млрд руб.

Rbcdaily.ru 12.12.2014Online-заголовок

Интерфакс, 11.12.2014, ЦБ распишет риски для НПФЦБ предлагает сделать разные возможности инвестирования средств

для негосударственных пенсионных фондов (НПФ) в зависимости от их системы управления рисками.

Об этом заявил первый зампред ЦБ Сергей Швецов, выступая на репо-форуме в Москве в среду.

15


«Мы будем вынуждены разделять фонды на тех, у кого системы управления рисками сертифицированы Банком России, и тех, кто эту сертификацию пройти не сможет. Сертифицированные получат больше возможностей для инвестирования. А те, чьи системы не будут сертифицированы, будут находиться примерно в сегодняшних условиях, когда жестко описана их инвестиционная декларация»,- сказал господин Швецов.

Сообщения с аналогичным содержанием«Национальная Лига Управляющих» (nlu.ru) 11.12.2014ЦБ дифференцирует возможности инвестирования для НПФ в зависимости от управления рисками

Национальная Лига Управляющих (nlu.ru), 11.12.2014, ЦБ дифференцирует возможности инвестирования для НПФ в зависимости от управления рисками

ЦБ предлагает сделать разные возможности инвестирования средств для негосударственных пенсионных фондов (НПФ) в зависимости от их системы управления рисками, заявил первый зампред ЦБ Сергей Швецов, выступая на репо-форуме в Москве в среду.

«Важно наладить систему управления рисками в самих фондах (НПФ). Мы будем вынуждены разделять фонды на тех, у кого системы управления рисками сертифицированы Банком России, и тех, кто эту сертификацию пройти не сможет. Для них будут разные возможности и способы управления активами. Сертифицированные получат больше возможностей для инвестирования. А те, чьи системы не будут сертифицированы, будут находиться примерно в сегодняшних условиях, когда жестко описана их инвестиционная декларация», — сказал первый зампред ЦБ.

Он отметил, что в следующем году будет происходить массовое вступление пенсионных фондов в систему гарантированных накоплений. «Возможно, первые фонды вступят в систему в этом году. Это даст возможность увеличить горизонт инвестирования до пяти лет. Пенсионные фонды смогут больше средств направить в долгосрочные инструменты, в том числе в инфраструктурные облигации, которые уже есть у некоторых пенсионных фондов. Кроме того, им будут доступны инструменты секьюритизации кредитов малому бизнесу, а также займов, выданных микрофинансовыми организациями».

«Пенсионным фондам будет что покупать. Вопрос — на что? Мы ожидаем, что в конце мая они получат пенсионные накопления от 2013 г. Надеемся, что вхождение в систему гарантирования позволит правительству согласиться с тем, что деньги по накопительной части пенсий, которые платит налогоплательщик, будут перечисляться в пенсионную систему, а не зачисляться в федеральный бюджет на покрытие тех или иных дефицитов. Сегодняшние опасения, которые привели к замораживанию перечислений, будут развеяны вхождением хороших фондов в систему гарантирования», — сказал Швецов.

16


Лаборатория пенсионной реформы (pensionreform.ru), 11.12.2014, Минфин и ЦБ обсудят инициативу о направлении средств НПФ в субординированные облигации банков

Министерство финансов РФ совместно с Банком России обсудят в среду вопрос о законодательном закреплении возможности привлечения в капитал кредитных организаций средств негосударственных пенсионных фондов (НПФ). Об этом журналистам в кулуарах X международного РЕПО-форума сообщил замминистра финансов Алексей Моисеев.

По словам чиновника, речь идет о том, чтобы разрешить НПФ покупать субординированные кредиты (облигации) российских банков. «Этот вопрос мы планируем сегодня обсуждать с Банком России на площадке комитета по финансовому рынку. Вопрос нужно ли для этого что-то менять в законе или не нужно? Достаточно ли полномочий Банка России по регулированию деклараций НПФ или надо вносить поправку в закон?» - сказал Моисеев.

Замглавы финансового ведомства добавил, что данный вопрос не является очень срочным, так как НПФ получат ликвидность, которую они могли бы использовать для покупки субординированных кредитов не раньше мая 2015 года.

«Это не очень срочная задача, так как ликвидность, которую пенсионные фонды могли бы использовать для покупки такого рода инструментов, не стоит ожидать до мая», - отметил Моисеев.

Ранее во вторник стало известно, что ЦБ РФ поддержал предложение АРБР о возможности инвестирования средств НПФ в субординированные облигации банков и в настоящее время принимает участие в разработке соответствующего законопроекта.

АК&М - Online news, 11.12.2014, Эксперт РА сообщил об изменении официального наименования НПФ «ТНК-Владимир» на ЗАО НПФ «Владимир»

Рейтинговое агентство «Эксперт РА» (RAEX) 10 декабря 2014 года сообщило об изменении официального наименования НПФ «ТНК-Владимир» на ЗАО НПФ «Владимир».

В связи с этим рейтинг надежности «ТНК-Владимир» на уровне «А++» («исключительно высокий (наивысший) уровень надежности») с 10 декабря 2014 года является действующим рейтингом НПФ «Владимир». Прогноз по рейтингу «развивающийся».

На 30 сентября 2014 года пенсионные резервы ЗАО НПФ «Владимир» составили 3.4 млрд руб., пенсионные накопления - 2.7 млрд руб., собственные средства - 260.7 млн руб.

17


ExpertOnline, 11.12.2014, Подтвержден рейтинг надежности НПФ «Владимир» на уровне А++ и изменен прогноз по рейтингу с развивающегося на стабильный

Рейтинговое агентство «Эксперт РА» (RAEX) подтвердило рейтинг надежности НПФ «Владимир» на уровне А++ «Исключительно высокий (наивысший) уровень надежности».

Прогноз по рейтингу был изменен с «развивающегося» на «стабильный». Стабильный прогноз означает высокую вероятность сохранения рейтинга на прежнем уровне в среднесрочной перспективе.

Позитивное влияние на рейтинг НПФ «Владимир» оказали умеренно высокий уровень достаточности капитала для ведения операционной деятельности, высокая достаточность страхового резерва для покрытия возможных убытков от размещения резервов и высокая ликвидность.

Среди сдерживающих факторов были выделены умеренно низкая доходность от инвестирования пенсионных накоплений, начисленная на счета, низкий уровень диверсификации пенсионных средств по УК и невысокий уровень достаточности капитала по отношению к пенсионным накоплениям.

Эксперт РА, 10.12.2014, «Большой пенсионный фонд» переименован в Межрегиональный негосударственный пенсионный фонд «БОЛЬШОЙ»

Рейтинговое агентство «Эксперт РА» (RAEX) сообщает об изменении официального наименования Некоммерческой организации социального обеспечения Межрегионального негосударственного «Большого пенсионного фонда» на ЗАО МНПФ «БОЛЬШОЙ».

В связи с этим рейтинг надежности «Большого пенсионного фонда» на уровне А++ «Исключительно высокий (наивысший) уровень надежности» с 10 декабря 2014 года является действующим рейтингом МНПФ «БОЛЬШОЙ». Прогноз по рейтингу «стабильный».

На 30.09.2014 пенсионные накопления ЗАО МНПФ «Большой» составляли 26,7 млрд рублей, пенсионные резервы - 2,2 млрд рублей, собственные средства - 545,3 млн рублей.

Сообщения с аналогичным содержаниемАК&М - Online news, 11.12.2014Эксперт РА сообщил об изменении официального наименования НКО соцобеспечения межрегионального негосударственного «Большого пенсионного фонда» на ЗАО МНПФ «Большой»

18


Инвестиции. Банки. Консалтинг (ИБК.ру), 11.12.2014, Bankir.ru: НПФ «Образование и наука» может сменить бенефициара

Контроль над негосударственным пенсионным фондом Образование и наука может перейти от структур основного владельца Бинбанка Микаила Шишханова к бывшему акционеру АФК Система Евгению Новицкому. Оба бенефициара потенциальной сделки до сих пор активно приобретали пенсионные фонды, но в данной ситуации господину Шишханову может быть выгоднее избавиться от мелкого актива, указывают эксперты.

Бюджет.Ru, 11.12.2014, Резервный фонд в этом году пополняться не будет - Минфин

Российский Минфин не планирует в этом году пополнять Резервный фонд, заявил замминистра финансов Алексей Моисеев. Он также отметил, что «нефтеперечислений у нас в этом году не планируется».

Ранее, как известно, глава департамента долгосрочного стратегического планирования Минфина Максим Орешкин допустил возможность поступления в Резервный фонд нескольких десятков миллиардов рублей.

Отвечая сегодня на вопросы на РЕПО-форуме в Москве, А. Моисеев также сказал, что негосударственные пенсионные фонды ближе к маю будущего года смогут вложить средства в капитал банков. Он отметил, что этот вопрос — предмет сегодняшнего рабочего обсуждения на площадке комитета Госдумы по финансовому рынку.

Финмаркет, 11.12.2014, «ТрансФин-М» 17 декабря досрочно погасит 10 выпусков биржевых бондов

ПАО «ТрансФин-М» приняло решение 17 декабря досрочно погасить биржевые облигации серий БО-08 - БО-09, БО-11, БО-16 - БО-18, БО-20 - БО-21 и БО-23 - БО-24. По данным компании, эти выпуски облигаций приобретены эмитентом в полном объеме и зачислены на казначейский счет депо.

[…]

«ТрансФин-М» занимается лизингом железнодорожного транспорта, производственного технологического оборудования, спецтехники, автотранспорта и воздушных судов. Компания подконтрольна НПФ «Благосостояние». В парке компании - более 40 тыс. грузовых и 129 пассажирских вагонов. В 2013 году объем лизингового портфеля «ТрансФин-М» превысил 200 млрд рублей.

Сообщения с аналогичным содержаниемForexpros (forexpros.ru) 11.12.2014«ТрансФин-М» 17 декабря досрочно погасит 10 выпусков биржевых бондов

«RusBonds - Облигации в России» 11.12.2014«ТрансФин-М» 17 декабря досрочно погасит 10 выпусков биржевых бондов

19


ТАСС, 11.12.2014, Лизинговая компания «Югра СПб» подала еще один иск к «ЮТэйру» на 653 млн рублей

Лизинговая компания «Югра СПб» сегодня подала еще один иск к авиакомпании «ЮТэйр» на 653 млн рублей, следует из материалов Арбитражного суда Москвы.

[…]

Группа «ЮТэйр» входит в тройку лидеров российского рынка авиаперевозок, в 2013 году перевезла 10,4 млн пассажиров и 171,5 тыс тонн грузов. Более 60 проц акций «ЮТэйр» принадлежит НПФ «Сургутнефтегаз», остальные - дочерним структурам и миноритариям.

Сообщения с аналогичным содержаниемСургутИнформТВ (sitv.ru), 11.12.2014«ЮТэйр» подал иск к Сбербанку в Арбитражный суд Тюменской области

ТАСС - Деловые новости 11.12.2014Лизинговая компания «Югра СПб» подала еще один иск к «ЮТэйру» на 653 млн рублей/Обновлено в 13:50 мск/

ТАСС - НОВОСТИ (ЕНЛ-2) 11.12.2014Лизинговая компания «Югра СПб» подала еще один иск к «ЮТэйру» на 653 млн рублей/Обновлено в 13:50 мск/

ТАСС - НОВОСТИ (ЕНЛ-2) 11.12.2014Лизинговая компания «Югра СПб» подала еще один иск к «ЮТэйру» на 653 млн рублей/Обновлено в 14:20 мск с добавлением 3-4 абзацев/

FINANZ.RU 11.12.2014Лизинговая компания «Югра СПб» подала еще один иск к «ЮТэйру» на 653 млн рублей

ugra-news.ru, 11.12.2014«ЮТэйр» оздоровят

ugra-news.ru, 11.12.2014Мертвая петля

86.ru (Ханты-Мансийск) новости, 11.12.2014«ЮТэйр» обжаловал действия тюменских приставов, арестовавших вертолеты

Агентство экономической информации «Бизнес-ТАСС» (biztass.ru) 11.12.2014Лизинговая компания «Югра СПб» подала еще один иск к UTair на 653 млн рублей

RBC - Лента фондовых новостей, 11.12.2014, Заместителем председателя правления Абсолют Банка назначен Алексей Елагин

Заместителем председателя правления Абсолют Банка назначен Алексей Елагин. Такое решение было принято 10 декабря на совете директоров. Об этом говорится в сообщении банка.

[…]

ОАО «АКБ «Абсолют Банк» - универсальный банк, основанный в 1993 году. Акционер ОАО «Объединенные кредитные системы» (аффилированная структура негосударственного пенсионного фонда «Благосостояние»). Банк работает в 15 регионах России, представительства банка расположены в Москве и Московской

20


области, Санкт-Петербурге, Челябинске, Перми, Тюмени, Уфе, Екатеринбурге, Самаре, Казани, Нижнем Новгороде, Ростове-на-Дону, Краснодаре, Новосибирске, Омске.

Региональные СМИ

Гудок (Красноярский железнодорожник), 11.12.2014, В надёжных руках

Работа Красноярского филиала НПФ «БЛАГОСОСТОЯНИЕ» отмечена сертификатом социальной ответственности Пенсионного фонда Российской Федерации.

5 декабря начальник Управления Пенсионного фонда России в Железнодорожном районе Красноярска Виктор Плетюх вручил сертификат социальной ответственности второй степени директору Красноярского филиала НПФ «БЛАГОСОСТОЯНИЕ» Вячеславу Загорулько. Такой сертификат – знак отличной организации работы фонда.

Вручая сертификат, Виктор Плетюх подчеркнул, что это строго номерной документ и что он был выдан всего 10 компаниям из более чем семи тысяч, зарегистрированных на территории Железнодорожного района. Сертификат вручается страхователям, добросовестно исполняющим законодательство об обязательном пенсионном страховании и обладающим высоким уровнем ответственности по обеспечению социальных гарантий сотрудников. Немаловажным фактором для получения сертификата является и ведение разъяснительной работы по вопросам проходящей пенсионной реформы, активное участие в социальной жизни района и города, а также в проектах Пенсионного фонда на этапе их разработки. Последний из таких – тестирование бесконтактного способа предоставления расчётов по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Принимая решение, экспертная комиссия также отметила высокий уровень ответственности фонда за исполнение обязательств.

Учреждая сертификат социальной ответственности в своём регионе, отделение Пенсионного фонда по Красноярскому краю руководствовалось тем, что необходимо отмечать и поощрять наиболее ответственных участников рынка, полностью обеспечивающих социальные гарантии. Решение о выдаче сертификата традиционно принимается по итогам финансового года.

21


Золотой Рог (zrpress.ru), 11.12.2014, ЦБ расширил доступ банков к пенсионным деньгам

На прошлой неделе Центробанк отказал банкам, находящихся в активном поиске ликвидности, в приеме в залог займов граждан - однако, он расширил им возможности по привлечению денег у негосударственных пенсионных фондов.

ЦБ поддержал предложение банков о возможности инвестирования средств НПФ в субординированные облигации банков и в настоящее время разрабатывает соответствующий законопроект. Об этом говорится в письме зампреда ЦБ Владимира Чистюхина, направленном в Ассоциацию региональных банков России (АРБР).

В октябре АРБР предлагала Центробанку для докапитализации банков разрешить НПФ приобретать 10-летние субординированные облигации банков. Такие облигации нельзя погасить досрочно, выплата основной суммы долга происходит одним платежом по окончании срока. Это более доходный, но более рискованный инструмент - в случае банкротства банка требования держателей субординированных облигаций удовлетворяются после удовлетворения требований всех кредиторов, даже после держателей обыкновенных облигаций.

«Выпуск субординированных займов увеличит капитал второго уровня (дополнительный капитал) банков при сохранении НПФ необходимой ликвидности, - писала в ЦБ АРБР в конце октября 2014 года. - 10-летние субординированные займы (облигации) позволяют обеспечить привлекательную доходность для НПФ. Доходность по облигациям - от 8% до 18%, по субордам - на 2 процентных пункта выше».

АРБР предлагала инвестировать в суборды пенсионные накопления (то есть находящиеся у НПФ средства накопительной части пенсии граждан) и пенсионные резервы (сформировано в рамках добровольных пенсионных программ) в определенных лимитах. Так, накоплений может быть вложено, по замыслу АРБР, на сумму, не превышающую 10% чистых активов НПФ, резервов - не более 20% от активов. Кроме того, предлагалось вкладываться в бумаги банков с рейтингом от ВВ-/Ва3. Это, по мнению АРБР, поможет избавить НПФ от повышенного риска.

Сейчас пенсионные накопления НПФ уже можно размещать в инструменты, которые пополняют банковский капитал: в список входят корпоративные и государственные облигации, акции, ипотечные ценные бумаги, депозиты и счета в банках, иностранную валюту, паи индексных фондов, размещающих средства в госбумаги иностранных государств, облигации и акции иностранных эмитентов; ценные бумаги международных финансовых организаций, допущенных к размещению и (или) публичному обращению в РФ. Пенсионные резервы могут быть инвестированы в госбумаги, банковские счета и депозиты (в том числе в валюте), муниципальные облигации, депозитные сертификаты российских банков; акции, облигации, ипотечные ценные бумаги, паи открытых, интервальных и закрытых паевых инвестиционных фондов, нежилые здания, ценные бумаги международных финансовых организаций; зарубежные акции и паи, прошедшие листинг на определенных биржах, выпущенные на территории ОЭСР и при этом имеющие инвестиционный рейтинг выше среднего.

22


В целом в облигации НПФ могут инвестировать не более 80% своих пенсионных резервов и накоплений (лимит по муниципальным облигациям - 40%). Сейчас пенсионные накопления могут быть инвестированы с разрешения ЦБ в депозиты 35 банков, лидирующих по активам. Объем их активов составляет около 48 трлн рублей, то есть примерно 68% от общего объема активов в российской банковской системе (около 70 трлн рублей).

По словам аналитика Национальной лиги управляющих Ивана Капитана, объем накоплений россиян в НПФ составляет порядка 1,1 трлн рублей, а объем пенсионных резервов - 861,5 млрд рублей.

- При предложенных АРБР лимитах инвестирования в суборды потенциальный объем средств, которые могут быть инвестированы в субординированные облигации российских банков, составит более 283 млрд рублей (около 111 млрд рублей средств пенсионных накоплений и около 172 млрд рублей средств пенсионных резервов), - говорит Капитан. - Плюс нужно учитывать замороженные государством 440 млрд рублей средств пенсионных накоплений, переведенных гражданами в НПФ во втором полугодии 2013 года. Таким образом, совокупный объем средств, которые могут быть направлены на помощь банкам, может достичь более 720 млрд рублей, что является значительной суммой, которая, несомненно, для банков более чем интересна.

Некоторые эксперты настроены скептически и не верят в популярность субордов среди НПФ. Замгендиректора УК «Альянс Инвестиции» Сергей Лукин полагает, что наделять субординированные облигации банков мистическими свойствами не следует.

- Революции не будет, НПФ продолжат инвестировать в гособлигации и депозиты, так как фонды намеренно избегают любого дополнительного риска, - уверен Лукин. - Большинство участников размещают средства в пяти крупнейших банках с госучастием, да и еще в «родственных банках поменьше». Можно предположить, что инициатива исходит от банкиров, которые в последнее время приобретают НПФ для своих нужд, иначе смысла в этих покупках немного.

Первый зампред СМП-банка Александр Левковский подтверждает, что при реализации инициативы ЦБ будет необходимо проводить дополнительный контроль размещений, так как у ряда банков есть аффилированные с ними НПФ, что может дать возможность применения ими различных схем и повышения уровня риска.

23


НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ


Первый канал, 10.12.2014, Доброе утроВЕДУЩАЯ: И сейчас важная тема, которая волнует всех. Подписан

закон о продлении на 2015-й год моратория на перечисление пенсионных накоплений в управляющие компании и негосударственные пенсионные фонды. Разобраться в том, что это значит для всех нас и понять, что будет с нашими пенсиями, нам поможет заместитель председателя правления Пенсионного фонда России Николай Борисович Козлов. Добрый день, Николай Борисович.

Николай КОЗЛОВ, заместитель председателя правления Пенсионного фонда РФ: Доброе утро, Арина.

ВЕДУЩАЯ: Николай Борисович, а что для граждан означает продление этого моратория? Что это такое?

Николай КОЗЛОВ: Работодатель отчисляет на фонд заработной платы 22%. Из этих 22% - 6% могут идти на накопительную пенсию, 16% на страховую пенсию. Мораторий означает, что те деньги, которые должны были быть отправлены на формирование накопительной пенсии, пойдут на формирование страховой пенсии.

ВЕДУЩАЯ: Это хорошо?

Николай КОЗЛОВ: Для граждан будет от этого ничуть не хуже, а может быть даже и лучше. Почему? Потому что при формировании накопительной пенсии пенсионные накопления увеличиваются со временем в зависимости от той доходности, которую получают управляющие компании, и негосударственные пенсионные фонды. При формировании страховой пенсии, она индексируется в зависимости от темпов инфляции. И в нынешних не простых условиях инвестирование средств пенсионных накоплений может совсем не быть выше инфляции.

ВЕДУЩАЯ: А страховая часть будет теперь?

Николай КОЗЛОВ: А страховая часть в обязательном порядке будет индексироваться выше уровня инфляции.

ВЕДУЩАЯ: Насколько выше?

Николай КОЗЛОВ: По уровню. Мы гарантируем, что она будет формироваться на уровне инфляции. Но может быть и выше, в зависимости от роста заработной платы.

24


ВЕДУЩАЯ: То есть накопительная часть зависит от рынка, а за страховую часть отвечает государство? Кого конкретно это касается?

Николай КОЗЛОВ: Это касается только относительно молодых людей наших, это граждане 67-го года и моложе.

ВЕДУЩАЯ: А что же будет с уже накопленными пенсионными средствами?

Николай КОЗЛОВ: С накопленными пенсионными средствами ничего не произойдет. Они будут инвестироваться и ими будут управлять управляющие компании, негосударственные пенсионные фонды, ровно также, как они делали это и в прошлые годы.

ВЕДУЩАЯ: Как, на ваш взгляд, продление моратория отразится на тех гражданах, кто перевел свои пенсионные накопления в негосударственные пенсионные фонды?

Николай КОЗЛОВ: Мораторий на них никак не сказывается. Потому что эти деньги как были в управляющих компаниях, и в негосударственных пенсионных фондах, так там и остаются. И продолжают инвестироваться в Российскую экономику, в российский фондовый рынок. Здесь никаких изменений мораторий не вносит.

ВЕДУЩАЯ: Николай Борисович, огромное спасибо за то, что вы сегодня с нами и так подробно все объяснили.

Николай КОЗЛОВ: Спасибо вам. Приглашайте еще.

ВЕДУЩАЯ: Хорошо.

Эхо Москвы, 11.12.2014, Меркулова Ирина, НовостиВЕДУЩАЯ: Россия будет пожизненно выплачивать пенсию ветеранам

Великой Отечественной войны, которые проживают на территории стран Балтии. Соответствующее постановление подписал премьер-министр Медведев. Пенсионеры в Латвии с воодушевлением восприняли это известие, - сообщает из Риги корреспондент радиостанции «Балтком» Вадим Родионов.

КОРР.: Латвийские военные пенсионеры получали и раньше пенсию от России. Что касается ветеранов Великой Отечественной войны, которые проживают на территории Латвии, то они выплат соответствующих от России не получали. Теперь ситуация устранена. Для этого ветераны войны могут зарегистрироваться в посольстве. В принципе, там есть уже такой регистр. И в соответствии с этим, если им присвоен соответствующий статус, они смогут получать выплаты от России. Об этом достаточно много говорили в контексте того, что в Латвии соответствующие пособия от латвийского государства получали так называемые борцы национального сопротивления, среди которых немало ветеранов Ваффен-СС, которые воевали на стороне латышского легиона в годы Второй мировой войны. А ветераны-антифашисты никаких пособий от латвийского государства не получали. Что касается латвийских пенсионеров и ветеранов Великой Отечественной войны, то в основном эти люди

25


получают небольшие пенсии - порядка 200-250 евро. Поэтому дополнительные средства, даже несколько десятков евро, это существенно для латвийских пенсионеров.

ВЕДУЩАЯ: Выплаты ветеранам будут производиться два раза в год путём перевода суммы на личный счёт гражданина, открытый в банке Латвии, Литвы или Эстонии.

КоммерсантЪ, 12.12.2014, Мария Яковлева, Отдельно взятая реформа

Большинство стран--участниц Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в последние три года активно реформируют свои пенсионные системы. При этом делается ставка на повышение пенсионного возраста и усиление накопительного компонента. Россия пока идет своим путем.

Российская пенсионная система сталкивается с общемировыми проблемами, это в очередной раз подтверждает ежегодный обзор пенсионных систем стран--участниц ОЭСР («Pension Outlook 2014»). Все 34 страны столкнулись с проблемой старения населения, из-за чего с каждым годом все сложнее обеспечивать достойный уровень пенсии (см. также «Мониторинг» в «Ъ» от 9 декабря). Эта глобальная проблема беспокоит и российские власти, впрочем, методы решения этих проблем не всегда лежат в русле мировых тенденций.

Большинство стран ОЭСР активно занялось работой над реформированием пенсионной систем начиная с февраля 2012 года, отмечается в докладе. Ключевая задача реформ -- найти баланс между устойчивостью пенсионной системы и достойными размерами пенсии. Те страны, которым удалось достичь баланса (из них наиболее успешные -- Австралия, Австрия, Канада), в основном либо повысили пенсионный возраст, либо урезали выплаты тем, кто рано вышел на пенсию. Так, например, в Австрии в этом году возраст выхода на пенсию для мужчин подняли с 60 до 62 лет, для женщин -- с 55 до 57 (планируя постепенно поднять его до 62 лет к 2027 году). Еще одним шагом, направленным на повышение объема поступлений в систему, было увеличение налоговой нагрузки на работодателей.

Кроме того, в последние 20 лет существенно возросло значение частных накоплений на пенсию, указывается в докладе. Особенно популярна эта традиция накопления в Канаде, Ирландии, Великобритании и США. Одновременно в некоторых системах разрабатываются вариативные инвестиционные стратегии для накоплений. Так, в Словакии с апреля 2012 года выделяются три инвестиционных стратегии в зависимости от степени рискованности, более того, с того же момента гарантируется не только сохранность накоплений, но и заработанная по ним доходность (только по консервативной стратегии). А в Мексике с 2013 года установлена зависимость лимита по вложению в акции от возраста клиента негосударственного пенсионного фонда. Пенсионные фонды в Польше, наоборот, в этом году обязали держать не менее 75% активов в акциях, но к 2017 году доля вложений в этот вид инструментов будет сокращена до 15%.

Россия, судя по решениям властей последних лет, пока далека как от достижения долгосрочной устойчивости пенсионной системы, так и от адекватных выплат.

26


«Действия российских властей не в русле мировых тенденций, они направлены на решение исключительно сегодняшних проблем с выполнением обязательств. Переход к балльной системе исчисления пенсионных прав -- это завуалированное снижение будущих обязательств, а мораторий на формирование пенсионных накоплений -- решение вопроса бюджета ПФР на год при лишении финансового рынка ресурсов на долгие годы»,-- считает замдиректора Института развития социального страхования Дмитрий Алексеев.

Что касается развития частных пенсий, пока популяризация самостоятельного накопления лишь декларируется, утверждают эксперты. В Минтруде, например, не раз говорили о необходимости отменить обязательный накопительный компонент, заменив его добровольным накоплением. «Но частные пенсии за рубежом -- лишь условно частные, отчисления в пенсионные фонды являются обязанностью работника либо компании, в которой он работает»,-- замечает гендиректор НПФ «Национальный» Светлана Касина. «Те компании, которые развивали ранее корпоративные пенсионные программы, сейчас думают, что с ними делать дальше, поскольку не хватает средств на инвестпрограммы. А запускать программы компаниям, которые раньше ими не занимались, в текущей экономической ситуации -- самоубийство»,-- уверен господин Алексеев.

Новая газета, 12.12.2014, Михаил Касьянов: <Почему я должен снова надевать валенки, если я привык к другим вещам?>

Экс-премьер-министр России Михаил Касьянов, а ныне сопредседатель партии РПР-ПАРНАС - о пользе санкций и пикирующем рубле, об уличных протестах и прощании с Путиным, о деньгах и патриотизме и, конечно, о <Сосновке> и <Мише - два процента>

- Михаил Михайлович, начну с ваших воспоминаний об отставке с поста премьер-министра: <Когда я вышел из кабинета президента, произошла занятная история. В приемной находился замруководителя кремлевской администрации Игорь Сечин. Он приветливо поздоровался и, отойдя со мной в сторонку, сказал: <Спасибо, что вы научили нас управлять страной. Теперь мы верим в то, что умеем это делать сами. Не поминайте лихом>. Кто эти <они>, кого вы научили управлять страной?

- <Они> - это команда. Теперь мы все знаем, что это за команда. Научились ли они управлять страной? С какой точки зрения смотреть. Если с точки зрения демократической России, как у нас прописано в Конституции, то не научились. Они, наоборот, губят страну. И то, что сегодня происходит в экономике, - последняя неизбежная стадия перед серьезным экономическим коллапсом.

Это не произойдет единовременно, как в 1998 году, - раз, и сильная девальвация, дефолт. Проблемы будут накапливаться в течение двух лет, будут постепенно исчерпываться финансовые ресурсы, бюджетные ресурсы, и финансовая система, которая сейчас еще жива (экономика уже не работает, а финансовая система жива), уже не сможет обеспечивать обещания Путина - по зарплатам, по пенсиям, по содержанию военнослужащих, спецслужб и т.д., и т.п.

27


- Ну с содержанием военнослужащих, спецслужб и прочих силовиков все очень хорошо. Им за последние несколько лет настолько повысили зарплаты, что они превратились в высокооплачиваемых граждан. А вот по поводу ухудшения экономической ситуации вы в своем твиттере совсем недавно написали: <ГКО возвращаются, ждем взаимозачетов и августа-1998. История идет по кругу, уже можно подсчитать месяцы и дни>.

- Власть начинает делать ошибки, начинает нервничать. И в эти два года, о которых я говорил, будут новые разные ошибки. Например, попытка продемонстрировать переориентацию с Европы на Китай - это все шантаж, попытка давления на Запад. И тут же разные люди заявляют Европе: давайте уже отменим санкции: Вот Путин сказал, что мы не будем строить газопровод <Южный поток>, - и Европе, мол, будет хуже. Ошибки - это отъем у граждан их пенсионных накоплений, это введение нового налога на собственность (пока для Москвы и Питера), это попытка повысить НДС или вернуть налог с продаж. Так что возвращение практики взаимозачетов (неденежных расчетов в экономике) вполне возможно. Кстати, первое, что я сделал, когда пришел к власти, - отменил взаимозачеты и налог с продаж, затем понизил НДС, и это дало возможность раскрепостить бизнес, и мы вышли на траекторию роста с темпом 6-7% ВВП в год при цене нефти 25 долларов за баррель. А модель экономики, которую последние 10 лет создавал Путин и которую я называю <капитализм для друзей>, сегодня уже лопнула.

[…]

Комсомольская правда, 12.12.2014, Ветераны в Прибалтике будут получать пенсию из России. Пожизненно

Правила на сей счет утвердило правительство РФ - к 70-летию Великой Победы. Кабинет министров России утвердил правила выплат Пенсионным фондом пожизненного материального обеспечения ветеранам Великой Отечественной войны, проживающим в Латвии, Литве и Эстонии.

Вот выдержка из сопроводительной справки к этому документу: <Выплата пожизненного материального обеспечения будет производиться ежемесячно в порядке, установленном для выплаты пенсий, через кредитные организации, расположенные на территории России, территориальным органом Пенсионного фонда РФ по избранному гражданином месту получения или по желанию гражданина 2 раза в год не позднее 1 мая и 1 ноября посредством перевода суммы на личный счет гражданина, открытый в кредитном учреждении, расположенном на территории Латвии, Литвы или Эстонии>.

Как будут производиться выплаты? В соответствии со списком граждан, который составит МИД РФ. И еще. Предполагается, что средства будут переводиться в иностранной валюте по курсу рубля, установленному Центробанком России. Наверное, не стоит подавать эту информацию на каком-то политическом фоне: дескать, в то время, как Киев отказывается от своих пенсионеров, живущих в Донбассе, наша страна делает вот такой шаг доброй воли. Прежде всего решение о пожизненных пенсиях ветеранам связано с юбилеем Великой Победы, который будет отмечаться в 2015-м. Всего в трех прибалтийских республиках на данный момент проживают около 12 тысяч ветеранов Великой Отечественной войны.

28


Парламентская газета, 12.12.2014, Второй ребёнок поможет автопрому

Дабы поддержать российский автопром, Минтруд и другие ведомства по поручению Правительства должны до 12 февраля 2015 года рассмотреть возможность использовать материнский капитал на покупку автомобиля.

Вице-премьер Ольга Голодец, однако, уже озвучила свою точку зрения. «Автомобиль — дело приходящее, и это вложение, которое теряет в стоимости», — сказала она. По её убеждению, приобретение жилья — существенно более важная тема для молодых семей.

Первый заместитель председателя думского Комитета по конституционному законодательству Вячеслав Лысаков уверен в обратном: для многих семей с несколькими детьми авто является необходимой вещью. Депутат признаёт, что едва ли чиновников Минпромторга интересуют проблемы семьи, но тем не менее «инициатива сможет не только положительно сказаться на объёмах авторынка, но и быть полезной многим российским семьям».

Положительно отнеслась к идее и член Комитета Совета Федерации по социальной политике Людмила Кононова. Она напомнила, что в ряде регионов подобная мера поддержки действует в отношении многодетных семей и очень хорошо воспринимается родителями. «Есть семьи, которые не нуждаются в улучшении жилищных условий, по пенсии — тоже большие вопросы, ребёнка могут выучить бесплатно, либо родители в состоянии оплатить обучение. И предлагаемое направление в настоящее время вполне оправданно», — считает сенатор.

А вот председатель Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ольга Баталина обратила внимание на возможные риски: «В случае приобретения автотранспорта, существует возможность его дальнейшей перепродажи, угроза утраты». По её мнению велика вероятность того, что семья может остаться и без маткапитала, и без личного транспорта.

Metro (Москва), 11.12.2014, Святослав Тарасенко, Поддержать АвтоВАЗ попросят второго ребёнка

Материнский капитал могут распространить на покупку машины. Правительство будет думать до февраля, но мнения уже разошлись.

Премьер Дмитрий Медведев поручил четырём министерствам проработать «вопрос о возможности использования средств материнского капитала на приобретение транспортных средств». Такое решение было принято по итогам совещания, посвящённого поддержке автопрома. Сегодня потратить деньги, которые выдаются семье за второго или последующего ребёнка, в том числе усыновлённого, можно тремя способами: улучшить жилищные условия, вложиться в образование своего чада или увеличить накопительную часть пенсии.

Подготовить предложения чиновники должны до 12 февраля, но комментарии уже последовали. В частности, вице-премьер Ольга Голодец высказала сомнения в

29


отношении инновации. По её словам, автомобиль в отличие от жилья – это преходящее, а 97% получающих право на маткапитал в России тратят его именно на покупку жилья.

Эксперты, наоборот, не видят никакого противоречия в том, чтобы расширить выбор. По словам Азата Тимерханова, ведущего аналитика агентства «Автостат», для семей с двумя и более детьми автомобиль подчас вовсе не роскошь, а необходимость.

– Более того, в условиях падения российского авторынка такая мера могла бы повысить спрос на машины, – говорит эксперт. – Конечно, выиграет от этого в первую очередь АвтоВАЗ, а также производители бюджетных иномарок.

Как будет реализована возможность, если её поддержат, остаётся вопросом. На кого регистрировать машину и сколько она должна оставаться в собственности – основные моменты в этой связи, говорит Тимерханов.

Маткапитал тратят на жильё потому, что пока у матерей нет выбора, продолжает экономист Владимир Астафьев.

– Пенсионной системе люди не верят, а копить на образование, которое понадобится через полтора десятка лет, странно – никто не заглядывает так далеко, – отмечает он. – Думаю, как минимум половина из обладателей капитала будут тратить его на покупку автомобиля.

Цифра

453 000 рублей – столько составит материнский капитал с 1 января 2015 года. Он вырастет на 5,5%.

Известия (Москва), 12.12.2014, Вячеслав Нечаев, «Роснефть» пересадит топ-менеджеров на личный транспорт

Крупнейший отечественный нефтяной концерн «Роснефть» откажется от предоставления служебных автомобилей с водителями значительной части руководства структур, входящих в госхолдинг. Это следует из письма вице-президента «Роснефти» Томаса Хенделя, разосланного руководителям дочерних предприятий госкомпании.

[…]

Антон Гетта, руководитель проекта Общероссийского народного фронта «За честные закупки», отметил, что в нынешних условиях любая экономия - во благо.

- Насколько это эффективно, надо посмотреть и изучить, когда будут результаты. Если мера с диспетчерскими центрами действительно окажется эффективной, то мы предложим внедрить это и в других госкомпаниях, - отметил Гетта.

В ОНФ отмечают, что «фронтовики» постоянно выявляют завышенные расходы министерств и госкомпаний на транспорт.

30


- Примеры необоснованных трат на автомобили легко вспомнить. Последняя история была у нас с Пенсионным фондом. Они брали в аренду машины представительского класса, которые подчеркивают статус владельцев и изысканность. После встречи с Антоном Дроздовым, председателем правления ПФР, было принято решение закупить другие автомобили, те же «Тойоты» - если не из России, то собранные хотя бы на территории Таможенного союза, - говорит Гетта.

Сообщения с аналогичным содержанием«Известия.Ру» 12.12.2014«Роснефть» пересадит топ-менеджеров со служебного на личный транспорт

Российская газета, 12.12.2014, Александр Ярошенко, Желания и возможности

Глава Приамурья Олег Кожемяко - о том, где регионам брать средства на жизнь и как ужать расходы на чиновников

[…]

Льгот для всех не бывает

Сейчас, когда ситуация в мире очень непростая, государству нужно в первую очередь поддержать нуждающихся. Принцип нуждаемости актуален как никогда.

Льготы всем - это неподъемно ни для государства, ни для региона. Несправедливо, когда одинаковые льготы получают обеспеченные люди и те, кто живет на трудовую пенсию или пенсию по инвалидности, или те, чьи доходы ниже двукратного прожиточного минимума, установленного в регионе.

Сегодня большинство пенсионеров становятся автоматически льготниками. Но многие из них продолжают трудиться - большинство женщин, в пятьдесят пять лет получающих пенсию, еще полны сил и энергии. На мой взгляд, в системе пенсионного обеспечения надо внимательно изучить вопрос, например, совмещения выплаты пенсии и заработной платы, если совокупный доход работающего пенсионера превышает определенный прожиточный уровень.

А для социально нуждающихся можно и нужно сделать линейку льгот шире, главное, чтобы человек не пропал, не завалился в зазор ненужности.

[…]

31


Ежедневная деловая газета РБК (Москва), 12.12.2014, Кирилл Никитин, Какой должна быть налоговая политика в кризис

Стоит обдумать переход к полностью накопительной пенсионной системе, в которой государственные пособия (не пенсии) страхуют только тех, кто не откладывал деньги в пенсионные фонды, но при этом действительно нуждается в финансовой поддержке.

Санкции, девальвация и падение цен на нефть не только плохо сказываются на российской экономике, они еще и искажают налогообложение: одни бизнесы в итоге платят больше, а другие - меньше. К чему это приводит и что нужно сделать, чтобы быстрее восстановить экономику?

Налоговый лаг

В России между обозначением приоритетов налоговой политики и их практической реализацией обычно возникает лаг примерно в год. Например, закон о деофшоризации, принятый в осеннюю сессию 2014 года, - это реализация повестки, заданной президентом еще в декабре 2013 года. В условиях макроэкономической стабильности и долгосрочного планирования такой лаг не составляет особой проблемы. Но на фоне экономического кризиса, стремительно развивающегося в противофазе с мировой экономикой -для нее цены на энергоносители определяют затраты, а не выручку, а их снижение снижает и затраты, и риски, - и острой зависимости от нефтегазовой ренты такой лаг сильно замедляет принятие антикризисных мер.

В президентском послании Федеральному собранию в начале декабря слов о таких мерах почти не прозвучало: говорилось лишь о неизменности налогового режима на 2015-2018 годы и о налоговой амнистии в отношении возвращенных в Россию капиталов. Этого явно недостаточно. В чем же могут и должны заключаться антикризисные меры в сфере налоговой политики на текущий момент?

В первую очередь нужно минимизировать налоговый эффект новых негативных факторов. Во-вторых, следует определиться с целями экономической политики, прежде всего промышленной, и предпринять соответствующие меры налогового стимулирования.

Начнем с минимизации негативных факторов, воздействующих на экономику. Пока их три: ослабление курса рубля, инфляция и ограничение доступа к рынку капитала. Налоговыми мерами можно смягчить действие первых двух.

Кто платит много, а кто мало?

Действующие правила расчета налога на прибыль подразумевают сравнительно устойчивый курс национальной валюты. Но это условие не выполняется уже несколько месяцев, и неизвестно, когда начнет выполняться вновь. Сумма рублевой выручки для многих предприятий будет расти (пропорционально росту курса или инфляции), тогда как расходы фиксированы в рублях на дату их понесения. В результате налогооблагаемая прибыль -в пересчете на валюту или с учетом покупательной

32


способности - оказывается завышена по сравнению с реальной рентабельностью производства и реальной прибылью по данным финансового учета.

Особенно это видно на примере основных средств, расходы на которые вычитаются из налогооблагаемых доходов постепенно, в виде амортизационных отчислений. Купленный год назад за $100 тыс. (по курсу 30 руб. за $1) и равномерно амортизируемый в течение пяти лет (по 600 тыс. руб. в год) станок принимается к учету в сумме 3 млн руб. Переоценке не подлежит ни его стоимость, ни сумма амортизационных отчислений. Но если через пять лет курс остановится на уровне 60 руб. за $1, то замена изношенного станка на новый потребует уже 6 млн руб. расходов. А значит, обновление производственных фондов будет подорвано не только макроэкономическими факторами, но еще и избыточным налогом на прибыль.

С другой стороны, предприятия, закредитованные в иностранной валюте и покупавшие на заемные средства активы, переоценивают уже не прибыль, а обязательства. И в условиях резкого падения рубля у них возникают в какой-то степени искусственные убытки (так называемые отрицательные курсовые разницы, которые принимаются к вычету при расчете налога на прибыль). Если станок в нашем примере был приобретен на средства валютного кредита, то фактически он после изменения курса стоит 6 млн руб., но учитывается по цене 3 млн руб. При этом по кредиту возникла отрицательная курсовая разница в 3 млн руб. (текущий кредит в 6 млн за вычетом его начальной величины в 3 млн). И эта разница задолго до срока выплат по кредиту будет вычитаться из выручки, а значит, сокращать обязательства по налогу на прибыль (а он крайне важен для самого слабого значимого звена бюджетной системы - субъектов Федерации).

В то же время при переоценке активов, деноминированных в иностранной валюте (например, дебиторской задолженности, депозитов, ценных бумаг), возникают уже положительные курсовые разницы, из-за которых формируется искусственная налогооблагаемая прибыль, и налог оказывается избыточным.

Как не задушить модернизацию

Как устранить эти искажения и поощрить обновление основных фондов? Можно предложить, во-первых, механизм переоценки основных производственных фондов (только для расчета амортизации для налога на прибыль, но без увеличения налоговой базы на сумму переоценки) или же повышающий коэффициент на налоговые амортизационные отчисления (позволяя сократить налогооблагаемую прибыль, высвобождая средства для реинвестирования в основные средства). А во-вторых, радикально расширить перечень оборудования, на которое будут распространяться механизмы такой ускоренной амортизации.

В обоих случаях бизнесу можно поставить условие: высвобождаемая прибыль должна реинвестироваться в основные фонды - станки, оборудование, транспорт и Можно также рассмотреть временный отказ от налогообложения нереализованных положительных курсовых разниц (и от налогового вычета нереализованных отрицательных курсовых разниц) - то есть результата переоценки активов и обязательств в иностранной валюте.

33


Жизнь за чужой счет

Далее, нужно определиться по целому ряду налоговых и квазиналоговых решений, о которых говорилось этой осенью. Это, например, идея антипиратского сбора в интернете, который кажется не очень значительным, но в кризис совершенно нецелесообразен: это дополнительная нагрузка на платежеспособный спрос и проблемы для производителей и продавцов легального контента - им станет сложнее бороться с неавторизованным использованием своей продукции.

Ревизии заслуживает и осеннее решение, что с 2015 года 5,1-процентный взнос в ФОМС будет распространяться на всю величину фонда оплаты труда (сейчас взнос платится с первых 624 тыс. руб. зарплаты на работника). Это решение мало того что никак не обосновано с учетом страхового характера сбора (уровень покрытия ОМС отнюдь не варьируется пропорционально сбору, а значит - доходу), так еще и увеличивает и без того запредельную нагрузку на фонд оплаты труда. Оно ударит прежде всего по предприятиям с высокопроизводительными, квалифицированными кадрами и рабочими местами, которые мы вроде бы хотим развивать, а не «топить».

Далее, пора уже определяться с подходом ко всем социальным страховым взносам. Меры налоговой поддержки малого бизнеса, нового бизнеса, бизнеса на отдельных территориях, анонсированные в последнем послании президента, ориентированы исключительно на снижение (вплоть до нуля) налогов на прибыль и имущество. Но главная нагрузка в фискальной сфере, причем возникающая с первого дня существования бизнеса, когда до прибыли еще годы работы, а имущество еще не приобретено, - страховые взносы.

И пониженные ставки для отдельных категорий плательщиков (например, для IT-компаний) не решают проблему. Такой подход высвобождает для них средства на оплату труда здесь и сейчас, но фактически получается, что социальные права сотрудников таких компаний финансируются за счет других работодателей, лишенных такой роскоши.

Нормальное долгосрочное решение -это увязать государственные расходы (на лечение и обеспечение других социальных прав граждан) с платежами в страховые фонды. Например, у сотрудника и работодателя по согласованию должна быть возможность сократить выплаты в Фонд социального страхования (2,9%), если при этом пропорционально снизятся выплаты по больничному листу. У работодателей, которые оплачивают сотрудникам программы ДМС, во многом повторяющие программу ОМС, должна быть возможность снизить платежи в ФОМС: ведь их сотрудники и члены их семей пользуются ОМС куда меньше (если пользуются вообще).

Кто в ответе за пенсии

И, наконец, о главном компоненте этой нагрузки - 22-процентном платеже в Пенсионный фонд (ставка понижается до 10% после достижения порога в 624 тыс. руб. в год на работника). Во-первых, следует подумать об отказе от взносов для некоторых работников (например, студентов или работающих пенсионеров) с условием, что они отказываются и от формирования дополнительных пенсионных прав. Во-вторых, стоит обдумать переход к полностью накопительной пенсионной

34


системе, в которой государственные пособия (не пенсии) страхуют только тех, кто не откладывал деньги в пенсионные фонды, но при этом действительно нуждается в финансовой поддержке.

Кроме того, пора отказаться от практики, при которой взносы в фонды формально за сотрудника платит работодатель. В мире доминирует другая практика: эта ответственность делится в той или иной пропорции между работодателем и работником. В случае со взносами в ПФР имеет смысл оставить на работодателе финансирование страховой части пенсии, а на сотрудника перенести финансирование накопительной (с соответствующим единовременным повышением зарплаты).

Этот перечень антикризисных мер не претендует на полноту и, конечно, подлежит корректировке сообразно динамике кризиса. Главное - преодолеть годовой лаг и сделать так, чтобы меры налоговой политики принимались своевременно и били точно в цель.

«Пора уже определяться с подходом ко всем социальным страховым взносам. Главная нагрузка в фискальной сфере, причем возникающая с первого дня существования бизнеса, - страховые взносы. Нормальное долгосрочное решение - это увязать государственные расходы с платежами в страховые фонды

Кирилл Никитин, директор Центра налоговой политики экономического факультета МГУ

Сообщения с аналогичным содержаниемRbcdaily.ru 12.12.2014Какой должна быть налоговая политика в кризис

Российская газета, 12.12.2014, Мария Голубкова, Как включить компьютер

Получить навыки работы на компьютере пенсионерам и людям с ограниченными возможностями теперь станет значительно легче. Специально для них компания «Ростелеком» совместно с Пенсионным фондом РФ разработали специальный учебник.

- «Ростелеком» во всех регионах страны традиционно уделяет внимание обучению пожилых людей новым технологиям, приобщению к современным информационным системам, - отметила Марина Сухих, директор департамента внешних коммуникаций «Ростелеком Северо-Запад». - Пожилому человеку зачастую сложнее осваивать новое, но это не значит, что он должен остаться на обочине прогресса. Порой бабушкам и дедушкам Интернет, его возможности дистанционного доступа к сервисам и к общению даже более нужны, чем молодым активным пользователям.

Пособие для желающих научиться обращаться с компьютером на «ты» и свободно ориентироваться во Всемирной паутине структурировано по разделам - от самых первых шагов «как включить компьютер» до правил поведения и поиска единомышленников в социальных сетях. Курс состоит из 12 глав и включает обучение разнообразным навыкам работы на компьютере - в операционной системе Windows, в

35


программе Word, в сети Интернет. Кроме того, как рассказали организаторы проекта, впервые в нем собраны подробные рекомендации по использованию Портала государственных услуг РФ (gosuslugi.ru), сервисов по предоставлению услуг и информации в электронном виде федеральными органами государственной власти. В учебном пособии и программе также впервые представлена национальная поисковая система «Спутник» (sputnik.ru).

Очень удобно, что свое пособие для желающих овладеть Интернетом «Ростелеком» разместил там же, в Сети. Специально для этого был создан отдельный портал «Азбука Интернета». Это сделало учебник доступным для людей по всему миру: можно использовать его как самоучитель и читать по главам с экрана компьютера или планшета, а можно скачать и распечатать. Такая возможность может понадобиться преподавателям компьютерных курсов для пожилых, которые сейчас активно появляются во многих регионах России. Учебник от «Ростелекома» и ПФР они могут применять как аналог опорного конспекта при занятиях в компьютерных классах.

- Проект «Азбука Интернета» - это комплексный подход к обучению: само по себе пособие подготовлено с учетом методических схем, иллюстрировано, информация систематизирована, изложена в доступной форме, - говорит Марина Сухих. - Мы уже получаем первые положительные отзывы о проекте «Азбука Интернета» и надеемся, что он станет простым и удобным путем в мир высоких технологий для людей «серебряного возраста».

Кстати, портал «Азбука Интернета» оказывает также методическую поддержку преподавателям курсов. После регистрации им предоставляется возможность задать вопросы разработчикам программы по организации всех этапов учебного процесса.

ТАСС, 11.12.2014, Перспективы развития негосударственного пенсионного обеспечения в России

В среду, 17 декабря 2014 года, в 13:00 мск, в ТАСС /Тверской бульвар, дом 2, 6-й этаж/ состоится круглый стол, посвященный перспективам развития негосударственного пенсионного обеспечения /НПО/ в России.

Участники мероприятия презентуют исследование ВЦИОМ «Перспективы развития рынка НПО в России», а также представят и обсудят законодательные инициативы, направленные на совершенствование рынка НПО.

В круглом столе примут участие заместитель министра труда и социальной защиты РФ Андрей Пудов, генеральный директор ВЦИОМ Валерий Федоров, заместитель директора Департамента экономики социального развития и приоритетных программ Минэкономразвития России Максим Карагодин, исполнительный директор негосударственного пенсионного фонда «Благосостояние» Юрий Новожилов и заместитель председателя Федерации независимых профсоюзов России Давид Кришталь.

Вход по предварительной аккредитации при наличии паспорта и редакционного удостоверения.

36


Справки и аккредитация: +7 (499) 791-03-87; +7 (903) 284-25-41 /ТАСС/

РИА Новости, 11.12.2014, В ГД предлагают увязать уровень индексации пенсий с годовым ростом средней зарплаты в РФ

Депутаты Госдумы от фракции «Справедливая Россия» внесли на рассмотрение палаты законопроект, в котором предлагают увязать уровень индексации пенсий с годовым индексом повышения средней зарплаты в РФ.

Поправки подготовили депутаты Михаил Емельянов, Евдокия Бычкова, Олег Нилов, Александр Тарнавский и Василий Швецов.

Сейчас страховая часть пенсии может индексироваться только на величину коэффициента доходов Пенсионного фонда России (ПФР), что меньше, чем годовой индекс роста средней заработной платы, отмечается в пояснительной записке к законопроекту.

«Данным законопроектом предусмотрена четкая привязка уровня индексации пенсий к годовому индексу повышения средней заработной платы. При этом если средств Пенсионного фонда РФ в соответствии с коэффициентом роста доходов Пенсионного фонда РФ недостаточно, то предполагается покрытие этой недоимки за счет средств федерального бюджета», - отмечают авторы документа.

Законопроект вносит изменения в федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» и в федеральный закон «О страховых пенсиях». Эти поправки устанавливают новый, более соответствующий социальным целям и задачам пенсионного обеспечения, порядок индексации страховых пенсий, отмечают авторы законопроекта.

Также, согласно поправкам, правительство РФ с 1 января 2015 года должно будет индексировать размеры фиксированной выплаты к страховым пенсиям.

В настоящее время фиксированный базовый размер пенсии равен 3,9 тысячи рублей.

Как следует из финансово-экономического обоснования, реализация законопроекта потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Размеры возможных расходов будут определяться исходя из фактического соотношения дополнительных доходов ПФР за 2014 год и индекса роста заработной платы за тот же год.

Индекс роста среднемесячной заработной платы в РФ за 2012 год утвержден в размере 1,139, а индекс роста доходов бюджета ПФР в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховой части трудовых пенсий по старости и трудовых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, за 2012 год утвержден в размере 1,101. За 2013 год вышеуказанные индексы утверждены в размере 1,124 и 1,083 соответственно, отмечают авторы.

37


«Можно прогнозировать примерные дополнительные расходы федерального бюджета 0,038 - 0,041 или 3,8-4,1% от общих расходов ПФР на выплату страховых пенсий, что составляет примерно 180-200 миллиардов рублей (исходя из заявленных расходов ПФР за 2013 год в сумме 5,1 триллионов рублей). Примерно такие дополнительные расходы из средств федерального бюджета понадобятся в 2015 году на индексацию пенсий до уровня индекса роста заработной платы», - поясняют авторы законопроекта. -0-

Сообщения с аналогичным содержанием«РИА Новости. Главное» 11.12.2014В ГД предлагают увязать уровень индексации пенсий с годовым ростом средней зарплаты в РФ

«РИА Новости. Все Новости» 11.12.2014В ГД предлагают увязать уровень индексации пенсий с годовым ростом средней зарплаты в РФ

ТАСС, 11.12.2014, «Справедливая Россия» предлагает привязать уровень индексации пенсий к годовому индексу повышения средней зарплаты

Группа депутатов Госдумы от «Справедливая Россия» во главе с первым замруководителя фракции Михаилом Емельяновым подготовила и вносит в Госдуму проект закона, которым предлагается привязать уровень индексации пенсий к годовому индексу повышения средней заработной платы. Об этом сообщили сегодня ТАСС в пресс-службе фракции.

Как говорится в пояснительной записке к документу, в соответствии с действующим порядком страховые части пенсии могут индексироваться только на величину коэффициента доходов Пенсионного фонда РФ, что меньше, чем годовой индекс роста средней заработной платы. Кроме того, начиная с 1 января 2015 года, размеры и порядок индексирования страховых пенсий будут определяться правительством РФ, напоминают справороссы. «Правительство РФ не обязано будет индексировать пенсии даже в соответствии с повышением коэффициента доходов Пенсионного фонда РФ», - утверждается в сопроводительных документах.

В силу этого депутаты предлагают предусмотреть четкую привязку уровня индексации пенсий к годовому индексу повышения средней заработной платы. «При этом, если средств Пенсионного фонда РФ в соответствии с коэффициентов роста его доходов недостаточно, то предполагается покрытие этой недоимки за счет средств федерального бюджета», - отмечается в пояснительной записке.

38


ТАСС, 11.12.2014, Использование маткапитала на покупку автомобиля поддержит авторынок, но не выведет его в плюс - эксперты

Использование средств материнского капитала может оказать поддержку авторынку, считают эксперты, опрошенные ТАСС. Однако существует ряд юридических вопросов, связанных с покупкой автомобиля за счет средств материнского капитала, а также неуверенность, что данная мера окажет серьезную поддержку рынку легковых автомобилей.

Глава правительства Дмитрий Медведев 2 декабря провел совещание о мерах по поддержке авторынка. Среди поручений к профильным министерствам - рассмотреть вопрос возможности использования средств материнского капитала на приобретение транспортных средств. Министерства доложат результаты до 12 февраля 2015 года. Предложения подготовлены на фоне продолжающегося второй год падения авторынка РФ. В связи с девальвацией рубля и политической напряженностью в летние месяцы падение составляло до 26 проц по отношению к прошлому году. Для стабилизации ситуации Минпромторг запустил с 1 сентября программу утилизации, позволяющую сдать подержанный автомобиль и получить новый со скидкой. Программа распространяется и на легковой, и на коммерческий транспорт, на программу выделено 12,9 млрд рублей до конца текущего года, еще 10 млрд принято решение выделить на программу в 2015 году.

В 2013 году с 1 июля до конца года Минпромторг запускал программу субсидирования по автокредитам, позволяющую приобрести в кредит легковой автомобиль или LCV ценой не более 750 тыс рублей и весом не более 3,5 тонны по заниженной процентной ставке. Скидка составляла две трети от ставки рефинансирования ЦБ /на тот момент 8,25 проц/. Сейчас правительство рассматривает вопрос целесообразности возобновления этой программы, предложения должны быть готовы до 5 февраля. Также Минпромторгом поддерживаются закупки газомоторного транспорта.

Как сообщил ТАСС директор аналитического агентства «Автостат» Сергей Целиков, рассчитать эффект от возможного использования средств маткапитала на покупку автомобиля невозможно, поскольку соответствующего опыта никогда не было, но программа непременно окажет положительное влияние на авторынок. Сейчас материнский капитал /составляет в 2014 году 429,4 тыс рублей/ возможно потратить на улучшение жилищных условий, оплату образования или содержания любого из детей в образовательном учреждении и на увеличение будущей пенсии владельца сертификата.

«Из всего объема к началу 2015 года сертификаты на материнский капитал получили более 5,5 млн российских семей, при этом своим правом воспользовались около половины. Сейчас наиболее востребованное использование материнского капитала связано с возможностью улучшения жилищных условий. Получается, в среднем около 400 тыс семей пользуются сертификатом ежегодно, половина семей не воспользовались материнским капиталом. Возможно, именно они и есть целевые клиенты автопроизводителей и за них развернется борьба», - считает аналитик Газпромбанка Кирилл Никода.

39


«Следующий год будет кризисным для российского авторынка. Падение составит от 20 до 30 проц. Покупка автомобиля за счет средств маткапитала немного нивелирует темпы падения, но сейчас, что бы не делалось для поддержки авторынка, роста не будет», - говорит Целиков.

По мнению Никоды, если предположить, что потенциально половина семей из получающих в отдельный год сертификат на маткапитал воспользуются им для покупки автомобиля, то рост продаж составит 10 проц из расчета авторынка РФ /в 2013 году рынок составил 2,61 млн единиц, прогноз на 2014 год - 2,4 млн единиц - анализ Газпромбанка/. При этом в случае с автомобилем возникают юридические сложности. «По сравнению с недвижимостью, где ребенок должен быть одним из собственников жилья, вопрос, как этот принцип будет реализован с автомобилем, остается открытым. Использование аналогичного принципа при покупке автомобиля может свести на нет эффект от такой меры», - говорит Никода.

По мнению аналитика RMG Андрея Третельникова, поддержка может быть оказана, в основном, «АВТОВАЗу», поскольку автомобили Lada совпадают по цене с суммами маткапитала. При этом объем продаж и доля рынка российского производителя сейчас достаточно велики. Помимо этого, с помощью вложений в автомобиль, средства маткапитала легко обналичить, что потребует дополнительной правовой защиты.

Ранее вице-премьер правительства РФ Ольга Голодец сообщила, что сомневается в целесообразности использования материнского капитала для приобретения автомобиля. «Об этом нужно серьезно подумать, потому что автомобиль дело приходящее. Это предложение, которое теряет в стоимости. Для семьи более важно иметь что-то более надежное, а именно квартиру», - сказала она сегодня журналистам.

Расширение выбора использования материнского капитала может пошатнуть позиции использования капитала на улучшение жилищных условий, считает Никода. Это дополнительно сыграет в пользу автопроизводителей. «С учетом продления программы утилизации в 2015 году и проработки вопроса о возобновлении льготного автокредитования рынок получит очень значимую поддержку», - заключает он.

Сообщения с аналогичным содержаниемТАСС - НОВОСТИ (ЕНЛ-2) 11.12.2014Использование маткапитала на покупку автомобиля поддержит авторынок, но не выведет его в плюс - эксперты

Агентство экономической информации «Бизнес-ТАСС» (biztass.ru) 11.12.2014Эксперты: использование маткапитала на покупку автомобиля поддержит авторынок

ИА Regnum, 11.12.2014, Россия будет платить пенсии ветеранам войны, проживающим в Латвии, Литве и Эстонии

Ветеранам Великой Отечественной войны, проживающим в Латвии, Литве и Эстонии будет выплачиваться пенсия. Соответствующее постановление подписал премьер-министр России Дмитрий Медведев, сообщили 11 декабря корреспонденту ИА REGNUM в пресс-службе кабмина.

Выплата пожизненного материального обеспечения будет производиться ежемесячно. Средства будут выплачиваться Пенсионным фондом из федерального бюджета в

40


национальной валюте соответствующей балтийской страны по курсу рубля, установленному российским Центробанком на день формирования платежных документов. Правила вступают в силу 1 января 2015 года.

Для ветеранов размер ежемесячного обеспечения составит 1000 рублей, для других лиц, пострадавших во время Великой Отечественной войны, — 500 рублей. Всего в Литве, Латвии и Эстонии проживают около 12 тысяч ветеранов Великой Отечественной войны.

Напомним, документ был подготовлен Минтрудсоцзащиты во исполнение соответствующего указа Владимира Путина от 8 мая 2014 года.

ТАСС, 11.12.2014, Медведев подписал постановление об улучшении пенсионного обеспечения ветеранов ВОВ, проживающих в странах Балтии

Российский премьер Дмитрий Медведев подписал постановление об улучшении пенсионного обеспечения ветеранов Великой Отечественной войны, проживающих в Латвии, Литве и Эстонии.

Информация об этом опубликована сегодня на сайте правительства РФ. Выплаты ветеранам будут производиться пожизненно из федерального бюджета на основании списков граждан, который составляет МИД России.

«Денежные средства переводятся Пенсионным фондом России в иностранной валюте по курсу рубля, установленному Центральным банком Российской Федерации на день формирования платёжных документов», - говорится в документе. Постановление было принято во исполнение соответствующего указа президента РФ №311 от 8 мая 2014 года.

Сообщения с аналогичным содержаниемЗвезда (tvzvezda.ru), 11.12.2014Россия будет выплачивать пожизненную пенсию ветеранам ВОВ в Прибалтике

Телеканал Дождь, 11.12.2014Россия будет платить пенсии живущим в Прибалтике ветеранам

ТВ Центр, 11.12.2014Россия обязалась пожизненно выплачивать пенсии ветеранам Прибалтики

Правда.Ру, 11.12.2014Ветераны Великой Отечественной в Прибалтике получат пожизненную пенсию от России

Взгляд, 11.12.2014Кабмин утвердил выплаты живущим в Прибалтике ветеранам Великой Отечественной войны

Комсомольская правда (kp.ru), 11.12.2014Ветераны Великой Отечественной в Прибалтике будут получать пенсию из России пожизненно

Аргументы.ру (argumenti.ru), 11.12.2014Кабмин России назначил пенсии для ветеранов ВОВ в Прибалтике

Российское агентство правовой и судебной информации (rapsinews.ru) 11.12.2014Кабмин РФ утвердил пожизненные выплаты для ветеранов ВОВ в Прибалтике

Новости 2.0– новости на основе голосования (news2.ru), 11.12.2014Правительство России назначило пенсии для ветеранов ВОВ в Прибалтике

41


Гарант (garant.ru), 11.12.2014Правительство РФ установило порядок выплаты пособий прибалтийским ветеранам Великой Отечественной войны

Аргументы недели, 11.12.2014Ветераны ВОВ в Прибалтике будут получать пожизненные выплаты

NEWSru.com, 11.12.2014Правительство утвердило указ Путина о выплатах ветеранам, живущим в Прибалтике

«Yoki.Ru» 11.12.2014Ветераны Великой отечественной в Прибалтике получат пожизненную пенсию

Говорит Москва (govoritmoskva.ru), 11.12.2014Правительство России назначило пенсии для ветеранов ВОВ в Прибалтике

Авторадио- радиостанция (avtoradio.ru), 11.12.2014Российское правительство утвердило пожизненное материальное обеспечение ветеранам Прибалтики

Эхо Москвы: Новости, 11.12.2014Премьер Медведев подписал постановление об улучшении пенсионного обеспечения ветеранов Великой Отечественной Войны, проживающих в Латвии, Литве и Эстонии

FindNews.ru 11.12.2014Правительство России назначило пенсии для ветеранов ВОВ в Прибалтике

Inline.ru - Лента новостей 11.12.2014Правительство России назначило пенсии для ветеранов ВОВ в Прибалтике

«Lenta.ru» 11.12.2014Правительство России назначило пенсии для ветеранов ВОВ в Прибалтике

«Newsland - информационно-дискуссионный портал» 11.12.2014Правительство РФ назначило пенсии для ветеранов ВОВ в Прибалтике

Gigamir.net 11.12.2014Правительство России назначило пенсии для ветеранов ВОВ в Прибалтике

Коммерсантъ - лента новостей, 11.12.2014Ветераны ВОВ в Прибалтике будут получать пожизненные выплаты

Трибуна.ru (tribuna.ru), 11.12.2014Россия будет выплачивать пенсии ветеранам ВОВ в Прибалтике

ТАСС, 11.12.2014, Величина социального стандарта для пенсионеров в Москве в следующем году останется на уровне 12 тыс рублей

Величина городского социального стандарта для пенсионеров в Москве в 2015 году вновь составит 12 тысяч рублей. Сумма определена постановлением «Об установлении размеров отдельных социальных выплат на 2015 год», подписанным мэром столицы Сергеем Собяниным.

Величина социального стандарта не меняется в Москве с 2012 года. Социальный стандарт является некой «планкой», ниже которой не могут быть выплаты. Доплата к пенсии неработающим пенсионерам и отдельным категориям работающих пенсионеров и инвалидов, зарегистрированным по месту жительства в Москве и имеющим продолжительность такой регистрации не менее 10 лет в общей сложности /включая время проживания на присоединенной к Москве территории/, к пенсии устанавливается доплата до величины городского социального стандарта.

Таким образом, городской социальный стандарт минимальных доходов пенсионеров - это пенсия плюс доплата к пенсии. Тем, кто зарегистрирован в столице меньше 10 лет, либо не имеют регистрации в столице, к пенсии устанавливается доплата до величины среднегодового прожиточного минимума пенсионера в Москве.

42


Московские пенсионеры имеют возможность бесплатного проезда на всех видах городского пассажирского транспорта /кроме такси и маршрутного такси/ в Москве и Московской области. Кроме того, они имеют право на бесплатные санаторные путевки, льготы на оплату некоторых коммунальных услуг. В Москве сейчас проживают более 3 млн пенсионеров.

Сообщения с аналогичным содержаниемТАСС - НОВОСТИ (ЕНЛ-2) 11.12.2014Величина социального стандарта для пенсионеров в Москве в следующем году останется на уровне 12 тыс рублей

Парламентская газета (pnp.ru), 11.12.2014, Галина Карелова: Социальная сфера страны должна идти в ногу со временем

Своей задачей заместитель председателя Совета Федерации Галина Карелова видит предпринимать все необходимые меры для того, чтобы социальная сфера страны «шла в ногу со временем».

«Кроме того, надо способствовать появлению таких замечательных домов-интернатов для пожилых людей, которые мы построили в Воронежской области», - сказала сенатор. Она напомнила, что когда Владимир Путин посетил интернаты, он сказал, что этот опыт достоин подражания. «Мы планируем построить ещё десять таких домов», - пояснила спикер.

Комментируя будущее социальных путёвок для неработающих пенсионеров, парламентарий заметила, что их немного и с каждым годом становится всё меньше, потому что граждане всё меньше выбирают социальный пакет. «Тем не менее, это норма сохраняется, в ряде регионов губернаторы софинансируют её», - добавила Карелова.

По её словам, сегодня назрела необходимость в реабилитации, «долечивании» граждан, перенесших тяжёлые операции. «В системе медицинских учреждений необходимо отработать реабилитацию тяжело больных, прошедших серьёзные медицинские операции. Во многих местах у нас хорошо оперируют, но не менее важно и то, как больных потом выхаживают», - сказала она.

Завершая встречу, Галина Карелова заметила, что является «социальщиком по жизни». «А главное мое кредо - не стоять на месте, постоянно двигаться», - заключила она.

ФедералПресс, 11.12.2014, Средства ФНБ в январе разместят на депозитах российских банков

Министерство финансов РФ до конца текущего года выберет банки, на депозиты которых могут быть размещены средства Фонда национального благосостояния, заявил замглавы ведомства Алексей Моисеев. Деньги поступят на депозиты в январе 2015 года.

«До конца года отберем банки, до конца января разместим», говорит Алексей Моисеев.

43


Как отметил российский премьер Дмитрий Медведев, правительство может разрешить размещение средств ФНБ на обычных депозитах банков: соответствующий законопроект в четверг рассматривает кабмин.

Законопроект предполагает, что до 10 процентов объема средств Фонда национального благосостояния станет возможно вкладывать в облигации и депозиты системообразующих кредитных организаций с целью их докапитализации.

Фонд национального благосостояния является частью средств федерального бюджета. Заявленными целями ФНБ являются обеспечение софинансирования добровольных пенсионных накоплений россиян и обеспечение сбалансированности бюджета Пенсионного фонда РФ.

По состоянию на 1 декабря совокупный объем средств ФНБ составил 3,944 триллиона рублей, или 5,5 процента от объема ВВП страны.

Справедливая Россия. Официальный сайт партии, 11.12.2014, Депутаты фракции «СР» внесли в Госдуму законопроект об увеличении размеров индексации страховых пенсий

Депутаты фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Госдуме Михаил Емельянов, Евдокия Бычкова, Олег Нилов, Александр Тарнавский и Василий Швецов внесли в ГД проект федерального закона № 674075-6 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, направленных на увеличение размеров индексации страховых пенсий в соответствие с годовым индексом роста заработной платы в Российской Федерации».

Как говорится в пояснительной записке к документу, законопроект вносит изменения в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и в Федеральный закон «О страховых пенсиях», устанавливая новый, более соответствующий социальным целям и задачам пенсионного обеспечения, порядок индексации страховых пенсий.

Так, в соответствии с действующим законодательством, страховые части пенсии могут индексироваться только на величину коэффициента доходов Пенсионного фонда РФ, что меньше чем годовой индекс роста средней заработной платы. Кроме того, начиная с 1 января 2015 года размеры и порядок индексирования страховых пенсий будут определяться Правительством РФ, которое не обязано будет индексировать пенсии даже в соответствии с повышением коэффициента доходов Пенсионного фонда.

Законопроектом, внесенным в Госдуму депутатами «СР», предусмотрена четкая привязка уровня индексации пенсий к годовому индексу повышения средней заработной платы. При этом, если средств Пенсионного фонда окажется недостаточно, авторы законопроекта предполагают покрывать данную недоимку за счет средств федерального бюджета.

44


Официальный сайт партии Единая Россия (duma-er.ru), 11.12.2014, Терентьев возглавил Всероссийское общество инвалидов

Сегодня, 11 декабря, в Москве состоялся внеочередной съезд Всероссийского общества инвалидов (ВОИ), в ходе которого заместитель председателя комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Терентьев был избран на должность председателя организации.

[…]

Выступая перед делегатами съезда, Михаил Терентьев отметил, что ВОИ должна развиваться как экспертная организация, которая не только знает проблемы инвалидов, но и предлагает правительству страны решения этих проблем.

Терентьев выделил четыре направления работы, которые должны быть под постоянным контролем Всероссийского общества инвалидов.

«Во-первых, это пенсионная реформа. Вопрос очень актуальный, потому что для большинства инвалидов это единственный источник существования. Именно поэтому нельзя допустить снижение уровня пенсионного обеспечения инвалидов.

[…]

Вечерняя Москва (vmdaily.ru), 11.12.2014, Сергей Александров, Высшую степень отличия для женщин решено возродить

Соответствующий проект подготовлен депутатами от «Единой России» и уже размещен в законодательной базе сайта нижней палаты. Инициаторы предлагают присваивать звание «Мать-героиня Российской Федерации», высшую степень социального отличия, женщинам, родившим и воспитавшим 10 детей.

Учитываются дети не моложе восьми лет, в том числе усыновленные (удочеренные) в установленном законодательством порядке. С 1 января 2015 года это звание предусматривает право на получение единовременной выплаты 5 миллионов рублей и на досрочное, в 50 лет, назначение пенсии по старости. Кстати, за 40 лет действия закона в СССР звание «Мать-героиня» получили около 750 тысяч матерей.

45


Гарант (garant.ru), 11.12.2014, Порядок индексации страховых пенсий предлагается скорректировать

Уровень индексации страховой части трудовой пенсии хотят привязать к годовому индексу повышения средней заработной платы. Соответствующий законопроект1, разработанный группой депутатов, внесен в Госдуму.

Предлагается предусмотреть дополнительное увеличение размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с темпом роста среднемесячной зарплаты в РФ. Отметим, что по действующему законодательству страховые части пенсии могут индексироваться на величину коэффициента доходов Пенсионного фонда РФ (подп. 5 п. 6 ст. 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). Авторы проекта отмечают, что указанный коэффициент меньше годового индекса роста средней заработной платы.

Кроме того, в случае, если дополнительное увеличение размеров страховой части трудовой пенсии превысит индекс роста доходов бюджета ПФР в расчете на одного пенсионера, то соответствующую разницу планируется погашать за счет средств федерального бюджета.

Также Правительство РФ могут обязать ежегодно индексировать размеры фиксированной выплаты к страховым пенсиям. Сейчас ведомство вправе провести такую индексацию, но не обязано это делать. При этом новая обязанность возникнет со дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с 1 января 2015 года).

На реализацию предлагаемых поправок прогнозируются дополнительные расходы из федерального бюджета в размере 180-200 млрд руб. (3,8-4,1%) из общих расходов ПФР на выплату страховых пенсий.

АиФ (aif.ru), 11.12.2014, Повысят ли в 2015 г. пенсии и зарплаты?

В Пенсионном фонде РФ «АиФ» сообщили, что в 2015 г. размеры пенсий будут проиндексированы дважды: 1 февраля - на размер инфляции, а 1 апреля - исходя из индексации доходов Пенсионного фонда за предыдущий год.

Окончательная цифра инфляции за 2014 г. будет понятна только в январе нового года, тогда же определится и размер индексации 1 февраля. Министр экономического развития Алексей Улюкаев заявил, что инфляция может достичь уровня 9%.

Что касается повышения зарплат бюджетников, то на 2015 г. оно также запланировано. Но не на реальный уровень инфляции предыдущего 2014 г., как у пенсионеров, а на планируемый уровень 2015 г. А этот прогноз у наших чиновников крайне

46


оптимистичный. По их мнению, инфляция в следующем году составит 5,5%. Зарплаты бюджетников, а также военнослужащих, соответственно, вырастут на эту же величину.

Slon.ru, 11.12.2014, Кирилл Никитин, Что изменится в налогах после парламентской речи Путина

За время третьего срока Путина ежегодное послание президента Федеральному собранию приобрело куда большее влияние на налоговую политику, чем предложения профильных министерств. Правда, в 2014 году оно оказалось крайне скупым на ее обсуждение.

По существу оно свелось к двум принципиально новым мерам: декларации неизменности налогового режима до конца третьего путинского срока и обещанию единовременной налоговой амнистии возвращенных в страну капиталов – мерам, по меньшей мере, спорным и однозначно недостаточным для борьбы с кризисными явлениями.

Кто определяет налоговую политику?

В теории в России есть несколько вводных документов, определяющих, что будет с налогами. В частности, ежегодно утверждаемые правительством «Основные направления налоговой политики» на трехлетнюю перспективу. Они должны обеспечивать стабильность и предсказуемость налогового режима, содержать системное изложение концептуальной повестки правительства и профильного ведомства – Минфина. Я написал «в теории» потому, что на практике «направления» оказываются лишь основой, начальной позицией для дальнейшей дискуссии, в ходе которой другие заинтересованные игроки (прежде всего – администрация президента) вносят существенные корректировки.

Например, в последних, действующих «Основных направлениях» нет ни слова о нововведениях, определивших налоговую повестку уходящего года. А это длинный список:

налог с продаж,

торговый сбор,

налог на недвижимое имущество организаций от кадастровой стоимости,

радикальное изменение администрирования НДС и выручки с использованием контрольно-кассовой техники,

мораторий на создание консолидированных групп налогоплательщиков,

использование кадастровой стоимости недвижимости при определении дохода от ее продажи для начисления НДФЛ,

распространение взносов в ФОМС по ставке 5,1% на весь размер фонда оплаты труда.

47


Более того, некоторая часть из перечисленных нововведений была отвергнута на этапе обсуждения проекта последних «Основных направлений», но затем, минуя их, воплотилась в жизнь. Последние три года процесс подготовки «Основных направлений» становился все более открытым – с привлечением экспертов и общественности, – это, безусловно, полезно. Но теперь хотелось бы, чтобы хоть сколько-нибудь значимая часть обсуждения учитывалась при принятии решений.

Неудивительно, что на практике все большее влияние приобретают вводные, звучащие в ежегодном послании президента парламенту. Специфика жанра послания не предполагает детального обсуждения конкретных тем, однако последние три послания (равно как и перечни поручений по реализации посланий – документы, пожалуй, не менее важные, чем сами послания, поскольку переводят декларации на язык конкретных решений, ответственных и сроков) содержали достаточно конкретные концептуальные постановки задач в области налоговой политики.

Пожалуй, третьим, пока отсутствующим элементом, который мог бы определять будущее налогов, мог бы стать концептуальный документ от федерального парламента. Сейчас, в условиях ослабленного правительства и переноса точки принятия решений по вопросам налоговой политики на уровень администрации президента, заметно усилилось влияние профильного комитета Государственной думы. Впервые за немаленькую историю российского парламентаризма его возглавляет не просто заметный политик, но еще и профильный эксперт в области именно налогового права – Андрей Макаров. Полагаю, что в ближайшее время идея создания такого документа, налоговой стратегии от Думы, будет востребована.

Пока же цикличность президентского послания определяет и еще одно свойство налоговой политики современной России – годовой цикл ревизии поставленных задач. Например, важнейший налоговый законопроект, о деофшоризации, был принят парламентом в ноябре 2014 года, притом что задача была поставлена в декабре 2013-го. В таком цикле нет ничего плохого в условиях макроэкономической стабильности, однако при стремительно развивающемся кризисе годовой лаг кажется слишком длинным.

Что обещает послание

Перечень мер налоговой политики, озвученных в свежем президентском послании, на первый взгляд выглядит внушительно. Здесь и амнистия капитала, и обеспечение неизменности налоговой нагрузки (включая взносы в социальные страховые фонды), и налоговые каникулы для малого бизнеса, нового бизнеса, бизнеса на требующих ускоренного развития территориях и даже надзорные каникулы. При ближайшем рассмотрении, впрочем, грандиозность замысла сильно снижается.

Возьмем налоговые каникулы. Это вещь сама по себе замечательная, но, во-первых, далеко не новая, во-вторых, зависящая от решения региональных властей и осуществляемая за счет бюджетов субъектов Федерации (а денег в этих бюджетах катастрофически не хватает: по итогам 2013 года только 7 из 83 субъектов не получали дотаций на выравнивание из федерального центра). И в-третьих, она снижает нагрузку только по налогам на прибыль и на имущество. Помогает ли такое снижение налоговой нагрузки предприятиям и предпринимателям, которые только начинают свое дело (а

48


значит, получат свою прибыль дай бог если через пару лет)? Вряд ли. Помогает ли оно тем, кто арендует недвижимость? Тоже нет. Основная фискальная нагрузка, которая ложится на плечи малого, нового, да и любого иного бизнеса с первых дней существования, – непомерные страховые взносы. В послании об их снижении – ни слова.

Обеспечение стабильности налогового режима? Тоже прекрасная идея. Однако на практике нужно понимать, что стабильность (неизменность условий налогообложения начиная с 1 января 2015 года) означает не только мораторий на рост налоговой нагрузки, но и отказ от обсуждения не самых лучших решений, принятых, например, в 2014 году. Одним из таких решений, практически не вызвавшим никакой реакции бизнеса, увлеченного борьбой против налога с продаж и торгового сбора, а также за снижение порога беспошлинного ввоза, стало распространение с 2015 года взносов в Фонд обязательного медицинского страхования (5,1%) на всю величину зарплаты (сейчас взнос платится работодателем с первых 624 тысяч рублей зарплаты на человека в год). Повышать отчисления в ФОМС и одновременно бороться за рост производительности труда, рост несырьевого сектора, высокотехнологичных производств, не испытывая при этом когнитивного диссонанса, – большое искусство.

Еще один вопрос – не будет ли декларация неизменности условий налогообложения использоваться для того, чтобы заблокировать прогрессивные инициативы в области улучшения налогового контроля. Взять, например, онлайн-контроль за показателями контрольно-кассовой техники – такой эксперимент по решению правительства проводился с 1 августа 2014 года в 4 субъектах Федерации. Или – электронное декларирование НДС (вводится с 2015 года). Эти высокотехнологичные меры (если этому не мешать) помогут вовлечь в процесс уплаты налогов весь бизнес, а не только крупных игроков, которые на виду. А значит, распределить нагрузку на всех, позволить наконец начать разговор не о «неизменности нагрузки», а о ее снижении.

Надзорные каникулы, о которых было так много позитивных комментариев, к налоговой сфере вообще не имеют отношения. Во-первых, малый бизнес и так по факту практически не проверяется налоговиками (за редким исключением, когда фирмы задействованы в цепочках незаконного возмещения НДС). Во-вторых, как четко следует из перечня поручений по реализации послания, надзорные каникулы относятся к надзорной и контрольной деятельности в рамках 294-ФЗ: речь идет о проверках со стороны силовиков, Федеральной антимонопольной службы, лицензирующих органов и инспекций по защите прав потребителей. Налоговый же контроль не входит в сферу регулирования этого закона.

И наконец, «полная амнистия капитала». Здесь следует отметить, что поручения по реализации послания, по всей видимости, сильно сужают сказанное президентом. Судите сами. Послание 4 декабря 2014 года: «Если человек легализует свои средства и имущество в России, он получит твердые правовые гарантии, что его не будут таскать по различным органам, в том числе и правоохранительным, трясти его там и тут, не спросят об источниках и способах получения капиталов, что он не столкнется с уголовным или административным преследованием и к нему не будет вопросов со стороны налоговых служб и правоохранительных органов. Давайте это сделаем сейчас, но один раз. И все должны этим воспользоваться, кто хочет прийти в Россию».

49


Перечень поручений 5 декабря 2014 года: «Обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих однократное освобождение российских лиц от налоговой и уголовной ответственности при условии возвращения указанными лицами в российскую юрисдикцию ранее выведенных ими в иностранные юрисдикции без уплаты соответствующих налогов доходов, полученных от источников в Российской Федерации». О том, что можно не раскрывать происхождение средств, здесь уже не сказано. А если источник – коррупция, торговля оружием или наркотиками, то освобождение от ответственности только за неуплату налогов тут вряд ли кого обрадует.

Что касается сути амнистии, то, во-первых, это уже третья амнистия на нашей памяти, и предыдущие не принесли сколь-нибудь значимых доходов; во-вторых, любая бесплатная налоговая амнистия – это сигнал о том, что неуплата налогов является нормальным, если не нормативным поведением, поскольку регулярно прощается; ну и в-третьих, амнистия в варианте, изложенном в послании, прямо противоречит рекомендациям FATF (Международной организации по борьбе с отмыванием денег), принятым с участием России. Они гласят, что любая программа репатриации активов/капиталов, вне зависимости от налогообложения, должна сопровождаться выяснением источников происхождения средств для противодействия легализации незаконных денежных средств и финансированию терроризма. В этом смысле сужение президентских обещаний в поручениях правительству я приветствую.

Что хотелось бы услышать в послании

Послание не в полной мере отвечает вызовам сегодняшнего дня – ситуации замедления экономики, роста инфляции и снижения курса национальной валюты. На мой взгляд, в ближайшее время налоговая политика должна обеспечить решение трех задач.

Во-первых, необходимо устранить эффект инфляции и ослабления курса рубля по отношению к резервным валютам при расчете налоговых обязательств. Эффекты эти являются разнонаправленными, а их обсуждение требует неплохого понимания правил бухгалтерского или налогового учета, так что не будем на них подробно останавливаться. Но суть предложения – в исключении из расчета налогооблагаемой прибыли «бумажных» прибылей и убытков, связанных с переоценкой выраженных в валюте активов и обязательств, а также в обеспечении корректировки обесценивающихся сумм зафиксированных в рублях расходов, вычитаемых для целей налогообложения (в первую очередь амортизационных отчислений).

Во-вторых, нужно подкрепить в том числе и налоговыми стимулами поставленную президентом задачу по наращиванию инвестиций. Стимулы такого рода давно известны и могут принимать форму ускоренной амортизации, индексации амортизационных отчислений для налоговых целей – при условии направления прибыли на реинвестирование или же прямого льготирования прибыли, направленной на финансирование капитальных вложений.

И наконец, в-третьих, пора заняться решением проблемы неподъемных обязательных страховых взносов, убивающих любой работающий вбелую бизнес. Например, у сотрудника и работодателя должна быть возможность сократить выплаты в Фонд социального страхования, если работник хочет получать чуть больше каждый месяц и

50


чуть меньше при оплате больничного. А те фирмы, которые оплачивают сотрудникам программы добровольного медицинского страхования, не должны платить взносы в ФОМС.

Возможно, стоит освободить от взносов в Пенсионный фонд (22% от зарплаты) студентов и пенсионеров в сочетании с отказом от формирования у них дополнительных пенсионных прав.

По всем без исключения страховым взносам пора отказаться от практики, при которой формальным плательщиком в фонды за сотрудника является только работодатель. В развитом мире эта ответственность делится в той или иной пропорции между работодателем и работником (с единовременным обязательным повышением зарплаты на сумму взносов, переносимых с работодателя на работника). В случае со взносами в ПФР имело бы смысл оставить на работодателе финансирование страховой части пенсии и перенести на сотрудника финансирование накопительной части.

Региональные СМИ

Тюменские известия (t-i.ru), 11.12.2014, Кто избавит россиян от «магии доллара»?

На минувшей неделе Альфа-банк собрал журналистов со всей страны на IX ежегодную конференцию «Российский банковский сектор: проверка на прочность». Как признался Леонид Игнат, директор этого крупнейшего частного банка России по информационной политике, за все девять лет проведения конференций нынешние времена едва ли не самые интересные. В происходящих событиях сложно разобраться даже профессионалу.

[…]

Александр Шохин в течение получаса рассказывал журналистам об общеэкономической ситуации. Говорил о судебной системе, заметно снизившей свою эффективность в силу объединения судов и передачи экономических споров в суды общей юрисдикции. Говорил о национальном рейтинге состояния инвестиционного климата, который начнут внедрять по всей стране со следующего года в надежде простимулировать глав регионов к сокращению числа административных процедур и тиражированию лучших практик. Пока же разрешение на строительство, например, в отдельных регионах оформляют за 40 дней, тогда как в других на это уходит 540 дней. Аналогичная ситуация при подключении к электросетям. Никакими особенностями - климатическими, территориальными - подобный разрыв не объяснить. По итогам рейтингования докладчик считает возможным принятие Кремлём кадровых решений в отношении глав проштрафившихся регионов.

- Нам одновременно приходится отвечать на многие вопросы, например, что делать с пенсионной системой, - завершает затянувшееся выступление Александр Шохин. - Чтобы она не была подушкой безопасности для бюджета, когда накопительная часть ежегодно замораживается и куда-то откладывается. Подобными решениями

51


государство за последние годы очень сильно подорвало доверие бизнеса и граждан к долгосрочности накоплений и пенсионной системе в целом.

«Доверие государству ещё ниже…»

- Что касается пенсионной системы… - принимает брошенный вызов Алексей Моисеев, заместитель министра финансов. - Действительно, были приняты решения, которые, наверное, имеют под собой подрыв доверия. Но, с другой стороны, мы видим, что наши усилия позволили сделать так, что большинство граждан выбрало накопительную систему, решив отдать деньги негосударственным пенсионным фондам. Можно, конечно, сказать, что доверие государству ещё ниже… Сейчас мы ожидаем решение президента о возврате до конца мая 2015 года ранее замороженных пенсионных взносов тем фондам, которые прошли акционирование.

[…]

Подмосковье сегодня, 11.12.2014, Баллы для пенсии: с 2015 года пенсии будут рассчитывать по новой формуле

Новая формула расчета пенсии начнет действовать в России с 2015 года. На размер пенсии по новой формуле будут влиять стаж, размер официальной зарплаты и время выхода на пенсию.

Как сообщил газете «Подмосковье сегодня» начальник ГУ ПФР № 5 по Москве и Московской области Александр Акименко, в соответствии с бюджетом ПФР средний размер пенсии в течение 2015 года увеличится не менее чем на 846 рублей и должен составить на 31 декабря 2015 года 11 783 рубля. Для сравнения: на 1 января 2014 года средний размер пенсии в России составил 10 029 рублей. По словам Александра Акименко, основным видом пенсий в России в 2015 году будет страховая пенсия (в 2014 году - это была страховая часть трудовой пенсии). Страховая пенсия рассчитывается по простой формуле. Ключевое слово - баллы. В законе они именуются «индивидуальными пенсионными коэффициентами». За каждый отдельный год трудовой деятельности работающему человеку присваивается определенное число баллов. Их количество зависит от суммы страховых взносов, поступивших за него от работодателя в Пенсионный фонд России, то есть в конечном итоге - от размера зарплаты, с которой эти взносы рассчитываются. Стоимость пенсионного балла - это величина, которую устанавливает государство. Она каждый год будет увеличиваться как минимум на процент инфляции. В рубли пенсионные баллы будут пересчитаны по стоимости одного балла в году назначения пенсии. К этой сумме будет прибавляться фиксированная выплата - гарантированная, единая для пенсионеров сумма от государства. Для ориентира - стоимость балла на 1 января 2015 года составит 64 рубля; фиксированная выплата- 3935 рублей. Но уже в 2015 году эти показатели будут индексированы. По итогам всей трудовой жизни баллы суммируются. Чтобы гражданину была назначена страховая пенсия, важно, чтобы страховой стаж составил не менее 15 лет, а общая сумма баллов была не ниже 30. Впрочем, и то и другое справедливо для тех, кто пойдет на пенсию после 2025 года. На переходный период требования к стажу и баллам будут скромнее.

52


Пенсионер (pensioner46.ru) (Курск), 11.12.2014, Варианты управления будущей пенсией

В результате очередного раунда пенсионной реформы страховая часть пенсии со следующего года будет накапливаться не в рублях, а в баллах. В 2015 году стоимость одного балла составит 64 руб. 10 коп.

Правда, законодатель обещает ежегодно повышать «обменный курс» балла в соответствии с ростом инфляции. Но если использовать указанное значение балла, умножив его на минимальное количество баллов, необходимое для выхода на пенсию (30 баллов), размер пенсии составит всего 1923 руб. Вряд ли приходится рассчитывать, что в будущем коэффициент замещения зарплаты пенсией превысит сегодняшний уровень, который, по данным Росстата на июль 2014 года, соответствует 30%.

Но у гражданина есть шанс повлиять на размер своей будущей пенсии благодаря ее накопительной части. Формирование будущей пенсии во многом зависит от того, как гражданин распоряжается пенсионными отчислениями, которые производит за него работодатель из фонда оплаты труда. Напомним, до 1 января 2016 года граждане 1967 года рождения и моложе должны определиться, хотят ли они формировать накопительную пенсию или нет (п. 1 ст. 33.3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

В противном случае взносы на накопительную часть пенсии «молчунов» будут пополнять страховую часть их пенсии.

Для сохранения действующего тарифа (6% отчислений из зарплаты направляются на накопительную часть пенсии в соответствии с п. 3 ст. 33.1 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации») гражданину необходимо подать заявление в ПФР о переводе накопительной части пенсии в частную управляющую компанию (УК), НПФ или государственную управляющую компанию «Внешэкономбанк» (ГУК ВЭБ). При этом в заявлении необходимо указать конкретную управляющую компанию или НПФ.

Каждый из этих вариантов имеет как плюсы, так и минусы. К примеру, НПФ принимает на себя обязательство инвестировать средства гражданина через негосударственные УК, обеспечивая комплексное обслуживание застрахованных лиц: фонды инвестируют средства, информируют о состоянии счета, осуществляют выплату пенсий и т. д. В отличие от НПФ, частные управляющие компании не имеют информации о застрахованных лицах, поскольку ПФР не передает персональные данные в УК. В связи с этим рост или, напротив, снижение накоплений конкретного гражданина, переданных в частную УК, отследить сложнее, чем при инвестировании в НПФ.

К примеру, при передаче накопительной части пенсии в НПФ можно узнать состояние лицевого счета, просто зайдя в личный кабинет на официальном сайте НПФ (как правило, крупные НПФ предоставляют такую возможность). Клиенты же частных УК узнают о результатах инвестирования посредством информационных писем из ПФР (направляются раз в год), на портале государственных услуг (при условии, что гражданин зарегистрирован на портале) либо запросив в ПФР выписку со своего

53


индивидуального личного счета (п. 3-4. ст. 31 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации»).

ГУК ВЭБ информирует своих клиентов о результатах инвестирования пенсионных накоплений, однако и у такого варианта пенсионного обеспечения есть свои недостатки - в частности, относительно низкая доходность по сравнению с НПФ.

Передача накопительной части пенсии в НПФ имеет ряд преимуществ:

1. Высокий уровень доходности. Сравнение результатов инвестирования ведущих НПФ и ГУК ВЭБ за последние несколько лет свидетельствует о том, что выгоднее доверять накопительную часть пенсии НПФ.

По данным аналитического отчета российской консультационной компании «Пенсионные и актуарные консультации», опубликованного в августе 2014 года, доходность 25 крупнейших НПФ за период с 2009 по 2013 год составила более 53%, в то время как максимальная доходность расширенного портфеля ГУК ВЭБ за тот же временной период не превысила 40%.

Инфляция же в эти годы составила 40,5%. Соответственно, инвестиционная деятельность ГУК ВЭБ не позволяет даже компенсировать инфляцию. В этой ситуации об эффективности пенсионных накоплений говорить не приходится. Таким образом, инвестиционная политика НПФ гарантирует более высокие дивиденды по сравнению с деятельностью ГУК ВЭБ.

Это связано с тем, что ГУК ВЭБ инвестирует средства застрахованных лиц преимущественно в государственные обязательства, ставки по которым ниже, чем реальный уровень инфляции. НПФ же имеют возможность использовать более широкую линейку финансовых инструментов и к тому же конкурируют между собой. Помимо государственных ценных бумаг, НПФ вкладывают средства в высокодоходные акции российских компаний нефтегазового сектора, ТЭК, банков и прочих крупных корпораций (ст. 26 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации»).

Отметим также, что обратившийся в частную УК гражданин сам определяет конкретный инвестиционный портфель, то есть несет всю полноту ответственности за свой выбор.

2. Ответственность перед застрахованными лицами. НПФ, в отличие от частных УК и ГУК ВЭБ, заключает с гражданином договор, в котором устанавливаются права, обязанности и ответственность сторон. Кроме того, в договоре прописывается порядок наследования пенсионных накоплений гражданина в случае его смерти (постановление Правительства РФ от 3 ноября 2007 г. № 741 «Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета»).

54


3. Диверсификация рисков. Как правило, НПФ одновременно работают с разными частными управляющими компаниями и в случае неудачной финансовой политики одной из них общий результат инвестирования за год все равно может быть положительным.

Отдельно стоит отметить, что до 2016 года все НПФ обязаны присоединиться к системе гарантирования накопления пенсионных средств, а также пройти проверку Банком России (ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 422-ФЗ «О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений»). Это значит, что контроль за деятельностью НПФ возрастает.

По новому законодательству даже при ликвидации или банкротстве НПФ гражданин сможет вернуть свои пенсионные накопления (ст. 5 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 422-ФЗ «О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений»).

Если гражданин принял решение о переводе своих пенсионных накоплений в НПФ, ему необходимо подать в отделение ПФР или МФЦ по месту жительства заявление по форме № 30н (форма заявления и инструкция по ее заполнению утверждена приказом Минфина России от 11 марта 2004 г.). Заявление может быть направлено в бумажной или электронной форме (п. 2, п. 4 ст. 32 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации»).

Оксана Власьева, директор департамента по работе с корпоративными клиентами ОАО «НПФ электроэнергетики»: «Одно из основных преимуществ НПФ - диверсификация рисков при управлении пенсионными накоплениями и резервами, поскольку любой НПФ сотрудничает с несколькими УК. Это позволяет не только эффективно инвестировать средства клиентов, но и снижать риски инвестирования. Кроме того, важный момент - прозрачность: большинство НПФ предоставляют клиенту доступ в личный кабинет, с помощью которого можно отслеживать состояние своих счетов в режиме онлайн. К примеру, наши клиенты по обязательному пенсионному страхованию в 2013 году смогли оценить обновленный личный кабинет для физических лиц. В следующем году нашими IT-специалистами будет разработан и запущен аналогичный сервис для предприятий - корпоративных клиентов».

Николай Ефремов, первый вице-президент НПФ «Европейский пенсионный фонд» (ЗАО): «Накопительная часть пенсии в обязательном страховании появилась в 2002 году. Помимо основных своих функций она несла в себе еще и обучающий элемент, была частью образовательной системы по повышению финансовой грамотности россиян, давала возможность привыкнуть к мысли о накоплениях «на старость». Общественные исследования показывают: сегодня наши соотечественники положительно относятся к обязательному варианту накоплений. Благодаря этой

55


системе они учатся брать на себя ответственность и принимают самостоятельное участие в формировании своего пенсионного будущего».

ИА Галерея Чижова (infovoronezh.ru), 11.12.2014, Воронежский штаб Общероссийского народного фронта предлагает создать единый пенсионный кодекс

С 1 января 2015 года в пенсионном законодательстве произойдут изменения. Разъяснить их будут готовы члены регионального штаба Общероссийского народного фронта. Также они планируют исключить противоречия законодательства, создав единый пенсионный кодекс.

На днях на базе Воронежской лесотехнической академии прошло заседание двух рабочих групп «Общество и власть» и «Социальная справедливость». Участники обсуждали меры по совершенствованию пенсионной системы. По мнению члена Воронежского городского Совета Ветеранов Виктора Маркова, пенсионные реформы, проводимые в нашем государстве, нельзя оценивать по одному критерию. Кроме того, было отмечено, что необходимо принимать меры по регулированию пенсионного законодательства и упрощению его логистики.

По итогам совещания было принято решение проводить мероприятия, нацеленные на популяризацию сведений, содержащихся в поправках к закону. Члены Воронежского штаба Общероссийского народного фронта выступили с инициативой уровнять условия пенсионного обеспечения тех, кто вышел на пенсию по-старому и по-новому законодательству. Поступило также предложение принять единый пенсионный кодекс, способный выстроить систему законодательных мер и избавиться от имеющихся противоречий.

Единая Россия. Мурманская область, 11.12.2014, Богушевич: Правительство поддержит индексацию пенсий и зарплат бюджетников

Председатель Регионального совета сторонников прокомментировал интервью главы правительства российским СМИ.

«Сейчас одна из самых острых тем для жителей региона, как и, думаю, для жителей всей страны, – это ситуация на валютном рынке. Дмитрий Анатольевич, отвечая на вопросы представителей СМИ, выразил, в том числе, и мою позицию по поводу этой ситуации. Позиция такая: мы живем в России, получаем зарплату в рублях, поэтому, если нет срочной необходимости, то не стоит нести деньги в обменные пункты. То есть, если, к примеру, вы не выезжаете за рубеж, если у вас нет долговых обязательств в валюте, то менять рубли на доллары или евро ни к чему. Мы это уже проходили в 2008 году, когда курсы иностранной валюты сначала резко выросли, а потом снизились. И те, кто начал метаться, очень много потеряли», - отметил Председатель Регионального совета сторонников, члена президиума Регионального политического совета Павел Богушевич, комментируя интервью главы правительства российским СМИ.

«Кроме того, мне очень понравилось то, что Дмитрий Анатольевич честно сказал, что, безусловно, девальвация рубля – это прямой удар по кошельку всех россиян. И мы

56


должны это выдержать. Важно также, что премьер-министр отметил, что в нынешних условиях пенсии и зарплаты бюджетников будут индексироваться», - подчеркнул Богушевич.

Kommuna.ru (communa.ru), 11.12.2014, В Воронеже обсудили проблемы совершенствования пенсионной системы

Восьмого декабря на базе Воронежской лесотехнической академии состоялось совместное заседание рабочих групп «Общество и власть» и «Социальная справедливость» регионального штаба Общероссийского народного фронта.

О проблемах совершенствования пенсионной системы доложил член Воронежского городского Совета ветеранов Виктор Марков. Вопросы, которые он поставил перед собравшимися, вызвали острую, но продуктивную дискуссию.

- Невозможно оценивать пенсионные реформы только по одному критерию. Слишком много слагающих пенсионного финансирования и законов, их регулирующих. Обсуждение этой проблемы на состоявшемся заседании привело к закономерному выводу: необходимо принимать меры по регулированию пенсионного законодательства и упрощению его логистики, - прокомментировал руководитель исполнительного комитета ОНФ в Воронежской области Олег Вельможин.

- На днях в силу вступают новые поправки в пенсионное законодательство, - отметил сопредседатель регионального штаба ОНФ Василий Попов. - Они достаточно серьезные. На заседании мы попытались проанализировать, к каким изменениям нужно быть готовыми. Было принято решение проводить мероприятия по популяризации и пропаганде сведений, которые содержатся в новом законе. Ведь из-за недостаточной осведомленности возникает опасность роста напряжения среди населения, которое плохо знает свои права и обязанности в части пенсионного законодательства. Одной из остро стоящих проблем на данный момент является выравнивание условий пенсионного обеспечения для тех, кто уходит на пенсию по новому закону, и тех, кто уходил по старому. Настало время подумать о принятии единого Пенсионного кодекса. Пенсионное законодательство местами противоречиво, необходимо выстроить логичную систему законодательных мер, – подчеркнул сопредседатель регионального штаба ОНФ Василий Попов.

57


НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН СНГ

Украина

Новости@Mail.Ru, 11.12.2014, Пенсионный возраст мужчинам и женщинам могут повысить до 65 лет

А пенсии могут пересчитать с применением процента от суммы перечисленных в Пенсионный фонд Украины страховых взносов, а не от заработной платы.

В Министерстве финансов планируют сэкономить около 4,3 млрд гривен путем повышения пенсионного возраста мужчинам и женщинам до 65 лет и ограничения выплаты пенсий работающим пенсионерам до 90% назначенной пенсии, но не ниже размера прожиточного минимума установленного для лиц, утративших трудоспособность.

Об этом говорится в рекомендациях по изменению в законодательство, подготовленных Министерством финансов Украины, с целью оптимизации расходов из госбюджета.

Документом также предлагается приостановить индексацию пенсий до стабилизации экономики Украины. В министерстве посчитали, что это позволит сэкономить около 2,8 млрд гривен.

Кроме того, Минфин хочет осуществить перерасчет пенсии с применением процента от суммы перечисленных в Пенсионный фонд Украины страховых взносов, а не от заработной платы.

Предусматривается замораживание размера средней заработной платы (дохода) в Украине, с которой уплачены страховые взносы и назначаются пенсии, на уровне 2014 года. В министерстве Наталии Яресько уверены, что это будет способствовать восстановлению социальной справедливости в части сокращения разрывов в размерах пенсий, которые обусловлены годом выхода на пенсию. Эта норма может коснуться 446,7 тыс. украинцев и позволит сэкономить 394 млн. гривен.

Ведомство предложило урегулировать вопрос относительно повышения пенсионного возраста и страхового стажа, необходимого для назначения пенсии, для лиц, которые имеют право на льготную пенсию и пенсию за выслугу лет, в связи с тем, что пенсионное обеспечение указанных категорий граждан не было усовершенствовано во время осуществления пенсионной реформы в 2011 году. Так, льготный пенсионный возраст может повыситься для женщин - на 10 лет, для мужчин - на 5 лет, а необходимый стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет может повыситься на 7 лет. По подсчетам чиновников реальная экономия от таких действий может составить 531,8 млн гривен.

58


Предлагается также пересмотреть минимальный размер пенсии в случае потери кормильца, которые назначаются членам семей военнослужащих и правоохранителей, в части выплаты такой пенсии в двухкратном размере прожиточного минимума исключительно семьям лиц, которые погибли защищая Родину. Речь идет об отмене пенсий по потере кормильца для членов семей военнослужащих, которые не являются участниками АТО и инвалидами войны. Экономия в таком случае может составить 893,3 млн гривен.

Документ предусматривает ограничение права на получение привилегированных пенсий для новых пенсионеров. Предлагается снизить размер пенсии, назначенной по специальным законам с 70 % до 60% заработной платы. В среднем уменьшение пенсии государственного служащего составит около 373 гривен, а народного депутата - около 1000 гривен. Также заморозить перерасчет специальных пенсий в случае повышения заработной платы работающим государственным служащим и приравненным к ним лицам. Это будет касаться 165,3 тысяч украинцев, а реальная экономия составит 34,4 млн. гривен.

Кроме того, Министерство финансов хочет осуществлять доплаты к пенсии детям войны в порядке и размерах, установленных Кабинетом министров Украины. Таким образом ведомство планирует сэкономить почти 3,5 млрд гривен.

Минпром (minprom.com.ua), 11.12.2014, В Минсоцполитики выступили против повышения пенсионного возраста

Минсоцполитики выступает против повышения пенсионного возраста на 5 лет для мужчин и на 10 для женщин, и надеется, что это предложение не будет реализовано, сказал «Вестям» министр социальной политики Павел Розенко, комментируя обнародованные в сети интернет проекты документов, касающиеся планов по сокращению соцвыплат.

Как писали «Вести», в обнародованных недавно журналистом Анатолием Шарием документах с реквизитами Кабмина о планах по внедрению «экономной экономики», прописаны предложения правительства о резком сокращении соцвыплат, монетизации льгот, экономии на здравоохранении и образовании. В частности, там предлагается увеличение пенсионного возраста для мужчин на 5 лет и для женщин на 10, и заморозить средний размер зарплаты для расчета пенсии на уровне 2700 грн.

«Сейчас в интернете, как и между министерствами, «гуляет» масса документов. На самом деле в этом направлении работает несколько рабочих групп, у каждой из которых есть свои наработки. Все обсуждается. Могу сказать одно: на момент публикации часть из этих вопросов уже была проговорена и отброшена. Например, самый конфликтный вопрос, - повышение пенсионного возраста. Я отношусь к группе экспертов, которые считают, что повышение пенсионного возраста ничего не даст Украине», - подчеркнул в разговоре с «Вестями» Павел Розенко.

59


Newseek.org (Украина), 11.12.2014, Как власть собирается экономить на пенсионерах

Судя по всему, массовая экономия коснется уже в следующем году и самых незащишенных украинцев — пенсионеров, у которых каждая копейка и так на счету.

Исходя из наработок по бюджету на 2015 год, власти собираются частично сократить выплаты пожилым людям. Будут максимально экономить расходы Пенсионного фонда, которому хронически не хватает денег на выплаты пенсий (дотации дает госбюджет. — Авт.). Только в нынешнем году «дыра» между расходами и доходами ПФ достигла 20 млрд грн.

ПРОГОЛОСУЮТ. По словам министра соцполитики Павла Розенко, депутаты, скорее всего, проголосуют за увеличение пенсионного возраста и стажа для льготных категорий пенсионеров, замораживание пенсий и урезание их для депутатов, госслужащих, силовиков. В пресс-службе Министерства нам ответили, что наработки по сокращению расходов бюджета должны быть сначала утверждены на заседании Кабмина: «Это рабочие предложения, они могут еще измениться». После этого их вынесут на голосование в Раду. Эксперты считают, что это произойдет либо в последних числах декабря, либо в начале января уже 2015-го года.

В первую очередь от экономии могут пострадать представители вредных профессий, ученые и госслужащие. «Вряд ли Рада поддержит повышение пенсвозраста сразу на 5 лет для всех, — говорит экс-секретарь Кабмина Виктор Лисицкий. — А вот заставить больше работать для льготной пенсии представителей вредных профессий, медиков, водителей спецтранспорта, аграриев, авиаторов — вполне реально. Наверняка урежут пенсии госслужащим и ученым».

Экс-замминистра соцполитики Андрей Черкасов считает в принципе неправильной идею экономить на пожилых людях: «Надо создавать рабочие места, тогда будут больше доходы в Пенсфонд. А заставлять работать больше представителей вредных профессий — бесчеловечно, они и так страдают от разных болезней».

НАРОД ПРОТИВ. Пенсионеров особенно возмущают две идеи: отбирать 10% пенсии у тех, кто работает и заморозить индексацию выплат. «Я заработал эту пенсию и мое право — трудиться мне дальше или нет. А индексировать пенсии надо, ведь цены растут постоянно» — говорит 64-летний Василий Мирошниченко.

«За что я стояла на Майдане, носила протестующим еду? За то, чтобы из моих 1100 гривен нищенской пенсии новая власть отобрала 100 грн, потому что я вдова и мне приходится работать, чтобы выжить?» — говорит 58-летняя Ольга Колкова.

ДЕНЬГИ ВМЕСТО ЛЬГОТ. Сложной считают эксперты и замену льгот деньгами, о которой заявил Кабмин. «Переходить на монетизацию надо постепенно и начинать стоит с бесплатного проезда — это самое простое. Ведь горожане пользуются этой льготой «по полной», а селяне — почти нет. Поэтому каждый должен получить деньги на проезд и тратить их на свое усмотрение, — говорит Черкасов. — А, например, льготу на получение лекарств бесплатно или со скидкой надо оставить. Ведь если в

60


бюджете хватит денег «на таблетки» лишь по две-три гривни на льготника, человек может умереть, не получив необходимой ему медпомощи».

Сводка независимых новостей (korrespondent.eu), 11.12.2014, Эксперт: Повышение пенсионного возраста - это социальный геноцид

Повышения пенсионного возраста в Украине до 65 лет, без ряда реформ, является социальным геноцидом украинского населения. Об этом корреспонденту заявил директор Украинского института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник.

По его словам, инициатива Министерства финансов, которая предусматривает повышение пенсионного возраста до 65 лет, может сэкономить бюджетные средства, так как большинство украинцев просто не доживают до такого возраста.

«То есть люди будут всю жизнь платить налоги, в том числе в Пенсионный фонд, а до пенсии они просто не доживут, и это, непременно, является экономией. Мне кажется, что в нынешней ситуации, без реформы здравоохранения и социального обеспечения, такие действия являются социальным геноцидом», - подчеркнул знаток.

Он уточнил, что внедрение такой реформы - непосредственное требование МВФ и ряда других международных структур.

«По моему мнению, такая инициатива, если она будет имплементирована, в Украине вызовет социальный протест, который может поставить под риски существование нынешнего правительства и коалиции. Поймите, это идет внедрение требований МВФ и некоторых других международных структур. Но они ориентируются на срок жизни, который есть в Европе, а у нас он ниже на 10-12 лет. И получается, что украинский пенсионер после выхода на пенсию будет жить несколько лет», - резюмировал Р.Бортник.

Белоруссия

БелТА (belta.by), 11.12.2014, Средний размер трудовой пенсии в Беларуси в 2015 году составит Br2 млн 883 тыс

Средний размер трудовой пенсии в 2015 году составит Br2 млн 883 тыс., соотношение средней пенсии и средней заработной платы в целом по республике будет не менее 40%.

Об этом сегодня сообщила министр труда и социальной защиты Марианна Щеткина, представляя в Палате представителей законопроект о бюджете государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения на 2015 год, передает корреспондент БЕЛТА.

61


Пенсионное обеспечение станет основной статьей расходов бюджета фонда соцзащиты, на эти цели планируется направить Br87,3 трлн (76,5% от всех расходов). «По отношению к ВВП расходы на пенсионирование составляют практически 10%», - отметила министр. Расходы на выплату пенсий определяются, исходя из прогнозируемых численности получателей, средней заработной платы, бюджета прожиточного минимума, пояснила она.

Общая сумма доходов фонда составит Br115,8 трлн, расходов - Br114,2 трлн. Профицит составит Br1,6 трлн.

Законопроект был принят сегодня Палатой представителей в первом и втором чтениях.

Казахстан

Литер (liter.kz) (Алматы), 11.12.2014, Виталий Краснов, К 2024 году возраст выхода на пенсию для всех граждан Казахстана составит 63 года

Увеличить число источников дохода в предпенсионном возрасте может (при определенных условиях) практически каждый. Для этого необходимо накопить энную сумму и воспользоваться пенсионным аннуитетом. Механизм мало кому известный, ведь даже само слово «аннуитет» для многих незнакомо и звучит как-то пугающе.

В Казахстане об аннуитете впервые заговорили в 2005 году, хотя во всем мире пенсионеры давно пользуются этим финансовым инструментом. Объединение активов всех пенсионных фондов в один ЕНПФ привел к тому, что в июне 2013 года все компании по страхованию жизни (КСЖ) Казахстана прекратили продажу пенсионных аннуитетов. Подобное решение было принято в связи с тем, чтобы во время создания ЕНПФ не было переводов средств из пенсионных фондов в страховые компании. До введения моратория на аннуитет портфель премий по пенсионному аннуитету активно увеличивался. Так, согласно официальной статистике переводы пенсионных накоплений получателей в страховые организации в соответствии с договором пенсионного аннуитета с начала 2012 года осуществлены 6 130 получателями на общую сумму 10,7 млрд тенге. Общая сумма переводов пенсионных накоплений получателей в страховые организации в соответствии с договором пенсионного аннуитета составила на 1 июня 2012 года 43,5 млрд тенге.

Несмотря на мораторий, по данным Нацбанка РК, в январе-марте 2014 года только один из семи страховщиков вышел в минус - это КСЖ «Государственная аннуитетная компания» (-67,5 млн тенге). Остальные компании по страхованию жизни в январе-марте оказались прибыльными.

После отмены моратория правила приобретения пенсионного аннуитета были изменены. Так, до 2014 года приобрести пенсионный аннуитет могли женщины в возрасте 55 лет, теперь аннуитет стал доступен им в 50 лет. Мужчины, как и прежде, могут купить аннуитет в 55 лет. Примерная стоимость пенсионного аннуитета для

62


женщин в 50 лет составляет 7,6 млн тенге, для мужчин в 55 лет - 5,5 млн тенге. При этом вкладчики могут воспользоваться не только обязательными пенсионными отчислениями, но и добровольными. Также казахстанцы могут использовать личные накопления.

Бочка меда

Бесспорно, главный плюс аннуитета в том, что существует возможность выйти на пенсию раньше срока.

- Чтобы легче представить, давайте возьмем конкретный пример, - говорит Максим Примаченко, руководитель компании Pride consulting, занимающейся обзором пенсионного рынка.

- Женщина, которой исполнилось 50 лет и она тем или иным способом накопила 10 млн тенге, вправе обратиться в любую из семи КСЖ. В каждой из этих компаний есть свой пенсионный калькулятор, который рассчитает ежегодные и единовременные выплаты. После заключения договора с аннуитетной компанией в течение 10 дней копия договора относится в ЕНПФ. Последний, в свою очередь, в течение 5 дней после получения договора обязан перевести всю сумму согласно договору на счет этой женщины.

Ежегодные выплаты для мужчин сегодня в среднем составляют 3,5 процента от общей суммы, для женщин от 2,5 до 3,5 процента. На процент влияет величина единовременного платежа, возраст дожития, сколько человеку лет на момент заключения договора, какая сумма накопления и т. д.

В любом случае, как заверяют специалисты, все деньги сразу получить не удастся.

- Вернемся к нашему примеру, - продолжил Максим Примаченко, - когда у клиентки на счету 10 млн тенге, то ей выплачивают единовременно 10 процентов, то есть 1 млн тенге. Но главное отличие пенсионного фонда от аннуитета в том, что при выходе на пенсию женщина за несколько лет может вычерпать все средства со счета и он закроется. Счет аннуитета пожизненный, плюс каждый год периодические выплаты будут расти на 5 процентов (в нашем случае первоначальная сумма будет равна 300 тысячам тенге). Можно прожить всем назло 100 лет и каждый год получать кругленькую сумму. Выплаты прекращаются только после смерти человека.

К сожалению, не все могут похвастаться долголетием, поэтому в КСЖ установили гарантированный период в среднем 15-20 лет, но ожидается, что вскоре он может увеличиться до 30 лет. Если в течение этого периода человек умирает, то выплаты не прерываются, а переходят законным наследникам. Согласно графику, оставшиеся годы преемники будут получать аннуитетные платежи до конца гарантированного периода.

- Причем в любом случае деньги, переведенные из ЕНПФ в КСЖ, застрахованы от банкротства Фондом гарантирования страховых выплат, - поясняет Максим Примаченко.

63


- На сайте этого фонда можно найти всю информацию о компаниях, которые занимаются аннуитетом. В этом фонде каждая компания хранит определенный финансовый резерв. Плюс за всем процессом следит Нацбанк РК, да и к тому же существует система преемничества: если одна компания объявляет себя банкротом, то другая сможет выкупить ее активы и взять на себя все обязательства.

Ложка дегтя

Когда только появился институт пенсионного аннуитета в Казахстане, главным его минусом стал высокий финансовый ценз. Другими словами, даже минимальными суммами для заключения договора с КСЖ обладали до 1 процента от всего числа пенсионеров. Сегодня минимальная планка выросла в разы, к тому же, как показала практика, чтобы получить хорошие условия, необходимы суммы, превышающие этот минимум. К примеру, для мужчины к 55 годам нужна сумма не 5,5 млн, а 6,475 млн тенге (для женщин не 7,6 млн, а 8,5 млн тенге). Только при такой сумме можно получить 10 процентов единовременно и гарантированный срок выплат будет 15 лет (у женщин - 20 лет). Если сумма будет ниже, то процент по единовременным выплатам упадет до 1-2 процентов, а гарантированный период уменьшится до нуля. А в этом случае если человек умирает, то все его оставшиеся деньги остаются в компании.

Справедливости ради надо заметить, что 10 процентов единовременных выплат - это не предел. В законе прописано, что если у гражданина от 6,475 млн до 13 млн тенге на счету, то он получает 10 процентов, с 13 до 27 млн - 20, а если более 27 млн - 30. Как говорится, есть стимул зарабатывать побольше и «вчистую».

К тому же по закону раз в два года можно менять аннуитетную компанию. Смена КСЖ выгодна в том случае, если изменяются общие положения аннуитета, а сумма на счету позволяет перезаключить договор с другой компанией на более выгодных условиях. Правда, процедура эта отнюдь не бесплатна. Компания обязана будет перевести деньги в выбранную клиентом КСЖ, но за вычетом своей комиссии (3 процента с общей суммы и 3 процента с каждой ежегодной выплаты).

Ну и, конечно же, при всем при этом должны учитываться интересы государства. Поэтому при получении выплат по аннуитету необходимо будет заплатить подоходный налог - 10 процентов плюс, возможно (в законе это прописано, но пока на практике не применялось), будут изыматься и 10 процентов пенсионных выплат. Стоит оговориться, что налогами будет облагаться не вся сумма.

- Есть не облагаемая налогом часть, сейчас это около 240 тысяч в год, - пояснил Максим Примаченко.

- Если вернемся к нашему примеру, то получается 300 тысяч минус необлагаемая сумма, итого 60 тысяч, налог составит 6 тысяч. А с единовременной выплаты удержат полную сумму. Получается, что если вы единовременно получили 1 млн тенге, то на руки получите на 100 тысяч меньше.

Дело добровольное

64


- Существует вероятность, что со временем все страховые компании, занимающиеся аннуитетом, объединят по принципу ЕНПФ, - говорит Максим Примаченко, - что является логичным завершением пенсионной реформы. Конкуренция в этой сфере исчезнет, и будут внедрены единые параметры по выплатам.

По заверениям специалистов, скорого объединения не стоит ждать. В первую очередь из-за малого количества финансовых вливаний в этой сфере. Но со временем число пользователей аннуитетом будет расти, это произойдет из-за простого увеличения числа пенсионеров, имеющих на счету нужную сумму. Пока же аннуитет остается уделом избранных, хотя с введением профессиональных взносов в 5 процентов от зарплаты, которые должен будет заплатить работодатель, потенциальных клиентов аннуитета может стать больше. Поскольку человек будет вправе объединять и профессиональные и обязательные пенсионные накопления для заключения аннуитета.

При этом нет, конечно, никаких гарантий, что государство вновь не введет мораторий на аннуитет или не захочет объединения всех КСЖ в одну госкомпанию. Но даже при таком развитии событий клиенты, которые подписали договоры до этого момента, останутся на старых условиях.

Пока же конкурентная среда позволяет гражданам выбирать, как им получать пенсию - увеличить пенсионные выплаты и получать пенсию пораньше или платить в ЕНПФ по минимуму и выходить в положенный срок. Так что аннуитет дело хлопотное, но сугубо добровольное.

Кстати

При открытии пенсионного аннуитета счет в ЕНПФ не закрывается, и человек может накопить еще определенную сумму, которую он сможет получить, когда выйдет на пенсию. Тем самым у него уже будет два источника дохода - из КСЖ и ЕНПФ. И еще, если новоявленный пенсионер решит сменить место жительства и уехать в другую страну, то «аннуитетные» деньги автоматически будут переведены на его новый счет в любом банке мира.

Справка

Аннуитет (фр. annuite от лат. annuus - годовой, ежегодный) - общий термин, описывающий график погашения финансового инструмента (выплаты вознаграждения или уплаты части основного долга и процентов по нему), когда выплаты устанавливаются периодически равными суммами через равные промежутки времени.

65


Profinance (profinance.kz) (Алматы), 05.12.2014, 20 000 казахстанцев закачали «пенсионные» в свои смартфоны

Теперь казахстанцы проверяют свои пенсионные отчисления в режиме онлайн. За месяц мобильное приложение, работающее на казахском и русском языке, скачали 20 тысяч вкладчиков, передаёт Almaty.tv.

Мобильное приложение было запущено несколько месяцев назад. По словам специалистов, простота и оперативность информации дают преимущества перед веб-сайтами.

«Время диктует свои требования, мобильный телефон стал неотъемлемой частью жизни, и люди все больше привыкают получать информацию даже не с веб-сайта, а с мобильных устройств», - отметил советник председателя правления АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Тимур Айтбаев.

Через смартфоны и планшеты можно также связываться с ближайшим филиалом, call-центром и получать новости. В следующем году приложение будет модернизироваться, появятся новые функции, например, поступления на счет будут уведомляться смс-сообщениями.

Киргизия

Вечерний Бишкек (vb.kg), 11.12.2014, Ставка размещения пенсионных средств на депозитах банков выросла до 18,8%

На состоявшемся 9 декабря аукционе Социальный фонд разместил на депозитных вкладах в коммерческих банках 165 млн сомов пенсионных накоплений сроком на 365 дней.

По информации ведомства, годовая ставка по удовлетворенным заявкам составила 18,8%. Средняя процентная ставка по поданным заявкам - 17,62%. Всего в аукционе участвовали шесть коммерческих банков, от которых поступили заявки на 628 млн сомов.

Напомним, ранее, 1 декабря, Соцфонд разместил на депозитах комбанков 160 млн сомов. Максимальная годовая ставка по удовлетворенным заявкам составила 18,08%, минимальная - 17,9%.

66


Армения

NEWS.am (Ереван), 11.12.2014, Министр труда Армении: С 2015 года пенсии повысятся на 14%

С 1 января 2015 года трудовая пенсия в Армении вырастет на 14%. Об этом заявил журналистам 11 декабря министр труда и социальных вопросов Армении Артем Асатрян, после заседания Правительства. Он отметил, что средний размер пенсии вырастет с 36 до 41 тысячи драмов (по нынешнему курсу - менее $90).

Так, с 1 января 2015 года размер базовой пенсии будет увеличен с 14 до 16 тысяч драмов, а выплаты за трудовой стаж - с 700 до 800 драмов за первые 10 лет и с 450 до 500 за последующие годы.

С 1 января предусмотрено и повышение военных пенсий, которые в 2014 году были уже повышены летом. «Эту политику мы продолжим - и здесь, и в части пособий», - добавил он.

АРКА (arka.am), 11.12.2014, Январские пенсии будут выплачены в Армении 3-5 января -Минтруда

Январские пенсии по всей территории Армении будут выплачиваться 3-5 января 2015 года, сообщил в четверг журналистам министр труда и по социальным вопросам Армении Артем Асатрян.

«С учетом длинных январских каникул выплаты по пенсиям будут осуществляться в первых числах января вне зависимости от праздничных дней, как и в предыдущие годы», - сказал Асатрян.

Согласно госбюджету Армении на 2015 год, средняя трудовая пенсия в Армении вырастет на 14% в 2015 году и составит 41 тыс. драмов, против нынешних 36 тыс. драмов. Размер базовой пенсии с 1-го января 2015 года будет увеличен с 14 тыс. драмов до 16 тыс. драмов, а выплаты за трудовой стаж - с 700 драмов до 800 драмов за первые 10 лет и с 450 драмов до 500 за последующие годы.

В структуре бюджетных расходов в сфере социальной защиты на 2015 год около 225, 6 млрд. драмов приходится на выплату рабочих пенсий, что на 29,9 млрд. драмов больше, чем в 2014 году.

Правительство Армении на заседании 4-го декабря приняло решение о переносе на декабрь двух рабочих дней первой декады января, подарив жителям страны длинные новогодние каникулы. Таким образом, новогодние каникулы продлятся до 11 января включительно.

Согласно закону «О праздниках и памятных днях», рождественские праздники и Новый год - отмечаются в Армении с 31-го декабря по 6 января, а 7 января в республике является нерабочим, как день поминовения усопших, следующий за Рождеством Христовым. ($1 - 457,31 драма).

67


НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ

Латвия

BizNews.lv (rus.db.lv), 11.12.2014, Активы SEB pensiju fonds превысили 100 млн. евро

Активы частных пенсий или накопления третьего пенсионного уровня SEB pensiju fonds превысили 100 миллионов евро, а число участников - 77 тысяч. Из этого числа людей, имеющих частные накопления на будущую пенсию - 32% клиенты коллективных договоров, то есть взносы за них совершают работодатели, сообщили в SEB banka.

Обобщенные данные SEB pensiju fonds свидетельствуют, что объем накопленного капитала с начала 2013 года увеличился на неполные 10 миллионов евро. В течение одиннадцати месяцев этого года участникам пенсионных планов было выплачено 7,25 миллиона евро, что на 33% больше, чем за соответствующий период минувшего года. В свою очередь, объем взносов достиг 12,1 миллиона евро, что на 7% больше, чем за январь-ноябрь прошлого года. На конец ноября 2014 года SEB pensiju fonds был лидером сегмента пенсионных фондов Латвии с рыночной долей в 48% от объема активов.

Председатель правления SEB pensiju fonds Даце Бренцена: «По сравнению с другими странами Балтии, в Латвии больше всего жителей, которые не используют возможности накоплений. Поэтому тема создания накоплений является актуальной для нас и мы горды достигнутым результатом, который свидетельствует о доверии клиентов нашему профессиональному управлению активами. Думая об удобствах клиентов, с декабря этого года у клиентов есть возможность удаленно в интернет-банке Ibanka указать одно лицо, которое будет иметь право получить частные пенсионные накопления в случае смерти клиента. Если вкладчик не указал лицо, то право получить частные пенсионные накопления имеют наследники согласно порядку, указанному в Гражданском законе».

68


Эстония

Dv.ee, 11.12.2014, SEB волнуется о пенсионных накоплениях русских

Результаты исследования накопительных привычек жителей Эстонии, проведенного в 2014 году банком SEB, показали, что русскоязычные жители страны значительно меньше готовы копить к пенсии, чем эстоноязычные.

Исследование показывает, что значительно отличаются как размер ежемесячных взносов, так и суммы сбережений. Так, ежемесячные взносы в фонды III ступени русскоговорящих жителей страны в среднем на 10 евро меньше взносов эстоноязычных, а общие суммы накоплений повторяют негативный тренд на 1 000 евро.

Значительно разнится и выбор эстоно- и русскоязычных жителей страны по части пенсионных фондов. По информации банка, русскоязычные клиенты более консервативны и менее готовы к риску. Например, в возрастной группе от 46 до 60 лет решение консервативного фонда II ступени выбирает боле 40% русскоязычных клиентов, причем среди их эстоноязычных ровесников тот же выбор делают менее 30% клиентов. Заметные изменения так же видны и в других возрастных категориях, передает банк.

Эти данные показывают, что русскоязычные жители страны с недоверием относятся к пенсионным фондам либо не принимают их всерьез, считает глава SEB Elu- ja Pensionikindlustus Индрек Хольст. По его словам, русские мало копят, потому что они плохо проинформированны о возможностях это делать.

«Все это может привести к тому, что большая часть жителей Эстонии не будет считать правильным и необходимым делать сбережения к пенсии, и это массовое поведение в конечном счете может привести к более низкому уровню жизни русскоязычных граждан в пенсионном возрасте. С точки зрения же развития общества Эстонии очень нежелательно, чтобы одна национальная группа была менее социально-защищенной, чем другая», - прокомментировал Хольст.

DELFI (Эстония) (rus.delfi.ee), 11.12.2014, SEB: русскоязычные жители Эстонии с недоверием относятся к пенсионным фондам

Результаты проведенного в 2014 году Банком SEB исследования накопительных привычек жителей Эстонии показали, что русскоязычные граждане страны значительно меньше готовы совершать накопления к пенсии, чем их эстоноязычные соплеменники.

Значительно отличаются как размер ежемесячных взносов, так и суммы сбережений. Так, ежемесячные взносы в фонды III ступени русскоговорящих жителей страны в

69


среднем на 10 евро меньше взносов эстоноязычных, а общие суммы накоплений повторяют негативный тренд на 1 000 евро.

Значительно разнится и выбор эстоно- и русскоязычных жителей страны. Русскоязычный клиент более консервативен и менее готов к риску. Например, в возрастной группе от 46 до 60 лет решение консервативного фонда II ступени выбирает боле 40% русскоязычных клиентов, причем среди их эстоноязычных ровесников тот же выбор делают менее 30% клиентов. Заметные изменения также видны и в других возрастных категориях.

Председатель правления страхования жизни - и пенсии SEB Интрек Хольст: Данные полученные о русскоязычных жителях Эстонии дают нам четкий сигнал о том, что они с недоверием относятся к пенсионным фондам или не принимают их всерьез. Скорее всего, низкая накопительская активность этой части населения кроется в низкой информированности или недостаточной просветительской работе. Все это может привести к тому, что большая часть жителей Эстонии не будет считать правильным и необходимым делать сбережения к пенсии и это массовое поведение в конечном счете может привести к более низкому уровню жизни русскоязычных граждан в пенсионном возрасте. С точки зрения же развития общества Эстонии очень нежелательно, чтобы одна национальная группа была менее социально-защищенной, чем другая».

Тем не менее, среди русскоязычных жителей Эстонии можно выделить две группы: тех, кто планомерно занимается пенсионными сбережениями и тех, кто делает это нерегулярно. В соответствии со статистикой банка, сбережения более постоянных русскоязычных клиентов превышают сбережения нерегулярных русскоязычных накопителей на 165% или в полтора раза! Если провести параллель между теми же накопительными привычками среди эстоноязычного населения, то разница сбережений регулярных и нерегулярных накопителей будет всего 37%, т.е в 4 раза меньше чем у русскоговорящих сограждан. Это в свою очередь показывает что большая часть русскоязычных клиентов относится к свои пенсионным накоплениям несерьезно и делает их непоследовательно.

Индрек Хольст: Большая разница в поведении между эстоно- и русскоязычными жителями страны привела нас к вопросу о том, нет ли заметной разницы в размерах доходов двух сегментов населения. Но данные этого не показали, скорее картина была неожиданной: например, в Ида-Вирумаа, где живет более половины русскоязычного населения страны, средний размер дохода выше, чем у жителей многих других уездов страны. В Эстонии четко заметен не языковой, но региональный тренд в различии доходов: так центры страны Тарту и Таллинн гарантируют своим жителем примерно на 20% более высокий доход, чем у жителей уездов, занимая 1 и 2 место в таблице доходов страны. Средние показатели по этому году в Ида-Вирумаа занимают 4 место по стране и, если мы добавим к этим данным доходы русскоязычных жителей Таллинна, то доходы русскоязычного населения страны займут еще более высокое место».

70


Болгария

Радио Свобода, 11.12.2014, В Софии прошла демонстрация против пенсионной реформы

В столице Болгарии Софии тысячи рабочих приняли в четверг участие в демонстрации протеста против пенсионной реформы, призванной сократить бюджетные расходы.

Правящая коалиция меньшинства во главе с премьер-министром Бойко Борисовым планирует повысить пенсионный возраст на 4 месяца для занятых физическим трудом, которые составляют в Болгарии большинство работающих. Сейчас они могут уходить на пенсию - мужчины в 63 года и 8 месяцев, женщины - в 60 лет и 8 месяцев.

Профсоюзы подвергли резкой критике эту реформу, подчеркнув, что она понизит уровень жизни, сэкономив для бюджета всего около 11 с половиной миллионов долларов.

Население Болгарии почти на треть состоит из пенсионеров - из-за массового отъезда из страны молодежи, ищущей более высоких заработков за границей.

Средняя пенсия в стране составляет около 160 евро, а средняя зарплата - около 420 евро. Эти показатели - среди самых низких в ЕС.

Болгарские новости по-русски (newsbg.ru), 11.12.2014, «Нет такого государства», поют тысячи протестующих в Софии

Более 6 тыс. человек вышло сегодня в Софии на протест, организованный Конфедерацией независимых профсоюзов Болгарии (КНСБ), против госбюджета на 2015 год и очередного предложения по повышению пенсионного возраста.

Одетые в лиловые жилетки, развевая десятки болгарских флагов, протестующие начали свое шествие с софийской площади «Македония» и направились к зданию Министерского совета, после чего планируют протест перед зданием Народного собрания.

С транспарантами, призывающими к достойной оплате труда, протестующие требуют, чтобы пенсионная реформа состояла из повышения размера пенсий, а не из увеличения пенсионного возраста.

Представители профсоюзов заявляют, что в сегодняшнем виде бюджет на следующий год спасает лишь банковскую систему страны и доведет до увольнения учителей, работников железной дороги и шахтеров.

71


Германия

RBC - Лента фондовых новостей, 11.12.2014, Daimler дополнительно внесет в пенсионный фонд 2,5 млрд евро

Немецкий автопроизводитель Daimler AG (DAI.XE) заявил в четверг, что дополнительно внесет 2,5 млрд евро (3,09 млрд долларов) в пенсионный фонд Daimler Group в качестве внеочередного взноса.

Компания указала в заявлении, что этот шаг окажет благоприятное влияние на процентный доход и чистую прибыль в ближайшие годы, но не повлияет на прибыль до уплаты процентов и налогов по группе.

«Это размещение средств в пенсионный фонд значительно увеличит коэффициент покрытия наших пенсионных обязательств», – заявил член правления Daimler Бодо Уэббер.

«Это укрепит пенсионный фонд, так что мы сможем гарантировать рост пенсионных выплат в будущем», – добавил он.

Швейцария

NashaGazeta.ch, 11.12.2014, Татьяна Гирко, Швейцарским пенсионерам удается сводить концы с концами

Семеро из десяти швейцарцев в возрасте старше 65 лет вполне довольны своим финансовым положением. Сбережения почти 40% домохозяйств превышают 100 тысяч франков, при этом 7,5% пожилых людей испытывают финансовые трудности. Такие цифры представила Федеральная служба статистики (OFS).

В 2012 году швейцарцы старше 65 лет составляли шестую часть населения Конфедерации. Социальная защита пожилых граждан становится все более важной задачей сразу по нескольким причинам. Во-первых, средний возраст выхода на пенсию в стране остается прежним, при этом за последние три десятилетия продолжительность жизни выросла в среднем на 5 лет у мужчин и на 3 года у женщин. «Старение» населения оказывает дополнительную нагрузку на пенсионную систему, реформа которой сейчас активно обсуждается.

С другой стороны, выход на пенсию, как правило, сопровождается существенным снижением уровня доходов. Опираясь на этот показатель, в своем исследовании за 2012 год OFS отнесла к категории «бедных» 16,4% граждан старше 65 лет, в то время как в среднем с трудом сводят концы с концами 7,7% населения Швейцарии в целом. Однако, отмечают эксперты, у многих пенсионеров есть преимущество - накопленные за всю жизнь средства, позволяющие покрыть текущие расходы, на которые пенсии может не хватить. Благодаря этому фактору и менее существенным потребностям в целом на финансовые трудности жалуются только 7,5% пожилых людей.

72


В среднем ежегодный доход швейцарцев старше 65 лет составляет 41815 франков. При этом, напоминают авторы исследования, так называемая «вторая колонна» пенсионных накоплений (LPP/BVG) появилась в Конфедерации только в 1985 году. Поэтому некоторые пожилые швейцарцы могут рассчитывать только на базовую пенсию (AVS/AHV), размер которой в 2015 году составит 1175-2350 франков в месяц для одиноких граждан и не более 3525 франков в месяц для супругов.

Раньше многие швейцарки не работали, поэтому они получают минимальную пенсию, оказываясь зачастую в результате за чертой бедности. Добавим, что в группу риска входят и индивидуальные предприниматели, для которых отчисления в фонды LPP/BVG не являются обязательными. Сегодня только на ренту AVS/AHV в Швейцарии живут 28,5% пенсионеров, при этом приблизительно половина получает дополнительную помощь государства, столько же вынуждены продолжать работать или пользоваться накоплениями.

Относительно «молодые» пенсионеры, отчислявшие с зарплаты во вторую, а иногда и в третью (факультативную) «колонны», имеющие высокий уровень образования и иногда продолжающие работать после 65 лет, имеют намного больше шансов ни в чем себе не отказывать. Среди пенсионеров, полагающихся в основном на доход от профессиональной деятельности, за чертой бедности живут 2,6%. Неплохо себя чувствуют и неработающие пенсионеры, имеющие доступ ко второй «колонне», - всего 0,8% получателей полноценной ренты не могут свести концы с концами. Напомним, что в сумме выплаты AVS/AHV и LPP/BVG составляют около 60% последней зарплаты.

Независимо от уровня текущих доходов швейцарцы старше 65 лет чаще других возрастных категорий являются обладателями состояния свыше 100 тысяч франков (в расчет принимаются только наличные средства). В среднем таким уровнем накоплений могут похвастать четыре из десяти домохозяйств, причем существенные сбережения характерны и для 34,5% пенсионеров, которых OFS отнесла к категории «бедных» по уровню доходов. Для сравнения, только каждый пятый швейцарец трудоспособного возраста смог накопить более 100 тысяч франков.

Кроме сухих данных о доходах и расходах, в исследовании представлены также результаты опроса, в котором разным возрастным категориям граждан предложили самостоятельно оценить собственное финансовое состояние. Оказалось, что швейцарцы старше 65 лет больше других довольны своим положением. Если давать оценку по 10-балльной школе, то больше «8» своим финансам поставили 70,3% пенсионеров, при этом только 55,7% трудоспособного населения разделяют их оптимизм.

73


НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ

Русская служба новостей, 11.12.2014, ВВП РФ сократится больше, чем прогнозируют в ООН, уверены экономисты

Прогноз ООН о том, что рост ВВП России в 2015 году составит 0,2 %, слишком оптимистичный, сообщил «Русской службе новостей» экономист, директор института стратегического анализа компании ФБК Игорь Николаев.

«Все фундаментальные показатели говорят о рецессии. Не символический рост экономики на 0,2 %, а минус. Как известно, последний прогноз Минэкономразвития предусматривает -0,8 %. По моим прогнозам, показатель составит -2 %», - пояснил экономист.

Николаев отметил, что экономический рост в России неуклонно снижался с 2010 года.

«В начале 2014 года ещё не было никаких санкций и падения цен на нефть», - подчеркнул экономист. Эти факторы, связанные с внешнеполитическим курсом России, не стали первопричиной ухудшения экономической ситуации.

По мнению Николаева, рецессия вызвана неэффективной политикой в области экономики и её популизмом. В частности, правительство завысило бюджетные обязательства страны, из-за чего пришлось повышать налоги и замораживать накопительную компоненту пенсионного обеспечения, отметил экономист. В связи с этим улучшения ситуации в ближайшее время не предвидится, заключил Николаев.

Согласно докладу Департамента ООН по экономическим и социальным вопросам, рост ВВП России в 2015 году составит всего 0,2 %. По мнению экспертов, темпы роста экономики страны сократятся из-за введённых санкций и сложной геополитической обстановки.

Ранее Минэкономразвития пересмотрел свой прогноз роста экономики РФ на 2015 год. По сравнению с предыдущей версией, понижены практически все показатели. Темпы роста ВВП будут, по оценке Минэкономразвития, вдвое ниже, чем ожидалось: 1% вместо 2%.

74


КоммерсантЪ, 12.12.2014, Юрий Барсуков, Елена Киселева, Любовь Царева, Дмитрий Ладыгин, Ксения Дементьева, «Роснефть» провела секретное размещение

Вчера состоялось беспрецедентное по масштабам и самое таинственное размещение облигаций в России. «Роснефть» неожиданно, стремительно и, что удивительно, успешно заняла 625 млрд руб., продав бумаги неназванным покупателям.

По данным «Ъ», речь идет о крупных банках, в частности, ВТБ, которые собираются получить под облигации ликвидность у ЦБ. Объяснений срочности и объема займа может быть несколько -- от немедленного погашения крупных кредитов до поддержания производства и приватизации госпакета. «Роснефть» уже распределила деньги между дочерними компаниями, что выглядит признаком начала более сложной сделки.

«Роснефть» провела крупнейшее в истории России размещение рублевых биржевых облигаций на 625 млрд руб. (11,5% от общего объема отечественного рынка корпоративных бондов) в течение одного дня и в обстановке строжайшей секретности. Компания отвела час на сбор заявок и успешно его завершила, единственным организатором размещения стал дочерний «Роснефти» ВБРР. Ставка купона по размещенным 13 выпускам шестилетних облигаций составила 11,9%, что ниже, чем текущая доходность даже государственных бондов. Так, доходность ОФЗ с погашением в апреле 2021 года вчера составляла 12,2%. В дальнейшем ставка по облигациям «Роснефти» будет привязана к базовой ставке ЦБ плюс 2,4 п. п. в первые два года, затем еще в течение года -- ставка плюс 1,4 п. п.

Покупатели бумаг и цель привлечения средств не раскрываются. По данным Московской биржи, самый крупный выпуск облигаций (175 млрд руб.) был куплен за семь сделок. Девять выпусков объемами 15-30 млрд руб. инвесторы купили за один раз, по двум выпускам было две и по двум же -- четыре сделки. Сама «Роснефть» лишь сообщила вчера вечером, что вся полученная сумма будет через беспроцентные шестилетние займы примерно в равных долях распределена между шестью дочерними структурами -- «РН-Ставропольнефтегаз», «РН-Краснодарнефтегаз», «РН-Пурнефтегаз», «РН-Туапсинский НПЗ», «РН-Юганскнефтегаз» и «РН-Северная нефть».

Первые комментарии опрошенных «Ъ» участников рынка сводились к тому, что бумаги так или иначе были выкуплены за счет средств Фонда национального благосостояния, однако источники «Ъ» в правительстве это активно опровергают. Пенсионные накопления, которыми управляет ВЭБ как государственная управляющая компания, в выкупе облигаций «Роснефти» также задействованы не были. «Мы сами узнали об этом размещении сегодня из Reuters и как управляющие пенсионными накоплениями граждан в размещении не участвовали,-- сообщил «Ъ» директор департамента доверительного управления ВЭБа Александр Попов.-- Нельзя сказать, что это было бы очень привлекательной инвестицией, поскольку сейчас и облигации федерального займа торгуются с доходностью выше 12%».

По данным «Ъ», покупателями бумаг выступили четыре банка из числа крупнейших, в основном это госбанки. «Было бы смешно полагать, что в текущих условиях можно

75


разместить этот объем облигаций в рынок»,-- заявил собеседник «Ъ» в одном из ведущих инвестбанков (о состоянии рынка рублевых облигаций см. справку на стр. 10). «По нашим данным, в размещении участвовал ВТБ, покупавший облигации для себя, а не для клиентов»,-- говорит другой источник «Ъ». Эту информацию подтвердил еще один собеседник «Ъ». ВБРР не ответил на запрос «Ъ», в Сбербанке и ВТБ отказались от комментариев. Источник, близкий к акционерам банка «Россия», утверждает, что он не участвовал в размещении. Об этом же заявила «Ъ» член правления Газпромбанка Екатерина Трофимова.

Аналитики Дойче-банка полагают, что «целью операции может быть получение в ЦБ долларов под залог облигаций «Роснефти» по сделкам годового валютного репо и затем предоставление этих долларов «Роснефти» же через валютный своп». Они добавляют, что сделка не окажет влияния на курс рубля, так как покупки валюты на рынке не происходит. На фоне резкого ослабления рубля власти начали активную работу с крупными экспортерами по поводу их схем продажи валютной выручки. Озабоченность ЦБ вызывает то, что экспортеры, отрезанные от возможности рефинансировать валютные кредиты на западных рынках, накапливают валютную выручку под будущие платежи. «Роснефти» же вскоре нужно уплатить около $20 млрд долга, в том числе в декабре и феврале погасить $14 млрд бридж-кредитов на покупку ТНК-ВР. Резкое снижение цен на нефть могло создать и проблемы с обслуживанием долгосрочных кредитов, в том числе в рамках соглашений по поставкам нефти в Китай.

Другая точка зрения состоит в том, что ЦБ под залог облигаций выдаст рубли. «ЦБ почти сразу после размещения облигаций «Роснефти» объявил о проведении 15 декабря ломбардного аукциона сроком на три года объемом 700 млрд руб. Это совпадение позволяет предположить, что до 15 декабря новые облигации «Роснефти» будут включены в ломбардный список, в результате чего банки, купившие бумаги компании на 625 млрд руб., смогут заложить их в ЦБ на три года под плавающую ставку, равную ключевой ставке + 0,25%, что на сегодня составляет 10,75%. Если это предположение верно, фактически получится, что «Роснефть» кредитуется за счет эмиссии ЦБ»,-- говорит глава дирекции анализа долговых инструментов «Уралсиб Кэпитал» Дмитрий Дудкин.

Однако тот факт, что «Роснефть» перенаправила полученные от выпуска деньги своим дочерним компаниям, заставляет предполагать, что само по себе привлечение средств на внутреннем рынке было связано не с выплатами по кредитам. Компания сейчас имеет серьезную потребность в инвестициях как в добыче, которая может резко снизиться в следующем году, так и в переработке («Роснефть» существенно отстает от остальных ВИНК в модернизации НПЗ), так что ей может понадобиться существенный объем средств для инвестиций в производство.

С другой стороны, выдача кредитов дочерним компаниям не выглядит как их финансирование, поскольку в этом случае деньги не выделялись бы всем поровну. Это косвенно подтверждает самую необычную из выдвинутых версий -- заем и кредиты могут быть частью сложной сделки, например, элементом схемы по продаже 19,5% акций «Роснефти», принадлежащих государственному «Роснефтегазу». Глава «Роснефти» Игорь Сечин вчера подтвердил, что компания ведет переговоры с потенциальными покупателями среди «как внутренних, так и внешних инвесторов». Смысл разделения денег в данном случае может быть в продаже бумаг

76


раздробленными пакетами менее 5% каждый, что существенно упрощает оформление сделок.

В целом же на фоне полного отсутствия объяснений со стороны эмитента и властей размещение вызывало серьезное удивление аналитиков и массу самых удивительных и фантастических гипотез вплоть до подготовки головной компании к банкротству. «Ъ» будет следить за развитием событий.

Интерфакс, 11.12.2014, Борис Титов: бизнес готов внести предложения по единой стратегии экономического развития

Для реализации предложений президента России Владимира Путина по созданию в России свободной рыночной экономики, изложенных в Послании Федеральному Собранию, необходимы оперативные скоординированные действия органов законодательной и исполнительной властей. Бизнес готов внести свои предложения по формированию единой стратегии экономического развития.

Об этом, а также о необходимости изменения стратегии Центрального банка, путях амнистии капиталов, которые должны вернуться в Россию, рассказал в интервью «Интерфаксу» уполномоченный при президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов.

- Борис Юрьевич, что для бизнеса было главным в президентском Послании, при каких условиях предложения главы государства могут быть реализованы?

- Самое важное в Послании президента, что понравилось всем предпринимателям – это то, что слова об экономических свободах, свободе предпринимательства были на первом месте. Для всех стало ясно, что Россия, несмотря на сложности, идет по пути построения рыночной экономики, с гарантией неприкосновенности частной собственности, конкуренции, что свойственно свободной рыночной экономике.

Набор предложенных президентом мер достаточно конкретный – от таких глобальных вещей, как изменение политики Центробанка до таких, как сокращение проверок в сфере малого бизнеса.

Мало кто заметил в Послании тему новой национальной технологической инициативы. Мы, по существу, создаем инструмент в технологической области, который должен работать на 2030 год - будем проводить мониторинг на предмет того, что будет востребовано из технологий на горизонте 2030 года и уже сегодня принимать решения, связанные с финансированием проектов спроса на далекую перспективу. Это предполагает принятие комплекса мер, которые позволят к 2030 году создать технологическую базу к переходу на новую ступень экономического развития с активным привлечением частных компаний. Для этого будет работать специальная команда.

Кардинальным является изменение политики Центробанка. Теперь ясно, что ЦБ надо не только бороться с инфляцией, но и обеспечивать экономический рост. Если раньше при росте инфляции ЦБ поднимал ставку рефинансирования, то теперь так не должно

77


быть. Если даже инфляция растет, ставки рефинансирования не должны увеличиваться, а могут даже уменьшаться. Принятие решения о ставке рефинансирования будет зависеть и от роста ВВП. Это абсолютно другая система координат. Механизмы работы в таких условиях необходимо еще продумать, предложить необходимые законодательные изменения. Важно, чтобы деньги, которые есть у ЦБ, как эмиссионного центра, оказались в экономике.

- Вы считаете возможным включить печатный станок?

- Когда есть рост экономики, надо эмитировать деньги, чтобы обеспечивать экономику кровью. Эмиссия денег – это нормальная функция любого Центрального банка.

США скупали облигации, прежде всего, ипотечного рынка. У нас этот рынок пока не развит, и надо думать, каким образом можно сделать так, чтобы деньги оказались в экономике и стимулировали бы ее рост.

Важнейший на сегодня вопрос – о денежном ресурсе финансирования. Выросли процентные ставки по внутренним кредитам, внешнего финансирования практически нет, фондовый рынок умер. В этих условиях считаю целесообразным эмитировать (напечатать) дополнительный объем рублей.

- А инфляция?

- Инфляцией это не будет грозить, если эти дополнительные деньги уйдут в рост экономики, в создание новой стоимости.

Главное – обеспечить доведение дополнительных средств до реальных инвестиций в экономику, чтобы они не были использованы в спекулятивных сделках по валюте и не были выведены за границу. Нужна жесткая денежно-кредитная политика.

- На каких условиях ЦБ будет рефинансировать банки, которые будут давать кредиты для предприятий?

- Деньги для рефинансирования банкам надо выдавать на долгий срок. Сегодня самый длинный срок – три года. Деньги надо давать под обеспечение проектных облигаций. Это те облигации, которые выпускаются компаниями под свои проекты на период окупаемости. Банк должен взять эти облигации в качестве обеспечения.

- Что надо сделать для улучшения ситуации в экономике, как решить вопрос импортозамещения?

- Программа по импортозамещению должна быть принята очень быстро. Введение Россией ответных санкций в отношении ряда европейских и американских товаров дало стимул для импортозамещения, но небольшой. Инвестиционные циклы для запуска серьезного производства достаточно длинные. Надо дать стимулы для инвестиций в предложения. Но пока выделенные средства, к примеру, на компенсацию процентной ставки в сельском хозяйстве не увеличились, а уменьшились, начали говорить об отмене единого сельхозналога.

78


Надо продумать программу стимулирования отраслей импортозамещения. Пока таких программ нет.

- Что даст бизнесу предложение ввести надзорные каникулы, ряд налоговых льготы для малого и среднего бизнеса?

- Сейчас предложено на три года освободить от плановых проверок малые и средние предприятия, если они не имели выявленных нарушений в предыдущие три года. Это предложение потребует некоторых изменений в законодательство.

Бизнес выступал с этими и другими предложениями по либерализации деловой среды давно и многие из них прозвучали в Послании президента: это и введение налоговых каникул на два года для вновь созданных малых предприятий, и так называемая «дедушкина оговорка» - мораторий на изменение налогового законодательства в ближайшие 4 года. При этом мы надеемся, что мораторий будет наложен на увеличение налоговой нагрузки, но не на ее послабление.

Все эти предложения полезны, но они должны быть объединены в единую стратегию, чтобы понимать каковы наши задачи, какую экономику мы строим. Все мероприятия должны быть увязаны в едином плане действий – дорожной карте.

У нас, у бизнеса есть наработки, опыт разработки стратегий и дорожных карт.

- Вы верите в то, что в Россию вернутся деньги из оффшоров после предложения главы государства о полной амнистии капиталов?

- Предложение по амнистии капиталов идет рядом с решением о деофшоризации. Деофшоризация выгоняет из оффшоров, а амнистия дает возможность сделать так, чтобы эти капиталы пришли в Россию. Закон о деофшоризации очень жесткий и эффективный. Его сложно обойти. Если человек является резидентом в России и хочет оставаться резидентом в России, он попадает под очень жесткое регулирование.

У того, кто имеет средства в оффшорах, два варианта: или он перестанет быть резидентом и уедет из России, или он вернет свои капиталы в Россию. Предложение об амнистии капиталов его приглашает вернуться в Россию, простив все, что было, закрыв страницу оффшоров.

Многие предприниматели, которые делают свой бизнес в России, были связаны с оффшорами. Это было связано с отсутствием уверенности в будущем, с высокой налоговой нагрузкой. В 90-е годы просто всех запихнули в оффшоры и до настоящего времени не смогли вернуть. Сейчас мы им говорим – возвращайтесь, мы вам прощаем. Но это должны быть не просто слова. Закон об амнистии, который примет Госдума, должен быть таким, чтобы чиновники, правоохранители, не смогли манипулировать капиталом, возвращающимся в Россию.

Надо понимать, что деньги не лежат на счетах физических лиц, они на счетах компаний. Физические лица управляют этими компаниями как акционеры или менеджеры. Амнистия должна касаться и физических лиц, и руководителей юридических лиц.

79


Надо решить и вопрос о том, брать ли налог на средства, которые будут возвращаться в Россию.

- Завершается год. Можно ли подвести итоги работы института бизнес-омбудсмена.

- Институт бизнес-омбудсменов сформирован и эффективно работает. Нам удалось закрыть 7 983 обращения из 10 572, т.е. 76%. 16 человек нам удалось освободить, потому что все обвинения были сняты или уголовные дела были закрыты, или они были отпущены из мест лишения свободы.

Сейчас всех 85 регионах России действуют региональные уполномоченные, а в 81 регионе приняты региональные законы. Также в системе института бизнес-омбудсменов работают 1056 муниципальных уполномоченных на общественных началах. Пока в 20 регионах функционирование бизнес-омбудсменов не подкреплено материально.

Бизнес-омбудсмен не может эффективно работать без аппарата. Он один не сможет ходить в суды без наличия квалифицированных юристов, участвовать в проверках, нужна экспертиза по обращениям бизнесменов.

Только на федеральном уровне работает 32 общественных представителя омбудсмена по различным направлениям – по налогам, пожарному надзору, таможне, транспортным проблемам и т.д.. Нам помогает экспертное сообщество - юридические компании, адвокатские бюро. Работают 56 на федеральном и более 200 на региональном уровне адвокатских бюро, юридических компаний на безвозмездных условиях.

- Достаточно ли у бизнес-омбудсмена полномочий для решения поставленных задач?

- Мы еще даже не всеми полномочиями воспользовались. У нас есть право выписывать предписания на приостановку действия муниципальных нормативных актов. Мы этим правом пока не воспользовались. Были заявления, которые мы не могли поддержать юридически, но в основном потому, что нет четкой ясности, что муниципалитет действует не в интересах предпринимателей, противозаконно.

Некоторые полномочия, как показала практика, нуждаются в уточнении.

Мы готовим изменения в закон, касающиеся полномочий в судах.

То, что касается уголовного процесса, то нас могут пустить, а могут и не пустить. Мы хотели, чтобы у нас было право по закону, а не по решению судьи, участвовать в качестве защитника в процессе. По гражданскому и арбитражному судам нам бы хотелось иметь право давать заключение «друга суда». Иногда наше участие в судах носит формальный характер, поскольку наши заключения не прикладываются к материалам и не учитываются арбитражными судьями.

Есть предложения, связанные с предоставлением бизнес-омбудсменам права ознакомления с материалами следствия. В этом случае мы могли бы сэкономить много труда и времени, которые мы забираем у следственных органов постоянными

80


обращениями с запросами, поскольку не знакомы с реальными материалами дела. Иногда мы только в суде понимаем, что зря защищали бизнесмена, поскольку он нас использовал в своих корыстных интересах. Иногда следователь специально от нас скрывает информацию по делу. Несмотря на тайну следствия, мы в каком-то режиме могли бы быть информированы о ходе следствия, знакомиться с материалами дела.

Мы также хотели бы в рамках уголовного процесса представлять свои экспертные заключения, которые бы прикладывались к материалам следствия.

- В чем суть вашего предложения о замене для бизнесменов, совершивших экономические преступление впервые, лишения свободы кратным штрафом?

- Мы полагаем, что такие возможности для чиновников можно распространить и на бизнесменов, поскольку уголовное преследование для чиновника – это личная трагедия, а для предпринимателя это может быть трагедия для десятков, сотен, а иногда и тысяч людей, которые работают на его предприятии.

Если открывается уголовное дело по предпринимателям, и тем более с посадками, то предприятие со всеми зарплатами обычно начинает валиться. Многие предприятия, руководители которых подверглись уголовному преследованию, были закрыты.

- Вы удовлетворены изменениями в миграционном законодательстве, согласно которому вместо квот вводятся патенты?

- Миграционное законодательство стало либеральным для безвизовых стран более, чем мы просили. Полагаем, что такие же нормы можно распространить и на визовые с раны – Китай, Вьетнам, Южная Корея.

- В какой степени Вы удовлетворены решениями по самозанятым?

- В целом – удовлетворены. Но сейчас самозанятые должны будут зарегистрироваться как индивидуальные предприниматели во всех трех социальных фондах – пенсионном, социального обеспечения и здравоохранения. Это нас не устраивает. Мы предлагали самозанятым только приобретать патент. Минфин настоял на том, чтобы была регистрация самозанятых, поскольку они должны вносить свой вклад в пенсионное обеспечение. Мы полагаем, что можно вычитать определенную сумму со стоимости патента на минимальное пенсионное обеспечение. Считаем, что этот вопрос еще нуждается в проработке.

ExpertOnline, 11.12.2014, Анна Королева, Подоходный налог - под контроль

В правительстве намерены ужесточить контроль за уплатой налога на доходы физических лиц. Но это не решает основной проблемы, которая приводит к потерям бюджета - «серых» зарплат.

Как говорится в сообщении правительства РФ, Минтруд подготовил законопроект, направленный на повышение ответственности налоговых агентов. Документ разработан в соответствии с «дорожной картой» «Совершенствование налогового

81


администрирования». По мнению кабинета министров, предлагаемые меры повысят эффективность администрирования налогов и их собираемость, а также позволит существенно увеличить объём поступлений налога на доходы физических лиц в бюджеты субъектов Федерации и местные бюджеты.

Проект федерального закона «О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в целях повышения ответственности налоговых агентов за несоблюдение требований законодательства о налогах и сборах» уже рассмотрен и одобрен на заседании правительства, после чего внесен на рассмотрение в Госдуму. В кабинете министров считают вопрос как никогда актуальным: в настоящее время значительно обострилась проблема несвоевременного и неполного удержания и перечисления налоговыми агентами налогов в бюджетную систему, вследствие чего бюджеты субъектов Федерации несут существенные потери.

Относительно невысокие налоговые санкции, возможность длительного судебного оспаривания решений ФНС о взыскании налогов и штрафов, отсутствие у налоговых органов ежеквартальной информации о начисленных доходах, удержанных суммах и другие неурегулированные аспекты администрирования препятствуют повышению собираемости такого налога и, как следствие, ведут к потерям бюджета. Только за 2013 год, приводят в правительстве статистику, ФНС было проведено более 20 тыс. выездных проверок налоговых агентов и установлено более 15 тыс. нарушений сроков перечисления ими НДФЛ. По результатам проверок было доначислено более 30 млрд рублей этого налога.

В связи с такой ситуацией законопроект предполагает ужесточение ответственности за нарушения законодательства и усиление контроля за выплатами подоходного налога. В частности, для решения указанной задачи предусматривается установить обязанность налоговых агентов ежеквартально представлять в ФНС расчёт исчисленных и удержанных сумм НДФЛ. Также предлагается ввести ответственность налоговых агентов в виде штрафа в размере 1000 рублей за непредставление (несвоевременное представление) расчёта исчисленных и удержанных сумм налога.

Законопроектом также уточняются сроки исчисления, удержания и перечисления сумм налога. И если срок непредставления расчёта налога на доходы физических лиц превысит 10 дней, по истечении установленного срока его операции по счетам в банке и перевод электронных денежных средств будут приостановлены. Если же налог будет исчислен неверно, такое нарушение будет «стоить» налоговому агенту штрафа в размере 500 рублей за каждый представленный документ, содержащий недостоверные сведения. При этом предлагается установить единый срок перечисления налоговым агентом-работодателем сумм удержанного им налога на доходы физических лиц в отношении выплат своим работникам социальных пособий и отпускных - не позднее последнего числа месяца, в котором производились такие выплаты.

Надо отметить, что предлагаемое ужесточение противоречит более раним заявлениям представителей власти о том, что документооборота и контроля будет меньше, обращает внимание эксперт центра «Общественная дума» Антон Соничев. Впрочем, власти понять можно: учитывая, что проблемы экономики страны сильно увеличились и продолжают расти, государству просто необходимо принять меры для повышения собираемости налогов, ведь налоги - это основной источник доходов государственного

82


и региональных бюджетов. Так что естественно, что произошли некоторые изменения в этом вопросе, поскольку поменялись обстоятельства. НДФЛ - это один из трех основных налогов (еще налог на прибыль и НДС), которые приносят наибольшую часть доходов бюджетам. А для региональных бюджетов НДФЛ вообще играет ведущую роль в пополнении их казны, поэтому так важно принять сейчас меры для повышения собираемости НДФЛ и предупреждения уклонения от его уплаты или других связанных с ним нарушений.

Конечно, доначисления и штрафы тоже много приносят в бюджеты, даже больше, чем, если бы налог изначально был выплачен без ошибок и нарушений. Но дело в том, что на доначисления и штрафы уходит много времени, ведь многие нарушения выявляются спустя несколько месяцев и даже лет, и только потом происходит доначисление и наложение штрафов. Потом налогоплательщики пытаются оспорить эти действия налоговых органов, что еще забирает несколько месяцев. В итоге деньги поступают в бюджет с большой задержкой. А в нынешних условиях бюджетам средства нужны уже сейчас, поэтому лучше не допускать нарушений по уплате НДФЛ и предупреждать их появление. Это позволит более оперативно пополнять государственный и региональные бюджеты.

И все же справки по форме 2НДФЛ содержат информацию о сумме исчисленного, удержанного и перечисленного в бюджет НДФЛ, напоминает глава юридического департамента консалтинговой компании Heads Диана Маклозян. При этом в базе налоговых органов «висят» огромные суммы переплат по НДФЛ налоговых агентов, так как сама ФНС не проводит доначисления по этому налогу. Между тем, все нарушения по НДФЛ, кроме несвоевременного предоставления сведений, выявляются в процессе проведения выездных проверок, другого способа просто нет. То есть, говорит эксперт, не совсем понятно, почему сдача отчетности раз в квартал позволит налоговому органу более оперативно выявлять нарушения, если учесть, что перечислять в бюджет удержанный налог агент обязан при выплате дохода физлицу.

Здесь, уверена Диана Маклозян, правительство, не учитывает основную проблему: НДФЛ уплачивается с «белой» заработной платы, то есть потери бюджета происходит на 90% по причине выплаты «серых» зарплат. И именно с этим надо бороться, причем бороться не путем налогового администрирования, а стимулирования как граждан, так и работодателей получать и платить «белые» зарплаты. У граждан России скорее есть сейчас желание «уйти в тень», так как надежд на то, что уплаченные с «белой» зарплаты взносы в тот же ПФР позволят обеспечить безбедную старость становится все меньше. Так что пока не определены иные механизмы увеличения объема поступлений в бюджет НДФЛ, региональным бюджетам лучше рассчитывать на иные деньги.

При этом, уверен юрист компании «Деловой фарватер» Павел Ивченков, предложенные изменения станут дополнительным обременением для компаний, хотя технически их будет не сложно организовать. Просто компании будут чаще, чем сейчас, сдавать отчетность по НДФЛ. Это усложнит ведение бухгалтерского и налогового учета, что повысит нагрузку на бухгалтеров. Регулярное составление дополнительной отчетности станет занимать больше времени. Особенно это отразится на компаниях с большим штатом, поскольку за каждого из сотрудников нужно будет

83


отчитаться. Для малого же бизнеса эти изменения не так существенны, потому что для него характерен маленький штат.

Так что в целом сложно назвать данную инициативу положительной для бизнеса, заключает советник председателя президиума Ассоциации молодых предпринимателей России Алексей Онищенко. Конечно, возможно, что более частая отчетность сократит время выездных налоговых проверок, поскольку ФНС сможет путем камеральных проверок находить нарушения. Но будет ли это так - покажет практика.

В основном же из-за данной инициативы и в самом деле произойдет усложнение ведения учета и увеличение документооборота. Это повысит расходы бизнеса и может привести к увеличению ошибок при составлении отчетности, ведь если нагрузка на бухгалтеров увеличивается, то они могут начать чаще ошибаться в расчетах и заполнении документов. А за такие ошибки на компании налагаются дополнительные штрафные санкции.

84


Подготовлено в департаментеаналитики и мониторинговинформационного агентства«Интегрум»

(495)755-57-16

integrum . ru

85

http://www.integrum.ru/

Documents

napf.runapf.ru/files/88742/Мониторинг НАПФ 2014-12-12.doc · Web viewМониторинг СМИ РФ. по пенсионной тематике. 12 декабря