”NÅR GÅR TOGET?”

Forsvar Offentlig Pensjon Tirsdag 12. februar 2013

Klemet Rønning-Aaby

Offentlig tjenestepensjon-> Bruttogaranti-ordning-> 30 års opptjening eller mer gir 66% av sluttlønn totalt-> 14 t eller mer pr uke gir rettigheter-> 2% betales av arbeidstaker (ca 17-18% av arbeidsgiver)-> om lag 40% av KLP-medlemmer har særaldersgrenser-> pensjoner reguleres i takt med folketrygden-> overføringsavtale sikrer pensjonen ved skifte av arbgiver-> samordning med folketrygden (alderspensjon fra 67 år)-> økt levealder ble før kompensert av arbeidsgiver (og avkastning på fond)

AFP i off sektor-> gjelder fra 62-65/67 år-> dagens folketrygdberegnede uførepensjon + kr 20.400,--> lave krav for å komme med, god lavlønnsprofil

AFP 62-64 i dag:

0 %

10 %

20 %

30 %

40 %

50 %

60 %

70 %

80 %

90 %

150 250 350 450 550 650 750 850

Tidligere pens jonsgivende inntekt. 1000 kroner

0 %

10 %

20 %

30 %

40 %

50 %

60 %

70 %

80 %

90 %

AFP

Alderspensjon

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

150 250 350 450 550 650 750 850Ti dligere pensjonsgi vende inntekt . T usen kroner

Dagens fo lketrygd. En sl ig

66 % tj enestepens jon + 1/4 G

Off bruttopensjon -profil:

Alderspensjon fra folketrygden

fra 67 år

Tjeneste-pensjons-beregnet

AFP65–66 år

Tjenestepensjon med samordningsfradrag fra 67

67 år Alder65 år62 år

66 %

Folketrygd-beregnet AFP

62–64 år

AFP-tillegg

Pensjon

FOLKETRYGDTRAPPA

0 %

20 %

40 %

60 %

80 %

100 %

120 %

140 %

62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75

0 %

20 %

40 %

60 %

80 %

100 %

120 %

140 %

Folketrygd AFP

Kravene fra alle på arbeidstakersiden i off sektor i 2009:

a) Nivå ved fratreden 62 år må være om lag som i dag.

b) Ikke vanskeligere å kvalifisere til hel AFP- pensjon ved 62 år enn i dag.

c) Bruttogaranti ved fratreden 65 år; pensjon minst 66 % av sluttlønn (max 12G) for alle med min 30 års opptjening i TP.

d) ”Samordningsfordelene” videreføres (ca øk nivå og fordeling).

e) Off tp for alle ned til 20% stilling (fra 14 t/uke -> 37,3% i dag)

f) Overføringsavtalen videreføres

g) Særaldersgrenser sikres og videreføres

h) Uføre- og etterlattepensjon sikres og videreføres

i) Grunnlovsvern, jf §§ 97 og 105

j) Evaluering 2017

Resultatet• Dagens Off tp videreført med levealdersjustering og svekket

regulering av løpende pensjoner mv fra 1.1.2011

• Dagens AFP 62-65/67 videreført, dvs dagens folketrygds uførepensjon + 20.400,- med lavt toleransebeløp mot annen inntekt (ingen levealdersjust da den varer max 5 år)

• Garantitillegg til og med 1958-kullet

• Avkorting som i dag mot annen inntekt

• Brutto 66% fra 65 forutsetter ny folketrygd fra 67 (kan ikke ta ut folketrygd før 67)

• Arbeid utover 67 år kan kompensere for levealdersjusteringen, men bare opp til 66%

• Regler fastsatt for ”gammel” folketrygdopptjening med overgang for kullene1954-1962, uklart vedr beholdningsopptjening i folketrygd

• Utreder særaldersgrensene

• Uføre- og etterlattepensjon ikke avklart

Tilbudt Kombialternativ• Lagt ved skissen• Bruttogaranti for mange (med 20 års opptjening med mer) uten

levealdersjustering• Kollektiv bruttoklausul; utløser forhandlingsrett på parametre mv, men

utløser ikke individuell rett til pensjonsytelse• Fleksibelt uttak fra 62 år, ingen avkorting av pensjon mot annen inntekt• Seniortillegg livsvarig fra 65 til de som går av 62-64 og som jobber lite

på ¼ G• Nyansatte opptjening fra første krone, samordning ulike stillinger hos

flere arbeidsgivere• Ulønnet omsorgsperm og evu-perm gir pensjonsopptjening• Påslagsmodell 0,42% opp til 7,1 G, og 1,77% 7,1G-12G• Org og finansiering av AFP -> samordning utredes• Uføre-, etterlattepensjon og særaldersgrense-system utredes i felleskap

og behandles i 2010-oppgjøret ved uenighet• Evaluering og forhandlingsrett på AFP-parametre og Off tp parametre i

2017

Bruttogarantien nå...

Årskull 1953 1958 1959 1963 1973 1983

Forhold

stall 67 1,055 1,088 1,094 1,120 1,183 1,243

Pensjonsnivå 62,5 % 60,6 % 60,3 % 58,9 % 55,8 % 53,1 %

Etter garanti 66 % 66 % 60,3 % 58,9 % 55,8 % 53,1 %

66 % - alder 67 67 68,5 69 70 71

Hvordan beregne samlet pensjon?

Uten samordningsfordeler

Brutto tjenestepensjon 66 %

- folketrygd 50 % 50 %

=Netto tjenestepensjon 16 %

Med samordningsfordeler

Brutto tjenestepensjon 66 %

- samordningsfradrag folketrygd 45 %

=Netto tjenestepensjon 21 % 21 %

Faktisk utbetalt 71 %

20

Hovedbilde – samordning (KLP)

• Samordningsfordeler bidrar til samlet høy kompensasjonsgrad, og særlig ved deltid

• Med økende stillingsprosent og/eller lønn går kompensasjonsgraden i folketrygden ned og betydningen av tjenestepensjon øker

• Ved høy lønn blir samordningsfordelene mindre

21

Samordningsfordelenes verdi - KLP 2010

Beregningene basert på alderspensjonister i KLPs bestand født i 1940, 1941, 1942 og første halvår 1943

Basert på fullstendige og oppdaterte data fra NAV om faktisk folketrygd (grunnpensjon, tilleggspensjon og særtillegg) for disse årskullene

Tall for Fellesordningene omfatter Fellesordningen for kommuner og bedrifter, Fellesordningen for fylkeskommuner og Fellesordningen for statlige helseforetak mv.

22

Samordningsfordeler – verdi på makronivå

23

I % av brutto tjenestepensjon

Heltids- Deltids- Samlet

ansatte ansatte

Fellesordningene 13,0 % 26,4 % 20,5 %Pensjonsordningen for sykepleiere 10,5 % 20,3 % 17,7 %Fellesordningen for sykehusleger 2,3 % 8,6 % 2,9 %

Samordningsfordeler – verdi på makronivå

24

Gjennomsnitt per person i antall G

Heltids- Deltids- Samletansatte ansatte

Fellesordningene 0,40 0,41 0,41Pensjonsordningen for sykepleiere 0,38 0,54 0,50Fellesordningen for sykehusleger 0,17 0,44 0,21

AD, mars 2012: ”Det overordnede fokuset i tilpassingen av offentlig tjenestepensjon til ny folketrygd, både for alderspensjon og uføre, bør være hva de totale kompensasjonsgradene skal bli, ikke hvilke samordningsfordeler regelverket gir i dag.” ”For personer med full tjenestetid, full trygdetid, som alltid har arbeidet fulltid og som har hatt relativt jevn inntekt over livsløpet, gir samordnings regelverket relativt oversiktlige resultater.” ”For personer uten fulle yrkes karrierer, som arbeider deltid, og med ujevn inntekt har dette notatet illustrert at samspillet mellom de ulike samordningsreglene kan gi relativt uforutsigbare og lite hensiktsmessige resultater.”  ”Det bør ikke være et mål for tilpassingen til ny folketrygd at alle disse samspilleffektene skal videreføres.”

Kompensasjonsgrad uførepensjonister

4

Lønnsnivå Kompensasjonsgrad0-200 113,6 %

200-250 88,4 %250-300 80,3 %300-350 74,4 %350-400 73,3 %400-450 71,9 %450-500 70,2 %

> 500 67,5 %Totalt 81,1 %

Sum folketrygd og tjenestepensjon ved full opptjening i Fellesordningene – alle deltider

3 hovedutfordringer for våre medlemmer framover:

- Ytelser oppnås, jf KLP, mest pga samordningsfordeler som har svakt grunnlovsvern (de levealdersjusteres) pga lav lønn, deltid med mer. Ingen samordning i privat sektor.

- Ny folketrygd for dårlig fra 62 år; over 60% fyller ikke vilkårene for å gå av... Privat AFP retter opp noe, men langt fra nok. Vår største innvending til privat AFP, og dette bør ordnes!

- Tilfredsstillende ytelsesnivå pr nå i off AFP og off TP, men ingen insentiver til å stå lenger i tjenestepensjonsordningen; dog opp til 66%. Kan teknisk løses i samordningsreglene (INGEN politisk vilje her?) eller annen modell (hvor er kreativiteten?).

(Masse små-snacks som etterhvert kommer for en dag...)

Ved hovedoppgjøret i KS 2012, ble følgende tatt inn i protokollen fra meklingen, pkt V, c):

c) Pensjon 1.Dersom en av partene krever det, skal det føres forhandlinger om pensjonsbestemmelsene i

HTA kapittel 2, samt vedtekter for AFP og tjenestepensjon ved mellomårsoppgjøret i 2013.

2. Krav om nye forhandlinger kan kun knyttes direkte til endringer som følge av nyeuføreregler i folketrygden og Statens pensjonskasse samt endret pensjonistbeskatningi den forbindelse.

TARIFF-VEIEN 2013 ?

TIDLIGST 2014 ANDRE PENSJONSSPØRSMÅL

PRIVAT SEKTOR?

Våre mål i 2013 (?):

1. Uføre – opprettholde kjøpekraft (ftrygd 66%-lønnsskatt)

2. Samordning med mer (vi har ikke dårlig tid..!)

a) Nivå ved fratreden 62 år må være om lag som i dag.

b) Ikke vesentlig vanskeligere å kvalifisere til hel AFP- pensjon ved 62 år enn i dag.

c) pensjon minst 66 % av lønn (max 12G) for 30 års opptjening.

d) ”samordningsfordelene” videreføres (ca nivå og fordeling).

Dilemmaer framover;

Opptjening og uttelling for lavtlønte og deltidsansatte

Etterlatte, barnepensjon, særaldersgrense

=> Ingen hellige kuer, men klare interesser/medlemmer