NARODNE NOVINE · odlučivanju, upravni nadzor, suradnja jedinica lokalne samouprave i viših tijela vlasti, odnos i suradnja tijela vlasti Županije Zapadnohercegovačke (u daljnjem

STRANICA 7 0 -BROJ 3 _________ NARODNE NO V IN E __________ UTORAK,3. OŽUJKA 2(MI9.

ž u p a n i j i ; z a p a d n o u k r c u g o v a č k i ;

56 .N a te m e l ju č la n k a 2 6 . U s ta v a Ž u p a n i j e

Z ap ad n o h erceg o v ačk e (“N aro d n e nov ine Ž u p an ije Zapadnohercegovačke’'. broj: 1/96. 2/99. 14/00, 17/00. 1/03 i 10/04 ) i članka 96. Poslovnika Skupštine Županije Z ap ad n o h erceg o v ačk e ("N aro d n e nov ine Ž u p an ije Zapadnohercegovačke” broj: 10/03). Skupština Županije Zapadnohercegovačke. na nastavku 22. sjednice održanom 27. veljače 2009. godine, donijela je

ZAKONO LOKALNOJ SAMOUPRAVI

ŽUPANIJE ZAPADNOHERCEGOVAČKE

I. TEMELJNE ODREDBE

Članak 1.O vim Z akonom u ređu ju se: d e f in ic ija lo k a ln e

sam ouprave, sam oupravni d jelokrug jed in ica lokalne samouprave, tijela vlasti jedin ica lokalne sam ouprave, međusobni odnosi vijeća i načelnika jed in ica lokalne samouprave, m jesna sam ouprava, financiranje i imovina, ja v n o s t rada , n ep o sred n o su d je lo v a n je g ra đ a n a u odlučivanju, upravni nadzor, suradnja jedin ica lokalne sam ouprave i viših tijela vlasti, odnos i suradnja tijela vlasti Županije Zapadnohercegovačke (u daljnjem tekstu: županijska tijela) i jedinica lokalne sam ouprave, nadzor nad primjenom zakona, kao i druga pitanja značajna za ostvarivanje lokalne samouprave.

II. DEFINICIJA LOKALNE SAMOUPRAVE

Članak 2.L o k a ln a sa m o u p ra v a p o d ra z u m ije v a p ra v o i

o sp o so b ljen o s t je d in ic a loka lne sam ouprave da, u granicam a zakona, regulira ju i upravljaju određenim javnim poslovim a tem eljem vlastite odgovornosti i u interesu lokalnoga stanovništva.

Članak 3.L okalna sam ouprava se o rgan iz ira i ostvaru je u

općinama i gradovima kao jedinicam a lokalne samouprave (u daljnjem tekstu : jed in ica lokalne sam ouprave), a izvršavaju je tijelajedin ice lokalne sam ouprave i građani, u skladu s U stavom Ž upanije Z apadnohercegovačke (u daljnjem tekstu: Ustav), ovim Zakonom i statutom jedinica lokalne sam ouprave.

Članak 4.Jedinica lokalne sam ouprave im a svojstvo pravne

osobe.

Članak 5.(1) Jedinica lokalne samouprave ima pravo slobodnog

i sam ostalnog raspolaganja svojom im ovinom , sukladno zakonu.

(2) Jedinica lokalne samouprave samostalno upravljaju svojim financijskim sredstvima, sukladno zakonu.

' Članak 6.Općina je jedin ica lokalne sam ouprave koja je . na

tem elju ispunjavanja propisanih kriterija, uspostavljena zakonom.

Članak 7.(1 ) G rad je je d in ic a lo ka lne sam o u p rav e koja

predstavlja urbanu, infrastrukturnu cjelinu povezanu svakodnevnim potrebam a stanovništva.

(2) Grad se, osim Ustavom , uspostavlja zakonom na osnovu sporazum a o udruživanju dviju ili više općina, odnosno odluke općinskog vijeća općine koja ispunjava propisane kriterije stavka 1. ovog članka, a koja ima najm anje trideset tisuća stanovnika, odnosno u čijem gradskom središtu, kao zaokruženom urbanom području, živi najm anje deset tisuća stanovnika.

(3) Grad u smislu ovog Zakona predstavlja sjedište Županije Zapadnohercegovačke

(u daljnjem tekstu: Županija) i u slučaju neispunjavanja uvjeta iz stavka 2. ovog članka.

(4) Iznimno od uvjeta i kriterija iz stavka 1. i 2. ovog članka, gradom se može proglasiti općina od posebnog povijesnog i kulturnog značenja.

Članak 8.(1) Jedinica lokalne sam ouprave ima statut.(2 ) S ta tu to m je d in ic e lo k a ln e sa m o u p ra v e , u

skladu s Ustavom i zakonom, bliže se uređuju pitanja sa m o u p ra v n o g d je lo k ru g a , u tv rđ u je o rg a n iz a c ija , ovlaštenja i način rada tijelajedinice lokalne samouprave, m jesna sam ouprava, oblici neposrednog sudjelovanja i konzultacije građana o lokalnim poslovima, uređenje i rad javnih službi, oblici suradnje s drugim jedinicam a lokalne sam ouprave i druga pitanja od značaja za ostvarivanje lokalne sam ouprave.

Članak 9.(1) Jedinica lokalne sam ouprave ima pečat.(2) Bliže odredbe o pečatu jedinice lokalne samouprave

uređuju se statutom sukladno Zakonu o pečatu Županije Zapadnohercegovačke.

Članak 10.Jedinica lokalne sam ouprave ima grb i zastavu čiji

izgled i način korištenja utvrđuje predstavničko tijelo jedinice lokalne sam ouprave.

Članak 11.(1) Službeni jezici jedinice lokalne sam ouprave su

službeni jezici sukladno Ustavu.(2) Službeno pismo jedinice lokalne sam ouprave je

službeno pismo sukladno Ustavu.(3) Ostali jezici se mogu upotrebljavati kao sredstva

kom unikacije i nastave, sukladno Ustavu i zakonu.

UTORAK, 3. OŽUJKA 20(R NARODNE NOVINEŽUPANI J I - ; Z A P A D N O I I K R C K t l O V A ČKl '

STRANICA 71 - BROJ 3

Članak 12.Županijska tijela su dužna, u najvećoj mogućoj mjeri,

konzultirati se s tijelima jedinice lokalne samouprave kada donose propise koji se odnose na lokalnu sam oupravu.

III. SAMOUPRAVNI DJELOKRUG JEDINICE LOKALNE SAMOUPRAVE

Članak 13.(1 ) Je d in ic a lo k a ln e sa m o u p ra v e im a v la s ti te

nadležnosti u stanovljene U stavom i zakonom i im a pravo baviti se svim pitanjim a od lokalnog značaja koja nisu isključena iz njezine nadležnosti, niti dodijeljena u nadležnost neke druge razine vlasti temeljem U stava i zakona.

(2) Jedinica lokalne sam ouprave će biti sam ostalna u odlučivanju o pitanjim a iz vlastitih nadležnosti koja ne mogu biti ograničena ili uskraćena od Županijskih tijela, osim u slučajevim a i u okvirim a utvrđenim Ustavom i zakonom.

Članak 14.( I ) Jedinica lokalne samouprave u okviru samoupravnog

djelokruga posebno je nadležna za:a) osiguran je i zaštitu ljudskih prava i tem eljnih

sloboda sukladno ustavu;b) donošenje proračuna jedinice lokalne samouprave;c) donošenje program a i planova razvitka jedinice

lokalne sam ouprave i stvaranje uvjeta za gospodarski razvitak i upošljavanje;

č) utvrđivanje i provođenje politike uređenja prostora i zaštite čovjekove okoline;

ć) donošenje prostornih, urbanističkih i provedbenih planova, uključujući zoniranje;

d) u tv rđ ivan je i p rovođen je stam bene po litike i donošenje programa stam bene i druge gradnje;

dž) utvrđivanje politike korištenja i utvrđivanje visine naknada za korištenje javnih dobara;

đ) u tv rđ iv an je i v ođen je p o litik e ra sp o lag an ja , korištenja i upravljanja građevnim zemljištem;

e) u tvrđivanje politike uprav ljan ja i raspolaganja imovinom jedinice lokalne sam ouprave;

0 utvrđivanje politike upravljanja prirodnim resursima jed in ice lokalne sam ouprave i raspod je le sredstava ostvarenih temeljem njihovog korištenja;

g) upravljanje, financiranje i unaprjeđenje djelatnosti i objekata lokalne komunalne infrastrukture:

1) vodoopskrba, odvođenje i prerada otpadnih voda,2) prikupljanje i odlaganje čvrstog otpada,3) održavanje javne čistoće,4) gradska groblja,5) lokalni putovi i mostovi,6) ulična rasvjeta,7) javna parkirališta,8) parkovi;h) o rganiziranje i unaprjeđen je lokalnoga javnog

prijevoza;i) u tvrđivanje politike predškolskog obrazovanja.

unaprjeđenje mreže ustanova, te upravljanje i financiranje javnih ustanova predškolskog obrazovanja koje osniva jedinica lokalne samouprave;

j) osnivanje,'upravljanje, financiranje i unaprjeđenje ustanova osnovnoga obrazovanja;

k) osnivanje, upravljanje, unaprjeđenje i financiranje ustanova i gradnja objekata za zadovoljavanje potreba stanovništva u djelatnosti kulture i športa;

1) ocjenjivanje rada ustanova i kvalitete usluga u d jelatnosti zdravstva, socija lne zaštite , obrazovanja, kulture i športa, te osiguravanje financijskih sredstava za unaprjeđenje njihovoga rada i kvalitete usluga, sukladno potrebam a stanovništva i mogućnostim a jedinice lokalne sam ouprave;

Ij) analiza stanja javnog reda i mira. sigurnosti ljudi i imovine, te predlaganje mjera prem a nadležnim tijelim a za ova pitanja;

m ) o rg an iz iran je , p ro v o đ en je i o d g o v o rn o s t za m jere zaštite i spašavanja ljudi i materijalnih dobara od elem entarnih nepogoda i prirodnih katastrofa;

n) uspostavljanje i vršenje inspekcijskog nadzora nad izvršavanjem propisa iz vlastitih nadležnosti jedin ica lokalne sam ouprave;

n j) don o šen je p rop isa o po rez im a, naknadam a, doprinosim a i pristojbam a iz nadležnosti jedinice lokalne sam ouprave;

o) raspisivanje referendum a za područje jed in ice lokalne sam ouprave;

p) ra sp is iv a n je ja v n o g a za jm a i o d lu č iv an je o zaduženju jed in ica lokalne samouprave;

r) p o d u z im an je m je ra za o s ig u ran je h ig ijen e i zdravlja;

s) osiguravanje uvjeta rada lokalnih radio i TV slanica sukladno zakonu;

š) o sigu ravan je i vođen je ev idenc ija o osobnim stanjim a građana i biračkih popisa;

t) poslovi iz oblasti prem jera i katastra zemljišta i evidenciju o nekretninam a;

u) organiziranje djelotvorne lokalne uprave prilagođene lokalnim potrebama;

v) uspostavljanje organizacije m jesne sam ouprave; z) zaštita životinja.(2) U koliko zakon ne odredi da neku nadležnost

treba smatrati povjerenom , nadležnost ustanovljena ili predviđena zakonom sm atra se vlastitom nadležnošću jedinice lokalne sam ouprave.

Članak 15.Poslove iz sam oupravnog djelokruga, kao i poslove iz

okvira prenesenih poslova, jedin ica lokalne sam ouprave m ože o b av lja ti i pu tem za jed n ičk ih tije la , s lu žb i, organizacija i institucija s javnim ovlastima i putem drugih vidova suradnje jed in ica lokalne samouprave.

Članak 16.P oslov i župan ijsk ih tije la m ogu biti pov jeren i

je d in ic a m a lo k a ln e sa m o u p ra v e zak o n o m nakon konzultiranja tijela lokalnih vlasti kojim a se navedeni

STRANICA 72 - BROJ 3 NARODNE NOVINE/ U I ’ A N 11 Ii / A 1> A n N O (I i : R C !•’ C ( ) V A Č K I',

UI'ORAK ,3. O / U J K A 2IKI9.

poslovi povjeravaju, poštujući načelo supsidijarnosti i sposobnost lokalnih vlasti i njihove adm inistracije da te poslove djelotvorno obavljaju.

Članak 17.Prijenos i povjeravanje novih poslova jed in icam a

lokalne sam ouprave bit će praćeni dodjelom sredstava potrebnih za njihovo djelotvorno obavljanje.

IV. TIJELA VLASTI JEDINICE LOKALNE SAMOUPRAVE

Članak 18.Tijelajedinice lokalne samouprave su vijeće i načelnik

u općini, te gradsko vijeće i gradonačelnik u gradu.

Članak 19.(1) Tijelo odlučivanja jedinice lokalne sam ouprave

je općinsko vijeće u općini, a gradsko vijeće u gradu (u daljnjem tekstu: vijeće).

(2) Vijeće u okviru svojih nadležnosti:a) priprema i dvotrećinskom većinom glasova usvaja

statut jedinice lokalne sam ouprave;b) usvaja proračun i izvješće o izvršenju proračuna

jedinice lokalne samouprave;c) donosi razvojne, prostorne i urbanističke planove i

programe, te provedbene planove, uključujući zoniranje;d) donosi propise o porezima, pristojbama, naknadama

i doprinosim a jed in ice lokalne sam ouprave sukladno zakonu;

e) donosi od lu k e o u p rav ljan ju i ra sp o lag an ju imovinom jedinice lokalne sam ouprave;

f) donosi odluke o zaduživanju;g) donosi programe uređenja građevnoga zemljišta,h) donosi plan korištenja javnih površina;i) donosi odluke o organizaciji m jesne sam ouprave i

nazivima ulica, trgova i dijelova naseljenih mjesta;j ) donosi odluke o ud ruživanju je d in ic a lokalne

samouprave u savez i druge oblike organiziranja;k) donosi odluke o proglašenju blagdana i praznika

jedinice lokalne samouprave;I) donosi odluke o nagradam a i priznanjim a jedinice

lokalne samouprave;Ij) bira i razrješava predsjedatelja i dopredsjedatelja

vijeća;m) donosi odluke o raspisivanju referenduma;n) razm atra godišnja izvješća o provođenju politike

jedinice lokalne sam ouprave i aktivnostim a načelnika;nj) osniva poduzeća i ustanove za obavljanje poslova

od interesa za jedinicu lokalne sam ouprave;o) donosi poslovnik o svom e radu;p) o b av lja i d ruge poslove u tv rđene zakonom i

statutom.(3) Članovi vijeća odgovaraju za ustavnost i zakonitost

akata koje vijeće donosi u okviru svojih nadležnosti.

Članak 20.(1) Unutarnji ustroj i način rada vijeća jedinice lokalne

sam ouprave koji nije uređen ovim Zakonom, uređuje se statutom i poslovnikom općinskog vijeća.

(2) Poslovnik se donosi na način propisan statutom jedinice lokalne sam ouprave.

Članak 21.Izv ršn o t i je lo je d in ic e lo k a ln e sam o u p rav e je

općinski načelnik u općini (u daljnjem tekstu: načelnik), odnosno gradonačeln ik u gradu (u daljn jem tekstu: gradonačelnik).

Članak 22.(1) N ačelnik u okviru svoje nadležnosti:a) predstavlja i zastupa jedinicu lokalne samouprave;b) donosi akte iz svoje nadležnosti;c) izrađuje i v ijeću na usvajanje podnosi nacrt i

p rijed log p ro računa, ekonom ske p lanove , razvo jne planove, investicijske programe, prostorne i urbanističke planove i ostale planske i regulacijske dokum ente koji se odnose na korištenje i upravljanje zemljištem, uključujući zoniranje i korištenje javnoga zemljišta;

d) predlaže odluke i druge opće akte vijeću;e) provodi po litiku jed in ice lokalne sam ouprave

sukladno odlukam a vijeća, izvršava proračun jedinice lokalne sam ouprave i osigurava primjenu odluka i drugih akata vijeća;

f) izvršava zakone i druge propise čije je izvršenje povjereno jedinici lokalne sam ouprave;

g) utvrđuje organizaciju službi za upravu i drugih službi jedinice lokalne sam ouprave;

h) donosi pravilnik o unutarnjoj organizaciji službi jed in ice lokalne sam ouprave uz suglasnost vijeća;

i) realizira suradnju jedinice lokalne sam ouprave s drugim općinam a, gradovim a, m eđunarodnim i drugim organizacijam a sukladno odlukam a i zaključcim a vijeća i njegovih radnih tijela;

j) podnosi izvješće v ijeću o ostvarivanju politike jedinice lokalne sam ouprave i svojim aktivnostim a.

(2) Načelnik odgovara za ustavnost i zakonitost akata koje donosi, odnosno predlaže vijeću.

Članak 23.N a sva pitanja u svezi izbora, opoziva i zamjene u

slučaju privrem ene spriječenosti općinskog načelnika i d ruga p itan ja ko ja nisu u ređena ovim Z akonom , prim jen ju je se Zakon o izboru , prestanku m andata, opozivu i zamjeni načelnika općina u Federaciji Bosne i Hercegovine.

V. MEĐUSOBNI ODNOSI VIJEĆA I NAČELNIKA

Članak 24.M eđusobn i odnosi v ijeća i nače ln ik a zasn ivaju

se na načelim a m eđusobnog uvažavan ja i suradnje, uz pojedinačnu odgovornost za ostvarivanje vlastitih nadležnosti i zajedničku odgovornost za funkcioniranje jedinice lokalne sam ouprave.

UTORAK, 3. ( ) / U J K A 2(KW. NARODNE NOVINEŽ U P A N T J K / A P A D N O I I I i R C K G O V A Č K I ;.


Članak 25.Načelnik je dužan dostaviti prijedlog proračuna vijeću

u roku propisanom proračunskim kalendarom.

Članak 26.(1) V ijeće većinom od ukupnog b ro ja v ijećn ika

usvaja proračun u roku predviđenom proračunsk im kalendarom.

(2) Vijeće nakon rasprave može prijedlog proračuna u cijelosti usvojiti, odnosno mijenjati ili vratiti predlagatelju na dopunu.

(3) Do usvajanja novog proračuna, najduže 90 dana nakon početka proračunske godine, financiranje jedinice lokalne sam ouprave ne m ože biti veće od realizacije proračuna za isti period prethodne godine um anjenog za kapitalne investicije, izuzevši kapitalne investicije čija se realizacija nastavlja u tekućoj godini.

(4) U koliko vijeće ne usvoji proračun u roku od 90 dana od početka proračunske godine, načelnik proglašava proračun.

(5) Proračun stupa na snagu nakon objave u službenom glasilu jedinice lokalne sam ouprave.

Članak 27.(1) Ukoliko načelnik, vijeće ili jedna trećina vijećnika

sm atraju da usvojeni proračun u određenoj poziciji može ugroziti funkcioniranje jed in ice lokalne sam ouprave, mogu u roku od sedam (7) dana tražiti arbitražu.

(2) Arbitražu će u roku od mjesec dana obavljati tijelo koje će formirati M inistarstvo financija Županije, čiji je nalaz obvezujući.

(3) A rb itražno tije lo č in it će jed an p redstavn ik M in ista rs tva fin an c ija Ž u p an ije , je d a n p redstavn ik općinskog vijeća, jedan predstavnik općinskog načelnika i dva nezavisna eksperta iz oblasti financija.

(4) N ezavisne eksperte iz oblasti financija, većinom glasova biraju predstavnici općinskog vijeća, općinskog načelnika i M inistarstva financija Županije, s liste koju predloži ministar financija Županije.

(5) Do donošenja arbitražne odluke proračun se izvršava.

Članak 28.(1) Vijeće odnosno načelnik može, u roku od tri dana

nakon donošenja odluke, zatražiti da načelnik, odnosno vijeće, preispita odluku ili akt koji sm atra neustavnim ili nezakonitim .

(2) U slučaju iz prethodnoga stavka, nadležno tijelo dužno je preispitati svoju odluku odnosno akt u roku od 30 dana i izvijestiti vijeće odnosno načelnika o svojoj odluci, do kada se taj akt neće izvršiti.

(3) Kada vijeće odnosno načelnik potvrdi svoju odluku odnosno akt, načelnik odnosno vijeće m ože u roku od 15 dana pokrenuti postupak preispitivanja odluke odnosno akta pred nadležnim tijelom sukladno Ustavu i zakonu.

Članak 29.(1) Vijeće odnosno načelnik može u roku od tri dana

nakon donošenja odluke zatražiti da vijeće odnosno načelnik preispita odluku ili akt koji sm atra štetnim po jedincu lokalne sam ouprave, a čije izvršenje može proizvesti nepopravljivu štetu po interese ili imovinu jedinice lokalne sam ouprave.

(2) Tijelo koje je donijelo odluku preispitat će je nakon 15 dana, a do tada se ta odluka ne primjenjuje.

Članak 30.N ačeln ik je dužan redovito inform irati v ijeće o

o stv ariv an ju po litik e je d in ic e lokalne sam ouprave , odgovarati na vijećnička pitanja i inicijative, na način i u rokovim a utvrđenim statutom.

Članak 31.Vijeće je dužno razm otriti prijedlog odluke, odnosno

informaciju koju podnese načelnik, i o tom e se izjasniti u rokovim a utvrđenim statutom.

VI. MJESNA SAMOUPRAVA

Članak 32.(1) M jesna sam ouprava u jedinici lokalne samouprave

ostvaruje se u mjesnoj zajednici kao obveznom obliku m jesne sam ouprave koju osn iva v ijeće odlukom , te gradskim četvrtima i drugim oblicima mjesne samouprave, sukladno statutu jedinice lokalne samouprave.

(2) Odlukom o osnivanju m jesne zajednice utvrđuje se: naziv, sjedište, područje m jesne zajednice, m jesna pod ruč ja odnosno drugi d ije lov i m jesne za jednice, kao i d ruga p itan ja u svezi s ostvarivanjem m jesne sam ouprave.

(3) M jesno područje je teritorijalno određeni dio m jesne zajednice koji čini dio naselja ili jedno naselje ili više međusobno povezanih naselja gdje građani mogu ostvarivati svoje zajedničke interese i potrebe, a čini gospodarsku i društvenu cjelinu.

Članak 33.(1) M jesna zajednica može biti utem eljena za je d n o

nase ljeno m jesto , v iše m eđusobno uvezanih m anje naseljenih mjesta ili za veći dio naselja, koji u odnosu na ostale dijelove naselja čini prostornu i urbanu cjelinu.

(2) Inicijativu za osnivanje m jesne zajednice mogu pokrenuti građani upisani u birački popis, udruge građana s područja naseljenoga mjesta za čije se područje predlaže osnivanje nove m jesne zajednice, vijeće ili načelnik jedin ice lokalne sam ouprave.

(3) M jesna zajednica se utem eljuje na način i po postupku utvrđenom ovim Zakonom i statutom jedinice lo ka lne sam o u p rav e u kojoj se u tem e lju je m jesna zajednica.

Članak 34.(1) M jesna zajednica ima svojstvo pravne osobe u

okviru prava i dužnosti utvrđenih statutom i odlukomo utem eljenju.

(2) M jesna zajednica se upisuje u registar mjesnih

STRANICA 74 - BROJ 3 NARODNE NOVINE ________ ____UTORAK, .1 ( )ŽUjKA 2(HI9.

/. U P A N I ) K Z A P A D N O M ! i R CI • G O V A C KI •

zajednica koje vodi m jerodavna služba tijela lokalne samouprave.

(3) Rješenje o upisu u Registar m jesnih zajednica donosi načelnik, a postupak registracije i način vođenja registra utvrđuje se odlukom vijeća.

Članak 35.(1) Zbor građana mjesne zajednice čine svi građani

mjesne zajednice upisani u birački popis.(2) Vijeće jedinice lokalne sam ouprave može tražiti

mišljenje od zbora građana mjesne zajednice o prijedlogu propisa ili d rugog općeg ak ta ili d rugog p itan ja iz sam oupravnog djelokruga jedinice lokalne sam ouprave.

(3) N a zboru g ra đ a n a m jesn e za je d n ice m ogu raspravljati o svim pitanjima iz sam oupravnog djelokruga jedinice lokalne sam ouprave, predlagati način rješavanja određenih pitanja odnosno donošenja akata iz njenog djelokruga.

(4) Z bor g rađana m jesne zajednice saziva v ijeće m jesne zajednice po po treb i, a obvezno na zahtjev općinskog vijeća, općinskog načelnika kao i na inicijativu najm anje 10% građana m jesnog područja za koje se održava zbor građana.

Članak 36.G rađani u m jesnoj za jedn ic i k roz tije la m jesne

zajednice odlučuju o poslovim a značajnim za život i rad na području m jesne zajednice, a naročito:

a) pokreću i sudjeluju u javnoj raspravi kod pripreme i donošenja urbanističkih planova na području mjesne zajednice;

b) pokreću in icijative, daju m išljen ja i sudjeluju u izgradnji kom unalnih ob jekata i ob jekata u općoj uporabi,

c) pokreću i sudjeluju u raspravam a o inicijativama i ak tivnostim a za razvoj gospodarstva i društven ih djelatnosti;

d) brinu o zaštiti osoba kojim a je potrebna pomoć i u tu svrhu surađuju sa stručnim tijelim a u području socijalne zaštite;

e) staraju se o razvoju kulture i športa i stvaranju uvjete za dostupnost ustanova i objekata kulture i športa građanima, posebno mladima;

f) stvaraju uvjete i poduzim aju mjere za očuvanje i zaštitu prirodnih i radom ostvarenih vrijednosti čovjekove sredine, te

g) drugim poslovim a utvrđenim statutom i pravilima mjesnih zajednica, vodeći računao vrsti i obim u potreba, raspoloživim sredstvim a, kao i in teresim a građana u cjelini.

Članaka 37.(1) M jesna zajednica ima statut.(2) Statutom mjesne zajednice, sukladno statutu jedinice

lokalne samouprave i aktu o osnivanju, i ovim Zakonom, uređuju se poslovi koje vrši m jesna zajednica, tijela i postupak izbora, ustrojstvo i rad tijela, način odlučivanja i druga pitanja od značaja za rad mjesne zajednice.

Članaka 38.Tijela mjesne zajednice su:1) vijeće mjesne zajednice;2) predsjednik vijeća mjesne zajednice.

Članak 39.(1 ) V ije ć e m je sn e z a je d n ic e b ira ju g ra đ a n i s

područja m jesne zajedn ice koji im aju opće biračko pravo neposrednim i tajnim glasovanjem na način i postupkom utvrđenim odlukom vijeća jedinice lokalne sam ouprave.

(2) Odlukom iz prethodnog stavka utvrđuje se mjesto i vrijem e održavanja izbora, tijela za provođenje izbora, s redstva za p rovođen je izbora, način u tv rđ ivan ja i proglašenje rezultata izbora, kao i druga pitanja u svezi s izbornim procesom.

(3) Prijedlog kandidata za članove vijeća m jesne zajedn ice m ogu podnijeti g rađani po jed inačno ili u skupni, političke stranke i udruge građana koje djeluju na području m jesne zajednice.

(4) Broj članova vijeća m jesne zajednice utvrđuje se statutom m jesne zajednice i ne može biti manji od 7 niti veći od 21 članova, a određuje se ovisno o veličini, razvijenosti i broju stanovnika svakog naselja ili dijela naselja na području m jesne zajednice.

(5) Svako mjesno područje ili više manjih moraju biti zastupljeni s određenim brojem članova ovisno o veličini m jesnog područja odnosno broju birača, što se utvrđuje statutom m jesne zajednice.

(6) V ijeće m jesne zajednice je tijelo odlučivanja i konzultiranja o pitanjim a od izravnog interesa za građane m jesne zajednice.

(7) M andat članova vijeća m jesne zajednice je četiri godine.

Članak 40.(1) Članu vijeća m jesne zajednice prestaje mandat:a) istekom vrem ena na koje je biran;b) podnošenjem ostavke;c) smrću;d ) p r e s e l je n je m na p o d ru č je d ru g e m je sn e

zajednice.(2) Ako članu vijeća mjesne zajednice prestane mandat

prije vrem ena za koje je biran, nadležno tijelo će svojom odlukom dodijeliti m andat sljedećem kandidatu koji je dobio najveći broj glasova nakon provedenih izbora za vijeće m jesne zajednice.

Članak 41.Vijeće m jesne zajednice:a) priprem a i dvotrećinskom većinom glasova usvaja

statut m jesne zajednice;b) donosi poslovnik o svom e radu;c) donosi financijski plan;d) bira predsjednika vijeća m jesne zajednice;e) surađuje s drugim mjesnim zajednicama;f) obavlja i druge poslove utvrđene statutom mjesne

zajednice

UTORAK, 3. O /U JK A 20(». NARODNE NOVINE/ U P A N TJ I-', / . A P A I ) N O m : R (: l i K O V A (': K 1 ■


Članak 42.(1) Odlukom vijeća jedinice lokalne samouprave može

se svim ili pojedinim mjesnim zajednicam a povjeriti vršenje određenih poslova iz izvornoga djelokruga lokalne sam ouprave, uz osiguravanje za to potrebnih sredstava.

(2) Vijeće mjesne zajednice podnosi godišnje izvješćeo svom radu vijeću jedinice lokalne samouprave.

Članak 43.(1) Predsjednika vijeća mjesne zajednice bira vijeće

mjesne zajednice iz reda svojih članova na razdoblje od četiri godine.

(2) Predsjednik vijeća m jesne zajednice je ujedno po položaju i predsjednik m jesne zajednice.

(3) Predsjednik vijeća m jesne zajednice predstavlja i zastupa mjesnu zajednicu, saziva sjednice vijeća mjesne zajednice i predsjedava istima, izvršava program rada, financijski plan, te obavlja i druge poslove utvrđene statutom mjesne zajednice.

(4) Predsjednik vijeća m jesne zajednice za svoj rad odgovara vijeću mjesne zajednice, te općinskom načelniku za obavljanje onih poslova iz sam oupravnog djelokruga općine koji su preneseni mjesnoj zajednici.

Članak 44.(1) Tijela mjesne zajednice bit će obvezno konzultirana

o pitanjima o kojim a vijeće jedinice lokalne sam ouprave odlučuje dvotrećinskom većinom i u postupku donošenja planova jedinice lokalne sam ouprave, kao i o drugim pitanjima o kojim a je zatražena konzultacija od strane vijeća ili načelnika jedinice lokalne sam ouprave.

(2) Tijela mjesnih zajednica mogu davati inicijative o pitanjima iz nadležnosti mjesne zajednice, jedinice lokalne sam ouprave i institucija koje vrše javne ovlasti.

Članak 45.(1) Sredstva za rad m jesne zajednice, odnosno drugog

oblika mjesne sam ouprave, su:

a) m jesne za jedn ice im at će p rihode razm jerne ovlastim a predviđenim zakonom i statutom;

b) sustav financiranja m jesnih zajednica m ora biti dovoljno raznolik i evolutan kako bi mogao slijediti, koliko je praktički m oguće, prom jene stvarnih troškova vršenja poslova iz ovlasti mjesne zajednice;

c) sredstva osigurana iz sredstava sam odoprinosa:d) s redstva za usluge ko ja svojim ak tivnostim a

ostvaruje m jesna zajednica;e) pokloni i druga sredstva.(2) M jesna zajednica koristi sredstva sukladno svojim

program im a i planovima.

Članak 46.N adzor nad radom tijela m jesne zajednice obavlja

vijeće jed in ice lokalne sam ouprave na način utvrđen statutom jedinice lokalne sam ouprave.

VII. FINANCIRANJE I IMOVINA JEDINICE LOKALNE SAMOUPRAVE

' Članak 47.Jedinice lokalne samouprave imaju pravo na pokretnu i

nepokretnu imovinu i na odgovarajuće izvore financiranja kojim a slobodno raspolažu u okviru svojih ovlasti, kao i na sredstva za vršenje izaslanih ili prenesenih poslova iz okvira prava i dužnosti viših tijela vlasti.

Članak 48.(1) Jedin ice lokalne sam ouprave im aju pravo na

odgovarajuće vlastite financijske izvore kojima lokalna t i je la m ogu s lo b o d n o ra sp o la g a ti u o k v iru svo je nadležnosti sukladno zakonu.

(2) Jedan će se dio financijskih izvora jedinica lokalne sam ouprave ostvarivati od lokalnih pristojbi i naknada čiju stopu jedinica lokalne sam ouprave utvrđuje u okviru zakona.

(3) Financijska sredstva jedinica lokalne sam ouprave b it će razm jerna njihovim nadležnostim a koje su im dodijeljene zakonom. Svaki će prijenos novih funkcija biti praćen financijskim sredstvim a potrebnim za njihovo učinkovito izvršavanje.

(4) Sukladno utvrđenoj fiskalnoj politici, zakonom se utvrđuju vrste poreza, naknada, doprinosa i pristojbi koji u cijelosti ili djelomično pripadaju jedinicam a lokalne sam ouprave kao izvorni prihodi.

Članak 49.(1) Imovinom u vlasništvu općine mora se upravljati

suk ladno zakonu i drugim p rop isim a, te u interesu lo k a ln o g a s ta n o v n iš tv a i s p o z o rn o š ć u d o b ro g a domaćina.

(2) Postupak u tv rđ ivan ja i p rijenosa v lasn ištva i rješavanje međusobnih potraživanja u svezi s prijenosom vlasništva, kao i druga vlasnička potraživanja, uređuju se zakonom.

(3) Vijeće odlučuje o nabavi, korištenju, upravljanju i raspolaganju vlasništvom jedinice lokalne samouprave.

Članak 50.U zakonom propisanim okvirim a, jedin ice lokalne

sam ouprave donose propise o naknadam a i pristojbama, kao i provedbene propise o oporezivanju.

Članak 51.Jedinicam a lokalne sam ouprave pripadaju prihodi:a) vlastiti prihodi:1) p o rez i za k o je je d in ic a loka lne sam ouprave

sam ostalno određuje stopu, sukladno zakonu,2) lokalne pristojbe i naknade čije iznose utvrđuje

vijeće sukladno zakonu,3) kazne i kamate sukladno zakonu,4) prihod od uporabe i prodaje imovine.5) prihod od poduzeća i drugih pravnih osoba u

vlasništvu jedin ice lokalne sam ouprave, kao i prihod od koncesija sukladno zakonskim propisim a.

STRANICA 76-BROJ3 NARODNE NOVINEŽ U P A N I J I ' : Z A P A D N O I I K R C E G O V A Č K K

UTORAK ,3. OŽUJKA 2(109.

6) darovi, nasljedstva, pomoći i donacije,7) prihodi od sam odoprinosa,8) prihodi od proračunskih korisnika,9) drugi prihodi u tvrđen i zakonom ili odlukom

vijeća;b) drugi prihodi:1) prihodi od dijeljenih poreza, definirani zakonom,2) transferi i grantovi od viših razina vlasti,3) dug sukladno zakonu.

Članak 52.Raspodjela sredstava jedinicam a lokalne sam ouprave

vršit će se temeljem kriterija i form ula za dodjelu koje će biti utvrđene posebnim zakonom, uvažavajući načelo solidarnosti i fiskalnoga izjednačavanja.

VIII. JAVNOST RADA TIJELA LOKALNE SAMOUPRAVE

Članak 53.(1) Rad svih tijela jedin ice lokalne sam ouprave je

javan.(2) Jedinica lokalne sam ouprave dužna je , na način

utvrđen ovim Zakonom, kao i poduzimanjem drugih mjera i aktivnosti, osigurati, razvijati i jačati javnost rada kao preduvjet djelotvornog političkog nadzora i garancije da će tijela jedinice lokalne sam ouprave provoditi svoje dužnosti u interesu lokalne zajednice.

Članak 54.(1) Sjednici vijeća mogu nazočiti građani na način i

pod uvjetim a propisanim poslovnikom o radu, a sukladno zakonu.

(2) Obavijesti i informacije o obavljanju poslova tijela jedinice lokalne sam ouprave mogu davati predstavnici načelnika i predstavnici vijeća.

(3) Tijela jedinice lokalne sam ouprave će informirati javnost o svojim aktivnostim a kroz godišnja izvješća, u kojima će se usporediti postignuti rezultati s planiranim programskim ciljevima.

(4 ) V ijeće će s ta tu to m re g u lira ti ja v n o s t rad a pravovrem en im , is tin sk im , po tpunim i ob jek tivn im informiranjem javnosti o svom e radu.

Članak 55.(1) Službenici lokalne sam ouprave koji su ovlašteni

davati odgovarajuće informacije osobno su odgovorni za njihovu točnost i pravodobnost.

(2) N eov lašteno davanje in fo rm ac ija ili davan je netočnih inform acija predstavlja težu povredu službene dužnosti.

Članak 56.Predstavnik načeln ika i p redstavn ik v ijeća m ože

odlučiti da se u postupku pripreme i donošenja općega akta objavi njegov tekst u svim fazam a donošenja putem sredstava javnog informiranja, kao i da se odredi rok za davanje pisanih primjedbi na odnosni tekst općega akta

IX. IZRAVNO SUDJELOVANJE GRAĐANA U ODLUČIVANJU JEDINICA

LOKALNE SAMOUPRAVE

Članak 57.( 1) Građani izravno odlučuju o pitanjima iz nadležnosti

tijela jedinice lokalne sam ouprave putem referenduma, m jesnoga zb o ra g rađana i d rug ih ob lika izravnoga očitovanja.

(2) P ostupak i p rocedure izravnoga od lučivan ja građana iz sam oupravnoga djelokruga jedinice lokalne sam ouprave uređuju se zakonom i statutom.

(3) Svoje prijedloge građani podnose putem građanske inicijative, udruge građana, nevladinih organizacija, kao i na drugi način utvrđen statutom.

(4) Jedinica lokalne sam ouprave može uvoditi bilo koje druge m ehanizm e participacijske dem okracije koji nisu zabranjeni zakonom.

Članak 58.R eferendum se m ože raspisati radi odlučivanja o

prijedlogu o promjeni statuta, o prijedlogu općega akta ili drugih pitanja iz tijela jedin ica lokalne samouprave, kao i o drugim pitanjim a određenim zakonom i statutom. O dluka donesena na referendumu obvezna je za vijeće jedinice lokalne sam ouprave.

Članak 59.(1) G rađani im aju p ravo tije lu je d in ic e lokalne

samouprave podnositi inicijative za donošenje određenoga ak ta ili rješavanje određenoga p itan ja iz n jegovoga djelokruga.

(2) O inicijativi iz stavka 1. ovoga članka vijeće mora raspravljati ako ga potpisom podrži određeni broj građana upisanih u birački popis jedinice lokalne sam ouprave, što se utvrđuje statutom.

(3) Ovaj broj ne može biti veći od 5% ukupnoga broja građana upisanih u birački popis.

Članak 60.(1) T ije la jed in ice lokalne sam ouprave dužna su

om ogućiti građanim a i pravnim osobam a podnošenje podnesaka i pritužbi na svoj rad kao i na rad njihovih institucija i tijela, te na nepravilan odnos uposlenih u tim tijelim a kad im se obraćaju radi ostvarivanja svojih pravai interesa ili izvršavanja svojih građanskih dužnosti.

(2) N a podnesene podneske i pritužbe tijela jedinice lokalne sam ouprave dužna su g rađan im a i pravnim osobam a dati odgovor u roku od 30 dana od dana podnošenja prigovora ili podneska.

X. UPRAVNI NADZOR NAD RADOM JEDINICE LOKALNE SAMOUPRAVE

Članak 61.(1) Upravni nadzor nad aktivnostim a jedinice lokalne

sam ouprave obavljaju nadležna županijska ti jela, u okviru svojih odgovarajućih područja nadležnosti.

UTORAK, 3 . OŽUJ KA 2(109. NARODNE NOVINEž u ? a n i j k z A P A d n o 111 •; r <: i •; ( ; o v a č k i •;


(2) Upravni nadzor nad aktivnostim a jedinice lokalne samouprave obavlja se samo u slučajevim a utvrđenim zakonom.

(3 ) U pravn i n ad zo r nad a k tiv n o s tim a je d in ic e lokalne sam ouprave ne ograničava pravo lokalnih vlasti da sam ostalno i sukladno zakonu uprav lja ju javn im poslov im a koji u laze u d je lokrug n jihovih v lastitih nadležnosti.

(4) N adzor nad obavljanjem v lastitih nadležnosti jedinice lokalne sam ouprave ograničava se na nadzor nad zakonitošću poduzetih aktivnosti.

(5) N adzor u pogledu zakonitosti i ekspeditivnosti donesen ih o d lu k a m ože se o b av lja ti u odn o su na poslove čije je izvršavanje povjereno jedinicam a lokalne samouprave. Županijska tijela mogu zajednički obavljati nadzor nad ekspeditivnošću u donošenju odluka.

(6) Intervencija nadzornih tijela bit će razm jerna važnosti interesa koje štite. Sve konačne odluke koje se odnose na poništavanje ili preinačavanje akata jedinice lokalne samouprave, usvojenih u okviru njihovih vlastitih nadležnosti, donosi nadležni sud.

(7) P ostupak obav ljan ja upravnoga nadzora nad aktivnostim a jedin ice lokalne sam ouprave utvrđuje se zakonom.

Članak 62.Upravni nadzor nad radom tijela jed in ice lokalne

samouprave u obavljanju vlastitih nadležnosti jedinice lokalne samouprave uređuje jedinica lokalne sam ouprave statutom, na način da se ojača uloga neovisnih tijela, te unutarnji mehanizmi nadzora, posebice u djelatnostim a financija i upravljanja.

Članak 63.T ijelajed in ice lokalne sam ouprave odgovorna su za

žurnu i potpunu provedbu privrem ene m jere i sudske odluke koje sud donese u okviru svoje nadležnosti u svezi s nadzorom nad radom tije la jed in ice lokalne samouprave.

XI. SURADNJA JEDINICA LOKALNE SAMOUPRAVE

Članak 64.(1) Jed in ice lokalne sam ouprave im aju pravo u

obavljanju svojih dužnosti m eđusobno surađivati radi izvršavanja poslova od zajedničkoga interesa.

(2) O oblicim a i načinu suradnje iz prethodnoga stavka jedinice lokalne sam ouprave zaključuju sporazum.

Članak 65.Je d in ic e lo k a ln e sa m o u p ra v e m ogu p r is tu p i t i

međunarodnim udruženjim a lokalnih jedinica i surađivati s odgovarajućim lokalnim jedinicam a drugih država, u skladu s Ustavom i zakonom.

XII. ODNOS I SURADNJA ŽUPANIJSKIH TIJELA I TIJELA JEDINICE

LOKALNE SAMOUPRAVE

Članak 66.U obavljanju vlasti i ostvarivanju prava i dužnosti

g rađ an a žu p an ijsk a ti je la i ti je la je d in ic e lokalne sam ouprave djeluju zajednički na partnerskim osnovama, osim u oblasti adm in istra tivnoga nadzora koji veže Županijska tijela u pogledu rada vlasti jedinice lokalne sam ouprave.

Članak 67.Ž upan ijska tije la dužna su razm otriti in icijative,

prijedloge i sugestije jed in ice lokalne sam ouprave i o svom stavu i poduzetim aktivnostim a obavijestiti jedinicu lokalne sam ouprave u roku od 30 dana od dana prijema inicijative, prijedloga ili sugestije.

Članak 68.(1) U obavljanju povjerenih ovlasti jedinica lokalne

samouprave primjenjuje sve upute i smjernice koje dobiju od županijskih tijela.

(2) Jedinica lokalne sam ouprave ima pravo izvršenje prenesenih nadležnosti prilagoditi lokalnim uvjetima kada to predviđa zakon, ili kada ih za to ovlaste nadležna županijska tijela.

XIII. NADZOR NAD PRIMJENOM ZAKONA

Članak 69.N a d z o r nad p rim jen o m o v o g Z a k o n a o b a v lja

M inistarstvo pravosuđa i uprave Županije i M inistarstvo financija Županije, svako u okviru svojih nadležnosti .

XIV. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 70.Jedinice lokalne samouprave su dužne uskladiti statut i

druge opće akte s odredbam a ovog Zakona u roku od šest(6) mjeseci od dana stupanja na snagu ovog Zakona.

Članak 71.Odredbe Zakona o organizaciji tijela uprave u Županiji

Z apadnohercegovačko j ( “N arodne nov ine Ž upan ije Z apadnohercegovačke”, broj:9/06), koje se odnose na: prenesene poslove županijske uprave, sredstva, odnose sa strankam a i javnosti, prim jenjuju se i kod obavljanja poslova lokalne sam ouprave do donošen ja posebnih propisa iz ovih oblasti.

Članak 72.P rijenos poslova i nadležnosti dodijeljenih ovim

Zakonom, kao i odgovornost jedinice lokalne samouprave za njihovo obavljanje, počet će istovremeno s prijenosom sredstava potrebnih za njihovo obavljanje.

STRANICA 78 - BROJ 3 NARODNE NOVINEŽ U P A N I J I i Z A P A D N O I I F R C l U i O V A Ć K K

U T O R A K ,3. O ŽU JK A 21K1!).

Članak 73.Stupanjem na snagu ovog Zakona prestaje važiti Zakon

o lokalnoj samoupravi Županije Zapadnohercegovačke (■‘Narodne novine Županije Zapadnohercegovačke”, broj: 2/99, 9/00, 5/03 i 10/04).

Članak 74.Ovaj Zakon stupa na snagu osmog dana od dana objave

u Narodnim novinam a Županije Zapadnohercegovačke.

Bosna i HercegovinaFEDERACIJA BOSNE I H ERCEGOVINEŽUPANIJA ZAPADNOHERCEGOVAČKA-SKUPŠTINA-Broj: 01- X X II-117/09Široki Brijeg, 27. veljače 2009.

Predsjednik Vitomir Filipović

57N a temelju članka 15. stavak 1. točka d) i članka 26.

stavak 1. točka e) Ustava Županije Zapadnohercegovačke («N arodne novine Ž upan ije Z apadnohercegovačke» broj: 1/96, 2/99, 14/00. 17/00, 1/03 i 10/04) i članka 96. Poslovnika Skupštine Županije Zapadohercegovačke. («N arodne novine Ž upanije Z apadnohercegovačke» , broj: 10/03) Skupština Županije Zapadnohercegovačke na nastavku 22. sjednice održanom 27. veljače 2009. godine, donijela je

ZAKONO UDŽBENICIMA I DRUGIM

NASTAVNIM SREDSTVIMA ZA OSNOVNEI SREDNJE ŠKOLE U ŽUPANIJI

ZAPADNOHERCEGOVAČKOJ

POGLAVLJE I. OPĆE ODREDBE

Članak 1.(Predmet)

Ovim Zakonom se uređuje pojam udžbenika i drugih nastavnih sredstava, uvjeti i postupak njihovog odobrenjai uporabe, prava i obveze nakladnika, te izbor udžbenikai drugih nastavnih sredstava u osnovnim i srednjim školama u Županiji Zapadnohercegovačkoj (u daljnjem tekstu Županija).

Članak 2.(Pojam udžbenika i priručnika)

(1) U džbenik za osnovne i srednje škole (u daljem tekstu: udžbenik) je osnovno i obvezno nastavno sredstvo, izvor znanja i d idaktički oblikovano m ultim edijalno nastavno sredstvo, čija uporaba om ogućava postizanje odgojno - obrazovnih ciljeva i standarda znanja utvrđenih nastavnim planom i programom.

(2) U skladu sa nastavnim planom i programom i ovim Zakonom, udžbenik može biti: cjelovit (samostalan) ili razgranat (u više d ijelova, s radnom bilježnicom , zbirkom zadataka, odnosno vježbi ili drugim nastavnim sredstvima), a po mogućnosti ga prati metodički priručnik za učitelje i nastavnike (u daljnjem tekstu: priručnik za nastavnike).

(3) Priručnik za nastavnike je izdanje koje sadrži m etodičke upute nastavnicim a za što uspješniju obradu nastavnih sadržaja i kvalitetnu uporabu udžbenika.

(4) Izdanja bez teksta su: bilježnice, crtanke, kajdanke, likovne mape i slijedeća nastavna sredstva: geografske karte, geografski atlasi, grafofolije, slijepe karte i ostala nastavna sredstva koja su nam ijenjena za uporabu u školi.

(5) P riručnik za nastavnike je neobvezno izdanjei koristi se slobodnom voljom i odlukom učitelja ili nastavnika.

POGLAVLJE II. UVJETI I POSTUPAK ODOBRAVANJA UDŽBENIKA

Članak 3.(Uvjeti za odobrenje uporabe udžbenika)

(1) Udžbenik mora ispunjavati znanstvene, pedagoške, psihološke, d idaktičko-m etodičke, etičke, jezične, likovno - grafičke i tehničke zahtjeve utvrđene ovim Zakonom, Naputkom za stručnu ocjenu rukopisa udžbenika i drugih nastavnih sredstava, kao i udžbeničkim standardom koji će se donijeti na temelju ovog Zakona.

(2 ) U k o lik o u u d ž b e n ik u i d ru g im n astav n im sredstv im a, posto je sadržaji koji su u suprotnosti s U stavom Ž upanije Z apadnohercegovačke, osobito u pogledu nacionalnih i vjerskih, ljudskih i manjinskih prava, tem eljnih sloboda i odnosa među spolovim a, te odgoja za dem okratsko pravo, bez obzira na njegove stručne i druge kvalitete, takav udžbenik ne m ože dobiti pozitivnu ocjenu odnosno odobrenje za uporabu ili korištenje u školam a u Županiji Zapadnohercegovačkoj.

(3) U džbenik, odnosno bilo koje nastavno sredstvo ne sm ije sadržavati reklam ne poruke i oglase.

Članak 4.U osnovnim i srednjim školam a Županije mogu se

koristiti samo oni udžbenici i druga nastavna sredstva koja imaju odobrenje za uporabu ili korištenje u školam a u Županiji Zapadnohercegovačkoj prem a odredbam a ovog Zakona i to od strane M inistra prosvjete, znanosti, kulturei športa Ž upanije Z apadnohercegovačke (u daljnjem tekstu M inistar).

Članak 5.Autor, odnosno skupina autora udžbenika je odgovorna

za sadržaj i didaktičko- metodičko oblikovanje udžbenikai drugih nastavnih sredstava.

Članak 6.S obzirom da će se udžbenik koristiti najm anje

STRANICA 4 3 0 -BROJ 18 NARODNE NOVINEŽ U P A N I J E Z A P A D N O H E R C E G O V A Č K E

ČETRVTAK 29. PROSINCA 2011.

368N a te m e lju č la n k a 2 6 . U s ta v a Ž u p a n i je

Zapadnohercegovačke (“N arodne novine Županije Zapadnohercegovačke”, broj: 1/96, 2/99, 14/00, 17/00, 1/03 i 10/04) i članka 96. Poslovnika Skupštine Županije Z apadnohercegovačke (“N arodne novine Ž upanije Zapadnohercegovačke” broj: 10/03), Skupština Županije Zapadnohercegovačke na 11. sjednici održanoj 29. prosinca 2011. godine, donijela je

ZAKONO IZM JEN AM A I DO PUNAM A ZA K O NA

O LO K ALNO J SAM OUPRAVI ŽUPANIJE ZAPADNO HERCEGO VAČKE

Č lanak 1.U Z ak o n u o lo k a ln o j sam o u p rav i Ž u p a n ije

Zapadnohercegovačke (“N arodne novine Ž upanije Zapadnohercegovačke”, broj:3/09) u članku 22. stavku (1) točki h) riječi: „uz suglasnost vijeća“ brišu se.

Č lanak 2.U članku 26.: „stavak (3) briše se“ .Dosadašnji stavci (4) i (5) postaju stavci (3) i (4).

Č lanak 3.Iza članka 26. dodaje se članak 26. a) koji glasi:

Č lanak 26. a)Ako vijeće ne donese proračun prije početka fiskalne

godine, financiranje se obavlja privremeno, a najduže za prva tri mjeseca fiskalne godine.

Odluku o privremenom financiranju donosi vijeće, a ukoliko vijeće do 31. 12 tekuće godine ne donese odluku0 privremenom financiranju, načelnik istu proglašava.

Privremeno financiranje, u smislu stavka 1. ovog članka, obavlja se razmjerno sredstvima utrošenim u istom razdoblju, odnosno najviše do tromjesečnog prosjeka za prethodnu fiskalnu godinu.

Novi ili prošireni programi i aktivnosti ne mogu se započeti dok se ne odobri proračun.

Nastavljanje višegodišnjih projekata, nabava roba i usluga, odnosno nastavljanje isplate sredstava u ove svrhe, dopušteno je sukladno uvjetima privremenog financiranja, s tim da je višegodišnje financiranje ili ovlaštenje za buduće obveze odobreno u prethodnim proračunima.

N akon isteka privrem enog financiran ja, u tom razdoblju ostvareni prohodi i primici, te izvršeni rashodi1 izdatci uključuju se u proračun tekuće godine.

Proračun se mora usvojiti najkasnije do 31. ožujka tekuće godine.

Č lanak 4.Ovaj Zakon stupa na snagu osmog dana od dana objave u

„Narodnim novinama Županije Zapadnohercegovačke“ . Bosna i Hercegovina

FEDERACIJA BOSNE I HERCEGOVINEŽUPANIJA ZAPADNOHERCEGOVAČKA- SKUPŠTINA -Broj: 01 -02-1-XI-1084/11Široki Brijeg, 29. prosinca 2011. godine

Predsjednik A nte Mišetić

369N a te m e l ju č la n k a 2 6 . U s ta v a Ž u p a n i je

Zapadnohercegovačke (“N arodne novine Županije Zapadnohercegovačke”, broj: 1/96, 2/99, 14/00, 17/00, 1/03 i 10/04 ) i članka 96. Poslovnika Skupštine Županije Z apadnohercegovačke (“N arodne novine Županije Zapadnohercegovačke” broj: 10/03), Skupština Županije Zapadnohercegovačke na 11. sjednici održanoj 29. prosinca 2011. godine, donijela je

ZAKONO IZM JEN A M A I D O PU N A M A ZAK O NAO PRAVIM A IZABRAN IH DU ŽN O SN IK A

I N O SITEL JA IZ VR ŠNIH FU NK CIJA ISAVJETNIKA U IN ST ITU C IJA M A VLASTI

Č lanak 1.U Zakonu o pravima’ izabranih dužnosnika nositelja

izvršnih funkcija i savjetnika u institucijama vlasti u Županiji Zapadnohercegovačkoj (“N arodne novine Županije Zapadnohercegovačke”, broj:8/07) u članku 1. stavku (2) iza riječi funkcija staviti interpunkcijski znak točku (.), a ostatak teksta brisati.

Č lanak 2.U članku 2. riječi: ,,i Federaciji Bosne i Hercegovine“

brišu se.

Č lanak 3.U članku 3. stavak (2) mijenja se i glasi: “Savjetnicima

u smislu ovog Zakona smatraju se savjetnici predsjednika Skupštine, predsjednika V lade i nosite lja izvršnih funkcija.“

Č lanak 4.Iza članka 3. dodaje se novi članak 3. a) koji glasi:

„Č lanak 3.a)(1) Savjetnik iz članka 7. stavka (1) točke 3. ovog

Zakona ima sljedeći radno-pravni status:a) Nositelj funkcije iz članka 3. stavka (1) točke 1. i

članka 3. stavka (2) točke 1. i 2. rješenjem imenuje savjetnika;

b) Može biti razriješen dužnosti u bilo koje vrijeme od nositelja funkcije iz članka 3. stavka (1) točke 1. i članka 3. stavka (2) točke 1. i 2. ovog Zakona koji g a je imenovao na radno mjesto savjetnika;

ČKIVRTAK 29. PROSINCA 2011. NARODNE NOVINEŽ U P A N I J E Z A P A D N O H E R C E G O V A Č K E


c) Mandat savjetnika ne može biti duži od mandata nositelja funkcije čiji je savjetnik.

(2) Ukoliko državni službenik bude imenovan na položaj savjetnika, prestaje mu status državnog službenika od trenutka kada je imenovan za savjetnika o čemu se donosi rješenje.

(3) Državni službenik iz stavka 2. ovog članka, može se vratiti na isto ili slično radno mjesto u tijelo državne službe u kojem je bio do dana imenovanja za savjetnika najkasnije u roku od 30 dana od dana prestanka statusa savjetnika.

(4) Savjetniku prestaje radni odnos od trenutka kada je imenovan na položaj u bilo kojem zakonodavnom ili izvršnom tijelu na bilo kojoj razini vlasti u Bosni i Hercegovini.

(5) Vlada Županije donosi pod zakonski propis kojim se određuju posebni slučajevi nespojivosti s radim mjestom savjetnika.“

Č lanak 5.Iza članka 3.a) dodaje se novi članak 3.b) koji glasi:

„Č lanak 3. b)Za savjetnika se može imenovati osoba koja, pored

općih uvjeta potrebnih za zasnivanje radnog odnosa, ispunjava i posebne uvjete koje nositelj funkcije iz članka 3. stavka (1) točke 1. i članka 3. stavka (2) točke 1. i 2. ovog Zakona propisuje Pravilnikom o unutarnjem ustrojstvu tijela odnosno službe u kojoj se savjetnik imenuje.“

Č lanak 6.U članku 9. stavku (1) iza riječi:“plaće“ dodaju se

riječi: “bez položajnog dodatka“.

Č lanak 7.U članku 9. „stavak (3) briše se“ .

Č lanak 8.U članku 21. riječi: „kod korisnika proračuna“ brišu se.

PRIJELA ZN E I ZAVRŠNE ODREDBE

Č lanak 9.Danom stupanja na snagu ovog Zakona prestaju važiti

propisi kojim su bila regulirana prava i obveze savjetnika u institucijama vlasti u Županiji Zapadnohercegovačkoj.


„Narodnim novinama Županije Zapadnohercegovačke“ .

Bosna i HercegovinaFEDERACIJA BOSNE I HERCEGOVINE ŽUPANIJA ZAPADNOHERCEGOVAČKA- SKUPŠTINA - Broj: 01 -02- 1-XI-1085/11Široki Brijeg, 29. prosinca 2011. Predsjednik

A nte Mišetić

370 .N a te m e l ju č la n k a 2 6 . U s ta v a Ž u p a n ije

Z apadnohercegovačke(„N arodne novine Županije Zapadnohercegovačke“, broj: 1/96, 2/99, 14/00, 17/00, 1/03 i 1/04) i članka 96. Poslovnika Skupštine Županije Z apadnohercegovačke(„N arodne novine Županije Zapadnohercegovačke, broj: 10/03) Skupština Županije Zapadnohercegovačke, na 11. sjednici održanoj 29. prosinca 2011. godine donijela je

ZAKONO IZ M JEN A M A I DOPUNAMA

ZA K O N A O GRAĐENJU

Č lanak 1.U članku 21. stavak 3. Zakona o građenju („Narodne

novine Županije Zapadnohercegovačke)“, broj: 4/99, 15/01, 10/03) briše se točka 10.

Č lanak 2.U članku 25. iza riječi „temelju“ dodaje se riječ:

„pravomoćne“.

Č lanak 3.U članku 26. dodaje se stavak 2.koji glasi:„Za građevne i zahvate iz prethodnog stavaka

investitor može pristupiti građenju na temelju pravomoćne lokacijske dozvole“.

Č lanak 4.U članku 30. stavak 2. točka 1. ispred riječ i

„lokacijska“ dodaje se riječ pravomoćna.

Č lanak 5.Iza članka 30. briše se podnaslov „Zahtjev za građevnu

dozvolu za jedinstvenu građevnu“.


„Narodnim novinama Županije Zapadnohercegovačke“.

Bosna i HercegovinaFEDERACIJA BOSNE I HERCEGOVINE ŽUPANIJA ZAPADNOHERCEGOVAČKA - S K U P S T I N A - Broj: 01- 02-1- XI- 1086/11 Široki Brijeg, 29. prosinca 2011. godine

Predsjednik Ante Mišetić

371N a te m e l ju č la n k a 2 6 . U s ta v a Ž u p a n ije

Z apadnohercegovačke(„N arođne novine Županije Zapadnohercegovačke“, broj: 1/96, 2/99, 14/00, 17/00, 1/03 i 1/04) i članka 96. Poslovnika Skupštine Županije Z apadnohercegovačke („N arodne novine Županije

STRANICA 374 - BROJ 11 NARODNE NOVINEŽ U P A N I J E Z A P A D N O H E R C E G O V A Č K E

ČETVRTAK 10. KOLOVOZA 2017.

stupanja na snagu ovoga zakona radniku ponuditi

zaključivanje ugovora o radu, ukoliko isti nije sukladan

odredbama ovoga zakona, a za poslodavce iz članka 171.

ovoga zakona rok za usklađivanje ugovora o radu je tri

mjeseca od dana usklađivanja pravilnika o radu.

(2) Radnik, kojem poslodavac ne ponudi ugovor o

radu iz stavka 1. ovoga članka, ostaje u radnom odnosu

na neodređeno, odnosno određeno vrijeme.

(3) Ugovor iz stavka (1) ovoga članka ne može biti

nepovoljniji u pogledu uvjeta pod kojima je radni odnos

zasnovan, odnosno pod kojima su bili uređeni radni odnosi

radnika i poslodavca do dana zaključivanja ugovora iz

stavka (1) ovoga članka, ako odredbama ovoga zakona

ta pitanja nisu drukčije uređena.

(4) Ako radnik ne prihvati ponudu poslodavca da

zaključi ugovor o radu sukladno stavku (1) ovoga članka,

prestaje mu radni odnos u roku 30 dana od dana dostave

ugovora o radu na zaključivanje.

(5) Ako radnik prihvati ponudu poslodavca, a smatra

da ugovor koji mu je ponudio poslodavac nije sukladan

stavku (3) ovoga članka, može pred mjerodavnim sudom

osporiti valjanost ponude poslodavca u roku 30 dana od

dana prihvaćanja ponude.

Članak 173.Sindikati, odnosno udruge poslodavaca koji djeluju

sukladno postojećim propisima, dužni su zahtjev za

utvrđivanje reprezentativnosti iz članka 128. i 129.

podnijeti u roku šest mjeseci od dana stupanja na snagu

ovoga zakona.

Članak 174.(1) Propisi, koji su predviđeni za provođenje ovoga

zakona, donijet će se u roku jedne godine od dana stupanja

na snagu ovoga zakona.

(2) Do donošenja propisa iz stavka (1) ovoga članka,

primjenjivat će se propisi koji su se primjenjivali do dana

stupanja na snagu ovoga zakona.

Članak 175.(1) Važeći kolektivni ugovori moraju se uskladiti s

ovim zakonom u roku 120 dana od dana njegovog stupanja

na snagu.

(2) Ukoliko kolektivni ugovori ne budu usklađeni

u roku iz stavka (1) ovoga članka, prestaje njihova

primjena.

(3) Iznimno, ako u roku iz stavka (1) ovoga članka

kolektivni ugovori ne budu usklađeni, Vlada Županije

nakon konzultacija s Ekonomsko-socijalnim vijećem i

sindikatima, svojom odlukom, može produljiti primjenu

kolektivnog ugovora za još 90 dana.

(4) U slučaju isteka roka iz stavka (3) ovog članka

Vlada Županije će svojim aktom utvrditi minimum prava

koji se uređuju kolektivnim ugovorom.

Članak 176.Danom stupanja na snagu ovoga zakona prestaje

važiti Zakon o radu (“Narodne novine Županije

Zapadnohercegovačke”, broj: 7/01).

Članak 177.

Ovaj z,akon stupa na snagu narednog dana

od dana objave u “Narodnim novinama Županije

Zapadnohercegovačke”.

Bosna i Hercegovina

Federacija Bosne i Hercegovine

ŽUPANIJA ZAPADNOHERCEGOVAČKA

SKUPŠTINA -Broj: 01 -02-1 -XXVI-854/17

Široki Brijeg, 10. kolovoz 2017.godine

PREDSJEDNIK

Ante Mišetić

279Na tem elju članka 26. Ustava Županije

Zapadnohercegovačke (“Narodne novine Županije

Zapadnohercegovačke”, broj: 1/96, 2/99, 14/00, 17/00,

1/03, 10/04 i 17/11 ) i članka 96. Poslovnika Skupštine

Županije Zapadnohercegovačke (“Narodne novine

Županije Zapadnohercegovačke” broj: 10/03), Skupština

Županije Zapadnohercegovačke na nastavku 26. sjednice

održane dana 10. kolovoza 2017. godine, donijela je

ZAKONO IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O

LOKALNOJ SAMOUPRAVI ŽUPANIJE ZAPADNOHERCEGOVAČKE

Članak 1.U Zakonu o lokalnoj samoupravi Županije

Zapadnohercegovačke („Narodne novine Županije

Zapadnohercegovačke“, broj: 3/09 i 18/11), u članku 15.

riječ: ,jedinica“zamjenjuje se riječju: ,jedinice“, a riječ

: „može“ zamjenjuje se riječju: „mogu“.

Članak 2.U članku 16. iza stavka (1) dodaje se stavak (2) koji

glasi:

„(2) Prije donošenja zakona kojim se ti poslovi

povjeravaju nužno je pribaviti prethodnu suglasnost

jedinice lokalne samouprave za prihvaćanje obavljanja

tih poslova“.

Članak 3.Iza članka 17. dodaje se novi članak 17a. koji

glasi:

„Članak 17a.

Jedinice lokalne samouprave mogu obavljanje

ČETVRTAK 10. KOLOVOZA 2017. NARODNE NOVINEŽ U P A N I J E Z A P A D N O H E R C E G O V A Č K E


pojedinih poslova iz članka 14. ovog Zakona povjeriti

ustanovama, gospodarskim društvima i drugim pravnim

osobama čiji su osnivači“.

Članak 4.U članku 19. stavak (2) točka b), iza riječi:

„samouprave“ dodaju se riječi: „većinom od ukupnog

broja vijećnika“.

Članak 5.(1) U članku 27. stavak (3) iza riječi „načelnika“

stavlja se interpunkcijski znak točka (.), a ostali dio

teksta briše se.

(2) Stavak (4) briše se.

(3) Dosadašnji stavak (5) postaje stavak (4).

Članak 6.Ovaj Zakon stupa na snagu osmog dana od dana objave u

„Narodnim novinama Županije Zapadnohercegovačke“.

Bosna i Hercegovina

FEDERACIJA BOSNE I HERCEGOVINE

ŽUPANIJA ZAPADNOHERCEGOVAČKA

-SKUPŠTINA-Broj :01-02-1-XXVI-855/l 7

Široki Brijeg: 10. kolovoz 2017.

Predsjednik

Ante Mišetić

280Na temelju članka 15. i članka 26. točka e) Ustava

Županije Zapadnohercegovačke (“Narodne novine

Županije Zapadnohercegovačke”, broj: 1/96,2/99,14/00,

17/00, 1/03, 10/04 i 17/11) i članka 96. Poslovnika

Skupštine Županije Zapadnohercegovačke („Narodne

Novine Županije Zapadnohercegovačke“, broj: 10/03),

Skupština Županije Zapadnohercegovačke na nastavku

26. sjednice održane dana 10. kolovoza 2017. godine,

donijela je

ZAKONO IZMJENAMA I DOPUNAMA

ZAKONA O ŠUMAMA

Članak 1.(1) U Zakonu o šumama („Narodne novine Županije

Zapadnohercegovačke“, broj: 8/13) u članku 13. stavak

(3) iza riječi „općinskog“ dodaju se riječi „odnosno

gradskog“.

(2) U stavku (4) riječ „Uprava“ zamjenjuje se riječima

„Korisnik državnih šuma“.

Članak 2.U članku 15. stavak (1) mijenja se i glasi:

„(1) Korisnik državnih šuma obvezan je voditi

Katastar šuma za državne šume, a Uprava je obvezna

voditi Katastar šuma za privatne šume“.

Članak 3.U članku 19. stavku (3) točki a) iza riječi „općina“

dodaju se riječi „odnosno grada“.

Članak 4.U članku 20. stavku (5) točki h) riječ „općinama“

zam jenjuje se riječim a „jedinicam a lokalne

samouprave“.

Članak 5.U članku 21. stavku (6) iza riječi „općine“ dodaje

se riječ ,,/grada“.


„(2) Izrada šumsko-gospodarske osnove za državne

šume financira se iz sredstava Korisnika državnih

šuma i sredstava Proračuna Županije, a izrada šumsko-

gospodarskih osnova za šume u privatnom vlasništvu

financira se iz sredstava Proračuna Županije“.

Članak 7.U članku 30. stavku (8) iza riječi „općinsko“ dodaju

se riječi „odnosno gradsko“.

Članak 8.U članku 31. stavku (3) riječ „resursa“ zamjenjuje se

riječju „graditeljstva“, a riječ „Županijsko“ briše se.


„(2) Korisnik državnih šuma obvezan je ukloniti

otpad i smeće iz državne šume, a vlasnici privatnih šuma

obavezni su ukloniti otpad i smeće iz šume u njihovom

vlasništvu. Korisnik državnih šuma ima pravo na naknadu

za nastale troškove uklanjanja otpada i smeća od fizičkih

ili pravnih osoba koje su otpad, smeće ili druge zagađujuće

tvari deponirali u šumu i šumsko zemljište“.


„(1) Korisnik državnih šuma i Uprava će pratiti obim

i razinu degradiranja i štete u šumama i izvještavat će

o tome Ministarstvo.“

Članak 11.U članku 41. u stavku (5) iza interpukcijskog znaka

točke (.) dodaje se nova rečenica koja glasi: „Legitimaciju

mogu imati i druge stručne osobe koje imaju ovlaštenja

za poslove zaštite šuma“.

Članak 12.(1) U članku 49. u stavku (3) iza riječi „kamena“

dodaju se riječi: „sa površine zemlje“, a riječi: „i

mineralnih sirovina“ brišu se.

Documents

NARODNE NOVINE · odlučivanju, upravni nadzor, suradnja jedinica lokalne samouprave i viših tijela vlasti, odnos i suradnja tijela vlasti Županije Zapadnohercegovačke (u daljnjem