32
05. november 2013 Národnostné menšiny v Európskej stratégii Miroslava Demková Európska Demokratická Strana Slovenskej republiky, občianske združenie Mladí Európania

Národnostné menšiny v Európskej stratégii

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Príspevok Miroslavy Demkovej na medzinárodnej konferencii „Národné menšiny v európskej stratégii“, organizovanou Inštitútom Európskych Demokratov v spolupráci s pánom Mirceaom Grosaru, rumunským poslancom a predsedom Asociácie Talianov v Rumunsku (RO.AS.IT) a Rezortu rumunskej vlády pre vnútro-etnické vzťahy (DRI) v Rumunsku: Bukurešti (Parlament Rumunska – Sála ľudských práv)

Citation preview

Page 1: Národnostné menšiny v Európskej stratégii

05. november 2013!

Národnostné menšiny v Európskej stratégii���Miroslava Demková!Európska Demokratická Strana Slovenskej republiky, občianske združenie Mladí Európania!

Page 2: Národnostné menšiny v Európskej stratégii

Slovensko���

"Multikultúrna krajina, v ktorej príslušníci väčšinového slovenského národa žijú spoločne s príslušníkmi menšín, s ktorými sú si rovní v dôstojnosti a právach."%

Správa o stave a právach príslušníkov národnostných menšín v roku 2012%

%

Page 3: Národnostné menšiny v Európskej stratégii

Podľa Správy o postavení a právach národnostných menšín z roku 2012 (podľa Čl. 4 ods. 1 bod 1 Štatútu splnomocnenca vlády Slovenskej republiky pre národnostné menšiny) sa môže z úvodnej časti zdať, že žijem v rozprávkovej krajine. V krajine, kde sme si všetci rovní v dôstojnosti a právach, bez ohľadu na naše spoločenské postavenie.��Existujú rôzne legislatívne zmeny a zákony, ktoré zaručujú rovnosť menšín na Slovensku v oblastiach práv, ochrany jazyka, práva na zachovanie kultúrnych inštitúcií, atď...��Existuje viac ako 30 zákonov, ktoré upravujú postavenie národnostných menšín, a ktorých existencia nemôže viesť k diskriminácii voči ostatným občanom... Všetko v súlade s odporúčaniami a záväznými predpismi európskych inštitúcií a medzinárodných dohovorov, a preto by som radšej, priblížila situáciu z inej perspektívy.!!

Page 4: Národnostné menšiny v Európskej stratégii

01!Toto je rovnosť Toto je spravodlivosť!

Rovnosť neznamená spravodlivosť!!

Page 5: Národnostné menšiny v Európskej stratégii

!!!Nemôžem ignorovať symboliku toho, že mám tú česť zdieľať môj názor s Vami práve v tomto nádhernom Parlamentnom Paláci, v Sále pre Ľudské Práva.��Chcela by som Vás požiadať o zamyslenie nad týmto obrázkom:��Často hovoríme o rovnosti a bojujeme za rovnaké práva, všetci si chceme byť rovní, voláme tak po spravodlivosti...ale...Premýšľali ste niekedy nad tým, či „ROVNOSŤ= SPRAVODLIVOSŤ“?!!

Page 6: Národnostné menšiny v Európskej stratégii

Menšiny žijúce na Slovensku���

✤  V mojej malej multikultúrnej krajine žijú vedľa seba príslušníci mnohých národností, ako môžeme vidieť z posledného sčítania ľudu z roku 2011. Tabuľka tiež porovnáva výsledky predošlého sčítania ľudu, vykonaného v roku 2001. Národnosti žijúce na Slovensku sú naozaj rozmanité, ako vidieť v nasledujúcej tabuľke.�!

✤  Na druhej strane môžete vidieť analyzovanú menšinovú štruktúru v rôznych okresoch Slovenskej republiky – tri najpočetnejšie národnostné menšiny na Slovensku sú Maďari, Rusíni a Rómovia.!

Page 7: Národnostné menšiny v Európskej stratégii

Základným zdrojom informácií o počte je výsledok sčítania obyvateľov, domov a bytov obyvateľstva menšín, ktoré sa naposledy konalo v roku 2011. Výsledky sčítania ľudu, v porovnaní s predchádzajúcimi sčítaniami, boli nasledovné:!

Page 8: Národnostné menšiny v Európskej stratégii

Podiel Rusínskej menšiny k celkovému počtu obyvateľov v slovenských okresoch pre rok 2011!

! Rusínska menšina ako jedna z niekoľkých menšín (väčšina národností v Slovenskej republike zaznamenala

veľký úbytok), zaznamenala pomerne veľký dynamický rast.�Rusínska národnosť je sústredená predovšetkým v severovýchodnej časti krajiny.!

!!

Page 9: Národnostné menšiny v Európskej stratégii

Podiel maďarskej národnosti k celkovému počtu obyvateľov v slovenských okresoch pre rok 2011���

!Maďarská menšina je najpočetnejšou menšinou v Slovenskej republike.!

Maďarská národnosť kopíruje líniu južnej hranice Slovenska, ktorá korešponduje s hraničným definovaním maďarského štátu po Prvej Svetovej Vojne podľa Trianonskej dohody.!

Page 10: Národnostné menšiny v Európskej stratégii

Podiel rómskej menšiny k celkovému počtu obyvateľov v slovenských okresoch pre rok

2011!

!Oficiálne druhou najväčšou etnickou menšinou na Slovensku je rómska menšina. Ako môžete vidieť, podľa

sčítania ľudu je koncentrovaná hlavne v regiónoch Košíc a Prešova.!

Page 11: Národnostné menšiny v Európskej stratégii

!

Pochádzam z Košického kraja, z mesta, kde sa celkový počet obyvateľov okolo 40 000, z toho je približne 2 300 obyvateľov Rómov, žijúcich v osade na okraji mesta. Percentuálne vyjadrenie sa pohybuje v rozmedzí 6 %. A ide presne o segregovaných Rómov, o ktorých chcem hovoriť v kontexte stratégie EÚ.!

Page 12: Národnostné menšiny v Európskej stratégii

01!

Rómovia ako príslušníci národnostnej menšinovej skupiny���

Je známe, že v prípade štatistických údajov, a to predovšetkým Rómov, výsledky sčítania ľudu neposkytujú verný obraz o skutočnom počte menšinového spoločenstva a čísla sú značne poddimenzované.!�Odhady Demografického výskumného centra tvrdia, že s najväčšou pravdepodobnosťou žilo v roku 2011 na Slovensku 440 000 Rómov, čo je asi 8% z celkového počtu obyvateľov.!

Page 13: Národnostné menšiny v Európskej stratégii

!V skutočnosti nemôžeme povedať, koľko Rómov žije na Slovensku, pretože niektorí príslušníci rómskej menšiny (napr. podľa vonkajších genetických vlastností) sa môžu viac cítiť ako príslušníci niektorej inej menšiny (napr. maďarskej). Vezmime do úvahy aj skutočnosť, že príslušnosť k rómskej menšine je naďalej do značnej miery považovaná za druh zníženého spoločenského statusu. !!

Page 14: Národnostné menšiny v Európskej stratégii

Rozhodla som sa venovať problematike rómskej menšiny vo vzťahu k Európskej stratégii, pretože na rozdiel od ostatných menšín, tu, z môjho pohľadu, existuje celý rad rozdielov.��Iba otázka definície rómskej menšiny a ich pôvodnej krajiny je často kontroverzná. Všetci vieme, že keď sa hovorí o Rómoch, hovoríme o etnickej menšine, ktorá má svoje národnostné zastúpenie takmer vo všetkých krajinách. Každý jeden príslušník ostatných národnostných menšín môže odkazovať na svoj pôvod v štáte, z ktorého pochádza. Vieme, že aj vedecký názor na pôvod Rómov nie je jednotný.!!!!

Page 15: Národnostné menšiny v Európskej stratégii

Definovanie Rómov ako národnostnej menšiny���

!Odborné i vedecké diskurzy sa vyznačujú nejednoznačným vymedzením týchto pojmov, kategórií a preto je sťažené dosiahnuť i určitú „pojmovú čistotu“ v každodennej praxi. Vychádzajúc z uvedeného, predložený návrh Koncepcie pri používaní uvedených kategórií vychádza z Ústavou Slovenskej republiky vymedzeného statusu uznania rómskej národnostnej menšiny s preferovaním občianskeho princípu a princípu budovania multikultúrnej a pluralitnej spoločnosti. !

!STREDNODOBÁ KONCEPCIA !

ROZVOJA RÓMSKEJ NÁRODNOSTNEJ MENŠINY V SLOVENSKEJ REPUBLIKE!Solidarita – integrita – inklúzia!

Úrad vlády SR!!

!!!

Page 16: Národnostné menšiny v Európskej stratégii

Odvážim sa povedať, že dnes sú Rómovia Európania. "Rómsky problém„ je horúcou témou v takmer všetkých krajinách Európskej Únie, a preto sa domnievam, že Európska stratégia by mala a z perspektívneho dôvodu MUSÍ obsahovať a zvlášť myslieť na otázku rómskej menšiny.!

Aby bolo možné riešiť problémy rómskej komunity, Slovenská vláda vymenovala splnomocnenca Slovenskej republiky pre rómske komunity, ktorý vláde odporúča systémové opatrenia na zlepšenie situácie rómskej menšiny a jej integrácie do spoločnosti.!

Prvá správa o postavení a práv osôb patriacich k národnostným menšinám, ktorú schválila vláda v októbri tohto roka, sa zaoberá aj sociálno-ekonomickým postavením etnických menšín. Správa splnomocnenca slovenskej vlády pre rómske komunity, spoločne s údajmi vyhotovenými Slovenským štatistickým úradom, sú dôležitými zdrojmi tejto písomnej prezentácie.!

Page 17: Národnostné menšiny v Európskej stratégii

01!

Nulová šanca na budúcnosť?!��� !

Vekova pyramida občanov Slovenskej republiky romskej narodnosti sa odlišuje od ostatny ch narodnosti ako aj od vekovy ch pyramid v ekonomicky vyspely ch štatoch. Ide o takzvany progresivny typ vekovej pyramidy, ktory je typicky pre rozvojove krajiny. Takato forma pyramidy znamena do buducna prudky populačny rast obyvateľov formou prirodzeneho prirastku. Najpočetnejšia je vekova kategoria 0-4 rokov, ktora tvori až 14,2 % z celkoveho počtu obyvateľov Slovenskej republiky romskej narodnosti. Celkovo deti do 15 rokov predstavuju 39,4 %. Na druhej strane je veľmi nizky podiel osôb v poproduktivnom veku. Osôb nad 60 rokov je len 3,9 % !

Page 18: Národnostné menšiny v Európskej stratégii

Ďalším dôležitým rozdielom rómskej menšiny, na ktorý chcem upozorniť, je veková pyramída. Z logických dôvodov sa zdá, že v súčasnej dobe u tejto populácie platí omnoho viac: „Deti sú naša

budúcnosť“. Prvá vec, ktorá sa mi vybavila pri pohľade na tento graf je vzdelanie. Jednoduchou investíciou do vzdelávania a vyriešením

mnohých kontroverzných tém vo vzdelávaní rómskych detí, by sme mohli do niekoľkých desiatok rokov „rómsky problém" vyriešiť

nadobro. (?!)"

Page 19: Národnostné menšiny v Európskej stratégii

„Sem zadajte citáciu.“!

Vzdelania je ten najúčinnejší nástroj, ktorý môžeme použiť na to, !aby sme zmenili svet.!

Page 20: Národnostné menšiny v Európskej stratégii

Vzdelanostná úroveň Rómov���

✤  Podľa Štatistického úradu Slovenskej republiky v oblasti vzdelávania, národnostné menšiny zvyčajne vykazujú nižšiu kvalifikáciu než príslušníci majority, čo sa odráža na ich postavení na trhu práce, kde národnostné menšiny (alebo obyvatelia regiónov obývaných etnickými menšinami) majú osobitné postavenie, ktoré vyžaduje nižšiu kvalifikáciu.!

✤  Z hľadiska vzdelania (kvalifikácie), štruktúry sa líšia od národnostných menšín, existujú tam podstatné rozdiely. Hlavným spoločným rysom je nadpriemerný podiel obyvateľov so základným vzdelaním, ktoré sa však v prípadoch jednotlivých národov významne odchyľujú.!

Page 21: Národnostné menšiny v Európskej stratégii

Rómska národnostná menšina v rámci kvalifikačnej štruktúry má výrazne

negatívne hodnoty. Iba dva typy vzdelávania výrazne prevyšujú

celoslovenský priemer. Jedná sa o Rómov so základným vzdelaním (42,7%) a bez

vzdelania (40,7%).!!

Napríklad, ukončenie strednej školy na Slovensku dosiahlo 20,2% populácie, a rómskej menšiny iba 1,9%. Čo sa týka

magisterského štúdia, štúdia inžinierstva a vysokoškolského vzdelávania,

Slovensko dosahuje 10,8% populácie, ale tento typ kvalifikácie dosiahol iba 0,7% slovenských občanov rómskeho etnika.�

�Toto je výrazne negatívny fenomén a

preto je mu potrebné venovať stále viac a viac pozornosť.!

!

Page 22: Národnostné menšiny v Európskej stratégii

Ekonomické indikátory vybraných okresov!���

1. Nezamestnanosť!!Analýza nezamestnanosti v regiónoch kompaktne obývaných etnickými menšinami ukazuje, že skúmané okresy týchto regiónov patria medzi najviac postihnuté v oblasti nezamestnanosti. Nezamestnanosť v týchto oblastiach rýchlo rastie a preto rastú i medziregionálne rozdiely (napr. sa vyskytujú odchýlky). Tieto procesy sú veľmi znepokojujúce nielen z celkového sociálneho hľadiska, ale aj z hľadiska zachovania a rozvoja národnostných menšín.!!Miera nezamestnanosti v roku 2012:"!Región Prešova: 20,66% (v okrese Kežmarok až 30,06%) !!Región Košíc: 19,58% (v okrese Rožňava až 29,04%)!

Page 23: Národnostné menšiny v Európskej stratégii

2. Dopravná infraštruktúra���Dôležitý element pre ekonomický rozvoj. Kvalitná dopravná infraštruktúra a dobrá dopravná dostupnosť uľahčujú pohyb tovaru a osôb. ���✤  Diaľnice spolu: 419, 21 km!

✤  Bratislava: 111,10 km!

✤  Trnava: 67,24 km!

✤  Prešov: 82,90 km!

✤  Košice: 5,33 km!

✤  Rýchlostné cesty spolu: 228,80 km (Prešov: 4,53 km; Košice: 11,43 km)!

Page 24: Národnostné menšiny v Európskej stratégii

✤  Základné príležitostí pre regionálny rozvoj v dnešnej postindustriálnej spoločnosti sú ľudské zdroje, ktoré sú nasledované infraštruktúrou a službami, a vďaka týmto príležitostiam spoločnosť transformuje na vedomostiach založenú ekonomiku. Význam všetkých ostatných faktorov závisí od kvality ľudských zdrojov v regióne, ktoré predstavujú aktívny faktor rozvoja ako protiklad pasívnych faktorov.!

✤  Vybrané okresy ukazujú značné množstvo príležitostí pre budúci regionálny rozvoj. Jednou z najvýznamnejších príležitostí je práca v oblasti ľudských zdrojov a dokončenie infraštruktúry. Predovšetkým uplatnenie ekonomicky aktívneho obyvateľstva na trhu práce a práce s okrajovými rómskymi komunitami. Význam účasti v európskych štruktúrach, cezhraničná spolupráca a efektívne využitie prostriedkov z fondov EÚ.!

Správa o postavení a právach príslušníkov národnostných menšín pre rok 2012%

Page 25: Národnostné menšiny v Európskej stratégii

✤  Rómske komunity, najmä segregované, sú jadrom koncentrovanej chudoby, a to napriek skutočnosti, že to môže predstavovať významnú časť pracovnej sily v regióne, a to najmä pre tie práce, ktoré vyžadujú nižšiu kvalifikáciu.!

✤  Aktívnym prístupom k Rómom v produktívnom veku s ochotou pracovať možno dosiahnuť ich účasť na výstavbe inžinierskych sietí v obciach, rovnako ako v niektorých častiach obce s majoritným obyvateľstvom. Účasť na spoločných projektoch v spolupráci s menšinovým a väčšinovým obyvateľstvom môže posilniť súdržnosť miestneho obyvateľstva a môže dobre poslúžiť k eliminovaniu predsudkov a sociálnemu vylúčeniu.!

Page 26: Národnostné menšiny v Európskej stratégii

01!

Rómsky syndróm?���✤  Aká je rómska kultúra na Slovensku? -

Jej korene, tradície, jazyk, mýty?!

✤  Tento rok som sa rozhodla dozvedieť viac o Rómoch! Nie zo správ, brožúr, združení, ale od niekoho, kto rozumie Rómom, kto ich pozná. Prečo? Pretože je pravda, že všetko neznáme u nás vyvoláva strach .... Presne takto sa vytvárajú bariéry akceptované spoločnosťou a manipulované tak, aby pomohli malej skupine ľudí , bez uvedomenia si a premýšľania nad jej skutočnou dimenziou.!

Page 27: Národnostné menšiny v Európskej stratégii

✤  Môj názor je nasledovný: aby sme mohli premýšľať nad tým, ako vyriešiť „rómsku otázku“, najprv musíme Rómov spoznať. Uvedomila som si, že naďalej vedľa seba žijeme s mnohými predsudkami a považujeme mnoho súčasných mýtov za realitu. Zameriavame sa na veľa dávnych tradícií, ktoré sú staré stovky a stovky rokov bez toho, aby sme sa zamysleli nad skutočnosťou, že aj Rómovia sa za posledné roky posunuli dopredu takisto ako my, a mohli by sme byť prekvapení koľko mýtov považujeme za skutočné pravidlá ich spoločnosti, a to aj v osadách na Slovensku.!

✤  Mohla by som tvrdiť, že ľudia sú hladní po informáciách dozvedieť sa viac o Rómoch, a toto môžeme potvrdiť jednoduchým záujmom o náš malý dobrovoľný projekt. Použili sme model rómskej dievčiny, mojej priateľky, ktorá nikdy nežila v osade, ale jednoduchými článkami sa snažíme ponúknuť ľuďom inú perspektívu videnia Rómov. Musím povedať, že sme dosiahli viac ako 14 000 čitateľov jednoduchého článku už hneď niekoľko dní od jeho publikovania!!

!

Page 28: Národnostné menšiny v Európskej stratégii

01!

Priorita Európskej stratégie���

Keď hovoríme o Európskej stratégii a rómskej menšine, chcela by som vyjadriť jednoduché prianie. Veľmi rada vítam podporu pre rôzne projekty na zvýšenie vedomosti o Rómoch, rómskeho vzdelania, zamestnania, ...!

ALE...!

Myslím, že EÚ zabúda na jednu vec...!

...a to BOJOVAŤ PROTI CHUDOBE vo vnútri európskych krajín. Segregovaní Rómovia predstavujú koncentrované strediská chudoby.. !

Page 29: Národnostné menšiny v Európskej stratégii

01!

Maslowova hierarchia potrieb: !SEBAREALIZÁCIA!

(realizovanie vnútorného talentu, kreativity, naplnenia) ! SEBAÚCTA !

(dosiahnutie uznania, rešpektu) !PRÍSLUŠNOSŤ - LÁSKA !

(priatelia, rodina, manžel/ka, priateľ/ka)! BEZPEČNOSŤ !

(ochrana, stabilita, sloboda pred strachom) ! FYZIOLÓGIA!

(jedlo, voda, prístrešie, teplo)!

Page 30: Národnostné menšiny v Európskej stratégii

Možno poznáte Maslowovu hierarchiu potrieb. "!Maslowova hierarchia potrieb je často vykreslená v tvare pyramídy s najväčšími a najpodstatnejšími úrovniami potrieb v spodnej časti a potrebou sebarealizácie v hornej časti.!!Fyziologické potreby sú fyzické potreby pre prežitie človeka. Ak tieto požiadavky nie sú splnené, ľudské telo nemôže správne fungovať, a nakoniec odumiera. Fyziologické potreby sú považované za najdôležitejšie a mali by byť splnené ako prvé.!!Vzduch, voda a jedlo sú metabolické požiadavky pre prežitie všetkých zvierat, vrátane človeka. Oblečenie a prístrešie poskytujú potrebnú ochranu pred rôznymi prírodnými živlami.!

Page 31: Národnostné menšiny v Európskej stratégii
Page 32: Národnostné menšiny v Európskej stratégii

✤  http://vimeo.com/70417799!

Vyžadujeme, aby boli Rómovia vzdelaní, vyžadujeme, aby mali zabezpečené dokončenie aspoň stredoškolského vzdelania, vyžadujeme ich začlenenie do spoločnosti a predstierame ich intergáciu do pracovného trhu....!!.... zatiaľ čo bojujú s elementárnymi problémami ako prežiť. Zatiaľ čo sa deti

vracajú zo školy domov, kde nie je žiadna voda, riešenie elektrického napojenia... Nemajú prístrešie, teplo ....!

!Myslím, že potrebujeme systematickejší a účinnejší spôsob ako bojovať s "rómskou otázkou„ – a toto nejde bez uvedomenia si niekoľkých základných vecí. Ako prvé musíme pochopiť, že nemôžeme riešiť problémy bez toho, aby sme proti nim bojovali tam, kde vznikajú.!!

Nemôžeme vyriešiť „Rómsky problém“ bez Rómov.! !Na samotnom konci Vás pozývam sledovať toto video, ktoré mám veľmi rada, ako jeden z príkladov, ako môžeme bojovať s diskrimináciou a segregáciou:!

ĎAKUJEM!!