25 lat

w w w. n f o s i g w. g o v. p l

25 lat

Katarzyna StankiewiczStarszy InspektorDepartament Ochrony KlimatuWydział Systemu Zielonych Inwestycji

Warszawa, 23.01.2014 r.

Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej

Program Systemu Zielonych Inwestycji (GIS)

Część 1) Zarządzanie energią w budynkach użyteczności publicznej

Ramy Zarządzania Środowiskiem

25 lat

w w w. n f o s i g w. g o v. p l

Ramy Zarządzania Środowiskiem (RZŚ) - zał. 7 do Regulaminu

- Dodatkowy wymóg Banku Światowego, którego środki będą przeznaczone, na podstawie umowy międzynarodowej, na finansowanie projektów w ramach VI konkursu

- Ramy Zarządzania Środowiskiem są dodatkowym narzędziem Banku Światowego, częściowo opartym na polskim prawie, jednak od niego niezależnym, mającym na celu wzmocnienie świadomości beneficjenta dot. oddziaływania inwestycji na środowisko na każdym etapie jej realizacji oraz dostarczenie beneficjentowi wskazówek do prowadzenia działań łagodzących

- Beneficjenci mają obowiązek:- Przeanalizowania projektu pod względem oddziaływania inwestycji na środowisko

(zarówno w trakcie jej realizacji jak i po zakończeniu), zgodnie z zasadami RZŚ- Określenie kategorii wg. RZŚ- Ew. zaplanowania i wdrażania działań łagodzących w celu zniwelowania ewentualnego

wpływu na środowisko podczas realizacji projektu oraz po zakończeniu projektu.

25 lat

w w w. n f o s i g w. g o v. p l

Jakie dokumenty należy przygotować?

Zał. nr 2 do Regulaminu - ZAŁĄCZNIKI WYMAGANE DO WNIOSKU O DOFINANSOWANIE (DO OCENY WNIOSKU):

pkt. 11.4 - Oświadczenie w sprawie klasyfikacji zadań (zadanie rozumiane jako termomodernizacja budynku) objętych projektem do kategorii według klasyfikacji Ram Zarządzania Środowiskiem Banku Światowego (Załącznik 7 do Regulaminu)

• składają wszyscy Wnioskodawcy• Format oświadczenia nie jest sprecyzowany, ale powinien zawierać

wyszczególnienie kategorii dla poszczególnych budynków

25 lat

w w w. n f o s i g w. g o v. p l

Określenie kategorii wg. RZŚ (zał. 7 do Regulaminu)

Przewidywane oddziaływanie

Kategoria ochrony BŚ

Przykłady działań projektowych Uwagi

bardzo niskie C instalacja kolektorów słonecznych, wymiana zwykłych systemów oświetleniowych na energooszczędne

Także prosta termomodernizacja budynków poniżej 12 m, oraz czasem budynków powyżej 12 m

niskie niższy stopień B

docieplenie większych budynków (o wysokości >12 m)

Także projekty z elementami, które wymagają pozwolenia na budowę lub elementami wymagającymi innych pozwoleń (np. pompy ciepła)

umiarkowane (przypadek 2)

B przebudowa na dużą skalę, w tym wymiana systemów grzewczych, znajdująca sie pod progiem wyznaczonym w załączniku 2 dyrektywy o ocenie oddziaływania na środowisko

Projekty wymagające pozwolenia na budowę, projekty z elementami, które wymagają pozwolenia na budowę lub elementami wymagającymi innych pozwoleń (np. pompy ciepła)

umiarkowane (przypadek 1)

B przebudowa na dużą skalę, w tym wymiana systemów grzewczych, podlegająca pod przepisy załącznika 2 dyrektywy o ocenie oddziaływania na środowisko

Ta kategoria nie powinna wystąpić w kontrolowanych projektach

25 lat

w w w. n f o s i g w. g o v. p l

Określenie kategorii wg. RZŚ

Przewidywane oddziaływanie

Kategoria ochrony BŚ

Instrumenty ochronne Przykłady działań projektowych Uwagi

bardzo niskie C brak konkretnych instrumentów ochronnych, zwykłe zawiadomienie władz odpowiedzialnych za sprawy budowlane przez autora projektu (brak obowiązku sporządzania Planu Zarządzania Środowiskiem – PZŚ)

instalacja kolektorów słonecznych, wymiana zwykłych systemów oświetleniowych na energooszczędne

Także prosta termomodernizacja budynków poniżej 12 m, oraz czasem budynków powyżej 12 m

niskie niższy stopień B

pozwolenie na budowę/decyzja lokalizacyjna, „lista kontrolna PZŚ", w zależności od rodzaju i rozmiaru projektu

docieplenie większych budynków (o wysokości >12 m)

Także projekty z elementami, które wymagają pozwolenia na budowę lub elementami wymagającymi innych pozwoleń (np. pompy ciepła)

umiarkowane (przypadek 2)

B jeśli polskie prawo nie wymaga OOŚ/PZŚ, lista kontrolna PZŚ lub częściowa OOŚ i PZŹ zgodnie z OP4.01

przebudowa na dużą skalę, w tym wymiana systemów grzewczych, znajdująca sie pod progiem wyznaczonym w załączniku 2 dyrektywy o ocenie oddziaływania na środowisko

Projekty wymagające pozwolenia na budowę, projekty z elementami, które wymagają pozwolenia na budowę lub elementami wymagającymi innych pozwoleń (np. pompy ciepła)

umiarkowane (przypadek 1)

B OOŚ lub PZŚ wymagane zgodnie z polskim prawem, po otrzymaniu pozytywnego wyniku analizy

przebudowa na dużą skalę, w tym wymiana systemów grzewczych, podlegająca pod przepisy załącznika 2 dyrektywy o ocenie oddziaływania na środowisko

Ta kategoria nie powinna wystąpić w kontrolowanych projektach

25 lat

w w w. n f o s i g w. g o v. p l

Jakie dokumenty należy przygotować?

Zał. nr 2 do Regulaminu - ZAŁĄCZNIKI WYMAGANE DO WNIOSKU O DOFINANSOWANIE (DO OCENY WNIOSKU):

pkt. 11.7 - W przypadku, gdy przeprowadzenie postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko nie jest wymagane prawem polskim, a przynajmniej jedno zadanie zaliczane jest do kategorii B (niskie lub umiarkowane) według klasyfikacji Ram Zarządzania Środowiskiem, należy przedłożyć Listę kontrolną Planu Zarządzania Środowiskiem zgodnie z załącznikiem 8 do Regulaminu konkursu, w odniesieniu do całego przedsięwzięcia

• gdy przynajmniej jedno zadanie (budynek) ma kategorię B niskie lub umiarkowane

• Lista kontrolna Planu Zarządzania Środowiskiem (PZŚ) jest wypełniana dla całego projektu

25 lat

w w w. n f o s i g w. g o v. p l

Jak wypełnić Plan Zarządzania Środowiskiem?

CZEŚĆ 1 Ogólne informacje dot. projektu i placu budowy

INSTYTUCJE I ADMINISTRACJA

Kraj Polska

Nazwa projektu GIS

Zakres projektu i działań

Tytuł projektu, Krótki opis projektu z wyszczególnieniem budynków i robót budowlanych

Rozwiązania instytucjonalne

(nazwa i dane kontaktowe)

GISNO / NFOŚiGW

( Jednostka Zespołu projektowego)

Nie wypełniać

Jednostka beneficjenta ds. zarządzania projektem

Wydział/Referat

Ew. dane osoby odpowiedzialnej

Nr Tel.

Email

Ustalenia związane z realizacją projektu:

(nazwa i dane kontaktowe)

Nadzór w zakresie ochrony środowiska - jednostka

beneficjenta

Wydział/Referat

Ew. dane osoby odpowiedzialnej

Nr Tel.

Email

Nadzór prac w zakresie inżynierii lądowej - jednostka beneficjenta

Inspektor nadzoru – dane osoby

Nr Tel.

Email

Ew. informacja, że będzie wybrany zgodnie z PZP

Wykonawca

dane Wykonawcy/ów

informacja, że będzie wybrany zgodnie z PZP

25 lat

w w w. n f o s i g w. g o v. p l

OPIS PLACU BUDOWY:

Nazwa placu budowy: Budynki, np.:

1) Budynek Szkoły Podst. nr 5 2) Budynek Urzędu Gminy

itp

Lokalizacja placu budowy

Adresy Budynków np.:

1) ul. Piastowska 53 2) ul. Wilanowska 2

Załącznik 1: Mapa placu [ ]T [ ] N

Do kogo należy teren? Zgodnie z oświadczeniami o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością

Dane geograficzne, fizyczne, biologiczne,

geologiczne, hydrograficzne i

informacje społeczne i gospodarcze

Położenie budynków w odniesieniu do terenów chronionych, obszarów wodno-błotnych, górskich, leśnych, zbiorników wodnych lub wybrzeży, uzdrowisk lub innych terenów, na które prace budowlane mogłyby negatywnie oddziaływać.

Informacja o ew. wpływie prac budowlanych na działalność, która odbywa się w budynkach – np. uczące się dzieci, pacjentów szpitala, pracujące w budynkach osoby.

Pozyskiwanie materiałów (w

szczególności: wody, kamieni, kruszyw):

miejsca, odległości?

Informacje nt. poboru wody ( np. z sieci wodociągowej, studni) oraz pozyskiwania materiałów , np. materiałów gotowych.

Jak wypełnić Plan Zarządzania Środowiskiem?

25 lat

w w w. n f o s i g w. g o v. p l

Jak wypełnić Plan Zarządzania Środowiskiem?PRAWO

Wymień elementy prawa krajowego i

lokalnego i pozwolenia, które stosują się do

działań podejmowanych w

ramach projektu

Odniesienie do postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko

Informacje dot. miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego/ew. decyzji lokalizacyjnych

Wszystkie uzyskane lub planowane do uzyskania pozwolenia i zgłoszenia

Ew. dodatkowe ustawy/rozporządzenia/przepisy, poza standardowymi przepisami

KONSULTACJE PUBLICZNE Wskaż gdzie i kiedy

konsultacje publiczne miały miejsce

Informacja, czy zaistniała potrzeba przeprowadzenia konsultacji publicznych

BUDOWANIE ZDOLNOŚCI INSTYTUCJONALNEJ Czy podejmowane

będą działania związane z

budowaniem zdolności instytucjonalnej?

[ ] N lub [ ]T w przypadku odpowiedzi „Tak”, należy zapoznać się z załącznikiem 2 omawiającym program budowania zdolności instytucjonalnej.

Jeśli w ramach projektu zostały wdrożone lub są planowane działania mające na celu usprawnienie funkcjonowania jednostki – np. powołanie specjalnych zespołów w celu realizacji projektu, szkolenia pracowników, wdrożenie systemów zarządzania projektem itp. – należy to krótko opisać.

25 lat

w w w. n f o s i g w. g o v. p l

Jak wypełnić Plan Zarządzania Środowiskiem?

ŚRODOWISKOWA I SPOŁECZNA WERYFIKACJA ELEMENTÓW WYMAGAJĄCYCH DZIAŁAŃ OCHRONNYCH

Czy zadania realizowane na placu budowy wiążą się z poniższymi elementami?

Czynność/Zagadnienie Status Wymagane działania

A. Remont dróg lub budynków [ ] Tak [ ] Nie W przypadku odpowiedzi „tak", przejdź do Części A poniżej

B. Nowe prace budowlane związane z niewielkimi budynkami i infrastrukturą

[ ] Tak [ ] Nie W przypadku odpowiedzi „tak", przejdź do Części A poniżej

C. Wpływ na powierzchniowy system odwadniający [ ] Tak [ ] Nie W przypadku odpowiedzi „tak", przejdź do Części B poniżej

D. Budynki i dzielnice o charakterze zabytkowym [ ] Tak [ ] Nie W przypadku odpowiedzi „tak", przejdź do Części C poniżej

E. Nabywanie gruntu1 [ ] Tak [ ] Nie W przypadku odpowiedzi „tak", przejdź do Części D poniżej

F. Materiały szkodliwe lub toksyczne 2 [ ] Tak [ ] Nie W przypadku odpowiedzi „tak", przejdź do Części E poniżej

G. Wpływ na lasy lub na obszary chronione [ ] Tak [ ] Nie W przypadku odpowiedzi „tak", przejdź do Części F poniżej

H. Ryzyko występowania niewybuchów [ ] Tak [ ] Nie W przypadku odpowiedzi „tak", przejdź do Części G poniżej

I. Bezpieczeństwo ruchu drogowego i pieszych [ ] Tak [ ] Nie W przypadku odpowiedzi „tak", przejdź do Części H poniżej

1 Przejęcie gruntu wiąże się z przemieszczaniem się ludności, zmianą ich źródła dochodu, wkroczeniem na teren prywatny. Dotyczy gruntu zakupionego/lub takiego, którego własność została przeniesiona i ma wpływ na osoby zamieszkujące na nim lub dzikich lokatorów (ang. squatters) lub osoby, które prowadzą działalność gospodarczą na przejmowanym gruncie. 2 Do materiałów toksycznych/niebezpiecznych można zaliczyć azbest, toksyczne farby, trujące rozpuszczalniki, farby zawierające ołów itp.

CZEŚĆ 2 Weryfikacja działań ochronnych

25 lat

w w w. n f o s i g w. g o v. p l

Jak wypełnić Plan Zarządzania Środowiskiem?

CZEŚĆ 3 Działania łagodzące - należy pogrubić wybrane podpunkty (a, b itp.) lub usunąć te które nie dotyczą- należy usunąć punkty (B, C itp.), które nie dotyczą-można dopisywać podpunkty lub je uzupełniać

CZYNNOŚĆ PARAMETER LISTA KONTROLNA DZIAŁAŃ ŁAGODZĄCYCH

0. Warunki ogólne Powiadamianie i bezpieczeństwo

pracowników

(a) Powiadomiono miejscowe inspektoraty nadzoru budowlanego, środowiskowe i społeczności lokalne o planowanych działaniach

(b) W sposób odpowiedni powiadomiono ludność o pracach poprzez komunikaty w mediach lub miejscach ogólnie dostępnych (w tym na terenie placu budowy)

(c) Otrzymano wszelkie prawnie wymagane pozwolenia w związku z pracami budowlanymi lub remontowymi (d) Wykonawca formalnie wyraża zgodę na realizację wszelkich prac w sposób bezpieczny i zdyscyplinowany w celu

zminimalizowania wpływu na okolicznych mieszkańców i środowisko. (e) Odzież ochronna pracowników musi być zgodna z najlepszymi praktykami międzynarodowymi (obowiązkowo kaski

ochronne, w razie potrzeby maski lub okulary ochronne, uprząż i obuwie ochronne) (f) Dzięki prawidłowemu oznakowaniu placu budowy pracownicy będą zaznajomieni z podstawowymi obowiązującymi

zasadami i regulaminami. A. Ogólne prace remontowe lub budowlane

Jakość powietrza (a) W trakcie prac wykopaliskowych zastosowane będą działania w zakresie kontroli emisji pyłów, np.: rozpylanie lub nawilżanie gruntu

(b) Gruz powstały po rozbiórce, wykopana ziemia i kruszywa należy przechowywać na obszarze nadzorowanym, na którym równocześnie rozpylana będzie para wodna mająca za zadanie ograniczać pył powstały po rozbiórce

(c) W trakcie prac z użyciem wiertarek pneumatycznych, lub wiążących się z przebiciem chodnika lub fundamentów, emisję pyłu redukujemy poprzez bieżące rozpylanie wody lub poprzez wybudowanie ogrodzenia spełniającego funkcję ekranu przeciwpyłowego na placu budowy

(d) W otoczeniu placu budowy (chodniki, drogi) należy usunąć wykorzystaną glebę i powstałe gruzy aby zminimalizować emisję pyłów

(e) Nie należy spalać materiałów budowlanych/odpadów na otwartej przestrzeni placu budowy (f) Wykorzystywane urządzanie muszą być zgodne z polskimi przepisami dotyczącymi emisji i podlegać regularnej

konserwacji i pracom naprawczym. Należy zadbać o to, by pojazdy budowlanie nie były zbyt często pozostawiane na placach budowy bezczynnie

Hałas (a) Hałas związany z pracami budowlanymi będzie ograniczony do określonych godzin, na które wyrażono zgodę w zezwoleniu

(b) W trakcie prac pokrywy silników generatorów, kompresory powietrza i inny elektryczny sprzęt mechaniczny musi pozostać w zamknięciu. Sprzęt powinien znajdować się jak najdalej od obszarów zamieszkiwanych

25 lat

w w w. n f o s i g w. g o v. p l

Jak wypełnić Plan Zarządzania Środowiskiem?

CZEŚĆ 4 Plan monitoringu-można dopisywać elementy do monitorowania lub je modyfikować

Faza

Co

(Jaki parametr należy

monitorować?)

Gdzie

(Gdzie dany parametr należy monitorować?)

Jak

(Jak dany parametr należy monitorować?)

Kiedy

(Określ częstotliwość /

czy ma charakter ciągły?)

Dlaczego

(Dlaczego dany parametr jest

monitorowany?)

Koszt

(jeśli nie jest uwzględniony w

budżecie projektowym)

Kto

(kto odpowiada za monitoring?)

Przygotowania w trakcie realizacji prac

dostęp do placu budowy zarządzanie ruchem dostępność obiektów przeznaczonych do unieszkodliwiania odpadów inwentaryzacja odpadów niebezpiecznych (azbest) kontrola jakości materiałów budowlanych (np.: farb, rozpuszczalników)

przy placu budowy przy placu budowy sąsiedztwo placu budowy na terenie placu budowy magazyn wykonawcy/plac budowy wykonawcy

sprawdzenie, czy w projekcie przewidziano staranną realizację procedur wizualnie/z dokonaniem w razie wątpliwości analiz wizualnie/ analiza baz danych dotyczących materiałów toksycznych

przed rozpoczęciem budowy przed rozpoczęciem prac remontowych przed zatwierdzeniem materiałów

bezpieczeństwo ludności identyfikacja, w odpowiednim momencie, ograniczeń stosowanego systemu unieszkodliwiania odpadów zdrowie i bezpieczeństwo publiczne oraz w miejscu pracy

niewielki, nieprzekraczający przewidzianego budżetu niewielki, nieprzekraczający przewidzianego budżetu (przygotowanie specjalnego konta przeznaczonego do analiz w PMU)

Wykonawca, inżynier

Nadzór w trakcie realizacji prac

produkowanie pyłu emisja hałasu rodzaje odpadów i ścieków - jakość i ilość solidność systemów odwadniających

na placu budowy i w bezpośrednim sąsiedztwie - blisko potencjalnie narażonych mieszkańców w specjalnych miejscach przeznaczonych do odprowadzania ścieków lub w obiektach służących do ich przechowywania

wizualnie, konsultacje z okolicznymi mieszkańcami wizualnie, przy pomocy analiz w razie podejrzeń, ustalenie liczby wywozów odpadów poza teren placu budowy, sprawdzenie tras odpływowych dla ścieków i ich wydajności

W trybie codziennym W trybie codziennym W trybie codziennym/w trybie ciągłym W trybie codziennym/w trybie ciągłym

eliminacja zakłóceń porządku publicznego Uniknięcie negatywnego wpływu na wody gruntowe i powierzchniowe właściwa gospodarka odpadami i prawidłowe ich unieszkodliwienie

niewielki, nieprzekraczający przewidzianego budżetu

Wykonawca, inżynier

25 lat

w w w. n f o s i g w. g o v. p l

Dziękuję za uwagę