1

Nasjonale målsettinger ved bosetting og integrering av flyktninger

Tromsø 11. mars 2004

Statssekretær Cathrin Bretzeg

2

• Norge er gjennom internasjonale avtaler og konvensjoner forpliktet til å ta sin del av det internasjonale samfunns ansvar for å gi beskyttelse og hjelp til flyktninger.

• De som søker asyl i Norge har rett til å få en individuell vurdering av saken sin. Sakene er ofte kompliserte og tar lang tid å behandle.

• De som får asyl eller opphold på humanitært grunnlag her i landet har vært gjennom en nøye og grundig vurdering.

Internasjonale forpliktelser

3

• I 2003 kom det 15 600 asylsøkere fra 114 land til Norge. De største gruppene var fra

 Serbia og Montenegro Afghanistan Russland Somalia

• Prognosen for 2004 er at antallet vil falle til om lag 10 000. 

Asylankomster

4

I 2003 fikk

• nesten 600 asylsøkere innvilget asyl etter flyktningkonvensjonen.

• 50 personer asyl på grunn av kjønnsbasert forfølgelse.

• Totalt fikk 4 700 personer beskyttelse i Norge i 2003

Beskyttelse i Norge

5

Det vil være behov for

• 5 500 plasser til bosetting i 2004

• 4 100 plasser til bosetting i 2005

Behov for kommuneplasser

6

• Januar 2003 var innvandrerbefolkningen i Norge på om lag 332 800 personer.

• Det utgjør 7,3  prosent av hele befolkningen.

• Inkluderer personer som er født i Norge med to utenlandsfødte foreldre.

• I 2002 økte innvandrerbefolkningen i Norge med 22 100 personer.

Innvandrerbefolkningen

7

• Regjeringens overordnete målsetting med integreringspolitikken er bidra til å skape et samfunn der alle, uavhengig av opprinnelse og kjønn, skal kunne få arbeid og ha like muligheter til å delta i det norske samfunnet, enten det er i skolen, i bomiljøet eller i organisasjonslivet

Målsetting

8

• Den registrerte arbeidsledigheten blant innvandrere var i november 2003 på 9,6 prosent. I hele befolkningen var ledigheten på 3,7 prosent.

• Det betyr at hver sjette arbeidsledig er en førstegenerasjons innvandrer.

• Over 80 prosent av ledige innvandrere kommer fra ikke-vestlige land.

Arbeidsmarked

9

• Rask og god bosetting.

• Etablering av ordningen med introduk-sjonsprogram og introduksjonsstønad.

• Innføring av ordningen med obligatorisk deltakelse i opplæring i norsk og samfunns-kunnskap for nyankomne innvandrere.

• Bekjempelse av rasisme og diskriminering.

Regjeringen prioriterer

10

• Kommunene vedtok å bosette vel 5600 personer i 2003.

• Det ble bosatt 5241 personer.

• I tillegg kom det 1452 personer på familiegjenforening

• Til sammen mottok kommunene 6693 personer.

Bosetting

11

• Målet er at alle skal bosettes innen 6 måneder.

• Gjennomsnittlig ventetid for dem som ble bosatt fra mottak i 2003 var 7,14 måneder etter vedtak om opphold.

• 45 prosent hadde ventet mer en 6 måneder på bosetting.

• Ved årsskiftet var det 1935 personer med vedtak om opphold i statlig mottak.

Ventetid på bosetting

12

• Kombinerer et introduksjonsprogram med en introduksjonsstønad

• Skal styrke nyankomne innvandreres mulighet for deltakelse i yrkes- og samfunnslivet.

• Skal vri inntektssikringen fra passiv sosialstøtte til aktive kvalifiseringstiltak.

• Fra 1. september 2004 gjelder introduksjonsloven for samtlige kommuner.

Introduksjonsordning

13

• Regjeringen utreder en ordning med

plikt og rett til 300 timer norsk

• Derav 50 timer samfunnskunnskap på

et språk innvandreren forstår.

• Utover 300 timer pliktig opplæring,

kan det tilbys inntil 2700 timer

opplæring ved behov.

Obligatorisk norsk

14

• Regjeringen har vedtatt en Handlings-plan mot rasisme og diskriminering for perioden 2002-2006.

• Tiltakene i planen retter seg særlig mot satsingsområder som arbeidslivet, skole og utdanning, tilpasning av offentlige tjenester osv.

Handlingsplan mot rasisme og diskriminering

15

• Regjeringen vil legge fram et lovforslag høsten 2004

• Opprette nye håndhevingsorganer –

samle likestillingsarbeidet hos et nytt Likestillings-og diskrimineringsombud

Ny lov mot etnisk diskriminering

16

• Rask og god bosetting.

• Etablering av introduksjonsordning

• Innføring av rett og plikt til opplæring i norsk og samfunnskunnskap for nyankomne innvandrere.

• Bekjempelse av rasisme og diskriminering.

Regjeringen prioriterer