1

Marius GrinevičiusAB ,,Lietuvos Energija”

Branduolinės energetikos departamento direktorius

VKEKK

2008-05-16

Naujos atominės elektrinės (NAE) projektas. Aktualijos

2

Paruošiamieji darbai

• Poveikio aplinkai vertinimas (PAV)• Technologijų vertinimas• Teritorijų planavimo dokumentų rengimo koordinavimas• Statybos aikštelės studija• Transportavimo studija• Dalyvavimas teisėkūros procese• Dalyvavimas mokymo programų ir specialistų rengime• IT infrastruktūros parengimas

• Derybos su potencialiais projekto partneriais• Projekto finansavimo užtikrinimo sprendimas

3

Poveikio aplinkai vertinimas

• PAV iš esmės sudaro dvi dedamosios:– PAV studija – t.y. pats vertinimas

– mechanizmas įteisinti projektą konsultuojantis su visoms poveikį patirsiančiomis šalimis

• PAV studija nustatys:– ar naujos AE statyba yra leistina pasirinktoje vietoje

– apribojimus veiklai ir jos apimtims

• PAV konsultacijos suderins NAE projektą su:– valstybės ir savivaldybių institucijomis bei visuomene Lietuvoje

– Baltarusija, Latvija, Estija, Lenkija, Suomija, Švedija ir Austrija

• PAV procesą ir dokumentus vertins TATENA misija

4

Teisinis reguliavimas

• Pagrindiniai teisės aktai:– Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2003/35/EB

– Konvencija dėl poveikio aplinkai vertinimo tarpvalstybiniame kontekste (Espoo, 1991), ratifikuota LR įstatymu (1999-10-07 Nr. VIII-1351)

– LR PAV įstatymas (2005-06-21 Nr. X-258)

– LR dvišalės sutartys

– LR poįstatyminiai teisės aktai

5

Poveikio aplinkai vertinimo eiga

2007 gegužė - liepa

2007 liepa - lapkritis

2007 lapkritis

2008 vasaris - rugpjūtis

2008 rugpjūtis – 2009 sausis

2009 vasaris

6

Technologijų vertinimas

7

Maksimalios galios apribojimas

GE-Hitachi ABWR, ESBWRWestinghouse-Toshiba AP-1000, AP-600Areva EPR, SWR-1000AECL EC-6, ACR-1000MHI APWRAtomstroyexport V-392, V-448

11 reaktorių technologijų

sąrašas

Techninės sąlygos prisijungti prie perdavimo tinklo

Poveikio aplinkai vertinimas

Transportavimo apribojimas

Transportavimo studija

Reaktorių technologijos, kurių transportavimo kaštai nepriimtini

Per didelės galios reaktorių technologijos

NAE tinkamos reaktorių

technologijos

Apribojimų NAE reaktorių

technologijoms įvertinimas

Maksimalių investicijų

apribojimas

Technologijų vertinimas

Reaktorių technologijos, kurios reikalauja per didelių investicijų

Licencijuotinumas

VATESI preliminari nuomonė

Lietuvoje nelicencijuotinos reaktorių technologijos

Reaktorių technologijų parengtumas

Technologijų įvertinimas

Reaktorių technologijos, kurių tiekėjai nepasirengę patiekti priimtinais terminais

8

Reaktorių technologijos

Gamintojas Tipas KartaGalia, MWe

Statybos laikas mėn.*

USA-Japan (General Electric-Hitachi)

ABWR III 1300 48

ESBWR III+ 1550 36

USA-Japan(Westinghouse-Toshiba)

AP-1000 III+ 1100 36

France-Germany(Areva NP) EPR III 1660 46

Canada (AECL) EC6 III 750 51

ACR-1000 III+ 1080 48•- Nuo “pirmo betono” iki kuro užkrovimo

•Nepaminėta MHI APWR-1700 1700MW Pradėjo EUR kvalifikavimą

9

Teritorijų planavimo dokumentų rengimasStatybos aikštelės studija Transportavimo studija

10

• Projekto tikslai:– vadovaujantis TATENA saugos reikalavimais įvertinti

potencialių aikštelių tinkamumą naujos AE statybai– nustatyti NAE pirkimo konkurso sąlygose nurodytinų su

statybviete susijusių techninių parametrų reikšmės• Projekto apimtis:

išoriniai veiksniai, kurie gali įtakoti NAE saugą, projektinius sprendimus ir privalo būti išnagrinėti atliekant potencialių statybos aikštelių tinkamumą:

– Seisminės sąlygos;– Geotechninės sąlygos;– Meteorologinės sąlygos;– Vietovės užtvindymo tikimybė;– Žmogaus sukelti išoriniai įvykiai

Potencialių naujos AE statybos

aikštelių įvertinimas

11

Teritorijų planavimo dokumentų hierarchija

Lietuvos respublikos teritorijos bendrasis planas

Utenos apskrities bendrasis planas/3 savivaldybių bendrasis planas

NAE specialusis planas

NAE detalus planas

Nustatyta valstybės planuojamos teritorijos vystymo erdvinė koncepcija ir teritorijos naudojimo bei apsaugos principai.

Nustatyta apskrities/savivaldybių planuojamos teritorijos vystymo erdvinė koncepcija ir teritorijos naudojimo bei apsaugos principai.

Nustatytos žemės sklypų ribos, teritorijos tvarkymo ir naudojimo režimas.

Nustatytos atskiroms veiklos sritims reikalingų teritorijų vystymo, infrastruktūros tvarkymo ir apsaugos kryptys, priemonės ir reikalavimai.

Lietuvos respublikos teritorijos bendrajį planą (TBP) rengia Aplinkos ministerija.Aplinkos ministerija vykdo TBP įgyvendinimo priemonių plano stebėseną ir prireikus siūlo jį tikslinti ar papildyti.Ministerijos ir Vyriausybės įstaigas užtikrina TBP įgyvendinimo priemonių plano vykdymą.

Apskrities viršininkas/savivaldybės institucijos organizuoja ir koordinuoja apskrities/savivaldybės lygmens teritorijų planavimo dokumentų rengimą.Atlieka teritorijų planavimo dokumentų įgyvendinimo stebėseną (monitoringą).

Detaliojo teritorijų planavimo organizatoriai yra šie:A) savivaldybės administracijos direktorius;B) valstybinės žemės valdytojai.

Specialiojo teritorijų planavimo organizatoriai yra šie:A) valstybės institucijos;B) apskričių viršininkai;C) savivaldybių administracijų direktoriai;D) juridiniai asmenys, taip pat kitų įstatymų nustatytais atvejais – fiziniai asmenys.

AB „Lietuvos energija“ inicijavo NAE statybos pramoninių aikštelių schemos nustatymo – projektinių pasiūlymų parengimą, pagal kurią bus projektuojamos pagalbinės ir sandėliavimo aikštelės ir numatomos logistikos schemos, panaudojant esamus ir projektuojamus kelius bei geležinkelius, reikalingus naujai statybai.

12

Pakeisti ir papildyti Lietuvos Respublikos branduolinės energijos įstatymą

Pakeisti ir papildyti Veiklos branduolinėje energetikoje licencijavimo nuostatus (taisykles). Parengti Veiklos branduolinėje energetikoje licencijavimo nuostatų

(taisyklių) nuostatų įgyvendinimo lydinčiuosius teisės aktus

Pakeisti ir papildyti Lietuvos Respublikos radiacinės saugos įstatymą

Pakeisti ir papildyti Lietuvos Respublikos radioaktyvių atliekų tvarkymo įstatymą

Atnaujinti Radioaktyviųjų atliekų tvarkymo strategiją

Pakeisti ir papildyti Veiklos su jonizuojančiosios spinduliuotės šaltiniais licencijavimo taisykles

Parengti Branduolinės saugos įstatymo projektą

Parengti Atominės elektrinės eksploatavimo nutraukimo fondo įstatymą

Teisėkūra

13

Projekto / Įmonės valdymasProjekto finansavimo užtikrinimas

14

Išskirtiniai atominės energetikos bruožai

• Branduolinės Saugos reikalavimai

• Esminė sąlyga ir ilgalaikis įsipareigojimas

• Esminis kriterijus sprendimams

• Koncentruoti statybos, eksploatavimo ir uždarymo įsipareigojimuose

• Sudėtinga aukšto lygio technologija

• Žinojimo ir įgūdžių svarba

• Orientacija į industrinius standartus ir metodus

• Painus Operatoriaus ir technologijos tiekėjo ryšys

• Veikla, reikalaujanti itin didelių ilgalaikių investicijų

• Koncentracija į statybų fazę

• Reikalauja sklandžios ir efektyvios organizacijos

• Labai priklausoma nuo aiškios valdymo schemos

15

“Atominės” jungtinės veiklos formos

• Akcinė bendrovė “Bendra Įmonė”

• Partneriai įsteigia juridinį asmenį BĮ– atominės elektrinės savininkę

• BĮ yra licencijuotas AE savininkas ir operatorius, atsakingas už branduolinę saugą

• BĮ prisiima visas statybos, eksploatacijos ir uždarymo gamybines rizikas ir finansines pasekmes. Turi naudos iš energijos gamybos.

• BĮ nustato eksploatacijos atsakomybes paskirtam operatoriui, sudarydama Eksploatacijos ir aptarnavimo sutartį

• Sutartinė (Konsorciumas) :

• Vienas iš partnerių yra AE savininkas ir operatorius, atsakingas už branduolinę saugą

• Savininkas/Operatorius su partneriais (koinvestoriais) sudaro sutarčių visumą, nusakančią kaip dalinamasi:

– Investicijomis ir uždarymo kaštais

– Eksploatacijos ir kuro sąnaudomis

– Energijos atidavimais atitinkančiais investicijų dydį

16

PĮK veiklos modelis

Off-taker’iai

Saviems

vartotojams

Savom

reikmėm

Energija

Sutartine kaina

ELEKTROS

RINKA

Energija rinkos kaina

EnergijaRinkos kaina

AkcininkaiPĮK(operatorius)

Energija

Kaštų kaina

Akcininkai:- Akcijų emisijos- Subordinuotos akcininkųpaskolos

Skolintojai:- Rinkos marža

17

Investicijos

• Investicijų dydį ženkliausiai įtakojantys objektyvūs faktoriai:

– Licencijavimo procesas (būtinos iš anksto žinomos ir aiškios taisyklės)

– Finansavimo kaina

– Technologijų rinkos konkurencingumas

– Technologijų tiekėjo, operatoriaus ir reguliatoriaus patirtis

– Statybos trukmė (finansavimo sąnaudos ir pajamų generavimo pradžia)

– Aikštelės specifika

– Daugiau nei vieno reaktoriaus nuosekli statyba toje pačioje aikštelėje

18

Generavimo kaštai

• Apie 60% branduolinės energijos generavimo kaštų sudaro kapitalo kaštai

• Likusi dalis pasiskirsto kuro ciklui ir eksploatacijai• Jėgainės uždarymo fondo kaštai, priklausomai nuo kaupimo

taisyklių, sudaro iki 2%

19

Kuras

20

Kuro ciklo rinkos

• Iš esmės egzistuoja labai susijusios, tačiau atskiros 4 pagrindinės rinkos: gavybos, konversijos, sodrinimo ir rinklių gamybos bei šalutinės rinkos: transportavimo, draudimo ir pan.

• Įprasta komercinė praktika sudaryti sutartis dėl kiekvienos kuro ciklo dedamosios atskirai

• Dominuoja ilgalaikės sutartys• Ženklus paskutinių metų urano žaliavos ir sodrinimo paslaugų

kainų kilimas• Kuro ciklo rinkos veikiamos ne tik įprastų ekonominių paklausos

ir pasiūlos dėsnių, bet ir:– ženkliai įtakojamos didžiųjų valstybių vyriausybių veiksmų– labai priklausomos nuo tarptautinių organizacijų reguliavimo– ypatingai jautrios nenumatytiems įvykiams

• Kuro ciklo medžiagų transportavimas sudėtingėja• Kuro ciklo rinkos šiuo metu yra (tampa) tiekėjų rinkos

21

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

1997 2002 2007

Ilgalaikės sutartys

Uranas Konversija Sodrinimas Rinklių gamyba

Sąnaudų pokyčiai

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

1987 1992 1997 2002 2007

"Spot" rinka

Uranas Konversija Sodrinimas Rinklių gamyba

TradeTech ir World Nuclear Association duomenys

JAV doleriais vienam prisodrinto urano dioksido kilogramui kuro rinklėje

22

2007 m. Nuclear Management Company LLC duomenys

Kuro ciklo sąnaudų struktūros pokyčiai

23

24

Neprisodrinto urano kainos

• Nėra formalios urano prekybos biržos

• Dvi rinkos analitikų bendrovės nuo 1968 m. publikuoja “spot” rinkos kainas

TradeTech duomenys

Ux Consulting duomenys

25

Neprisodrinto urano kainos

• Komercinės rinkos pradžioje (1968-74) kaina buvo žemiausia (JAV Vyriausybės pirkimai mažėjo, o komerciniai reaktoriai dar tik buvo vystomi)

• Augant eksploatuojamų reaktorių skaičiui ir statant naujus, 1973-76 m. užsakymai padidino urano kainą per 5 metus daugiau kaip 6 kartus

• 1980-81 gavyba pasiekė rekordines aukštumas ir ženkliai viršijo paklausą – kainos smuko žemyn

• Prie kainų smukimo dar prisidėjo ir atsargų išpardavimas bei buvusios TSRS urano pasiūla

• 1991-92 JAV bei Euratom tiekimo agentūra įvedė importo apribojimus uranui iš buvusios TSRS ir pakėlė kainas protekcionistiniais ribojimais apsaugotose rinkose

• Nuo 2003 kainos rekordiškai išaugo, pirmiausia reaguodamos į gaisrą perdirbimo gamykloje Australijoje, potvynio žalą kasyklai Kanadoje ir dujų nuotekiui sodrinimo gamykloje JAV

Uranium Info duomenys

26

27

28

29

• LUT – Technical University of Lappeenranta, 2008