NCh-ISO 14004

I

Indice

Página

Preámbulo II

Introducción IV

1 Alcance y campo de aplicación 1

2 Referencias normativas 1

3 Definiciones 1

4 Principios y elementos del sistema de gestión ambiental (SGA) 3

4.1 Compromiso y política 5

4.2 Planificación 9

4.3 Implementación 18

4.4 Medición y evaluación 30

4.5 Revisión y mejoramiento 33

Anexo A - Ejemplos de principios rectores ambientales internacionales 36

Anexo B - Bibliografía 43

II

NORMA CHILENA OFICIAL NCh-ISO 14004.Of97

Sistemas de gestión ambiental - Guías generales sobreprincipios, sistemas y técnicas de apoyo

Preámbulo

El Instituto Nacional de Normalización, INN, es el organismo que tiene a su cargo elestudio y preparación de las normas técnicas a nivel nacional. Es miembro de laINTERNATIONAL ORGANIZATION FOR STANDARDIZATION (ISO) y de la COMISIONPANAMERICANA DE NORMAS TECNICAS (COPANT), representando a Chile ante esosorganismos.

La norma NCh-ISO 14004 ha sido preparada por la División de Normas del InstitutoNacional de Normalización, y en su estudio participaron los organismos y las personasnaturales siguientes:

AMBAR S.A. Alvaro Zurita M.ASIGOM Carlos de la Cruz R.ASIVA Pablo Pastene P.Centro de Estudios, Medición y Certificaciónde Calidad, CESMEC Ltda. Jaime Donoso P.Centro Nacional del Medio Ambiente Regina Massai C.COCHILCO Soledad Santa Ana L.Comisión Nacional del Medio Ambiente, CONAMA Ana Zúñiga S.COPEC S.A. Renato Gaete C.Empresa Metropolitana de Obras Sanitarias,EMOS S.A. Silvia González R.Empresa Nacional de Minería, ENAMI Alejandro Diez V.Empresa Portuaria de Chile, EMPORCHI César Guerra G.ENCOPLAST S.A. Rodolfo Plaza F.ENICAL Ltda. Patricia Vargas A.

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III

FEPACH A.G. Carlos Descourvieres G.M. Pía Johow P.Marisol Figueroa B.

Instituto Nacional de Normalización, INN Ernesto Riedel S.Ramona Villalón D.

Mercados Ambientales S.A. Jorge Sepúlveda H.Ministerio de Agricultura, ODEPA Gonzalo Villarino H.Ministerio de Salud Carolina de la Fuente C.NESTLE Chile S.A. Jaime Hidalgo E.Pedro Vilaseca y Asociados Alejandra Meléndez V.Philips Chilena S.A Ramón Cabello R.

Rolando González S.Refinería de Petróleo de Concón Werner Baasch H.SERNAGEOMIN René Rojas S.Servicio Agrícola y Ganadero, SAG Carlos Valdovinos J.Superintendencia de Servicios Sanitarios, SISS Elba Vargas C.Universidad Técnica Federico Santa María Marcelo Herrera I.

Claudio Troncoso U.Collinao R. María Paz María Paz Collinao R.Hunt A. Enoe Enoe Hunt A.Munita F. Claudio Claudio Munita F.Pavez G. Hernán Hernán Pavez G.Wilson Samuel Samuel Wilson

Esta norma es una homologación de la norma internacional ISO 14004:1996,Environmental management systems - General guidelines on principles, systems andsupporting techniques, siendo idéntica a la misma.

Los anexos A y B no forman parte del cuerpo de la norma se insertan sólo a títuloinformativo.

Esta norma ha sido aprobada por el Consejo del Instituto Nacional de Normalización, ensesión efectuada el 30 de Octubre de 1997.

Esta norma ha sido declarada Norma Chilena Oficial de la República por ResoluciónNº 715, de fecha 31 de Diciembre de 1997, del Ministerio de Economía, Fomento yReconstrucción, publicada en el Diario Oficial Nº 36.000 del 25 de Febrero de 1998.

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IV

Introducción

0.1 Sumario

A medida que aumenta la preocupación por mantener y mejorar la calidad ambiental yproteger la salud humana, organizaciones de todos los tamaños dirigen progresivamentesu atención a los impactos ambientales potenciales resultado de sus actividades,productos o servicios. El desempeño ambiental de una organización es de importanciacreciente para las partes interesadas internas y externas. El logro de un desempeñoambiental racional exige a la organización un compromiso con un enfoque sistemático ycon el mejoramiento continuo del sistema de gestión ambiental (SGA).

El propósito general de esta norma es proporcionar ayuda a las organizaciones que estánimplementando o mejorando su SGA. Esta norma es consistente con el concepto dedesarrollo sustentable y es compatible con los diversos marcos de trabajo culturales,sociales y organizacionales.

Debe notarse que solamente NCh-ISO 14001 contiene requisitos que pueden serauditados objetivamente con fines de certificación/registro o autodeclaraciones.Alternativamente, esta norma incluye ejemplos, descripciones y opciones que contribuyena la implementación de un SGA y a reforzar su relación con la gestión global de laorganización.

Un SGA proporciona orden y consistencia para que las organizaciones orienten laspreocupaciones ambientales a través de la asignación de recursos, la asignación deresponsabilidades y la evaluación continua de las prácticas, procedimientos y procesos.

Esta norma considera los elementos de un SGA y proporciona asesoría práctica sobrecómo implementar o mejorar un sistema de este tipo. También asesora a lasorganizaciones sobre la manera de iniciar efectivamente, mejorar o mantener un sistemade gestión ambiental. Tal sistema es esencial para que una organización pueda prever ylograr sus objetivos ambientales y asegurar el cumplimiento continuo de los requisitosnacionales y/o internacionales.

La gestión ambiental es una parte integral del sistema de gestión global de unaorganización. El diseño de un SGA es un proceso continuo e interactivo. La estructura,responsabilidades, prácticas, procedimientos, procesos y recursos para implementarpolíticas, objetivos y metas ambientales pueden coordinarse con los esfuerzos existentesen otras áreas (por ejemplo, operaciones, finanzas, calidad, salud ocupacional yseguridad).

Los principios claves para que los gerentes implementen o mejoren un sistema de gestiónambiental, incluyen, pero no están limitados a, lo siguiente:

- Reconocer que la gestión ambiental se encuentra entre las prioridades corporativasmás importantes.

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V

- Establecer y mantener la comunicación con las partes interesadas internas y externas.

- Determinar los requisitos legislativos y los aspectos ambientales asociados a lasactividades, productos o servicios de la organización.

- Desarrollar el compromiso de la gerencia y de los empleados para la protección delambiente, asignando claramente los compromisos y responsabilidades.

- Estimular la planificación ambiental a través de todo el ciclo de vida del producto oproceso.

- Establecer un proceso para alcanzar los niveles de desempeño proyectados.

- Proporcionar recursos apropiados y suficientes, incluyendo la capacitación, paraalcanzar los niveles de desempeño proyectados sobre una base continua.

- Evaluar el desempeño ambiental respecto de la política, objetivos y metas ambientalesde la organización y buscar su mejoramiento donde sea apropiado.

- Establecer un proceso de gestión para auditar y revisar el SGA y para identificar lasoportunidades para mejorar el sistema y el desempeño ambiental resultante.

- Estimular a los contratistas y proveedores para que establezcan un SGA.

Las organizaciones pueden considerar los diferentes usos siguientes de las normas sobreSGA:

- Uso de NCh-ISO 14001, Sistemas de Gestión Ambiental - Especificación con Guíapara Uso, para obtener la certificación/registro de tercera parte, o para laautodeclaración del SGA de una organización.

- Uso de esta norma, o de partes de ésta, para iniciar y/o mejorar su SGA. Esta normano es aplicable para fines de certificación/registro.

- Uso de esta norma como una guía, o de NCh-ISO 14001, como una especificaciónpara el reconocimiento de segunda parte entre partes contratantes, lo cual puede seradecuado para ciertas relaciones comerciales.

- Uso de documentos ISO relacionados.

La elección dependerá de factores tales como:

- política de la organización;

- nivel de madurez de la organización; si ya se está aplicando una gestión sistemáticaque pueda facilitar la introducción de la gestión ambiental sistemática ;

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VI

- posibles ventajas y desventajas, influenciadas por aspectos tales como la posición enel mercado, la reputación existente y las relaciones externas;

- tamaño de la organización.

Esta norma puede ser usada por organizaciones de cualquier tamaño. No obstante, laimportancia de las pequeñas y medianas empresas (PYMES) cada vez obtiene mayorreconocimiento por parte de los gobiernos y el comercio. Esta norma reconoce y adaptalas necesidades de las PYMES.

0.2 Beneficios de contar con un sistema de gestión ambiental

Una organización debería implementar un sistema de gestión ambiental efectivo paraayudar a proteger la salud humana y el ambiente de los impactos potenciales de susactividades, productos o servicios; y para ayudar en la mantención y mejoramiento de lacalidad del ambiente.

El tener un SGA puede ayudar a una organización a proporcionar confianza a sus partesinteresadas de que:

- existe un compromiso de la gerencia para satisfacer las disposiciones de su política,objetivos y metas;

- el énfasis se ha puesto en la prevención más bien que en la acción correctiva;

- puede proporcionar evidencia que existe una preocupación y cumplimientoreglamentario razonables; y

- el diseño de los sistemas incorpora el proceso de mejoramiento continuo.

Una organización cuyo sistema de gestión incorpore un SGA tiene un marco paraequilibrar e integrar los intereses económicos y ambientales. Una organización que haimplementado un SGA puede obtener ventajas competitivas significativas.

Se pueden obtener beneficios económicos con la implementación de un sistema degestión ambiental. Estos deberían identificarse para demostrar a las partes interesadas,especialmente los accionistas, el valor que tiene para la organización una buena gestiónambiental. También da a la organización la oportunidad de vincular objetivos y metasambientales con resultados financieros específicos y así asegurar que existan recursosdisponibles en el lugar en que ellos proporcionen los mayores beneficios en términosfinancieros y ambientales.

Los beneficios potenciales asociados a un SGA efectivo incluyen:

- asegurar a los clientes que existe un compromiso para una gestión ambientaldemostrable;

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VII

- mantener buenas relaciones públicas/comunitarias;

- satisfacer los criterios del inversionista y mejorar el acceso al capital;

- obtener seguros a costo razonable;

- mejorar la imagen y la participación en el mercado;- satisfacer los criterios de certificación del vendedor;

- mejorar el control de costos;

- reducir los incidentes que puedan resultar en responsabilidades legales;

- demostrar un cuidado razonable;

- conservar los materiales y energía de entrada;

- facilitar la obtención de permisos y autorizaciones;

- fomentar el desarrollo y compartir las soluciones ambientales;

- mejorar las relaciones industria-gobierno.

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Sistemas de gestión ambiental - Guías generales sobreprincipios, sistemas y técnicas de apoyo

1 Alcance y campo de aplicación

Esta norma proporciona una guía para el desarrollo e implementación de sistemas yprincipios de gestión ambiental y su coordinación con otros sistemas de gestión.

Las guías de esta norma son aplicables a cualquier organización, independientemente deltamaño, tipo o nivel de madurez, que esté interesada en desarrollar, implementar y/omejorar un sistema de gestión ambiental.

Las guías tienen por objeto el uso de forma voluntaria, como una herramienta de gestióninterna y no se considera su uso como criterios de certificación/registro de un SGA.

2 Referencias normativas

En la actualidad no existen referencias normativas.

3 Definiciones

Para los propósitos de esta norma se aplican las siguientes definiciones.

3.1 aspecto ambiental: elemento de las actividades, productos o servicios de unaorganización que puede interactuar con el ambiente.

NOTA - Un aspecto ambiental significativo es un aspecto ambiental que tiene o puede tener un impactoambiental significativo.

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3.2 auditoría del sistema de gestión ambiental: proceso de verificación sistemático ydocumentado, para obtener y evaluar objetivamente una evidencia con la cual determinarsi el sistema de gestión ambiental de la organización está conforme con los criterios deauditoría del sistema de gestión ambiental establecidos por la organización y comunicarlos resultados de este proceso a la gerencia.

3.3 desempeño ambiental: resultados mensurables del sistema de gestión ambiental,relacionados con el control de los aspectos ambientales de una organización basados ensu política, objetivos y metas ambientales.

3.4 impacto ambiental: cualquier cambio en el ambiente, sea adverso o beneficioso, quees resultado total o parcial de las actividades, productos o servicios de una organización.

3.5 medio ambiente; medioambiente: entorno en el cual opera una organización,incluyendo aire, agua, suelo, recursos naturales, flora, fauna, seres humanos y suinterrelación.

NOTA - En este contexto, entorno abarca desde el interior de una organización hasta el sistema global.

3.6 mejoramiento continuo: proceso que consiste en perfeccionar el sistema de gestiónambiental para alcanzar mejoras en el desempeño ambiental global de acuerdo con lapolítica ambiental de la organización.

NOTA - No es necesario que el proceso se efectúe simultáneamente en todas las áreas de actividad.

3.7 meta ambiental: requisito detallado de desempeño, cuantificado cuando ello seaposible, aplicable a la organización o a partes de ella, producto de los objetivosambientales y que es necesario establecer y ordenarlas a fin de alcanzar esos objetivos.

3.8 objetivo ambiental: propósito ambiental global, que surge de la política ambiental, queuna organización se propone a sí misma alcanzar y el cual es cuantificado si ello esposible.

3.9 organización: compañía, corporación, firma, empresa, autoridad o institución, o parteo combinación de éstas, sean colectivas o no, públicas o privadas, que tiene sus propiasfunciones y administración.

NOTA - Para organizaciones que tienen más de una unidad operacional, una sola unidad operacional puede serdefinida como una organización.

3.10 parte interesada: individuo o grupo involucrado en, o afectado por, el desempeñoambiental de una organización.

3.11 política ambiental: declaración formal que efectúa la organización de sus intencionesy principios, en relación con su desempeño ambiental global, que proporciona un marcopara la acción y para el establecimiento de sus objetivos y metas ambientales.

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3.12 prevención de la contaminación: uso de procesos, prácticas, materiales o productosque evitan, reducen o controlan la contaminación, los cuales pueden incluir reciclado,tratamiento, cambios en el proceso, mecanismos de control, uso eficiente de recursos ysustitución de materiales.

NOTA - Entre los beneficios potenciales de la prevención de la contaminación se incluye la reducción de losimpactos ambientales adversos, el mejoramiento de la eficiencia y la disminución de costos.

3.13 sistema de gestión ambiental: aquella parte del sistema global de gestión que incluyela estructura organizacional, las actividades de planificación, las responsabilidades, lasprácticas, los procedimientos, los procesos y los recursos para desarrollar, implementar,lograr, revisar y mantener la política ambiental.

4 Principios y elementos del sistema de gestión ambiental (SGA)

El modelo SGA (ver figura 1) se ciñe a una visión básica de una organización que suscribelos siguientes principios:

Principio 1 - Compromiso y política

Una organización debería definir su política ambiental y asegurar el compromiso consu SGA.

Principio 2 - Planificación

Una organización debería formular un plan para satisfacer su política ambiental.

Principio 3 - Implementación

Para una implementación efectiva, una organización debería desarrollar las capacidades ymecanismos de apoyo necesarios para alcanzar su política, objetivos y metas ambientales.

Principio 4 - Medición y evaluación

Una organización debería medir, monitorear y evaluar su desempeño ambiental.

Principio 5 - Revisión y mejoramiento

Una organización debería revisar y mejorar continuamente su sistema de gestiónambiental, con el objeto de mejorar su desempeño ambiental global.

Teniendo esto en mente, se ve con mayor claridad que el SGA es un marco organizadorque debería ser monitoreado continuamente y revisado en forma periódica, para quepermita dirigir efectivamente las actividades ambientales de la organización en respuesta acambios en los factores internos y externos. Cada persona de la organización deberíaaceptar la responsabilidad por los mejoramientos ambientales.

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4.1 Compromiso y política

Principio 1 - Compromiso y política

Una organización debería definir su política ambiental y asegurar el compromiso consu SGA.

4.1.1 General

La organización debería comenzar donde exista un beneficio obvio, por ejemplo,centrándose en el cumplimiento reglamentario, limitando las fuentes de responsabilidadlegal o usando materiales en forma más eficiente.

A medida que la organización acrecienta su experiencia y su SGA comienza a tomarforma, se pueden poner en práctica procedimientos, programas y tecnologías para mejoraraún más el desempeño ambiental. Así, a medida que se desarrolla el SGA, será posibleintegrar las consideraciones ambientales a todas las decisiones comerciales.

4.1.2 Compromiso y liderazgo de la alta gerencia

Para asegurar el éxito, una etapa primaria del desarrollo o mejoramiento de un SGAimplica la obtención del compromiso de la alta gerencia de la organización para mejorar lagestión ambiental de sus actividades, productos o servicios. El compromiso y liderazgocontinuo de la alta gerencia son decisivos.

4.1.3 Revisión ambiental inicial

La posición actual de una organización con respecto al ambiente puede establecerse pormedio de una revisión ambiental inicial. La revisión inicial puede comprender lo siguiente:

- identificación de los requisitos legales y reglamentarios;

- identificación de los aspectos ambientales de sus actividades, productos o serviciospara determinar aquellos que tienen o pueden tener impactos ambientales yresponsabilidades legales significativos;

- evaluación del desempeño comparado con los criterios internos, normas externas,reglamentos, códigos de práctica y conjuntos de principios y guías pertinentes;

- prácticas y procedimientos de gestión ambiental existentes;

- identificación de políticas y procedimientos existentes relacionados con adquisicionesy actividades contractuales;

- retroalimentación a partir de la investigación de incidentes previos de nocumplimiento;

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- oportunidades para ventajas competitivas;

- los puntos de vista de las partes interesadas;

- funciones o actividades de otros sistemas organizacionales que pueden permitir oimpedir el desempeño ambiental.

En todos los casos, se debería considerar la gama total de condiciones de operación,incluyendo posibles incidentes y situaciones de emergencia.

El proceso y los resultados de la revisión ambiental inicial se deberían documentar eidentificar las oportunidades para el desarrollo de un SGA.

Ayuda práctica - Revisión ambiental inicial

Una primera etapa importante es la preparación de listas de áreas que se deberá revisar.Esto puede incluir actividades de la organización, operaciones específicas o un sitioespecífico.

Algunas técnicas comunes para efectuar una revisión incluyen

- cuestionarios,- entrevistas,- listas de verificación,- inspección directa y medición,- revisión de registros,- benchmarking 1)

Las organizaciones, incluyendo las PYMES, pueden consultar diversas fuentes externas talescomo:

- organismos gubernamentales en relación con leyes y permisos;- bibliotecas o bases de datos locales o regionales;- otras organizaciones para intercambio de información;- asociaciones industriales;- organizaciones de consumidores más importantes;- fabricantes de los equipos en uso;- relaciones comerciales (por ejemplo con aquellas que transportan y eliminan desechos);- ayuda profesional.

1) Benchmarking es una técnica para estudiar dentro de la organización, la mejor práctica en la organizaciónde un competidor o en una industria diferente, para que la organización la adopte o la mejore.

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4.1.4 Política ambiental

Una política ambiental establece el sentido general de dirección y fija los principios deacción para una organización. La política ambiental establece el objetivo en cuanto al nivelde responsabilidad y desempeño ambiental requeridos de la organización, en comparacióncon los cuales serán juzgadas todas las acciones posteriores.

Un creciente número de organizaciones internacionales entre las que se incluyen losgobiernos, las asociaciones industriales y los grupos de ciudadanos han elaboradoprincipios rectores (ver dos ejemplos en el anexo A). Estos principios rectores hanayudado a las organizaciones a definir el alcance global de su compromiso con elambiente. Ellos también ayudan entregando a las diferentes organizaciones un conjunto devalores comunes. Principios rectores como éstos pueden servir para que la organizacióndesarrolle su política, la cual puede ser tan individual como la organización para la cualfueron escritos.

La responsabilidad por el establecimiento de una política ambiental descansa generalmenteen la alta gerencia de la organización. La gerencia de la organización tiene laresponsabilidad de implementar la política y proporcionar el aporte para formular ymodificar la política.

Una política ambiental debería considerar lo siguiente:

- misión, visión, valores y principios centrales de la organización;

- requisitos de y comunicación con las partes interesadas;

- mejoramiento continuo;

- prevención de la contaminación;

- principios rectores;

- coordinación con otras políticas organizacionales (por ejemplo: calidad, saludocupacional y seguridad);

- condiciones específicas locales o regionales;

- cumplimiento de reglamentos, leyes y otros criterios ambientales pertinentes que laorganización ha suscrito.

Algunas materias a considerar en la política ambiental:

1 ¿ Tiene la organización una política ambiental pertinente a sus actividades, productoso servicios ?

2 ¿ La política refleja los valores y los principios rectores de la organización ?

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3 ¿ Ha sido aprobada la política ambiental por la alta gerencia y se ha identificado yfacultado a alguien para supervisar e implementar la política ?

4 ¿ La política sirve como guía para establecer objetivos y metas ambientales ?

5 ¿ Es la política una guía para que la organización monitoree la tecnología y lasprácticas de gestión apropiadas ?

6 ¿ Qué compromisos están incluidos en la política ambiental, por ejemplo, apoyo paraun mejoramiento continuo, apoyo para prevenir la contaminación, monitorear,satisfacer o exceder los requisitos legales, y consideración de las expectativas de laspartes interesadas ?

Ayuda práctica - Política ambiental

Todas las actividades, productos o servicios pueden causar impactos en el ambiente. Lapolítica ambiental debería reconocer esto.

Una revisión detallada de los principios rectores del anexo A puede ayudar al diseño de unapolítica apropiada. Las materias tratadas en la política dependen de la naturaleza de laorganización. Además de cumplir con las reglamentaciones ambientales, la política puedeestablecer compromisos para:

- minimizar cualquier impacto ambiental adverso significativo de los nuevos desarrollos,mediante el uso de procedimientos y planificación de gestión ambiental integrados;

- desarrollar procedimientos de evaluación del desempeño ambiental y de los indicadoresasociados;

- incorporar conceptos del ciclo de vida;

- diseñar productos de manera tal de minimizar sus impactos ambientales en laproducción, uso y disposición;

- prevenir la contaminación, reducir los desechos y el consumo de recursos (materiales,combustibles y energía), y comprometerse a recuperar y reciclar cuando sea factible,como una alternativa a la disposición después del uso;

- educar y capacitar;

- compartir la experiencia ambiental;

- involucrar y comunicarse con las partes interesadas;

- trabajar hacia el desarrollo sustentable;

- estimular el uso del SGA por parte de proveedores y contratistas.

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4.2 Planificación

Principio 2 - Planificación

Una organización debería formular un plan para cumplir su política ambiental.

4.2.1 General

Los elementos del sistema de gestión ambiental relacionados con la planificación incluyen:

- identificación de los aspectos ambientales y evaluación de los impactos ambientalesasociados;

- requisitos legales;

- política ambiental;

- criterios de desempeño interno;

- objetivos y metas ambientales;

- planes ambientales y programa de gestión.

4.2.2 Identificación de los aspectos ambientales y evaluación de los impactos ambientalesasociados

La política, los objetivos y metas de una organización deberían estar basados en elconocimiento sobre los aspectos ambientales y los impactos ambientales significativosasociados a sus actividades, productos o servicios. Esto permite asegurar la consideraciónde los impactos ambientales significativos asociados con estos aspectos, cuando seestablezcan los objetivos ambientales.

La identificación de los aspectos ambientales es un proceso permanente que determina elimpacto pasado, actual y potencial (positivo o negativo) producto de las actividades deuna organización sobre el ambiente. En este proceso también se incluye la identificaciónde la situación potencial reglamentaria, legal y comercial que afecta a la organización.Además, puede incluir la identificación de los impactos en la salud y la seguridad y laevaluación del riesgo ambiental.

Algunas materias a considerar en la identificación de los aspectos ambientales y laevaluación de los impactos ambientales:

1 ¿ Cuáles son los aspectos ambientales de las actividades, productos y servicios de laorganización ?

2 ¿ Pueden las actividades, productos o servicios de la organización crear cualquier tipode impacto ambiental adverso significativo ?

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3 ¿ Tiene la organización un procedimiento para evaluar los impactos ambientales denuevos proyectos ?

4 ¿ Requiere la localización de la organización una consideración ambiental especial, porejemplo áreas ambientales sensibles ?

5 ¿ Cómo afectará cualquier cambio o adición contemplados para las actividades,productos o servicios a los aspectos ambientales y sus impactos asociados ?

6 ¿ Cuán significativos o graves son los impactos ambientales potenciales si se produceuna falla en el proceso ?

7 ¿ Con qué frecuencia surgirá la situación que podría conducir al impacto ?

8 ¿ Cuáles son los aspectos ambientales significativos; considerando impactos,probabilidad, gravedad y frecuencia ?

9 ¿ Los impactos ambientales significativos tienen un alcance, local, regional o global ?

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Ayuda práctica - Identificación de los aspectos ambientales y evaluación de los impactosambientales asociados

La relación entre los aspectos ambientales y los impactos ambientales es una relación decausa y efecto.

Un aspecto ambiental se refiere a un elemento de una actividad, producto o servicio deuna organización que puede tener un impacto beneficioso o adverso en el ambiente. Porejemplo, podría involucrar una descarga, una emisión, el consumo o reutilización de unmaterial, o el ruido.

Un impacto ambiental se refiere al cambio que ocurre en el ambiente como resultado delaspecto. Entre los ejemplos de impactos se podría incluir la polución o contaminación delagua o el agotamiento de un recurso natural.

La identificación de los aspectos ambientales y la evaluación de los impactos ambientalesasociados es un proceso que se puede tratar en cuatro etapas:

Etapa 1 - Seleccionar una actividad, un producto o un servicio

La actividad, el producto o el servicio seleccionado debería ser lo bastante grande parapermitir un examen significativo y lo bastante pequeño para poder ser comprendido enforma suficiente.

Etapa 2 - Identificar aspectos ambientales de la actividad, del producto o del servicio

Identificar la mayor cantidad de aspectos ambientales posibles asociados a la actividad, elproducto o el servicio seleccionado.

Etapa 3 - Identificar los impactos ambientales

Identificar la mayor cantidad posible de impactos ambientales reales y potenciales,positivos y negativos, asociados a cada aspecto identificado.

A continuación se indican ejemplos de las tres etapas antes indicadas.

Actividad, producto o servicio Aspecto Impacto

Actividad - Manipulación demateriales peligrosos

Posibilidad dederrame accidental

Contaminación delsuelo o del agua

Producto - Refinación delproducto

Reformulación delproducto para reducirsu volumen

Conservación derecursos naturales

Servicio - Mantención devehículos

Emisiones del tubo deescape

Reducción de lasemisiones al aire

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Etapa 4 - Evaluación de la importancia de los impactos

La importancia de cada uno de los impactos ambientales identificados puede ser diferente encada organización. La cuantificación puede ayudar a formar un juicio.

La evaluación se puede facilitar considerando lo siguiente:

Preocupaciones ambientales:

- la magnitud del impacto;- la gravedad del impacto;- la probabilidad de ocurrencia;- la duración del impacto.

Preocupaciones comerciales:

- situación legal y reglamentaria potencial;- dificultad para cambiar el impacto;- costo de cambiar el impacto;- efecto del cambio en otras actividades y procesos;- preocupación de las partes interesadas;- efecto en la imagen pública de la organización.

4.2.3 Requisitos legales y otros requisitos

La organización debería establecer y mantener procedimientos para identificar, teneracceso y comprender todos los requisitos legales y otros requisitos suscritos por ésta,atribuidos directamente a los aspectos ambientales de sus actividades, productos oservicios.

Algunas materias a considerar sobre requisitos legales y otros requisitos:

1 ¿ Cómo tiene acceso e identifica la organización los requisitos legales y otrosrequisitos ?

2 ¿ Cómo se mantiene la organización al tanto de los requisitos legales y otros ?

3 ¿ Cómo se mantiene la organización al tanto de los cambios en los requisitos legales yotros ?

4 ¿ Cómo comunica la organización a los empleados las informaciones relativas a losrequisitos legales y otros?

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Ayuda práctica - Requisitos legales y otros requisitos

Para mantener el cumplimiento reglamentario, una organización debería identificar ycomprender los requisitos reglamentarios que se aplican a sus actividades, productos oservicios. Pueden existir reglamentos en diversas formas:

- aquellos específicos para la actividad (por ejemplo, permisos para operar en ellugar);

- aquellos específicos para los productos o servicios de la organización;

- aquellos específicos del sector industrial de la organización;

- leyes ambientales generales;

- autorizaciones, licencias y permisos.

Se pueden usar diversas fuentes para identificar los reglamentos ambientales y loscambios en curso; incluyendo:

- todos los niveles del gobierno;

- asociaciones o grupos industriales;

- bases de datos comerciales;

- servicios profesionales.

Para facilitar el seguimiento actualizado de los requisitos legales, una organización puedeestablecer y mantener una lista de todas las leyes y reglamentos pertenecientes a susactividades, productos o servicios.

4.2.4 Criterios de desempeño interno

Se deberían desarrollar e implementar los criterios y prioridades internos cuando lasnormas externas no satisfagan las necesidades de la organización o no existan. Loscriterios de desempeño interno, junto con las normas externas, ayudan a la organizaciónen el desarrollo de sus propios objetivos y metas.

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Ayuda práctica - Criterios de desempeño interno

Ejemplos de áreas donde la organización puede tener criterios de desempeño interno podríanincluir:

- sistemas de gestión;

- responsabilidades del empleado;

- adquisición, gestión de la propiedad y cesión de activos;

- proveedores;

- contratistas;

- gestión del producto;

- comunicaciones ambientales;

- relaciones reglamentarias;

- respuesta y preparación para incidentes ambientales;

- conocimiento y capacitación ambiental;

- medición y mejoramiento ambiental;

- reducción del riesgo de los procesos;

- prevención de la contaminación y conservación de los recursos;

- proyectos de capital;

- cambio en el proceso;

- manejo de material peligroso;

- manejo de desechos;

- manejo del agua (por ejemplo, aguas residuales, de lluvias, subterráneas);

- manejo de la calidad del aire;

- manejo de la energía;

- transporte.

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4.2.5 Objetivos y metas ambientales

Se deberían establecer objetivos para satisfacer la política ambiental de la organización.Estos objetivos son las metas globales para el desempeño ambiental identificadas en lapolítica ambiental. Cuando una organización establezca sus objetivos, también deberíatener en cuenta los hallazgos pertinentes de las revisiones ambientales y los aspectosambientales identificados y sus impactos ambientales asociados.

En ese momento se pueden establecer las metas ambientales para lograr estos objetivosdentro de un marco de tiempo especificado. Las metas deberían ser específicas ymedibles.

Una vez establecidos los objetivos y metas, la organización debería considerar elestablecimiento de indicadores del desempeño ambiental susceptibles de medición. Estosindicadores pueden usarse como la base para un sistema de evaluación del desempeñoambiental y pueden proporcionar información sobre la gestión ambiental y sobre lossistemas operacionales.

Los objetivos y metas se pueden aplicar ampliamente a través de una organización o enforma más limitada a actividades específicas al sitio o individuales. Los niveles apropiadosde la gerencia deberían definir los objetivos y metas. Los objetivos y metas se deberíanrevisar y examinar periódicamente, teniendo en consideración las opiniones de las partesinteresadas.

Algunas materias a considerar en los objetivos y metas ambientales:

1 ¿ Cómo reflejan los objetivos y metas ambientales la política ambiental y los impactosambientales significativos asociados a las actividades, productos o servicios de laorganización ?

2 ¿ De qué modo los empleados responsables por el logro de los objetivos y metas hantenido participación en su desarrollo ?

3 ¿ De qué modo se han considerado las opiniones de las partes interesadas ?

4 ¿ Qué indicadores específicos susceptibles de medición se han establecido para losobjetivos y metas ?

5 ¿ Cómo se revisan y examinan regularmente los objetivos y metas a fin de quereflejen las mejoras deseadas en el desempeño ambiental ?

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Ayuda práctica - Objetivos y metas

Los objetivos pueden incluir compromisos para:

- reducir los desechos y el agotamiento de recursos;- reducir o eliminar la liberación de contaminantes hacia el ambiente;- diseñar productos para minimizar su impacto ambiental en la producción, uso y

disposición;- controlar el impacto ambiental de las fuentes de materia prima;- minimizar cualquier impacto ambiental significativo adverso producto de los nuevos

desarrollos;- promover la conciencia ambiental entre los empleados y la comunidad.

El avance hacia un objetivo se puede medir generalmente usando indicadores dedesempeño ambiental tales como:

- cantidad de materia prima o de energía usada;- cantidad de emisiones tales como CO2;

- desechos producidos por cantidad de producto terminado;- eficiencia del uso del material y energía;- número de incidentes ambientales (por ejemplo, desviaciones que exceden los

límites anteriores);- número de accidentes ambientales (por ejemplo, descargas no planeadas);- porcentaje de reciclado de desechos;- porcentaje de material reciclado usado en envases;- número de kilómetros de los vehículos por unidad de producción;- cantidades específicas de contaminantes, por ejemplo NOx, SO2, CO, HC, Pb, CFCs;

- inversión en protección ambiental;- número de enjuiciamientos;- áreas de tierra dispuestas aparte, como habitat para la vida silvestre.

Un ejemplo integrado

Objetivo : reducir la energía requerida para las operaciones de fabricación.

Meta : alcanzar una reducción del diez por ciento en el consumo de energía encomparación con el año anterior.

Indicador : cantidad de combustibles y de electricidad por unidad de producción.

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4.2.6 Programa(s) de gestión ambiental

Dentro de la planificación general de sus actividades, una organización debería establecerun programa de gestión ambiental dirigido a la totalidad de sus objetivos ambientales.Para lograr una mayor efectividad, la planificación de la gestión ambiental deberíaintegrarse al plan estratégico de la organización. Los programas de gestión ambientaldeberían establecer cronogramas, recursos y responsabilidades para alcanzar los objetivosy metas ambientales de la organización.

Dentro del marco de trabajo proporcionado por la planificación de la gestión ambiental, unprograma de gestión ambiental identifica las acciones específicas en orden de su prioridadpara la organización. Estas acciones pueden tratar procesos individuales, proyectos,productos, servicios, lugares o instalaciones dentro de un lugar.

Los programas de gestión ambiental ayudan a la organización a mejorar su desempeñoambiental. Ellos deberían ser dinámicos y revisados regularmente para que reflejen loscambios en los objetivos y metas de la organización.

Algunas materias a considerar en el (los) programa(s) de gestión ambiental:

1 ¿ Cuál es el procedimiento de la organización para desarrollar los programas degestión ambiental ?

2 ¿ El proceso de planificación de la gestión ambiental involucra a todas las partesresponsables ?

3 ¿ Existe un procedimiento para revisiones periódicas del programa ?

4 ¿ Cómo tratan estos programas las materias relacionadas con recursos,responsabilidad, tiempos y prioridades ?

5 ¿ Cómo responden los programas de gestión ambiental a la política ambiental y a lasactividades de planificación general ?

6 ¿ Cómo se monitorean y revisan los programas de gestión ambiental ?

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Ayuda práctica - Programa de gestión ambiental

El siguiente es un ejemplo de un proceso para desarrollar un programa de gestión ambiental.

Compromiso y política Planificación Ejemplo

Compromiso de políticaambiental 1 1)

Conservar los recursosnaturales

Objetivo 1 Minimizar el uso de aguasiempre que sea técnica ycomercialmente factible

Meta 1 Reducir el consumo de agua ensitios seleccionados en quincepor ciento de los nivelesactuales dentro de un año

Programa ambiental 1 Reutilización de agua

Acción 1 Instalar equipos para reciclar elagua residual de lavado delProceso A para reutilizarla en elProceso B

1) Este proceso reiterativo se debería repetir para todos los compromisos, objetivos y metas de lapolítica.

4.3 Implementación

Principio 3 - Implementación

Para una implementación efectiva, una organización debería desarrollar las capacidades ymecanismos de apoyo necesarios para alcanzar su política, objetivos y metas ambientales.

4.3.1 General

Las capacidades y el apoyo que requiere la organización evolucionan constantemente enrespuesta a los requisitos cambiantes de las partes interesadas, a la dinámica delambiente comercial y al proceso de mejoramiento continuo. Para alcanzar sus objetivosambientales, una organización debería enfocar y alinear su personal, sus sistemas, suestrategia, sus recursos y su estructura.

Para muchas organizaciones, la implementación de la gestión ambiental puede abordarseen etapas y se debería basar en el nivel de conocimiento de los requisitos, aspectos,expectativas y beneficios ambientales y en la disponibilidad de recursos.

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4.3.2 Aseguramiento de las capacidades

4.3.2.1 Recursos - humanos, físicos y financieros

Se deberían definir y poner a disposición los recursos humanos, físicos (por ejemploinstalaciones, equipos) y financieros apropiados esenciales para la implementación de laspolíticas ambientales de una organización y el logro de sus objetivos. Al asignar losrecursos, las organizaciones pueden desarrollar procedimientos para mantenerse alcorriente de los beneficios así como también de los costos de sus actividades ambientaleso relacionadas. Se pueden incluir materias tales como el costo del control de lacontaminación, de los desechos y de la disposición.

Algunas materias a considerar en recursos humanos, físicos y financieros:

1 ¿ Cómo identifica y asigna la organización los recursos humanos, técnicos yfinancieros necesarios para cumplir sus objetivos y metas ambientales, incluyendoaquellos para los proyectos nuevos ?

2 ¿ Cómo se mantiene la organización al tanto de los costos y beneficios de lasactividades ambientales ?

Ayuda práctica - Recursos humanos, físicos y financieros

La base de los recursos y la estructura de la organización en la pequeña y medianaempresa (PYME) puede imponer ciertas limitaciones a la implementación. Para manejarestas limitaciones la PYME debería, siempre que sea posible, considerar estrategias decooperación con:

- organizaciones de clientes más grandes para compartir la tecnología y losconocimientos prácticos (know-how);

- otras PYMES en una cadena o en una base local de suministros para definir y tratarmaterias comunes, compartir el conocimiento práctico (know-how), facilitar eldesarrollo técnico, usar instalaciones en forma conjunta, establecer una manera deestudiar el SGA, contratar consultores en forma colectiva;

- organizaciones de normalización, asociaciones de PYME, Cámaras de Comercio, paraprogramas de capacitación y conocimiento;

- universidades y otros centros de investigación para respaldar la producción y lainnovación.

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4.3.2.2 Alineación e integración del SGA

Para manejar con efectividad las preocupaciones ambientales, los elementos del SGAdeberían diseñarse o revisarse de tal modo que estén alineados e integradosefectivamente con los elementos del sistema de gestión existente.

Elementos del sistema de gestión que pueden beneficiarse con la integración incluyen:

- políticas de la organización;

- asignación de recursos;

- controles de operaciones y documentación;

- sistemas de información y soporte;

- capacitación y desarrollo;

- organización y estructura de responsabilidad;

- sistemas de premios y evaluación;

- sistemas de medición y monitoreo;

- comunicación e informes.

Algunas materias a considerar en el alineamiento e integración organizacional:

1 ¿ Cómo se ha integrado el sistema de gestión ambiental al proceso global de gestióncomercial ?

2 ¿ Cuál es el proceso para equilibrar y resolver conflictos entre el ambiente y otrosobjetivos y prioridades comerciales ?

4.3.2.3 Responsabilidades técnicas y personales

La responsabilidad por la efectividad global del SGA debería ser asignada a una o variaspersonas o función(es), del más alto rango, dotadas con suficiente autoridad,competencia y recursos.

Los gerentes de operaciones deberían definir claramente las responsabilidades del personalpertinente y responsabilizarse y responder por la implementación efectiva del SGA y deldesempeño ambiental. Los empleados de todos los niveles deberían, dentro del alcance desus responsabilidades, responder por el desempeño ambiental como una forma derespaldar al sistema de gestión ambiental general.

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Algunas materias a considerar en las responsabilidades técnicas y personales:

1 ¿ Cuáles son las responsabilidades del personal que gestiona, efectúa y verificatrabajo que afecta al ambiente; están éstas definidas y documentadas ?

2 ¿ Cuál es la relación entre la responsabilidad ambiental y el desempeño individual; esesto revisado periódicamente ?

3 ¿ De qué modo el personal responsable

- obtiene capacitación, recursos y personal suficientes para la implementación ?

- inicia acciones para asegurar el cumplimiento de la política ambiental ?

- anticipa, identifica y registra cualquier problema ambiental ?

- inicia, recomienda, o proporciona soluciones a esos problemas ?

- verifica la implementación de esas soluciones ?

- controla nuevas actividades hasta que se corrija cualquier deficiencia o condiciónambiental insatisfactoria ?

- obtiene capacitación apropiada para actuar en situaciones de emergencia ?

- aumenta su comprensión en cuanto a las consecuencias del no cumplimiento ?

- aumenta su comprensión acerca de la responsabilidad que tienen ?

- estimula las iniciativas y acciones voluntarias ?

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Ayuda práctica - Responsabilidades técnicas y personales

Para asegurar el desarrollo e implementación efectivos de un SGA, es necesario asignarlas responsabilidades apropiadas. Un posible enfoque para desarrollar lasresponsabilidades ambientales se indica a continuación. Se debería reconocer que lascompañías e instituciones tienen diferentes estructuras organizacionales y necesitancomprender y definir sus responsabilidades ambientales basándose en sus propiosprocesos de trabajo.

El siguiente es un ejemplo de un modelo de las responsabilidades ambientales

Responsabilidades ambientales Persona(s) responsable(s) típica(s)

Establecer la orientación general Presidente, Junta Directiva, Directorejecutivo.

Desarrollar la política ambiental Presidente, Director ejecutivo,Gerente ambiental

Desarrollar los objetivos, metas yprogramas ambientales

Gerentes pertinentes

Monitorear el comportamiento generaldel SGA

Gerente ambiental

Asegurar el cumplimiento de losreglamentos

Gerente de operaciones de más altorango

Asegurar el mejoramiento continuo Todos los gerentes

Identificar las expectativas del cliente Personal de ventas y comercialización

Identificar las expectativas delproveedor

Compradores

Desarrollar y mantener procedimientoscontables

Gerentes de finanzas/contabilidad

Cumplir con procedimientos definidos Todo el personalNOTA - En el caso de las PYMES la persona responsable puede ser el propietario.

4.3.2.4 Conciencia y motivación ambiental

La alta gerencia tiene un papel clave en la construcción de la conciencia y motivación delos empleados, explicándoles los valores ambientales de la organización y comunicando sucompromiso con la política ambiental. Es el compromiso de las personas individuales, enel contexto de los valores ambientales compartidos, lo que transforma un sistema degestión ambiental de un documento de trabajo a un proceso efectivo.

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Todos los miembros de la organización deberían comprender y ser estimulados para queacepten la importancia de alcanzar los objetivos y metas ambientales por los cualesresponden y son responsables. Ellos a su vez deberían estimular, cuando sea necesario, alos demás miembros de su organización para que respondan de una manera similar.

La motivación para un mejoramiento continuo puede promoverse reconociendo que losempleados han logrado los objetivos y metas ambientales y estimulándolos para quehagan sugerencias conducentes a mejorar el desempeño ambiental.

Algunas materias a considerar en relación con la conciencia y la motivación ambiental:

1 ¿ Cómo establece, refuerza y comunica la alta gerencia el compromiso de laorganización con la política ambiental ?

2 ¿ Hasta qué punto los empleados entienden, aceptan y comparten los valoresambientales de la organización ?

3 ¿ Hasta qué punto los valores ambientales compartidos sirven para motivar unaacción de responsabilidad ante el ambiente ?

4 ¿ Cómo reconoce la organización los logros ambientales de los empleados ?

4.3.2.5 Conocimiento, habilidades, capacitación y entrenamiento

Se debería identificar el conocimiento y las habilidades necesarios para lograr los objetivosambientales. Estos se deberían considerar al momento de seleccionar, contratar,capacitar, entrenar, desarrollar habilidades y entregar educación permanente al personal.

Se debería proporcionar a todo el personal de la organización una capacitación yentrenamiento apropiados al logro de las políticas, objetivos y metas ambientales. Losempleados deberían tener una base de conocimientos apropiada, que incluya capacitaciónen los métodos y habilidades requeridos para ejecutar sus tareas en forma eficiente ycompetente y conocimiento del impacto que sus actividades pueden tener sobre elambiente si las ejecutan en forma incorrecta.

La organización debería asegurar también que todos los contratistas que trabajan enterreno demuestren que poseen el conocimiento y las habilidades requeridas para ejecutarel trabajo en forma ambientalmente responsable.

Se necesita educar y capacitar para garantizar que los empleados tienen un conocimientoapropiado y vigente de los requisitos reglamentarios, de las normas internas y de laspolíticas y objetivos ambientales de la organización. El nivel y el detalle de la capacitaciónpueden variar dependiendo de la actividad.

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Los programas de capacitación tienen típicamente los elementos siguientes:

- identificación de las necesidades de capacitación del empleado;

- desarrollo de un plan de capacitación para tratar necesidades definidas;

- verificación de la conformidad del programa de capacitación con requisitosreglamentarios o de la organización;

- capacitación de grupos de empleados con funciones específicas;

- documentación de la capacitación recibida;

- evaluación de la capacitación recibida.

Algunas materias a considerar en relación con conocimiento, habilidades, capacitación yentrenamiento:

1 ¿ Cómo identifica la organización las necesidades de capacitación ambiental ?

2 ¿ Cómo se analizan las necesidades de capacitación de funciones de trabajoespecíficas ?

3 ¿ Se desarrolla la capacitación y se revisa y modifica según se necesite ?

4 ¿ Cómo se documenta la capacitación; se está al corriente de ella ?

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Ayuda práctica - Conocimiento, habilidades, capacitación y entrenamiento

A continuación se indican ejemplos de los tipos de capacitación ambiental que la organizaciónpuede proporcionar

Tipo de capacitación Participantes Propósito

Promover elconocimiento y la tomade conciencia de laimportancia estratégicade la gestión ambiental

Gerencia de mayorcategoría

Obtener el compromiso yalineamiento con la políticaambiental de la organización

Promover elconocimiento general yla toma de concienciaambiental

Todos los empleados Obtener el compromiso con lapolítica, objetivos y metasambientales de la organizacióne inculcar el sentido de laresponsabilidad individual

Fomentar lashabilidades

Empleados conresponsabilidadesambientales

Mejorar el desempeño enáreas específicas de laorganización, por ej.operaciones, investigacióny desarrollo e ingeniería

Cumplimiento Empleados cuyas accionespueden afectar elcumplimiento

Asegurar el cumplimiento delos requisitos de capacitaciónreglamentarios e internos

4.3.3 Acción de apoyo

4.3.3.1 Comunicación e informes

La comunicación incluye el establecimiento de procesos para informar internamente y,cuando se desee, externamente acerca de las actividades ambientales de la organizacióncon el objeto de:

- demostrar el compromiso de la gerencia con el ambiente;

- tratar las preocupaciones y materias sobre los aspectos ambientales de lasactividades, productos o servicios de la organización;

- promover el conocimiento y toma de conciencia de las políticas, objetivos, metas yprogramas ambientales de la organización;

- informar a las partes internas y externas interesadas sobre el sistema de gestión y eldesempeño ambiental de la organización cuando sea apropiado.

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Los resultados del monitoreo, auditoría y revisión de la gerencia del SGA deberíancomunicarse a aquellas personas de la organización que son responsables del desempeño.

La disposición relativa a informar apropiadamente a los empleados de la organización y aotras partes interesadas sirve para motivar a los empleados y estimular la comprensión yaceptación pública de los esfuerzos de la organización por mejorar su desempeñoambiental.

Algunas materias a considerar en la comunicación e informes:

1 ¿ Cuál es el proceso para recibir y responder a las preocupaciones del empleado ?

2 ¿ Cuál es el proceso para recibir y considerar las preocupaciones de otras partesinteresadas ?

3 ¿ Cuál es el proceso para comunicar la política y desempeño ambiental de laorganización ?

4 ¿ Cómo se comunican los resultados de las auditorías y revisiones del SGA a todaslas personas apropiadas de la organización ?

5 ¿ Cuál es el proceso para poner a disposición del público la política ambiental ?

6 ¿ Es adecuada la comunicación interna para respaldar el mejoramiento continuo en loque respecta a las materias ambientales ?

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Ayuda práctica - Comunicación e informes

a) Materias que se pueden incluir en los informes:

- perfil de la organización;

- política, objetivos y metas ambientales;

- procesos de gestión ambiental (incluyendo la participación de la parte interesada y elreconocimiento del empleado);

- evaluación del desempeño ambiental (incluyendo descargas, conservación derecursos, cumplimiento, gestión del producto y riesgo);

- oportunidades para el mejoramiento;

- información suplementaria, tales como glosarios;

- verificación independiente de los contenidos.

b) Es importante recordar para la comunicación y la información ambiental tanto internacomo externa:

- debe estimularse la comunicación en las dos direcciones;

- la información debería ser comprensible y estar explicada adecuadamente;

- la información debería ser verificable;

- la organización debería presentar una descripción exacta de su desempeño;

- la información se debería presentar en forma consistente (por ejemplo: unidadessimilares de medición para permitir la comparación entre un período y otro).

c) Una organización puede comunicar información ambiental de diversas formas:

- externamente, a través de un informe anual, presentaciones reglamentarias, registrosgubernamentales públicos, publicaciones de asociaciones industriales, la prensa y lapublicidad pagada;

- organización de días abiertos al público, la publicación de números telefónicos a loscuales se pueden dirigir reclamos y preguntas;

- internamente, a través de avisos en las pizarras, periódicos internos, reuniones ymensajes a través del correo electrónico.

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4.3.3.2 Documentación del SGA

Se deberían definir y documentar apropiadamente los procesos y procedimientos deoperación actualizándolos en caso necesario. La organización debería definir claramentelos diversos tipos de documentos que establecen y especifican los procedimientos ycontroles de operación efectivos.

La existencia de documentación del SGA sirve como respaldo para que el empleadoconozca lo que se requiere para alcanzar los objetivos ambientales de la organización ypermite evaluar el sistema y el desempeño ambiental.

La naturaleza de la documentación puede variar dependiendo del tamaño y complejidad dela organización. Cuando los elementos del SGA se encuentran integrados al sistema degestión general de una organización, la documentación ambiental debería integrarse a ladocumentación existente. Para facilidad de uso, la organización puede considerar elorganizar y mantener un sumario de la documentación para:

- cotejar la política, los objetivos y las metas ambientales;

- describir los medios para alcanzar los objetivos y metas ambientales;

- documentar las funciones clave, las responsabilidades y los procedimientos;

- dar orientación a la documentación relacionada y describir otros elementos delsistema de gestión de la organización, cuando sea apropiado;

- demostrar que se han implementado los elementos del sistema de gestión ambientalque son apropiados para la organización.

Este documento sumario puede servir como referencia para la implementación ymantención del sistema de gestión ambiental de la organización.

Algunas materias a considerar en la documentación del SGA:

1 ¿ Cómo se identifican, documentan, comunican y corrigen los procedimientos degestión ambiental ?

2 ¿ Tiene la organización un proceso para desarrollar y mantener la documentacióndel SGA ?

3 ¿ Cómo se integra la documentación del SGA a la documentación existente en casoque sea apropiado ?

4 ¿ De qué modo los empleados tienen acceso a la documentación del SGA necesariapara realizar sus actividades de trabajo ?

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Ayuda práctica - Documentación del SGA

Los documentos pueden encontrarse en cualquier medio y deberían ser útiles y de fácilcomprensión.

Toda la documentación debería estar fechada (con las fechas de revisión), ser fácilmenteidentificable, organizada y conservada por un período especificado. La organización deberíaasegurar que:

- los documentos se puedan identificar con la organización, división, función, actividad y/opersona de contacto apropiados;

- los documentos se revisan periódicamente, se examinan cuando es necesario y sonaprobados por personal autorizado previo a su emisión;

- las versiones actualizadas de los documentos pertinentes están disponibles en todos loslugares donde se ejecutan operaciones esenciales para que el sistema funcioneefectivamente;

- los documentos obsoletos se eliminan con rapidez de todos los puntos de emisión y deuso.

4.3.3.3 Control de operaciones

La implementación se consigue mediante el establecimiento y mantención deprocedimientos y controles de operaciones para asegurar que la política, objetivos y metasambientales de la organización puedan alcanzarse.

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Ayuda práctica - Control de operaciones

La organización debería considerar las diferentes operaciones y actividades quecontribuyen a sus impactos ambientales significativos cuando esté desarrollando omodificando sus procedimientos y controles de operaciones. Tales operaciones yactividades pueden incluir:

- diseño e ingeniería de investigación y desarrollo;

- adquisiciones;

- contratación;

- manejo y almacenamiento de materias primas;

- procesos de producción y mantención;

- laboratorios;

- almacenamiento de productos;

- transporte;

- comercialización, publicidad;

- servicio al cliente;

- adquisiciones, construcción o modificación de propiedades e instalaciones.

Las actividades se pueden dividir en tres categorías:

- actividades para prevenir la contaminación y conservar recursos en nuevosproyectos de inversión, cambios en el proceso y gestión de recursos, propiedad(adquisiciones, cesión de activos y administración de la propiedad), y nuevosproductos y envases;

- actividades diarias de la gerencia para asegurar la conformidad con los requisitosorganizacionales internos y externos y para asegurar su eficiencia y efectividad;

- actividades estratégicas de la gerencia para anticipar y responder a los requisitosambientales cambiantes.

4.3.3.4 Preparación y respuesta a emergencias

Se deberían establecer planes y procedimientos de emergencia para asegurar la existenciade una respuesta apropiada ante incidentes inesperados o accidentes.

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La organización debería definir y mantener procedimientos para tratar incidentesambientales y situaciones de emergencia potenciales. Los procedimientos y controles deoperación deberían incluir, cuando sea apropiado, la consideración de:

- emisiones accidentales hacia la atmósfera;

- descargas accidentales al agua y tierra;

- efectos específicos en el ambiente y en el ecosistema resultado de descargasaccidentales.

Los procedimientos deberían tener en cuenta los incidentes que surgen, o tienenprobabilidades de surgir, como consecuencia de:

- condiciones de operación anormales;

- accidentes y situaciones potenciales de emergencia.

Ayuda práctica - Preparación y respuesta a emergencias

Los planes de emergencia pueden incluir

- organización y responsabilidades de emergencia;

- una lista del personal clave;

- detalles de los servicios de emergencia (por ejemplo, departamento de incendios, serviciosde limpieza para el caso de derrames);

- planes de comunicaciones internas y externas;

- acciones tomadas en el caso de diferentes tipos de emergencias;

- información sobre materiales peligrosos, incluyendo el impacto potencial sobre elambiente de cada material y las medidas que se deben tomar en caso de una descargaaccidental;

- planes de capacitación y ensayo de su efectividad.

4.4 Medición y evaluación

Principio 4 - Medición y evaluación

Una organización debería medir, monitorear y evaluar su desempeño ambiental.

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4.4.1 General

La medición, el monitoreo y la evaluación son actividades claves de un sistema de gestiónambiental, las cuales aseguran que la organización está desempeñándose en conformidadcon el programa de gestión ambiental establecido.

4.4.2 Medición y monitoreo (desempeño continuo)

Debería haber un sistema para medir y monitorear el desempeño real comparándolo conlos objetivos y metas ambientales de la organización en las áreas de sistemas de gestión yprocesos operacionales. Esto incluye la evaluación del cumplimiento con la legislación ylos reglamentos ambientales pertinentes. Los resultados se deberían analizar y usar paradeterminar las áreas de éxito e identificar las actividades que requieren accionescorrectivas y mejoramiento.

Deberían existir procesos apropiados en el lugar para asegurar la confiabilidad de losdatos, tales como calibración de instrumentos, equipos de ensayo y muestreo de softwarey hardware.

La identificación de los indicadores de desempeño ambiental apropiados para laorganización debería ser un proceso continuo. Tales indicadores deberían ser objetivos,verificables y reproducibles. Ellos deberían ser pertinentes a las actividades de laorganización, consistentes con su política ambiental, prácticos, costo efectivos ytécnicamente factibles.

NOTA - Ejemplos de indicadores de desempeño ambiental figuran en Ayuda práctica - Objetivos ymetas (4.2.5).

Algunas materias a considerar en medición y monitoreo

1 ¿ Cómo se monitorea regularmente el desempeño ambiental ?

2 ¿ Cómo se han establecido los indicadores de desempeño ambiental específicosrelacionados con los objetivos y metas de la organización y cuáles son ellos ?

3 ¿ Qué procesos de control se están aplicando para calibrar regularmente y muestrearlos equipos y sistemas de medición y monitoreo ?

4 ¿ Cuál es el proceso para evaluar periódicamente el cumplimiento de los requisitoslegales y otras materias que deben ser cumplidas ?

4.4.3 Acción correctiva y preventiva

Se deberían documentar los hallazgos, conclusiones y recomendaciones obtenidos comoresultado de la medición, monitoreo, auditorías y otras revisiones del sistema de gestiónambiental y se deberían identificar las acciones correctivas y preventivas necesarias. Lagerencia debería asegurar la implementación de estas acciones correctivas y preventivas y

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la existencia de un procedimiento de seguimiento sistemático para asegurar suefectividad.

4.4.4 Registros del SGA y gestión de la información

Los registros constituyen una evidencia de la operación continua del SGA y deberíancubrir:

- requisitos legislativos y reglamentarios;

- permisos;

- aspectos ambientales y sus impactos asociados;

- actividades de capacitación y entrenamiento ambiental;

- actividades de inspección, calibración y mantención;

- datos del monitoreo;

- detalles de no conformidades: incidentes, reclamos y acción de seguimiento;

- identificación del producto: composición y datos sobre sus propiedades;

- información sobre proveedores y contratistas;

- auditorías ambientales y revisiones de la gerencia.

El resultado puede ser una gama compleja de información. El manejo efectivo de estosregistros es esencial para la implementación exitosa del SGA. Las características claves deuna buena gestión de la información ambiental incluyen los medios de identificación,recolección, catalogación, archivo, almacenamiento, mantención, recuperación, retencióny disposición de la documentación y los registros pertinentes del SGA.

Algunas materias a considerar en los registros y en la gestión de la información del SGA:

1 ¿ Qué información ambiental necesita administrar efectivamente la organización ?

2 ¿ Qué capacidad tiene la organización para identificar y hacer seguimiento de losindicadores claves de desempeño y otros datos necesarios para alcanzar susobjetivos ?

3 ¿ Cómo el sistema de gestión de registro/información de la organización pone lainformación a disposición de los empleados que la necesiten cuando ellos larequieren ?

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4.4.5 Auditorías del sistema de gestión ambiental

Las auditorías del SGA se deberían efectuar en una base periódica para determinar si elsistema está conforme con las disposiciones planeadas y se ha implementado ymantenido en forma apropiada.

Las auditorías del SGA pueden ser efectuadas por personal de la organización y/o porpartes externas seleccionadas por la organización. En todo caso, la(s) persona(s) queconduzca(n) la auditoría debería(n) estar en condiciones de hacerlo en forma objetiva eimparcial y debería(n) tener una capacitación apropiada.

La frecuencia de las auditorías debería guiarse por la naturaleza de la operación en funciónde sus aspectos ambientales e impactos potenciales. Al determinar la frecuencia, tambiénse deberían considerar los resultados de auditorías previas.

El informe de auditoría del SGA se debería presentar en conformidad con el plan deauditoría.

4.5 Revisión y mejoramiento

Principio 5 - Revisión y mejoramiento

Una organización debería revisar y mejorar continuamente su sistema de gestiónambiental, con el objeto de mejorar su desempeño ambiental global.

4.5.1 General

Se debería aplicar un proceso de mejoramiento continuo al sistema de gestión ambientalpara alcanzar el mejoramiento global del desempeño ambiental.

4.5.2 Revisión del sistema de gestión ambiental

A intervalos apropiados, la gerencia de la organización debería revisar el SGA paraasegurarse si continúa siendo adecuado y efectivo.

La revisión del SGA debería tener un alcance lo bastante amplio para tratar lasdimensiones ambientales de todas las actividades, productos o servicios de laorganización, incluyendo su impacto en el comportamiento financiero y posible posicióncompetitiva.

La revisión del SGA debería incluir:

- una revisión de los objetivos y metas ambientales del desempeño ambiental;

- hallazgos de las auditorías del SGA;

- una evaluación de su efectividad;

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- una evaluación de la adecuación de la política ambiental y de la necesidad de cambiosa la luz de:

- legislación cambiante,

- expectativas y requisitos cambiantes de las partes interesadas,- cambios en los productos o actividades de la organización,

- avances en ciencia y tecnología,

- lecciones aprendidas de incidentes ambientales,

- preferencias del mercado,

- informes y comunicación.

Algunas materias a considerar en la revisión del SGA:

1 ¿ Cómo se revisa periódicamente el SGA ?

2 ¿ Cómo está participando el personal apropiado en la revisión del SGA y suseguimiento ?

3 ¿ Cómo se consideran las opiniones de las partes interesadas en la revisión delSGA ?

4.5.3 Mejoramiento continuo

El concepto de mejoramiento continuo está contenido en el SGA. Este se alcanzaevaluando continuamente el desempeño ambiental del SGA en comparación con suspolíticas, objetivos y metas ambientales, con el propósito de identificar oportunidadespara el mejoramiento (ver figura 1 en página 4).

El proceso de mejoramiento continuo debería:

- identificar áreas de oportunidad para el mejoramiento del sistema de gestiónambiental conducentes a mejorar el desempeño ambiental;

- determinar la causa o las causas que originan las no conformidades o deficiencias;

- desarrollar e implementar (un) plan(es) de acciones correctivas y preventivas paratratar la(s) causa(s) que originó el problema;

- verificar la efectividad de las acciones correctivas y preventivas;

- documentar cualquier cambio en los procedimientos resultante del mejoramiento delproceso;

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- hacer comparaciones con los objetivos y metas.

Algunas materias a considerar en las acciones correctivas y preventivas y en elmejoramiento continuo:

1 ¿ Qué proceso tiene la organización para identificar acciones correctivas ypreventivas, y el mejoramiento ?

2 ¿ Cómo verifica la organización que las acciones correctivas y preventivas y lasmejoras son efectivas y oportunas ?

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Anexo A(Informativo)

Ejemplos de principios rectores ambientales internacionales

Los principios rectores son declaraciones formales que expresan la base sobre la cual sepuede construir una política ambiental y que proporcionan un fundamento para la acción.

A.1 La Declaración de Río sobre Medio Ambiente y Desarrollo

La Conferencia de Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo, que se celebró enRío de Janeiro del 3 al 14 de Junio de 1992, reafirmando la Declaración de la Conferenciade Naciones Unidas sobre Ambiente Humano, adoptada en Estocolmo el 16 de Junio de1972, y buscando construirse sobre ésta, con el objeto de establecer una sociedad globalnueva y equitativa a través de la creación de nuevos niveles de cooperación entre losEstados, los sectores claves de las sociedades y las personas, trabajando hacia laobtención de acuerdos internacionales que respeten los intereses de todos y protejan laintegridad del sistema ambiental y de desarrollo global, reconociendo la naturaleza integrale interdependiente de la Tierra, nuestro hogar, declara que:

Principio 1

Los seres humanos constituyen el centro de las preocupaciones relacionadas con eldesarrollo sostenible. Tienen derecho a una vida saludable y productiva en armonía con lanaturaleza.

Principio 2

De conformidad con la Carta de las Naciones Unidas y los principios del derechointernacional, los Estados tienen el derecho soberano de aprovechar sus propios recursossegún sus propias políticas ambientales y de desarrollo y la responsabilidad de velarporque las actividades realizadas dentro de su jurisdicción o bajo su control no causendaños al medio ambiente de otros Estados o de zonas que estén fuera de los límites de lajurisdicción nacional.

Principio 3

El derecho al desarrollo debe ejercerse en forma tal que responda equitativamente a lasnecesidades de desarrollo y ambientales de las generaciones presentes y futuras.

Principio 4

A fin de alcanzar el desarrollo sostenible, la protección del medio ambiente deberáconstituir parte integrante del proceso de desarrollo y no podrá considerarse en formaaislada.

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Principio 5

Todos los Estados y todas las personas deberán cooperar en la tarea esencial de erradicarla pobreza como requisito indispensable del desarrollo sostenible, a fin de reducir lasdisparidades en los niveles de vida y responder mejor a las necesidades de la mayoría delos pueblos del mundo.

Principio 6

Se deberá dar especial prioridad a la situación y las necesidades especiales de los paísesen desarrollo, en particular de los países menos adelantados y los más vulnerables desdeel punto de vista ambiental. En las medidas internacionales que se adopten con respectoal medio ambiente y el desarrollo también se deberían tener en cuenta los intereses y lasnecesidades de todos los países.

Principio 7

Los Estados deberán cooperar con espíritu de solidaridad mundial para conservar, protegery restablecer la salud y la integridad del ecosistema de la Tierra. En vista de que hancontribuido en distinta medida a la degradación del medio ambiente mundial, los Estadostienen responsabilidades comunes pero diferenciadas. Los países desarrollados reconocenla responsabilidad que les cabe en la búsqueda internacional del desarrollo sostenible, envista de las presiones que sus sociedades ejercen en el medio ambiente mundial y de lastecnologías y los recursos financieros de que disponen.

Principio 8

Para alcanzar el desarrollo sostenible y una mejor calidad de vida para todas las personas,los Estados deberían reducir y eliminar las modalidades de producción y consumoinsostenibles y fomentar políticas demográficas apropiadas.

Principio 9

Los Estados deberían cooperar en el fortalecimiento de su propia capacidad de lograr eldesarrollo sostenible, aumentando el saber científico mediante el intercambio deconocimientos científicos y tecnológicos, e intensificando el desarrollo, la adaptación, ladifusión y la transferencia de tecnologías, especialmente de tecnologías nuevas einnovadoras.

Principio 10

El mejor modo de tratar las cuestiones ambientales es con la participación de todos losciudadanos interesados, en el nivel que corresponda. En el plano nacional, toda personadeberá tener acceso adecuado a la información sobre el medio ambiente de que disponganlas autoridades públicas, incluida la información sobre los materiales y las actividades queencierran peligro en sus comunidades, así como la oportunidad de participar en losprocesos de adopción de decisiones. Los Estados deberán facilitar y fomentar lasensibilización y la participación de la población, poniendo la información a disposición detodos. Deberá proporcionarse acceso efectivo a los procedimientos judiciales yadministrativos, entre éstos, el resarcimiento de daños y los recursos pertinentes.

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Principio 11

Los Estados deberán promulgar leyes eficaces sobre el medio ambiente. Las normas, losobjetivos de ordenación y las prioridades ambientales deberían reflejar el contextoambiental y de desarrollo al que se aplican. Las normas aplicadas por algunos paísespueden resultar inadecuadas y representar un costo social y económico injustificado paraotros países, en particular para los países en desarrollo.

Principio 12

Los Estados deberían cooperar en la promoción de un sistema económico internacionalfavorable y abierto que llevará al crecimiento económico y al desarrollo sostenible detodos los países, a fin de abordar en mejor forma los problemas de la degradaciónambiental. Las medidas de política comercial con fines ambientales no deberían constituirun medio de discriminación arbitraria o injustificable ni una restricción velada del comerciointernacional. Se debería evitar tomar medidas unilaterales para solucionar los problemasambientales que se producen fuera de la jurisdicción del país importador. Las medidasdestinadas a tratar los problemas ambientales transfronterizos o mundiales deberían, en lamedida de lo posible, basarse en un consenso internacional.

Principio 13

Los Estados deberán desarrollar la legislación nacional relativa a la responsabilidad y laindemnización respecto de las víctimas de la contaminación y otros daños ambientales.Asimismo los Estados deberán cooperar, de manera expedita y más decidida, en laelaboración de nuevas leyes internacionales sobre responsabilidad e indemnización paralos efectos adversos de los daños ambientales causados por las actividades realizadasdentro de su jurisdicción, o bajo su control, en zonas situadas fuera de su jurisdicción.

Principio 14

Los Estados deberían cooperar efectivamente para desalentar o evitar la reubicación y latransferencia a otros Estados de cualesquiera actividad y sustancias que causendegradación ambiental grave o se consideren nocivas para la salud humana.

Principio 15

Con el fin de proteger el medio ambiente, los Estados deberán aplicar ampliamente elcriterio de precaución conforme a sus capacidades. Cuando haya peligro de daño grave oirreversible, la falta de certeza científica absoluta no deberá utilizarse como razón parapostergar la adopción de medidas eficaces en función de los costos para impedir ladegradación del medio ambiente.

Principio 16

Las autoridades nacionales deberían procurar fomentar la internalización de los costosambientales y el uso de instrumentos económicos, teniendo en cuenta el criterio de que elque contamina debe, en principio, cargar con los costos de la contaminación, teniendodebidamente en cuenta el interés público y sin distorsionar el comercio ni las inversionesinternacionales.

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Principio 17

Deberá emprenderse una evaluación del impacto ambiental, en calidad de instrumentonacional, respecto de cualquier actividad propuesta que probablemente haya de producirun impacto negativo considerable en el medio ambiente y que esté sujeta a la decisión deuna autoridad nacional competente.

Principio 18

Los Estados deberán notificar inmediatamente a otros Estados todo lo relacionado con losdesastres naturales u otras situaciones de emergencia que puedan producir efectosnocivos súbitos en el medio ambiente de estos Estados. La comunidad internacionaldeberá hacer todo lo posible por ayudar a los Estados que resulten afectados.

Principio 19

Los Estados deberán proporcionar la información pertinente, y notificar previamente y enforma oportuna, a los Estados que posiblemente resulten afectados por actividades quepuedan tener considerables efectos ambientales transfronterizos adversos y deberáncelebrar consultas con esos Estados en una fecha temprana y de buena fe.

Principio 20

Las mujeres desempeñan un papel fundamental en la ordenación del medio ambiente y enel desarrollo. Por lo tanto, es imprescindible contar con su plena participación para lograrel desarrollo sostenible.

Principio 21

Debería movilizarse la creatividad, los ideales y el valor de los jóvenes del mundo paraforjar una alianza mundial orientada a lograr el desarrollo sostenible y asegurar un mejorfuturo para todos.

Principio 22

Las poblaciones indígenas y sus comunidades, así como otras comunidades locales,desempeñan un papel fundamental en la ordenación del medio ambiente y en el desarrollo,debido a sus conocimientos y prácticas tradicionales. Los Estados deberían reconocer yapoyar debidamente su identidad, cultura e intereses y hacer posible su participaciónefectiva en el logro del desarrollo sostenible.

Principio 23

Deben protegerse el medio ambiente y los recursos naturales de los pueblos sometidos aopresión, dominación y ocupación.

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Principio 24

La guerra es, por definición, enemiga del desarrollo sostenible. En consecuencia, losEstados deberán respetar las disposiciones de derecho internacional que protegen almedio ambiente en épocas de conflicto armado, y cooperar en su ulterior desarrollo,según sea necesario.

Principio 25

La paz, el desarrollo y la protección del medio ambiente son interdependientes einseparables.

Principio 26

Los Estados deberán resolver pacíficamente todas sus controversias sobre el medioambiente por los medios que corresponda, según lo planteado en la Carta de las NacionesUnidas.

Principio 27

Los Estados y las personas deberán cooperar de buena fe y con espíritu de solidaridad enla aplicación de los principios consagrados en esta Declaración y en el ulterior desarrollodel derecho internacional en la esfera del desarrollo sostenible.

A.2 Cámara de Comercio Internacional (CCI). Estatutos comerciales para eldesarrollo sustentable

1 Prioridad corporativa

Reconocer la gestión ambiental como una de las más altas prioridades corporativas, ycomo factor clave determinante para el desarrollo sustentable; establecer políticas,programas y prácticas para conducir operaciones de una manera ambientalmente sana.

2 Gestión integrada

Integrar totalmente estas políticas, programas y prácticas en cada negocio como unelemento esencial de la administración en todas sus funciones.

3 Proceso de mejoramiento

Continuar mejorando políticas, programas y desempeños ambientales, teniendo en cuentalos desarrollos técnicos, el entendimiento científico, las necesidades del consumidor y lasexpectativas de la comunidad, tomando como punto de partida los reglamentos legales; yaplicar internacionalmente los mismos criterios ambientales.

4 Educación de los empleados

Educar, capacitar y motivar a los empleados para que realicen sus actividades en unaforma ambientalmente responsable.

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5 Evaluación previa

Evaluar los impactos ambientales antes de iniciar una nueva actividad o proyecto y antesde dejar fuera de servicio una instalación o abandonar un lugar.

6 Productos o servicios

Desarrollar y proporcionar productos o servicios que no produzcan impactos ambientalesindebidos y que sean seguros para el uso contemplado, que sean eficientes en suconsumo de energía y de recursos naturales y que puedan ser reciclados, reutilizados odispuestos con seguridad.

7 Consejos a los clientes

Aconsejar y, cuando corresponda, educar a clientes, distribuidores y al público sobre eluso, transporte, almacenamiento y disposición seguros de los productos proporcionados;y aplicar consideraciones similares a la entrega de servicios.

8 Instalaciones y operaciones

Desarrollar, diseñar y operar instalaciones y conducir actividades teniendo en cuenta eluso eficiente de la energía y de los materiales, el uso sustentable de los recursosrenovables, la minimización del impacto ambiental adverso y la generación de desechos, yla disposición segura y responsable de los desechos residuales.

9 Investigación

Conducir o respaldar la investigación relativa a los impactos ambientales de materiasprimas, productos, procesos, emisiones y desechos asociados con la empresa y sobre losmedios de minimizar tales impactos adversos.

10 Enfoque precautorio

Modificar la fabricación, comercialización o uso de productos o servicios o bien, larealización de actividades, en forma consistente con el conocimiento científico y técnico,para prevenir deterioros ambientales graves o irreversibles.

11 Contratistas y proveedores

Promover la adopción de estos principios por parte de los contratistas que actúan anombre de la empresa, estimular y, cuando corresponda, requerir mejoras en sus prácticaspara hacerlas consistentes con aquellas de la empresa; y estimular una adopción másamplia de estos principios por parte de los proveedores.

12 Preparación para emergencias

Desarrollar y mantener, cuando exista un peligro significativo, planes de preparación paraemergencias en conjunto con los servicios de emergencia, autoridades pertinentes y lacomunidad local, reconociendo los impactos potenciales a través de las fronteras.

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13 Transferencia de tecnología

Contribuir a la transferencia de tecnología y métodos de gestión ambientalmente sanos entodos los sectores públicos e industriales.

14 Contribución al efecto común

Contribuir al desarrollo de la política pública y a los programas gubernamentales,intergubernamentales y comerciales, y a las iniciativas educacionales que promueven laconciencia y protección del ambiente.

15 Apertura al diálogo

Promover la apertura y el diálogo con los empleados y el público, anticipando yrespondiendo a sus preocupaciones sobre los peligros potenciales y los impactos deoperaciones, productos, desechos o servicios, incluyendo aquellos de significancia globalo que traspasan las fronteras.

16 Cumplimiento e información

Medir el desempeño ambiental; conducir auditorías ambientales regularmente y evaluar elcumplimiento de los requisitos de las compañías, de los requisitos legales y de estosprincipios; y proporcionar periódicamente la información apropiada a la Junta deDirectores, accionistas, empleados, autoridades y público.

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Anexo B(Informativo)

Bibliografía

[1] NCh-ISO 14001, Sistemas de gestión ambiental - Especificación con guía para uso.

[2] NCh-ISO 14010, Guías generales para auditoría ambiental - Principios generales.

[3] NCh-ISO 14011, Guías generales para auditoría ambiental - Procedimientos deauditoría - Auditoría de los sistemas de gestión ambiental.

[4] NCh-ISO 14012, Guías generales para auditoría ambiental - Criterios generales paraauditores ambientales.

NORMA CHILENA OFICIAL NCh-ISO 14004.Of97

I N S T I T U T O N A C I O N A L D E N O R M A L I Z A C I O N ! I N N - C H I L E

Sistemas de gestión ambiental - Guías generales sobreprincipios, sistemas y técnicas de apoyo

Environmental management systems - General guidelines on principles, systems andsupporting techniques

Primera edición : 1997Reimpresión : 1999

Descriptores: gestión ambiental, sistemas de gestión ambiental, protección ambiental,medio ambiente, guías, requisitos

CIN 13.020

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