Änderung des Flächennutzungsplans in Eidelstedt (F01/16)

Wohnen am Hörgensweg in Eidelstedt

Grenze des Plangebietes

Das Plangebiet wird im Norden von der Bundesautobahn A 23, im Westen und Süden vom

Hörgensweg und im Osten von der Bahntrasse der AKN (Eisenbahn Altona-Kaltenkirchen-

Neumünster) begrenzt.

Zweck und Bedeutung der Planaufstellung

Mit der Änderung des Flächennutzungsplans sollen die Voraussetzungen für Wohnungs-

bau geschaffen werden.

Grundlage ist die Drucksache Nr. 2015/1960 - Flüchtlingsunterkünfte mit der Perspektive

Wohnen – vom 06.10.2015. Ziel ist die Sicherung neuer, großflächiger und dauerhafter

Siedlungsflächen für den Wohnungsbau. Für diese dauerhafte Wohnnutzung sind unter

Beachtung des Abwägungsgebots die erforderlichen planerischen Voraussetzungen zu

schaffen.

Vorgesehener Planinhalt

Die bisher als „Gewerbliche Baufläche“ dargestellte Fläche soll zukünftig als „Wohnbau-

fläche“ dargestellt werden.

Die Größe des Änderungsbereiches beträgt etwa 7,7 ha.

Parallele Änderungsverfahren

Die Flächennutzungsplanänderung erfolgt parallel zu dem Bezirksbebauungsplan Ei-

delstedt 74. Das Landschaftsprogramm wird entsprechend geändert.

Bisherige Verfahrensschritte

Die Öffentliche Plandiskussion (ÖPD) hat am 1. November 2016 stattgefunden. Die öf-

fentliche Auslegung hat vom 21. Februar 2018 bis 23. März 2018 stattgefunden.

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Übersichtskarte

Flächennutzungsplanänderung F01/16 Wohnen am Hörgensweg in Eidelstedt

FlächennutzungsplanFreie und Hansestadt Hamburg

Änderungsbereich

M 1 : 20 000

Aktueller Flächennutzungsplan

Flächennutzungsplanänderung

Geänderter Flächennutzungsplan

Flächennutzungsplanänderung F01/16 Wohnen am Hörgensweg in Eidelstedt

FlächennutzungsplanFreie und Hansestadt Hamburg

Wohnbauflächen

M 1 : 20 000

Hamburg, den

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90 +111,0Nachrichtliche Übernahmen, Kennzeichnungen und Vermerke ( Beiblatt zum Flächennutzungsplan )

Flächennutzungsplanänderung F01/16 Wohnen am Hörgensweg in Eidelstedt

FlächennutzungsplanFreie und Hansestadt Hamburg

M 1 : 20 000

Schutzgebiete, geplant

Hochwasserschutz

Weitere ThemenbereicheSchutzgebiete

Landschaftsschutzgebiete

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Wasserschutzgebiete,weitere Schutzzonen

Hochwasserrisikogebiete,Binnenhochwasser

Gebiete mit städtebaulichen Erhaltungsverordnungen (§ 172 Abs. 1 Nr. 1 BauGB)

Flächen für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur und Landschaft

Bauschutzbereiche (§§ 12, 17 Luftverkehrsgesetz)Die Höhenzahlen (m über NHN - Normalhöhennull) geben die untere Begrenzung des Bauschutzbereiches an.

110 kV-Freileitungen

RichtfunktrassenDie Höhenzahlen (m über NHN - Normalhöhennull) geben die zulässigen Bauhöhen an.90

..................... Änderung des Flächennutzungsplans für die Freie und Hansestadt Hamburg

- Wohnen am Hörgensweg in Eidelstedt - Vom ..............................

(1) Der Flächennutzungsplan für die Freie und Hansestadt Hamburg in der Fassung der

Neubekanntmachung vom 22. Oktober 1997 (HmbGVBl. S. 485) wird geändert. Der Geltungsbereich wird im Norden von der Bundesautobahn A 23, im Westen und Sü-den vom Hörgensweg und im Osten von der Schnellbahntrasse der AKN (Altona-Kaltenkirchen-Neumünster Eisenbahn AG) begrenzt. Der Änderungsbereich befindet sich im Stadtteil Eidelstedt (F01/16 - Bezirk Eimsbüttel, Ortsteil 320).

(2) Das maßgebliche Stück der Änderung des Flächennutzungsplans und die ihm bei-

gegebene Begründung sowie die zusammenfassende Erklärung gemäß § 6a Absatz 1 des Baugesetzbuchs in der Fassung vom 3. November 2017 (BGBl. I S. 3635) werden beim Staatsarchiv zu kostenfreier Einsicht niedergelegt.

(3) Es wird auf Folgendes hingewiesen:

1. Ein Abdruck des Plans und die Begründung sowie die zusammenfassende Erklä-rung können beim örtlich zuständigen Bezirksamt während der Dienststunden kos-tenfrei eingesehen werden. Soweit zusätzliche Abdrucke beim örtlich zuständigen Bezirksamt vorhanden sind, werden sie kostenfrei zur Verfügung gestellt.

2. Unbeachtlich werden a) eine nach § 214 Absatz 1 Satz 1 Nummern 1 bis 3 des Baugesetzbuchs be-

achtliche Verletzung der dort bezeichneten Verfahrens- und Formvorschriften, b) eine unter Berücksichtigung des § 214 Absatz 2 des Baugesetzbuchs beachtli-

che Verletzung der Vorschriften über das Verhältnis des Bebauungsplans und des Flächennutzungsplans und

c) nach § 214 Absatz 3 Satz 2 des Baugesetzbuchs beachtliche Mängel des Ab-wägungsvorgangs,

wenn sie nicht innerhalb eines Jahres seit der Bekanntmachung der Änderung des Flächennutzungsplans schriftlich gegenüber der für die Erarbeitung des Flächen-nutzungsplans zuständigen Behörde unter Darlegung des die Verletzung begrün-denden Sachverhalts geltend gemacht worden sind.

1

Stand: Dezember 2017

Begründung zur Änderung des Flächennutzungsplans

- Wohnen am Hörgensweg in Eidelstedt -

1 Anlass und Ziel der Planung

Der Senat verfolgt das Ziel, durch verstärkten Wohnungsneubau der hohen Nachfrage nach Wohnraum zu begegnen. Mit der Änderung des Flächennutzungsplans sollen auf Ebene der vorbereitenden Bauleit-planung die planungsrechtlichen Voraussetzungen für Wohnungsbau auf der Fläche „Hör-gensweg“ geschaffen werden. Der Änderungsbereich wird im Norden von der Bundesautobahn A 23, im Westen und Süden vom Hörgensweg und im Osten von der Schnellbahntrasse der AKN (Altona-Kaltenkirchen-Neumünster Eisenbahn AG) begrenzt. Die bisherige Darstellung des Plangebietes im Flächennutzungsplan als „Gewerbliche Bau-flächen“ entspricht nicht mehr den Zielsetzungen und Anforderungen der Stadtentwicklung. Bereits in den 1990er Jahren wurde die damalige Nutzung durch einen Gärtnereibetrieb auf-gegeben, die Flächen liegen seitdem brach. Die mit der 25. Änderung des Flächennutzungs-plans für die Freie und Hansestadt Hamburg aus dem Jahr 2000 angestrebte Planung, die Flächen als Gewerbestandort zu entwickeln, hat sich nicht vollzogen. Das Plangebiet ist gut für eine Wohnnutzung geeignet, da es direkt an vorhandene Wohn-bauflächen angrenzt. Mit dem geplanten Wohnungsneubau erfolgt eine Arrondierung des Siedlungsbestandes. Dadurch ist sowohl die verkehrliche Erschließung über das vorhandene Straßennetz als auch die Anbindung an die bereits bestehende soziale Infrastruktur gewähr-leistet. Das Zentrum Eidelstedt ist ca. 2 km entfernt. Schulen und Kindertageseinrichtungen befin-den sich in der näheren Umgebung. Der Schnellbahnhaltepunkt der AKN „Hörgensweg“ be-findet sich in unmittelbarer Nachbarschaft zum Plangebiet. 2 Grundlagen und Verfahrensablauf

Grundlage der ..... Änderung des Flächennutzungsplans für die Freie und Hansestadt Ham-burg in der Fassung der Neubekanntmachung vom 22. Oktober 1997 (HmbGVBl. S. 485) ist das Baugesetzbuch (BauGB) in der Fassung vom 3. November 2017 (BGBl. I S. 3635). Das Planänderungsverfahren wurde durch den Aufstellungsbeschluss F01/16 vom …… (Amtl. Anz. xxxx S. xx) eingeleitet. Die Bürgerbeteiligung mit öffentlicher Unterrichtung und Erörterung im Zusammenhang mit dem Bebauungsplan Eidelstedt 74 und die öffentliche Auslegung haben nach den Bekanntmachungen vom 11. Oktober 2016 und … (Amtl. Anz. 2016 S. 1787, 2017 S. …) stattgefunden.

2

3 Bisheriger Inhalt des Flächennutzungsplans

Der Flächennutzungsplan für die Freie und Hansestadt Hamburg stellt heute im Änderungs-bereich „Gewerbliche Bauflächen“ dar. Im Norden des Änderungsbereichs verläuft die Bun-desautobahn A23, hervorgehoben als „Autobahn oder autobahnähnliche Straße“. Am östli-chen Rand des Änderungsbereiches verläuft die Bahntrasse der AKN, hervorgehoben als „Schnellbahnen, Fernbahnen“. Außerhalb des Plangebiets wird am AKN-Schnellbahnhaltepunkt „Hörgensweg“ eine P+R-Anlage dargestellt. Folgende weitere Informationen können dem Beiblatt „Kennzeichnungen, nachrichtliche Übernahmen und Vermerke“ entnommen werden: Geplantes Wasserschutzgebiet: Das Plangebiet liegt im geplanten Wasserschutzgebiet Ei-delstedt/Stellingen. Bauschutzbereich: Das Plangebiet liegt gemäß § 12 Absatz 3 Satz 1 Nummer 1 Buchstabe b Luftverkehrsgesetz (LuftVG) in der Fassung vom 10. Mai 2007 (BGBl. I S. 699), zuletzt ge-ändert am 20. Juli 2017 (BGBl. I S. 2808, 2831, 2833), im Bauschutzbereich des Verkehrs-flughafens Hamburg Airport. 4 Inhalt des geänderten Flächennutzungsplans

Die Änderung des Flächennutzungsplans erfolgt von „Gewerbliche Bauflächen“ zu „Wohn-bauflächen“. Die Größe des Änderungsbereiches beträgt ca. 7,7 ha. 5 Anderweitige Planungsmöglichkeiten (Standortalternativen)

Durch die Planung sollen die Voraussetzungen für die Errichtung von Wohnungen geschaf-fen werden. Die Darstellung von Wohnbauflächen entspricht der vorhandenen Vorprägung im Umfeld des Plangebiets, so dass es sich um eine Arrondierung der Wohnbauflächen des Flächennutzungsplans handelt. Die Fläche ist Bestandteil des Eimsbütteler Wohnungsbauprogramms. Sie trägt durch den hier vorgesehenen Geschosswohnungsbau zur Schaffung zusätzlichen Wohnraums in Ham-burg und damit zur Umsetzung der Ziele des zwischen dem Senat und den Bezirken ge-schlossenen „Vertrags für Hamburg – Wohnungsneubau“ bei. Hamburg ist bestrebt, den Wohnungsbau zu aktivieren und zu stärken, um für den prognosti-zierten Zuwachs an Haushalten ein adäquates Wohnungsangebot bereitzustellen. Ziel ist unter anderem die Realisierung von Wohnungen in bereits erschlossenen Lagen. Die Fläche „Hörgensweg“ entspricht diesem Ziel in besonderem Maße. Es handelt sich um eine relativ zentral gelegene Fläche, die nur ca. zwei Kilometer vom Eidelstedter Zentrum entfernt ist und durch die AKN mittels des Haltepunkts „Hörgensweg“ sehr gut an den Öffentlichen Per-sonennahverkehr angebunden ist. Die Fläche verfügt über eine gute Versorgung mit Schulen und Kindertagesstätten. Auch wenn in der näheren Umgebung weitere geeignete Flächen für den Wohnungsbau zur Verfügung stehen, sind diese nicht alternativ zu sehen, sondern wür-den das Angebot an Wohnbauflächen im Sinne des „Vertrags für Hamburg – Wohnungsneu-bau“ ergänzen.

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6 Umweltbericht

6.1 Inhalt der Planänderung

Siehe hierzu Ziffern 1 und 4 der Begründung. 6.2 Ziele des Umweltschutzes für das Plangebiet

Von Bedeutung sind insbesondere die Ziele des Landschaftsprogramms, das für das Plan-gebiet insbesondere folgende Entwicklungsziele formuliert:

- Schaffung und Sicherung von zugeordneten Gartenflächen bzw. privat nutzbaren Freiflächen;

- Schutz und Entwicklung siedlungstypischer halböffentlicher und privater Freiräume mit einem differenzierten Angebot für die wohnungsbezogene Erholung;

- Erhaltung und Rückgewinnung optisch wahrnehmbarer Landschaftsbezüge durch Ausbildung klarer räumlicher Gliederungen und Betonung ortstypischer Landschafts-elemente;

- Erhalt und Entwicklung standortgerechter Vegetationsbestände; - Förderung von Fassaden-, Dach-, Hofbegrünung und naturnahen Vegetationsele-

menten; - umweltverträgliche Bewirtschaftungs- und Pflegemaßnahmen; - Sicherung und Entwicklung natürlicher Bodenfunktionen von unbebauten Teilflächen

durch Reduzierung der Versiegelung; - Sicherung des Wasserhaushalts u.a. durch Versickerung von Niederschlagswasser; - vorrangige Verbesserung der lufthygienischen Situation.

6.3 Bestandsaufnahme des derzeitigen Umweltzustandes

Laut „Schalltechnischer Untersuchung“ wirkt sich vorrangig der Straßenverkehrslärm der angrenzenden Autobahn A23 negativ auf das Plangebiet aus. Aber auch der Hörgensweg, die Holsteiner Chaussee sowie die Autobahn A7 wirken mit ihren Schallemissionen auf das Plangebiet ein. Zusätzlich wird das Gebiet durch den Bahnlärm, ausgehend von der östlich angrenzenden AKN-Trasse belastet. Die „Luftschadstoffuntersuchung“ zeigt auf, dass von der Schienentrasse und den stark fre-quentierten Straßen, insbesondere den Autobahnen A23 und A7 sowie der Holsteiner Chaussee, verkehrsbedingte Luftschadstoffimmissionen ausgehen. Entsprechend stellt das Plangebiet einen lufthygienischen Belastungsraum mit vergleichsweise hoher Schadstoffbe-lastung der Luft dar. Immissionsberechnungen für das Plangebiet prognostizieren jedoch keine Überschreitungen der Immissionsgrenzwerte nach der Verordnung über Luftqualitäts-standards und Emissionshöchstmengen (39. BImSchV) vom 2. August 2010 (BGBl. I S. 1065), zuletzt geändert am 10. Oktober 2016 (BGBl. I. S. 2244) für die Jahresmittelwerte der Luftschadstoffe Stickstoffdioxid (NO2) und Feinstaub (PM10, PM2,5). Aufgrund seiner Lage im Stadtraum hat das Plangebiet nur eine geringe Bedeutung für die Erholung und das Stadt- und Landschaftsbild. Die vorhandenen Straßenbäume insbesonde-re entlang der Straße Hörgensweg sowie die Gehölze an der Autobahnböschung sowie an der Bahntrasse tragen allerdings zur Gliederung und Belebung des Ortsbildes bei.

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Im südöstlichen Teil des Plangebiets befindet sich eine Strauch-Baumhecke. Hierbei handelt es sich um einen Knickrest auf einem zum Teil noch vorhandenen flachen Wall. Die östliche Hälfte des südlichen Randbereiches des Plangebietes wird von einer Baumreihe gesäumt, von der mehrere Bäume in einer gutachterlichen Stellungnahme vom April 2016 als sehr erhaltenswürdig eingestuft wurden. Der überwiegende Teil des Plangebiets besteht aus einer ausgedehnten Brachfläche auf einem ehemaligen Gärtnerei- und Industriegelände mit halbruderaler Gras- und Staudenflur. Gesetzlich geschützte Biotope sowie geschützte Pflan-zenarten sind im Plangebiet nicht vorhanden. Im Plangebiet ist ein verbreitetes, häufiges vorkommendes Tierartenspektrum zu erwarten, das an städtische Bedingungen angepasst ist. Der vorhandene Gehölzbestand kann als ge-eigneter Lebensraum für Vögel und Fledermäuse sowie für waldbewohnende Kleinsäugetie-re und Wirbellose angesehen werden. Dies betrifft insbesondere den Knickrest, der einen Lebensraum für Insekten und heckenbrütende Vögel bietet. Gemäß der Erhebung arten-schutzrechtlich relevanter Arten vom November 2016, kommen im Plangebiet streng ge-schützte Fledermausarten sowie weitere, besonders geschützte Tierarten vor (Grasfrosch, div. Tagfalter). Die Lage Hamburgs in der norddeutschen Tiefebene bewirkt grundsätzlich eine gute Durch-lüftung des Stadtgebietes. Im Plangebiet wird allerdings der Luftaustausch in Nord-Süd-Richtung durch die in Dammlage verlaufende Autobahntrasse und in West-Ost-Richtung durch die westlich des Plangebiets vorhandene mehrgeschossige Wohnbebauung einge-schränkt. Die derzeit unbebaute Fläche innerhalb des Plangebiets hat eine Funktion als Entlastungs-raum für das Schutzgut Luft, ihr wird daher auch eine mittlere bis hohe klimaökologische Be-deutung beigemessen. Damit geht eine hohe Empfindlichkeit gegenüber Nutzungsintensivie-rung einher. Die bioklimatische Situation der bebauten Teilfläche wird als günstig bezeichnet. Der Versiegelungsgrad wird zwischen 0 % bis 10 % im derzeit unbebauten Teil und 80 % bis 90 % im Bereich der vorhandenen Bebauung im westlichen Teil angegeben. Schutzwürdige Böden kommen im Änderungsbereich nicht vor. Hinweise auf Altlasten oder altlastverdächtige Flächen liegen ebenfalls nicht vor. Im Bereich des Plangebiets befinden sich keine Oberflächengewässer. Aufgrund des gerin-gen Versiegelungsgrades im größten Teil des Plangebiets ist davon auszugehen, dass die Grundwasserneubildungsrate relativ hoch ist. Das Plangebiet befindet sich im geplanten Wasserschutzgebiet Eidelstedt/Stellingen. Schutzgebiete nach nationalem und europäischem Recht sowie FFH-Gebiete und EU-Vogelschutzgebiete sind von der Planänderung nicht betroffen. Besonders schützenswerte Kultur- und Sachgüter sind im Plangebiet nicht vorhanden. 6.4 Prognose über die Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung der Pla-

nung und bei Nichtdurchführung der Planung

Durch die Realisierung der Planung, d.h. durch den Bau von Wohnungen, wird sich der Ver-siegelungsgrad dieser Fläche erhöhen. Dadurch wird sich der Wasserhaushalt des Bodens verändern, die Grundwasserneubildungsrate wird sinken. Der Lebensraum für Tiere und Pflanzen wird eingeschränkt. Ein Verlust von Bäumen wird die Erholungsfunktion beeinträch-tigen.

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Durch die mit der Errichtung von Wohngebäuden verbundene Erhöhung des Versiegelungs-grades kann es zu kleinklimatischen Veränderungen kommen; Auswirkungen auf das über-geordnete Klima sind nicht zu erwarten. Die Überbauung und Versiegelung des Bodens wird zu einem Verlust von offener Bodenflä-che und damit der natürlichen Bodenfunktionen führen. Das Landschaftsbild wird sich gegenüber dem Bestand verändern: Das durch die Freifläche und die randlichen Gehölze geprägte Landschaftsbild wird in ein baulich geprägtes Stadtbild mit Geschosswohnungsbau umgewandelt. Durch die Errichtung von Wohnungen wird es zu keiner wesentlichen Erhöhung der Belas-tung durch Lärm oder Luftschadstoffe kommen. Die neue Bebauung wird allerdings an die Autobahn und die Schienentrasse heranrücken, so dass eine Lärm- und Luftschadstoffbelas-tung hier höher sein kann als im umliegenden Wohngebiet. Bei Nichtrealisierung der Planung (Nullvariante) bestünde weiterhin die Möglichkeit der ge-werblichen Nutzung des derzeit brachliegenden Plangebietes. Damit ginge ebenfalls eine Verschlechterung des derzeitigen Umweltzustandes einher. Die negativen Auswirkungen wären dabei potentiell stärker als bei dem angestrebten Planungsziel der Wohnnutzung, ins-besondere in Hinblick auf den Versiegelungsgrad und die Lärmemissionen. Auch für die um-gebende Wohnnutzung könnten sich bei Nichtdurchführung der Planung durch eine mögliche gewerbliche Nutzungen Beeinträchtigungen ergeben. 6.5 Geplante Maßnahmen zur Vermeidung, Verringerung und zum Ausgleich

Auf den nachfolgenden Planungsebenen sind Festsetzungen zu treffen, die geeignet sind, nachteilige Umweltauswirkungen, die mit der Verwirklichung der Planung verbunden sind, so weit wie möglich zu vermindern. Hier sind in erster Linie geeignete Maßnahmen zur Minderung der Lärm- und Luftschadstoff-belastung durch den Straßen- und Schienenverkehr zu nennen. Durch eine entsprechende Stellung der Gebäudekörper kann sowohl eine gute Durchlüftung gewährleistet als auch ein Schutz vor Lärmimmissionen geschaffen werden. Durch die Festsetzung von Lärmschutzan-lagen sowie eine entsprechende Anordnung der Wohn- und Schlafräume kann eine weitere Verbesserung des Lärmschutzes erreicht werden. Um die mit der Realisierung der Planung verbundenen negativen Auswirkungen auf Flora und Fauna zu vermeiden bzw. zu verringern können die folgenden Maßnahmen auf Ebene der verbindlichen Bauleitplanung festgesetzt werden: Durchführung der Baufeldräumung außerhalb der Brut- und Aufzuchtzeit, Erhaltung von Gehölzen sowie Festsetzung von Be-grünungsmaßnahmen für die Baugebiete (Anpflanzgebote, Wand-, Dach- und Tiefgaragen-begrünung), Schaffung von Ersatz bei nicht zu vermeidenden Baumfällungen. Die genannten Begrünungsmaßnahmen können außerdem zu einer Verminderung der Auswirkungen der Planung auf das Kleinklima beitragen. Auf der Ebene der verbindlichen Bauleitplanung sind Festsetzungen zu treffen, die geeignet sind, nachteilige Auswirkungen auf das Schutzgut Boden so weit wie möglich zu vermindern. Dies kann beispielsweise durch die Minimierung von Bodenversiegelung und die Herstellung eines wasser- und luftdurchlässigen Aufbaus von Fahrwegen und Stellplätzen erfolgen. Auswirkungen auf das Schutzgut Wasser können durch die Rückhaltung von Nieder-schlagswasser und die Einrichtung von Mulden bzw. Rigolen gemindert werden. Dadurch kann erreicht werden, dass das Oberflächenwasser so weit wie möglich im Untersuchungs-

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raum verbleibt und dort versickert. Auch durch Dach- und Tiefgaragenbegrünungen kann der Oberflächenabfluss vermindert werden. Der Umfang von möglicherweise erforderlichen Ausgleichsmaßnahmen muss auf der Ebene der verbindlichen Bauleitplanung festgesetzt werden. 6.6 Anderweitige Planungsmöglichkeiten (standortbezogen)

Im Vorfeld des gleichzeitig zu dieser Änderung des Flächennutzungsplans aufgestellten Be-bauungsplans Eidelstedt 74, der den Änderungsbereich des Flächennutzungsplanes und darüber hinaus als nachrichtliche Übernahme die Fläche der nördlich angrenzenden Auto-bahn umfasst, wurden fünf städtebauliche Entwürfe geprüft. Auf Basis des aus fachlicher Sicht am besten geeigneten Entwurfes wurde der Bebauungsplan entwickelt. Die geplante Wohnnutzung fügt sich in die benachbarten Wohnbauflächen westlich der AKN Trasse ein. Wesentliche Gründe für Wohnungsbau an diesem Standort sind die vorhandene Infrastruktur und die gute Erschließung mit dem ÖPNV. Die Möglichkeit einer gewerblichen Nutzung besteht bereits. Sie entspricht jedoch nicht den tatsächlichen Bedarfen der Stadtentwicklung an diesem Ort, wie die nicht vollzogene Ent-wicklung der Fläche belegt. Die Auswirkungen auf die Umwelt wären bei einer gewerblichen Nutzung potentiell schwerwiegender. 6.7 Hinweise auf Schwierigkeiten

Die für die Umweltprüfung auf der Ebene der Flächennutzungsplanung erforderlichen Infor-mationen liegen vor. Schwierigkeiten bei der Zusammenstellung der Angaben sind nicht auf-getreten, insbesondere liegen keine Kenntnislücken vor. 6.8 Maßnahmen zur Überwachung

Die Überwachung erfolgt im Rahmen von fachgesetzlichen Verpflichtungen zur Umwelt-überwachung nach Wasserhaushalts-, Bundesimmissionsschutz- (Luftqualität, Lärm), Bun-desbodenschutz- (Altlasten), Bundesnaturschutzgesetz (Umweltbeobachtung) sowie weiterer untergesetzlicher Regelungen. Damit sollen unvorhergesehene erhebliche nachteilige Um-weltauswirkungen, die infolge der Planrealisierung auftreten, erkannt werden. Besondere Überwachungsmaßnahmen sind derzeit nicht vorgesehen. 6.9 Zusammenfassung des Umweltberichts

Die vorhandene Freifläche soll zukünftig für Wohnungsbau genutzt werden. Dadurch werden sich negative Auswirkungen auf die Umwelt ergeben. Diese sind im Rahmen der verbindli-chen Bauleitplanung so weit wie möglich zu mindern bzw. auszugleichen. 7 Abwägungsergebnis

Durch die Realisierung der Planung wird es zu einer Beeinträchtigung von Schutzgütern kommen. Diese ist potentiell geringer, als die zuvor mögliche Beeinträchtigung durch eine gewerbliche Nutzung. Die Errichtung von Wohngebäuden wird darüber hinaus zu einer Verbesserung des Woh-nungsangebotes in Hamburg beitragen. Aufgrund der Lage der Fläche in einem bereits ver-dichteten Wohnquartier, der guten ÖPNV-Anbindung (AKN-Haltestelle) und der guten Ver-sorgung mit Schulen und Kindertagesstätten bietet sich das Plangebiet besonders gut als Wohnstandort an. Im Zuge der neuen Wohnbebauung soll zudem die lokale Infrastruktur optimal genutzt und in ihrem Fortbestand gesichert werden.

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Die Darstellung von Wohnbauflächen im Plangebiet ist mit einem nachhaltigen Umgang mit Grund und Boden, insbesondere im Hinblick auf die Vorgaben gem. § 1a Absatz 2 BauGB (sog. Bodenschutzklausel), vereinbar. Zudem entspricht der Standort der städtebaulichen Zielsetzung der Förderung von Maßnahmen der Innenentwicklung gem. § 1 Absatz 5 Satz 3 BauGB. Vor diesem Hintergrund werden die Umweltauswirkungen insgesamt als hinnehmbar einge-stuft.