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1Progra ma d e Formacin-Accin de Facilita dor@ s del Desarro llo
Loca l Sostenible
PROLOGO
La inclusin del tema Negociacin y Manejo de Conflictos en el
Programa deFormacin-Accin de Facilitadoras y Facilitadores del
Desarrollo Local Sostenible,ejecutado en el marco del Proyecto
Regional Desarrollo Institucional para laProduccin Agrcola
Sostenible en las Laderas de Amrica Central, IICA-Holanda/LADERAS,
1998-2002, se sustenta en la necesidad de transformar losconflictos
en oportunidades de cambio social y colaboracin y en la conviccinde
que su incorporacin no slo incrementa los resultados en trminos de
eficaciay eficiencia y los hace sostenibles, sino que contribuyen
en la construccin de unmundo mejor para todos y todas.
La Gua Conceptual y Metodolgica que presentamos a continuacin,
sistematiza
y documenta la experiencia desarrollada por el Proyecto
IICA-Holanda/LADERAS,mediante la cual ms de 200 personas, mujeres y
hombres, representantes dediversos sectores de la sociedad local y
nacional de Honduras, El Salvador y Mxico,han puesto en marcha un
proceso que evidencia e l valor que agrega la puestaen prctica de
la Negociacin y Colaboracin en las diversas dimensiones y facetasde
sus vidas pblica y privada.
El Proyecto Regional IICA-Holanda/LADERAS se complace en
documentar,sistematizar y compartir sus experiencias con la
esperanza que las ideas aqupresentadas sean usadas por los
encargados de formular las polticas en los niveleslocal y nacional
y quienes trabajan sobre el terreno promoviendo el desarrollo
sostenible de la agricultura y sus espacios rurales, para
generar estrategias yacciones orientadas a transformar los
conflictos en oportunidades de cambiosocial y colaboracin para
lograr mayor equidad y just icia al interior de la
sociedadrural.
Byron MirandaEditor
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3Program a d e Forma cin-Accin de Facilitado r@s de l Desa
rrollo Loca l Sostenible
Negociacin y Man ejo de ConflictosGua Conceptual y
metodolgica
El conflicto es la fuente viva de la creacin S. Kobayashi
Este documento resume la experiencia y las lneas metodolgicas
desarrolladasen la serie de siete talleres sobre Negociacin y
Manejo de Conflictos, dentro delPrograma de Formacin-Accin de
Facilitadores y Facilitadoras del Desarrollo LocalSostenible,
promovido por el Proyecto Regional IICA-Holanda/LADERAS.
El objetivo fundamental de esta publicacin es compartir con
usted las tcnicasy mtodos utilizados durante los talleres que con
esta temtica se desarrollaronen Honduras, El Salvador y Mxico, con
hombres y mujeres representantes dediferentes sectores de la
sociedad local y nacional, particularmente de las
asociacionescomunitarias y los comit locales de desarrollo
sostenible de La Unin, Yorito ySulaco y el sector Educativo del
Departamento de Yoro, en Honduras; Jocoro yNueva Concepcin en El
Salvador, y; el Instituto de Desarrollo Sostenible (IDESMAC)de
Chiapas, Mxico.
La experiencia desarrollada sugiere que en el actual mundo
interconectado e
interdependiente, el conflicto ms que una excepcin es la regla
bsica defuncionamiento de la sociedad. En consecuencia, la
capacidad de negociacin ymanejo de conflictos para transformarlos
en oportunidades de cambio social ycolaboracin, es una habilidad
esencial requerida por la sociedad en el mbitolocal, nacional y
regional.
Esperamos contar con su retroalimentacin y le reiteramos nuestro
deseo de queeste material sea de utilidad, no para ser reproducido
en forma exacta, sino paraser adaptado a su propia realidad y
experiencia.
Saludos cordiales,
El Editor
INTRODUCCION
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5Progra ma d e Formacin-Accin de Facilita dor@ s del Desarro llo
Loca l Sostenible
El Proyecto Reg ional Desarrollo Institucional para la
ProduccinSostenible en las Laderas de Amrica Central. 1998-2002
El Proyecto IICA-Holanda/LADERAS es ejecutadopor el Instituto
Interamericano de Cooperacinpara la Agricultura, IICA, mediante un
conveniosuscrito con la Embajada del Reino de los PasesBajos, con
el objetivo de facilitar la creacin yfuncionamiento de un sistema
permanente deinnovacin, protagonizado por los habitantes ysus
organizaciones, que promueven el usosos tenible de la t ier ra en
las laderascentroamericanas.
El proyecto se propone alcanzar tres resultadosprincipales: el
primero se refiere a la creacin deuna plataforma institucional y
humana, comocondicin necesaria para impulsar y sostenerprocesos de
innovacin productiva y ambiental; el
segundo resultado se refiere al desarrollo yfuncionamiento de un
sistema permanente deinnovacin que aumenta la productividad
yconserva los recursos naturales; el tercer resultadoprincipal se
refiere al aporte metodolgico delproyecto, mediante procesos que
sistematizan laexperiencia desarrollada y la pone a disposicin
deuna amplia audiencia de actores clave vinculadosal desarrollo
sostenible de la agricultura y susespacios rurales. Los tres
resultados principalesrepresentan las condiciones necesarias para
lograr
el objetivo del proyecto: facilitar la creacin demarcos
institucionales, mecanismos organizativos,recursos humanos
capacitados y polticas quepromueven el uso sostenible de la tierra
en lasladeras centroamericanas.
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6Progra ma d e Formacin- Accin de Facilitad or@s d el Desarro
llo Loca l Sostenible
Gua Conceptual y Metodolgica
El Prog rama de Forma cin -Acci n de
Facilitadores y Facilitadoras del Desarrollo
Local Sostenible
El Programa de Formacin-Accin de Facilitadoresy Facilitadoras
del Desarrollo Local Sostenible formaparte de las acciones
estratgicas impulsadas porel proyecto, para facilitar la
construccin de laplataforma institucional y humana, integrada
porpersonas motivadas, capaces y comprometidascon los objetivos del
desarrollo rural sostenible. Lasacciones de desarrollo se realizan
de maneraorganizada y concertada entre los actoresinvolucrados, de
tal manera que se moviliza elpotencial de cada participante
canalizndolo en
un marco de accin comn.
El producto principal de este programa es laformacin de un
equipo de lderes locales, hombres
y mujeres, capaces de facilitar experiencias deaprendizaje en su
vida pblica y privada. El desarrollode talentos, de la capacidad de
crear, es el temacentral del programa de formacin-accin. Ms de
200 personas, mujeres y hombres con disposicinde compartir y
apoyar el desarrollo de suscomunidades , su municipio y su pas
,pertenecientes a diversos sectores de la sociedadlocal,
agricultores, educadores, religiosos,organizaciones pblicas y
privadas, participan yprotagonizan este esfuerzo.
Etapas del Programa de Formacin-Accin
El Programa de Formacin se compone de tres
etapas, cada una de ellas integ rada por cuatromdulos. La
primera etapa comprende lossiguientes talleres y una gira educativa
deinterCAMBIO:
PLATAFORMA DE INNOVACION
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7Progra ma d e Formacin-Accin de Facilita dor@ s del Desarro llo
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1. Qu es Facilitacin y Qu hace un Facilitador?2. Desarrollo de
Equipos3. Re lac ione s de Gne ro con Equ idad4. Taller Mvil, Gira
Educativa de interCAMBIO
La segunda etapa , tamb in completada ,comprende:
1. Innovacin y Creatividad2. Negociacin y Man ejo de Con
flictos
3. Tcnicas que facilitan el Aprendizaje Acelerado4. Gira
Educativa de interCAMBIO
La tercera etapa comprende:
1. Pensamiento, Accin y Aprendizaje Estratgico2. Planificacin
por Escenarios3. Prepa racin, Mon itoreo y Evalua cin de
Proyectos4. InterCAMBIOS
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8Program a d e Forma cin-Accin de Facilitado r@s de l Desa
rrollo Loca l Sostenible
Gua Conceptual y Metodolgica
El Proceso Metodolgico
Cada etapa tiene una duracin promedio de unao, cada mdulo se
aplica con un intervalo de 3
a 4 meses. Cada taller finaliza con un plan deaccin que registra
los compromisos asumidos porlos participantes para poner en prctica
en su vidapblica o privada, aspectos relevantes de losconceptos
desarrollados en el taller. Cada tallerinicia con una accin
denominada HonrandoNuestros Compromisos, mediante la cual
losparticipantes valoran el grado de cumplimiento delos compromisos
adquiridos durante el ltimomdulo. En trminos metodolgicos el
procesodesarrol lado t iene la s iguiente forma:
Simultneamente, el programa de formacin-accines reforzado con la
experiencia desarrollada por lapuesta en marcha del Fondo de
Pequeos ProyectosEconmicos y Ambientales. El fondo es un
recursofinanciero transferido a los comit locales ($8 mildlares
anuales), para financiar iniciativasinnovadoras que ilustren en
pequea escalasoluciones a problemas relevantes del municipio,
ofrece adems, un espacio de aplicacin prctica,demostracin y
aprendizaje sobre aspectos clavedel desarrollo sostenible:
autogestin, equidad, justicia, manejo transparente, productividad
yconservacin, otros.
Los participantes en e l programa de formacin ,facilitadores y
facilitadoras, canalizan la demandade sus comunidades para acceder
a recursos delfondo incorporando variables clave conocidas
yestudiadas durante el programa de formacin-accin. Como parte
integrante de este proceso, elproyecto cuenta con un sistema de
seguimientoy evaluacin que , adems de medir los efectosenfatiza en
la comprensin de los procesosdesencadenados por las acciones
facilitadas por elproyecto. Uno de los mecanismos clave de
estesistema es el Comit Asesor, concebido como unainstancia
independiente que valora el desempeodel proyecto y agrega valor a
la experienciadesarrollada.
Una de las reuniones del Comit Asesor convocy reuni a un grupo
de hombres y mujeres conexperiencia en negociacin y manejo de
conflictos,con el propsito de contribuir a la reflexin delproyecto
sobre cmo operacionalizar y evidenciarel valor que agrega la
negociacin y colaboracindentro del proyecto y en el programa de
formacin-accin. Unas 15 personas, mujeres y hombres,
conexperiencias y perspectivas distintas sobre el tema,aportaron
sus ideas, apoyaron la definicin de
contenidos, metodologa, seleccin de materiales,ejercicios y el
seguimiento del proceso.
El Comit Asesor es integrado por un nmerolimitado de personas
con experiencia en desarrollorural y manejo de recursos naturales,
seleccionadospor el proyecto entre las entidades con
presenciarelevante en la regin. La eleccin de los miembrosdel comit
se realiza cada 18 meses segn suexperiencia en el tema seleccionado
por el proyecto.
El equipo de facilitadores y facilitadoras de lostalleres de
formacin-accin es integrado por elpersonal tcnico del proyecto, por
una personaque particip en la reunin del Comit Asesor, unpequeo
grupo de profesionales nacionalesasociados al proyecto y algunos
lderes locales queparticipan en el programa de formacin y que
ya
Conocer
Estudiar
Actuar
Evaluar
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9Progra ma d e Formacin-Accin de Facilita dor@ s del Desarro llo
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vivieron la experiencia de participar en el taller.
Laconformacin del equipo de facilitadores se realizacon el propsito
de propiciar la aprehensin deltema por parte del personal
profesional nacional
y local que no pertenece al equipo tcnico delproyecto.
Cada mdulo se replica al menos cuatro veces,favoreciendo con
ello un proceso permanente deajuste y rediseo del mdulo, para
mejorar la calidadtemtica, metodolgica y tcnica del mismo.Aunque el
contenido temtico y metodolgico delos mdulos no cambia en su
contenido esencial,las diferentes audiencias que participan en
lostalleres le confieren singularidad a cada experiencia
y la hacen nica, por lo que el equipo de facilitadoresrealizan
cada da un riguroso ejercicio deobservadores del proceso para
retroalimentarlooportunamente.
Criterios de Seleccin
Los criterios para la seleccin de los participantesen el
programa de formacin-accin de facilitadoresfue concertado entre el
equipo tcnico del proyecto
y representantes de los comit locales de El Salvadory Honduras,
en los talleres de Negociacin deAgendas, realizados al inicio del
proyecto, en 1998,los representantes de diversos sectores de la
sociedad local establecieron los criterios de selecciny
participacin de los lderes comunales ymunicipales, que comprende:
la representacincon pesos relativos diferenciados de hombres
ymujeres, agricultores, jvenes, educadores,religiosos, tcnicos,
comerciantes, otros.
Los criterios identificados son un ejemplo de sentidoprctico y
transparencia para seleccionar a laspersonas que participarn en el
programa deformacin-accin de facilitadores/as, ellos son:
1. Disponible2. Ser una persona lista3. Valor (combina valores y
valenta)4. Aprendiz
El criterio Disponible se refiere a la actitud solidariay
vocacin de servicio a la comunidad, que tieneuna persona. Ser una
persona Lista se refiere a lacapacidad para captar y poner en
prctica nuevas
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10Progra ma d e Formacin- Accin de Facilita dor@ s del Desarro
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G ua Conceptual y Metodolgica
ideas, con iniciativa y motivacin. El criterio Valor,combina el
sent ido de valenta y valores: valentaen cuanto a atreverse,
lanzarse al agua, tomarriesgos; y que comparta valores esenciales
de
convivencia como solidaridad, integridad, sentidode justicia,
otros. El criterio de Aprendiz est referidoa una actitud de
aprender continua y creativamente,expresa su conocimiento con la
accin, capaz deayudar a otros a aprender.
Los criterios fueron definidos, operacionalizados yaplicados por
los comit locales con el apoyo delproyecto, para seleccionar y
convocar a las personasque participaran en el Programa de
Formacin-Accin de Facilitadores/as. Unas 300 personas
fueron convocadas en la primera etapa de esteproceso.
Tambin se a dopt como crite rio g en eral ladepuracin natural de
los participantes en elprograma de formacin, es decir, cada
participanteen funcin de su propio inters, continuidad
yperseverancia se mantiene dentro del programa osale del mismo. El
programa tiene como nicorequisito la continuidad y secuencia del
proceso.
Este requisito ha funcionado como mecanismo dedepuracin natural
reduciendo el nmero total departicipantes en el programa a unas 200
personas,al mismo tiempo que se incrementa el compromiso,
la participacin y la formacin integral de cadapersona , se
legitiman y consolidan como equ ipode facilitadores y facilitadoras
del desarrollo localsostenible.
En este sentido, la coordinacin del proyectotraslad a los comit
locales y a los propiosparticipantes decisiones clave, incluyendo
la decontinuar o no en el programa, logrando unafuerte apropiacin
del proceso hasta convertirloprogresivamente en una sociedad de
aprendizaje,
que se beneficia y aporta al proceso. La eleccinde un camino que
pone en manos de losparticipantes responsabilidades clave y
comparteel poder de decisin, le imprime al proceso unadinmica
propia y su propio ritmo de conocimientoy accin compartida.
Socied ad de Apren dizaje
La eleccin de un grupo lder tiene como propsitoel poder lograr
la reproduccin de la experiencia,
el aprendizaje es acumulativo, esto significa queel aprendizaje
es concebido en permanenteconstruccin, los conocimientos por lo
tanto nose desechan, s se transforman, se multiplican, sereproducen
y se mezclan unos con otros, por esoel Programa rescata el
seguimiento y la reflexinde los distintos momentos de aprendizaje.
Cadataller retoma el anterior y cierra presentando elsiguiente
escenario de aprendizaje.
Una sociedad de aprendizaje es el objetivo final de
este Programa de Formacin-Accin, no se tratade un aprendizaje
vertical sino horizontal, losconocimientos no vienen en una sola
direccin odesde arriba, los conocimientos vienen en
todasdirecciones. Es requisito en el diseo de los talleresla
coherencia de esto que estamos afirmando, demodo que la estrategia
es cmo lograr una puesta
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en comn de saberes, qu es en realidad lo queeste grupo de
personas manifiesta necesitar, abrirel abanico de posibilidades,
facilitar sus elecciones,analizar, reflexionar y aplicar.
Este resultado como se seala, pertenece a laplataforma
institucional y humana, pe ro a la vezfortalece la plataforma de
innovacin en vista de
que el Programa busca la capacitacin en temasque tambin
refuerzan esta rea. Producto de esteconjunto de experiencias
prcticas, es posibleconstruir esta metodologa y poder revisar
desde
una visin mucho ms detallada los aciertos y loserrores y
traducir stos en aprendizajes del proceso,como este documento que
tiene usted en susmanos.
Esta seccin tiene como objetivo presentar laexperiencia
aplicada. Con sus errores y aciertos,en los apartados siguientes se
presenta el anlisise interpretacin de la misma, as como las
justificaciones tcnicas en el rea de contenido ymetodologa.
El desafo
El desafo consiste en desarrollar una nueva formade ser, sentir,
pensar y actuar que logre transformarla energa del conflicto en
fuerza que transformea la sociedad actual en una superior a la
precedente.
No es posible cambiar de la noche a la maana
estructuras que nos han tomado toda una vidaconstruir. Tampoco
en un espacio de 24 horas sepretende cambiar pensamientos y
actitudes, peros vemos estmulo al cambio y actitudes receptivasque
presagian transformaciones importantes.
S interesa cuestionar quines somos y por qusomos como somos,
pero lo ms importante,reconocer que hay cosas que s queremos
ynecesitamos transformar, por lo que tambin se
responde quines queremos ser y por ququeremos cambiar.
En sntesis, se trata de reconstruir las relacionesque deseamos,
donde sean tomados en cuentaintereses y necesidades especficas y
donde seasumen y enfrenten las responsabilidades quecomo mujeres y
hombres tenemos.
Los Part icipan tes en El Proceso
La serie de 7 talleres sobre negociacin y manejode conflictos,
logr reunir aproximadamente a 200personas de 9 municipios de El
Salvador y Honduras,al sector educat ivo del Departamento de
Yoro,Honduras y a Directivos, tcnicos y lderes localesde Chiapas,
Mxico.
Un conjunto de lderes rurales, hombres y mujeres,en etapas de
juventud y adultez, son los principalesprotagonistas de estos
procesos.
Estn buscando respuestas acerca de qu manerase puede trabajar en
procura del desarrollosos tenible de las comunidades
ruralesmesoamericanas. Quiz eso sea el mayor reto delProyecto,
concluir que el recurso natural msimportante con que contamos es el
talento humanoy que el desarrollo es algo ms que el alcance de
El Taller como ejercicio vivencial: desarrollo, temas y
dinmicas
necesidadesintereses
Construccin
de relaciones
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Gua Conceptual y Metodolgica
ciertos bienes y servicios, y definitivamente el valor
que agrega el ser humano sobrepasa el valormaterial.
De esta manera el Proyecto justifica una serie detalleres que
tiende a repensar las situacionesconflictivas desde una perspectiva
orientada adisear y poner en marcha estrategias quetransformen los
conflictos en oportunidades decambio y colaboracin.
Equ ipo Coo rdina do r, Proyecto
IICA-Holanda/LADERAS
El equipo coordinador del Proyecto en el Programade
Formacin-Accin participan siempreactivamente y en ca lidad de
facilitadores. Hanensayado ya una metodologa funcional que
laspersonas participantes reconocen como suya, sinembargo, cada
nuevo tema que se introduce tienesu especificidad y con ello el
diseo especfico parala consecucin de los propsitos.
Adems cada nuevo tema enfrenta al equipo ainvitar a personas
externas a ser partcipe del tallery a facilitarlo, sin quedar fuera
ninguno de losmiembros del equipo, lo cual por un lado asegura
la continuidad del proceso y por otro, el aprendizajede nuevas
temticas por parte del equipocoordinador, ya que uno de los
principios deaprendizaje es con el ejemplo, estas
experienciaspretenden trascender el nivel discursivo, as quetambin
el equipo se introduce en la experienciade aprendizaje con el fin
de vivir y facilitar lareproduccin de lo aprendido en otros,
siempreen su tarea de facilitadores del proceso.
Esta Experiencia
El siguiente cuadro relata la experiencia de esteProyecto
IICA-Holanda/LADERAS en estos talleresde Negociacin y Manejo de
Conflictos, en suconcepto amplio, por supuesto que en la medidaque
transcurre la indagacin suya por estaexperiencia hallar las
precisiones en materia deaplicacin, metodologa y lneas conceptuales
quesostienen esta propuesta.
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Estructura de con ten ido y meto dologa d el Taller
Negociacin y Man ejo de Conflictos
Da 1
4 horasIn troduccin altaller ycontinu acin delproceso
Las personasparticipantes lleganal lugar, se inscriben,reciben
materiales yse alojan.
Se conectan con laexperiencia anterior.Se honra laexperiencia
previa.
b Honrar laexperiencia yaprendizajes
b Destacar logrosprivados ypblicos
b Conexinhumana
Da 2
8 horasInterpretaciny Anlisis
Demostracinmetodolgica
Aplicacionesutilizando casoshipotticos
Da 3
8 horasTeora y Prctica
Demostracinmetodolgica
Aplicacionesutilizando casosinmediatos y reales
b Contenido
Da 4
4 horasPlan de accin
Planeamientode Acciones
...acompaamientoy prueba
b Accinb Acompaamiento
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Propsito
1. Conocer instrumentos de descripcin y anlisis de conflictos.2.
Conocer diferentes enfoques y estrategias de manejo de
conflictos.3. Diferenciar parmetros y dimensiones de
conflictos.
Producto
Los Facilitadores y Facilitadoras:
1. Entienden la dinmica inherente de conflictos las
consecuencias para la intervencin.2. Aplican instrumentos de
prevencin y Manejo constructivo de conflictos.
3. Conocen su propio estilo de manejo de conflictos y las
consecuencias para la intervencin ensituaciones conflictivas.
Proceso
1. Ejercicios vivenciales.2. Discusin, dilogo y negociacin.3.
Sesiones de reflexin.4. Anlisis y procesamiento de casos.
Las tres P, Programa y Gua del Facilitador
Feliz Cumpleaos
Arribo deParticipantes
Registro deParticipantes
Qu es unconflicto?
IcebergMemo Story
Mara y Jos
PercepcinVentana deYohari
Comunicacin:Escucha act iva
Mtodo AIDA
Negociacin:NivelesTiposConceptos
El filsofo y el barquero
Cierre
Apertura
Rompehielo:Concete a timismo
La Naranja
Mi posicin frenteal conflicto
Rompesueos:Tirando la
cuerda
Escalada deun Conflicto
Estilos personales demanejo de conflictos
El Perro, la vara y el Sufi
Rompesueos
Manejo de Conflictos
El conflicto deTortuguilandia
