NEGOCIACIONES RONDA DE DOHA

Eduardo Muñoz GómezEmbajador

Representante Permanente de Colombia ante la OMC

Bogotá, 30 de abril de 2010

Ronda Doha para el Desarrollo

Cronología:• Declaración Ministerial de Doha: Noviembre 2001 (Doha

Development Agenda).• Decisión de julio de 2004: Marco de 2004 para adoptar

modalidades.• Declaración Ministerial de Hong Kong: Diciembre 2005• Junio 2006 – Febrero 2007: suspensión temporal• Julio 2007 a Julio 2008: propuestas modalidades

elaboradas por presidentes GN Agricultura y Bienes no Agrícolas (NAMA) y fracaso del intento por acordar las modalidades a nivel ministerial

Particularidades de la Negociación: • Veinte mandatos en diversas áreas: Single Undertaking• Punto focal reforma agrícola y acceso mercados:

Agricultura, Nama y Servicios• Grupo representativo de PED “retienen” negociación

NAMA y Servicios por poco avance en Agricultura• PD exigen acceso real en Agricultura, NAMA y Servicios.• A hoy hay avances sustanciales en Agricultura pero falta

de voluntad política de Miembros más grandes (desarrollados y en desarrollo) obstaculizan negociación

Ronda Doha para el Desarrollo

AGRICULTURA

Pilares de la negociación agrícola

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Agricultura

Los intereses de Colombia en esta negociación son:

• Alcanzar la máxima reducción de la ayuda domestica

• Eliminar toda forma de subsidio a la exportación

• Lograr la mayor apertura en productos de interés, especialmente tropicales y alternativos

Intereses de Colombia

Ayuda interna• Niveles tope por producto para subsidios de caja azul por

parte de EU• Reducción de ayuda interna al algodón por parte de EU

Acceso a Mercados• Flexibilidad en el porcentaje de productos sensibles• Creación de contingentes en virtud del tratamiento de

sensible de productos sin contingente vigente• Exclusión de un porcentaje de líneas no sensibles de la

aplicación de la norma sobre techo arancelario• Mecanismo especial de salvaguardia para los PED• Simplificación arancelaria• Multilateralización del Acuerdo sobre productos tropicales y

erosión de preferencias

Principales Asuntos pendientes

Temas

• Ayuda Total Distorsionante • Caja Ámbar• Caja Azul • Caja Verde• Algodón

Estado de la negociaciónAyuda Interna

Ayuda Total Distorsionante

Corresponde a la suma de: caja ámbar + de minimis + caja azul.

Reducciones:

-Unión Europea 80%-Estados Unidos y Japón 70%-Los demás desarrollados 60%-Países en desarrollo 40%

Subsidios para sostenimiento de precios otorgados en relación directa con el nivel de la producción o el área. Considerados altamente distorsionantes.

Reducciones:

-Unión Europea 70%-Estados Unidos y Japón 60%-Los demás 45%-Países en desarrollo 30%

Caja Ámbar

De mínimis: corresponde al limite de subsidio permitido.

Pasa de 5% a 2.5% en países desarrollados yde 10% a 5% en países en desarrollo.Estos porcentajes se aplican por producto y en relación con el total de la producción.

Tope por producto:

Se establecen limites por producto equivalentes al promedio aplicado 1995-2000.

Caja Ámbar

Subsidios a un nivel limitado de la producción (volumen o área)

A partir de esta Ronda se establece un limite total inicial: 5% del valor de la producción y se reduce a 2.5%

Adicionalmente se establecen limites por producto equivalentes al promedio aplicado 1995-2000

Pendiente: Niveles tope de EEUU. Aspira a 120% de lo previsto en la Farm Bill de 2002

Caja Azul

Asunto pendiente:

El Grupo Africano C-4 (Benin, Burkina Fasso, Chad y Malí) proponen reducir los subsidios al algodón en al menos el 82% con base en lo aplicado en el periodo 1995 a 2000, lo cual afecta básicamente a los EEUU, principal exportador mundial

Estados Unidos: Promueve la aplicación de programas de desarrollo pero no está de acuerdo con la reducción propuesta por C-4.

G-20 y Grupo Cairns (Colombia): Apoyan al C-4

.

Algodón

Asuntos

Formula Estratificada para Reducción ArancelariaProductos SensiblesTecho ArancelarioSalvaguardiaEscalamiento ArancelarioSimplificación ArancelariaTrato Especial y Diferenciado:

– Productos Especiales– Mecanismo Especial de Salvaguardia– Productos Tropicales y Alternativos– Erosión de Preferencias

Acceso a Mercados

Los aranceles se reducirán de forma progresiva conforme a cuatro bandas:

-Países desarrollados: <20% ; 20%-50%; 50%- 75% y mayores a 75% con cortes que van de 50% a 70%

-Países en desarrollo: <30% ; 30%-80%; 80%- 130% y mayores a 130% con cortes que van de 33% a 47%

Acceso a Mercados

• Aplicable al 4% de la líneas arancelarias consolidadas Pendiente: Canadá solicita 2 puntos porcentuales adicionales y

Japón 4 puntos porcentuales adicionales

• Flexibiliza las reducciones de la formula estratificada en 1/3, ½ y 2/3• Se requiere abrir contingentes equivalentes 3%-4% del consumo

doméstico• Creación de Contingentes (Pendiente). El Grupo Cairns y el G-20 se

oponen a la declaración de sensibles para productos sin contingentes consolidados previos a la Ronda Doha. El G-10 y la UE consideran que debe permitirse el tratamiento de sensible para productos sin contingentes vigentes

Estado de la negociaciónProductos Sensibles

• Techo Arancelario: Los países desarrollados aplicarán arancel máximo de 100% para productos no sensibles Pendiente: Japón, Suiza y Noruega solicitan que se permita excluir 2% de líneas no sensibles de la aplicación del techo

• En el caso de los países en desarrollo tal limite será de 150%

Estado de la negociaciónTecho Arancelario

• Salvaguardia Vigente: Se eliminaría de manera inmediata la actual salvaguardia para la mayoría de los productos y se mantendría por 7 años para un numero reducido de productos

• Mecanismo Especial de Salvaguardia (Pendiente): Mecanismo aplicable exclusivamente por los países en desarrollo, de forma automática con activadores de precios o volumen

• Los países del G-33 liderados por China, India, Filipinas e Indonesia promueven una salvaguardia de fácil aplicación, en tanto que países exportadores como los de MERCOSUR, los EU, Australia y Nueva Zelanda buscan una salvaguardia con las mayores restricciones

• Las mayores dificultades tienen que ver con el disparador de volumen, remedio en salvaguardia de precios, verificación cruzada precio/volumen; limitación a los consolidados pre-Doha

Estado de la negociación

Salvaguardias

• Simplificación Arancelaria (Pendiente): El Grupo Cairns y el G-20 han promovido la conversión a Ad Valorem del 100% de la líneas arancelarias. La Comunidad Europea y el G-10 se oponen a la conversión de mas del 80% de los aranceles

• Metodología de Paris acordada al inicio de las negociaciones, arroja aranceles muy superiores a los aplicados en la actualidad. Para evitar aumentos en la protección algunos miembros proponen hacer tal conversión para la líneas donde el nivel de protección no aumente mas de 5 puntos porcentuales

Simplificación Arancelaria

• Demanda del G-33 liderados por Indonesia, India, China y Filipinas:

• Con base en criterios de Seguridad Alimentaria, Seguridad de los Medios de Subsistencia y Desarrollo Rural, los países en desarrollo podrá seleccionar autónomamente 12% de líneas arancelaria a las que aplicarán una reducción arancelaria promedio de 11%. Hasta 5% sin corte

Estado de la negociaciónProductos Especiales

Propuesta promovida por Bolivia, Colombia, Costa Rica, Ecuador,

Guatemala, Nicaragua, Panamá y Perú con el apoyo del Grupo CairnsBusca la liberalización comercial de 134 subpartidas arancelarias (flores, banano, frutas tropicales, café, aceite de palma, azúcar de caña, cacao y chocolates, jugos y preparaciones, tabaco y cigarrillos) en los mercados de los países desarrollados: CE, EEUU, Canadá, Australia, Nueva Zelanda, Japón, Suiza, Noruega e Islandia En el marco de las negociaciones sobre el banano se acordó con la UE y EU la eliminación de los gravámenes para los productos con aranceles consolidados menores o iguales a 20% y reducción de 80% del gravamen para los aranceles consolidados en niveles superiores al 20%. Aplicable a por los menos 65% de líneas arancelariasParámetros aceptados por los demás países desarrollados , en proceso de confirmación por el resto de la membresía

Productos Tropicales y Alternativos

Después de 16 años de disputa el pasado 15 de diciembre de 2009 se rubricó el acuerdo entre la UE y los países latinoamericanos exportadores El arancel por tonelada se reducirá de €176 a €114 euros/ton en un plazo de ocho años Prevé la posibilidad de congelamiento por 3 años a partir de diciembre de 2013, si no hay acuerdo en la Ronda DohaLa UE se compromete a devolver lo pagado en exceso de €148, a partir del 15 de diciembre de 2009Se firma y entra en aplicación provisional luego de la aprobación de la Comisión y Consejo EuropeosSujeto a ratificación del Parlamento EuropeoConsolidación de los nuevos aranceles en la OMC una vez culmine el proceso de certificación

Acuerdo de Ginebra sobre el Banano

Los principales productos de exportación a los mercados de EU y la UE de los países de África, Caribe y el Pacifico, grupo ACP, aplicarán la desgravación de la fórmula general en 10 años con 2 de gracia 42 subpartidas de la lista de los ACP se superponen con la lista de Tropicales. Para 12 líneas los productos de mayor interés de los países tropicales como flores, azúcar, ron, la desgravación se adelantará en 8 años con 2 de graciaSi el azúcar es declarada sensible, tal tratamiento se aplicará en 7 años, sin periodo de graciaParámetros aceptados por el Grupo de países tropicales, la UE y los EU, en proceso de confirmación por el resto de la membresía

Erosión de Preferencias

Subsidio a las Exportaciones

Subsidios Directos : Se acordó su eliminación en el 2013

Subsidios al crédito, garantías y seguros: El financiamiento con apoyo oficial se limita a 180 días y se establecen disciplinas para eliminar el componente de subsidio

Empresas Comerciales del Estado: Se establecen disciplinas para impedir el comercio subsidiado por empresas estatales

Ayuda Alimentaria: Disciplinas para promover la ayuda monetaria y limitar el desplazamiento comercial de la ayuda en especie.

BIENES NO AGRÍCOLAS-NAMA-

• En Diciembre de 2008 el Presidente del GN presentó la 3ª revisión del proyecto de modalidades que es actualmente la base de negociación

• La discusión del punto medular que es la fórmula y las flexibilidades está bastante avanzada y el tema se encuentra estabilizado

• Los principales asuntos pendientes para concluir las modalidades son:Obstáculos No Arancelarios (ONAs)Negociaciones SectorialesFlexibilidades Especiales por países

• En 2009 las discusiones se centraron en los ONAs y sectoriales

NAMA

a) Reducir o eliminar elevados aranceles (consolidados) y picos arancelarios

b) Eliminar barreras no arancelarias

Objetivos

La Fórmula

Para las reducciones arancelarias se utilizará una “fórmula suiza simple” que tiene dos coeficientes, uno para los PD y otro para los PED. Es una fórmula no lineal que logra reducciones mayores para los aranceles más elevados. A mayor coeficiente menor reducción de los aranceles.

Estado de la negociaciónReducción arancelaria

Las Flexibilidades

Los PED que apliquen la fórmula podrán elegir entre tres opciones de flexibilidades, a cada una de las cuales corresponde un coeficiente para aplicar en la fórmula.

Se adoptó una escala que vincula los dos elementos y establece una proporción entre ambición y costo, el país que quiere un coeficiente más alto tendrá menos flexibilidad y viceversa.

Estado de la negociaciónReducción arancelaria

Objetivo:

Reducción acelerada o eliminación de aranceles en determinados sectores, como mecanismo para alcanzar mayor ambición en la Ronda.

Características:

- Participación voluntaria

- Masa crítica

Propuestas en 14 sectores

Estado de la negociaciónNegociaciones sectoriales

Objetivo: Reducir o eliminar los obstáculos no arancelarios

Tema central de las discusiones del grupo de negociación en la última etapa

El trabajo en esta área se ha concentrado en el intercambio de información y aclaración de inquietudes sobre las propuestas de los Miembros

Estado de la negociaciónObstáculos no arancelarios

Existen dos propuestas de carácter horizontal: •Procedimiento para facilitar la búsqueda de soluciones para los ONAs •Comercio de Productos remanufacturados

5 propuestas verticales se encuentran actualmente en discusión:

i) sustancias químicas; ii) electrónicos; iii) seguridad eléctrica y compatibilidad electromagnética de productos electrónicos; iv) etiquetado en sector textil y calzado; v) industria automotriz

Estado de la negociaciónObstáculos no arancelarios

•Ofensivos: Mayor acceso a mercados de PD y PED que tienen aranceles elevados en sectores de interés exportador y con los cuales Colombia no tiene acuerdos de acceso preferencial. •Defensivos: Limitar la reducción de los aranceles aplicados.Colombia no utilizará las flexibilidades, lo cual le permite un coeficiente 25, satisfactorio para la reducción arancelaria.Estos intereses quedan cubiertos con el proyecto de modalidades en discusión.

Intereses de Colombia

SERVICIOS

ServiciosResumen

•En 2005 varios Miembros presentaron una segunda ronda de ofertas de Acceso a Mercado denominadas “ofertas revisadas” •Ese mismo año se fijó calendario para terminar las negociaciones de Acceso a Mercado; prevé nueva oportunidad para hacer ofertas•Si bien el calendario no se ha cumplido, se ha buscado aumentar el grado de certidumbre acerca de las ofertas•Algunos países en desarrollo más grandes mantienen la negociación retenida en espera de lo que pase en Agricultura•Tampoco ha habido respuesta adecuada de países desarrollados receptores de las peticiones de países en desarrollo en Modo 4•Ha habido avances en la negociación de reglas sobre títulos y licencias exigidos a los extranjeros para la prestación de un servicio, pero no se ha logrado nivel de ambición óptimo

Intereses de Colombia (I)

Colombia está interesada en la liberalización de los servicios porque ello contribuye a la generación de infraestructura y a la creación de capacidad tecnológica y comercial

Una efectiva liberalización de los servicios en el Modo 4 garantizará el incremento de la participación de Colombia en el comercio de servicios.

Intereses ofensivos a nivel de ciertos sectores de servicios que han sido identificados como los de mayor potencial exportador: Ingeniería y construcción, Salud, Informáticos, Audiovisuales,Turismo

Intereses de Colombia (II)

El complemento ideal para lograr un efectivo acceso a los mercados es lograr que las disciplinas sobre reglamentación nacional contengan principios para que dicha reglamentación sea transparente, clara, simple, razonable y no constituya en sí misma un obstáculo innecesario al comercio de servicios

También constituye un complemento efectivo establecer disciplinas para las subvenciones que pueden tener efectos de distorsión del comercio de servicios.

Temas de la negociaciónAcceso a mercado – Objetivo

• Objetivo: “Con miras a lograr un nivel de liberalización progresivamente más elevado, las negociaciones de acceso a mercado en servicios irán encaminadas a la reducción o eliminación de los efectos desfavorables de las medidas en el comercio de servicios, como medio de facilitar un acceso efectivo a los mercados.” (AGCS)

• ÁmbitoTodos los sectores y modos de prestación de servicios

• En 2008 se llevó a cabo “Conferencia de Señalización” en la que los ministros de una masa crítica de Miembros indicaron cómo podrían mejorarse las ofertas de servicios en respuesta a las peticiones

• También en 2008 el Presidente de la negociación informó los que a su juicio podrían ser los “Elementos necesarios para la conclusión de las negociaciones sobre los servicios”

Estado de la negociaciónAcceso a Mercado

Interés en sec-tores y modos de prestación donde tienen ventajas

Ofertas poco flexibles en sec-tores y modosde interés de losdemandantes

Disyuntiva de intereses

Países Países ReceptoresReceptores

BalanceBalancePaíses Países DemandantesDemandantes

Estado de la negociaciónContenido de

las ofertas

• Aún falta por llevar a cabo:– Presentación de ofertas iniciales o revisadas (para

Miembros que no lo hayan hecho)– Presentación de 2ª serie de ofertas revisadas – Presentación de proyectos de listas finales– Certificación de las listas

• La realización de estas actividades ha sido afectada por la falta de avance en las áreas de Agricultura y NAMA

• Hasta ahora el nivel de ambición de las ofertas sobre acceso a mercado no satisface a los demandantes

Estado de las negociaciones Acceso a Mercado

Asuntos pendientes

• Disciplinas de Reglamentación Nacional• Otras normas

– Sobre las medidas de salvaguardia urgentes– Sobre la contratación pública de servicios– Sobre las subvenciones con efectos de

distorsión sobre el comercio de servicios

Temas de la negociaciónNormas sobre Servicios

- Ámbito

– Objetivo: elaborar las disciplinas necesarias para que las medidas sobre títulos, licencias y normas técnicas no constituyan obstáculos innecesarios al comercio de servicios

– Interés de Colombia: que las disciplinas sobre reglamentación nacional garanticen un efectivo acceso a mercado en los sectores de nuestro interés, en especial en los servicios profesionales y técnicos

Temas de la negociaciónReglamentación Nacional (I)

Temas de la negociaciónReglamentación Nacional (II)

– Estado de la negociación: sigue habiendo brechas importantes en las diversas posiciones con respecto a aspectos técnicos de las disciplinas futuras, así como su nivel de la ambición

En este último aspecto, es notable la importancia que tiene la discusión entre la “prueba de la necesidad” y “el derecho a regular”.

En marzo de 2010 el presidente entregó un documento denominado “texto anotado”, que recoge el texto del presidente de 2007 (revisado en 2008 y 2009) y que enumera las propuestas de los Miembros

Hacia el futuro se prevé que las discusiones tengan un enfoque temático, más que por capítulos como se ha hecho hasta ahora

• Medidas de salvaguardia urgentes– Objetivo: Establecer reglas para la inaplicación temporal de compromisos en materia de

Servicios – Interés de Colombia: No es demandante de que se establezcan. Si se establecieran,

garantizar que las disciplinas son estrictas en materia del procedimiento– Estado de la negociación: Propuesta de Brunei, Camboya, Filipinas, Indonesia, Malaysia,

Myanmar, Tailandia y Vietnam de octubre de 2007 que ha recibido escasa discusión

• Contratación pública de Servicios– Objetivo: Establecer reglas y negociar compromisos de acceso – Interés de Colombia: No es demandante en esta materia– Estado de la negociación: Propuesta de la Unión Europea en junio de 2006 que ha

recibido escasa discusión

• Subvenciones– Objetivo: Establecer disciplinas para evitar los efectos de distorsión del comercio de

Servicios que tienen las subvenciones– Interés de Colombia: Acordar reglas que permitan que no se afecte la competitividad de

nuestros prestadores de servicios– Estado de la negociación: Se está desarrollando un programa de trabajo dentro del cual

es necesario que los miembros presentemos información sobre subvenciones en julio, que luego será recopilada por la Secretaría y se iniciaría un examen de la misma en septiembre

Temas de la negociaciónNormas sobre Servicios

REGLAS

Mandato de Doha

• Aclarar y mejorar las disciplinas del Acuerdo Antidumping y el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, preservando los conceptos y principios básicos y la eficacia de los Acuerdos, y teniendo en cuenta las necesidades de los países en desarrollo y menos adelantados

• Fortalecer las disciplinas sobre subvenciones a la pesca, incluso mediante la prohibición de determinadas formas que contribuyan al exceso de capacidad y la sobrepesca, y teniendo en cuenta la importancia que este sector tiene en el desarrollo y la reducción de la pobreza (Hong Kong)

• Aclarar y mejorar las disciplinas y procedimientos en las disposiciones vigentes de la OMC aplicables a los acuerdos comerciales regionales

Objetivos

Intereses de Colombia

Antidumping

Colombia hace parte de una coalición llamada “Amigos de las Negociaciones Antidumping” (FANs), que busca mitigar los efectos excesivos de las medidas antidumping, mejorando la transparencia de los procedimientos, reduciendo los costos para las autoridades y los declarantes, poniendo fin a las investigaciones injustificadas y en general estableciendo disciplinas para mejorar y aclarar las normas sustantivas relativas al dumping y al daño.

Subsidios a la pesca

Colombia hace parte de la Coalición llamada “Amigos de los Peces” que pretende eliminar los subsidios que promueven la sobrepesca y el tratamiento excepcional para la pesca artesanal.

Estado de las Negociaciones

Antidumping – Principales cuestiones

• Zeroing:Practica que permite manipular los márgenes de dumping. Los márgenes no se calculan en el promedio, sino que se descartan aquellos en los que el precio de exportación exceda el valor normal del producto (margen negativo o los lleva a cero, por eso su nombre). Práctica usada comúnmente por Estados Unidos y que en este momento es objeto de un Panel. La mayoría de los países abrogan por su abolición expresa en el texto

• Exámenes por extinción:La regla general es que los derechos antidumping deben suprimirse después de cinco años. En la práctica, sin embargo, el empleo extensivo de la excepción ha llevado a que se mantengan por tiempos mucho más prolongados (Incluso casos de hasta 30 años). En general los miembros están de acuerdo en que es un punto que requiere ser aclarado, pero no en cuanto a si debe haber una supresión automática de las medidas tras un determinado plazo (5 o 10 años) o si es suficiente tener normas y disciplinas claras para los exámenes por extinción.

Estado de las Negociaciones

Antidumping – Principales cuestiones

• Derecho Inferior:Cuando se toma una decisión de imponer un derecho antidumping, la Parte que adopta la decisión debe aplicar la regla de "derecho inferior", imponiendo un derecho que sea menor que el margen de dumping cuando ese derecho inferior sea suficiente para corregir el daño. De un lado se encuentran los países que apoyan la obligatoriedad de esta norma, y por otro los países que consideran que esta medida debe ser discrecional a los miembros.

• Interés Público:Consiste en establecer un procedimiento para tener en cuenta las opiniones de todas las partes interesadas nacionales al decidir si se establece o no un derecho. Algunos consideran que un procedimiento de esas características entrañaría injerencia en la soberanía de los Miembros y resultaría oneroso y largo; otros apoyan la inclusión de ese procedimiento argumentando que la repercusión de la imposición de derechos es significativa sobre toda la economía. Otro grupo está de acuerdo con la regla pero no con su obligatoriedad, y pide mantener la discrecionalidad en la aplicación

Estado de las Negociaciones

Subvenciones y Medidas Compensatorias – Principales Cuestiones

• Transposición de textos:Se adelanta un ejercicio de transposición de textos en los Acuerdos antidumping y el acuerdo sobre subvenciones y medidas compensatorias, donde existen varias disposiciones paralelas en particular con los procedimientos de investigación y las determinaciones de la existencia de daño

• Principales cuestiones:Se han presentado propuestas de enmienda del Acuerdo sobre Subvenciones relativas a varias cuestiones, entre ellas:

– La definición de subvención.– La especificidad.– Las subvenciones prohibidas.– El perjuicio grave.– Los créditos a la exportación.

Estado de las Negociaciones

Subsidios a la Pesca

• El texto del presidente propone disciplinas para eliminar los subsidios que promueven el crecimiento de la flota pesquera y la sobre pesca .

• Países como Japón y Corea no están de acuerdo con la completa eliminación de los subsidios que contribuyen a la sobre pesca. Solo en los casos en que se demuestre que tales apoyos tienen efecto negativo en el sostenimiento de los recursos

• China, Brasil, México, Ecuador y Venezuela promueven un TED, que no restrinja la aplicación de subsidios a los países en desarrollo, siempre que aplique un Sistema de Administración Pesquero

• El grupo de Amigos de los Peces, del cual hace parte Colombia, apoya medidas estrictas para eliminar subsidios y flexibilidades

• Para los países en desarrollo es importante no limitar los apoyos a la pesca artesanal pero no hay acuerdo en los parámetros para definirla

PROPIEDAD INTELECTUAL

Objeto de la negociacióne Intereses de Colombia

• Objetivo: Negociar el establecimiento de un sistema multilateral de notificación y registro de las indicaciones geográficas de vinos y bebidas espirituosas para facilitar su protección.

• Intereses de Colombia: Acordar un registro compatible con nuestro régimen legal sobre indicaciones geográficas contenido en la Decisión 486 de la CAN y cuya implementación operativa por nuestras autoridades sea posible.

Retos

La principal dificultad es la falta de acuerdo sobre los efectos legales y consecuencias del registro y la obligatoriedad de participar en él.

Los otros dos bloques de temas que se discuten son: Notificación y registro y otros asuntos, tales como derechos, costos, cargas administrativas y de otro tipo, en particular para países en desarrollo y menos adelantados, y Trato Especial y Diferenciado.

En los dos primeros se ha hecho trabajo técnico, pero falta completarlo. El tercer bloque es el que menos se ha discutido.

Asuntos de implementación

1. Relación entre el Acuerdo ADPIC y la CDB

• Objetivos:– evitar que se otorguen patentes por error – asegurar que los inventores que usan recursos

genéticos y conocimientos tradicionales asociados cumplan con las condiciones para dicho uso (conocimiento previo informado – PIC -) y para distribuir los beneficios (acceso y distribución equitativa de los beneficios – ABS -)

– permitir a las oficinas de patentes tener suficiente información para decidir si una patente ha sido correctamente otorgada.

ADPIC/CDBInterés de Colombia

• Interés de ColombiaLograr que el sistema de patentes pueda

utilizarse para la protección de los derechos sobre los recursos genéticos y los conocimientos tradicionales asociados.

ADPIC/CDBRetos

• Lograr el reconocimiento de éste como un tema de negociación

• Sobreponerse a la dificultad de la falta de consenso en cuanto a la forma de evitar la apropiación indebida y la piratería de los recursos de la biodiversidad y los conocimientos tradicionales asociados, pues existen otros métodos diferentes de la utilización del sistema de patentes, como los contratos y las bases de datos.

Extensión de protección de las IG

2. Extensión de la protección especial de las indicaciones geográficas

El nivel normal de protección de las IG de todos los productos implica que éstas deban protegerse:

Para evitar que se induzca al público a error y Para impedir la competencia desleal.

Para vinos y licores se proporciona un nivel de protección mayor y sus IG tienen que protegerse incluso en casos en que el uso indebido no induzca al público a error

Los estados miembros de la Unión Europea buscan extender ese mayor nivel de protección a productos alimenticios diferentes de los vinos y licores

Colombia no es demandante en este tema

COMERCIO Y MEDIO AMBIENTE

Mandatos1. Relación entre las normas de la OMC y las obligaciones comerciales específicas

en los Acuerdos Multilaterales sobre Medio Ambiente (AMUMAS). 2. Procedimientos para el intercambio de información entre la OMC y las

Secretarías de los AMUMAS lo mismo que criterios para otorgar el status de observador.

3. Reducción o eliminación de las barreras arancelarias y no arancelarias de los bienes y servicios medioambientales. Tres enfoques: Listas ; Proyectos; Solicitudes/ofertasPresidente: Propone identificar bienes de interés en 5 categorías: 1) Lucha contra contaminación del aire. 2) Energía renovable. 3) Gestión de desechos. 4) Tecnologías ambientales de conservación, vigilancia, análisis y evaluación y 5) las demás

Comercio y Medioambiente