Negosiasi Pt. Freeport

8/16/2019 Negosiasi Pt. Freeport

http://slidepdf.com/reader/full/negosiasi-pt-freeport 1/10

MAKALAH TEKNIK LOBBY DAN NEGOSIASI

LAPORAN PEMERINTAH INDONESIA TERJEBAK

NEGOSIASI DENGAN PT. FREEPORT

Disusun Oleh : Ilham Purnama //14600104

UNIVERSITAS TAMA JAGAKARSA

Jl. Le!enT.B.Si"#u$#n% N&. '() T#n!un% B#*#+ J#,#*#

Sel##n ')(-

TAHUN PELAJARAN )'/



KATA PENGANTAR

Sebelumnya, kami panjatkan puji dan syukur kepada Allah SWT karena dengan iin!"ya

kami dapat menyelesaikan tugas ini# Setelah itu kami u$apkan terimakasih kepada %rang tua

kami yang telah memberi dukungan m%ril dan materil kepada kami, serta kepada &apak 'rs#

(aruki# (#si selaku d%sen Teknik )%bby dan "eg%siasi dan tidak lupa kepada semua pihakyang telah membantu kami demi menyelesaikan makalah ini#

(akalah ini masih jauh dari kesempurnaan sehingga kami mengharapkan saran dan kritik

dari para pemba$a# Sem%ga makalah ini dapat berguna dan berman*aat bagi para pemba$anya#



BAB I

PENDAHULUAN

)atar &elakang

)atar belakang dibuatnya lap%ran ini, yaitu untuk mengenal lebih jauh tentang kasus!

kasus neg%siasi dan memperluas pengetahuan tentang neg%siasi# 'an yang paling utama adalah

untuk memenuhi tugas Teknik )%bby dan "eg%siasi#

+umusan (asalah

1# Siapa yang berneg%siasi dalam kasus ini-# (engapa pemerintah dinilai terjebak dalam neg%siasi dengan PT .reep%rt# &agaimana kr%n%l%gi neg%siasi ini4# Apa tanggapan mengenai neg%siasi ini



BAB II

PEMBAHASAN

asus neg%siasi yang kami ambil untuk lap%ran kali ini adalah kasus yang baru!baru ini

sedang hangat diperbin$angkan yaitu kasus neg%siasi k%ntrak PT .reep%rt dengan pemerintahInd%nesia# &erikut adalah salah satu artikel tentang kasus ini#

Pe"e*in#h Dinil#i Te*!e0#, 1#l#" Ne%&si#si K&n*#, F*ee$&*

Pemerintah dinilai telah melupakan masalah strategis terkait dengan k%ntrak PT .reep%rt

Ind%nesia yang akan segera berakhir# Selama ini, pemerintah terlalu asyik memperkarakan

pembangunan *asilitas peng%lahan dan pemurnian smelter2# Padahal, itu hanya sekelumit bagian

dari amandemen k%ntrak#

'emikian pandangan yang disampaikan %leh etua W%rking 3r%up ebijakan

Pertambangan Perhimpunan Ahli Pertambangan Ind%nesia Perhapi2, &udi Sant%s%# &udimengingatkan, hal penting yang seharusnya menjadi *%kus utama pemerintah saat ini adalah

masalah perpanjangan# Pasalnya, hal ini terkait dengan man*aat yang didapat bangsa Ind%nesia

atas keberadaan .reep%rt selama ini#

)angkah pemerintah memperpanjang neg%siasi amendemen k%ntrak dengan .reep%rt

menunjukan pemerintah terjebak pada substansi k%ntrak karya, kata &udi di 5akarta, amis

/-2#

)ebih lanjut ia menyampaikan, keputusan terkait dengan perpanjangan k%ntrak harus

diambil berdasarkan pertimbangan kepentingan bangsa# Ia menengarai, pada akhir k%ntrak di

-0-1 nanti perusahaan asal Amerika Serikat itu tidak akan lagi mengenal k%ntrak karya, tapi iin

pertambangan khusus#

Sementara itu, berdasarkan pengamatannya, &udi menilai bah7a keberadaan .reep%rt

selama ini tidak memberi man*aat ek%n%mi yang lebih besar# Padahal, seharusnya dengan

sumber daya alam Ind%nesia yang sangat banyak diman*aatkan %leh .reep%rt, peusahaan itu

mampu memba7a dampak besar# .reep%rt, kata dia, sudah semestinya memberikan multiplier

e**e$t yang lebih besar, bukan hanya sekadar memberikan k%ntribusi pada pemerintah#

(enurut &udi, pemerintah seharusnya mempertimbangkan kemampuan mengel%la

sumber daya alam sendiri# 'ia berpendapat, k%ntribusi .reep%rt terhadap negara perluditingkatkan untuk memperbaiki pendapatan asli daerah PA'2#

(an*aat ek%n%mi harus dilihat dari 8alue $hain# Industri yang harus dibangun, sehingga

kegiatan ek%n%mi nasi%nal terlibat# Ini memang harus merubah paradigma pemerintah yang

hanya *%kus pada pendapatan pemerintah menjadi e$%n%mi$ b%%ster, tutur &udi#



9leh karena itu, ia mend%r%ng pemerintah agar lebih banyak menyiapkan strategi

bagaimana man*aat ek%n%mi lebih besar bagi bangsa ini# 'irinya dengan tegas meminta

pemerintah tidak lengah terhadap masalah utama .reep%rt# &ukan hanya mempermasalahkan

perkara yang menjadi pun$ak gunung es#

:5adi, pemerintah jangal lah lagi merengek!rengek tentang smelter, ungkapnya#

'i sisi lain, (enteri ;nergi dan Sumber 'aya (ineral ;S'(2 Sudirman Said

menegaskan, pihaknya akan tetap terus mendesak PT .reep%rt Ind%nesia untuk membangun

smelter di Papua# Pasalnya, pembangunan smelter ini merupakan mandat << "%#4 Tahun -00=#

arena itu, ia mengatakan bah7a pembangunan smelter di Papua sudah tidak bisa dita7ar!ta7ar

lagi %leh .reep%rt Ind%nesia#

Tidak ada ta7ar!mena7ar s%al smelter dan harus segera dibangun# Saya pikir itu akan

disambut baik %leh .reep%rt,> tandasnya#

Terkait dengan pembangunan smelter itu, Sudirman mengatakan bah7a pemerintah telah

memberikan beberapa pilihan kepada .reep%rt# Ia menekankan bah7a yang terpenting adalah

realisasi pembangunan smelter# "amun, Sudirman tetap mend%r%ng agar .reep%rt membangun

smelter di Papua#

Sebagaimana diketahui, .reep%rt kemudian menunjuk l%kasi pembangunan smelter di

3resik# Sudirman pun mengaku bah7a pemerintah tidak memberikan %psi apapun s%al

pembangunan smelter di dua l%kasi antara 3resik dan Papua# ?al ini juga berkaitan dengan

keek%n%mian dan in8estasi#

:ita akan terus d%r%ng dan $ari $ara agar .reep%rt bangun smelter di Papua, paparnya#

'irektur Pembinaan Pr%gram (inerba ementerian ;S'(, Sujatmik%, mengatakan

bah7a se$ara ge%gra*is masih dimungkinkan pembangunan smelter Papua# ?al ini menurutnya

bisa menguntungkan .reep%rt juga karena dekat ka7asan pabrik k%nsentrat mereka# Selain itu,

.reep%rt juga bisa melakukan perluasan di pelabuhan#

:Tinggal listrik saja yang harus dipantau lagi# Apakah persediaan mereka sekarang $ukup

atau tidak,> katanya#

Pen2i"$#n%#n 2#n% 1il#,u,#n PT F*ee$&* In1&nesi#

&eberapa penyimpangan yang dilakukan PT .reep%rt Ind%nesia sehingga pemerintah

dinilai terjebak dalam perpanjangan k%ntrak ini diantaranya @

1# (enga$u pada << "%m%r 4 tahun -00= tentang (ineral dan &atu &ara yang

mengamanatkan pemerintah Ind%nesia untuk melakukuan reneg%siasi k%ntrak seluruh

perusahaan tambang asing yang ada di negeri ini# &erdasarkan data ementrian



;S'(, sebanyak 6 persen perusahaan tambang sudah berprinsip setuju membahas

ulang k%ntrak yang sudah diteken# Akan tetapi sebanyak persen dari t%tal

perusahaan tersebut masih dalam tahap reneg%siasi, salah satunya adalah pengel%la

tambang emas terbesar di dunia yaitu .reep%rt# ?al ini mengindikasikan bah7a pihak

.reep%rt enggan untuk patuh kepada << yang berlaku# 'ari sini terlihat bah7a kasus

.reep%rt ini tidak hanya merugikan negara triliunan rupiah akan tetapi juga

menginjak!injak kedaulatan +epublik ini dengan tidak mau patuh terhadap << yang

berlaku#

2. Salah se%rang pengamat ?ankam yang sudah seni%r, &apak S%eript%, menyatakan bah7a PT .reep%rt telah memberikan sejumlah dana kepada aparat keamananT"I/P9)+I dalam rangka menjaga keamanan .reep%rt di atas tanah Papua# ?al ini jelas menentang << karena menurut << pembiayaan aparat keamanan untuk perlidungan %bjek 8ital nasi%nal harus bersumber dari AP&" bukan dari perusahaanasing# Akibatnya banyak putra daerah Papua yang merasa asing di rumah mereka

sendiri# 'ari sini terkesan bah7a aparat keamanan justru lebih membela kepentinganasing daripada kepentingan bangsanya sendiri# Padahal mereka harusnya menindak.reep%rt yang n%tabene telah merusak lingkungan dengan membuat lubang tambangdi 3rasberg dengan diameter lubang -,4 kil%meter pada daerah seluas 4== ha dengankedalaman men$apai 00 m- # 'ampak lingkungan yang .reep%rt berikan sangatsigni*ikan, yaitu rusaknya bentang alam pegunngan 3rasberg dan ;rsbeg# erusakanlingkungan telah mengubah bentang alam seluas 166 km- di daerah aliran sungaiAjk7a#

3. PT .reep%rt ($(%ran Ind%nensia pun telah berlaku semena!mena kepada karya7an

.reep%rt Ind%nesia yang kebanyakan adalah %rang asli Ind%nesia# (enurut pengakuan&apak Tri Puspita selaku Sekretaris ?ubungan Industri Serikat Pekerja .reep%rt

Ind%nesia, .reep%rt bersi*at eksklusi* sehingga akses untuk ke rumah sakit ataupun

mess pun juga sulit# )ebih jauh lagi, standart yang dimiliki pekerja .reep%rt dari

Ind%nesia sama dengan seluruh karya7an .reep%rt yang ada di seluruh dunia akan

tetapi gaji yang diterima %leh pekerja dari Ind%nesia hanya separuhnya# (enariknya

lagi, menurut lap%ran dari In8est%r 'aily tanggal 10 Agustus -00=, dikatakan bah7a

pendapatan utama PT .reep%rt ($(%ran adalah dari %perasi tambabangnya yang ada

di Ind%nesia, yaitu sekitar 60B#

K*&n&l&%i Pe*un1in%#n Pe"e*in#h 1#n PT F*ee$&* In1&nesi#

'3 Dese"0e* )'). 'irektur 5enderal (ineral dan &atubara ementerian ;S'(

mengundang PT .reep%rt Ind%nesia untuk membahas 6 isu strategis reneg%siasi amandemen

k%ntrak karya luas 7ilayah, kelanjutan %perasi, penerimaam negara, di8estasi, peng%lahan

pemurnian, dan penggunaan barang, jasa serta tenaga kerja dalam negeri2#



)( Juli )'4. (em%randum %* <nderstanding (%<2 reneg%siasi amandemen k%ntrak

karya antara PT .reep%rt Ind%nesia dengan pemerintah ditandatangani, 7ilayah k%ntrak karya

W2 disepakati =0#60 hektare dan pr%jek area 6,640 hektare, di8estasi 0 persen, pajak

badan nailed d%7n, Penerimaan "egara &ukan Pajak dan Pajak lainnya pre8ailing sampai

dengan tahun -0-1, kelanjutan %perasi pertambangan dalam bentuk Iin <saha Pertambangan

husus I<P2, peng%lahan dan pemurnian akan dilaksanakan di dalam negeri dengan

me7ujudkan suatu *asilitas pemurnian tembaga tambahan di Ind%nesia dengan mengutamakan

penggunaan tenaga kerja, barang, dan jasa dalam negeri#

)- Dese"0e* )'4. Pemerintah dan PT .reep%rt Ind%nesia, dengan melibatkan

pemerintah daerah kepala dinas ;nergi dan Sumber 'aya (ineral2, melakukan rapat membahas

perkembangan naskah amandemen k%ntrak karya PT .reep%rt Ind%nesia#

)- J#nu#*i )'(. Pemerintah dan PT .reep%rt Ind%nesia memperpanjang (%<

reneg%siasi amandemen k%ntrak karya untuk memberikan kesempatan kepada para pihak untuk

menyepakati amandemen k%ntrak karya#

3 Juli )'(. Surat PT .reep%rt Ind%nesia mengenai Perm%h%nan Perpanjangan 9perasi#

-' A%usus )'(. 'irekt%rat 5enderal (ineral dan &atubara mengirimkan teguran keras

kepada PT .reep%rt Ind%nesia atas ketidaktaatan PT .reep%rt Ind%nesia dalam menyelesaikan

amandemen k%ntrak karya dan ketidakpatuhan dalam menjalankan amanat << (inerba#

'' Se$e"0e* )'(. ementerian ;nergi dan Sumber 'aya (ineral menanggapi surat

PT .reep%rt Ind%nesia atas Perm%h%nan Perpanjangan 9perasi#

5 O,&0e* )'(. PT .reep%rt Ind%nesia mengirimkan surat ke (enteri ;S'( terkaitPerm%h%nan Perpanjangan 9perasi#

5 O,&0e* )'(. (enteri ;S'( mengirimkan surat kepada PT .reep%rt Ind%nesia yang

menyatakan bah7a PT .reep%rt Ind%nesia dapat terus melakukan kegiatan %perasinya hingga 0

'esember -0-1 dan PT .reep%rt Ind%nesia berk%mitmen untuk melakukan in8estasi dan

meneruskan reneg%siasi untuk menyesuaikan dengan peraturan perundang!undangan yang ada#

D#"$#, 1#*i $e*$#n!#n%#n ,&n*#, PT F*ee$&* In1&nesi#

erugian @

1# Pengendalian usaha tambang masih di pihak asing-# Terjadinya pen$atatan in8estasi yang tidak transparan# Pengutamaan barang dan jasa dalam negerierugiannya itu pengendalian usaha

tambang masih dipihak asing, sehingga %perasi%nal dikuasai %leh pihak asing dan

dapat mempengaruhi aspek lain seperti keamanan dan s%sial, kemudian

dimungkinkan terjadinya pen$atatan in8estasi dan pembiayaan lainnya yang tidak



transparan dan tidak terk%ntr%l dengan baik, pengutamaan barang dan jasa dalam

negeri masih kurang diperhatikan %leh .reep%rt, hal ini tidak sejalan dengan %ntrak

arya Pasal -4 tentang "a7a$ita, jelas &ambang#

euntungan @

1# (asih terdapat p%tensi keuntungan dari belanja negara, in8estasi, tidak terjadi P? pada ribuan %rang#

-# (ultiplier e**e$t# Perek%n%mian dan pembangunan daerah berlanjut4# Peningkatan keahlian TIApabila ini dilanjutkan, pemerintah masih akan dapat

keuntungan yaitu belanja barang dalam negeri sebesar <SC 1,- (/tahun, In8estasi

sebesar <SC 1,4 (/tahun, --#D- %rang tidak di P?, kegiatan %perasi dan pr%duksi

berjalan sesuai peraturan, pengembangan usaha setempat bisa dilakukan, siklus

perek%n%mian dan pembangunan daerah dapat dilakukan se$ara berkelanjutan, alih

tekn%l%gi dapat di%ptimalkan, dan peningkatan keahlian tenaga kerja Ind%nesia

melalui pr%gram Ind%nesianisasi, rin$i &ambang#



T#n%%#$#n

(enurut pandangan saya, kasus ini terg%l%ng kasus yang sangat mengundang pr% dan

k%ntra, karena apabila kita mendukung .reep%rt terus memperpanjang k%ntrak, dapat dipastikan

mereka mendapatkan keuntungan yang sangat!sangat besar, sedangkan +akyat Ind%nesia

khususnya +akyat Papua selaku pemilik daerah tersebut,hanya mendapatkan limbahnya saja, padahal mereka hidup diatas tanah yang kaya akan bahan tambang khususnya emas#

(emang k%ntrak tersebut memberikan asupan yang $ukup besar bagi perek%n%mian

Ind%nesia, tapi itu hanya sekian persen saja dari keuntungan yang .reep%rt dapatkan, serta

melihat dari perilaku PT# .reep%rt yang sering melakukan penyimpangan!penyimpangan seperti

yang sudah dijelaskan, pemerintah seharusnya ber*ikir dua kali, karena mungkin saja masih

banyak penyimpangan lain yang tidak diketahui %leh pemerintah#

'an kita juga melihat bah7a PT# .reep%rt sangat gen$ar dalam perpanjangan k%ntrak,itu

karena mereka semakin melihat peluang yang besar dari pertambangan di Papua tersebut#

(enurut saya, sebaiknya pemerintah tidak perlu memperpanjang lagi k%ntrak bersama

PT#.reep%rt, karena sebenarnya lebih banyak kerugian daripada keuntungan, dan juga apabila

pertambangan emas tersebut dikel%la %leh pemerintah Ind%nesia, sudah dipastikan masa depan

perek%n%mian Ind%nesia semakin $erah# &enar adanya bah7a tenaga kerja Ind%nesia tak kalah

bersaing, tapi alat alat untuk meng%lah pertambangan tersebutlah yang mahal# alaupun itu

masalahnya, menurut saya pemerintah masih bisa meman*aatkan 7aktu yang ada sebelum

k%ntrak tersebut habis untuk mengumpulkan anggaran, dan hal tersebut bukanlah sesuatu yang

mustahil, karena pemerintah Ind%nesia sebaiknya mengurangi anggaran para 7akil rakyat yang

duduk di kursi panas yang dirasa kurang banyak man*aatnya, seperti kunjungan ke luar negeritetapi kenyataannya digunakan sebagai ajang piknik, dan juga harus memperbaiki kasus k%rupsi

yang tiada hentinya#



DAFTAR PUSTAKA

http@//777#hukum%nline#$%m/berita/ba$a/lt4d64deed/pemerintah!dinilai!terjebak!

dalam!neg%siasi!k%ntrak!*reep%rt

http@//km#itb#a$#id/site/kasus!*reep%rt!bagaimana!nasib!papua/

http@//777#rappler#$%m/ind%nesia/10=0DD!kr%n%l%gi!neg%siasi!perpanjangan!k%ntrak!

*reep%rt!ind%nesia

http@//m#detik#$%m/*inan$e/read/-016/01/-1/1D4644/1-40=/104/ini!dia!untung!

ruginya!k%ntrak!*reep%rt!diperpanjang

http://www.hukumonline.com/berita/baca/lt54d3634de5e5d/pemerintah-dinilai-terjebak-dalam-negosiasi-kontrak-freeport


http://km.itb.ac.id/site/kasus-freeport-bagaimana-nasib-papua/

http://www.rappler.com/indonesia/109077-kronologi-negosiasi-perpanjangan-kontrak-freeport-indonesia


http://m.detik.com/finance/read/2016/01/21/174644/3124095/1034/ini-dia-untung-ruginya-kontrak-freeport-diperpanjang


http://km.itb.ac.id/site/kasus-freeport-bagaimana-nasib-papua/







Documents

Negosiasi Pt. Freeport