Neoliberalismo en Mexico Jose Silvestre Mendez 01

7/12/2019 Neoliberalismo en Mexico Jose Silvestre Mendez 01

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EI neoliberalismo en Mexico:"exito 0 fracaso?Jose Silvestre Mendez Morales*

RESUMENEste ensayo es una aproximacion al neoliberalismo en Mexico debido a que es un tema que se ha abordadocontinuamente, pero de manera imprecisa, 10que ha provocado muchas confusiones, sobre todo entre el publicono especializado. Estas reflexiones pretenden, en primer lugar, aclarar al propio autor i,que se entiende porneoliberalismo?, i,cuales son sus antecedentes te6ricos?, l.es 1 0 mismo el modelo neoliberal que la politicaneoliberal?EI trabajo se ha dividido en cuatro apartados: el primero se refiere a los aspectos te6ricos del neoliberalismo, elsegundo a las caracterfsticas del neoliberalismo en el pais, el tercero a los resultados de la aplicaci6n de medidasde politica econ6mica neoliberal en Mexico y el cuarto a una propuesta del autor de una politica econ6mica que noeste basada en la corriente neoliberal; esto es, un proyecto estrateqico nacional,

PECTOS TEORICOS DEL

I neoliberalismo econ6mico es una corrienteque se basa en elliberalismo que surgio enla segunda mitad del siglo XIX, su principal

resentante es Adam Smith, quien en su obra:estigaci6n sobre la naturaleza y causa de laeza de las naciones, mejor conocida como Laeza de las naciones, publicada en 1776, nossenta los tres principios fundamentales del Iibe-smo economlco:

Jose Silvestre Mendez Morales -Licenciado enEconomia por la UNAM y con estudios de maestria enAdministracion- es profesor titular de tiempocomplelo en la Division de Estudios de Posgrado de laFCA-UNAM, ademas autor de nuis de 16 libros del8rea de Economia.

a) Libertad personal.b) Propiedad privada,c) Iniciativa y propiedad privada de empresas.Adam Smith decfa que cada capitalista al buscar supropio beneficio buscaba el de los dernas, por 1 0 queno se requerfa de la intervencion del Estado en laeconom fa. Pensaba que la economla estaba regidapor una "mano invisible", es decir, tenia un ordennatural, por 1 0 cual el Estado 1 0 que deb fa hacer erano intervenir en asuntos econ6micos. Asimismoafirmaba que las actividades del Estado deblanreducirse al mlnimo y su polltica propiciar el/aisserfaire, laisser passer (el dejar hacer, el dejar pasar).De esta forma los deberes del Estado, sequn epropio Smith, deberfan ser:a) Proteger a cada miembro de la sociedad de lainjusticia y opresi6n de otro miem bro de la socie-dad, es decir una autentica adrninistracion dejusticia.

b) Sostener a las instituciones publicae.c) Realizar obras de infraestructura que por no serde lucro no interesan a la iniciativa privada.


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Silvestre Mendez Morales

La politica economtca neoliberal mexica-na es: centralizada, incompleta, injusta ydepende en exceso del capital externo.

n base en estos planteamientos te6ricos, as!cuestiones ideoloqicas" y de mercadotecnia,pats, 0mas bien el grupo gobernante de cadas, ha ido construyendo su modelo neoliberal. En

e caso se habla de este modelo no desde el puntovista te6rico cientffico, sino como unmodelo ideal;decir del deber ser, que no explica la realidad sinostifica; pretende hacerpasar como real, 1 0 que noreal y muchas veces se queda en el discurso deenes elaboran el modelo.RACTERiSTICAS DEL NEOLIBERALISMOMEXICObase en las carac-sticas te6ricas de lariente neoliberal, se

ido estructurando els modelo(s) neolibe-1 0 que a su vez ha

mitido a los diversosses aplicar medidas de polltlca econ6mica ba-as en este tipo de modelo; en consecuencia apolltica econornlca se califica de neoliberal.acteristicas de la politica econornlca

el caso mexicano se habla de neoliberalismo atir del sexenio de Miguel de la Madrid (1982-8); que continua en el de Carlos Salinas dertari (1988-1994) Y en 1 0 que va de Ernestoillo (1994-1998).n base en estos planteamientos se puede hablarneoliberalismo mexicano que es la corrientepredomina en los cfrculos gubernamentales yse ha aplicado en forma puntual y rigurosa enais. Es decir, el modelo econ6mico neoliberal senifiesta en la politica eeonomica neoliberalaxicana.

r otra parte, nuestro pais en la decada de los 80,eaba insertarse en la economfa mundial, por 1 0

cual necesitaba abrir la economia al mercado mundial; la estrategia que se sigui6 tue la incorporaclonde Mexico al GATT (Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio) y despues al TLC(Tratado de Libre Comercio) con Estados UnidosCanada.Otro elemento estructural de la economfa mexicana de las dos ultlrnas decadas, adernas de lglobalizaci6n, es la exagerada dependencia externa, en particular de Estados Unidos. Una de la

graves manifestacionesde esta dependencia efa efevada deuda externa, debido a ello nuestropars ha tenido que recurrir al Fondo MonetarioInternacional (FMI) y aBanco Mundial (8M), instituciones con las que egobierno mexicano ha fir

made cartas de intenci6n en las que se comprome-te a seguir una polltica econ6mica de corte neoliberal y dar concesiones al capital externo.De esta forma, de acuerdo con las investigacionesrealizadas, el neoliberalismo econornico que saplica en Mexico tiene varias caracterfsticas entrelas que destacan:a) En buena medida es impuesto por el exterior y eespecial por el FMI (veanse las cartas de intenci6n).b) Es un neoliberalismo autoritario porque 1 0 aplicael Estado sin consultar a los principales gruposecon6micos del pars.

3En asta caso se antienda por idaologia: "ideas qua parmitan lagitimaun podar politico dominanta; ideas falsas que contribuyen a lagitimaun poder politiCO dominante". tornado da Eagleton, Terry, Idaologfauna introducci6n, Espafia,Paid6s, p. 19.


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c) Es centralizado porque el gobierno no toma encuenta las necesidades y caracterfsticas eco-nornicas de las diversas regiones y estados delpars.

d) Favorece en primera instancia a los grandescapitales externos y en segundo lugar a losgrandes inversionistas nacionales, especial-mente del area financiera.

e) Es un neoliberalismo incompleto porque no dejaen libertad todas las fuerzas del mercado, elEstado ejerce controles y limitaciones en losaspectos que considera conveniente. Por ejem-plo, los salarios estan sujetos a controles y por1 0 general no rebasan cierto porcentaje, en tantoque el gobierno aumenta en forma despropor-cion ada los precios de los bienes y serviciosestatales.

f) EI gobierno se convierte en juez y parte y decideque bienes y servicios estan sujetos a control ycuales se liberan. EI ejemplo son los salariosminimos que no estan fijados allibre juego de laoferta y la demanda.g) Se basa en una apertura comercial indiscrimina-da, dejando sin ninguna proteccion a muchasactividades productivas y comerciales internas.Ejemplo: industriajuguetera.

h) Depende en exceso del capital externo y enespecial de la inversion extranjera, a la que tieneque darle muchas facilidades. Revfsese el casodel sistema financiero.

i) Favorece una privatizacion y reprivatlzacion depracticarnente todas las actividades econorru-cas que realiza el Estado, sin tomar en cuentalas caracterfsticas de las empresas a privatizar,ni de los grupos adquirientes. Se ha favorecidoa grupos ligados a la esfera polltica.

j) Ha polarizado ala sociedad mexicana porque elingreso se ha concentrado en muy pocas ma-nos en tanto que la rnayorla no cuenta coningresos suficientes para satisfacer sus necesi-dades. EI nurnero de mexicanos en la extremapobreza se ha incrementado en los ultirnosanos, de acuerdo con cifras deIINEGJ.

k) Se basa en la corriente neornonetansta', laafirma que al resolver los problemas monetadel pars se ayuda a resolver todos los problemeconomicos.

I) Es injusto porque favorece a los grupos e induos economicarnente mas poderosos enjuicio de los millones de personas que secuentran desprotegidos y que no tienen capdad adquisitiva suficiente para intervenir nimercado ni en decisiones economicas imtantes. Mas de 45 millones de mexicanos efuera del mercado porque no tienen capacide compra.

m) A traves del neoliberalismo el Estado preteimpulsar la modernizacion del pais sin tomacuenta las consecuencias negativas.

n) EI neoliberaJismo econornico aplicado en Mese basa en un modelo teo rico concebido pburocracia estatal que choca contra la realen que vivimos mas de 96 millones de mexnos y no la realidad de unos cuantos que tieel poder econornlco. Es una vision parcializde la realidad.

Esta politica econornica neoliberal lIeva masquince afios de aplicarse en el pais y con baslas crlticas que ha hecho el presidente Zedilintervencionismo estatal, 1 0 mas segura es qusigan aplicando por 1 0 menos durante 10que rdel sexenio.Para hacer un analisis mas puntual de estos quafios de neoliberalismo en Mexico, a confinuacse serialan las que a mi juicio son los principa

La corriente neomonetarista surge en la Escuela de Chicsu principal impulsor es Milton Friedman. quien pone menfasis en cuestiones monelarias y financieras que en cunes de producci6n.


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_S9_ 's_i_ lve_s_tm _._M_sn_d_ez_M_o_m_I_9s ~

.RESULTADOS DE LA APLICACION DE ME~DAS DE POLfTICA ECONOMICA. NEOLIBE~L DE MEXICO DE 1982 A LA FECHAra revisar los resultados se analizan algunosicadores rnacroeconornicos del periodo neoli-ral y se plantean algunas caracterlsticas obser-das por el autor.En primer lugar, Ia produccion nacional, medidaporel Producto Interno Bruto (PIS), solo aurnen-to 1.7% en promed io anual de 1983 a 1997, entanto que la poblacion crecio en 2.2% promedioan ual, 10cual sig nifica que el producto per capitadisminuyo en el mismo periodo", EI crecimientoeconomico fue muy bajo y no bubo desarrollo".Laproduccion agropecuaria lnclu ida laag ricu Itu-ra, la ganaderla, la silvicuttura y la pesca solo seincremento en 1% en promedio anual, en elmismo periodo de 1983 a 1997, por 10que noalcanza para satisfacer las necesidades de lacreciente poblacion y se tienen que importarmiles de toneladas de productos agropecuarios,en especial alimentos. Se habla en la actualidadde una gran crisis agricola.EI abandono del campo por parte de la estrategianeoliberal se refleja en un bajisimo crecimientode la a.gricultura, s610 0.8% en promedio anualen el mismo periodo.EI sector industrial, que tradicionalmente habraside el mas dinamico de la economfa nacionalcon tasas de crecimiento superiores aI7%, solocrece 2.4% en promedio anual en el periodoneoliberal.Algunos autores hablan incluso de un proceso dedesindustrializaci6n porque muchas empresasen especial las micro, pequefias y medianashan quebrado debido a la fuert.e competenciaque no han podido enfrentar.

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6. Destruccion de la planta productiva y exageradaexplotaci6n de muchos recursos naturales, yaque la produccion y explotaclon de recursos sebasa en las necesidades del exterior, sin impor-tar las consecuencias para el pars como puedeser la destrucci6n y contaminaci6n del medioambiente. Ejemplo: ventas masivas de petr61eoal extranjero a precios bajos.

7. Orientaci6n de la economfa nacional hacia esector externo, con 10 que se descuidan lasnecesidades del mercado interno. Se fomentanactividades que tengan potencial exportador yse apoya a las empresas exportadoras que nopasan de ser mas de 200 grandes empresas,aunque esto no sucede con miles de empresasque producen para el mercado interno. Tal pare-ce que la polftica econornica neoliberal s61funciona para estas empresas.

8. Se depende mucho del capital extranjero, enespecial de la inversion extranjera directa quepas6 de 11470 millones de dolares en 1983 a 78271 en 1997, con 10cual tuvo un crecimiento de682.4 %, 0 sea crecio 6.82 veces. Existe cadavez mayor necesidad de capital externo debidoa que mucha Inversion extranjera es especula-tiva y va a dar a la bolsa de valores.

9. La deuda externa total del pais pas6 de 84 800millones de d61ares (m.d.d.) a fines de 1982,a mas de 165 700 m.d.d. en diciembre de1997, con 10 cual tuvo un crecimiento de95.45 en el periodo.

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5 La fuente de los da tos ofic ia las as INEG I y B anco de M exico . En tandiendo al desarro llo socioecon6m ico com o m as y majoresc on dic io ne s d e v id a p ara lo do s lo s m ex ic an os . U na d e la s c on dic io ne spara que pueda haber desarro llo es que el PIS crezca mas quepoblaci6n.


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10. En el periodo de fines de 1982 a 1997,el pars hapagado 208 765 m.d.d. por concepto del servi-cio de la deuda; es decir, practicarnente ya sepag6 la deuda externa, aunque continuamosdebiendo mas de 165 700 miJlones de d6lares.

11. Existe una mayor dependencia econ6mica conrespecto a Estados Unidos, por 1 0 que la economia mexicana se est a desnacionalizando alentregar una parte importante del patrimonionacional al capital extranjero, representado porgrandes compaftfas transnacionales que tie-nen diversas formas de penetraci6n, incluyendo inversi6n extranjera en bancos.

12. La economfa nacional se ha privatizado y repri-vatizado, pasando recursos y patrimonio delEstado a la iniciativa privada como es el caso deTelefonos de Mexico y los bancos; 1 0 que a suvez ha provocado una mayor concentraci6necon6mica y una creciente monopolizaci6n enmanos tanto nacionales como extranjeras".

13. Aumento del desempleo y subempleo,lo que haprovocado el incremento de la economfa infor-mal, en especial del comercio ambulante. Masdel 50%de la poblaci6n econ6micamente acti-va se encuentra en la economfa informal.

14. Polarizaci6n del ingreso, 1 0 que ha ocasionadoel aumento de la pobreza y la marginaci6ndebido a que unos pocos han acaparado mu-cha riqueza y recursos, en tanto que muchospobres cuentan con muy pocos recursos.

15. Las crisis econ6micas son recurrentes y masfrecuentes, causando mayores darios, como lade diciembre de 1994 que provoc6 graves problemas en 1995 y de la que todavfa no se re-cupera el pars y las tendencias apuntan haciauna nueva recesi6n a fines de 1998.

16. Se han establecido topes salariales que redu-cen la capacidad adquisitiva de miles de asa

lariados, 1 0 que ha disminuido el mercainterne y acernas ha provocado disminucde la producci6n y las ventas y, en consecucia, baja de ganancias para productorescomerciantes. Se descuida el mercado inno y se apoyan las actividades relacionadcon el exterior.

17.EIsector publico ha buscado reduci r sus gay aumentar sus ingresos sin importar lostos sociales, 1 0 que ha provocado que badeficit publico a costa del aumento de imptos y precios de los bienes y servicios puby de la baja del gasto social en educaci6n, savivienda, ecoloqfa e infraestructura. Situacque ha empeorado por los recortes al prpuesto publico en 1998.

18. Oebido a la creciente injusticia social, mugente se ha mani1estado en contra de lasticas neoliberales, 1 0 que se ha traducidomarchas, mitines, paros, protestas, huelgahambre y otro tipo de manifestaciones.

19. EI gobierno ha dado muchas facilidadescapital financiero no productive tanto naciocomo extranjero que ha incrementado susnancias, pero que realiza inversiones de cplazo en forma especulativa y que no benefial pars.

20. La polftica econ6mica neoliberal ha sumidel atraso a muchas actividades, regiones,pos y personas y 5610 ha beneficiado acuantos, sobre todo a los que estan insertaen actividades de exportaci6n para el mercexterno. Vease el gran atraso de OaxacaChiapas.

7 Los procesos de privatizaci6n y reprivatizaci6n han sidocuestionados y en la actualidad se investigan actos de corrupy favoritismo hacia ciertos grupos linancieros. Recuerdese eldel FOBAPROA.


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. A pesar de todo 10 que se ha dicho, somos unpais de grandes contrastes como 10 demues-tran los ind fgenas de Chiapas y otras partes delpars, por un lado; y por el otro el avance dezonas como Monterrey, Guadalajara y el D..F.. Padecen desnutrici6n 24 millones de personasque representan eI26.3% de la poblaci6n total,adernas es una de las principales causas demuerte en el pars. Aunque sequn otras investi-gaciones 45 milion es de mexicanos no cuentancon capacidad para cubrir los requerimientosminimos alimenticios; mas de 20 millones demexicanos estan en pobreza extrema.. Las fuerzas de mercado y la polftica econ6micaneoliberal por sf solas han sido incapaces depromover la modernizaci6n, la productividad, lacompetitividad y el desarrollo tecnoloqico quetanta falta hacen en el pars.. Aunque se ha disminuido la intlaclon, gracias alas poHticas de estabilizaclon, no se ha recupe-rado la capacidad de crecimiento econornicoque este ano sufre los etectos de la cafda delprecio del petroleo,. La liberacion econornica, la desrequlacion y laprivatizaci6n se han dado en un contexto que noha permitido el desarrollo de la producci6n conestabilidad de precios. Asimismo, la polftica deltipo de cambio es muy incierta y no hay condi-ciones favorables que propicien inversionesproductivas de largo plazo, por 10 que estanretrasando la recuperaci6n econornica. Siguehabiendo diferencias entre la politica monetariay cambiaria del Banco de Mexico y la polfticaeconornica de la SHCP.. Ellibre mercado no ha logrado que los sectoresy ramas productivas que se han privattzado semodernicen y desarrollen. Las inversiones prl-vadas no han generado mayor competitividad,

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ademas de que no invierten en capacitacion dela mana de obra. EI ejemplo son los bancos ylas carreteras que no han mejorado por serprivados.

27. Por su parte, el sector publico ha disminuido enforma drastlca sus inversiones, 1 0 que ha provo-cado estancamiento y deterioro en obras deinfraestructura que son fundamentales paraque el pais se modernice y aumente su competitividad.

28. La economfa nacional se ha vuelto muy vulnerable y muchas decisiones en materia econo-mica se toman en el corto plazo, dejando delado proyectos de largo plazo que tiendan arevertir las tendencias negativas en 10 rnacroe-con6mico y en 10 microecon6mico. Se debeaprender de experiencias negativas como lacaida del precio del petr6leo.

29. En sfntesis, la aplicaci6n del modelo neoliberalen Mexico no ha permitido que el desarrollosccioeconomico del pais se traduzca en mejo-res condiciones de vida para un mayor nurnerode mexicanos.

Es importante senalar dos opiniones de destaca-dos autores que han estudiado el fen6meno neoli-beral en Mexico."Los problemas actualesde laeconomia mexicana ...se derivan no 5610 de modelos fallidos de crecimientoque han predominado en el pars, sino que han sidoagudizadas por las polfticas de ajuste y de aperturacamercial y financiera que se han venido instrumen-lando en los ultimos anos" (Arturo Huerta)."EI modela nealiberal ha lIevada al pars en 15 afios,al desmantelamiento de la planta productiva, alagotamiento de las reservas econ6micas y a laruina generalizada de las clases laborantes" (Ray~mundo Ramos).


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Se plantea como alternativa a lapolitica econ6mica neoliberal, unProyectoEstrategicoNacional2030,que tenga como objetivo el desa-rrollo socioecon6mico del pais.

Con los elementos aportados hasta ahora se pue-de responder a la pregunta inicial afirmando que elneoliberalismo en Mexico es un modelo inviable yque su apllcacion ha sido un fracaso porque no hapropiciado el desarrollo socioeconornlco del pais.IV. PROPUESTA DE UN PROYECTOESTRATEGICO NACIONALCon base en estas ideas, que buscan reflexionarace rca de nuestra reali-dad econornlca, quedaclaro que la aplicaclonde poHticas y modelosneoliberales que se hanrealizado en nuestro parsdesde hace por 10 me-nos 15 aiios no son unarespuesta a los gravesproblemas economtcosque padece nuestra na-cion y que inclusive hanagravado dichos proble-mas. Pero tam poco pensamos que el estatismoautoritario, centralizado, corrupto y burocratico, quese aplicaba en el pars antes de 1982, tenga queolverse a poner en practica,La dlscusion nodebe plantearse entre libre mercadoestatismo en forma absoluta y abstracta, pues

ambos extremos son peligrosos y han causadomuchos problemas e injusticias que aun se siguenpadeciendo. Por esta razon muchos estudiosos,empresarios, inversionistas y publico interesado nospreguntamos (,no hay otra salida? i,No es posibleplicar otro tipo de medidas que reactiven la plantaproductiva, la inversi6n, los salarios? (,Cuales sonlas opciones que se tienen? (,Es cierto que el unicoamino es el que ha emprendido el gobierno?Pienso que sf hay otras salldas y otras opciones,unque para ello se requiere una profunda transfor-

maci6n del modelo de polltica economics que se haplicado en los ultirnos afios en nuestro pars.Por 1 0 expuesto anteriormente, en este apartadhago una propuesta de aplicaci6n de una nuevpolftica econornlca en el que tengan cabida los 9milJones de mexicanos que somos; una pollticecon6mica que tenga como objetivo prioritariodesarrollo socloeconomico del pars, que busqumejorar las condiciones de vida (alimentacion, edu

cacion, salud y viviendade mayor numero dmexicanos. Las basede esta nueva polfticecon6mica alternativaque propongo, son8 lasiguientes:A. Medidas de impulsoproteccion y desarrollode la planta productivatanto Ia que se destinaal mercado internecomo al externo.

B. Medidas para proteger e impulsar el empleo, eespecial en el sector agropecuario y en el industrial con entasis en la micro, pequeiia y medianaempresa. Poifticas fiscales y salariales.

C. Medidas para fortalecer el mercado interno, edecir, sin descuidar el fomento a las exportacio-nes, es necesario impulsar y expandir un mercado nada despreciable de 95 millones de personas.

D. Medidas para evitar la concentracion yacumula-cion del ingreso en pocas manos y medidas qupropicien la redistribuci6n del ingreso en favor dlas capas mas desfavorecidas de la sociedad.

8Oesde luego cada una de estas medidas deben ampliarse yexplfcac6mo se loqrarlan, 10cual no es objelo de esle ensayo y, posteriormente, sa reanzara an otro trabajo.


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. Medidas para evitar la fuga de capitales demexicanos.

. Oanallzacion de mayores recursos a la educa-cion, la salud, la vivienda, la ecologfa, es decirincremento del gasto publico social sin recurriral deficit.. Medidas para incrementar la eficiencia produc-tiva que permita elevar la productividad y compe-titividad y que mejore el nivel de vida de lostrabajadores.

. Renegociar el pago del servicio de la deudaexterna de acuerdo con la capacidad de creci-miento de la econornfa.Apoyo a un proyecto de desarrollo sustentable eincluyente.odo esto se debe y se puede hacer con una visione largo alcance, reflexionando c6mo queremosue sea nuestro pars dentro de 30 aries parampezar a trabajar por ese Mexico que deseamos.ara esto se requiere, mas que buena voluntad,cciones concretas a partir de ahora para que 10eseado se haga realidad.n este sentido, me uno a la propuesta de Victoranuel Dfaz, presidente de la CONCAMIN queantea .....definir un Proyecto Estrateqlco Nacionale gran vision y largo alcance, claro, sostenido yongruente para desterrar la inestabilidad, la incer-dumbre y las crisis recurrentes".o que propongo es que los mexicanos nos ponga-os a trabajar desde ahora para lograr el pars queueremos para el2020 0e12030. En primer lugar seene que definir un proyecto estrateqico nacionalue contenga puntos minimos en los que estamose acuerdo la mayoria de los mexicanos, respectola economfa, la polttica y la sociedad.ara poder realizar este proyecto se debe cambiarmentalidad de nuestros gobernantes y, sobredo, se debe modificar el espectro politico del paisue permita tanto una mayor parnclpacion ciudada-a como una mejor democracia.

Aoernas de los elementos ya mencionados, elproyecto debe abordar los siguientes aspectos:1. Combate frontal a lacorrupci6n y deshonestidaden todos los niveles, en especial en el sectorpublico.

2. Basarse en el nacionalismo que parta de lasatistaccion de las necesidades de todos losmexicanos sin perder de vista nuestra participa-ci6n internacional en los distintos frentes (globa-lizaci6n).

3. Aplicar medidas de polftica econ6mica que per-milan el crecimiento y fortalecimiento de la plan-ta productiva. Tener como uno de los obietivosprioritarios del proyecto, el crecimiento del sec-tor agropecuario y del sector industrial, en espe-cial en la micro, pequeria y mediana empresa.Para 10 cual se debe fomentar la inversi6n pro-ductiva a traves de medidas de polftica fiscal,crediticia y otras.

4. Realizar una profunda reforma fiscal que permi-ta al Estado captar mas recursos y canalizarlosa actividades prioritarias. Se sugiere gravar lasactividades especulativas de la Bolsa, gravar alos que se encuentren en la econom fa informaly dar subsidios directos a los que producen parael mercado nacional, as! como a los asalariadosy campesinos de bajos ingresos.

5. Renegociar la deuda externa con los acreedo-res, de tal forma que se pague conforme a lascondiciones reales de la economia.6. Poner en practice un control de cam bios flexible,de tal manera que se evite la sangrIa de divisasdel pais hacia el exterior.7. EI proyecto debe contemplar un profundo cam-bio al sistema educativo nacional, que se creeuno nuevo, que permita elevar la calidad de laeducaci6n y lacapacitaci6n en todos los niveles.Por ello sera importante involucrar a la iniciativaprivada.


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Basarse en un desarrollo sustentable e incluyenteen el que tengan cabida todos los mexicanos y serealice una explotaci6n racional y adecuada de losreCUfSOSnaturales que permita elevar el nivel devida de todos los habitantes del pars, en especial losmas desprotegidos.Algunos estudiosos del tema pensamos que esconveniente que este proyecto estrateqico nacio-nal esta plasmado en la Constituci6n; es decir,que tarnbien hace falta una transformaci6n de laConstituci6n politica, asl como de leyes principa-les y secundarias, de tal forma que se adecue a larealidad y, principal mente, a las aspiraciones delos mexicanos.

En fin, pienso que la soluci6n esta en nuestmanos: del gobierno, partidos politicos, universiddes, organismos no gubernamentales y socieden general. Horacio Flores de la Peiia afirma: "metas de politica econ6mica a largo plazo screcer mas y distribuir rnejor",De nosotros depende que tipo de pars querempara el siglo XXI y Isin duda alguna, queremosMexico democratlco, justo, desarrollado y sero, con mejores condiciones de vida para todlos mexicanos y que entre por la puerta grandeconcierto de naciones. La polltica econ6midebe ser el hilo conductor para lograr esaspiraciones.

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