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경춘선숲길 2단계 구간 개통

월간 서울기술이야기 통권 제256호(2016.12월호) │ 발행인 : 서울특별시장 │ 편집인 : 기술심사담당관

◎ 제256호 [2016년 12월호］

서울기술이야기

Contents02 칼 럼

- 서울지하철 용출수를 이용한 에너지 절감

: 前 서울시 건설기술심의위원 강병윤

- 「건축공사 감리세부기준」 일부개정(안) 행정예고 - 전문건설공사 실적 정보 204개로 세분화

○ ’16년 11월 건설기술심의 주요 심의내용08 지식정보 ○ 건설 ․ 소식

- 경춘선숲길 2단계 구간 개방

- ‘서울애니센터’ 설계공모 당선작 발표

- 서울지하철 승강장안전문 안전기준 강화

- ‘올림픽대교 남단 IC 연결램프’ 착공

- 서울시, 건설기술심의 실무매뉴얼 제정

○ 법령 · 제도 정보

- 「서울특별시 도시계획 조례」 일부개정 조례(안) 입법예고

- 「서울특별시 도시계획 조례 시행규칙」 일부개정 규칙(안) 입법예고

- 「주택법 시행령」 일부개정령(안) 입법예고

- 「대형공사 등의 입찰방법 심의기준」 일부개정안 행정예고

- 「건축물의 설비기준 등에 관한 규칙」 일부개정안 행정예고

- 「건축물의 설계도서 작성기준」 개정안 행정예고

- 「실내건축 구조․시공방법 등에 관한 기준(안)」 행정예고

- 「공동주택 하자의 조사, 보수비용 산정 및 하자판정기준」

일부개정(안) 행정예고

26 건설신기술 소개

○ 포장도로에서 전기발열선을 활용한 상향열 집중식 융설시스템 설치기술(제790호)

○ 경화시간을 다변화한 폴리우레아와 비산분진 저감형 건이 장착된 맥동주기 Zero화 국산도장장치를 적용한 옥상 노출 방수기술(KSC공법 : KCL Spray Coating 공법)(제791호)

36 해외기술정보

○ 미국의 공사 중 교통관리계획 동향 및 시사점

39 건설기술심의 및 타당성심사 현황

42 푸른세상

○ 산업재해 사례○ 시사상식 용어 ‘핵티비즘(hacktivism)’

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1. 서언

최근 지구온난화로 인한 영향으로 태풍, 집중호우, 가뭄, 폭염 등 자연재해가 빈번히 발생되고 있고

얼마전 울산 및 부산지역 등의 집중호우로 의한 피해도 이에 무관하지 않다고 할 수 있다. 또한 작년

파리 신기후변화협약 당사국 총회(COP21)에서 선진국을 포함한 각나라들이 지구 온난화의 심각성을

인식하고 온실가스 배출량을 대폭 감축하겠다는 약속을 하였다.

이에 국내에서도 신재생에너지 보급 및 에너지 효율화(산업체, 건물, 운송 등)에 중앙정부 및 각 지

자체에서 화석연료 및 온실가스 감축에 점점 더 강한 드라이브를 걸고 있으며 새로운 정책들을 쏟아

내고 있는 실정이다. 하지만 신재생에너지의 초기 투자비에 따른 부담으로 인해 보급률은 계획대비

저조한 실정이고 관공서 및 발전사, 에너지다소비사업장등을 중심으로 이행되고 있으나 감축목표를

달성하기 위해서는 턱없이 모자란 실정이다.

서울시 또한 ‘원전하나줄이기’ 정책에 부합하여 건물에너지효율화 및 신재생에너지 보급에 장기저리

융자(BRP자금) 및 보조금 등을 지원하여 지자체중 가장 선두에 서서 에너지효율화 및 온실가스감축에

노력을 기울이고 있으나 아직 갈 길이 멀다고 할 수 있다.

이에 기존의 정책 외에 서울시민이 이용하고 있는 지하철(서울메트로 : 1~4호선 / 서울도시철도공사

: 5~8호선)의 지하역사에서 발생되는 지하용출수를 이용한 에너지절감 및 온실가스감축에 대한 하나의

해법을 제시하고자 한다.

2. 지하철 역사 지하용출수 현황

지하철 용출수 활용을 위한 용출수 발생량 및 에너지부존량을 자료 및 문헌을 통해 조사하였다.

조사 자료에 의하면 역사별로 용출수의 양은 편차가 크고 지하용출수의 온도는 연중 15℃~18℃로

일정한 온도를 유지하고 있었다.

서울지하철 용출수를 이용한 에너지 절감 강 병 윤

㈜수성엔지니어링 에너지사업/지반부 부사장, 前 서울시 건설기술심의위원(13기)

》 칼 럼

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<그림 1> 서울시 지하철역사 지하수 발생량 분포

<그림 2> 노선별 분기별 지하수 발생량

<그림 1>과 <그림 2>에서 보듯이 강남보다 강북에 용출수발생량이 많으며 1~4호선보다 5~8호선

에서 용출수 발생량이 많음을 알 수 있다.

또한 지하철용출수가 가지고 있는 잠재 부존량 및 이용가능열량을 계산하면 표1과 같다.

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<표 1> 서울시 지하철역사 지하수 에너지부존량 및 이용가능열량

<표 2> 하루 1,000톤 이상 발생되는 역사

<표 1>에서 에너지 부존량은 열량계산식에 의해 Q(부존량)=△T(온도차)×M(유량)×물의비열에 의해

산출하였으며 온도차는 5℃로 기준으로 보수적으로 하였다. 하지만 실제 현장 적용시 온도차를 10℃

로 한다면 보다 많은 열량을 물에서 가져올 수 있다고 판단된다.

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지하철 역사 중 하루 지하용출수 배출량이 1,000톤 이상되는 곳은 표2 와같이 3호선 4개, 4호선 1개,

5호선 8개, 6호선 4개, 7호선 11개 및 본선등을 포함하면 41개소이다.

지하철 1,2호선에서 1,000톤이상 발생되는 곳이 없는 것은 1,2호선 지하철 심도가 낮고, 서울시내

건물, 터널등에서 지속적으로 지하수를 배출하고 있으며 서울시내 지표면이 거의 콘크리트 등으로

포장되어 있어 지하로 유입되는 물이 적은 원인으로 추정된다.

3. 지하철 역사 지하용출수 에너지 이용기술

하루 지하 용출수 배출량이 1,000톤 이상되는 역사가 41개소나 되는 만큼 이에 대한 활용이 절실히

요구된다고 할 수 있다.

용출수를 효율적으로 이용하기 위해 히트펌프를 사용하면 그림3에서 보는 바와 같이 전기에너지

1kW를 입력하여 용출수에 저장된 에너지 3kW를 흡수하여 4kW의 에너지를 생산할 수 있다.

<그림 3> 히트펌프원리(물 에너지: 3kW+전기 에너지:1kW=4kW에너지)

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<그림4> 지하용출수를 이용한 히트펌프이용 FLOW

히트펌프 기술은 우리나라 말로 열펌프란 의미를 가지고 있다. 펌프는 낮은 곳에 있는 물을 높은

곳으로 끌어 올리는 역할을 하는데 히트펌프 또한 낮은 곳(저열원)의 열을 높은 곳(고열원)으로 끌어

올린다는 의미에서 히트펌프라 지칭하게 되었다. 원리는 간단하여 우리가 여름철 집안에서 에어컨을

가동하면 실내는 시원해지는 대신 밖에 있는 실외기는 뜨거운 바람이 나오는 것을 경험했을 것이다.

에너지보존법칙에 의거 열은 사라지는 것이 아니라 이동하는 것으로 실내의 뜨거운 열을 증발기에서

취득하면 실내는 차가워지는 현상 즉, 시원하다고 느끼게 되고 그 열을 냉동사이클에 의해 실외기로

이동 응축하여 밖으로 내보내는 것이다.

에어컨은 증발기를 이용하는 것이고 히트펌프는 응축기의 뜨거운 바람을 이용한다고 생각하면 쉽게

이해가 되는 기술이며 이 기술은 100년이 넘는 전통적이고 안정된 기술이다.

이러한 에너지이용요소기술을 적용하여 지하용출수가 가지고 있는 열을 충분히 이용가능하며 기존

화석연료 대비 50~70%이상의 에너지절감효과를 이룰 수 있으며 온실가스 감축 또한 이에 비례하여

감축을 도모 할 수 있는 기술이다.

또한 난방에 이용하는 부분이 주요기술이나 냉동사이클이므로 여름에는 냉방으로도 이용이 가능하며

지하용출수가 연중 15℃~18℃의 균일한 온도조건으로 공냉식에어컨이나 칠러(chiller)대비 냉방효율이

우수하여 여름철 에너지 절감에도 기여하는 바가 크다고 예상되어진다.

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4. 기대효과

◯ 서울시는 하루에 1,000TON 이상 용출수가 배출되고 있는 41개소의 지하철 역사주변 관공서,

건물에 용출수가 갖고 있는 에너지를 이용하여 냉난방을 공급한다면 상상을 초월하는 화석연료

에너지를 절감할 수 있음

◯ 서울도시철도공사 및 서울메트로는 물에너지 이용으로 수익을 창출 할 수 있음

◯ 에너지공급자는 물에너지 공급 신사업 확대 및 고용창출효과를 기대할 수 있음

◯ 에너지수급자는 에너지비용 절감 및 온실가스 감축, 친환경건물 이미지제고의 기대효과 창출

5. 결언 및 제언

지금도 지하용출수를 대부분 활용하지 못하고 펌프를 가동하여 대부분 버려지고 있다. 이에 사용되는

에너지비용 및 수자원의 절약을 위해 열에너지이용기술을 도입하여 하루라도 빨리 도시주변에서 발생

되는 미활용에너지를 이용해야 할 것이다.

현재 6호선 고려대역, 5호선 종로3가역에서 지하 용출수를 일부 활용하고 있으며, 서울도시철도공사는

지하용출수 활용 기술력을 갖춘 전문회사와 MOU를 체결하여 서울도시철도공사 본사부터 적용 예정

이며 전반적인 계획도 수립 중에 있다.

하지만, 기존 에너지정책의 확대 및 규제 등도 개선하여 에너지이용기술을 빨리 현장에 적용하여

서울시 및 국가 에너지절감정책과 온실가스감축에 기여할 수 있기를 바라며 열에너지 이용기술 외에

현재 문제되고 있는 대기질 분야에도 용출수를 활용한 공기세정기술 등을 활용하면 지하철역사 공기질

개선에도 그 효과가 클 것으로 기대된다.

※ 참고문헌

1. 대한설비공학회 2004하계학발표대회 논문집_지하철역사 지하수를 이용한 히트펌프시스템 타탕성연구

2. 대한설비공학회 2016년 미활용에너지 전문학술강연회

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경춘선숲길 2단계 구간 개방

서울시가 작년 5월 「경춘선숲길」의 1단계 구간

(공릉동 일대, 1.9km) 개장에 이어, 11월 19일(토)

2단계 구간(경춘철교~서울과기대 입구, 1.1km)을

시민에게 추가 개방하였다.

이로서 경춘선숲길 전체구간 6.3km 중, 개방된

구간은 총 3km, 면적은 87,983㎡이다.

「경춘선숲길」은 2010년 12월 열차 운행이 중단된

경춘선 폐선부지(광운대역~서울시계)를 공원화

하는 사업이다. 2013년부터 3단계 구간으로 나눠

현재 단계별 공사를 진행하고 있다.

이번에 개방하는 「경춘선숲길」 2단계 구간은

과거 경춘선 기차를 타고 춘천이나 대성리로 엠티

가던 시절의 향수를 느낄 수 있도록 조성되었다.

1939년 설치되어 2010년까지 71년간 중랑천을

연결하는 철길로 사용됐던 ‘경춘철교’를 리모델링

하여, 기차가 다니던 철교를 시민이 거닐 수 있는

보행교로 재탄생시켰다. 또한 과거 경춘선에 운행

하던 무궁화호 객차 2량을 설치하여 관리사무소와

주민편의공간으로 리모델링하였다.

철길 주변에는 옛 경춘선에서 볼 수 있었던 관목

(개나리 등)과 들꽃(벌개미취 등)을 식재하여 철

길의 향수를 자아낼 수 있도록 하였다. 살구나무·

앵두나무 등 유실수와 향토수종 등의 다양한 수

종을 식재하여 볼거리와 체험이 가능한 장소로

조성하였으며, 어린이집, 초등학교, 노인복지관

등 지역주민들이 텃밭을 가꾸며 함께 경춘선숲

길을 조성해나갈 수 있도록 생산정원(텃밭)도 조성

하였다.

서울시는 금번 경춘선 숲길 1.1km가 추가 개방

됨에 따라 ‘경춘선숲길’ 총 6.3km 중 3.0km를

연결하였으며, 나머지 3단계 구간도 12월에 착공

하여 내년 5월쯤 전 구간 숲길 완성을 목표로

하고 있다.

「경춘선숲길」이 모두 완성되면 서울에서 자전거를

타고 남양주를 거쳐 춘천으로 갈 수 있는 자전거

도로가 개발되어 새로운 자전거 코스 명소가 탄생

할 것으로 기대된다.

〔공원조성과 (02)2133-2060〕

‘서울애니센터’ 설계공모 당선작 발표

서울시는 기존 남산 ‘서울애니메이션센터(이하,

’서울애니센터‘)를 콘텐츠 전시, 축제, 마켓이 융

합한 문화·향유의 공간으로 재탄생 시키고 서울

애니센터의 창작·마케팅 지원 기능을 확대하기

위한 「서울애니메이션센터 설계공모」 최종 당선

작으로 박윤석((주)공간종합건축사사무소) 외 2

인의 ’DOUBLE GROUND’를 선정하였다.

》 지식정보

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이번 공모는 국내 뿐 아니라 국외에서도 높은

관심을 보여 참가등록이 총 166팀(국내 77팀,

국외 89팀)이었으며, 최종적으로 총 54팀(국내

35팀, 국외 19팀)이 작품을 제출하였다.

‘서울애니센터’는 2019년에 조성이 예정된 ‘남산

애니메이션타운(이하, ’남산 애니타운‘)의 핵심

앵커시설로 새단장하여 서울 상상산업의 모든

과정을 공유하고, 남산 주변 역사문화자원과의

유기적 연결은 물론, 신개념 복합문화공간으로서

기능할 계획이다.

당선작은 주변 현황을 고려한 건물 배치와 재

미랑, 재미로의 흐름을 부지 내로 유입할 수 있는

계획을 제시하고, 지형의 고저차를 이용한 개방과

공유의 입체적인 플랫폼과 사용자에 따라 다양

하게 변화하는 입면 디자인을 제안하였다.

심사위원회는 애니센터를 작동하는 프로그램과

대지의 조건 등 현실적 요구사항을 수용하면서도

변화에 유연하게 대응하고, 창의적·실험적인 미

래의 서울애니메이션센터를 평가의 기준으로 삼

았다.

심사위원들은 당선작이 애니센터의 주요 프로

그램인 창작팩토리, 유통플랫폼, 상상놀이터의 3

가지의 기능을 치밀하게 고민하여 3개동의 분절된

건물과 외부공간을 통해 구현했다고 평가했다.

또한, 설계안은 건축적인 요소를 활용하여 남산

자락의 자연경관에 순응하고 내부공간은 변화에

유연하게 대응할 수 있는 가능성이 있으며, 경

사진 대지를 활용하여 차량과 사람의 진출입 동

선을 자연스럽게 풀어냈다고 평가받았다.

1등 당선작 이외에도 2~5등작(각 1작품) 총 4

개의 작품이 입선작으로 선정됐다. 2등작은 ㈜

건축사사무소 아크바디 김성한 외 1인의 ‘Open

Frame’, 3등작은 ㈜범건축종합건축사사무소 박

형일 외 1인의 ‘Seoul Animation Park’, 4등작은

노드건축사사무소㈜ 이종수 외 2인의 ‘Cinema

Plaza’, 5등작은 ㈜유선엔지니어링건축사사무소

조영돈 외 1인의 ‘Cross-Action’이 선정되었다.

시는 당선작 설계자에게 실시설계권을 부여하고,

내년 10월까지 설계작업을 마무리할 계획이다.

준공은 2019년 12월을 목표로 추진할 예정이다.

〔도시공간개선반 (02)2133-7619〕

서울지하철 승강장안전문 안전기준 강화

서울시는 서울지하철 승강장안전문의 전면 개·

보수 역사를 1개역에서 9개역으로 확대하고, 설계

기준을 국제수준으로 강화하는 내용의 승강장안전문

안전 보강 계획을 발표하였다.

시는 노후시설 정비 및 부품교체 조기추진,

관리 운영 및 규격 기준 강화와 설비표준화 기반

상시적·예방적 관리시스템 구축, 시민과 함께하는

지하철 안전캠페인 전개 등을 주요골자로 하는

계획을 밝혔다.

① 김포공항 등 9개 취약 역사 전면 개보수, 부분정

비가 필요한 역사는 연내 정비

시는 승강장안전문 전수조사 결과와 전문가 의

견을 반영하여 시설 노후도, 구조적 결함, 시스템

불량 등 안전관리에 취약한 역사를 김포공항역

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1개 역사에서 9개 역사로 확대하고 승강장안전

문을 조기에 전면 재시공하기로 했다.

신촌역 등 19개 역사는 승강장안전문 주요 핵심

부품(개별제어반-DCU, 장애물 검지센서, 구동

모터, 도어 잠금장치, 전원 공급 장치)의 기능저

하와 부품수급 애로 등으로 일상점검 수리에 한

계를 보여 새로운 설비로 교체가 필요한 역사로,

’17년 상반기까지 제어시스템 및 구조물 정비를

완료하고, 프로그램 개선, 부품교체 등 부분정비가

필요한 56개 역사는 연내에 개·보수를 완료하기로

했다.

작업자 안전 등을 위해 구의역 사고 이후 계획된

레이저센서 설치를 확대하기 위해 장애발생 가능

성이 높은 역 및 이용객이 가장 많은 2호선 역사

56개소 3,900여대는 ’17년 2월까지 우선 설치하고,

나머지 235개 역사(메트로 54개역, 도철 157개역)

는 ’18년까지 단계적으로 교체할 계획이다.

비상시 승객의 빠른 탈출을 위한 광고판 철거

및 비상문 교체 사업도 혼잡도가 높은 고밀도

역사부터 시행시기를 앞당겨 추진하기로 했다.

② 승강장안전문 부품 표준화 방안 마련 및 예방적

안전관리시스템 구축

승강장안전문의 안전을 담보하기 위해서는 상시

예방중심 관리체계구축이 필요하다고 판단하고

그 첫 단계로 승강장안전문의 장애 종류별 표준

정비방법 등을 규정하는 「장애조치 표준 매뉴얼」을

마련하는 등 승강장안전문 관리운영 매뉴얼을

재정비한다.

제작사별 주요 부품의 장애물을 비교하고, 해외

설치 사례 연구를 통해 양공사와 함께 서울지하철

모든 승강장안전문에 공통으로 적용이 가능한

「서울시 표준 시방서」를 제정하고, 서울시 부품

표준 사양과 품질 기준도 마련하기로 했다.

아울러 승강장안전문 관리 인력의 전문성을 강화

하여 현장대응형 관리체계를 구축하고 예방적

정비활동 강화하여 고장 요인을 사전에 차단할

계획이다.

또한 혼잡도가 높은 출근시간대(06:30~09:00)에

지하철안전요원을 전 역사에 확대 배치한다. 특히

김포공항역 등 노후 9개 역사에는 역당 4명씩

11월 4일(금)부터 우선 배치한다.

③ 지하철 안전이용 캠페인 대대적 전개 …‘안전 10

계명’ 제정, ‘안전파수꾼’ 1만명 양성

지하철의 안전한 이용에는 이용자의 주의 의식도

필요하므로 시민 스스로가 안전을 지켜나갈 수

있는 지하철 이용문화를 확산시키기 위해 「지하철

안전 10계명」을 제정하고, 안전관리 홍보물을

확대 부착하는 등 지하철 안전 문화 확산을 위한

홍보활동을 강화한다.

아울러 직장인, 학생, 어르신 등 다양한 계층의

시민 1만 명을 지하철 ‘안전 파수꾼’으로 모집하여

일반시민, 승객의 안전 역량을 강화하고 상시

안전지킴이 역할을 수행할 수 있도록 할 계획이다.

〔교통정책과 (02)2133-2245〕

‘올림픽대교 남단 IC 연결램프’ 착공

서울시는 올림픽대로를 더욱 편리하게 이용할 수

있도록 올림픽대교 남단IC 램프를 신설 ․이설하는

‘올림픽대교 남단IC 연결램프 구조개선공사’를

11월 착공하여 오는 2019년 12월 완공 예정이다.

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이번 공사로, 올림픽대로 하남(천호)방향에서

강동대로 방향으로 가려면 잠실대교남단에서 우회

해야 하고 올림픽대교에서 올림픽대로 하남(천호)

방향으로 가려면 올림픽대교 남단사거리에서 유턴

(U-Turn)해야 하는 등의 불편이 해소된다.

총 사업비 473억 원이 투입되는 ‘올림픽대교

남단IC 연결램프 구조 개선공사’는 올림픽대교

남단IC 잠실방향에 올림픽대로 상행선에서 하행선

으로 유턴(U-Turn) 할 수 있는 폭 7.8m, 연장

1,383m의 연결램프(교량)이 신설되고, 하남방향

(1,210m), 김포방향(1,460m)의 올림픽대로도 조정․이설된다.

올림픽대교 남단IC에 신설램프가 연결됨에 따라

주변 천호대교, 잠실대교 교통량 집중 및 올림픽

대교 남단교차로 유턴(U-Turn) 교통량 과다로

인한 교통정체가 해소 될 것으로 예상된다.

특히, 지속적으로 증가하는 올림픽대교에서 올림

픽대로 하남(천호)방향 이용자로 인한 올림픽대교

남단교차로의 상습 지정체가 해소되고, 지금까지

우회하며 이용에 불편을 겪었던 올림픽대로 하남

(천호)방향에서 강동대로를 이용하는 운전자는 좀

더 빠르게 목적지에 도착 할 수 있게 되었다.

시는 공사 시행 중 시민들의 불편을 최소화하기

위해 단계별로(7단계) 기존 차로수 확보를 위한

교통처리계획을 수립하여 안전하게 통행할 수

있도록 안전대책을 마련한다.

〔도시기반시설본부 토목부 (02)3708-2568〕

서울시, 건설기술심의 실무매뉴얼 제정

서울시는 최근 준공된 일부 공공건축물에 대하여

장애인․노인․임산부 등을 위한 각종 편의시설 이

용에 불편이 있다는 의견과 건설기술심의를 거쳐

준공된 시설물에 장애인 접근로, 장애인 화장실

등 일부 이용편의시설 미흡사례가 발생함에 따라

장애인 등 편의를 위한 올바른 설계와 시공, 유지

관리 측면에서 효율성을 높일 수 있는 ‘건설기술

심의 적용 실무매뉴얼’을 마련하여 시행한다.

이번 ‘건설기술심의 적용 실무매뉴얼’ 주요내용은

다음과 같다.

○ 「장애인․노인․임산부 등의 편의증진 보장에 관한

법률」에 의한 공공건축물 및 BF 인증설계 반영

○ 장애인전용 주차구획 및 여성우선 주차장 설치

기준 반영

○ 장애인 등의 통행이 가능한 접근로 등(매개시설)

- 휠체어 이용자 안전 및 보행자 접근성을 위하여 고원식횡단

보도(인도와 횡단보도를 같은 높이로 넓게 설치하여 차량

과속방지턱과 횡단보도를 겸하여 설치하는 구조물)

- 건축물의 부출입구도 장애인 접근로(휠체어가 통행 가능

한 폭, 턱 제거 등) 확보

○ 장애인 등의 출입이 가능한 출입구(내부시설)

- 모든 거실간 수평이동에 장애물이 생기지 않도록 턱을 없

애고, 핸드레일 등이 설치되어 장애인 접근에 편리하도록

계획

- 주출입문 및 방풍실문은 어린이․장애인 이용에 지장이 없

도록 자동문 설치

- 내․외부 바닥마감은 미끄럽지 않고, 걸려 넘어질 염려 없는

재료를 사용

○ 장애인 등의 이용이 가능한 화장실(위생시설)

- 장애인 화장실에 유아 거치대, 유아용 변기, 의자 등 유니

버셜디자인 개념 반영

- 장애인 화장실은 휠체어의 원활한 회전반경을 감안하여

공간확대 계획

- 탈의실, 파우더실, 세면대 등 : 하부에 접근 공간(휠체어) 확보

○ 시각장애인 유도․안내설비 등(안내시설)

- 화장실 입구, 계단, 주요실 출입문 옆 등에는 점자표지판 설치

- 스탠드형 촉지식 점자안내판은 각층 평면도를 표기하여 설치

○ 장애인 등이 이용이 가능한 관람석 또는 열람석

등(기타시설)

- 대강당, 열람석, 세미나실 등에는 장애인용 좌석을 확보

- 휠체어사용자 관람석의 유효바닥면적은 1석당 폭 90cm이상,

깊이 1.3m 이상 설치

- 학습실의 테이블 상단높이는 70cm~90cm 이하로 설치

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이를 통해 서울시는 장애인․노인․임산부 등을 비

롯한 모든 사람들이 지역 및 개별시설에 접근․이용

․이동함에 있어 편리하고 안전한 생활환경을 조성

하고, 공공건축물은 법률에 따라 ‘장애물 없는 생활

환경 인증(BF)’을 의무화 한다.

건설기술심의 대상건축물(신축, 증축, 리모델링,

개․보수)은 설계심의 시 책임건축사가 장애인 등

편의시설 설계내용을 직접 설명하고, 장애인 등

편의시설 전문 건설기술심의위원 위촉을 지속적으로

추진한다. 또한 장애인 등 편의시설 인증등급 기준

(예비인증, 본인증)을 최우수 등급으로 하고, 발주

청에 서울시 장애인편의시설 관련 방침을 제공한다.

건설기술심의 비대상 건축물(기존건축물, 수직증축,

개․보수 등)은 건축규모․시설예산 등과 관계없이

장애인 등 편의시설을 확충하여야 하며, 유지관리

부서는 ‘장애물 없는 생활환경 인증(BF)’ 또는 시설

확충을 위한 중․장기 계획을 자율적으로 수립, 시행

하여야 한다. 다만, 건축물의 구조적 사유로 인하여

개선이 불가능한 경우 가능한 편의시설 범위 내

에서 확충토록 하여야 한다.

‘건설기술심의 적용 실무매뉴얼’은 11월부터 건설

기술심의에 적용하고 있으며, 자세한 내용은 서울시

홈페이지(http://infra.seoul.go.kr)의 건설기술 →

자료실 → 지침/방침에서 확인할 수 있다.

〔기술심사담당관 (02)2133-8577〕

「서울특별시 도시계획 조례」 일부개정 조례

(안) 입법예고

서울시는 용도지역별 지정목적을 실현하고 용도

지역별 건축물의 허용용도를 재정비하고, 국토의

계획 및 이용에 관한 법률 시행령 개정으로 개

발행위허가 기준 변경 및 자연녹지지역에서 학교의

건폐율 완화범위를 조례에서 정하도록 함에 따라

새로운 개발행위허가 기준을 변경하고 학교의

건폐율 완화를 위하여 「서울특별시 도시계획 조례」

를 일부 개정하기 위하여 입법예고하고 12월 7일

까지 의견을 받는다.

주요 내용은 다음과 같다.

가. 제1종전용주거지역에서 「건축법 시행령」 별표1

제2호의 공동주택 중 다세대주택은 허가권

자가 해당 도시계획위원회의 심의를 거쳐서

건축할 수 있도록 하는 한편, 「주택법」상 준

주택에 해당하는 노인복지주택은 제1종전용

주거지역에서 단독주택 위주의 정온한 주거

환경 보호를 위하여 불허함(안 제25조제2호

및 같은 조 8호)

나. 제2종전용주거지역에서 「건축법 시행령」 별표1

제10호의 교육연구시설중 유치원을 건축할 수

있도록 하여 해당 용도지역 내 유아 교육시설을

확충할 수 있도록 함(안 제26조제4호)

다. 「건축법 시행령」 별표1 제4호의 제2종 근린

생활시설 중 가목(공연장 등), 다목(자동차

영업소), 마목(총포판매소), 사목(청소년게임

제공업소 등), 거목(다중생활시설), 너목(제조

업소 등), 러목(안마시술소)의 용도는 제1종

일반주거지역에서 제한하고, 제2종일반주거

지역에서 조건부 허용하여 주거환경을 보호

하도록 함(안 제27조제1호․제28조제3항제1호)

라. 기존 제1종일반주거지역에 입지한 군부대시설

내 장병 생활여건 보장을 위한 시설물을 개선

할 수 있도록 함(안 제27조제9호)

마. 「건축법 시행령」 별표1의 신규용도로 도입된

야영장 시설은 주거지역에서 불허되고 있는

관광․숙박시설의 기능을 수반하므로 주거지역

에서 불허함(안 제28조제3항제6호, 제29조제6호)

바. 준주거지역, 준공업지역, 녹지지역에서 「사행

산업통합감독위원회법」에 의해 사행산업으로

- 13 -

규정되는 경마, 경륜, 경정 관련시설은 불허

하고, 일단의 면적을 요하는 경마장, 경륜장,

경정장의 경우 자연녹지지역에서 허용함(안

제30조제1호․제35조제2호․제38조제3호)

사. 중심상업지역, 근린상업지역에서 상업지역

지정취지 달성 및 활성화를 위해 「건축법

시행령」 별표 1 제27호의 관광휴게시설 중

야외음악당, 야외극장, 어린이회관 등을 건축

할 수 있도록 완화함(안 제31조 제1항제5호․제33조제1항제7호)

아. 일반상업지역, 근린상업지역에서 산업입지현황

등을 고려하여 금은세공업 공장을 허용함(안

제32조제1항제4호․제33조제1항제2호)

자. 「산업집적활성화 및 공장설립에 관한 법률」

개정에 따라 아파트형 공장을 지식산업센터로

건축물 명칭을 허용함(안 제33조제1항제2호)

차. 보전녹지지역 및 생산녹지지역의 지정취지에

걸맞도록 용도지역별 건축 가능한 건축물의

종류를 정비하고자 해당 용도지역의 취지와

걸맞지 않은 문화 및 집회시설, 자원순환 관련

시설 등을 불허함(안 제36조제2호, 제4호부터

제8호까지, 제10호가목, 제11호, 제12호․제37조

제2호, 제3호, 제5호, 제10호, 제11호가목, 제12

호부터 제14호까지)

카. 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 시행령

제84조제6항제7호에 따른 자연녹지내 학교의

건폐율은 30%이하로 함(안 제55조제14항)

타. 개발행위허가 기준을 입목축적과 평균경사도로

함(별표1 개발행위허가 기준 (3))

〔도시계획과 (02)2133-8324〕

「서울특별시 도시계획 조례 시행규칙」 일부

개정 규칙(안) 입법예고

서울시는 개발행위허가 기준 변경에 따른 입목

축적 조사방법 및 산출 방법 등을 개정 및 신설

하기 위하여 「서울특별시 도시계획 조례 시행규칙」

일부개정 규칙(안)을 입법예고하고 12월 7일까지

의견을 받는다.

주요 내용은 다음과 같다.

가. 입목본수도 조사방법과 산출기준을 삭제하고

입목축적 조사방법과 산출기준을 개정 및

신설함(안 제10조, 별표3)

나. 경사도 산정방법과 조사방법을 삭제함(안 제

11조, 별표4)

다. 불법 훼손된 입목 등의 사실명시 해제방법을

개정함(안 별표2)

〔도시계획과 (02)2133-8324〕

「주택법 시행령」 일부개정령(안) 입법예고

국토교통부는 리모델링의 시공자를 경쟁입찰의

방법으로 선정하는 것이 곤란한 경우가 명확하지

않아 리모델링 조합과 시공자가 인식하지 못한

상태에서 불법행위를 할 수도 있어 이를 명확히

규정하며 리모델링 동의비율을 완화하여 리모델링

활성화를 도모하는 등 현행 제도의 운영상 나타난

일부 미비점을 개선․보완하기 위하여 「주택법 시

행령」 일부개정령(안)을 입법예고하고 ’17년 1월

2일까지 의견을 받는다.

주요 내용은 다음과 같다.

가. 리모델링의 시공자를 경쟁입찰의 방법으로

선정할 수 없는 경우 명확화(안 제76조제1항)

일반경쟁, 제한경쟁, 지명경쟁 등 각 입찰의 방법에

따라 수의계약으로 시공자를 선정할 수 있는 경우를

명확히 하고자 함

- 14 -

나. 리모델링 동의비율 완화(안 별표4)

재건축사업과 유사한 수준으로 리모델링 동의비율

(80%→75%)를 완화하여 정함

〔국토교통부 주택정비과 (044)201-3392〕

「대형공사 등의 입찰방법 심의기준」 일부

개정안 행정예고

국토교통부는 「국가계약법 시행령」 개정(중심위

에서 입찰방법 심의 시 실시설계적격자 또는 낙찰자

결정방법도 심의, 제80조 및 제99조, ’17.1.1. 시행)에

따른 실시설계 적격자 또는 낙찰자 결정방법을

중심위에서 심의할 수 있도록 심의기준 개정 및

제도 운영상 나타난 일부 미비점을 보완하기 위하여

「대형공사 등의 입찰방법 심의기준」 일부개정안

을 행정예고하고 12월 19일까지 의견을 받는다.

주요 내용은 다음과 같다.

가. 실시설계적격자 또는 낙찰자 결정방법 심의

○ 발주청이 집행기본계획서 제출 시 해당 공사에

적합한 낙찰자 결정방법을 택하도록 하고, 위

원회에서 심의를 통해 이를 검토하여 적절한

낙찰자 결정방법을 결정할 수 있도록 규정(안

제3조제3항 및 제5조의2)

○ 낙찰자 결정방법의 합리적 선정을 위한 선정기준

마련(별표5 신설)

나. 집행기본계획서 및 심의의견서 서식 개정

○ 입찰방법 제안사유가 명확히 제시될 수 있도록

하기 위해 집행 기본계획서에 타 입찰방법과의

비교표, 원안설계와의 비교표 등을 추가(별지

제1호의2 및 제3호 서식)

다. 기타사항(재검토기한 재설정 등)

○ 본 심의기준은 ’17.1.1. 시행 예정으로, 관련

규정에 따라 재검토 기한을 ‘2019년 12월 31일’

까지로 재설정(안 제9조)

○ 기존 설계․시공 분리입찰과 의미가 혼동되던

“기타공사”를 명확화(안 제5조제1항제5호)

〔국토교통부 기술기준과 (044)201-3568〕

「건축물의 설비기준 등에 관한 규칙」 일부

개정안 행정예고

국토교통부는 가스설비의 품질 및 안전성 확보를

위해 일정규모 이상의 건축물에 가스설비를 설계․설치하는 경우 이원화되어 있던 가스관계 전문

기술자의 협력체계를 일원화하는 내용의 「건축법

시행령」 개정에 맞추어 위임된 사항을 정하는

한편, 관련 서식을 정비하는 등 일부 미비점을

개선․보완하기 위하여 「건축물의 설비기준 등에

관한 규칙」 일부개정안을 행정예고하고 12월 30일

까지 의견을 받는다.

주요 내용은 다음과 같다.

가. 가스설비에 대한 협력 제공 관계전문기술자

확대(안 제3조제1항)

가스설비의 품질 및 안전성 확보를 위해 건축

설계시 가스설비에 대하여 전문기술 협력을 제공

하는 건축기계설비기술사, 공조냉동기계기술사

외에 가스기술사를 추가함

나. 건축설비설치확인서 정비(별지 제1호서식 개정)

건축설비설치확인서에 ‘가스기술사’ 항목을 추가

하는 등 관련 서식 정비함

〔국토교통부 건축정책과 (044)201-3763〕

「건축물의 설계도서 작성기준」 개정안

행정예고

국토교통부는 건축물의 안전성 확보를 위해 구조

- 15 -

안전확인 대상 및 관계전문기술자 협력 대상을

변경하는 내용의 건축법령 개정에 따라 그 하위

규정을 정비하고, 양질의 건축물을 건축할 수

있도록 설계도서에 건축재료의 성능, 품명 등을

구체적으로 표기토록 하는 등의 현행 제도의 운

영상 나타난 일부 미비점을 개선․보완하기 위하여

「건축물의 설계도서 작성기준」 개정안을 행정예고

하고 12월 12일까지 의견을 받는다.

주요 내용은 다음과 같다.

가. 설계도서 작성기준 운영 근거 법령 및 이행

주체 구체화(안 제1항목)

설계도서 작성기준의 근거법령(「건축법」 제23조

제2항)을 명시하여 운영 배경, 목적 등을 명확히

정의하고, 동 법령에 근거하여 이행주체를 ‘건축사’

에서 ‘설계자’로 변경함

나. ‘설계자’, ‘건축주’ 용어 정의 신설(안 제2항목

2.9, 3.0)

설계도서 작성기준의 이행에 혼선을 방지하기 위

하여 건축법상 용어와 동일하게 ‘설계자’와 ‘건축주’

에 대하여 용어를 정의함

다. 「주택법」 등의 개정에 따른 관련규정 정비

(안 제3항목 3.1 내지 3.4)

「건축법」 제23조제2항에 따라 설계도서 작성기준

이행주체를 ‘건축사’에서 ‘설계자’로 변경하고,

「주택법」 개정에 따른 관련 규정 정비 및 「정부

조직법」 개정에 따른 조직명칭을 변경함

라. 흙막이 구조도면 작성 대상 확대(안 제6항목)

건축공사 관련 토지 굴착에 있어 그 안전성 확

보를 위하여 「건축법 시행규칙」 제14조제1항 관련

[별표4의2]의 개정에 따라 흙막이 구조도면 작성

대상 변경함

〔국토교통부 건축정책과 (044)201-3763〕

「실내건축 구조․시공방법 등에 관한 기준

(안)」 행정예고

국토교통부는 장애물 없는 생활환경 인증제도

시행에 맞추어 건축물 실내에서 장애인이나 고

령자 등 사회적 약자들의 생활에 지장이 되는

물리적 장애물이나 심리적 장벽 등을 최소화하기

위해 경사로․계단 측면 끝부분에 방지턱․홈 설치,

공용 복도에 피난․유도설비를 설치하도록 하는

등 현행 제도의 운영상 나타난 일부 미비점을

개선․보완하기 위하여 「실내건축 구조․시공방법

등에 관한 기준(안)」을 행정예고하고 12월 12일

까지 의견을 받는다.

주요 내용은 다음과 같다.

가. 실내에 접하는 부분에 불연재료 등의 사용

대상 조정(안 제4조제1항)

「건축법 시행령」 개정(’15.9.22.)에 따라 건축물의

주요구조부가 내화구조 또는 불연재료로 되어

있고, 거실의 바닥면적 200㎡ 이내마다 방화구

획된 경우 불연재료 등의 설치대상에서 제외함

나. 낙하․미끄럼 방지를 위한 방지턱․홈 설치(안

제5조제4호)

낙하물 또는 미끄럼 사고 등을 방지하기 위하여

공용 계단, 경사로 측면 끝부분에 방지턱 또는

홈 등을 설치할 수 있도록 함

다. 실내 바닥단차 식별표시 설치(안 제5조제5호)

실내 바닥에 단차가 있는 경우 낙상 또는 미끄럼

등의 위험이 있으므로 이를 방지하기 위하여 쉽게

식별할 수 있는 형태로 시공하거나 표시를 할 수

있도록 함

라. 창호 개폐시 추락방지를 위한 안전시설 설치

(안 제6조제2항)

고층 건축물 등의 외기에 면하는 창호는 개폐시

- 16 -

추락 등의 위험이 있으므로 이를 방지하기 위하여

안전시설을 설치할 수 있도록 함

〔국토교통부 건축정책과 (044)201-3763〕

「공동주택 하자의 조사, 보수비용 산정

및 하자판정기준」 일부개정(안) 행정예고

국토교통부는 「공동주택관리법」 제정(’16.8.12.)에

따라 관련 조문 및 내용을 정비하고, 공동주택

하자판단 기준을 명확히하여 하자여부 판단 및

분쟁해결에 도움을 주기 위해 동 기준을 합리적

으로 개정하기 위하여 「공동주택 하자의 조사,

보수비용 산정 및 하자판정기준」 일부개정(안)을

행정예고하고 12월 15일까지 의견을 받는다.

주요 내용은 다음과 같다.

가. 하자발생 부위가 전유부분인지 공용부분인지에

대한 판단기준을 명확히 규정(제6조의 2)

나. 창호시험성적서 성능 판단기준을 변경(제15조

제2항제3호)

다. 하자담보책임기간 경과사건의 심리가능여부

명확화(안 제93조)

라. 시설공사별 세부공사 분류기준을 「공동주택

관리법 시행령」 별표와 일치되게 변경(별표1)

〔국토교통부 주택건설공급과 (044)201-3377〕

「건축공사 감리세부기준」 일부개정(안)

행정예고

국토교통부는 「건축공사 감리세부기준」 일부개정

(안)을 행정예고하고 12월 15일까지 의견을 받

는다.

주요 내용은 다음과 같다.

가. 주요 공정 동영상 촬영(안 2.5.1 개정)

동영상 촬영 시 촬영 개시시각과 종료시각을 표시

하고 촬영전후 상황을 알 수 있도록 가능한 동일

장소에서 촬영하게 함

나. 설계변경 적정여부의 검토․확인(안 2.5.6 신설)

설계변경이 필요한 경우 설계변경사유서, 변경

도면 등의 내용을 검토․확인하고 건축주에게 이를

보고하고 건축주가 설계자에게 설계변경을 지시

하도록 절차 규정 마련

〔국토교통부 건축정책과 (044)201-3765〕

전문건설공사 실적 정보 204개로 세분화

국토교통부는 발주자가 최적의 건설업체를 선정

할 수 있도록 ‘전문’건설공사의 기성실적 정보를

분류하여 204개의 세부공종까지 확대하여 제공

하는 방안을 마련했다.

그동안 전문건설공사 실적은 29개의 업종으로만

관리하였으나, 앞으로는 업종 뿐만 아니라 종합

건설 업종과도 연계가 가능하도록 4개의 유형으로

공사를 대분류(토목,건축,산업환경설비 및 조경공사)

하고, 업무내용에 따라 51개로 세분류하는 등

총 204개(4×51) 공종까지 나누어 체계적으로

정보를 제공할 계획이다.

발주자가 적정 건설업체를 선택하기 위해서는

건설업체별 전문분야에 대한 정확한 정보가 필

수적이므로 업체별 과거 공사 실적 자료가 중요

하다.

이에 따라 ‘종합’건설업의 경우 4개 건설업종의

공사실적을 지난 2014년까지 단계적으로 33개*

공종까지 세분화한 바 있다.

*’97년 14개→’05년 23개→’14년 33개(토목 11, 건축9, 산업

환경설비 10, 조경3)

그러나 전문건설업은 세부 공종이 아닌 업종별로

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실적을 관리할 뿐만 아니라 일부 업종의 경우

몇 개 업종이 통합되어 있는 등 업종별 실적만

으로는 업체의 전문분야를 알 수 없었다. 또한,

종합과 전문건설업 사이의 실적 연계도 미흡하

여 발주자나 원도급업체가 적정 업체를 찾는데

불편을 겪고 있는 실정이었다.

이번 개선방안은 내년 상반기에 「건설산업기본법

시행규칙」을 개정(기성실적신고 서식)하고, 실적

관리시스템 정비, 관계자* 교육 등을 내년 하반

기까지 마무리한 후, 2018년 실적평가부터 적용

한다.

*공공발주자, 건설업자, 4개 건설협회 및 건설산업정보센터

종사자

이번 개선방안이 시행되면 발주자는 원하는 분

야에 특화된 건설업체를 쉽게 찾을 수 있게 되고,

건설업체는 전문 분야별로 기술 경쟁력을 높이는

계기가 될 것으로 기대된다.

〔국토교통부 건설경제과 (044)201-3512〕

2016년 11월 건설기술심의 주요 심의내용

■ 서울특별시 정보소통광장(홈페이지) 정보공개

○ 공개자료 : 건설기술심의 위원회 회의록

○ 접속방법

- 서울특별시 정보소통광장 → 결재문서 →

회의정보 → 위원회회의

- 바로가기(http://opengov.seoul.go.kr/proceeding/committee)

■ 제146차 동부간선도로 확장공사(2공구)

지하화연결 보완 실시설계심의

○ 월계1교 진출부 관련하여 대기행렬과 동부간선

도로 본선에 미치는 영향 등을 분석할 것

○ 주거지역에 인접하여 굴착이 계획된 구간은

소음 및 진동으로 인한 민원 발생 가능성에

대해 적극적으로 검토하여 설계를 보완할 것

○ 박스구간 내부 화재발생시 능동형 댐퍼의 작동

여부를 보장할 수 있는 지표를 설계서에 명기

하고, 방재설비의 내화성 확보여부에 대해 종합

적으로 검토할 것

○ 공용 중 풍도슬라브의 장기처짐, 화재발생시의

내구성 및 안전성 확보여부에 대하여 해외

사고사례 등을 참고하여 검토하고, 유지관리

단계에서 풍도슬라브 교체 등의 시공성에 대해

서도 면밀히 검토할 것

○ 바이패스갱의 설비를 통한 유해가스 처리계

획과 관련하여 최근의 타 현장 등의 민원

발생 사례를 참고하여 보다 충분한 시설용량

으로 계획되었는지 다시 한 번 검토할 것

○ 예비전원 전화체계, 변압기의 보호 및 경보,

고압 비접지계통의 지락보호대책 등 고장모드

별 해석, 능동형고조파필터의 실측값에 따른

설정 변경 등 유지관리를 고려하여 각각의

시방기준 및 산정근거 등 설계를 구체적으로

보완할 것

○ 경계부 휘도, 양방향 입구의 조도계, 조명

등도 실제 시설물 공용 및 이용자 관점에서

검토하고, LED 터널등 및 가로등의 유지보수

및 교체 등에 대한 내용을 시방서 등에 반영

할 것

○ 최근의 수문자료를 활용하여 중랑천 수위변동

등과 시공단계별 부력 작용 검토, 시공 중

홍수 발생시에 대한 가시설 계획 등을 검토

할 것

○ 안전관리계획과 관련하여 시공 중 지진, 화재

등 비상상황 발생시 방재대책 및 긴급조치계

획을 설계도서에 반영할 것

- 18 -

■ 제148차 도시철도 6호선 응암~공덕구간

토목시설물 정밀안전진단심의

○ 구산~응암역구간(Sta.6k152~6k622m, 470m)은

중앙맨홀 및 측벽 배수확인구 막힘으로 도상

으로 역류가 되어 준설이 시급한 것으로 제시

되었으나 보수우선순위가 9순위로 되어 있고

개략공사비가 누락되어 있으므로 조속히 조치

될 수 있도록 대책을 수립할 것

○ 2011년 진단시 조사된 배면공동 발견구간인

응암-역촌역, 역촌-불광역, 불광-독바위역,

연신내-구산역, 구산-응암역, 광흥창-대흥역

구간에 보수보강을 하지 않고 중점관리 및

관찰구간으로만 선정하였으나 배면공동은 구

조적 강도저하의 원인이 되고 공동이 커질

수도 있으므로 보수보강에 대하여 면밀히 검토

할 것

○ 외관조사망도에 금회 손상내용만 표시되어

있으므로 전차 진단과 비교분석을 위하여

전차 진단에 따른 손상내용을 도면상에 병기

하고 각 단면별로 손상물량표를 작성하여

손상의 규모 및 발생시기, 보수우선순위를

추가할 것

○ 추후 유지관리업무의 편의를 위하여 각 구간별

중점관리대상에 대한 체크리스트(위치, 규모,

현황사진, 현장표기, 점검주기, 동선, 점검방법,

조치대책 등 포함)를 별도로 작성할 것

■ 제149차 내곡주민편익시설 건립공사 설계심의

○ 지하1,2층 Sunken 공간의 Open 크기가 지상

1층에서 확보될 수 있는 방안을 검토할 것

○ 경사지붕에 동절기 적설시 결빙물체의 미끄럼

낙하로 인한 보행자의 안전사고를 대비한 안전

시설을 검토 보완할 것

○ 주출입구 접근 유도블록을 삭제하고, 주변부를

사각형태의 점자블럭을 설치하여 정상인과

장애인 모두 안전하게 접근할 수 있는 안전

지역으로 처리를 검토할 것

○ 승강기용 조작설비 및 각종 사인시스템 등의

크기가 크고 단순하며 명쾌한 유니버설디자

인을 검토 적용할 것

■ 제150차 평창동 미술문화복합공간 건립사업

설계 용역발주심의

○ 본 용역에 건축설계 외에 전시계획, 전시 컨텐츠

설계 등에 대한 업무까지 포함되어 있는지

명확하게 명시할 것

○ 토질시험 중 기본물성시험과 역학시험은 데이

터의 신뢰도 제고를 위해 시추공당 2~3회

이상으로 검토할 것

○ 전시장 다목적홀 등은 관람인원과 전시시간에

따른 변동부하가 크므로 부하 계산시 고려할 것

○ 보존서고는 종이 등이 해충으로부터 손상을

방지하기 위하여 훈증시스템을 고려하고 훈증

방식을 선정할 것

○ 소방관련 시설물은 국민안전처 개정법령에

의하여 내진설계 선택, 내진시공방법 등을

도면에 상세히 명시토록 할 것

○ 수․변전설비에 신뢰성 있는 보호계전시스템

(보호협조 포함) 계획을 추가할 것

○ 조경계획 1)일반지침에 실내외 비오톱(수생비

오톱 및 육상비오톱) 조성계획 및 표토 보전

및 활용계획 수립을 추가할 것

■ 제151차 자양빗물펌프장 외 2개소

정밀안전진단심의

- 19 -

○ 결함부위에 대한 보수․보강 공법은 현장에 적용

가능한 다양한 건설 신기술을 제시할 것

○ 자양 빗물펌프장 건축구조물의 초음파전달속도

시험 값에 비해 반발경도 시험 값이 낮게 나온

부위에 대하여는 표면처리 후 재측정하여 신뢰

성을 확보할 것

○ 구조해석 및 내진성능평가 편에는 해석기준

및 해석과정을 수록할 것

■ 제152차 강남자원회수시설 가연성폐기물

선별시설 기본 및 실시설계 용역발주심의

○ 선별기는 중간단계의 고형연료의 품질기준 및

생산량을 극대화 하도록 계획하고, 유가물

회수를 위해 금속 및 비철금속 선별기를 계획할 것

○ 가연성폐기물 선별시설 분진과 악취방지를 위해

창고는 완전 밀폐하여야 하며, 차량 출입문은

2중 자동출입문을 반영하여 악취가 밖으로

빠져나가지 않도록 할 것

○ 시료분석횟수가 2회인데, 계절별 편차가 있으

므로 대표성을 얻고자 한다면 계절적 요인도

중요한 바, 발주처와 협의 후 추진하도록 표현

할 것

○ 고형연료(SRF) 원료(고발열가연성 폐기물) 최종

수요처 확보시 공급품질 규격에 적합토록 공정을

구성 할 것

■ 제153차 흑석빗물펌프장 정밀안전진단심의

○ 안전점검 및 정밀안전진단 세부지침(안)의 제

14장 배수펌프장에 따라 상태평가 보완할 것

- 상태평가는 결함 및 손상에 따른 각각의 상태

평가 기준을 적용하며, 상태평가가 전체 구조

물에 미치는 안전성의 영향정도, 구조적인

중요도가 적절히 고려되어 평가될 수 있도록

결함 및 손상을 평가 유형별로 구분하여 영향

계수를 적용할 것

- 시설물의 상태를 평가하기 위하여 시설물을

단계별로 구분하여 평가단계별 구분표를 작성

하여 1~7단계 평가를 실시할 것

○ 최초 정밀안전진단 대상 시설물이므로 아래

사항을 보완할 것

- 구조 안전성 평가 위치가 가장 위험한

(Critical) 단면인지 재검토하고 위치 선정

근거를 제시할 것

- 남측으로 기울어진 것으로 실측된 근거에

대한 보다 정밀 조사를 요함(예 : 건물 내

부의 기둥 기울기 조사와 비교 검토 등)

- 기존 보강되어 있는 부재의 정밀 구조 검토

결과가 필요함

- 각 시설물별(토목구조물 및 기전시설물) 및

펌프장 운영 시기별 특성을 고려하여 실질

적인 유지관리 방안을 재작성할 것(형식적인

유지관리방안 제출 지양)

- 구조물 각종 손상별(예시 : 백태, 지하수 누수

등) 원인을 구체적으로 제시할 것

■ 제154차 신림~봉천터널 도로건설공사(2공구)

변경설계심의

○ 종단선형 변경을 통한 안전성 확보 등 본 설계

변경의 목적과 변경설계를 통한 목적 달성

여부와 최근의 설계기준을 적용하여 실시설계

대비 개선된 부분 등 구체적인 변경설계의

성과를 제시할 수 있도록 설계도서를 보완할 것

○ 도로 관련 기준, 터널 관련 기준 등에 대해

다시 한 번 면밀히 검토하여 터널 내부 포장

등에 대한 기준 적용은 기대효과와 목적을

고려하여 결정할 것

- 20 -

○ 1공구와 연계하여 향후에 확정되는 설계부분

(제트팬 및 조합운전시나리오, 유해가스 제거

설비 등)에 대하여 중점 관리하여 합리적인

설계가 추진될 수 있도록 조치할 것

○ 집수터널 용량 산정시 관련 기준과 침투해석

결과 등을 분석하였으나 실제 적용은 지하철

사례를 기준으로 적용하였는 바, 보다 합리

적인 설계가 될 수 있도록 유입량과 적용기

준을 검토할 것

○ 집수터널 배수펌프는 동시가동 등 비상시 운전

부하 및 수동조작 등을 고려하여 MCC반

Zoning 방안 등을 강구할 것

■ 제155차 종묘주차장 정밀안전진단심의

○ 금회 조사된 손상 및 내구성 조사 등에 대하여

기존 조사자료와 비교 검토하여 시설물의 변화

추이분석 및 대책을 제시할 것

○ 손상에 대한 보수방안은 손상의 근본적인 원인을

분석하여 구체적으로 제시하기 바라며, 특히

지하 2층 등 바닥 박락에 대하여는 철근이

대부분 부식되어 손실되었으므로 철근보강 후

단면보수하는 방안을 검토할 것

또한, 유지관리 및 점검시 중점관리가 필요한

주요 손상들에 대한 중점관리대상 체크리스

트를 작성하여 제시할 것

○ 해당 시설물은 준공 후 20년이 경과한 시설

물로 시설물의 안전관리에 관한 특별법에 따른

시설물 내진성능평가 실시를 검토할 것

■ 제156차 다산동 성곽길 주변 공영주차장

신축공사 설계심의

○ 동절기 적설시 안전확보에 대한 문제로 염화

칼슘 사용을 대비 콘크리트 재료의 투수성과

동해 등을 고려하여 결정하고, 철근의 녹발

생에 따른 피복두께의 할증, 녹방지를 위한

충분한 피복 등을 검토하여 실시설계에 반영

할 것

○ 지하주차장 적재하중 산정시 소방차의 하중을

고려하여 산정할 것(이동하중 고려 검토)

○ 지하층 옥외노출 스라브 방수공법, 상세도면,

지하외벽 누수처리, 상세도 작성을 실시설계에

반영(확인)할 것

○ 지하층 굴토공사시 무진동 무소음 공법등으로

민원이 발생하지 않도록 검토할 것

■ 제157차 서초배수지 정밀안전진단용역

○ 기 진단보고서의 안전성평가 및 내진성능평가

등 자료 참조 시에는 단순 첨부를 지양하고

해당 자료에 대한 적정성을 검토하여 책임기

술자 의견을 제시할 것

○ 배수지 등 구조물은 배수지 내부의 상수배제 시

부력에 취약할 수 있으므로 부력 안전성검토

결과를 추가 제시할 것

○ 1지 상부슬래브 신축이음 실링재 갈라짐, 집

수정 추락방지시설 설치와 같은 시급보수가

필요한 보수부에 대해서는 보수 우선순위를

상향 검토할 것

○ 배수지 상부의 소방학교 운동장에서는 소방

훈련으로 인한 소방차량 등 중장비가 진입할

수 있으므로 토피를 고려하여 중량물 반입시

안전성에 대한 검토의견을 제시하고 향후 유지

관리방안을 보완할 것

○ 배수지 주변 지중 매설환경을 고려하여 매설

배관에 대한 전식영향 유무를 검토하고 향후

관대지전위차 측정 등 전식영향 검토를 위한

유지관리 방안을 제시할 것

- 21 -

■ 제158차 국회대로지하차도 상부공원화(1단계-

중첩구간) ‘가시설분야’ 설계심의

○ 광역상수도 관리방안 제시

- 광역상수도(D2,000mm)가 지하차도 본선박스

및 U-TYPE구간에 저촉되므로 이설(재물포터널

사업자시행) 또는 현장내 매달기 후 상세관리

방안을 제시할 것

‣ 광역상수도관 근접(1,000mm) 굴착으로 인한

지반이완 지하수위 저하 등으로 관로가 취약

할 수 있으니 상수도관 보호대책을 수록하여

제시할 것

‣ 제수밸브 등 관로 계통도를 현장에 비치토록

하고 비상시 응급조치가 가능하도록 대응

매뉴얼을 갖추도록 할 것

○ 가시설 말뚝에 대한 안정성 확보

- 천공 및 말뚝박기 시공에 앞서 반드시 줄파

기를 시행하여 매설물의 위치 및 지장물 유

무를 확인토록 하고 굴착전 각종 계측(지중

경사계, 지하수위계, 지표침하계 등) 초기값을

확보하여 변위상태가 관리되도록 할 것

- 말뚝의 근입장(토사 및 풍화암층)은 복공판

상부 주행차량의 진동, 중장비운용 등을 고

려한 적정 근입 깊이를 검토하되, 시험항타를

시행하여 시험결과에 따라 조정할 것

○ 어스앵커 간격 확인 및 단면 제시

- Earth-Anchor 적용시 앵커체(수평/수직 방향)

적정 간격을 확인하여 도면에 반영하고 시험을

통하여 앵커체의 주면마찰력을 확인하도록

note에 수록할 것

- Earth-Anchor를 단면도에 배치하여 사유지

및 기존구조물 간섭여부를 확인할 수 있도록

도면 보완

○ 노면 복공 등 작업 시 적정 차로수 유지

- 노면 복공 등 작업구간 적정 차로수가 유지

되어 교통장애가 최소화되도록 단계별 소통

대책 수립

■ 제159차 하남선(5호선 연장) 시스템분야

실시설계 용역발주심의

○ 복합공종에 대한 『시공한계』를 구분하여 명기

할 것(예, 접지공사 등)

○ 입환신호기 및 진로표시기의 입력전압이 AC

220V이므로 선로변 설비의 공급전원을 수정

(단상 110V 이하 → AC 220V 이하)할 것

○ 관제원격 방송설비의 일괄 및 선별방송 기능이

전동차내의 방송설비와도 구성되어 전동차내의

승객에게 정보를 전달할 수 있고 본선구간에서

비상상황 발생 시 방송이 전달 될 수 있도록

설계할 것

○ 자동요금징수설비는 현재 진행 중인 서울시

도시철도운영기관 교통카드 시스템구축 내용이

반영될 수 있도록 설계할 것

○ 변전소에 설치되는 기자재에 대한 에너지절약

계획과 전동차에서 수용되지 않은 회생전력을

최대한 활용하기 위한 방안 등을 검토하여

에너지 절약대책을 제시할 것

○ 지하부 가선설계 기준만 제시되어 있고, 고덕

차량기지 입출고선 지상부 전차선로의 가선

설계 기준은 없으므로 추가할 것

■ 제160차 욱천복개 2구간 정밀안전진단심의

○ Type-1 구간 추가 현장조사 필요

- 기둥과 거더 연결부에 대한 추가조사를 실시

하여 헌치의 유무, 연결조건(강결 또는 힌지)

- 22 -

등을 확인하고 복원도면도 수정 및 구조 안

전성 검토 실시할 것

- 기초세굴 우려가 있으므로 기초의 형식(파일

또는 직접기초), 근입깊이 등을 확인하여 대책

제시할 것

- 기둥의 변위, 균열 상태 등 집중관리가 필요한

주요 부재에 대해 재조사를 실시하여 보고서에

수록할 것

○ 설계하중 ‘DB-18’인 Type-1 구간에 대해 안

전성 평가시 ‘DB-24이상’으로 평가․수록하였

으나 재료의 노후도, 기둥과 거더의 강결 여부

등을 조사하여 재평가 할 것

○ 상태평가시에는 세부지침에 따라 단계별 세부

평가표를 수록하고 부재별 가중치 선정 근거를

제시할 것

■ 제161차 남산3호터널 정밀안전진단심의

○ 수발공의 막힘이나 배수시설의 막힘 등에 의해

수압이 증가될 경우 구조물의 안전성을 저해

할 수 있는 요소가 될 수 있으므로 중점유지

관리 사항으로 선정하여 지속적으로 관리가

될 수 있도록 할 것

○ Span 124 덕트슬래브 상면에 발생된 w=5㎜,

L=2.8m의 관통균열의 발생위치, 균열방향

등에 대하여 구체적으로 기술하고, 보강 필요

여부에 대하여 검토할 것

○ 손상물량 집계표 비교분석시 단순히 2015년

자체수행한 정밀점검 결과와 비교분석하고

있어 손상의 진행성 또는 증감여부에 대한

경향분석이 어려우므로 2011년 정밀안전진단과

2회의 정밀점검 등에 대해서도 비교분석할 것

○ 추후 시설물의 효율적인 유지관리를 위하여

각 구간별 중점관리대상을 선정하고 구간별

체크리스트(위치, 규모, 현황사진, 현장표기,

점검주기, 동선, 점검방법, 조치대책 등 포함)를

별도로 작성할 것

■ 제162차 종로BRT 도로공간재편 기본 및

실시설계 용역발주심의

○ 종로·남대문로 중앙버스전용차로 설계용역에

대한 검토 및 분석 등 활용방안을 과업내용에

추가할 것

○ 도로공간재편에 대한 조사 및 분석과 주변도로

접근 관리 등 기하구조 개선방안에 대한 과업

내용을 구체화하여 보완할 것

○ 교통관련 조사 및 개선내용에 대한 별도 보

고서를 작성하고 본 사업과 관련된 인접 사업

들의 교통영향평가 수립 내용들이 설계에 반영

될 수 있도록 보완할 것

■ 제163차 남산2호터널 정밀안전진단심의

○ 터널의 이완하중을 여러 문헌에 따라 평균값을

적용하였으나, 범위가 4.76~119.66kN/㎡으로

편차가 과다하므로 가장 일반적으로 적용되는

Terzaghi의 이완하중으로 적용하되, 적정

RQD값을 산정하여 적용할 것

○ 풍도슬래브를 강연선으로 지지하는 방식의

터널은 노후될 경우 앵커정착력 손실 등으로

인해 추락에 의한 사고발생가능성이 있으므로

중점유지관리항목으로 추가하고 점검요령,

점검항목, 중점유지관리방안을 제시할 것

○ 탄산화방지 및 표면처리방안에서 도막재의

박리, 박락으로 인한 하자가 빈번히 발생하

므로 보수효과 및 내구성 등을 고려하여 유

기계 도막제 외에 무기계 적용 방안에 대해

서도 검토할 것(무기계의 시공시 품질기준에

- 23 -

대해서도 제시할 것)

○ 과업내용에 갱구부 옹벽에 대한 내용이 있으나

갱구옹벽형태, 구조적 안정성, 현장기울기 측정

등에 대한 내용이 없으므로 확인 후 보완할 것

■ 제164차 이수고가교 정밀안전진단심의

○ 본선 옹벽구간 기초형식 변화구간(직접기초

↔말뚝기초)의 단차가 52㎜에서 70㎜로 진행

된 것은 이미 부등침하가 발생한 것으로 볼수

있으므로 중점관리하고, 지하철 9호선 통과

구간은 지하철9호선 운영(주)로부터 유지관리

계측자료를 제출받아 분석한 결과를 보고서에

수록할 것

○ 내진설계 검토시 대상교량은 현행 도로교 설계

기준의 심부구속철근 등의 상세규정을 만족

하지 못하므로, 내진성능 상세평가를 실시하여

필요시 보강 및 교체 등이 필요한 것으로 판단

하여 내진성능 상세평가 1순위(내진보강 핵심

교량)로 평가되어 있으니 상세평가 내용을

보완하여 보고서에 기록할 것

■ 제165차 양화교 정밀안전진단심의

○ 강교 용접부위에 대한 비파괴조사시 나타난

용접불량 전 구간에 대해서는 안전을 확보할

수 있도록 별도로 표시한 도면을 첨부하여

지속적인 관찰 및 상부하중 초과금지 방안

등을 통해 중점관리 방안을 수립하고 기타

적정 보수보강 방안을 제시 할 것

○ 본선구간 P1, P2, P4, A2 상단에서 연단거리

부족 부분에 대한 대책으로 향후 내진검토

보완시 조치예정에 대해서 교좌장치 이동여유량

부족 부분과 함께 별도 보고서 기술하여 중점

관리토록 보완 할 것

■ 제166차 양평교 정밀안전진단심의

○ 거더내부 누수에 대하여 인도부 재포장 후

향후 점검시 누수 및 손상에 따른 주의관찰을

위한 중점관리방안을 수립하고, 재포장 시에는

누수부위를 정확히 확인하여 누수 차단후

재포장 할 수 있도록 보수보강 방안 제시

및 강재부식에 따른 전면 또는 부분적 보수

보강 방안을 제시할 것

○ 구조안전성 및 내하력 평가시 주거더와 가로보,

스트링거에 사용한 Frame Element 해석프로

그램(2011년 shell+frame 모델링)에 대해서

세부시행사유및 분석방법을 상세히 기록할 것

■ 제167차 면목4 빗물펌프장 외 2개소

정밀안전진단심의

○ 손상부위에 대한 보수․보강 우선 순위 기준을

전반적으로 재검토하여 주요 손상 부위가 적

기에 보수되도록 할 것

○ 중화2 배수문 프리캐스트 암거의 정착구 및

세그먼트와 세그먼트 사이 누수에 대하여는

암거 제작사 등과 협조하여 원인규명 및 대책

수립할 것

○ 2012년 발생한 중화빗물펌프장 토출암거 침하

및 단차발생 원인을 조사할 것

○ 안전점검 및 정밀안전진단 세부지침(안)의 예시

기준에 따라 단계별로 결함상태 조사표 및

상태평가표(기전설비 등)를 작성할 것

○ 면목4빗물펌프장 및 중화빗물펌프장 토출관

로에 대한 조사를 실시할 것

■ 제168차 양재천 우안도로 개설공사 설계심의

○ 종단경사가 급하고 설계속도 낮음(50km/h)에

따른 교통안전시설 보완

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- 종단경사가 7%에 이르며, 설계속도가 낮은

(50km/h) 선형여건을 고려하여 사전에 인지

할 수 있는 안내표지판 등 설치를 강화하고

급경사구간 미끄럼 방지시설을 반영할 것

○ 경부고속도로 하부 비개착 통과구간 관리방안

수록

- 고속도록 통과구간 종배수관 등 관로상태

(CCTV), 지반여건(GPR탐사) 등 사전조사

- 막장면의 붕락, 강관주변 토사이완, 공극발생에

의한 고속도로 노면의 침하 방지를 위해 계

측기 설치, 굴진시 배토량 관리 등을 통해

안정성 확보 방안 강구

○ 양재천 제방 성토구간 관리방안 수록

- 편절 편성구간의 층 따기, 표토제거 및 맹암거

설치 등 부등침하 방지대책

- 양재천 측 식생옹벽 하단부 세굴방지 방안

- 도로신설 구간 성토로 인한 양재시민의 숲 측

제수발생에 대비한 배수대책

○ 보행 및 자전거도로 동선 제시 필요

- 전체 구간 중 태봉교에만 보도가 개설되는

점을 감안 전체 구간에 대하여 보행로 및

자전거 동선과 폭원 제시가 필요함

- 종점부 보도는 보행동선 단축을 위해 루프형

보다는 직결로 설치하는 방안 검토

○ 하천공사장 관리 철저

- 교각 및 교대 설치, 합성교 제작장 운용에

따른 하천점용 등 관리방안(우기 기간 배제)

- 양재천 고수부지 산책로 등 보행 안전시설

및 공사구간 간섭에 따른 우회도로

- 교량철거, 교착설치에 따른 하천오염 방지

방안

■ 제169차 마포 빗물펌프장 외 3개소

정밀안전진단심의

○ 빗물펌프장 구조안전성 검토 관련 구조 계산서

내용을 재검토 할 것

○ 마포 빗물펌프장 RB1, RB2, RG3 중앙부 내력

부족을 검토할 것

○ 콘크리트 압축강도를 추정하기 위한 압축강도

시험결과 및 압축강도 추정식에 대하여 재검토

보완할 것

○ 빗물펌프장(마포, 합정) 토출관로에 대한 외관

조사를 실시하고 조사내용을 상태평가 및 보수․보강 방안 등에 반영할 것

■ 제170차 망원1 빗물펌프장 정밀안전진단심의

○ 태양열전지판 지주 기초 균열부 보수․보강 방

안을 제시할 때 설계기준(앵커볼트 정착 길이,

지름, 볼트 개수 등)을 반영하여 보강 설계

할 것

○ 토목과 건축에 대한 구분을 명확히 하여 혼동이

없도록 정리할 것

■ 제171차 도봉 제1수문 외 1개소

정밀안전진단용역

○ 수문 암거의 상부슬래브 배근간격(CTC 125),

하부슬래브와 벽체 배근간격(CTC 150)은 제

1수문 해체시 재확인하여 제2수문 유지관리시

참고자료로 활용토록 할 것

○ 기계 및 전기설비와 관련하여 주요 하중을

지지하고 있는 권양기 지지구조물은 별도

조사내용을 추가하여 내용을 보완할 것

○ 제2수문의 날개벽 및 물받이공의 균열부에

대해서는 손상의 발생 원인을 명확히 분석

하여 보고서에 제시할 것

- 25 -

○ 금회 진단 대상 시설물의 평면도, 횡단면도

등 현황도면의 실측 제원에 오류가 다수 존재

하니 보고서내 모든 현황도면은 시설물관리

대장과 함께 수정하여 일치시킬 것

■ 제172차 북악터널배수지 등 6개소

정밀안전진단심의

○ 종합보고서의 조사결과(사진, 표 및 분석결과 등)

에 대해 체계적으로 정리하고 일부 오탈자

등 오류사항을 보완할 것

○ 동일연도(2000년)에 준공된 배수지(북악터널,

와우산 및 백련)의 도장 박락 또는 들뜸 등

손상 상태(수량)가 각 배수지별로 상이한 원

인을 규명할 것

○ 마모 또는 부식된 배수지의 유출 배수관의 관

두께를 측정하고 평균값이 아닌 최소값 적용

필요함

○ 차후 정밀안전진단 시 북악터널 배수지의 상단

부에 대한 종방향 균열에 대한 상세조사가

필요하고 20년 이상된 배수지에 대하여 내진

성능 상세 평가 필요함

■ 제173차 마포대교 정밀안전진단심의

○ 본선 교량 재하시험 분석결과 중에서 고유진동

수의 값이 전차용역(2004년 초기점검)과 비교

했을 때 너무 큰 차이(평균 2.0배)를 보이고

있는데 이에 대한 원인을 분석하여 보고서에

상세히 수록 할 것

○ 보도 확장구간 이음부인 실링재 균열 손상

원인이 온도신축에 의한 종방향 전단력 작용

으로 명시하였으나, 확장부의 진동 및 강성

차이 등의 구조적 거동원인이 아닌지 분석

하여 제시 요망

■ 제174차 광진교 정밀안전진단심의

○ 본선 교량 재하시험 분석결과 중에서 고유진동

수의 값이 전차용역(2004년 초기점검)과 비교

했을 때 너무 큰 차이(평균 2.5배)를 보이고

있는데 이에 대한 원인을 분석하여 보고서에

상세히 수록 할 것

○ 인도부 확장구간 신축이음부 누수에 따른 보수

대책 및 배수시설에 대한 용량 부족, 막힘

등에 대한 보수 대책을 상세히 수록 할 것

■ 제175차 을지로 훈련원공원 지하주차장

정밀안전진단심의

○ 지하주차장 바닥슬래브 망상균열 등에 대하여

core 채취를 통해 균열깊이 및 피복두께를

확인하고 보수방안을 제시할 것

○ 상태가 불량한 부재에 대해서는 재하실험을

통해 실제 거동상태를 확인할 것

○ 내력비 부족부분 보강방안에 대하여 면밀히

검토하고 보수비용에 반영할 것. 특히 손상

부분에 대한 전면 재조사 후 원인을 분석하여

적합한 보수보강방안을 제시할 것

○ 용도변경으로 인한 하중과 피복두께 증가(유효

거리d 감소 등) 및 실제 부재치수가 구조해석

모델링에 적정하게 고려되었는지 검토할 수

있도록 해석과정을 명시할 것

○ 균열, 누수, 박리․박락, 백태 등 금회 조사된

손상을 전차 진단 및 점검시에 외관 조사결과와

비교분석하여 손상의 진행성 및 증감여부를

면밀히 검토할 것

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포장도로에서 전기발열선을 활용한

상향열 집중식 융설시스템 설치기술(제790호)

(보호기간 : 2016. 05. 20. ～ 2021. 05. 19.)

1. 신기술의 내용

가. 신기술의 범위 및 내용

이 기술은 겨울철 적설 및 노면결빙에 의한 차량정체 및 차량 미끄럼사고 등을 예방하기 위

하여 자동차 바퀴 마찰부분(양쪽 각, 폭 1m) 도로표면 아래 속에 열손실방지재, 전기발열선

및 열전도체를 매설하여 발열선 아래쪽으로의 열손실을 차단하고 열전도체를 통하여 발열열을

도로표면으로 신속하게 전달할 수 있도록 상향열 효과를 극대화한 설치기술로서, 강설 및 온․습도 감지센서 등을 설치하여 눈이 오거나 노면 결빙 시에 무인 자동 작동은 물론 현장상황을

실시간 원격감시제어가 가능하기 때문에 시설 유지관리가 편리하고 용이하도록 구성한 친환경적

이며 융설 지속성효과가 탁월한 저 전력 소모형의 도로 융설시스템 설치기술이다.

나. 신기술의 시공절차 및 방법

(1) 신기술의 표준횡단면도

》 건설신기술소개

- 27 -

(2) 신기술의 단면상세도(A)

(3) 신기술의 시공절차별 시공방법

- 28 -

신기술은 기존 또는 신설도로 구분 없이 포장도로 표면에 홈 컷팅 후, 열손실 방지재인 세라믹

페이퍼와 전기발열선, 열전도체 삽입, 고정 후, 컷팅 홈 속의 틈새 공간을 접착, 흡착력과 내

구성, 침투성이 우수한 액상의 열전도성수지액으로 충진하여 도로표면을 향한 신속한 상향열

효과를 갖도록 하면서 작업공정도 선행공정과 간섭 없이 순차적으로 진행하는 효율적인 설치

기술이다. 특히, 분주한 출퇴근 시간을 피하여 오전 9시부터 오후 5시까지 차량을 부분통제하고

설치작업을 함으로써 도로이용객의 불편을 최소화하는 고객편의성을 높인 기술이다.

2. 국내외 건설공사 활용실적 및 전망

가. 활용실적

연번 공사명 발주자 시공규모 시공기간 위치 특징 비고

1 전기발열선 설치한국도로공

사90㎡

2009.02 ～2009.02

중부오창I/C구간

하이패스 구간 C

2 진입로 융설시스템

설치한양개발

(주)95㎡

2010.12 ～2011.01

한양초교 통학로 C

3 지하 진입로 융설장치 설치

에이알디홀딩스

90㎡2010.12 ～

2010.12A.K

백화점경사, 굴곡진 상습 결빙

C

4 융설시스템 설치공사수원시권선구

500㎡2011.12 ～

2011.12권선구

신곡초교 항시 응달상습 결빙

A

5 3제강공장 호퍼램프길

설치동양종합건

설(주)200㎡

2012.01 ～2012.01

포항공장급경사

교량 구간포스코

C

6 교문주변 환경개선공사 (주)매일 80㎡2012.04 ～

2012.04명학초교

급경사차량 진입로

교육청A

7 교내 열선작업인천지방조

달청760㎡

2012.11～2012.12

성문중학교

급경사차량 진입로

교육청A

8동계올림픽 녹색도로

조성사업(합)지산 200㎡

2013.10～2013.11

강원도 평창

폭설, 한파 상습 지역

A

9서울시 은평구 융설장치 설치

서울지방조달청

650㎡2014.10 ～

2014.10신사동고개

급경사구간 약 26%

A

나. 향후 활용전망

(1) 국내외에서 가장 많이 쓰이는 제설 방법은 염화칼슘살포 방식이지만 염화칼슘으로 인해 발생

되는 수질 및 환경오염, 포트홀 발생, 가로수 괴사, 도로시설물과 자동차 부식 등 환경피해가

막심하여 효율적이며 친환경적인 제설방법의 필요성이 높아지고 있다.

(2) 국내 기존기술의 잦은 고장과 유지관리비 과다로 인한 지자체 등 제설관계자들의 불신을 해소

시킨 신기술은 포스코 포항공장의 경사진 교량현장과 평창 동계올림픽 녹색도로 조성현장,

- 29 -

은평구 신사동고개의 시공현장 등에서 입증된 신속한 상향열집중 효과에 의한 탁월한 융설효과로

각 지자체 및 설계감리전문회사 등에서 설계반영을 확대하고 있다. 특히 공항 계류장 및 활주

로에 신기술적용 설치를 위하여 연구개발을 추진하고 있다.

3. 기술적 ․ 경제적 파급효과

가. 기술적 파급효과

(1) 국내외 기술과 수준 비교

신기술만의 독창적이고 차별화된 핵심기술인 열손실방지재와 열전도체, 열전도성수지액 사용

으로 상향열 집중식 효과를 발휘하여 융설을 시작하는 적정온도 1℃에 도달하는 시간이 공인

시험기관 시험(냉각챔버 속 -5℃, 시험체 -3℃)에서 기존기술 대비 콘크리트는 18분, 아스팔트

포장체에서는 20분을 단축되어 신기술의 우수한 융설력을 입증하였다.

공인비교시험 결과 신기술은 강설 초기에 신속한 융설효과를 확인되었으나, 기존기술은 눈을

녹이지 못하고 도로표면에 쌓여 다져지는 상황을 초래하였으며, 이는 강설 전에 장시간동안

예열가동이 필요하여 막대한 전력량(kwh) 사용이 불가피하다는 것을 나타내는 것이다.

(2) 건설시장에 미칠 파급효과

국내기존기술은 90년대 외곽순환도로 평촌 및 중동I/C 나들목, 영동고속도로 일부시험

구간 등에 시범 설치하여 융설효과를 수차례 시험하였으나 즉각적인 강설 대응이 불가능

하고 잦은 고장 등으로 모든 도로현장에서 기피하여 설치가 배제되었다.

신기술은 설치현장에서 유지관리비절감과 신속한 융설효율성 및 구조적 안정성이 입증되어

각 지자체 및 설계감리회사 등에서 점차적으로 설계반영을 확대적용 중이며, 국내외 공항활주로

등의 설치 적용을 위한 기술을 연구개발하고 있는 상황이다.

(3) 국내외 기술 대비 경쟁력

신기술의 지속적인 연구개발 결과로 국내 특허출원과 건설신기술 신청 후 국내외 선행

기술조사서에서도 신기술보다 더욱 진보, 개량된 기술이 발견되지 않았으며 해외시장 현 황

조사에서도 신속한 상향열집중식 효과로 융설지속성을 입증한 기술은 발견 되지 않았다.

국내의 무역업 관계자 및 일본, 중국, 러시아, 캐나다 등 해외 제설관계자들이 신기술

적용 시공현장을 방문, 답사하여 기술수출 등 보급을 긴밀하게 협의 중이며 특히 혹한과

폭설의 나라 몽골 울란바토르공항의 계류장 및 활주로 등에 신기술 적용설치에 대하여

협의한바 있으나 신기술의 특징기술유출방지와 안정적인 해외시장 진출을 위한 선행과

제로서 해당국의 특허 출원을 진행 중에 있다.

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나. 경제적 파급효과

(1) 설계단가

원가계산서에 의한 설계단가 : 약 46만원/㎡

(2) 공사비

융설시스템 공사비 및 유지관리비 비교 예상(도로 200m시공)

번호 적 요 신기술(홈 컷팅) 기존기술(기층 위) 비고(결과)

1 설치 공사비 183,700,000원 171,123,000원 약 107%

2 유지관리비(3년) 15,582,000원 28,488,000원 약 55%

합계 설치비 및 유지비 199,282,000원 199,611,000원 보수비제외

(3) 공사기간

(기존 포장도로 200m 시공)

구분신 기 술 기 존 기 술

아스팔트 포장 콘크리트 포장 아스팔트 포장 콘크리트 포장

공사기간(일) 6 6 13 (양생 7일)

차량통제(일) 5 (작업시간 부분통제) 6 ~ 13 (작업기간 전면통제)

(4) 유지관리비

(2011년 설치, 2016년 유지관리비 비교 / 500㎡)

구 분 신기술(홈 컷팅 매설) 기존기술 (기층 위 포설)

시스템 가동비용(전력, 인터넷요금) 6,062,000원 8,150,000원

포장체 훼손, 복구 및 시스템보수 3,760,000원 47,900,000원

유지관리비(2014~2015년) 합계금 9,822,000원 56,050,000원

(5) 환경부하 저감, 시장확대, 고용창출, 타 산업 활성화 등 간접효과

매년 전 국토에서 약 30~70만 톤의 제설제가 무작위로 마구 뿌려져 환경피해가 날로 증가

하는 상황에서 친환경적 제설방안의 필요성에 대한 인식증대로 환경친화적인 도로 환경조성을

위한 신기술도입(친환경 고효율 융설시스템)이 절실하게 필요한 시점이다.

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경화시간을 다변화한 폴리우레아와 비산분진 저감형 건이 장착된 맥동주기

Zero화 국산도장장치를 적용한 옥상 노출 방수기술

(KSC 공법 : KCL Spray Coating 공법)(제791호)

(보호기간 : 2016. 05. 26. ～ 2021. 05. 25.)

1. 신기술의 내용

가. 신기술의 범위 및 내용

(1) 범위

수분흡수제가 첨가되어 부착력이 향상된 프라이머 하도, 폴리우레아 수지의 경화시간 조절이

가능하여 평활성 및 고내구성을 확보한 초속경성 순수 폴리우레아 스프레이 중도, 비산 분진

저감형 스프레이 건이 장착되고 주제와 경화제의 맥동을 Zero화하여 폴리우레아 수지의 미경화

현상을 방지한 국산 스프레이 도장장비를 활용한 옥상 노출 방수기술이다.

(2) 내용

본 신기술은 기존 폴리우레아 코팅 공법의 단점을 개선한 공법으로 수분경화형 프라이머를

적용해 바탕 콘크리트의 잔존 수분으로 인한 부착력 저하를 방지하고, 후경화시스템을 도입하여

경화조절을 통해 기존 폴리우레아의 미경화 및 평활성 저하 문제점을 개선하고, 맥동주기

Zero화 및 적정온도 유지로 균질한 도막 형성이 가능한 시공장비와 Loss 저감형 스프레이 건

등의 기술 개발을 이용한 옥상 노출 방수기술이다.

나. 신기술의 시공절차 및 방법

(1) 시공현장 바탕면의 이물질(레이턴스, 요철, 균열 등)을 청소 및 제거하고 고압수로 세정한다.

(2) 고압수로 세정한 바탕면의 미건조된 수분을 제거하는 수분경화형 하도와 무기질계 분말을

혼합하여 도포한다.

(3) 고성능 순수폴리우레아를 분진저감 스프레이 건과 2액형 도료 도장장치를 사용하여 바탕면에

균일하게 도포하고 비산분진 발생을 최소화 한다.

(4) 상도를 도포하여 시공을 완료한다.

- 32 -

① 프라이머(바탕조정재)

도포 시공

② 고성능 폴리우레아 도막

기계화 시공③ 상도 도포

2. 국내외 건설공사 활용실적 및 전망

가. 활용실적

공 사 명 발주자 시공규모 시공기간 시공위치 특징

속초출장소 옥상방수공사 하이트진로(주) 224 ㎡ 2012.09.21∼ 0.21 본관 옥상 발주처 시공

화천개발상사 바닥방수공사 화천개발상사 100 ㎡ 2012.11.22∼11.28 생산동 바닥 시험 시공

체육대학교 옥상방수공사 경희대학교(수원) 780 ㎡ 2013.04.19∼05.13 체육대학 옥상 발주처 시공

홍천공장 지붕방수공사 하이트진로(주) 433 ㎡ 2013.05.06∼05.31 생산 공장 옥상 발주처 시공

공과대학관 옥상방수공사 경희대학교(수원) 2,730 ㎡ 2013.07.01∼08.30 공과대학 옥상 발주처 시공

KCL 옥상방수공사 KCL 800 ㎡ 2013.04.22∼05.07 A동 옥상 시험 시공

도색 및 바닥공사 하이트진로(주) 2,230 ㎡ 2015.09.31∼10.31 생산 공장 바닥 발주처 시공

체력단력실 지붕 방수공사 하이트진로(주) 582 ㎡ 2015.09.06∼09.30 복지동 옥상 발주처 시공

우정원 개보수공사 GS건설(주) 794 ㎡ 2016.01.04∼02.26 학생 복지관 옥상 발주처 시공

나. 향후 활용전망

폴리우레아 코팅기술은 우수한 기계적 물성을 보유하여 각종 열화와 유해인자로부터 건축 구조

물을 보호할 수 있으며, 이로 인한 사회적 비용 절감과 장기내구성을 확보할 수 있는 가장 이상

적인 방수·방식 재료라고 할 수 있다.

폴리우레아 코팅재는 스프레이 시공장비를 요구하는 재료로 우수한 물리적 성능을 바탕으로

내화학성, 내약품성, 내염해성, 내굴곡성 등이 뛰어나 건설구조물을 열화인자로부터 보호하는데

매우 적합하다. 또한, 최근 사회적으로 문제가 되고 있는 유기용제 및 중금속 촉매를 함유하지

않아 매우 친환경적이며 음용수를 비롯한 상수도 관련 시설물 보호 코팅재로 사용이 가능하여

국내에서 활발하게 도입될 것으로 전망된다.

- 33 -

3. 기술적 ․ 경제적 파급효과

가. 기술적 파급효과

(1) 국내외 기술과 수준 비교

기존 타 기술과는 달리 재료의 물성, 장비의 성능, 공법 등의 기술적 향상과 공기단축 및 비용

절감의 경제적 효과로 신기술의 기술수준을 충분히 만족시킨다.

구분 기존기술 신기술

재료

· 초속경 도막방수공법은 경화속도가 빨라 분사 후 1분 이

내에 바로 사용할 수 있어 그 위를 걸을 수 있을 정도의

이음새 없는 단단한 막이 형성됨.

· 화학 조성에서 방향족 화합물을 사용하여 도막의 황변발

생현상이 발생하고 내후성 불향.

· 도막의 속경화성으로 도막 표면의 평활성 불량

· 내열성 및 기타 물성 불량

· 대면적 공간에서만 시공가능

· 수분으로 인한 미경화, 계면 부착력 저하 등의 문제점 개선

· 분자량이 큰 지방족 및 지환족 화합물을 사용하여 수지의 유동성 확보로

2차 화학적 반응속도 및 고분자화 되기 위한 시간을 충분히 제공하므로

미경화 감소 및 도막의 화학적 결합력 증가로 강인한 분자 구조를 형성

하고, 더불어 표면의 자가 평활성을 향상시킴

· 중도는 후경화시스템으로 유동성을 확보하여 분자 이동이 용이하여 내열성능

을 향상

· 협소한 공간에 수작업으로 도장 가능한 방수·방식 재료

시공장

비

· 기존 2액형 스프레이 시공장비는 온도 및 압력을 일정하

게 유지하기 어려워 일정한 도막형성 불량 및 균일한 원

료 혼합 불량으로 도막의 미경화현상이 발생함.

· 장시간 연속시공시 이음부의 부착성능 저하

· 2액형 원료의 강한 충돌 혼합으로 작업시 비산 되는 분진

이 다량발생하여 도료의 Loss량 증가

· 시료를 매번 용기에 넣어 사용하는 불편

· 주제, 경화제의 용기에 직접 히팅 자켓을 설치 후 히팅하여 적정 점도

및 온도로 2액형 원료의 정량 배합 및 분사가 양호하여 분진 및 미경화

현상을 제어함

· 압력보존장치 및 히팅시스템에 의해 정량 배합의 부정확성 방지

· 스프레이건 내부에서 주제, 경화제의 직접적인 충돌을 지양하고 나선형

확장부에서 유체의 와류현상으로 원료가 균일하게 혼합교반되어 비산분

진을 최소화함.

공법

· 기존 공법은 중도와 콘크리트 바탕면과의 부착력 향상을 위

해 프라이머를 도포하는데 콘크리트 바탕면의 일정 건조기

간이 필수적으로 요구됨.

· 콘크리트 바탕체의 크랙 및 핀홀을 제거하고, 평활성을

유지하기 위해 사용하는 바탕조정재는 콘크리트와의 화학

결합력이 약해 장시간 경과시 내구성능 및 부착성능이

저하됨

· 바탕면의 잔존 수분을 흡수하는 하도 도료의 기능으로 중도와의 부착력

이 증대되는 효과.

· 하도 도장시 무기질계 바탕조정재로공정의 단순화로 공사기간을 단축 가

능.

· 경사재의 도입으로 코너부 수지 뭉침 현상 및 불필요한 덧칠 공정을 최소화

하여 공기단축과 코너부의 균일한 도막 확보 및 재료 절약 가능.

<표 1> 기술 수준 비교

(2) 건설시장에 미칠 파급효과

폴리우레아 코팅재는 온도와 습도에 민감하지 않으므로 다양한 기후와 환경변화가 심한 해외

지역에서도 시공이 가능하며, 실제로 많은 시공사례들이 이를 증명하였다. 또한, 에폭시와

우레탄으로 대표되는 유기코팅제는 환경과 인체에 유해한 중금속촉매와 유기용제(톨루엔, 자

일렌, 케톤류 등)를 포함하여 최근의 친환경 시장에 유용하지 못하나, 폴리우레아 코팅재는

무용제 무촉매 시스템으로 매우 환경친화적인 코팅재이므로 전세계적인 사용이 증가할 것으로

예상된다.

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(3) 국내외 기술 대비 경쟁력

신기술의 적정 압력 및 온도 유지로 시료의 정량화와 시공편의성에 대한 사실이 알려짐에

따라 기존 충돌방식으로 설계되었던 현장이 신기술로 설계변경이 이루어지고 있으며, 만약

본 신기술이 신기술로 인정되어 국내에서의 시장점유율이 크게 상승한다면 기술의 완성도

및 표준화를 통해 미국이나 유럽 시장에 진출하여 기존 충돌공법을 대체할 수 있는 기술로

발돋움 하리라 예상된다.

나. 경제적 파급효과

(1) 공사비

구분 신기술기존 기술

하이브리드 도막 폴리우레탄 도막

공사비(원) 68,961 67,793 72,712

신기술 대비(%) 100 98.3 105.4

산출근거 ※ 물가정보(2015. 34호), 2015년도 시중노임단가

(2) 설계단가

시공절차 세부항목

소요인력, 장비, 자재단위 소요량

단가 금액(소요량×단가)

품명 규격 재료비 노무비 경비 재료비 노무비 경비 계

① 바탕처리

방수공 - 인 0.05 - 101,093 - - 5,054.65 - 5,054.65

보통인부 - 인 0.02 - 87,800 - - 1,756.1 - 1,756.1

공구손료 노무비 3% % 1.0 204 - - 204 - - 204

② 하도

프라이머KSC-P(NEODEX T-44)

T=0.1±0.05㎜ kg 0.4 4,300 - - 1,720 - - 1,720

실란트 KC 315A/315B kg 0.15 5,200 - - 780 - - 780

규사 - kg 0.5 1,000 - - 500 - - 500

방수공 - 인 0.0056 - 101,093 - - 566.12 - 566.12

보통인부 - 인 0.0039 - 87,805 - - 342.43 - 342.43

③ 중도

PolyureaKSC-C(NEOFORCE KA-690/KR-690)

T=2±0.2㎜kg 2.2 15,000 - - 33,000 - - 33,000

방수공 - 인 0.0062 - 101,093 - - 626.77 - 626.77

보통인부 - 인 0.0046 - 87,805 - - 403.90 - 403.90

공구손료 노무비 3% % 1.0 30 - - 30 - - 30

엔진식도장기 4.7 L/min hr 0.0314 1,234 - 4,770 38.74 - 149.77 188.51

공기압축기 3.5 ㎥/min hr 0.0314 9,075 - 2,066 284.95 - 64.87 1,157.33

④ 상도

TopcoatKSC-T(NEODEX TC-60A/KU-62)

T=0.1±0.05㎜kg 0.3 7,000 - - 2,100 - - 2,100

방수공 - 인 0.0042 - 101,093 - - 424.59 - 424.59

보통인부 - 인 0.0027 - 87,805 - - 237.07 - 237.07

공구손료 노무비 2% % 1.0 13 - - 13 - - 13

엔진식도장기 4.7 L/min hr 0.0314 1234 - 4,770 38 - 149.77 188.51

공기압축기 3.5 ㎥/min hr 0.0314 9,075 25,717 2,066 284.95 807.51 64.87 1,157.33

계 38,993.64 10,219.14 429.28 50,450.31

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(3) 공사기간

구분 단위공정공사기간(일)

소요기간(일)2 4 6 8 10 12 14

신기술

① 바탕정리

8② 하도(Primer) 도포③ 중도(Polyurea) 도포④ 상도(Topcoat) 도포

기존기술

하이브리드 도막공법

① 바탕정리

10② 하도(Primer) 도포③ 바탕조정재 도포④ 중도(Hybrid) 도포⑤ 상도(Topcoat) 도포

기존기술

폴리우레탄 도막공법

① 바탕정리

10② 하도(Primer) 도포③ 중도(Asphalt Sheet) 도포④ 중도(Polyurethane) 도포⑤ 상도(Topcoat) 도포

※ 방수공사 개요 : 면적 200 ㎡, 도막 두께 T = 2 ㎜

(4) 유지관리비

구 분 신기술 하이브리드 도막공법 우레탄 도막공법 산출내용

취득원가

제조이전원가 469 - -

동일보수면적적용/㎡

제품수명 23년

제조원가 68,961 67,793 72,712

소계 69,430 67,793 72,712

사용원가

운영원가 - - -

유지보수원가 68,961 91,520 98,161

소계 68,961 91,520 98,161

폐기원가 폐기물처리비 913 730 678

총비용 139,304 160,043 171,551

비용발생 비율 100 % 112.96 % 118.80 %

(5) 환경부하 저감, 시장확대, 고용창출, 타산업 활성화 등 간접효과

신기술은 장기적인 사용연한이 요구되는 국내·외 건축 구조물에 경제적이면서 우수한 내구

성능 및 내화학성 등을 발휘하는 기술로써 방수·방식 공법이 요구되는 국내·외 모든 옥상 건

축 구조물의 품질 및 경제성 확보에 상당히 기여할 수 있다.

[한국건설교통신기술협회 www.kcnet.or.kr]

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미국의 공사 중 교통관리계획 동향

및 시사점

개요

우리나라는 1968년 경인고속도로에 이어 1970년

경부고속도로가 개통하면서 본격적인 고속도로

시대를 열었고, 2015년 말 기준으로 33개 노선

4,194km가 운영되고 있다. 현재도 새로운 노선이

건설되고 있으나, 연장의 증가추세는 지속적으로

감소하는 반면 30년 이상 된 노후화된 구간은

크게 늘어나고 있는 실정이다. 이에 따라 최근

에는 영동선, 중부선, 중부내륙선에서 포장교체

공사가 진행되고 있어, 차로차단에 따른 교통

정체가 심화되고 교통사고 위험이 증가하고 있다.

장기적인 교통통제가 이루어지는 대규모 공사로

인한 영향을 최소화하기 위해서는 효과적인 교통

관리계획(Transportation Management Plan,

TMP) 수립이 필수적이다. 국내 고속도로의 경우

한국도로공사에서 공사장 교통관리기준을 마련

하고, 도시부에서도 공사 중 교통처리대책을 수립

하여 공사를 시행토록 하고 있다. 그러나 전략의

시행단계에서 필요로 하는 체계적이고 면밀한

교통분석을 근거로 한 세부적인 의사결정 기준이

모호하여 교통관리의 효율성을 저해하고 있다.

따라서 본고에서는 미국의 공사 중 교통관리계

획을 소개하고 국내 적용을 위한 시사점을 검토

하고자 한다.

Transportation Management Plan(TMP)

도로의 공사 또는 유지보수 작업(이하 ‘공사’로

통칭)을 원활히 수행하기 위해서는 작업을 위한

일정 부분의 공간을 필요로 하므로 공사의 유형에

따라 차로를 점용하거나 축소해야 할 필요가 있다.

이 때 차로수 감소로 인해 병목이 발생하거나

차로폭 축소에 따른 속도 저하가 발생하여 도로의

용량이 감소하게 되는데 이는 교통혼잡을 초래

하고 운전자와 작업자의 안전을 위협하는 요인

으로 작용하게 된다.

TMP란 이처럼 공용중인 도로 상에서 시행되는

공사로 인해 야기되는 통행상의 불편과 안전상의

위험을 최소화하기 위해 일련의 조직화된 교통

관리전략을 설계하고 공사구간을 효과적으로 관리

할 수 있도록 하는 방안을 기술한 것이다.

공사구간이 교통흐름에 미치는 영향은 공사유형,

차로차단 형식, 작업시간, 작업구간의 길이, 작

업에 소요되는 기간 등에 따라 매우 다양하게

나타난다. 그러므로 공사구간으로 인해 예상되는

영향의 수준에 맞추어 효과적으로 활용할 수 있는

여러 가지 유형의 TMP를 수립해 두는 것이 중

요하다.

TMP의 구성

미국 연방도로청(Federal Highway Administ

ration, FHWA)의 「Developing and Implementing

Transportation Management Plan for Work

Zones」에서는 공사구간 교통관리전략을 크게

한시적 통행관리(Temporary Traffic Control,

TTC), 홍보(Public Information, PI), 운영(Trans

portation Operations, TO)으로 나누고 있다.

TTC는 공사구간의 교통류 흐름을 원활하게 하고,

공사구간 주변의 안전성 제고를 위해 사용되며,

》 해외기술정보

- 37 -

PI는 운전자들에게 공사구간에 관한 구체적인

정보를 제공함으로써 사전에 우회하거나 전방의

교통상황에 대비케 하는 데 사용된다. TO는 교통

시스템의 관리와 개선된 교통운영을 통한 소통

효과를 제고하는 데 사용되는데, 일반적인 전략

으로 통행수요관리, 도로 네트워크관리, 작업구간

안전관리, 교통사고관리 등이 있다.

TMP에서는 기본적으로 TTC 플랜이 수립되며,

PI와 TO는 해당 프로젝트의 중요성에 따라 포함

되기도 하고, 그렇지 않은 경우도 있다. 프로젝

트의 중요성은 공사로 인해 발생될 것으로 예상

되는 영향이 관리기관의 정책이나 전문가의 판

단에 따른 이용자 감내 수준을 초과하는 지에

따라 달라진다.

FHWA에서 제시하는 단계별 TMP는 계획 및

설계, 시공, 효과평가 단계로 구분되며 세부 절

차는 오른쪽 그림과 같다.

FHWA에서는 공사의 기간과 교통에 미칠 영향의

수준에 따라 TMP를 크게 Basic TMP,

Intermediate TMP, Major TMP의 세 가지로

분류하여 교통관리전략 수립방안을 제시하고 있다.

Basic TMP는 공사로 인한 영향이 주변도로 혹은

지역에 최소한의 지장만 줄 때 사용한다. 대부분

단시간 내에 공사가 종료되거나 작업의 강도가

크지 않고, 첨두시간을 피해 교통량이 적은 시

간대에 공사를 시행하여 교통정체를 크게 유발

하지 않으므로, TTC 계획만 수립하여 프로젝트에

적용한다.

Intermediate TMP는 교통흐름에 어느 정도

영향을 주긴 하나 심각한 영향을 초래하지는 않을

것으로 판단될 때 사용한다. 혼잡을 다소 완화

시킬 필요가 있으므로 PI나 TO를 TTC와 함께

적용하는 것이 효과적일 수 있다.

마지막으로 Major TMP는 중요성이 높은 도로

에서 일정 기간 이상 차로차단 혹은 전면차단과

같은 강도 높은 통행제한을 실시할 경우에 수립

한다.

TTC, PI, TO 뿐만 아니라 우회전략 수립, 비용

추정 등 종합적인 분석을 통한 교통관리전략을

제시한다.

‣ TMP 수립 절차

공사구간 교통관리전략

각 주(state)에서도 FHWA에서 제시하는 것과

유사한 체계로 TMP를 수립하고 있다. 이 중 캘리

포니아주를 사례로 「California TMP Guideline」

에서 도로의 공사로 인한 통행제한 시 적용하는

- 38 -

교통관리전략을 좀 더 자세히 정리하면 다음과

같다.

‣ 캘리포니아주의 공사구간 교통관리전략

CATEGORY A

홍보전략

(public information)

도로 이용자들은 공사구간 정보를 사전에

얻음으로써 이동 계획을 조율할 수 있으

므로 홍보를 통해 공사구간 통행량을 줄

이고, 여행자 불만을 최소화 할 수 있다.

CATEGORY B

운전자 정보 제공

(Motorist

information)

운전자 정보는 공사구간에 접근하는 운전

자들에게 혼잡을 피하여 본인의 경로전환

결정을 내릴 시간적 여유를 제공할 수 있기

때문에 매우 중요하다. 공사구간의 정체

상태나 대안 경로를 알려줄 경우 운전자

들은 좀 더 효과적인 통행경로를 선택할

수 있고, 전체적인 도로의 혼잡을 줄일

수 있다.

CATEGORY C

교통사고 관리

(Incident

Management)

공사구간 근처에서 교통사고가 발생한 경우,

혼잡을 감소시키는 가장 효과적인 방법은

가능한 빨리 사고현장을 수습하는 것이다.

사고가 발생하면 교통사고 관리 프로그램의

틀 안에서 모든 교통사고를 관리하지만

TMP 관리자는 표준적인 절차가 제공되어야

하는지, 혹은 추가적인 전략을 사용해야

하는지의 여부를 결정해야 한다.

CATEGORY D

공사 전략

(Construction

Strategies)

공사 전략은 작업구간의 혼잡을 감소시키

는데 효과적일 수 있다. 이러한 전략으로는

첨두시간을 피한 공사시행, 장기간의 부분

차단보다 단기간의 완전차단, 방향별 첨두

시간을 고려한 가변차로 활용 등이 있다.

공사구간에서 제한속도를 낮추는 것은 혼

잡을 감소시키지는 않을 수 있어도 작업

자와 운전자의 안전성은 향상시킬 수 있다.

CATEGORY E

수요 관리

(Demand

Management)

첨두시 교통량을 줄이기 위해 카풀, 대중

교통 이용유도, 탄력근무제 등을 도입함으

로써 수요를 관리할 수 있다.

Park-and-Ride는 공사 중에만 장려하는

것이 아니라 공사 후에도 지속적으로 추진

할 수 있다.

CATEGORY F

우회 전략

(Altemate

Routes or

Detours)

대안 경로를 제공하는 전략은 여행자로

하여금 완전히 다른 경로를 이용하거나

인접 도로를 우회하여 공사구간을 피할 수

있도록 한다. 이 전략에서는 대안 경로의

적합성을 검토하고 해당 경로의 대중교통

서비스 담당 기관과의 공조도 포함한다.

시사점

미국에서는 연방정부의 주도로 공사구간의 교통

관리 계획 수립 절차 및 관리 전략을 지침으로

마련하고 있고, 각 주정부에서도 이를 준용하여

보다 구체적인 시행계획을 수립하여 도로 현장에

적용하고 있다.

공사 중 교통관리계획(TMP) 수립을 통해 체계

적인 교통관리를 시행할 경우 공사구간이 교통

류에 미치는 영향을 줄여 도로 이용자들의 불편과

불만을 최소화하고, 공사구간 통과 차량과 작업

자의 안전성을 향상시키며, 운영관리 비용 및

사회적 비용 절감할 수 있다. 또한 체계화된 지

침에 따른 의사결정지원으로 실무자 의사결정의

신속성과 정확성도 제고할 수 있다.

도로는 반영구적으로 활용되는 사회기반시설이

므로 향후에도 끊임없이 유지관리가 진행되어야

한다는 사실을 감안할 때 교통관리계획은 도로

공사로 인해 발생할 수 있는 유무형의 비용을

최대한 절감할 수 있는 최선의 대안이 될 것으로

사료된다.

[출처 : 국토연구원(도로정책 Brief), www.krihs.re.kr]

- 39 -

구분 차수 사 업 명 사 업 개 요공사비

(용역비)

심 의

결 과비고

용 역발 주심 의

150평창동 미술문화복합공간건립사업 설계용역

․ 연면적 : 5,101㎡․ 층수 : 지하1층/지상3~5층

13,900(751)

조건부채택

건축

152강남자원회수시설 가연성폐기물

선별시설 기본 및 실시설계․ 시설규모 : 600톤/일(15시간/일)․ 시설면적 : 2,700㎡

17,737(1,252)

조건부채택

기계

159하남선(5호선 연장) 시스템

분야 실시설계용역․ 상일동~하남미사~하남시 창우동․ 연장 7.725km, 정거장 5개소

87,842(2,021)

조건부채택

전기

162종로BRT 도로공간재편 기

본 및 실시설계용역․ 중앙버스전용차로 설치 4.15km․ 자전거도로, 보행친화공간 조성

16,000(336)

조건부채택

토목

설 계심 의

146동부간선도로 확장공사(2공구)

지하화 연결보완 실시설계․ 동부간선도로 지하화 연결 1.76km․ 마들길 도로개선 1.76km

85,700(1,325)

조건부채택

토목

149 내곡주민편익시설 건립공사․ 연면적 : 4,034.12㎡․ 규모 : 지하2층, 지상4층

11,000(530)

조건부채택

건축

154신림~봉천 터널 도로건설공

사(2공구) 설계변경․ 신림~봉천터널 종단경사 조정에 따른 변경설계

169,500(1,500)

조건부채택

토목

156다산동 성곽길주변 공영주차장

신축공사․ 연면적 : 11,923.01㎡․ 규모 : 지하5층/지상3층

18,959(714)

조건부채택

건축

158국회대로 지하차도 및 상부공원화 기본 및 실시설계

․ 지하차도 신설 : 왕복 4차로 555m269,600(688)

조건부채택

토목

168양재천 우안 도로개설공사

설계용역

․ 태봉로 확장(4차로⇒6차로) 및 양재천우안도로 신설(4차로)․ 교량 2개소(392m), 지하차도 1개소(525m)

56,500(1,570)

조건부채택

토목

정 밀안 전진 단심 의

139옥수빗물펌프장 외 5개소정밀안전진단 및 정밀점검용역

․ 옥수빗물펌프장 외 5개소 정밀안전

진단 및 정밀점검(73)

조건부채택

토목

140새말빗물펌프장 외 5개소정밀안전진단 및 정밀점검용역

․ 새말빗물펌프장 외 5개소 정밀안전

진단 및 정밀점검(69)

조건부채택

토목

141외발산지하차도 정밀안전진단

용역

․ 외발산지하차도 정밀안전진단(폭

20.1m, 연장 1,015m)(128)

조건부채택

토목

1442016년 한강시설물 정밀안전

진단 및 정밀점검용역․ 뚝섬나들목(육갑문) 정밀안전진단 (72)

조건부채택

토목

148도시철도 6호선 응암~공덕구간

토목시설물 정밀안전진단용역․ 응암~공덕구간 17.280km (1,049)

조건부채택

토목

151자양빗물펌프장 외 2개소정밀안전진단

․ 자양, 중곡, 구의빗물펌프장 정밀

안전진단(150)

조건부채택

토목

건설기술심의위원회 심의결과 (’16년 11월) (단위 : 백만원)

》 건설기술심의 및 타당성심사 현황

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정 밀안 전진 단심 의

153흑석빗물펌프장 정밀안전진단

용역․ 흑석빗물펌프장 정밀안전진단 (37) 재심의 토목

155 종묘주차장 정밀안전진단용역 ․ 지상1층~지하5층 55,188㎡ (84)조건부채택

토목

157서초배수지 등 8개소 정밀

안전진단 및 정밀점검용역․ 정밀안전진단-서초배수지 1개소․ 정밀점검-반포배수지 외 6개소

(110)조건부채택

토목

160 욱천복개2구간 정밀안전진단․ 폭 7.1~40.33m(6차로), 6련․ 연장 : 1,575m

(176) 재심의 토목

161남산3호터널 정밀안전진단용역

․ 남산3호터널 정밀안전진단 (189)조건부채택

토목

163남산2호터널 정밀안전진단용역

․ 남산2호터널 정밀안전진단 (폭 10.5m, 연장1,622m)

(142)조건부채택

토목

164 이수고가교 정밀안전진단용역 ․ 이수고가교 정밀안전진단 (192)조건부채택

토목

165 양화교 정밀안전진단용역․ 본선 : L=212.1m, B=41m․ 램프 : L=126.0m, B=11.25m

(113)조건부채택

토목

166 양평교 정밀안전진단용역․ 양평교 정밀안전진단 본선 555m, 램프 95.6m

(130)조건부채택

토목

167면목4 빗물펌프장 외 2개소

정밀안전진단용역

․ 수문1개소, 빗물펌프장 2개소 안전

진단용역(85)

조건부채택

토목

169마포빗물펌프장 외 3개소정밀안전진단용역

․ 마포빗물펌프장 외 3개소 정밀안전진단

(219)조건부채택

토목

170망원1빗물펌프장 정밀안전진단용역

․ 망원1빗물펌프장 정밀안전진단 (44)조건부채택

토목

171도봉제1수문 외 3개소 정밀

안전진단 및 정밀점검용역․ 도봉 제1,2수문 정밀안전진단 (58)

조건부채택

토목

172북악터널배수지 외 4개소 정밀

안전진단 및 정밀점검용역․ 북악터널배수지 외 4개소 정밀안전진단

(124)조건부채택

토목

173마포대교(상류교) 정밀안전

진단용역․ 본선 1,398m, 램프 65m (237)

조건부채택

토목

174 광진교 정밀안전진단용역․ 본선 1,055.9m, 북단램프 189.6m,

남단램프 244.9m(192)

조건부채택

토목

175을지로 훈련원공원 지하주차장 정밀안전진단용역

․ 규모 : 지하5층, 지상1층 1개동․ 연면적 : 58,368.44㎡

43,800(34)

재심의 토목

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기 간 분 야 사 업 명심 사 현 황

비 고 요청금액 심사금액

2016. 11.

건 축 망우3동 주택가 공동주차장 건설공사 기본 및 실시설계용역 등 30건

11,807 11,222

교 통동남권역 광역적 교통대책 수립을 위한 용역 등 9건

4,979 4,907

기 계 설 비삼성역 등 3역 승강장 시설개량 기계공사 TAB기술용역 등 4건

139 94

도 로도로시설물(보도육교, 지하보도) 이동편의시설 설치 타당성조사 등 19건

5,875 5,470

도 시 계 획광장동 체육시설부지 개발을 위한 조사용역 등 8건

1,412 1,372

디 자 인창신숭인 도시재생 선도지역내 마을탐방로 조성사업 실시설계용역 등 3건

325 318

상 하 수 도광암정수장 현대화 및 고도정수처리시설공사 사후평가 용역 등 6건

647 517

소 방중앙도서관 소방(전기)도면 실시설계도면 작성 등 2건

25 19

전 기 통 신2017년 교통신호기 신설 및 보수공사 실시설계용역(강북권역) 등 11건

2,808 2,472

조 경 남산공원 전망데크 정비 등 10건 137 134

하 천서울특별시 하천 수질, 유량 모니터링 용역 등 2건

271 269

기 타강남자원회수시설 가연성폐기물 선별시설 기본 및 실시설계용역 등 10건

960 860

계 114건 29,385 27,654

기술용역 타당성 심사현황 (’16년 11월)

(단위 : 백만원)

[기술심사담당관 (02)2133-8558]

- 42 -

산업재해 사례

지게차 포크 위에서 작업 중 떨어짐

2016.5월 경기도 화성시 소재 작업장에서 피재자가 지

게차 포크위에 올라 공장기둥에 설치된 C형강을 해체

하던 중 균형을 잃고 지면으로 떨어져 사망한 재해임

◯ 동종재해 예방대책

- 지게차는 화물의 적재․하역 등 주된 용도로만

사용하여야 하고, 고소작업을 할 때에는 비계

등 작업발판을 설치하거나 고소작업대 등 전용

설비를 사용하여야 함

- 지게차 작업을 하는 경우 근로자의 위험을

방지하기 위하여 추락, 낙하, 전도, 협착, 붕괴

위험 예방대책, 운행경로 및 작업방법 등이

포함된 작업계획서를 작성하고 그 계획에 따라

작업을 실시해야 함

[안전보건공단 http://www.kosha.or.kr]

※ 기술자격정보는 2017년 다시 제공합니다.

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서울기술이야기에 게재할 각종 건설관련 신기술, 신정보, 법령 및 제도의 제ㆍ개정 및 공사 관련 체험담, 기타 여러 종류 원고를 모집하고 있으니 기술심사담당관실(담당자 : 김은주)로 문의하여 주시기 바랍니다.

보내실 곳 : 서울시 중구 세종대로 110( 04524) 서울특별시 기술심사담당관실 서울기술이야기 편집부

Tel : 2133-8587 / Fax : 2133-0745 / E-mail : lucid@seoul.go.kr

시사상식 용어

핵티비즘(hacktivism)

해커(hacker)와 행동주의(activism)의 합성어로, 인터

넷이 일반화되면서 나타난 새로운 유형의 정치적·사회적

행동주의를 말한다. 기존의 정치·사회 운동가들이 인터넷

대중화 바람을 타고 인터넷 공간으로 활동영역을 넓히

면서 나타나기 시작하였는데, 자신들의 정치적 목적을

달성하기 위한 수단으로 특정 정부·기관·기업·단체 등의

웹 사이트를 해킹해 서버를 무력화하는 일련의 행위

또는 그러한 활동 방식을 말한다.

이들은 기존의 해커와는 달리 허술한 컴퓨터 보안장치를

해킹함으로써 자신의 실력을 과시하거나 자기만족에

그치는 것이 아니라, 자신의 정치적·사회적 목적을 이루기

위해 적극적이면서도 다양한 활동을 벌인다. 2000년

이후 급속히 늘어나 전세계에서 광범위하게 활동하고

있는데, 웹 사이트를 침범해 해당 사이트에 자신들의

정치 구호를 내거는 단순한 경우에서부터 아예 상대

방의 컴퓨터 서버를 무력화시키는 경우까지 다양하다.

실제로 2002년 9월 포르투갈의 해커들이 인도네시아

정부의 컴퓨터망에 침입해 40대의 서버를 무력화시킨 뒤

'동티모르를 독립시켜라'는 구호를 내걸었고, 같은 해

10월에는 인도 정부의 카슈미르 지역 정보제공 웹 사

이트에 해커들이 침입해 초기 화면에 '카슈미르를 구

하라'는 슬로건을 띄운 뒤 인도 군인들이 살해한 카슈

미르인(人)들의 사진을 올렸는데, 이러한 정치적인 행위

들이 모두 핵티비즘에 해당한다.

네이버 지식백과 [http://terms.naver.com]

》 푸른세상