제285회 시의회임시회

교 통 위 원 회

'19.2.25(월) 10:00

안전하고 편리한 고품질의 도시인프라 구축

주 요 업 무 보 고

2019. 2. 25.

도시기반시설본부

(도시철도국)

보고 순서

Ⅰ. 일 반 현 황 1

Ⅱ. 2018년 사업 추진성과 3

Ⅲ. 2019년 주요업무 추진계획 4

1. 업무혁신을 통한 고품질 건설공사 추진 5

2. 안전 생활화로 재해없는 건설현장 구현 7

3. 쾌적하고 편리한 지하철 편의시설 조성 9

4. 환경오염예방을위한필(必) 환경시대적극대응 11

Ⅳ. 2019년 건설공사 추진현황 13

현안 ‘18년 4/4분기, ’19년 1/4분기예비비지출보고 29

- 1 -

Ⅰ. 일 반 현 황

조 직 1본부 2국 10부 1단 51과, 도시철도국 1국 5부 1단 25과

본 부 장

시 설 국 도 시 철 도 국

총

무

부

토

목

부

건

축

부

설

비

부

방

재

시

설

부

도시철도계획부

도시철도사업부

도시철도토목부

도시철도건축부

도시철도설비부

영동대로복합개발추진단

안

전

관

리

과

(3과) (6과) (6과) (5과) (5과) (1과) (4과) (3과) (4과) (3과) (7과) (4과)

인 력 정원 333명/현원 332명, 도시철도국정원 140명, 현원 137명

('19. 2. 15 기준)

구 분 합 계 일반직 임기제 관리운영직

합 계 333 / 332 320 / 318 6 / 6 7 / 8

시

설

국

소 계 193 / 195 181 / 185 5 / 5 7 / 5

총 무 부 40 / 40 34 / 37 1 / 1 5 / 2

토 목 부 38 / 38 36 / 37 1 / 1 1 / 0

건 축 부 39 / 39 38 / 38 0 / 0 1 / 1

설 비 부 36 / 37 36 / 36 0 / 0 0 / 1

방 재 시 설 부 28 / 29 28 / 28 0 / 0 0 / 1

안 전 관 리 과 12 / 12 9 / 9 3 / 3 0 / 0

도

시

철

도

국

소 계 140 / 137 139 / 133 1 / 1 0 / 3

도 시 철도계획부 25 / 24 24 / 22 1 / 1 0 / 1

도 시 철도사업부 20 / 20 20 / 20 0 / 0 0 / 0

도 시 철도토목부 22 / 21 22 / 20 0 / 0 0 / 1

도 시 철도건축부 15 / 14 15 / 13 0 / 0 0 / 1도 시 철도설비부 37 / 37 37 / 37 0 / 0 0 / 0

영동대로복합개발추진단 21 / 21 21 / 21 0 / 0 0 / 0

- 2 -

(단위 : 백만원)

구 분 2019년 2018년 증 감

합 계 1,373,857 1,305,747 68,110

시

설

국

소 계 721,154 867,440 △146,286

일 반 회 계 6,102 55,076 △48,974

재 배 정 예 산 715,052 812,364 △97,312

도

시

철

도

국

소 계 652,703 438,307 214,396

도시철도건설사업비특 별 회 계 522,589 256,613 265,976

교 통 사 업특 별 회 계 33,163 35,824 △2,661

광 역 교 통 사 업특 별 회 계 96,951 145,870 △48,919

주요기능

구 분 담 당 업 무

시

설

국

총 무 부○ 업무계획, 예산․결산, 인사․조직, 언론․홍보 총괄○ One-PMIS 시스템 구축 및 운영

토 목 부 ○ 도로․교량 및 터널, 지하차도의 건설공사○ 동부간선 등 도시고속도로의 공사

건 축 부 ○ 공용청사 및 문화․체육․산업․복지시설 건립공사

설 비 부 ○ 각종 건설공사에 대한 기계․전기 및 설비공사

방 재 시 설 부 ○ 물재생센터 및 빗물펌프장 등 환경시설 및 도로 공사

안 전 관 리 과 ○ 공사장 안전관리계획 수립 등 안전관련 업무 총괄

도

시

철

도

국

도시철도계획부○ 도시철도 건설계획 수립○ 경전철 민간투자사업

도시철도사업부○ 도시철도(경전철) 공정관리○ 신림선 도시철도, 8호선 연장(별내선) 건설사업

도시철도토목부○ 진접차량기지 건설○ 5호선 연장(하남선) 건설사업

도시철도건축부○ 도시철도 정거장 기본 디자인 계획○ 도시철도 건축분야 설계․공사

도시철도설비부○ 전력설비(송변전, 전차선, 정거장 전기 등) 공사○ 기계․통신․신호설비, 차량수급 등 공사

영 동 대 로 복 합개 발 추 진 단

○ 영동대로복합개발 사업○ 삼성～동탄 광역급행철도 시공 및 건설사업관리

세출예산

- 3 -

Ⅱ. 2018년 사업 추진성과

�시민의 요구에 부응하는 안전하고 편리한 도시철도망 구축을 위하여

고품질 공사관리 추진

○ 지하철 9호선 3단계 개통('18.12.1)

‣종합운동장역~중앙보훈병원 등 정거장 8개소, 총연장 9.2km 준공

○ 신림선 도시철도 민간투자사업 추진

‣샛강역~서울대 앞 등 정거장 11개소, 총연장 7.8km, 차량기지 1개소

○ 동북선, 하남선, 별내선, 지하철9호선 4단계 건설 등 교통난 해소 및

지역균형 발전 도모를 위한 도시철도 사업 추진

�청렴건설 행정시스템의 국제공유를 통해 서울시 위상 제고 및

공사현장 안전 강화

○ 청렴건설행정시스템 운영 : 건설현장 투명성 강화 및 해외공유 확대

‣필리핀․튀니지서울시(도기본)와 MOU 체결(‘18.7월, 9월) 및워크숍개최(‘18.9월)

○ 공사현장 안전 강화 : 안전사각 지대 철저 관리 및 외국인근로자 보호

‣근로자안전10계명홍보, 근로자심리상담, 취약현장특별관리, 외국인근로자특별교육

지하철 9호선 3단계 개통 (‘18.12)

신림선 건설공사 진행중 (111정거장)

튀니지와 청렴건설행정공유 MOU 체결(‘18.9)

� 건설현장의 안전과 고품질 시공을 위해 더욱 노력하고,

청렴건설행정시스템을 통해 시민과 소통하는 공사현장 관리 필요

- 4 -

Ⅲ. 2019년 주요업무 추진계획

안전하고 편리한 고품질의 도시인프라 구축

업 무 혁 신 을

통 한 고 품 질

건설공사추진

안 전 생 활 화 로

재 해 없 는

건설현장 구현

쾌적하고 편리한

지 하 철

편의시설 조성

환경오염 예방을

위한 필(必) 환경

시대 적극 대응

도 시 철 도 망 확 충․

영동대로 지하공간 복합개발

- 5 -

1 업무혁신을 통한 고품질 건설공사 추진

� 폐기물 등 운반차량 스마트 관리시스템 전면 시행

○ GPS, 이동통신 단말기를 설치하여 효율적 운반차량 관리

- 작업내용 등 자동화 데이터로 송장 위·변조나 허위 보고 등 원천방지

- 보고 및 관리, 감독, 정산업무 처리 간소화로 관리비용 절감 효과

☞ 운반차량 상황 실시간 데이터 처리로 허위·불법 원천 차단 확인(시범)

○ '19년부터 모든 사업장에 의무화하도록 계약조건으로 확행

- 향후, 환경관리공단의 올바로 시스템에 연계 민간사업장까지 확대 시행

※ ‘18년도 별내선 건설사업 현장 시범시행(토사 4,000㎥/폐기물 2,000t 이상 배출현장)

스마트 관리시스템 개념도

� 차량 운행 기사 스마트폰 앱 (실행)

� 상차지 차량 운행시 자동 인식 (출발)

� 운행경로를 GPS로 자동 기록 (운행)

� 하차지 차량 도착시 자동 인식 (집계)

� 정산시 작업차량 운행 기록 제출 (정산)

� 스마트 기술을 접목한 공사관리 최적화 시스템 도입

○ 설계/시공 단계부터 신기술(BIM, IoT, ICT, 드론, 빅데이터 등)이

융합된 최첨단 건설시스템 적용

- (설계) BIM1)설계(3차원 입체설계)로 안전하고 정교한 고품질 설계

- (시공) IoT, ICT2)를 활용한 사전위험 감지로 추락, 붕괴, 질식 등 예방

○ 영동대로 지하공간 복합개발 사업의 설계단계부터 시공단계까지 적용

3차원 BIM 설계 ICT를 통한 안전관리 통합모니터링 시스템

1) BIM(Building Information Modeling) : 시설물의 모든 정보 통합 활용. 품질향상, 시공오차 최소화 등 효과2) ICT(Information & Communication Technology) : 정보를 수집, 생산, 가공, 보존, 전달, 활용하는 방법

- 6 -

� 국산 철도 신호시스템3) 최초 도입(※ 현재 모두 외국산)

○ 민간투자로 추진되는 경전철 사업에 도입(9개 노선 비용절감 약 3,793억원)

♠ 신림선(7.8㎞), 동북선(13.4㎞), 면목선(9.1㎞), 서부선(16.2㎞), 우이신설연장선(3.5㎞),

목동선(10.9㎞), 난곡선(4.1㎞), 위례신사선(14.8㎞), 위례선(5.4㎞) ☞ 총 9개 노선(85㎞)

○ 국산 신호시스템 최초 도입에 따른 성능검증을 위한 차량 시운전 시행

- 총22개월 시행 [경산시험선(6개월), 우선시운전 구간(7개월), 전 구간(9개월)]

� 지반침하방지를 위한 지하수재주입공법시범적용(최초, 영동대로)

○ 지반굴착 과정에서 인위적으로 굴착배면에 물을 주입하여 지하수위 저하 방지

○ 지하수 재주입공법 적용 단계

굴착공사(대심도/대규모)

→ 지하수 저하(토사유실, 압밀)

→지반침하발생 前 →

지하수 재주입(회복)▪수돗물 급수(오염방지)

� 직원 전문능력 향상을 위한 역량강화 프로그램 운영

○ 공사관리관 분야별 맞춤형 전문교육 확대

- 전문가 및 우수직원 등을 활용하여 실제 업무에 적합한 기술전문교육 실시

가. 토목분야 : 흙막이/지반, 구조, 터널, 교량, 계측, 시공, 포장, 안전/품질관리

나. 건축분야 : 가시설(비계, 동바리), 구조, 조경, 디자인, 안전/품질관리

다. 설비분야 : 기계, 전기, 신호, 통신분야, 안전/품질관리

라. 기타분야 : 민간투자사업, 단가산정, 적산, 품셈, 설계VE, 신기술/신공법 등

○ 설계․시공분야 중점사항 및 유의사항 등에 대한 실습교육 강화

- 설계VE, 설계도서(도면·내역·물량·시방서 등), 적산, 품셈, 공정표 작성 등

○ 실무 경험이 많은 퇴직공무원을 활용한 신규 및 전입 직원 교육 강화

- 사업절차, 설계·공사·계약 관련 제도, 안전지식·관련법, 건설현장 안전체험 등

○ IT, BT 등의 기술융합과 인문소양 교육도 병행 추진

☞ 도시기반시설본부가 설계․시공․품질 등 건설 사관학교로서 역할 수행

3) 철도 신호시스템(KRTCS) : ① 열차 간 추돌·충돌 사고가 발생하지 않도록 열차 간격 제어 ② 자율주행차처럼 승무원의 조작 없이 열차가 자동으로 가속·감속 ③ 승강장 정 위치에

정차해 열차문을 열고 닫을 수 있게 제어

- 7 -

2 안전 생활화로 재해없는 건설현장 구현

� 지도점검, 사전허가제 등 현장 안전관리 강화

○ 새벽, 휴일 등 취약시간대 안전관리자가 없는 경우 일체의 현장작업 중지

- 최근 3년간 사망사고 4건 중 2건이 감리․현장소장 등 감독없이 작업시 발생

○ CCTV 설치 등을 통해 상시 감독체계 구축

- 위험공종, 현장이동 작업장 등 특별관리 공종에 CCTV 설치 의무화

○ 흙막이 가시설 현장에대한단계별(굴착 전․중․후) 지도점검 의무화

- 굴착 단계별 안전점검 결과 중점관리 필요 현장은 외부전문가 1:1 지정

○ 위험공종 사전작업허가제 항목 세분화

- 철골 구조물, 시스템 동바리, 비계 등 사전작업허가제 항목 확대(5개 → 20개)

○ 안전점검과 사고사례의 통계분석을 통해 체계적인 안전관리

- 안전점검 지적유형에 따른 점검실태(결과), 다른 기관의 사고사례 등 분석

� 건설장비 자동 정지장치4) 부착 현장적용 확대

○ 건설장비 ‘굴삭기’ 1종 굴삭기, ‘덤프트럭 및 지게차’ 포함 3종

○ 시범운영 ‘5개 현장’ 전체 건설공사장 ‘37개 현장’

� 『공사현장 안전문화 정착』본격 시행

○ ('14년~ '18년) 기본적인 개인 안전장구 착용 운동 전개

- 안전모, 안전고리등미착용적발시현장퇴출('14년 31건→ '18년 5건, 위반감소)

○ ('19년~ ) 사고비율이 높은 추락과 전도 예방시설 집중 관리 추가

- 안전 난간, 기계장비 받침 고정 등 미설치 중점 확인

추락부 안전난간 미설치 기계장비 받침 고정 미설치

4) 자동 정지장치 : 굴삭기, 지게차 등 건설장비와 근로자 안전모에 센서를 부착하여 일정거리(2~10m, 거리조정 가능) 접근시 장비가 자동 중단됨.

- 8 -

� 건설근로자 등 안전 및 감성 교육 내실화

○ 가상현실 안전체험 등 교육훈련 강화 및 안전관리 기술지도 지속 추진

- 신규근로자 투입전 VR 안전교육 필수, 사고유형에 따라 리얼한 사고체험 제공

- 공사감독자 심층교육, 현장근로자 및 외국인 근로자 전문교육 강화

○ 근로자 심리상담 확대(120개 현장, 1,600명)

- 최근 3년 상담자 5,491명 중 87%가심리상담만족, 85%가사고예방 효과체감

가상현실 안전체험 외국인 근로자 교육 근로자 심리상담

� 안전 우수사례 발굴, 횡단 전개

○ 우수사례 '18년 52건 발굴 → '19년 70건 이상 발굴 추진

- LED경보등, LED표시 안전모, 미세먼지 측정용 레이저 등 안전 우수사례 발굴

- 현장규모, 시공사 역량과 관계없이 모든 현장 적용 가능 사례 선정

○ 우수 건설현장 선정 시 인센티브 부여(가점)로 적극적 안전관리 유도

계측값 표시 LED 경보등 LED 표시 안전모 터널내 미세먼지

측정용 레이저터널 출입자 안전현황판

� 도로 복공구간(하부 지장물) 위치표시 개선

○ 상수도 누수(파랑색)및 도시가스 유출(노랑색)등 긴급상황 발생시 신속대응

상 수 도 Ø300 도시가스 Ø200

상수도 도시가스

- 9 -

3 쾌적하고 편리한 지하철 편의시설 조성

� 교통약자 눈높이에 맞는 편의시설 설치

○ 신규역사 설계단계부터 교통약자 참여 의무화

- 교통약자시각에서건설하기위해장애인전문가, 시민단체등이참여하는자문단운영

(동북선, 9호선 4단계 등, '19.1월~)

※ 한국장애인개발원 및 한국환경건축연구원 등 전문기관 외 일반 장애인단체 추가 위촉

○ 신규노선의 설계변경을 통해 대형 엘리베이터와 경사로 설치

- 도로여건, 승강장 및 환승통로 폭, 계단 높이 등을 조사해 변경 추진중

※ 기존 신림선(17인승), 동북선(15인승) 엘리베이터 ☛ 대형(24인승)으로 변경 추진

� 지하철 정거장 보행동선 및 접근성 개선

○ 환승정거장의 환승동선을 짧고, 단순하게 하여 승객의 편리 도모

- 환승통로 길이는 가급적 100m 이하(필요시 무빙워크 설치)

○ 일반정거장의 심도를 낮춰 승강장까지 보행거리 단축

- 전력구, 상수도 등 지장물을 이전하여 정거장을 지면과 최대한 가깝게 조정

※ 동북선(월계역/환승역)과 영동대로, 9호선 4단계, 위례신사선 등 설계반영 추진

영동대로 복합환승센터 저심도 정거장

- 10 -

� 지하철 정거장 시민편의 및 문화예술 공간 조성

○ 공기정화 식재를 도입한 생태조경 쉼터 설치로 공기질 및 정서안정에 도움

○ 정거장 기둥 간격 확대로 개방감 향상, 음악․전시공간 등 문화공간 제공

○ 벽면 공간의 효율적 활용을 위해 마감재 교체가 용이한 모듈화(16:9) 적용

- 안내표지판 등의가시성제고, 필요시 전시공간으로전환등다양한공간활용 가능

생태조경(쉼터 제공) 기둥 간격 확대(전시공간) 모듈화 게시판(벽면 활용)

※ 신림선 및 동북선 등 신설 예정 지하철 정거장에 적용('19.5～)

� 공사장 주변 시민 편의시설 제공

○ 공사구간에 쉼터·그늘막 등 설치하여 폭염과 한파로부터 시민 보호

- 보행자가 많은 횡단보도, 버스정류장 등에 우선 설치

○ 체증 심한 도로 등의 인근 공사장에 간이화장실 설치 및 개방

- ｢개방화장실 안내표지｣또는 ｢플래카드｣등 부착하여 시민 안내

- 공사장 외부에 CCTV 설치 또는 기존 CCTV를 보안용으로 활용

○ 인센티브 부여 및 비용 반영 등으로 시공사의 편의시설 설치 참여 유도

무더위 쉼터 한파 쉼터 간이 화장실(남·여)

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4 환경오염 예방을 위한 필(必) 환경시대 적극 대응

� 지하수의 유출감소 및 재활용으로 환경오염 예방

○ 굴착공사에서 비배수․친환경 공법 확대로 지하수 유출 감소

- 쉴드TBM(기계 굴착, 저소음·저진동) 공법 적용 확대(별내선 등)

○ 부득이하게 유출되는 지하수의 재활용 방안을 설계단계부터 반영

- 계획 시 인근 대형건물 지하수 소요량 반영, 급수전 및 저류조 설치

※ ‘고속버스터미널역’ 인근빌딩에 유출지하수(1,251㎥/일) 공급하여 냉·난방으로 활용중

쉴드 TBM 터널 청소에 유출 지하수 활용

� 대체에너지 시스템 도입 및 자원 재활용 확대

○ 대체에너지도입 : 회생전력 시스템5), 지열, 태양광, 태양열, LED 조명 등

○ 재생골재 활용 : 재생아스콘, 재생콘크리트, 성토재, 도로 노반재, 채움재등

회생전력 시스템 지열(냉난방)

태양열(온수) 재생아스콘

5) 회생전력 시스템 : 전동차 제동시 발생하는 전력을 다른 차량에 공급하는 방식

- 12 -

� 공공 공사장 미세먼지 선도적 저감 대책 시행

① 새로운 저감 방안 적극 시행

○ 먼지 억제제 살포 : 공기중 수분을 흡수하여 한달간 미세먼지 발생 억제

○ 거품 이용 : 살수공법에 비해 물의 사용이 적고, 동절기에 미끄럼 예방

○ UV코팅 천막 : UV코팅 천막이 일반 천막보다 내후성이 뛰어남(10배)

먼지 억제제 살포 거품 이용 UV코팅 천막

② 건설장비 관리 강화

○ 반입시 ‘감리단 사전승인’, 공사시 ‘배출가스 수시측정’을 통해 공해장비 퇴출

○ 노후 건설장비('06년 이전 출고분) 저감장치 부착 의무화

- 저공해 미조치 적발시 즉각 퇴출, 벌점부과, 입찰 불이익 등

○ 신규현장에 저공해 건설장비 사용의무 계약조건 부여(공사계약특수조건 개정)

- 노면파쇄기 저감장치 부착과 압쇄기 살수 또는 포말분사기 사용 의무화

③ 기본 억제대책 지속 추진

○ 비상저감조치 발령시 비산먼지 유발공종 작업 중지 또는 실내작업 전환

○ 미세먼지 발생 정보를 실시간 제공, 허용기준치 초과시 공사 중단

♣ 미세먼지 유발원인(서울연구원, 2016년 기준)

- 난방․발전 39%, 자동차 25%, 비산먼지 22%, 건설기계 12%, 기타 2%

※ 필요시 효과적인 저감대책 마련을 위한 연구용역 추진(서울기술연구원 등)

♣ 미세먼지 저감 관리에 관한 특별법(2019.2.15. 시행)

- 비상저감조치 발령시 비산먼지 발생 건설공사장의 공사시간 변경․조정 의무화,

위반시 과태료(2백만원 이하) 부과

- 13 -

Ⅳ. 2019년 건설공사 추진현황

철도 연장(6건)

� 신림선 도시철도 민간투자사업 14

� 동북선 도시철도 민간투자사업 15

� 5호선 연장(하남선) 건설사업 16

� 8호선 연장(별내선) 건설사업 18

� 도시철도 9호선 4단계 건설사업 20

� 위례신사선 도시철도 민간투자사업 22

차량기지, 지하공간 복합개발

� 진접차량기지 건설사업 24

� 영동대로 지하공간 복합개발사업 26

- 14 -

1 신림선 도시철도 민간투자사업

교통취약 지역인 서울 서남권 교통난 해소와 지역균형발전 도모 및

기존 도시철도와의 네트워크 구축으로 친환경 대중 교통체계 완성

� 사업개요

○ 위 치 : 샛강역(9호선)~대방역(국철)~보라매역(7호선)~신림역(2호선)~서울대앞

○ 규 모 : 연장 7.8㎞, 정거장 11개소, 차량기지 1개소

○ 공사기간 : '17. 2. ~ '22. 2.

○ 총투자비 : 7,943억원(기투자 1,605억원, '19년 1,436억원, 향후 4,902억원)

- 재정사업비 3,885억원(국비 895억원, 시비 2,990억원), 민자사업비 4,058억원

� 추진실적 (공정률 17%, '19.2월 기준)

○ 본선 및 정거장(11개소), 차량기지․종합관제동(1개소) 공사 정상 추진 중

102정거장(대방역)-토공·가시설 111정거장(관악산주차장)-터널굴착 차량기지(보라매공원)-구조물공사

� 현안사항

○ 전 구간에서 공사 추진 중으로 터널 발파 등에 따른 민원요인 상존

- 발파공사 안전관리 강화 및 주민설명회 등 시민소통으로 생활불편 요인 최소화

- CP(Critical Path)구간 중점 공정관리로 공사지연 방지

※ CP구간 : 1공구 102정거장, 2공구 108정거장, 3공구 110정거장

� 향후계획

○ 공사 지연이 없도록 '19년 목표공정률(34.9%) 달성을 위해 공정관리 철저

작 성 자 도시철도사업부장 : 최병훈 ☎ 772-7030 경전철과장 : 권영민 ☎ 7032 담당:이덕배 ☎ 7179

- 15 -

2 동북선 도시철도 민간투자사업

도시철도서비스 취약지역인 서울 동북권 지역의 대중교통난 해소

� 사업개요

○ 위 치 : 왕십리역~미아사거리~중계동 은행사거리~상계역

○ 규 모 : 연장 13.4㎞, 정거장 16개소, 차량기지 1개소

○ 공사기간 : '19. ~ '24.

○ 총사업비 : 1조 4,361억원(기투자22억원, '19년8억원, 향후1조4,331억원)

- 재정사업비 7,160억원(보상비 별도), 민간사업비 7,201억원

� 추진실적 (실시설계 공정률 53%)

○ '17. 7. : 최종협상(본 협상) 완료

○ '17.11. : 시 재정계획 심의

○ '17.12. : 기재부 민간투자사업심의위원회 본위원회 심의

○ '18. 6. : 민간사업자 출자자 변경 승인

○ '18. 7. : 민간투자사업 실시협약 체결

○ '18.12. : 실시계획(차량기지) 승인고시

� 현안사항

○ 서울 동북부 지역 현안사업으로서 신속한 사업 추진 필요

- '19년 착공 목표로 실시설계 및 후속 절차를 병행하여 신속히 추진

� 향후계획

○ '19. 7. : 실시설계 완료

○ '19. 9. : 실시계획 승인 및 보상 추진

작 성 자 도시철도계획부장:김진팔 ☎772-7020 경전철설계과장 : 강명석 ☎7023 담당 : 장기철 ☎7147

- 16 -

3 5호선 연장(하남선) 건설사업

수도권 동남부지역(강일, 미사지구 등) 개발에 따른 광역교통 수요에

대응하기 위한 광역철도사업 추진

� 사업개요

○ 위 치 : 강동구 상일동역 ~ 서울시계

○ 규 모 : 총연장 1.1㎞, 정거장 1개소, 차량기지 입출고선 1.37㎞

○ 공사기간 : '15. 3. ~ '20.12.

○ 총사업비 : 3,736억원(기투자 2,337억원, '19년 724억원, 향후 675억원)

� 추진실적 (공정률 75%, '19.2월 기준)

○ 본선(터널, 개착) : 본선구조물 완료, 환기구〈#1, #2, #3〉덕트 구조물 시공 중

○ H1정거장

- 시점부 구조물 완료, 종점부 구조물 공사 중(3층, L=104m)

- 중간부 비개착터널 구조물 완료(2층, L=65m)

- 건축, 기계, 전기 분야 시공 중

○ 입출고선

- 교량(L=223m) 완료, 토공구간(L=437m) 성토작업 중

- 개착 및 터널구간 705m 중 662m 완료

○ 궤도 공사

- 총연장 10.9㎞(경기도 구간 포함, 단선기준) 중 10.2㎞ 완료

기존5호선 접속구간 벽체철거 H1정거장 구조물 시공 궤도 시공

작 성 자 도시철도토목부장 : 정대현 ☎772-7040 토목1과장 : 윤방식 ☎7041 담당 : 조규양 ☎7212

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� 현안사항

○ 1단계구간 조기개통(H1정거장 무정차) 대비 공사추진

- H1정거장은 '20년말 개통 가능하나, 하남미사지구(약 36,800세대) 입주 등

을 감안하여 국토교통부와 경기도에서 공정이 빠른 경기도구간 조기개통 요

구가 지속적으로 있음.

※ H1정거장 무정차시 개통 가능시기 : '20년 상반기 후반 예상

⇒ 현재 열차가 통과하는 본선 구조물은 완료되었으며, 조기개통에 대비한

궤도 및 시스템 공사 추진 중

� 향후계획

○ '19.10. : 본선, 정거장 및 입출고선 토목구조물 공사 완료

○ '20. 2. : 궤도 및 시스템분야 공사 완료

○ '20. 3.~12. : 기술시운전 및 철도종합 시험운행 시행

○ '20.12. : 하남선 개통

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4 8호선 연장(별내선) 건설사업

수도권 동북부 지역의 대중교통 이용 편의증진과 지역균형발전 도모 및

증가되는 광역교통 수요를 대비한 환경 친화적 교통인프라 구축

� 사업개요

○ 위 치 : 강동구 암사동(8호선 암사역)~한강(서울시계)~구리시 토평동

○ 규 모 : 연장 3.7㎞, 정거장 1개소, 모란 차량기지 유치선(7편성)

※ 경기도 구간 : 연장 9.2km(구리시 토평동~남양주시 별내동), 정거장 5개소

○ 공사기간 : '17. 8. ~ '23. 9.

○ 총사업비 : 4,868억원(기투자 487억원, '19년 586억원, 향후 3,795억원)

- 국비 1,082억원, 시비 1,082억원, 분담금(경기도,경기도시공사,LH) 2,704억원

※ 총사업비 조정 : 당초('15.6.) 5,163억원 → 변경('18.7.) 4,868억원(감 295억원)

→ 공사‧감리용역 낙찰차액 반납 및 GB보전부담금․시스템분야 설계비 반영(국토교통부)

� 추진실적 (공정률 12%, '19.2월 기준)

○ 본선 개착, 정거장(1개소), 수직구(2개소) 가시설 및 토공 정상 추진 중

본선개착(암사역사공원)-토공·가시설 1번 수직구(암사정수장)-토공·가시설 2번 수직구(남구리IC)-토공·가시설

� 현안사항

○ 설계 착수시기와 공사기간 산정 차이로 경기도와 준공시기 차이 발생(약1년)

※ 설계착수 : 서울시 '15. 9월 ↔ 경기도 '15. 4월

공사기간 : 서울시 72개월 ↔ 경기도 66개월

○ 준공시기 차이가 최소화 되도록 ‘안전에 문제없는 공기단축 방안’ 마련

작 성 자 도시철도사업부장 : 최병훈 ☎ 772-7030 신교통과장 : 성원배 ☎ 7033 담당:박노성 ☎ 7180

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위 치 도

(BN1 정거장 - 암사동 541-2 소재)

� 향후계획

○ 적기 개통될 수 있도록 관계기관 등과 긴밀히 협의해 중점 공정관리 추진

� 위치도 및 조감도

L=3.72km L=9.19km

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5 도시철도 9호선 4단계 건설사업

도시철도 9호선 4단계 연장건설로 지하철 이용효율 향상과 지역주민

불편해소 및 지역간 균형발전 도모

� 사업개요

○ 위 치 : 보훈병원~고덕역~고덕강일1지구

○ 규 모 : 연장 3.8㎞, 정거장 4개소

○ 사업기간 : '18. ~ '27.

○ 총사업비 : 5,592억원('19년 3억원, 향후 5,589억원)

� 추진실적 (기본계획 용역중)

○ `12.12. : 고덕·강일보금자리주택지구광역교통개선대책으로9호선4단계도입

○ `15. 6. : 서울특별시 10개년 도시철도망구축계획 반영

○ `15. 10. ~ `18. 5. : 예비타당성조사요청․통과(국토부, 총사업비5,592억원)

○ `15.10. : 예비타당성조사 요청(도시교통본부→국토부)

○ `18. 5. : 예비타당성조사 통과(총사업비 5,592억원)

○ `18. 9. : 기본계획 용역 계약 및 착수

○ `19. 2.현재 : 기본계획 용역 진행중

� 현안사항

○ 기본계획 수립, 중앙부처 협의 등 행정절차 긴밀 협의 및 추진

� 향후계획

○ `19. 9. : 기본계획 수립 용역 완료

○ `19.12. : 총사업비 협의, 기본계획 승인 등 중앙부처 협의 완료

○ `20.~ : 공사수행방식 결정 및 추진

작 성 자 도시철도계획부장:김진팔 ☎772-7020 계획과장 : 김동철 ☎7021 담당 : 박현우 ☎7131

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� 위치도

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6 위례신사선 도시철도 민간투자사업

대규모 개발지인 위례신도시의 교통편의 제고를 위한 위례신도시~

신사역을 연결하는 도시철도 사업 추진

� 사업개요

○ 위 치 : 위례신도시~삼성역~신사역

○ 규 모 : 연장 14.8㎞, 정거장 11개소, 차량기지 1개소

○ 사업기간 : '18. ~ '27.

○ 총사업비 : 1조4,253억원('19년 7억원, 향후 1조4,246억원)

� 추진실적[제3자 제안공고(안) 작성중]

○ `08. 3. : 위례신도시 택지개발사업 광역교통개선대책 위례신사선 도입

○ `15. 6. : 서울시 10개년 도시철도망구축계획(변경) 승인

○ `17. 1. : 위례신사선 민간투자사업 제안(GS건설 컨소시엄)

○ `17. 3. : 민자적격성조사 의뢰

○ `18.11. : 적격성조사결과 통보(적격성 확보)

○ `19. 2.현재 : 제3자 제안공고(안) 작성 중

� 현안사항

○ 위례신도시 등 대중교통 불편 해소를 위해 신속한 사업 추진 필요

� 향후계획

○ `19. 2. : 서울공공투자관리센터, 계약심사단, PIMAC 검토 의뢰

○ `19. 3.~ 6. :시 재정계획 심의 /민간투자 사업심의/시의회 보고

○ `19. 7. : 제3자 제안공고

○ `19.12. : 우선협상대상자 선정

작 성 자 도시철도계획부장:김진팔 ☎772-7020 계획과장 : 김동철 ☎7021 담당 : 박현우 ☎7131

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� 위치도

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7 진접차량기지 건설사업

대중교통난 해소를 위해 창동차량기지를 남양주시 진접으로 이전하여

수도권 동북부지역 개발에 따른 광역교통 체계 구축

� 사업개요

○ 위 치 : 남양주시 진접읍 금곡리 일원

○ 규 모 : 차량기지 197,400㎡, 인입선 4.90㎞, 창동차량기지 철거 1식

○ 공사기간 : '18.12 ~ '25.12

○ 총사업비 : 5,357억원(기투자 518억원, '19년 385억원, 향후4,454억원)

� 추진실적(공정률 0.1%, '19.2월 기준)

○ '18.12. : 공사 계약(2개 공구)

○ '19. 1. : 임시현장사무실개설

○ '19. 2.현재 : 사업부지 보상추진 및 지장물 조사 중

- 차량기지 진입도로 보상 : 보상대상 634건 중 완료 230건(21%)

- 차량기지 및 인입선 보상 : 토지이동(분할) 요청 중(남양주시)

� 현안사항

○ 차량기지 진입도로 및 인입선 작업구(3개소) 부지 조기 확보 필요

- 국․공유지 또는 토지보상 완료되어 공사 가능한 구간부터 공사 착수

- 토지 등 보상에 필요한 행정절차는 유관기관과 긴밀한 협조체계를 통해

신속히 추진하고,

- 보상 중인 토지 등은 소유자로부터 우선 토지사용 동의서를 받아 공사

추진방안 강구

� 향후계획

○ '19. 1.~ 19.12. : 사업부지 보상 추진 및 지장물 철거

○ '19. 6. : 공사진입로 확보 및 착공

작 성 자 도시철도토목부장 : 정대현 ☎772-7040 토목2과장 : 방영복 ☎7042 담당 : 유원하 ☎7221

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○ '24.10. : 진접차량기지 및 인입선 공사 완료

○ '25.12. : 창동차량기지 철거 완료

� 위치도

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8 영동대로 지하공간 복합개발사업

5개 광역⋅도시철도 노선이 계획되어 있는 영동대로를 대중교통 HUB 및

시민중심 공간으로 복합개발하여 글로벌 소통⋅교류의 거점으로 조성

� 사업개요

○ 위 치 : 삼성역 사거리(2호선 삼성역)~코엑스 사거리(9호선 봉은사역)

○ 규 모 : 복합환승센터630m(지하6층, 연면적약16만㎡), 철도터널 370m

- 복합환승센터(철도통합역사, 버스환승정류장, 주차장 등), 지상부 광장 등

○ 사업기간 : '15. ~ '24.(삼성～동탄선 2023년말 개통)

○ 총사업비 : 1조 3,067억원(기본계획 기준)

- 국비 3,769억원, 시비 862억원, 공공기여 4,335억원, 교통분담금 2,337억원,

민간 1,764억원

○ 관련노선 : GTX-A·C, 삼성~동탄광역급행철도, 위례~신사선(경전철)

※ 기본설계 용역 개요

� 용역기간 : '18. 2. 28. ~ '19. 2. 27.

� 용 역 비 : 18,066백만원

� 용역업체 : 정림건축 컨소시엄[㈜정림, ㈜공간, DPA, ㈜유신, ㈜태조, ㈜선진]

작 성 자 영동대로복합개발추진단장 : 이승석☎3708-2420, 사업총괄과장: 김형건☎2430, 담당: 손영민☎2432

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� 추진실적

○ '16. 5. : 영동대로 복합개발 기본구상 발표

○ '16.10. : 영동대로 통합개발 MOU 체결(서울시-국토부)

○ '16. 6. : 영동대로 복합개발 기본계획 발표

○ '17. 7. : 영동대로 복합개발 기본계획 수립(시장방침 제171호)

○ '17.10. : 국제설계공모 당선작 발표

- 도미니크 페로 : 빛과 함께 걷다 “Light Walk”

‣ 태양광 흡수·집적·반사 “라이트빔”, 지하 3층 깊이까지 자연광이 스며드는 공간

○ '18. 1. :「영동대로 지하공간 복합개발 기본설계」용역계약 협상결과

및 용역 시행계획 수립(행정2부시장 방침)

○ '18. 8. : DPA 계획설계 및 기본설계 추진사항 보고

○ '19. 2. : KTX 의정부 연장노선 취소 통보(국토부)

○ '19. 2.현재 : 기본설계 진행 중(도시기반시설본부)

- 각종 영향평가 및 인허가 사항 추진(20건)

[별도 발주 용역 : 4건]

▪ 환경영향평가, 지하안전영향평가, 교통영향평가, 철도교통시설안전진단

[그 외 영향평가 및 인허가 사항 : 16건(진행 중)]

▪ 사전재해영향평가, 성능위주설계심의, 디자인 심의, 경관심의, 건축심의 등

- 공공측량 완료, 지반조사 완료(36공), 지하매설물 이설계획 수립

- TF 공정회의(24회 개최), MP단 회의(교통/공간/콘텐츠, 총 24회 개최)

� 현안사항

○ KTX 연장선 배제에 따른 재설계 기간 필요(6개월 추가 소요)

- KTX에 배정된 선로․승강장층, 대합실 및 기능실 등 축소 필요

‣ 재설계시 현행 지하7층 규모를 5층규모로 구조변경 검토(공기단축 및 공사비 절감)

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- 기 협의추진중인 20여개 각종 영향평가 및 인허가 등을 압축적․지속적 재

협의 시행

(국토부 민자철도팀-451, '19. 2. 1.)

‣ KTX 연장선의 경제성이 낮고, 안전성과 효율성 저하 우려로 계획 취소

(매몰비용 예방)

- 재설계시 연면적 16만㎡중 약 3만㎡ 축소, 이용인구 3만명 감소

○ 재설계 과정에서 여러 단계의 설계검증을 거쳐 설계 최적화

(자문단 운영, 설계VE, 설계심의 및 자체검증 등)

� 향후계획

○ '18. 2. ~ '19. 7. : 기본설계 재설계 시행

- 환경영향평가, 교통영향평가 등 각종 영향평가 병행 추진

- 기본설계 기술제안 입찰안내서 작성 및 공고(7월)

○ '19.12. : 공사착공 예정(설계·시공 병행방식 『 Fast Track 』)

� 관련사진

외부 전경 단 면 도

현 안 보 고

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’18년 4분기 ‧ ’19년 1분기 예비비 지출 보고

� 관련근거

○ 서울특별시 세입·세출 결산서 제출 및 예비비 지출 승인에 관한 조례

제3조(예비비 지출 보고 및 승인)

- 시장은 예비비를 사용한 경우에는 분기별로 분기만료일이 속하는

달의 다음 달 말일까지 그 사용 내역을 서울특별시의회 소관상임위원회

및 예산결산특별위원회에 보고하여야 한다.

� 예비비 집행현황 (단위 : 백만원)

사업명 집행액 집행내역 집행사유

서울지하철

9호선2단계

915공구

건설공사

하도급대금지급

청구의 소

판결금 지급

188

◦지 출 일 : '18.12.21.

◦지급대상 :㈜유창

◦지출사유 :판결금 지급

◦소송 종결(원고 일부 승소)에 따른

판결금 지급

◦ 1심 판결에서 집행을 명한 공사대금

지급 의무에는 판결일로부터 연15%의

지연이자가 가산되므로,

재정부담의 최소화를 위해 예비비를

활용하여 판결금 지급

서울지하철

9호선2단계

915공구

물품대금 지급

청구의 소

판결금 지급

391

◦지 출 일 : '19. 2.13.

◦지급대상 : 아주자산개발㈜

◦지출사유 :판결금 지급

붙임 1. 9호선 2단계 915공구 건설공사(원고:㈜유창) 소송개요 1부.

2. 9호선 2단계 915공구 건설공사(원고:아주자산개발㈜) 소송개요 1부. 끝.

작 성 자도시철도건축부장 : 최성태☎ 772-7070 건축공사과장 : 이병희 ☎ 7072 담당:김광기 ☎ 7343

도시철도토목부장 : 정대현☎ 772-7040 토목 3 과장 : 호경수 ☎ 7043 담당:장대성 ☎ 7237

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붙임1 9호선 2단계 915공구 건설공사(원고:㈜유창) 소송개요

� 사건개요

○ 사건번호 : 서울중앙지방법원 2017가단 5235800 하도급대금직접지급 청구

○ 당 사자 : 원고 (주)유창 (법무법인정원)

피고 서울특별시 (법무법인 이림)

○ 원고소가 : 186,716,313원

○ 청구취지

- ｢서울 지하철 9호선 2단계 915공구 건설공사｣와 관련하여 원고 주식회사

유창은 소외 경남기업에 건설공사용 부품의 제작 및 납품을 하는 하도급법상

수급 사업계약을 이행하였음.

- 원고는 ‘14.12.1. 부터 ‘15.3.7.까지 약 4개월에 걸쳐 금 186백만원 상당

액수의 미수금을 주장하며 우리시에 하도급 대금 직접지급 청구함.

〈공사개요〉

○ 위 치 : 강남구 논현동 차병원사거리앞(언주역)~삼성동 힐스테이트APT(선정릉역)

○ 사업규모 : 총연장 1,770m(정거장 2개소, 본선 1,440m)

○ 사업기간 : ’08. 6. 2. ~ ‘14.12.31.

○ 사 업 비 : 97,973백만원

○ 시 공 사 : 경남기업(주) 외 1개사

� 추진경위

○ '14.12. 1. ~ '15. 3. 7 : 자재납품(유창)

○ '15. 3.26. : 자재대금 직불요청(유창 → 도시기반시설본부)

○ '15. 3.28. : 지하철 9호선 2단계 개통

○ '15. 4. 7. : 경남기업 기업회생절차 개시 결정(서울중앙지방법원)

○ '15. 5. 1. : 915공구하도급대급직접지급신청건관련회신(도기본→㈜유창)

- 우리시와 ㈜ 경남기업 간에 915공구 공사와 관련된 채권 및 채무관계가

명확하게 정리되지 않는 상태에서 회생절차가 개시된 상황이라, 하도급대금

직접 지급이 가능한 지 여부에 대하여 별도의 법률 검토가 필요함.

- 32 -

○ '15. 6.15. : 도급계약 해지(경남기업)

○ '17.11.30. : 기업회생절차 종결(경남기업)

○ '17.12.13. : 소장 접수(유창→도시기반시설본부)

○ '18. 1.31. : 응소방침 수립(법률지원담당관) 및 소송대리인 지정

(소송대리인 : 변호사 이림 법률사무소)

○ '18. 4. ~ 11. : 총 3회 변론 진행

○ '18.12. 4. : 판결 선고(원고 일부승소)

○ '18.12.27. : 민사소송 종결통보(원고 일부승소)

� 소송현황 : 소송종결

구 분 1 심 소송종결 비 고

선고결과 원고 일부승소

선 고 일 '18. 12. 4. '18. 12. 27(확정일)

판결요지

원고(유창)에게 178백만원 및 이에 대한

'17.12.21.부터 '18.12. 4.까지는 연6%의,

그 다음날부터 다 갚는 날까지는 연 15%의 각

비율로 이자를 지급하라고 결정

� 판결금 지급현황 (단위 : 원)

구 분 계 원 금 이 자 비 고

판결금 188,969,535 178,716,589 10,252,946

※ 지급사유 : 원심판결에는 연15%의 고율이자 발생에 대한 시 재정부담을 최소화하기

위하여 예비비를 활용하여 판결금 지급

� 향후계획

○ ㈜유창에 지급한 1심 판결금에 대해 현재 경남기업을 상대로 진행중에

있는 항소심(공사대금 지급)에서 공제 요청.

작 성 자 도시철도건축부장 : 최성태☎ 772-7070 건축공사과장 : 이병희 ☎ 7072 담당:김광기 ☎ 7343

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붙임2 9호선2단계915공구건설공사(원고:아주자산개발㈜) 소송개요

� 사건개요

○ 사건번호 : 서울중앙지방법원 2016가합 518562(물품대금지급청구의소)

○ 당 사 자 : 원고 아주자산개발(주) (법무법인일원송헌)

피고 서울특별시 (법무법인로텍)

○ 원고소가 : 371,827,808원

○ 청구취지

- ｢서울 지하철 9호선 2단계 915공구 건설공사」와 관련하여 원고 아주

자산개발 주식회사가 경남기업에 아스콘을 납품하였으나,

- 경남기업이 경영악화 및 기업회생절차 개시 등으로 인해 아스콘 대금을

미지급함에 따라

- ‘16. 4월 경남기업이 미지급한 아스콘 대금(371백만원)에 대해 서울시

지급을 요청하며 소송을 제기함

〈공사개요〉

○ 위 치 : 강남구 논현동 차병원사거리앞(언주역)~삼성동 힐스테이트APT(선정릉역)

○ 사업규모 : 총연장 1,770m(정거장 2개소, 본선 1,440m)

○ 사업기간 : ’08. 6. 2. ~ ‘14.12.31.

○ 사 업 비 : 97,973백만원

○ 시 공 사 : 경남기업(주) 외 1개사

� 추진경위

○ '14. ~ '15. 3 : 자재 납품 (아주자산개발→경남기업)

○ '15. 3.27 : 경남기업 기업회생절차 신청 (서울중앙지방법원)

○ '15. 3.28 : 9호선 2단계 개통

○ '15. 4. 7. : 경남기업 기업회생절차 개시 결정 (서울중앙지방법원)

○ '15. 6.15. : 도급계약 해지 (경남기업→도기본)

○ '16. 4. 4. : 소장 접수 (아주자산개발→도기본)

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○ '16. 5. 9. : 응소방침 수립

○ '16. 5.16. : 소송대리인 지정 (소송대리인 : 법무법인로텍)

○ '17.11.30. : 기업회생절차 종결 (경남기업)

○ '16. 6. ~ '18.12. : 총 6회 변론 진행

○ '19. 1.18 : 1심 판결 선고 【원고(아주자산개발) 일부승소】

○ '19. 2.13 : 1심 판결금 지급 【391백만원】

� 소송결과

구 분 1 심 (2016가합 518562) 비 고

선고결과 원고 일부승소

선 고 일 ‘19. 1.18

판결요지

- 서울시는 발주자로서 하도급법 제14조 제1항 제1호 하도급

대금의 직접 지급 규정에 따라 원사업자인 경남기업의

회생절차 개시로 인하여 아주자산개발에게 아스콘 대금을

지급할 의무가 있는 바,

- 특별한 사정이 없는 한, 서울시는 경남기업이 미지급한 아스콘

물품대금 및 이에 대한 지연손해금을 아주자산개발에게 지급

해야 하나,

- 아주자산개발이 경남기업 회생계획안에 따라 출자전환을 통해

변제 받은 금액이 있어 이를 제외한 금액 및 이에 대한

지연손해금에 대해 아주자산개발에 지급해야 함.

판 결 금 391백만원 (‘19. 2.13 지급)

� 판결금 지급 현황

○ 1심 판결에 따른 판결금은 예비비를 사용하여 최대한 신속히 지급

- 지급일시 : ‘19. 2. 13.(수)

- 지급금액 : 390,562,716원

- 재원부담 : 예 비 비 (※도시기반시설본부 예비비 예산에서 지급)

․원금 339,660,213원 + 이자 50,902,503원

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(단위 : 원)

구 분 원 금이 자

지급금액’16.4.8~’19.1.18.(연 5%)

’19.1.19~’19.2..13.(연 15%)

소 계

판결금 339,660,213 47,273,257 3,629,246 50,902,503 390,562,716

계 339,660,213 50,902,503 390,562,716

※ 지급사유 : 원심판결에는 연15%의 고율이자 발생에 대한 시 재정부담을

최소화하기 위하여 예비비를 활용하여 판결금 지급

� 향후계획

○ 1심 판결에 따른 항소여부 검토결과 항소 포기

- 1심 판결에 따른 항소여부에 대해 검토한 결과 항소에 실익이 없어 항소 포기

○ 아주자산개발에 지급한 1심 판결금에 대해 현재 경남기업을 상대로

진행중에 있는 항소심(공사대금 지급)에서 공제 요청

작 성 자 도시철도토목부장 : 정대현☎ 772-7040 토목3과장 : 호경수 ☎ 7043 담당:장대성 ☎ 7237