Upload
others
View
0
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
UNIVERZA V MARIBORU
FILOZOFSKA FAKULTETA
Oddelek za filozofijo
DIPLOMSKO DELO
Vesna Zagoršćak
Maribor, 2009
Oddelek za filozofijo
Diplomsko delo
OBMOČNO BOMBARDIRANJE, ARGUMENT
SKRAJNE SILE IN NAČELO IMUNITETE
CIVILISTOV
MENTOR:
izred. prof. dr. FRIDERIK KLAMPFER
KANDIDATKA:
Vesna Zagoršćak
Maribor, 2009
ZAHVALA
Zahvaljujem se mentorju dr. Frideriku Klampferju za pomoč pri literaturi in
izposoji le-te, za izredno temlejit pregled moje diplomske naloge, številne opombe
ter napotke, ki so nedvomno izboljšali samo nalogo in mi izredno pomagali pri
njeni izdelavi.
Posebno se zahvaljujem mami in očetu za finančno podporo tekom študija, kot
tudi za motivacijsko podporo tekom pisanja diplomske naloge.
Zahvala pa gre še vsem ostalim za neumorno spodbujanje in potrpežljivost. Hvala.
I Z J A V A Podpisana Vesna Zagoršćak, rojena 21.01.1985, študentka Filozofske fakultete Univerze v Mariboru, smer filozofija in zgodovina, izjavljam, da je diplomsko delo z naslovom Območno bombardiranje, argument skrajne sile in načelo imunitete civilistov, pri mentorju izred. prof. dr. Frideriku Klampferju, avtorsko delo. V diplomskem delu so uporabljeni viri in literatura korektno navedeni; teksti niso prepisani brez navedbe avtorjev. Vesna Zagoršćak Maribor, 9.7.2009
POVZETEK
V diplomski nalogi z naslovom Območno bombardiranje, argument skrajne
sile in načelo imunitete civilistov je bilo govora o vojaški taktiki območnega
bombardiranja, o poskusu zagovora le-tega z Walzerjevim argumentom skrajne
sile ter o načelu razlikovanja oz. imunitete civilistov, ki ga je območno
bombardiranje vztrajno kršilo. Glavni namen je bil ugotoviti, ali je lahko
območno bombardiranje in s tem kršenje načela razlikovanja v kakšnem primeru
moralno upravičeno. Celotna tematika etike vojne je postavljena v okvir teorije
pravične vojne, znotraj katere pa je za problem moralnega vrednotenja vojaške
taktike zaveznikov še najbolj zanimiv sklop pravil jus in bello. Naloga se je
osredotočila na primer ustrahovalnega bombardiranja nemških mest v drugi
svetovni vojni s strani zaveznic, sploh Velike Britanije. Območno bombardiranje,
kršenje načela razlikovanja in načela imunitete civilistov se je poskusilo upravičiti
z Walzerjevim argumentom skrajne sile, ki pa ni dal želenega. Velika Britanija se
je v prvih letih druge svetovne vojne sicer nahajala v situaciji skrajne sile, ni pa
temu več bilo tako po Direktivi. Št. 22. V nadaljevanju so prikazane nejasnosti
kategorije skrajne sile, tako glede različnih pristojnosti posameznika in skupnosti
do uporabe tega tipa zagovora, kot problem prodržavne pristranskosti in podlage,
znotraj katere naj se razumeva skrajno silo. Podrobneje je bilo prikazano načelo
razlikovanja in možni načini izjeme od načela (izjeme protizatiranja,
''pretehtanega izjemarstva'' in umazanih rok ter argumenti minimalne
odgovornosti, prestavljene odgovornosti in ''argument skupnosti''), ki v večini ne
vzdržijo kritike. Diplomska naloga je temeljila na deskriptivni in analitični metodi
ter na analizi ključnih pojmov.
KLJUČNE BESEDE
- območno bombardiranje
- teorija pravične vojne
- argument skrajne sile
- načelo razlikovanja
- izjeme od načela razlikovanja
ABSTRACT
The diploma paper entitled Aerial bombardment, supreme emergency and the
principle of noncombatant immunity discusses the military tactics of aerial
bombardment, its attempted justification with Walzer′s argument of supreme
emergency and the principle of distinction and noncombatant immunity, which
was constantly breached by regional bombardment. The main task was to
establish whether aerial bombardment and the consequent breaching of the
principle of distinction can in any case be morally justified. The whole subject of
ethics of war is set within the framework of the concept of just war, and the most
interesting set of rules that can be used to asses the morality of allies′ tactics are
the rules of jus in bello. The paper focuses on intimidatory bombardment of
German cities during World War II, which was carried out by the Allies,
particularly Great Britain. Aerial bombardment, the breach of the principle of
distinction and the breach of the principle of noncombatant immunity were
unsuccessfully justified with Walzer′s argument of extreme force. While Great
Britain was, in the fist years of World War II, in a situation which could justify
the use of extreme force, this was no longer the case after Directive No. 22 was
issued. Next, ambiguities of the category of supreme emergency are presented,
both in terms of how the justification of its use differs between individuals and
communities, and in terms of countries′ partiality. The basis for interpretations of
supreme emergency is also discussed. A detailed description of the principle of
distinction is provided, along with potential exceptions to the principle (exception
of counter-oppression, ´´calculated exceptions´´ and dirty hands, arguments from
minimum responsibility, argument from shifting responsibility and ´´collective
argument´´). All these exceptions are, in most cases, unconvincing. The diploma
paper is based on descriptive and analytical methods, along with an analysis of
key concepts.
KEYWORDS
- aerial bombardment
- theory of just war
- supreme emergency
- principle of distinction
- exceptions to the principle of distinction
KAZALO:
1. UVOD............................................................................................................. 1
2. TEORIJA PRAVIČNE VOJNE.................................................................... 3
2.1 Jus ad bellum............................................................................................ 6
2.2 Jus in bello .............................................................................................. 11
2.2.1 Načelo razlikovanja .........................................................................12
2.2.2 Načelo sorazmernosti ......................................................................15
3. PRIMER: OBMOČNO BOMBARDIRANJE ............................................ 18
3.1 Zgodovina območnega bombardiranja ................................................. 19
3.2 Območno bombardiranje nemških mest v drugi svetovni vojni .......... 20
3.3 Območno bombardiranje in mednarodni zakoni ................................. 27
4. ARGUMENT SKRAJNE SILE................................................................... 30
4.1 Walzerjeva opredelitev skrajne sile....................................................... 30
4.2 Problem posameznik - skupnost ............................................................ 36
5. NAČELO RAZLIKOVANJA ZNOTRAJ SKRAJNE SILE IN NJEGOVE
IZJEME ........................................................................................................... 43
5.1 Izjema protizatiranja ............................................................................. 47
5.2 Izjema pretehtanega izjemarstva in izjema umazanih rok................... 49
5.3 Argument minimalne odgovornosti in argument prestavljene
odgovornosti ................................................................................................. 52
5.4 Argument skupnosti ............................................................................... 57
6. KRITIKE WALZERJEVE SKRAJNE SILE............................................. 61
6.1 Območno bombardiranje ni primer skrajne sile .................................. 62
6.2 Problemi same kategorije skrajne sile................................................... 66
6.2.1 Prodržavna pristranskost................................................................66
6.2.2 Skrajna sila in samoobramba .........................................................70
6.2.3 Skrajna sila kot moralna tragedija .................................................73
7. SKLEP.......................................................................................................... 76
8. LITERATURA............................................................................................. 82
Območno bombardiranje, argument skrajne sile in načelo imunitete civilistov
1
1. UVOD
Vojna med različnimi narodi in skupnostmi spremlja človeštvo skozi vso njegovo
zgodovino. Zadnje stoletje je bilo prav nasičeno s spopadi med različnimi narodi
in političnimi, verskimi ali kulturnimi skupnostmi, nenazadnje je v 20. stoletju
svet doživel dve svetovni vojni. Sploh v času druge svetovne vojne se je človek
izkazal za manipulativno, nadvse kruto in iznajdljivo bitje, ko je potrebno poiskati
zagovor svojih nemoralnih dejanj v okviru vojne. Določene vrste napada na
sovražnika so v tej vojni doživele korenite spremembe, druge pa so zaživele v
polni moči. Ena takšnih je namerno bombardiranje sovražnikovih mest, polnih
civilnega prebivalstva, način boja, h kateremu so se zatekali tako zavezniki kot
sile osi. Tematika območnih bombardiranj pa ni nekaj nepomembnega niti za
današnji čas, preslikamo jo lahko v vsako vojno cono po drugi svetovni vojni, pa
čeprav je mednarodna javnost po letu 1945 tovrstne vojaške kampanje ostro
obsodila in z zakoni prepovedala.
V nalogi skušamo odgovoriti na dve ključni vprašanji. Želimo se opredeliti glede
same moralne (ne)upravičenosti taktike območnega bombardiranja nemških mest
v drugi svetovni vojni. Poskušali bomo pokazati, da je tak način boja v nasprotju s
teorijo pravične vojne, ki bi se je sicer morali držati, če se želimo vojskovati v
skladu z veljavnimi moralnimi normami. Eden popularnih in zanimivih poskusov
Michaela Walzerja, ki upravičuje kampanjo območnega bombardiranja, je
sklicevanje na skrajno silo. Teorijo bomo prenesli na primer zavezniškega
ravnanja v vojni in prišli do sklepa, da je bila njihova kampanja v okviru skrajne
sile upravičena kvečjemu v prvih letih vojne, v času, ko je postala uradna taktika
zračnega bojevanja, pa nič več.
Ob predstavitvi skrajne sile in ob razmisleku, zakaj območno bombardiranje ni
moralno početje, je naš prvi ugovor na njeno upravičenje bistveno povezan z
načelom razlikovanja, ki je eno izmed jus in bello načel pravične vojne. Intuitivno
se nam zdi, da se moramo tudi v vojni držati pravila, ki nam narekuje spoštovanje
imunosti civilistov. V nalogi bo to naše drugo temeljno vprašanje, ki ga bomo
poskušali razrešiti s pomočjo analize pojma bojujoči in nebojujoči ali civilist ter v
Območno bombardiranje, argument skrajne sile in načelo imunitete civilistov
2
razpravo vključili razumevanje različnih filozofov in teoretikov. Predstavili bomo
izjeme, ki jih ti predlagajo od načela razlikovanja in načela imunosti civilistov, in
ugotovili, da nobena izmed njih ne more upravičiti namernega napada in pobijanja
najbolj ranljivih skupin civilistov: otrok, nasprotnikov režima in ljudi, ki jih režim
najbolj zatira.
Ob koncu bomo pokazali na težave s kategorijo skrajne sile. Ena izmed teh dovoli
kršenje tako pomembnega načela kot je načelo razlikovanja. Pojavi se problem
pristojnosti posameznika, kateremu se izjeme skrajne sile po Walzerju ne sme
podeliti, medtem ko sme skupnost argument skrajne sile izrabljati precej poljubno.
Vendar Walzer tudi tukaj ponudi izhod le državnim institucijam, medtem ko ga
nedržavnim skupnostim vsaj na prvi pogled zapre. In končno, lahko tudi
podvomimo v izbiro območnega bombardiranja kot legitimnega primera skrajne
sile.
Naloga je razdeljena na 5 poglavij, od katerih imajo štiri teoretsko naravo. V njih
se ukvarjamo s teorijo pravične vojne, pojmom skrajne sile, načelom razlikovanja
in izjemami, ki bi lahko upravičevale njegovo kršenje, pa tudi z nekaterimi
preostalimi kritikami samega pojma skrajne sile. Tretje poglavje je aplikativne
narave. Predstavimo primer območnega bombardiranja, osredotočimo se na
kampanjo zaveznikov, sploh Velike Britanije, med drugo svetovno vojno, ki je
bila uperjena na nemške civiliste. Kot zanimivost predstavimo tudi
mednarodnopravni vidik območnega bombardiranja in namernega napada na
nebojujoče, ki pa nam sicer veliko ne pomaga pri vrednotenju našega primera, saj
je bil spisan po koncu druge svetovne vojne.
Območno bombardiranje, argument skrajne sile in načelo imunitete civilistov
3
2. TEORIJA PRAVIČNE VOJNE
Ljudje smo bitja pravil. Podobno kot obstajajo v odnosu med dvema
posameznikoma določena pravila obnašanja, imenovana bonton, krojijo določena
pravila tudi potek bojevanja. Sama pravila dolgo niso bila napisana in
mednarodno priznana, kljub temu pa je od nekdaj veljalo, da se jih mora
upoštevati, če se želimo boriti pravično in da ima morala svoje mesto tudi v vojni.
Prve poskuse urejevanja pravnih vidikov vojne in statusa državljanov, bojujočih
in nebojujočih v času vojne, srečamo konec 19. stoletja. V 20. stoletju se je po
dveh svetovnih vojnah pojavila potreba po zapisu in mednarodnem priznanju
vojnih zakonov ter drugih predpisov podobnega značaja. Ženevski protokol in
njegovi dodatki, ki jasno prepovedujejo namerne napade na civiliste, so nastali po
koncu druge svetovne vojne in po množičnih in skrajno uničujočih območnih
napadih na civilne cilje. Zato nam niti v pravnem smislu ne morejo pomagati pri
reševanju našega vprašanja: ali je bila uporaba taktike ustrahovalnega
bombardiranja v drugi svetovni vojni upravičena ali ne. Kljub temu pa lahko na
podlagi nastanka takšnih predpisov trdimo, da so grozote druge svetovne vojne
človeštvu dale misliti in da mednarodna javnost verjame v načelo razlikovanja
med bojujočimi in nebojujočimi in v načelo imunosti nebojujočih.
Haag in ženevski protokol sta sodobna zapisa pravil vojne, katerih se morajo
vpletene strani držati, če bi se rade vojskovale pravično in izognile obtožbam o
vojnih zločinih. Lahko bi rekli, da imajo takšni predpisi podlago v teoriji pravične
vojne, saj povedo, katera početja v času vojne so sprejemljiva in katera ne, tako
po moralni plati kot tudi z vidika mednarodnega prava. Vez med vojnimi zakoni
in teorijo pravične vojne je v tem, da obe dopuščata možnost upravičenega vstopa
v vojno in možnost pravičnih vojaških akcij, za kar tudi podata kriterije.
Po Brianu Orendu prevladujejo na področju etike vojne tri vplivne smeri
razmišljanja: realizem, pacifizem in teorija pravične vojne. Za realizem je
značilen skepticizem glede uporabe moralnih pojmov, na primer pojma
pravičnosti in upravičenosti na področju mednarodne politike. Sicer si želimo, da
bi nas moralni pojmi usmerjali v bojevanju, vendar v resnici sta gonilna sila le
Območno bombardiranje, argument skrajne sile in načelo imunitete civilistov
4
moč in nacionalna varnost. V vojni je etika neuporabna. Pacifizem pa spodbuja
abstinenco od vojne. Na področje vojskovanja je namreč mogoče vplesti etiko, a
pacifist zmeraj znova ugotovi, da se je bolje vzdržati in ne vstopiti v vojno.
Medtem ko teorija pravične vojne včasih prižge zeleno luč za vojaške spopade, jih
pacifizem brez izjeme zavrača. (Orend, 2005) Zanimala nas bo predvsem teorija
pravične vojne, katere jedro je misel, da so vojne lahko pravične oziroma, da se
države smejo zateči k oboroženim spopadom, a le pod strogo določenimi pogoji.
Za teoretika pravične vojne je vojna včasih, vendar ne zmeraj, moralno pravična.
Primer pravične in dobre vojne je vojna, ki so jo zavezniške sile bojevale proti
silam osi med letoma 1939 in 1945.
Zgodovinsko gledano se je teorija pravične vojne oblikovala skozi več stoletij,
njene korenine pa segajo nazaj vse do velikih imen: Sveti Avguštin, Tomaž
Akvinski, Hugo Grotius, Francisco de Vitoria. Mnogi štejejo Sv. Avguština za
snovalca teorije pravične vojne, vendar Brian Orend opozarja, da je njegova
teorija preprosta sinteza grško-romanskih in krščanskih vrednot. (Orend, 2005)
Enega prvih sistematičnih zapisov, ki nam da vpogled v etiko bojevanja, najdemo
pri Tomažu Akvinskem1. V svojem delu Summa Theologicae v drugem delu
knjige med drugim predstavi razloge za upravičenost vojne in pripravi podlago za
bodoče razumevanje teorije pravične vojne. Za Akvinskega je bilo vojskovanje
zmeraj grešno, kljub temu pa je bil prepričan, da je vojna lahko pravična. Da bi
bila taka, mora izpolnjevati tri pogoje. Vojna je pravična, če imamo zanjo
pravičen razlog, vzrok ali povod. Tak razlog za vstop v vojno je po njegovem
obramba pred agresijo sovražnika. Drugi pogoj je, da vojno začne primerna
avtoriteta, tretji pa, da je vojno potrebno voditi s pravičnimi nameni, se pravi v
času vojne stremeti k dobremu in se izogibati slabega. (Grayling, 2006, str. 211)
Če napademo sovražnika zato, ker je ta storil nekaj slabega in je dejansko kriv za
grozote, ki se nam dogajajo, se s tem že približamo prvemu pogoju. Če naj bo
vojna pravična, je ne more razglasiti oz. pričeti kar vsak posameznik, temveč le
suverena vlada oziroma voditelj/i države, ki imajo med drugim tudi moč sklicati
1 Tomaž Akvinski, rojen 1225 in umrl 1274. Bil je italijanski katoliški duhovnik v dominikanskem redu, vpliven filozof, teolog in sholastik že za časa svojega življenja. http://www.iep.utm.edu/a/aquinas.htm#The%20Summa%20Part%20II:%20Ethics.
Območno bombardiranje, argument skrajne sile in načelo imunitete civilistov
5
vojsko in upravljati z državo v vojnem času. Hkrati pa se moramo ves čas
bojevanja truditi ravnati kar se da pravično, če želimo v vojni ostati pravični in
moralni.
Zdi se, da kljub temu okvir za pravično vojno ni postavljen. Zakaj? Recimo, da je
našo državo napadla sovražna država. Mesta so bombardirana, primanjkuje nam
osnovnih življenjskih potrebščin. Naš voditelj zaradi velike ogroženosti vpokliče
sposobne moške v vojaške vrste. Po Akvinskem bi bila vojna, ki bi jo država
sprožila z oboroženim napadom na sovražno deželo pravična, ker bi jo začela
primerna avtoriteta. Hkrati bi naša država imela pravičen vzrok, saj bi se branila
pred agresijo. Vojska bi se v napadih skušala izogibati slabega in nemoralnega
početja. A domnevajmo, da naša država ni premislila drugih možnosti za rešitev
spora in da je vodja naše države tiran, ki je trdno odločen, da bo z atomsko bombo
uničil sovražno državo in se ji tako maščeval za pretekla ponižanja. Seveda, v tem
primeru vstop naše države v vojno ne bo več veljal za primer pravične vojne.
Ti premisleki so sodobne teoretike napeljali na dopolnitev zahtev Akvinskega za
pravično vojno. Vojna ne more biti pravična, če bi lahko spor rešili po mirni poti,
če so možnosti za vojaški uspeh neznatne in če so zaradi uresničitve pravičnega
cilja uporabljena pretirana vojaška sredstva. (Grayling, 2006, str. 211-212) Če teh
šest pogojev apliciramo na drugo svetovno vojno, lahko podamo oceno o resnični
pravičnosti same vojne. Vstop zaveznic v vojno je izpolnjeval naštete pogoje.
Vojno proti Nemčiji so v Veliki Britaniji javno napovedali, sklep o vojni je sprejel
parlament kot primerna avtoriteta države. Britanci so imeli pravičen razlog v
predhodnih pogodbah in obljubah pomoči Poljakom, pa tudi v nemškem kršenju
vrste mednarodnih pogodb in zavez. Vojna, v katero so se spustili, je imela
možnost za uspeh, saj v njo niso stopili sami, temveč ob pomoči nekaterih ostalih
zahodnih držav. Dejansko pa je bila vojna zadnja izbira, saj so leta poprej potekali
pogovori med državami, diplomacija pa žal ni opravila svojega dela. Vendar kljub
vsem dejstvom, če je vojna pravična kot taka, to še ne pomeni, da so pravična in
upravičena vsa dejanja, storjena v času bojevanja. Zdi se, da so bila za pravičen
cilj (zmaga zaveznic v drugi svetovni vojni) uporabljena pretirana sredstva, sploh
če pomislimo na taktiko območnega bombardiranja.
Območno bombardiranje, argument skrajne sile in načelo imunitete civilistov
6
S Tomažem Akvinskim smo dobili prvi vpogled in osnovo teorije pravične vojne
(latinsko justum bellum), znotraj katere pa lahko ločimo tri večje smeri, za katere
še zmeraj uporabljamo latinska poimenovanja. Jus ad bellum obsega pogoje, ki
morajo biti izpolnjeni, da bi se smeli zateči k vojni. Jus in bello tvorijo pravila, ki
regulirajo pravično in pošteno bojevanje v vojni, potem ko se je ta že pričela.
(Moseley, b.d.) Nekateri k teoriji pravične vojne prištevajo še sklop pravil jus post
bellum oziroma pravila, ki uravnavajo zadnjo fazo vojne, torej konec vojne in
poskušajo olajšati tranzicijo vpletenih držav iz vojnega stanja v stanje miru.
(Orend, 2005) Za naše raziskovanje sta pomembni zlasti jus ad bellum in jus in
bello. Tretjo skupino pravil bomo pustili ob strani, ker govorijo o pravnih in
moralnih vidikih povojne ureditve, mi pa želimo moralno ovrednotiti samo
bojevanje med vojno, natančneje kampanjo območnega bombardiranja
zaveznikov. Res pa je, da naša moralna sodba vojaške taktike zaveznikov nosi
neposredne implikacije za vprašanje povojne ureditve. Če so zavezniki z
območnim bombardiranjem storili moralno krivico nemškemu ljudstvu, bi jus post
bellum od njih zahteval priznanje krivde, opravičilo in popravo krivic. Obravnava
tega sklopa pravil in iskanje odgovora na vprašanje o najboljši možni povojni
ureditvi pa presega ambicije naše naloge, zaradi česar se v slednje ne bomo
podrobneje spuščali.
Namen pravil teorije pravične vojne je, da nam z moralnega vidika pokažejo, kdaj
se vojna začne resnično iz pravilnih razlogov, kdaj se vojna bojuje v skladu z
zapovedmi morale ter na kak način vpletene bojujoče strani le-to čimprej končajo,
in sicer v skladu z mednarodnim pravom. Sedaj si bomo nekoliko pobližje
pogledali pravila jus ad bellum in jus in bello.
2.1 Jus ad bellum
Pravila jus ad bellum nam povedo, kdaj je vstop v vojno pravičen. Orend meni, da
so ta pravila prvotno namenjena voditeljem držav, saj ti odločajo o vojni
napovedi, vpokličejo vojake in nenazadnje zaradi morebitnega kršenja tovrstnih
pravil odgovarjajo pred vojaškimi sodišči. Vsa načela se morajo upoštevati, če naj
vojna obvelja za pravično. Brian Orend jih našteje šest: pravičen razlog ali vzrok,
Območno bombardiranje, argument skrajne sile in načelo imunitete civilistov
7
pravilen namen, primerna avtoriteta in javna deklaracija, izhod v sili, obeti za
uspeh in sorazmernost.
Pri moralni presoji o vojni, kot tudi znotraj same etike, se filozofsko mišljenje deli
na dve večji smeri: deontološko in konsekvencialistično. Tudi pravila jus ad
bellum lahko razdelimo na tista, ki so bližje deontologiji, in ona z bolj
konsekvencialističnim pridihom. Prva tri pravila so bolj deontološke, zadnja tri pa
bolj konsekvencialistične narave. (Orend, 2005) Pri podrobnejšem opisu
posameznih pogojev bomo opazili, da smo jih že omenili pri Akvinskem in pri
dodatnih pogojih, ki so jih dodali sodobni teoretiki etike in vojne. Izpostavili
bomo nejasnost določenih pojmov, ki dopuščajo različne interpretacije, a kljub
temu menimo, da nam jus ad bellum ponudi koristne smernice za oceno, ali je
določen vojaški spopad pravičen ali ne.
Brez dvoma je najpomembnejša zahteva jus ad bellum pravičen razlog oz. vzrok
oz. povod za vojno. Kot pravilni vzrok se najpogosteje omenja samoobrambo pred
zunanjimi napadi, obrambo drugih pred takšnim napadom, zaščito nedolžnih pred
brutalnim in agresivnim režimom ter kaznovanje za hude kršitve, ki ostanejo
nepopravljene. Dandanes večina teoretikov združi te in podobne razloge pod
besedno zvezo 'odpor proti agresiji' (Orend, 2005). Vendar če rečemo, da je
agresivno dejanje dovolj dober vzrok, da se napadena skupnost brani, lahko pride
do številnih zlorab. Za agresijo lahko označimo nezakonit napad ali pa
priključitev ozemlja, tudi trgovinski embargo bi lahko šteli za agresijo proti
gospodarski dejavnosti določene skupnosti, celo v kršenju blagostanja sosednje
politične skupnosti bi lahko videli kršenje socialne pravičnosti. Zaradi tovrstnih
zlorab je prišlo do konsenza, da je samoobramba pred fizično agresijo edini
zadosten in upravičljiv razlog. (Moseley, b.d.) Postavi se nam tudi časovno
vprašanje nastopa agresivnega dejanja in odgovora nanj. Namreč, ali moramo
počakati na njegovo dejansko izvedbo ali pa je upravičeno začeti vojno že na
podlagi slutnje ali grožnje z agresijo? Ali smo tudi v prvem primeru pričeli vojno
s pravičnim vzrokom? Mnenja teoretikov se tukaj razlikujejo. Francisco de
Območno bombardiranje, argument skrajne sile in načelo imunitete civilistov
8
Vitoria2 je menil, da je potrebno počakati na samo dejanje agresije, saj je
absurdno nekoga kaznovati za nekaj, česar ta še ni storil. Takšno stališče je vsaj
na prvi pogled smiselno, saj lahko na grožnjo odgovorimo tudi s pomočjo
diplomacije in ne le z vojaško akcijo. Walzer in drugi pa menijo, da je napad
najboljša obramba. Tudi mednarodno pravo striktno prepoveduje napad na
nekoga, ki naj bi domnevno pripravljal napad na tebe, pa tega (še) ni storil, razen
če Varnostni svet Združenih narodov vnaprej odobri takšno preventivno akcijo.
Te dileme in njihove rešitve so novejšega izvora, ker pa so nastale po napadu
Združenih držav Amerike na Irak leta 2003, nam v našem primeru s pravnega
stališča ne morejo veliko pomagati. (Orend, 2005) Kljub temu pa veliko pove
samo dejstvo, da mednarodna javnost očitno ne podpira predčasnih napadov na
domnevnega agresorja. Zdi se, da je tudi vprašanje časa začetka akcije
pomembno. Da bi grožnja agresivnega napada bila dovolj dobro opravičilo za
napad, bi se morali prepričati v njeno resničnost in bi morali vedeti, da grožnja
domnevnega sovražnika ni le golo blefiranje.
Drugi pogoj, pravični namen, je na prvi pogled manj problematičen od prvega.
Splošno prepričanje je, da je pravična samo tista vojna, v kateri nas vodi izključno
pravičen razlog oz. vzrok, vojne zaradi lastnih koristi ali želje po povečanju
državnega ozemlja pa tega pogoja ne izpolnjujejo. Ta pogoj opominja, da ni
dovolj imeti pravičen vzrok za začetek vojne, tudi naši motivi za vojno morajo biti
temu primerni. Edini pravilni namen je, da želimo zavarovati in utrditi pravičen
vzrok za vojno. Mednarodno pravo tega pogoja sicer eksplicitno ne vključuje,
najverjetneje zaradi tega, ker bi bilo prave namere naroda težko ugotavljati.
(Orend, 2005) Tudi filozofsko gledano je pojem motiva za dejanje problematičen.
Sploh je težko ugotoviti, kakšni razlogi v resnici vodijo posameznika k dejanju,
kaj šele državo, kjer so odločitve stvar demokratične večine. Po drugi strani, tudi
Kantov intrinzikalizem nujno ne drži, saj lahko ravnamo pravilno iz napačnih
motivov, kot v primeru države, ki si želi priključiti sosednje območje, s čimer bi
tja dejansko prinesla mir, le da to počne zaradi dobička, recimo samega ozemlja in
ne zaradi ustvarjanja miru v regiji. Po mnenju mnogih so motivi za vojno vedno
2 Francisco de Vitoria, 1492-1546, španski renesančni mislec in teolog. Znan predvsem po svojem doprinosu k mednarodnemu pravu in teoriji vojne. http://en.wikipedia.org/wiki/Francisco_de_Vitoria, pridobljeno 25.2.2009.
Območno bombardiranje, argument skrajne sile in načelo imunitete civilistov
9
zmes moralnih premislekov in pristranskih nacionalnih interesov, zaradi česar ti
zahteve po plemenitih motivih, skladnih s pravičnimi vzroki za vojno, zavračajo
kot utopično zamisel filozofov, ki je v končni fazi pri ocenjevanju pravičnosti
vstopa v vojno manj, če sploh, pomembna. Dokončno bi se do tega vprašanja
težko opredelili, lahko pa pripomnimo, da so pravične motive in vzroke za vstop v
drugo svetovno vojno zavezniki vsekakor imeli. Želeli so ohraniti svoj stil
življenja, premagati nevarno ideologijo, pokončati nacizem in zajeziti njegovo
uničujočo moč.
Tretji pogoj znotraj jus ad bellum je, da vojno sproži in javno objavi primerna
avtoriteta. V skladu z načelom primerne avtoritete in javne deklaracije se država
lahko spusti v vojno, če jo je razglasila primerna in torej legitimna avtoriteta
znotraj države v skladu z zakonodajnim postopkom in če je vojno javno oznanila
tako svojim državljanom kot sovražniku. Mednarodno pravo navaja tri kriterije za
legitimnost vlade. Če so ti izpolnjeni, se mednarodna javnost ne vtikuje v zadeve
te posamezne države in priznava oblast v njej za legitimno. Najprej mora biti
vlada priznana za legitimno s strani svojih ljudi in s strani mednarodne skupnosti;
izogibati se mora kršenju pravic drugih držav in si po najboljših močeh
prizadevati spoštovati človekove pravice svojih državljanov, zlasti pravico do
življenja in svobode. Če oblast v državi katerega od navedenih pogojev ne
izpolnjuje, je ne moremo šteti za legitimno in s tem tudi ne za pristojno o vstopu v
vojno in vojni mobilizaciji. (Orend, 2005) Bolj ko se od take opredelitve
oddaljujemo, bolj je vlada nelegitimna. Lep zgled je vichyjska vlada v Franciji
med drugo svetovno vojno, katero je nastavila nacistična Nemčija. Kolikšno mero
zvestobe so državljani Francije sploh dolgovali tej tvorbi? Hobbsovsko
razmišljanje jim nalaga absolutno zvestobo, s tem pa postavlja odporniško gibanje
francoskega naroda na drugo stran morale in zakona. Nasprotno pa je Locke
menil, da nezanesljiva in slabo vodena vlada ni suverena in ji državljani zvestobe
ne dolgujejo. Vlado se namreč ustanovi z namenom, da se varuje pravice njenih
državljanov, in če ta tega ne počne, izgubi legitimnost. (Moseley, b.d.) Kot že
rečeno, sta vladi Velike Britanije in Združenih držav Amerike tudi ta pogoj
izpolnili.
Območno bombardiranje, argument skrajne sile in načelo imunitete civilistov
10
Jus ad bellum pravi, da lahko vojno označimo za pravično le, če je ta pomenila
izhod v sili. Država se sme zaplesti v vojno le, če je izkoristila vse druge poti za
rešitev konflikta. Ena od teh je tudi diplomacija. (Orend, 2005) Tudi temu pogoju
so po našem mnenju Britanci zadostili. Vsaj pred napadom na Poljsko. Res pa je,
da njihova vojna napoved Nemčiji, ki je sledila v treh dneh po pričetku nemških
akcij na Poljskem, vzbuja dvom. Tudi tega pustimo ob strani.
Po jus ad bellum je vojna pravična, če ima razumljivo možnost za uspeh. To je v
osnovi utilitaristično načelo, saj nas zanima izid oziroma posledice. Seveda se tudi
tukaj pojavljajo zagatna vprašanja. Ali se država ne bi smela bojevati, če ni dobrih
možnosti za uspeh ali pa se celo zaveda, da bo boj izgubila, in želi z vstopom v
vojno in uporom agresorju zgolj pokazati svoj ponos? Splošno razumevanje
pogoja je, da se človeških življenj in ekonomskih dobrin naj ne zapravlja
nerazumno, torej takrat, ko cilj ni dosegljiv. V primeru, ko šibkemu narodu z
invazijo grozi druga, močnejša država, se ta ne rabi brezglavo boriti, temveč se
lahko na primer bolj smotrno poveže z drugimi majhnimi narodi v svoji
bližini.Tudi za Veliko Britanijo je leta 1940, v senci grožnje z nemško invazijo,
veljalo, da ni imela veliko možnosti za uspeh v vojaškem spopadu. Winston
Churchill, karizmatični voditelj in spreten retorik, je hrabril Britance in v enem
svojih vojaških govorov parlamentu leta 1940 povedal: »Torej se opogumimo in
storimo našo dolžnost in mislimo na to, da če bo Britanski Commonwealth in
njegov imperij trajal še tisoč let, bodo ljudje še zmeraj rekli ''To je bila njihova
najboljša ura''. In kaj je naš cilj? Zmaga, zmaga za vsako ceno, zmaga kljub
vsemu terorju, zmaga kljub dolgi in težki poti, saj brez zmage ni preživetja.«
(Moseley, b.d.) Tudi tega pogoja mednarodna zakonodaja ne vključuje, saj se zdi,
da je nenaklonjen majhnim in šibkim narodom. (Orend, 2005) Če bi marsikatera
evropska država upoštevala tak pogoj, preden bi se zavezala k vojni proti
nacistični Nemčiji, se lahko vprašamo, kakšne bi bile posledice. Res da je vojna
bolj pravična, če se borita državi z enakimi možnostmi za uspeh, vendar pa igra iz
zgoraj omenjenih razlogov ta pogoj bolj postransko vlogo.
Zadnji pogoj jus ad bellum pravi, da mora dobrota pravičnega cilja odtehtati zlo
uporabljenega sredstv. Pri tem je potrebno ločevati pogoj sorazmernosti v jus ad
bellum in pogoj sorazmernosti v jus in bello, čeprav je to včasih težko. V zvezi s
Območno bombardiranje, argument skrajne sile in načelo imunitete civilistov
11
prvim nas zanima sorazmerje med legitimnostjo cilja, ki ga skuša bojujoči
uresničiti z vojno in ki naj bi bil kar se da dober, in med vojnim zlom; medtem ko
je z vidika sorazmernosti in bello pomembnejše sorazmerje med strateško
pomembnostjo cilja določene vojaške akcije in škodo, ki jo z njo prizadenemo.3
Da bo cilj čimbolj sorazmeren zlu vojne, se moramo med vojno truditi neprestano
zmanjševati vojno uničenje. Na primer, če narod A napade ozemlje naroda B,
potem ima B pravičen vzrok, da si to ozemlje pridobi nazaj s silo. Tukaj
uporabimo načelo sorazmernosti, ki narekuje, da napad naroda B na narod A ne
sme biti nesorazmeren, torej si B lahko prizadeva le pridobiti ozemlje, ki ga je
zgubil. Narod B si ne sme prizadevati priključiti drugih ozemelj naroda A, razen,
če je to resnično edini način, da si ponovno pridobi svoje izgubljeno ozemlje in na
ta način prepreči ponovne represalije naroda A. (Moseley, b.d.) Še preden se
država spusti v bojevanje, mora preučiti razmerje med ciljem vojne in vojnim
zlom. Le če je cilj sorazmeren ali vreden predvidene grobosti vojne morije, je
vojna upravičena. Zaveznice so si v 2. svetovni vojni prizadevale poraziti
nacistični režim, ki je vojno tudi zakuhal. Vojna je bila torej način obrambe
zaveznic in skoraj nujno zlo za dosego cilja. Drugo, za nas osrednje vprašanje
seveda je, ali so cilji vseh zavezniških vojaških akcij med vojno odtehtali
povzročeno škodo.
2.2 Jus in bello
To področje teorije pravične vojne nam pove, katera pravila uravnavajo pravično
ravnanje znotraj samega poteka bojevanja. Odgovornost za njihovo upoštevanje
nosijo vojaški poveljniki, častniki in vojaki, ki oblikujejo in izvajajo vojno
politiko. Če se načel jus in bello v spopadih ne upošteva, so omenjeni odgovorni
za njihovo kršenje in se jih sme privesti pred vojaško sodišče. (Orend, 2005).
Brian Orend znotraj jus in bello loči med eksternimi in internimi načeli. Eksterna
ali tradicionalna načela govorijo o pravilih, ki jih mora država upoštevati v
odnosu do svojega sovražnika in njegove vojske, medtem ko interna načela jus in
3 Hvala profesorju Frideriku Klampferju za opozorilo, da ne gre mešati enega in drugega načela sorazmernosti.
Območno bombardiranje, argument skrajne sile in načelo imunitete civilistov
12
bello zadevajo pravila, ki se tičejo njenih lastnih državljanov. Pravila zunanjega
jus in bello so: ubogaj vsa mednarodna pravila, ki zapovedujejo prepoved orožja
(mišljena so sploh kemična in biološka orožja), načelo razlikovanja in imunitete
nebojujočih, načelo sorazmernosti, dobronamerne karantene za vojne ujetnike,
prepoved uporabe sredstev, ki so slaba sama po sebi (latinsko mala in se) in
prepoved represalij. Interni jus in bello pa zahteva, da država skrbi za svoje
državljane in jim zagotavlja osnovne človekove pravice po svojih najboljših
močeh tudi v vojnem času. (Orend, 2005) Res da se v večini vojn dogajajo
različne kršitve notranjega jus in bello, vendar je to področje za naše vprašanje
irelevantno, saj nas zanima moralnost početja zaveznikov do sovražne nemške
strani v drugi svetovni vojni, oziroma, bolj specifično, problematika namernega
napada, uperjenega zoper nebojujoče nemške civiliste. Zato prideta v poštev
načelo razlikovanja in pa načelo sorazmernosti.
Načelo razlikovanja (imenovano tudi načelo diskriminacije) se sprašuje o
legitimnih ciljih ali tarčah v vojni, načelo sorazmernosti pa govori o tem, kakšna
sila je še moralno primerna ali upravičena v napadu na legitimne tarče. Alexander
Moseley znotraj jus in bello omenjenima načeloma doda še tretje načelo, načelo
odgovornosti. To zahteva, da so ljudje, ki vodijo vojno, odgovorni za svoja
dejanja. Torej, tudi če bojujejo pravično vojno, vendar v času samega bojevanja
kršijo pravila pravične vojne, morajo za to odgovarjati. (Moseley, b.d.)
2.2.1 Načelo razlikovanja
Vojaki so upravičeni do uporabe tistega orožja, ki ni prepovedano, le proti
legitimnim tarčam. Katere tarče pa so legitimne oz. moralno nesporne? Pri izbiri
(človeških) tarč morajo vojaki upoštevati načelo razlikovanja, kar pomeni, da
morajo razločiti bojujoče od nebojujočih. Načelo razlikovanja ščiti civiliste ali
nebojujoče4 pred neposrednimi in namernimi napadi. Načelo imunosti nebojujočih
4 Nekateri razlikujejo med pomenom besed civilist in nebojujoči. V diplomski nalogi bomo obe besedi uporabljali kot sopomenki. Označujeta človeka, ki k vojnim prizadevanjem ne doprinese toliko, da bi ga lahko obravnavali kot legitimno tarčo namernega vojaškega napada. V tem sledimo Tonerju: »z 'nedolžnimi civilisti' mislim na nekoga, ki ni vključen v direktno podporo vojni. Lahko obstajajo siva območja - vladno osebje, delavci v vojaških tovarnah – vendar so tudi čisti primeri –
Območno bombardiranje, argument skrajne sile in načelo imunitete civilistov
13
pred napadi je mogoče utemeljiti v tem, da njihova eksistenca in njihova
dejavnost ne prispevata k vojnim prizadevanjem. V moralnem pogledu je torej
napačno namerno napasti nebojujoče, res pa je, da so po načelu dvojnega učinka
določene civilne žrtve dovoljene, vendar le kot stranski in nenamerni učinek
vojaške akcije. (Orend, 2005)
Včasih vojskovanje resnično neizogibno prizadene civiliste in takrat načelo
razlikovanja ne zaživi popolnoma. Načelo dvojnega učinka dovoljuje njihovo
nenamerno pobijanje le izjemoma. Igor Primorac o njem pravi: »Teorija pravične
vojne ne prepoveduje škodovanja civilistom brezpogojno. V tej zadevi uveljavlja
doktrino dvojnega učinka in v skladu z njo prepoveduje namerno škodovanje,
medtem ko dopušča napade na vojaške tarče, ki imajo predvidljiv, a nezaželen
učinek, da škodujejo nedolžnim.« (Primorac, 2005, str. 166-167) Teorija ponudi
upravičenje tako imenovane kolateralne škode, vendar hkrati odpre nove
probleme. Kdaj lahko resnično rečemo, da nismo mogli vnaprej predvideti
civilnih žrtev in kdaj, da so te resnično nenamerne? Koliko mrtvih civilistov še
lahko upravičimo s sklicevanjem na načelo dvojnega učinka? O tem Primorac:
»Toda [teorija pravične vojne] ne dopušča nenamernega škodovanja poljubnemu
številu civilistov. Vojna dejanja, ki nenamerno škodujejo civilistom, morajo
zadostiti še eni zahtevi doktrine: škoda mora biti sorazmerna s pomembnostjo in
nujnostjo vojaškega cilja, ki ne sme biti dosegljiv na drug način.« (Primorac,
2005, str. 166-167) S tem se strinja tudi A. C. Grayling, ko pravi, da je lahko
škodovanje civilistom legitimno, če so nenamerno oškodovani v procesu
doseganja želenega cilja. A tudi on opozarja, da mora biti povzročena škoda
sorazmerna s koristmi, ki jih prinaša uresničitev cilja. (Grayling, 2006, str. 215)
Neke točne opredelitve sorazmernosti v besedah teh avtorjev ne najdemo.
Najverjetneje bi bilo težko spisati tabelo, določiti število ljudi, ki se jih lahko še
sprejemljivo imenuje za 'kolateralno škodo' neke akcije. Učbeniški primer
zagovarjanja kampanje z načelom dvojnega učinka je prav območno
bombardiranje naseljenega območja, čeprav nam, kot bomo videli znotraj
mladi otroci, politično marginalen kmetovalec, ki prideluje zase in za svoj obstoj. (Obstoj sivih področij je tisto, zaradi česar ne uporabljam besede 'ne-bojujoči' čeprav le-tega raje uporabljajo v literaturi o pravični vojni: izraz je zavajajoč, saj civilni logistik, ki služi v vojski, ni del vojske, vendar jasno prispeva k vojni sami).« (Toner, 2005, str. 547)
Območno bombardiranje, argument skrajne sile in načelo imunitete civilistov
14
konteksta druge svetovne vojne, kjer so bile takšne akcije pogoste, tudi načelo
dvojnega učinka ne priskrbi zadostnega upravičenja. Tudi, ker je območno
bombardiranje predstavljalo uradno zračno taktiko Britanije po letu 1941, iz česar
razberemo, da povzročanje smrti nebojujočih ni bilo nenamerno.
Že samo ubijanje je zelo problematično, zato morajo teoretiki vojne ponuditi
razlog, zakaj je ubijanje vojakov legitimno in ali se njihov status spremeni, če se
le-ti borijo na pravični ali nepravični strani. Igor Primorac o načelu razlikovanja
in nedotakljivosti življenja pravi naslednje: »Po najbolj razširjeni različici teorije
pravične vojne človek izgubi nedotakljivost življenja, ne le če se bori v nepravični
vojni, temveč že če se bori v kakršnikoli vojni.« (Primorac, 2005, str. 49) Skladno
s teorijo pravične vojne naj bi bil vsak vojak legitimna tarča preprosto zato, ker je
vključen v vojno morijo. Z mislijo bi se lahko strinjali tudi tisti, ki menijo, da
usposobljen in oborožen človek predstavlja zadostno grožnjo za bojujoče iz druge
strani in je zato legitimna tarča. Volunterist lahko ponudi analogijo z boksarskim
ringom: kdor vstopi v ring, se prostovoljno odpove svoji siceršnji pravici do tega,
da ga ne smejo tepsti. Podobno naj bi se tudi ta, ki prostovoljno vstopi v vojsko,
odrekel pravici do tega, da nanj ne smejo streljati. Drugi teoretiki, kot sta Barrie
Paskins in Michael Dockrill5, ki se želijo izogniti sklicevanju na pravice, pa bi
lahko rekli, da se tisti, ki se odločijo za vstop v vojaške vrste, sprijaznijo s tem, da
so odslej tarča oz. z mislijo, da bodo umrli. A tudi civilisti se lahko sprijaznijo s
svojo smrtjo, zato njihov argument ne zadošča za zagovor načela razlikovanja.
(Moseley, b.d.) Primorčeva premišljevanja se zdijo še najbolj preprosta in
verjetna. Res je, da se v primeru mobilizirancev stvari nekoliko zapletejo, saj ti
vojaki najverjetneje ne sprejemajo tveganja za smrt, vsekakor pa se ne odrečejo
svoji pravici do tega, da jih vojaki nasprotne strani ubijejo. Ker je razprava o tem
zapletena,6 z vidika predmeta pričujoče naloge pa bolj ko ne postranskega
pomena, bomo preprosto domnevali, da so poklicni vojaki (pa tudi tisti
mobiliziranci, ki bi lahko uveljavili pravico do ugovora vesti, pa je niso) legitimna
tarča, saj so se sami odločili za vstop vanjo in sprejeli tveganje, ki ga prinaša
udeležba v spopadih.
5 Stališče sta zagovarjala v knjigi The Ethics of War (1979). 6 Za kritiko teze o moralni enakovrednosti vseh bojujočih glej McMahan (2006).
Območno bombardiranje, argument skrajne sile in načelo imunitete civilistov
15
Drug in za nas bolj zanimiv problem je, kako opredeliti pojma bojujoči in civilist.
Najpogosteje za vojaka pojmujemo nekoga, ki nosi prepoznavna oblačila in
orožje, vendar v primeru odporništva in gverilskega bojevanja ta kriterij ni
zadovoljiv. Michael Walzer v knjigi Just and Unjust Wars trdi, da otežena in
pomanjkljiva identifikacija vladi in vojski ne daje pravice do nerazlikovalnega
ubijanja. Drugi pa menijo, da narava modernega vojskovanja onemogoča ali vsaj
močno otežuje spoštovanje načela razlikovanja. Civilisti so, ravno tako kot
bojujoči, nujni del vojne morije, zaradi česar ni moralne razlike v tem, ali uperiš
svoje orožje v civilista ali v vojaka. Res je, da vojaki nosijo orožje in hkrati je res,
da ni vsak civilist nebojujoč. Tudi civilist lahko postane legitimna tarča. Če ima
posameznik, ki sicer ni vojak, kodo za atomsko bombo in grozi z njeno uporabo,
potem s tem postane legitimna tarča in nase prevzame moralno odgovornost za
nastalo situacijo. Večina teoretikov meni, da je za določitev meje med bojujočimi
in nebojujočimi potrebno pregledati, kako zelo se nebojujoči vključujejo v proces
bojevanja in kako močno ga podpirajo. Bolj ko si vpleten v ta proces, bolj
legitimna tarča napada si. A tudi tukaj lahko pride do različnih interpretacij
vpletenosti. Krivimo lahko kar cel narod oziroma skupnost za povzročeno gorje s
pomočjo sklicevanja na kolektivno odgovornost. Ali pa se obrnemo k individualni
odgovornosti in obravnavamo vsakega posameznika posebej. (Moseley, b.d.)
Menimo, da bi bilo slednje še najbolj pravično do vsakega posameznika, a vojna
je čas hitrih odločitev in mnogih nepravilnosti, zaradi česar je vprašljivo ali pa kar
nemogoče, da bi sproti preverjali dejavnost vsakega posameznika posebej in na
podlagi tega ocenili stopnjo njegove vpletenosti. Zdi pa se nam, da v primeru
določene populacije preverjanje sploh ne bi bilo potrebno, na primer pri majhnih
otrocih, hudo obolelih in drugih ljudeh, ki iz različnih razlogov niso sposobni
kolaboracije.
2.2.2 Načelo sorazmernosti
V skladu s tem načelom mora biti vsaka kršitev v času vojne v sorazmerju z
zastavljenimi cilji. Za razliko od načela sorazmernosti v jus ad bellum nas tu
zanima sorazmernost cilja določene vojaške akcije z zlom, ki ga ta povzroči.
Območno bombardiranje, argument skrajne sile in načelo imunitete civilistov
16
Načelo zahteva, da se obseg nasilja in uničevanja v vojni zmanjša na najmanjšo
možno mero. (Orend, 2005)
V osnovi je pravilo utilitarnega značaja, saj si prizadeva za zmanjšanje količine
trpljenja. Hkrati pa lahko rečemo, da z njim poskušamo zmanjšati povzročene
krivice ali pa merimo sorazmernost glede na načeto moralno integriteto in
medsebojno zaupanje kršitve, uničene temeljne človekove dobrine, na primer
kulturno dediščino ali pa infrastrukturo. S tega stališča bi lahko rekli, da je to
načelo formalno načelo, ki je do različnih normativnih teorij nevtralno. Načelo se
torej ukvarja z vprašanjem, kolikšna količina uporabljene sile je še (moralno)
dovoljena. Moralni stroški posamezne vojaške taktike naj ne bi presegali moralnih
koristi, ki bi si jih lahko obetali od te akcije. Tudi v pravični vojni, kjer se napada
le sovražnikove bojujoče posameznike, se lahko pripeti, da vojska krši načelo
sorazmernosti in uporabi prekomerno silo. Zgodnejši teoretiki, denimo Tomaž
Akvinski, so se glede tega načela opirali na pojme, kot sta ljubezen in usmiljenje,
sodobnejši teoretiki pa se opirajo na dve veji znotraj teorije etike, na
konsekvencializem in intrinzikalizem. Ne glede na to, kje iščemo oporo, se zdi še
najbolj moralno, da se ubijanje sovražnikovih vojakov konča, še preden bi iz tega
lahko nastal masaker in preden bi začeli pobijati ranjence ali vojne ujetnike.
(Moseley, b.d.) Eksploziji atomskih bomb nad Hiroshimo in Nagasakijem sta
povzročili tolikšno razdejanje, da ga lahko brez pomislekov označimo za
prekomerno uporabljeno silo, kljub temu da se je vojna na azijskem delu bojišča
končala ravno z njima. Drugo vprašanje pa je, ali so bili tudi bombni napadi na
nemška mesta nesorazmerni želji po zmagi nad nacisti in Hitlerjem.
Zanimivo polemiko sproža vprašanje, kako naj merimo sorazmernost načina in
cilja vojskovanja. Na orožja za množično uničevanje se gleda kot na metodo, ki
nikakor ni sorazmerna s pravičnim ciljem, zaradi česar je moralno nedopustna in
zakonsko prepovedana. Vendar vemo, da v času vojne prevladajo drugačna
vrednotenja in da lahko pri zagovoru vojaških akcij kaj hitro pride do zlorabe
samega pojma sorazmernosti. Ali je bila taktika namernega napadanja nemških
mest in povzročanja smrti civilistov sorazmerna želji zaveznikov po zmagi nad
silami osi? Res da so določeni napadi uspeli uničiti nemško vojaško infrastrukturo
in tovarne, a hkrati so škodovali številnim nedolžnim prebivalcem. Zagovorniki
Območno bombardiranje, argument skrajne sile in načelo imunitete civilistov
17
omenjene taktike bi se v poskusu upravičevanja lahko oprli še na pojem 'stranske
škode', na argument o pospešitvi konca vojne, argument tipa 'prinesti vojno na
sovražnikova tla' in še kaj.
Izgovor, ki se je opiral na vojaške tarče in na načelo dvojnega učinka, so imeli v
mislih tudi nemški letalci, ki so napadali britansko otočje in bombardirali
britanska mesta leta 1940. Kdo ima prav? Kdo se upravičeno sklicuje na pojem
stranske škode in kdo ne? Kot bomo videli po podrobnejšem opisu zgodovine
zračnega dela bojevanja v drugi svetovni vojni, lahko rečemo, da je bil vsaj
določen čas namen zavezniške območne ofenzive ne le škodovati vojaški
industriji in nemški vojaški infrastrukturi, temveč tudi nemškemu civilnemu
prebivalstvu. Zaradi tega lahko možnost zagovora, ki se sklicuje na stransko
škodo, izključimo, saj tovrstne akcije niso bile nenamerne. Sorazmernost pa je
težko preračunati. Le kako izmeriti življenja umrlih nemških civilistov in preveriti
sorazmernost tega z zmago zaveznikov v vojni? Argument o pospešitvi (dobljene)
vojne je nekoliko majav, vsaj kar se tiče evropskega dela bojišča. Britanci so z
zračnimi napadi zagotovo prihranili življenje prenekateremu svojemu državljanu.
Vendar so v napadih na nemška mesta povzročili smrt marsikaterega sicer
nedolžnega nemškega državljana. In kdo pravi, da so življenja ljudi napadene
skupnosti pomembnejša od življenj članov napadalne skupnosti, sploh če gre za
njene nebojujoče člane. Nenazadnje, ali nam je sploh dovoljeno ubijati
nebojujoče, pa čeprav v službi kar se da plemenitega in pravičnega cilja, zmage
nad najhujšim agresorjem na svetu dotlej? Pustimo to vprašanje zaenkrat še
odprto.
Območno bombardiranje, argument skrajne sile in načelo imunitete civilistov
18
3. PRIMER: OBMOČNO BOMBARDIRANJE
Osrednje vprašanje naše diplomske naloge je, ali je sploh kdaj moralno
upravičeno namerno napasti nebojujoče. Zanima nas, ali obstajajo okoliščine, v
katerih bi smeli kršiti načelo razlikovanja bojujočih od nebojujočih oz. načelo
imunitete nebojujočih.
Območno bombardiranje naseljenega območja je potrebno razlikovati od
strateškega napada, ki ima točno določen vojaški ali gospodarski cilj. Nasprotno
pa je območno bombardiranje usmerjeno na poseljena območja, kar pomeni, da so
tarča namernega napada civilni prebivalci oziroma nebojujoči. Cilj takšnih
napadov ni bombardiranje kakih vojaško, ekonomsko ali gospodarsko pomembnih
tarč. (Garrett, 2005, str. 183)
Pogosto se bombardiranje poseljenih območij, na primer mest ali vasi, obravnava
kot klasičen primer, kjer je kršenje načela razlikovanja in imunitete nebojujočih
moralno upravičeno, seveda v kolikor primarna tarča niso civilisti temveč vojaška
poslopja v mestu. 'Ustrahovalno bombardiranje nemških mest', kot je območno
bombardiranje v času druge svetovne vojne označil Stephen Garrett, je za nas
intuitivno nemoralno dejanje. Kljub temu so se takšni napadi vrstili skozi celotno
20. stoletje, njihova množična uporaba pa je zaznamovala zlasti drugo svetovno
vojno.
Pogledali bomo, kdo so idejni vodje tega kontroverznega načina vojskovanja s
sovražnikom, predstavili bomo argumente, s katerimi so ga upravičevali njeni
snovalci in izvajalci ter nekaj zgodovinskih dejstev, ki se nanašajo na zavezniško
bombardiranje nemških mest v drugi svetovni vojni. Nadaljnja razprava se bo
večinoma nanašala prav na zavezniško taktiko bojevanja v štiridesetih letih 20.
stoletja. Ob koncu tega poglavja bomo na problem pogledali še s pravne plati in
predstavili vidik mednarodne javnosti ter mednarodnega prava.
Območno bombardiranje, argument skrajne sile in načelo imunitete civilistov
19
3.1 Zgodovina območnega bombardiranja
Med začetnike zračne strategije območnega bombardiranja spadata teoretika
bojevanja Basil Liddell Hart7 in Guilio Douhet8. Oba sta želela, da bi se vojske v
naslednjih spopadih izognile bojevanju v jarku, značilni taktiki bojevanja v prvi
svetovni vojni, ki je vojno le podaljševala in povečevala število vojnih izgub. V
zračni sili sta Liddell in Hart videla dobro alternativo, saj bi se z njeno uporabo
število mrtvih vojakov močno zmanjšalo, obenem pa bi lahko na tak način po
njunem zlomili voljo do boja pri civilnem prebivalstvu. (Primorac, 2008, str. 9-
10) Douhet je menil, da moramo bombardiranje, če naj bo kar najbolj učinkovito,
usmeriti na civiliste sovražne države. Namen takšnega bombardiranja je uničiti
moralo prebivalstva in prisiliti njihovo vlado k miru s pomočjo terorja,
materialnega uničenja in izgub. (Grayling, 2006, str. 130) Tudi Liddell Hart je bil
podobnega mnenja: »Če lahko demoraliziramo en del naroda /…/ bo zlom
njegove volje do boja prisilil k predaji celoto /…/« (Basil Liddell Hart, 1925, cit.
po Primorac, 2008, str. 10) Kasneje je Liddell Hart spremenil svoje mišljenje,
sploh po grozotah množičnega bombardiranja v drugi svetovni vojni.
Že v času prve svetovne vojne je nemško letalstvo napadalo angleški otok, čeprav
so bili v primerjavi s tistimi iz druge svetovne vojne tedanji napadi manj pogosti
in po večini usmerjeni na vojaške tarče. Prvi večji napad, ki ga lahko označimo za
ustrahovalno bombardiranje, so v januarju leta 1915 izvedli nemški cepelini nad
vzhodno angleškimi mesti Great Yarmouth, Sheringham, King's Lynn in
okoliškimi vasmi. (Wiki, 2009) Med prvo svetovno vojno so tako Nemci kot
Francozi in Angleži izvedli še nekaj napadov na posamezna mesta, vendar ne v
tolikšnem obsegu, kot se je to dogajalo med drugo svetovno vojno. Mišljenje
Douheta je prevzel Sir Hugh Trenchard, ustanovitelj in idejni vodja Kraljevih
zračnih sil (dalje: RAF) Velike Britanije v dvajsetih letih 20. stoletja. Vendar se je
realizacija te taktike bojevanja angleške vojske zamaknila vse do druge svetovne
vojne. Mednarodna javnost se je zavedala potencialne nevarnosti zračnega orožja
7 Basil Liddell Hart, 1895-1970, britanski vojaški zgodovinar in teoretik vojskovanja in zračne strategije. http://en.wikipedia.org/wiki/Basil_Liddell_Hart. 8 Guilio Douhet, 1869-1930, italijanski teoretik zračne sile. Leta 1921 je izšla njegova knjiga The Command of The Air. http://en.wikipedia.org/wiki/Giulio_Douhet.
Območno bombardiranje, argument skrajne sile in načelo imunitete civilistov
20
in je sklicala več konferenc o tej temi, ki pa, kot bomo videli kasneje, niso uspele
omejiti oboroževanja držav.
Do začetka druge svetovne vojne, konec tridesetih let 20. stoletja, je bilo
izvedenih še nekaj osamljenih primerov zračnih napadov na civilno prebivalstvo.
Italijani so svojo letalsko silo uporabili proti civilnemu prebivalstvu v času
invazije na Etiopijo leta 1936, kjer so uporabili ognjene bombe, polne zažigalnega
materiala. Japonska je do tal uničila kitajsko mesto Nanking leta 1937, iz
umetniške upodobitve pa nam je poznan podoben napad nemške legije Kondor na
špansko mesto Guernica iz časa španske državljanske vojne. (Grayling, 2006, str.
133-135)
3.2 Območno bombardiranje nemških mest v drugi svetovni vojni
V diplomski nalogi nas zanima moralnost vojskovanja na evropskem delu bojišča
v drugi svetovni vojni, čeprav bi za primer lahko vzeli tudi napade na Japonsko ali
pa kar izstrelke jedrskih bomb na japonski mesti Hirošimo in Nagasaki. Vendar,
kot ugotavljata Grayling in Garrett, če se območno bombardiranje nemških mest
po premisleku izkaže za neopravičljiv moralni zločin, potem je jasno, da so tudi
omenjena dejanja vsaj enako, če ne celo bolj vredna graje kot napadi na nemška
mesta. (Grayling, 2006, str. 112)
Nemški Rajh je pričel drugo svetovno vojno v Evropi z napadom na Poljsko.
Odtlej pa vse do maja 1940 je sledilo obdobje t.i. telefonske vojne med državami
zahodne Evrope ter Nemčijo in preostalimi silami osi. Sčasoma so Nemci pričeli
osvajati dežele Severne in Zahodne Evrope, v Angliji pa je prišlo do menjave na
premierskem položaju, kjer je Chamberlaina zamenjal Winston Churchill. 14.
maja 1940 je Nemška Luftwaffe, zračna sila Rajha, ki jo je leta 1935 ustanovil
Göring, napadla danski Rotterdam, kar je Britance razburilo še bolj od napada na
Varšavo ob začetku vojne, saj jim je Rotterdam geografsko bližje. V fazi 'bitke za
Anglijo' je nemška Luftwaffe po malomarnosti v noči iz 24. na 25. avgust 1940
spustila nekaj bomb na London. Nemci so sicer trdili, da je bila dejanska tarča
Območno bombardiranje, argument skrajne sile in načelo imunitete civilistov
21
vojaška tovarna v 50 kilometrov oddaljenem mestu Rochester. (Grayling, 2006,
str. 39)
V okviru RAF je zračne napade z bombniki izvajalo Bombniško poveljstvo, ki ga
je tedaj vodil Richard Peirse, od leta 1942 pa Arthur Harris, znan kot 'Bomber
Harris'. V odgovor na bombardiranje Londona so britanska letala naslednje noči
bombardirala Berlin. Seveda so tudi Nemci odgovorili in v noči 14. na 15.
november 1940 napadli britanski Coventry. Samo mesto je bilo bombardirano že
poprej, a nikoli tako uničujoče. Napad pa je, paradoksno, dvignil moralo in
bojnega duha britanskega naroda. Poslej se tudi Britanci niso več branili
bombardiranja sovražnikovih območij, poseljenih s civilnim prebivalstvom.
(Grayling, 2006, str. 39-43)
Bombardiranje nemških mest in namerno ubijanje nemških civilistov pa ni bila
primarna naloga Bombniškega poveljstva že od začetka te vojne, kar je razvidno
iz direktive RAF-a v juniju 1940. Pilotom bombnikov je ta nalagala, naj vse tarče
pred napadom identificirajo. (Walzer, 2000, str. 255) Nova direktiva iz oktobra
leta 1940 je zahtevala bombardiranje naftnih polj in tovarn aluminija, s čimer so
želeli sovražniku povzročili materialno škodo. (Grayling, 2006, str. 39) Naslednje
leto pa se je taktika RAF-a spremenila. 9. julija 1941 je RAF dobil direktivo, da
naj odslej »zmedejo nemški transportni sistem /…/ in uničujejo moralo civilistov
v celoti, sploh pa industrijskih delavcev« (Grayling, 2006, str. 47) Odslej se je
število območnih napadov, katerih tarča so bila poseljena mesta, povečevalo, k
čemur je pripomogel novi poveljnik Bombniškega poveljstva Harris.
Vojaška situacija leta 1941 za zaveznike ni bila preveč rožnata. Sile osi so do
konca leta napredovale na vseh odprtih frontah, Nemci na vzhodni, Italijani pa v
Severni Afriki. Tako se je februarja leta 1942 Churchill odločil za drugačno
zračno strategijo. RAF je s 14. februarjem 1942 Bombniškemu poveljstvu izdal
nov ukaz, Direktivo št. 22. Britanski bombniki so odslej napadali ponoči, da bi
zmanjšali število izgub, ker pa je bilo ponoči težko identificirati in zadeti vojaške
tarče, so se odločili, da bodo odslej njihov cilj s civilisti poseljena območja.
(Garrett, 2005, str. 169-170) Kot zapiše Garrett: »Bistvo britanske kampanje
območnega bombardiranje je, da ni razlikovala med vojaškimi tarčami, ki so bile
Območno bombardiranje, argument skrajne sile in načelo imunitete civilistov
22
do neke razumne mere povezane z nacistično vojaško grožnjo /…/ in širšo družbo,
ki je bila le oddaljeno ali posredno povezana z nacističnim vojaškim strojem.«
(Garrett, 2005, str. 186) Sledilo je več uničevalnih akcij ustrahovalnega
bombardiranja. Konec marca 1942 so Britanci napadli nemški Lubeck, pri čemer
so uporabili zažigalne bombe, ki so hitro uničile lesene zgradbe v mestu. Konec
maja 1942 je sledilo prvo večje bombardiranje mesta Köln, v katerem je
sodelovalo kar 1000 letal, kjer pa se je pokazala močna volja in pripravljenost
Nemcev, da na takšne napade odgovorijo s hitro obnovo mesta. (Grayling, 2006,
str. 51-54) Angleži so odslej neprestano bombardirali različna nemška mesta. V
Operaciji Gomorrah je Bombniško poveljstvo s 700 letali v juliju 1943 napadlo
Hamburg. Poleti 1943 je sledila 'bitka za Ren', območna bombardiranja
industrijskih mest ob Renu, od novembra 1943 pa vse do marca 1944 pa 'bitka za
Berlin', ki ga je vsak napad hudo poškodoval, a so ga prebivalci zmeraj znova
obnovili, kar kaže na resnično nepopustljivo voljo nemškega naroda. (Grayling,
2006, str. 60-63)
Od leta 1942, v večji meri pa od leta 1943 dalje, so Angležem pri zračnih napadih
pomagali Američani z 8. zračno brigado (dalje USAAF). Naj opomnimo, da je
ZDA na evropskem bojišču izvajala natančne strateške napade, medtem ko so se
na Pacifiku in Japonskem tudi sami zatekali k taktiki območnega bombardiranja.
(Grayling, 2006, str. 75) Od februarja 1944 pa do aprila 1945 so Američani in
Angleži skupaj izvajali 'združeno ofenzivo bombardiranja', med katero je bil
Harris primoran napadati tudi tarče zunaj Nemčije, z njemu ne najljubšo taktiko
natančnega bombardiranja. Ravno te akcije, med drugim zračna pomoč v času
invazije na Normandijo, so pokazale, da je bilo Bombniško poveljstvo sposobno
tudi natančnega bombardiranja infrastrukturnih in vojaških točk. Ob koncu
skupnih akcij v prvi polovici leta 1945 so sledila še uničujoča območna
bombardiranja nemških mest Dresden, Berlin, Leipzig, Nürnberg ter ostalih.
Končni obračun, kot ga kaže britanska statistika, je bil grozljiv: RAF je v vsej
drugi svetovni vojni samo proti Nemčiji sprožil okoli 390.00 bojnih poletov, od
tega je bilo kar 70 odstotkov akcij tipa ustrahovalnih bombardiranj. Odvrgli so
okoli milijon ton bomb. Do konca leta 1944 je bilo uničenih ali resno
poškodovanih 80 odstotkov nemških urbanih središč z več kot 100.000 prebivalci.
(Garrett, 2005, str. 184) Ocene števila mrtvih in ranjenih nemških civilistov se
Območno bombardiranje, argument skrajne sile in načelo imunitete civilistov
23
gibljejo v razponu od 350.000 mrtvih in 780.000 ranjenih (Grayling po poročilih
United States Strategic Bombing Survey) do 500.000 mrtvih in nadaljnjih milijon
poškodovanih. (Garrett, 2005, str. 184) Na strani Bombniškega poveljstva so bile
izgube neprimerno manjše, znašale so okrog 55.000 mrtvih. (Grayling, 2004, str.
104 )
Pomisleke o moralnosti in legitimnosti takšne metode bojevanja so poskušali njeni
številni zagovorniki utišati z raznovrstnimi argumenti že med samo vojno, pa tudi
po njej. Menili so, da je bombardiranje nemških mest odvračalo nemško vojaško
silo od dejanskih bojišč na vzhodu ali zahodu Evrope in jih s tem oslabilo.
Zavezniki so pričakovali, da bodo s tovrstnimi napadi poškodovali tudi tovarne,
povzročili motnje v vsakdanjem življenju in strukturi nemškega prebivalstva, ki se
je moralo po napadih posvečati vsesplošni obnovi in ni moglo v polni meri
pomagati vojaškim prizadevanjem. Za takšnimi argumenti je stal tudi tedanji
vodja Bombniškega poveljstva Sir Arthur Harris. (Garrett, 2005, str. 185)
Pomemben motiv za napade je bila nedvomno tudi želja po maščevanju in
povračilnih ukrepih, kar se zdi že samo po sebi napačen tip zagovora območnih
bombardiranj. Vendar so visoki predstavniki angleške družbe resnično menili, da
je taka volja angleške javnosti. Menili so, da je bombardiranje nemških mest
nujno potrebno za dvig morale angleškega naroda. Julija 1941 je Churchill
napovedal: » /…/ Nemcem bomo odmerili mero kazni in več kot mero, ki so jo
oni izmerili nam.«9 Javno mnenje v letu 1941 je le delno podpiralo tako mišljenje.
Na območjih v Angliji, ki so utrpela bombne napade, je bila podpora povračilnim
ukrepom manj kot petdeset odstotna. Velja pa spomniti, da je še v letu 1944
večina Britancev verjela, da so bili napadi na Nemčijo uperjeni izključno proti
vojaškim tarčam. (Walzer, 2000, str. 256)
Zagovorniki območnega bombardiranja so se pogosto sklicevali na idejo o zlomu
nemške morale s pomočjo terorja. Kot smo videli, sama ideja ni bila povsem nova
in je morda vsebovala zrno resnice, čeprav so se Angleži zavedali, ali pa bi se na
podlagi lastne izkušnje vsaj morali zavedati, da, kot se je izkazalo že leta 1940, ko
so Britansko otočje večkrat napadli iz zraka, bombardiranje nujno ne uniči
9 The War Speeches of the Rt Hon Winston S. Churchill, compiled by Charles Eade, London: Cassel & Co., 1952, vol. 2, str. 25, citirano po Igor Primorac, 2008, str. 5.
Območno bombardiranje, argument skrajne sile in načelo imunitete civilistov
24
človekove morale, lahko jo celo okrepi. Zaradi tega se tudi niso pretirano zanašali
na ta tip argumenta. Dandanes se zavedamo, tudi zaradi odkritih nemških
dokumentov, da ustrahovalno bombardiranje resnično ni imelo zaželenega učinka,
da torej ni spodkopalo morale nemškega prebivalstva. Nemčija je bila skozi vojna
leta prepredena z mrežo obveščevalcev Varnostne službe. Ti so po terenu
spremljali stališča in skrbi prebivalstva ter vestno opazovali njihove odzive,
obnašanje in izjave. V poročilih so razlikovali med dvema plastema morale:
razpoloženjem (nemško: Stimmung) in ravnanjem (nemško: Haltung).10 Kot
ugotavlja Primorac, kažejo ti dokumenti na razkorak med obema. Razpoloženje se
je sčasoma kvarilo, ravnanje pa krepilo. Bombardiranje jasno vpliva na
razpoloženje človeka, ki se znajde sredi napada, človek, ki to doživi, ne more
ostati ravnodušen, najverjetneje postane nezaupljiv do lastne oblasti in sovražno
nastrojen do napadalca. Ljudje v stiski znajo pogosto drug drugemu izkazati
podporo, hkrati pa so v Nemcih bombni napadi, zahteve po brezpogojni predaji in
kaznovanju Nemčije, vzbudili nekakšen srd do zaveznikov in okrepili odločenost,
da vztrajajo na poti, ki jim jo je začrtal Hitler. (Primorac, 2008, str. 11)
Drug pogost argument pravi, da je bila v določenem času vojne taktika
ustrahovalnega bombardiranja najbolj dostopna in pravzaprav edina možna oblika
bojevanja. Walzer meni, da so Britanci, glede na situacijo v začetnih letih, imeli v
mislih argument tipa »če ne naredimo X (bombardiramo nemških mest), bodo oni
storili Y (dobili vojno, ustvarili tiransko vladavino, pomorili svoje nasprotnike)«.
(Walzer, 2000, str. 267) Ali to drži? Vprašanje je, v kakšnem položaju je bila
Velika Britanija spomladi 1942, v času izdaje Direktive št. 22, torej uradne
zapovedi kampanje ustrahovalnega bombardiranja. Država se je takrat še zmeraj
soočala z grožnjo nacistične zmage v vojni, vendar ta zmaga ni bila več tako blizu
kot leta 1940, ko sta bili britanska in francoska vojska poraženi pri mestu
Dunkerque in sta Britancem preostali le dve polno oboroženi diviziji, Churchill in
preostanek vlade pa sta celo razmišljala o selitvi vlade v Kanado. To je tudi leto
Hitlerjevih načrtov o invaziji na britansko otočje (operacija Morski pes), ki se ji je
Hitler odpovedal septembra 1940, tudi zaradi (učinkovitih) napadov britanskih
10 Za izbor teh poročil glej Heinz Boberach, Meldungen aus dem Reich: Aushwahl aus dem geheimen Lageberichten des Sicherheitsdienstes des SS 1939-1944, München: Deutscher Taschenbuch-Verlag, 1968.
Območno bombardiranje, argument skrajne sile in načelo imunitete civilistov
25
letal na nemške podmornice v evropskem delu Atlantika. (Grayling, 2006, str. 36)
V letu 1941 so sledile spremembe v razmerju sil na bojiščih. Sovjeti so na
vzhodnem bojišču 5. decembra 1941 sprožili protiofenzivo v okolici Moskve in
pričeli potiskati Nemce nazaj proti zahodu. V decembru pa so v drugo svetovno
vojno vstopile še ZDA. (Garrett, 2005, str. 193-194) Ob začetku leta 1942 je sam
Churchill opisal položaj svoje države: » Končno je prišla zmaga! /…/ Anglija bo
preživela; Britanija bo preživela /…/ Naša zgodovina se ne bo končala /…/
Hitlerjeva usoda je zapečatena [in] o izidu ni več nobenega dvoma.« (Garrett,
2005, str. 194) Argumenti za območno bombardiranje med leti 1942 in 1945 so
zato po Walzerjevem mnenju utilitarne narave, poudarjajo čas in ceno zmage, ne
pa toliko zmage same, saj je bila ta zaveznikom že bližje kot pa poprej. Vendar
utilitarni izračuni v tem času več ne bi smeli biti odvisni le od ideje, da se ohrani
čim več življenj, temveč tudi od drugih idej, kot so kvaliteta življenj, ohranjanje
civilizacije kot take in morale, neodobravanja umora civilistov in podobno.
Namernega umora nedolžnih ne moremo preprosto upravičiti rekoč, da s tem
rešujemo življenje drugih ljudi. Takšnim nenavadnim izračunom naredimo po
Walzerjevem mnenju konec šele, ko priznamo vrednost pravic. (Walzer, 2000, str.
261-262)
Odločilno vprašanje je torej: ali je bilo ustrahovalno bombardiranje res edina
možna vojaška strategija? Tudi zgodovinsko gledano lahko rečemo, da je sprva
morebiti temu še bilo tako. Dnevni zračni napadi na nemško območje so bili zelo
tvegani in so Angležem prinašali veliko izgube, nočni napadi pa so bili bolj varni,
saj jih nemški obrambni sistem ni mogel preprečiti. Vendar pa so bili taki napadi
manj natančni, zaradi česar so bila velika naselja edina možna namerna tarča.
Tehnologija je resda počasi napredovala, a tudi sam Churchill je izjavil, da so se z
vstopom ZDA v vojno in napredovanjem Rusije na vzhodni fronti pojavile nove
možnosti boja.
V dnevih, ko smo se sami borili v vojni, smo na vprašanje: 'Kako
boste to vojno dobili?', odgovorili: 'Nemčijo bomo razbili z
bombardiranjem.' Od takrat so gromozanske poškodbe, zadane
nemški vojski, vojaška sila Rusije ter nastop vojaške sile in orožja
Območno bombardiranje, argument skrajne sile in načelo imunitete civilistov
26
Združenih držav omogočile dostop do drugih možnosti. (Walzer,
2000, str. 261)
Tudi Grayling opozarja, da je bilo Bombniško poveljstvo v popolni pripravljenosti
šele leta 1943, torej v času, ko je jasna nevarnost katastrofe za samo Veliko
Britanijo že izpuhtela. (Grayling, 2006, str. 262)
Walzer opozarja, da ob zavedanju, da britanski bombniki v prvih letih vojne
zaradi nenatančnih navigacijskih naprav niso mogli napadati tarč manjših od
velikega mesta, pa še to le ponoči, ne moremo več trditi, »da je mišljena tarča
recimo ta tovarna letal ter da je nerazločevalno uničenje okoli nje bilo nenamerna,
a predvidljiva posledica upravičenega poskusa, da bi ustavili proizvodnjo letal.
Kar je bilo dejansko nenamerno, vendar predvidljivo, je, da bi taka tovarna
verjetno ostala nepoškodovana.« (Walzer, 2000, str. 258) Preprosto licemerno se
je – glede na tedanjo angleško zračno tehnologijo – sklicevati na načelo dvojnega
učinka in trditi, da so bile žrtve nočnih napadov na mesta, ki so morebiti resnično
imela vojaško pomembno infrastrukturo, nenamerne. Kot pravi Garrett, bi takrat
lahko ukazali RAF-u, naj pomaga pri kopenski ofenzivi v Severni Afriki, kasneje
pri invaziji na Italijo in nasploh pri uničevanju nemških podmornic v oceanih.
(Garrett, 2005, str. 195-196) Lahko bi tudi vložili več truda in sredstev v
izpopolnjevanje samih taktičnih sposobnosti RAF-a. Namesto tega so Britanci raje
izbrali nadaljevanje območnega bombardiranja nemških mest.
Churchill je javno izrazil svoje pomisleke šele proti koncu druge svetovne vojne,
po grozovitem napadu na nemško mesto Dresden spomladi 1945: »Zdi se mi, da
je prišel trenutek, ko je potrebno vprašanje bombardiranja nemških mest,
preprosto zaradi povečevanje terorja, pa čeprav pod drugimi pretvezami, ponovno
pregledati /…/ Uničenje Dresdna vzbuja resne pomisleke o vodenju zavezniškega
bombardiranja.« (Walzer, 2000, str. 261) Tudi voditelji in izvajalci kampanje
ustrahovalnega bombardiranja so se čedalje bolj zavedali kontroverznosti situacije
in moralne vprašljivosti svoje zračne taktike bojevanja.
Območno bombardiranje, argument skrajne sile in načelo imunitete civilistov
27
3.3 Območno bombardiranje in mednarodni zakoni
Mednarodna javnost je pričela pisati in priznavati vojne zakone ob koncu 19.
stoletja. Leta 1899 je bila ena prvih mirovnih konferenc v Haagu, kjer so skušali
osnovati mednarodno vojno pravo. Deklaracija Haag IV. iz tega leta je bila
obnovljena leta 1907, govori pa o zakonih in običajih vojskovanja na tleh. V
Razdelku II, ki govori o sovražnosti, pod Členom XXV. preberemo: »Bombni
napad, ne glede na način, na nezaščitena mesta, vasi, stanovanja ali hiše, je
prepovedan.« (Zakon in običaji bojevanja na tleh, Haag IV., 1907) Člen XXVII.
predpisuje:
V obleganju in bombardiranju je potrebno storiti vse, da se v kar
največji meri prizanese stavbam religiozne, umetniške, znanstvene
ali humanitarne narave, zgodovinskim spomenikom, bolnicam in
stavbam, kjer se zbirajo ranjenci in oboleli, če v tistem času
zajamčeno ne služijo vojaškim namenom. Dolžnost napadene
strani je, da označi obstoj takšnih objektov ali stavb z razločnim in
vidnim znakom, ki naj bo sovražniku pred tem že poznan. (Zakon
in običaji bojevanja na tleh, Haag IV., 1907)
Haag IV. je bil zadnji ratificiran zakon pred nastopom druge svetovne vojne, v
njem pa so se podpisnice zavezale, da ne bodo napadale mest in posredno tudi ne
civilistov, čeprav, kot vidimo, slednje ni bilo eksplicitno navedeno.
Države udeleženke prve svetovne vojne so se v medvojnem obdobju trudile
omejiti oboroževanje in obnoviti pravila bojevanja. Od decembra 1922 do
februarja 1923 so se ZDA, Velika Britanija, Francija, Italija in Japonska udeležile
konference na to temo v Haagu. ZDA so predlagale Haaška pravila zračnega
bojevanja, toda členi te konference niso bili nikoli podpisani. Člen XXII. bi
prepovedoval bombardiranje civilistov in njihove lastnine: »Območno
bombardiranje zaradi teroriziranja civilne populacije, uničevanja ali poškodovanja
privatne lastnine, ki ni vojaškega značaja, ali poškodovanja nebojujočih, je
prepovedano.« (Haaška pravila zračnega bojevanja, b.d.) Člen XXIV je
opredeljeval bombardiranje vojaških tarč (vojaških sil, vojaških zgradb, tovarn, ki
Območno bombardiranje, argument skrajne sile in načelo imunitete civilistov
28
so vojaškega značaja, ter transportnih in komunikacijskih sistemov) za legitimen
napad. Prepovedoval je napad na mesta, vasi ali zaselke, ki niso v neposredni
bližini kopenske operacije, če so v bližini vojaške tarče, pa bi se takšnega napada
morali vzdržati, razen če obstaja razumna domneva, da je ta vojaška koncentracija
sovražnikovih sil ali stavb dovolj pomembna kljub škodovanju civilistom.
(Haaška pravila zračnega bojevanja, b.d.)
Leta 1938 je že skoraj izumrla Liga narodov spisala Soglasno resolucijo skupščine
Lige narodov, ki je v grobem opozarjala, da je potrebno ponovno napisati in
ratificirati vojne zakone, ki prepovedujejo namerne napade na mesta in civiliste.
Podobnega značaja je bil 'Osnutek konvencije za zaščito civilnega prebivalstva
pred novimi stroji vojne', spisan v Amsterdamu leta 1938. V njem so želeli
opredeliti pomen civilnega prebivalstva kot tistega, ki ni vključeno v nobeno vrsto
vojske ali njeno ustanovo. V II. členu so opredelili 'nezaščiteno mesto' kot mesto,
v katerem ob času nameravanega napada ni nobene vojske in nobene vojaško
pomembne stavbe ali infrastrukture in ga je zato prepovedano napasti. S IV.
členom so želeli prepovedati območno bombardiranje, katerega namen bi bilo
teroriziranje prebivalcev. (Osnutek konvencije za zaščito civilnega prebivalstva
pred novimi stroji vojne, b.d.) Obe konvenciji sta ostali neratificirani, zato držav
nista omejevali pri početju v drugi svetovni vojni.
Po koncu druge svetovne vojne se je mednarodna javnost v pravnem smislu jasno
opredelila do statusa civilista v vojni. Ženevske konvencije, sestavljene iz štirih
pogodb, so nastajale med leti 1864 in 1949, pomenijo pa osnovo mednarodnega
humanitarnega prava. Četrta ženevska konvencija spisana leta 1949, govori o
ravnanju s civilisti v vojni, o prepovedi mučenja, skupinskega kaznovanja in
preseljevanja prebivalstva, ne omenja pa območnega bombardiranja. Konvencijam
so kasneje dodali še tri protokole. Prva dva iz leta 1977 urejata zaščito žrtev v
narodnih in mednarodnih oboroženih konfliktih, zadnji iz leta 2005 pa je simbolne
narave in rdečemu križu ter rdečemu polmesecu dodaja nov znak, ki nakazuje
humanitarno naravo objekta, rdeči kristal.11 Šele Protokol I. k ženevskim
11 The Avalon Project, The Laws of War, http://avalon.law.yale.edu/subject_menus/lawwar.asp; Wikipedia, Geneva Concention, pridobljeno iz http://en.wikisource.org/wiki/Geneva_Convention.
Območno bombardiranje, argument skrajne sile in načelo imunitete civilistov
29
konvencijam izrecno obsoja in prepoveduje območna bombardiranja. V četrtem
delu se posvetijo civilnemu prebivalstvu. Člen 48 zapoveduje spoštovanje in
varovanje civilistov s pomočjo striktnega razlikovanja med civilisti in civilnimi
objekti na eni ter vojaki in vojaškimi objekti na drugi strani. Za civiliste je v 50.
členu označen vsak, ki ni vojak. V kolikor obstaja dvom, ali je oseba civilist, se jo
mora obravnavati kot civilista.12 Natančneje so pripadnike oboroženih sil
orpedelili v tretji ženevski konvenciji. V členu 4 pod sekcijo A in točkami (1), (2),
(3) in (6) je določeno, da so to pripadniki oboroženih sil strani, ki so vpletene v
konflikt, tudi člani prostovoljnih vojsk, ki so del državne vojske. Naprej so to
člani odporniških gibanj oz. njihovih oboroženih sil, v kolikor imajo svojega
poveljnika, prepoznaven znak, nosijo orožje in se borijo v skladu z zakoni in
običaji vojne. Vojaki so tudi člani vojaških sil, ki priznavajo drugo vlado ali
oblast kot pa (svojo) zadržujočo oblast. Kot vojake pa so označili tudi prebivalce
neokupiranih območij, ki ob prihodu sovražnika spontano posežejo po orožju,
pred tem pa niso imeli časa, da bi se organizirali v vsakdanjo vojsko, vsaj če
nosijo orožje in se tudi oni držijo vojnih zakonov.13 Člen 51 Protokola I.
prepoveduje nerazlikovalne napade, usmerjene na civiliste, ter napade in
bombardiranja vojaških objektov v mestu v primerih, ko lahko predvidimo smrt
velikega števila civilistov. (Grayling, 2006. str. 237)
Če bi omenjeni zakoni veljali že pred začetkom druge svetovne vojne, bi bila
pravno zadeva glede zavezniškega območniega bombardiranja jasna. Videli smo,
da so podobne zakone sicer uzakonili že pred prvo svetovno vojno in tudi v času
med obema vojnama, a prvi niso bili obnovljeni, drugi pa niso bili ratificirani. Ne
glede na to, pa sta za naše raziskovanje bolj pomembna moralni vidik in moralno
vrednotenje tovrstnih vojaških akcij.
12 International committee of the Red Cross, Protocol Additional to the Geneva Conventions of 12 August 1949, and relating to the Protection of Victims of International Armed Conflicts (Protocol I), 8 June 1977, http://www.icrc.org/ihl.nsf/7c4d08d9b287a42141256739003e636b/f6c8b9fee14a77fdc125641e0052b079?OpenDocument. 13 The Avalon Project, Geneva Convention (III) Relative to the Treatment of Prisoners of War; August 12, 1949 , http://avalon.law.yale.edu/20th_century/geneva03.asp#art4 (26.6.2009).
Območno bombardiranje, argument skrajne sile in načelo imunitete civilistov
30
4. ARGUMENT SKRAJNE SILE
Zanima nas, na kak način bi najlažje upravičili kršenje naše običajne intuicije, ki
nam dopoveduje, da so civilisti v vojni imuni pred namernim napadom. Kot smo
videli, so zavezniki brez posebnih zadržkov posegali po kampanji ustrahovalnega
bombardiranja nemških mest, s tem pa namerno povzročili smrt številnih nemških
civilistov in kršili jus in bello načelo razlikovanja. Niso upoštevali načela
imunosti civilistov, ki daje civilnemu prebivalstvu pravico do nedotakljivosti v
boju. Kljub temu je filozof in teoretik Michael Walzer14 prepričan, da je območno
bombardiranje mogoče moralno upravičiti s pomočjo pojma skrajne sile. Kot
bomo videli, je izjema skrajne sile sicer praktična in na prvi pogled razumljiva ter
zelo uporabna ideja, a kljub temu vsebuje določene nejasnosti. Lahko se jo tudi
ukrivlja v več smeri.
4.1 Walzerjeva opredelitev skrajne sile
Frazo 'skrajna sila' je leta 1939 prvi uporabil kasnejši angleški premier Winston
Churchill. Z njo se je nanašal na krizo, ki jo je Velika Britanija doživljala med
drugo svetovno vojno, v času spopada z enim najbolj manipulativnih političnih
sistemov, nacizmom. V očeh filozofa Michaela Walzerja je nacizem pomenil
največjo grožnjo vsemu dostojnemu v našem življenju, ideologijo in
prakso dominacije, ki je bila tako smrtonosna, tako poniževalna celo
za tiste, ki bi preživeli, da so bile posledice njegove končne zmage
dobesedno nad izračunom, neizmerljivo strašne. Mi ga vidimo - in te
fraze ne uporabljam lahkotno - kot zlo, utelešeno v svetu in v obliki,
tako močni in jasni, da nikoli ne bi mogli storiti karkoli drugega kot pa
se boriti proti njemu. /…/ Grožnja človeškim vrednotam je bila tako
radikalna, da bi njena neizbežnost zagotovo osnovala skrajno silo.
(Walzer, 2000, str. 253)
14 Michael Walzer, ameriški filozof in teoretik, rojen leta 1935. Ukvarja se predvsem z zgodovino moderne politične misli, težavami sodobne politične filozofije, pravično vojno in politično teorijo. (http://en.wikipedia.org/wiki/Michael_Walzer in http://www.sss.ias.edu/community/faculty-cv/walzercv.pdf) V problemu kršenja načela razlikovanja znotraj pravične vojne je ponudil obrambo s pomočjo izjeme skrajne sile.
Območno bombardiranje, argument skrajne sile in načelo imunitete civilistov
31
Skrajno silo je nekoliko poetično označil kot: »čas za herojske odločitve, čas, ko
narode in voditelje ocenjujemo po tem, kakšne ukrepe sprejmejo; a tudi kot čas
obupa, ko se sprejemajo taki ukrepi, ki bi se jim morali čimbolj izogibati.«
(Walzer, 2005, str. 33) Walzer se zaveda, da ukrepi, ki jih upravičuje s pojmom
skrajne sile, ne spadajo med moralno zaželene, oziroma da so to takšne vrste
ukrepi, ki jih v stanju brez vojne nikakor ne bi mogli moralno