CUERPO OFICIAL DE BOMBEROS BOGOTÁ D.C.

ESTACIÓN CENTRAL RICAURTE

NORMATIVIDAD PARA LA INSPECCIÓN DE ESTABLECIMIENTOS NOCTURNOS.

AÑO 2006

INTRODUCCIÒN.

La falta de cultura en materia de prevención es causa fundamental de los problemas para

la seguridad humana en Bogotá.

En la ciudad existen establecimientos nocturnos como bares, discotecas, tabernas

whiskerias, entre otros, que para garantizar las condiciones de seguridad adecuadas al

público, deben cumplir con la normativa legal vigente aplicable.

OBJETIVO GENERAL

PROPORCIONAR INFORMACIÓN GENERAL DE LAS NORMAS

LEGALES VIGENTES APLICABLES A ESTABLECIMIENTOS NOCTURNOS, GARANTIZANDO LA SEGURIDAD DE

LAS PERSONAS QUE ASISTEN A ESTOS.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

RECOPILAR LA NORMATIVIDAD APLICABLE A LOS DIFERENTES ESTABLECIMIENTOS NOCTURNOS, RELACIONADA CON LA SEGURIDAD Y PROTECCION CONTRA INCENDIOS Y EMERGENCIAS CONEXAS.

RECORDAR E INSTRUIR AL PERSONAL DE LOS ESTABLECIMIENTOS NOCTURNOS, LO RELACIONADO CON LAS NORMAS LEGALES VIGENTES QUE PARA ESTOS CASOS SON APLICABLES.

INSPECCION DE RIESGOS

VISITA TÉCNICA

POSIBILIDAD DE INICIACIÓN DE UN INCENDIO.

DIFICULTAD PARA EL CONTROL. MEDIOS Y RECURSOS PARA ATENDER

CALAMIDADES.

INSPECCION DE RIESGOS

MEDIOS Y VIAS DE EVACUACIONINSTALACIONES ELECTRICASSEÑALIZACION PREVENTIVA E INFORMATIVAFUENTES DE ENERGIA UTILIZADASACTOS Y CONDICIONES INSEGURAS (OTROS)

CASUÍSTICA

Centenares de personas han muerto en los últimos años por incendios en discotecas y salas de fiesta. El número de muertos en este tipo de sucesos se ha visto incrementado generalmente por el incumplimiento de las normas de seguridad y por el pánico que se genera dentro de los ocupantes.

CASUÍSTICA

Los siniestros más importantes de este tipo ocurridos en los últimos años han sido los siguientes:

Diciembre 17 de 1983, Mueren 82 personas en la

discoteca "Alcalá 20" de Madrid (España).

Enero 14 1990. 43 muertos en la discoteca "Flying" de Zaragoza (España).

25 marzo 1990, Fallecen 87 personas en el incendio de la discoteca "Happy Land" del barrio neoyorquino del Bronx (EEUU).

CASUÍSTICA

Diciembre 20 de 1993 Murieron diecisiete personas en las afueras de Buenos Aires en la discoteca Bonaire, la cual en su momento tenía las puertas de emergencia cerradas con candados.

27 noviembre 1994, Incendio en la discoteca de Fuxin (noreste de China): 234 muertos

17 febrero 1995, 67 personas mueren al quemarse un "karaoke" de Taichung (Taiwán)

18 marzo 1996, 152 muertos en el incendio de la discoteca "Ozone" de Manila (Filipinas)

CASUÍSTICA 30 octubre 1998, 63 fallecidos, la mayoría inmigrantes, en el

incendio de una discoteca en Gotemburgo (Suecia)

20 oct 2000.- 20 personas mueren calcinadas en un incendio en la discoteca "Lobohombo", la más grande de México, la cual ya había sido clausurada en once ocasiones.

27 dic 2000.- 320 muertos en el incendio de una discoteca de la ciudad de Luoyang, provincia de Henan (centro de China)

24 mayo 2001.- 25 muertos y 300 heridos al desplomarse los tres pisos de una discoteca-sala de fiestas en Jerusalén

CASUÍSTICA

16 jun 2002.- Al menos 24 muertos, la mayoría estudiantes universitarios, en el incendio en un cibercafé de Pekín (China)

7 de julio 2002.- Cuarenta y tres personas mueren al incendiarse un bar "karaoke" de cinco plantas en la ciudad Palembang, capital de la provincia indonesia de Sumatra del Sur (Indonesia)

Julio 20 de 2002 Cerca de 30 personas murieron y más de cien heridos cuando en Lima Perú, en la discoteca "Utopía" club nocturno se incendió. No contaba con salidas de emergencia ni personal capacitado para la atención de las mismas.

1 diciembre 2002, un total de 47 personas, 15 de ellas mujeres, mueren en la discoteca y club nocturno "La Guajira", en el centro de Caracas, a consecuencia de un incendio.

CASUÌSTICA

17 febrero 2003.- Veintiún muertos y 65 heridos en una estampida en la discoteca "Epitome" de Chicago (EEUU), abarrotada con 1.500 personas, el doble de lo autorizado. El fuego se desató al emplearse un pulverizador de gas pimienta para disolver una pelea.

Febrero 20 de 2003 Un “show” de pirotecnia al inicio de un concierto de rock produjo un incendió en el club discoteca 'Station' de West Warwick del estado de Rhode Island, en EE.UU. murieron 97 personas y más de 180 heridos.

Agosto 1 de 2004 Un incendio consumió el supermercado Icua Bolaños en las afueras de Asunción Paraguay dejando como saldo 359 muertos.

CASUÌSTICA

Diciembre 29 de 2004 en el centro de baile "República Cromagnon“ Buenos Aires Argentina, con más de 1.500 jóvenes en su interior, registró 183 víctimas fatales y más de 700 heridos. El incendio fue provocado por una bengala lanzada en el local bailable, apenas iniciado el recital. Las puertas de salida no fueron suficientes y el personal no estaba capacitado para atender situaciones de emergencia.

NORMATIVIDAD LEGAL NACIONALNORMATIVIDAD LEGAL NACIONAL

LEY 400 de 1997LEY 400 de 1997Acuerdo 20 de Bogotá de 1995 Código de Construcción.Acuerdo 20 de Bogotá de 1995 Código de Construcción.NSR-98 Normas Colombianas de Diseño y Construcción NSR-98 Normas Colombianas de Diseño y Construcción Sismo Resistente Exp. Mediante Dto 33 09-01-98.Sismo Resistente Exp. Mediante Dto 33 09-01-98.Acuerdo 79 de 2003. Código de policía.Acuerdo 79 de 2003. Código de policía.LEY 9/79 24-01-79. Normas para preservar, mejorar y LEY 9/79 24-01-79. Normas para preservar, mejorar y conservar las condiciones de salud de los trabajadores.conservar las condiciones de salud de los trabajadores.RESOL. 2400 22-05-79. Higiene y Seguridad IndustrialRESOL. 2400 22-05-79. Higiene y Seguridad IndustrialRESOL. 1016. Reglamenta los programas de Salud RESOL. 1016. Reglamenta los programas de Salud Ocupacional, COPASO y Planes de Emergencia.Ocupacional, COPASO y Planes de Emergencia.

PREVENCIÓN DE INCENDIOSPREVENCIÓN DE INCENDIOS

ACUERDO 79 DE 2003. Código de Policía de Bogotá. ACUERDO 79 DE 2003. Código de Policía de Bogotá.

Título II Para la seguridad. Art. 14. La seguridad Título II Para la seguridad. Art. 14. La seguridad como elemento esencial de la convivencia. Lit. 4. como elemento esencial de la convivencia. Lit. 4. Cumplir con las normas de seguridad y P.C.I. en Cumplir con las normas de seguridad y P.C.I. en establecimientos comerciales y sitios abiertos al establecimientos comerciales y sitios abiertos al público.público.

Cap. 7. Contra Incendios. Art 22. Lit. 1. Expedición Cap. 7. Contra Incendios. Art 22. Lit. 1. Expedición del Concepto por el COBB. Lit. 4. Revocar del Concepto por el COBB. Lit. 4. Revocar licencias por incumplir normas de Seg. Lit. 5. licencias por incumplir normas de Seg. Lit. 5. Permanente capacitación al personal. Permanente capacitación al personal.

RESOL. 2400 22-05-79 CÓDIGO SANITARIO NACIONAL

Disposiciones sobre Vivienda Higiene y Seguridad Industrial.

De la extinción de Incendios. ART. 220. Extinguidores suficientes y acordes al material

combustible.

ART. 222. Lit. E. Se instruirá al personal en métodos de salvamento primeros auxilios y actuación en casos de Incendios, proporcionando medios y elementos necesarios para su atención.

ART. 231. Sistemas de Alarma ya sean manuales o automáticas.

ART. 234. Lit. C. Las escaleras de madera, las escaleras en caracol, los ascensores y las escaleras de mano no deberán considerarse como un medio de Evacuación ni Salida de Emergencia..

PROTECCIÒN CONTRA INCENDIOSPROTECCIÒN CONTRA INCENDIOS

NTC 2885. 15-05-91. Extintores portátiles. Definiciones clasificación, identificación del contenido, Incluye distribución de extintores, tamaño, colocación, inspección, mantenimiento, recarga y ensayos.

NTC 1868. 07-06-83. Higiene y seguridad. Detectores automáticos de incendio. Instalación y localización. Definiciones, clasificación, requisitos de instalación, generalidades, localización y espaciamiento de los detectores de calor de humo y de llama.

NTC 1931. 17-09–97. Protección contra incendios y señales de seguridad.

NTC 1700. Higiene y seguridad. Medidas de seguridad en edificaciones. Medios de evacuación.

ACUERDO 20 DE BOGOTÁ CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN.

Clasificación de las edificaciones por grupos de uso.

TABLA A.4.16 SUBGRUPOS DE USO LUGARES DE REUNIÓN SOCIALES Y RECREATIVOS (L-3)

Clubes Sociales, Clubes Nocturnos, Salones de Baile, Discotecas, Centros de Recreación, Tabernas, Salones de Juego (cartas, ajedrez, billares, etc.)Vestíbulos de Hoteles, Bibliotecas, Salas de Lectura, Galerías de Arte, Museos Otros similares.

ARTÍCULO B.3.2.1. General. Toda la edificación debe poseer salidas que por su número, clase, localización y capacidad, sean adecuadas según el destino de la ocupación, el número de ocupantes, los sistemas de extinción de incendios y la altura y superficie de la edificación, en tal forma que permitan una fácil y rápida evacuación de todos los ocupantes en caso de incendio u otra emergencia.

MEDIOS Y SALIDAS DE EVACUACIÒNMEDIOS Y SALIDAS DE EVACUACIÒN

CAP. B.3 MEDIOS DE EVACUACIÓN: PARÁGRAFO B.3.2.2.1.

Disposición de salidas: Los planos deben mostrar en cumplimiento del presente Código con suficiente detalle, la localización, construcción, tamaño y tipo de todas las salidas, además de la disposición de pasillos, corredores y pasadizos relacionados con las mismas. Todos los medios de evacuación deben estar provistos de iluminación artificial y de emergencia, de acuerdo con los requisitos de este capítulo y del capítulo B.4 "Iluminación y ventilación".

MEDIOS Y SALIDAS DE EVACUACIÒNMEDIOS Y SALIDAS DE EVACUACIÒN

MEDIOS Y SALIDAS DE EVACUACIÒNMEDIOS Y SALIDAS DE EVACUACIÒN

PARÁGRAFO B.3.2.3.3. Queda prohibido obstruir o reducir en cualquier forma la capacidad de cualquier medio de evacuación como puerta, pasaje, pasadizo, etc., requerido por las disposiciones de este Código.

PARÁGRAFO B.3.8.3.1. Toda escalera que sirva como medio de evacuación debe tener el carácter de construcción fija y permanente

PARÁGRAFO B.3.8.3.8. Materiales de las escaleras. Las huellas de las escaleras y los descansos, se han de construir con material rígido antideslizante, en ningún caso es permitido que haya escaleras de madera como parte de un medio de evacuación.

SISTEMA DE DETECCIÓN Y EXTINCIÓN DE SISTEMA DE DETECCIÓN Y EXTINCIÓN DE INCENDIOSINCENDIOS

CAPÍTULO D.7 CAPÍTULO D.7 Sección D.7.4 SISTEMAS DE MANGUERAS Sección D.7.4 SISTEMAS DE MANGUERAS Y TOMAS FIJAS DE AGUA (HIDRANTES)Y TOMAS FIJAS DE AGUA (HIDRANTES)

ARTÍCULO D.7.4.3. Edificaciones donde se requiere el sistema. ARTÍCULO D.7.4.3. Edificaciones donde se requiere el sistema. Los sistemas de mangueras y tomas fijas de agua, o hidrantes, Los sistemas de mangueras y tomas fijas de agua, o hidrantes, deben disponerse en las siguientes edificaciones:deben disponerse en las siguientes edificaciones:a) Edificaciones de más de 6 pisos;a) Edificaciones de más de 6 pisos;b) Edificaciones de 3 o más pisos, con un área superior a 1.000 b) Edificaciones de 3 o más pisos, con un área superior a 1.000 m2, en alguno de sus pisos;m2, en alguno de sus pisos;c) Edificaciones de 3 o más pisos, de los grupos de uso c) Edificaciones de 3 o más pisos, de los grupos de uso comercial (C), lugares de reunión (L), y residencial hoteles (R-comercial (C), lugares de reunión (L), y residencial hoteles (R-3), con un área superior a 300 m2 en algunos de sus pisos, y 3), con un área superior a 300 m2 en algunos de sus pisos, y d) Las edificaciones de dos pisos, de los grupos de uso d) Las edificaciones de dos pisos, de los grupos de uso comercial (C), y residencial hoteles (R-3), con un área superior comercial (C), y residencial hoteles (R-3), con un área superior a 1.000 m2, en algunos de sus pisos.a 1.000 m2, en algunos de sus pisos.

MEDIOS Y SALIDAS DE EVACUACIÒNMEDIOS Y SALIDAS DE EVACUACIÒN

ART. 93. Las áreas de circulación de los

establecimientos comerciales deberán estar claramente demarcadas, tener la amplitud suficiente para el tránsito seguro de las personas y estar provistas de la señalización adecuada de manera que permitan la fácil y rápida evacuación del establecimiento por parte de sus ocupantes.

ART. 96. Todos los establecimientos de trabajo tendrán un número suficiente de puertas o salidas de emergencia de acuerdo con su capacidad y de características apropiadas para facilitar la evacuación de el personal en caso de Emergencia o Desastre, las cuales no podrán permanecer obstruidas ni con seguro.

LEY 9 24-01-79.LEY 9 24-01-79.

INSTALACIONES ELÉCTRICASINSTALACIONES ELÉCTRICAS

RESOLUCION 18 0398 de abril 7 de 2004 RESOLUCION 18 0398 de abril 7 de 2004 del Ministerio de Minas y Energía, por del Ministerio de Minas y Energía, por

el cual se expide el Reglamento Técnico el cual se expide el Reglamento Técnico de Instalaciones Eléctricas (RETIE)de Instalaciones Eléctricas (RETIE)

ARTICULO 40ARTICULO 40. Requisitos para instalaciones . Requisitos para instalaciones domiciliarias.domiciliarias.

N.T.C. 2050 Cap. 2N.T.C. 2050 Cap. 2 Código eléctrico Nal. Diseño y Código eléctrico Nal. Diseño y Protección de Instalaciones eléctricas.Protección de Instalaciones eléctricas.

INSTALACIONES DE GAS PROPÁNO

Resol. 80505 del Ministerio de Minas y Energía del 17 de marzo de 1997, Por el cual se dicta el Reglamento Técnico al cual debe someterse el almacenamiento, manejo, comercialización mayorista y distribución del Gas Licuado del Petróleo (GLP).

ALCALDÍA MAYOR

Dcto. 043 Febrero 28 de 2006"Por el cual se dictan disposiciones para prevenir riesgos en los lugares donde se presenten aglomeraciones de público“

Artículo 1º. Objeto y alcance. El presente Decreto tiene por objeto establecer las disposiciones aplicables en el territorio de Bogotá Distrito Capital, a las personas públicas y privadas con el fin de prevenir y/o mitigar los riesgos en las aglomeraciones de público que se presenten en las instalaciones, edificaciones o espacios que estén bajo su responsabilidad, en desarrollo de lo previsto en el artículo 15º del Decreto Distrital 332 de 2004.

Para estos efectos se entiende por riesgo el daño probable que a causa o con ocasión de las aglomeraciones de público, se pueda producir sobre las personas y sus bienes, la infraestructura, la economía pública y privada y sobre el ambiente.

Artículo 5º. Planes de contingencia. De conformidad con lo previsto en el artículo 15º del Decreto Distrital 332 de 2004, todas las entidades o personas públicas o privadas responsables de edificaciones, instalaciones o espacios en los cuales se realicen aglomeraciones de público o de la organización de aglomeraciones de público incluidos los espectáculos públicos, deberán preparar y observar planes de contingencia que incluyan los análisis de riesgos y las medidas de prevención y mitigación, en la forma y condiciones que establezca la DPAE.

Dcto. 1421 Julio 21 de 1.993 Art. 35

Código Policía At/79 2003 Art.188

Dcto. Distrital 332 de 2004 Art. 15

Dcto. 919 Mayo 1° de 1989 Art. 8 y 9

ALCALDÍA MAYOR