1. El Sistema Nacional de Inversin PblicaDireccin General de Poltica de Inversiones

2. Marco legal delLey N 27293, LEY QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA.DecretoSupremo N 102-2007-EF, que aprobelNUEVO REGLAMENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA.Resolucin Directoral N003-2011- EF/68.01,que aprob la DIRECTIVA GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA. 3. Aplicacin de las normasdelA todas las entidades y empresas del Sector Pblico NoFinanciero.Los proyectos de los GL no sujetos al SNIP que luego desu ejecucin, la O y M estar a cargo de una Entidadsujeta al SNIP, debern ser formulados por stasltimas y declarados viables por el rgano del SNIP queresulte competente.A los proyectos de las instituciones perceptoras decooperacin tcnica internacional, cuando una Entidadsujeta al SNIP deba asumir los gastos de O y M.A los PIP de las mancomunidades municipales, cuandoal menos 1 de los GL que la integran est sujeto alSNIP. 4. PRINCIPALES CONCEPTOS 5. Proyecto de Inversin Pblica Toda intervencin limitada en el tiempo Que utiliza total o parcialmente recursos pblicos Con el fin de crear, ampliar, mejorar, modernizar, rec uperar o rehabilitar la capacidad productora de bienes o servicios de una EntidadCuyos beneficios se generen durante lavida til del proyecto y seanindependientes de los de otros pys.Debe constituir la solucin a un problema vinculado a los fines ycompetencias de una Entidad. 6. NO SON PIPs: Las intervenciones que constituyen gastos deoperacin y mantenimiento. La reposicin de activos que:(i) se realice en el marco de las inversionesprogramadas de un proyecto declarado viable;(ii) est asociada a la operatividad de lasinstalaciones fsicas para el funcionamiento de laentidad; o(iii) no implique ampliacin de capacidad para laprovisin de servicios. En general, la reposicin de activos es el reemplazo de un activo cuyo tiempo de operacin ha superadoOJO su periodo de vida til o ha sufrido daos por factores imprevisibles que afectan la continuidad de sus operaciones 7. Recursos Pblicos Todos los recursos financieros y no financieros; De propiedad del Estado o que administran las Entidades del Sector Pblico. Los recursos financieros comprenden todas las fuentes de financiamiento. Incluye alosrecursosprovenientes de cooperacin tcnica no reembolsable (donaciones y transferencias). Incluye atodoslosquepuedan ser recaudados, captados o incorporados por las Entidades sujetas a las normas del SNIP.Los PIP de las Mancomunidades Municipales tienen prioridad, en lajerarqua y ponderacin, para la asignacin de los recursos delFONIPREL. 8. Nueva Directiva General delSNIPVigente desde el 10.04.2011 9. Principales CambiosI. Atribuciones y Responsabilidades de los rganos del SNIPII.Gobiernos Locales en el SNIPIII. Fase de PreinversinIV.Fase de InversinV. Otras Disposiciones 10. I. Atribuciones y Responsabilidadesde los rganos del SNIP 11. rganos del En cadaEn cada En cada Gobierno Gobierno Sector Regional Localrgano ResolutivoDGPI MinistroPresidente Alcalde Pdte CD MM OPI GLOficina de Programacin e Inversiones en SNIPUnidad(es) Formuladora(s)MM MMUnidad(es) Ejecutora(s) 12. DGPI (antes DGPM) Determina en ltima instancia, en caso de discrepancia entreOPI y/oUF,la metodologa, estudios adicionales y parmetros de formulacin y evaluacin de un proyecto. La DGPI cautela que las declaraciones de viabilidad renan los requisitos de validez tcnica y legal, disponelas acciones respectivas segn cada PIP, y las sustenta y registra en la Ficha de Registro del PIP en el BP. OPI tiene 10dh paraimplementarrecomendaciones de DGPI 13. RGANO RESOLUTIVO Ministros Mxima autoridad ejecutiva del Sector Directorio FONAFE Recordemos:rgano que integra a propietariosPresidente RegionalPresidente de la JCIAlcaldePdte del CD de la Mancomunidad Promueve la generacin y fortalecimiento de capacidades del personal de la OPI de su Sector, Gobierno Regional o Local, as como de sus UF y UE. 14. RGANO RESOLUTIVO RECORDEMOS: Autoriza la elaboracin de ET o ED yejecucindePIPviables. Ambasautorizaciones se pueden realizar en unsolo acto. Los PIPs viables en su PIA se consideran yaautorizados y no requieren autorizacinexpresa, salvo para aquellos PIP queimplican modificacin presupuestaria. Esta es la nica funcin que puede serobjeto de delegacin. 15. OPI Aprueba expresamente los TdRs cuandola UF contrate la elaboracin de losestudios de preinversin. Aprueba el plan de trabajo, cuando lamisma UF elabore los estudios depreinversin. OJO: No aplica a losproyectos de un conglomerado. 16. OPI Promueve la capacitacin permanente del personal tcnico de las UF y UE de su Sector, Gobierno Regional o Gobierno Local, segn corresponda. Emite Opinin favorable sobre cualquier cambio de la informacin de un estudio o registro en el BP para PIPs que evala. La OPI podr solicitar la informacin necesaria.RECORDAR: Realiza el seguimiento de los PIPdurante la fase de inversin. 17. OPI Registros en el BP En un PIP viable (SIN DEUDA), puede realizar el cambio de UE de mbitos institucionales distintos.Deber chequear si: UE tiene la capacidad tcnica y financiera, UE tiene la competencia legal para la ejecucin del PIP. Cuenta con la conformidad de la UE propuesta. 18. Unidad Formuladora - UF Elaboralos TdRs cuando se contrate laelaboracin de losestudios depreinversin, siendo responsable por elcontenido de dichos estudios; Elabora el plan de trabajo cuando laelaboracin de los estudios de preinversin larealice la propia UF.OJO: Deber tener encuenta las Pautas de losTdRs o planes de trabajopara la elaboracin deestudios de preinversin(Anexo SNIP-23) 19. Unidad Formuladora - UF Para asegurar la sostenibilidad del PIP: Verifica que se cuenta con el saneamiento fsico legal correspondiente o con los arreglos institucionales respectivos para la implementacin del PIP. En el caso de los GR y GL, verifica que la localizacingeogrfica del PIP corresponda a sucircunscripcin territorial, salvo que se trate de un PIP de alcanceintermunicipalode influencia interregional. 20. Unidad Formuladora - UF Elabora y suscribe los estudios de preinversin y los remite a la OPI responsable de su evaluacin en versin impresa y electrnica.Para el registro del Perfil, deber incluirescaneados:Los TdRs o el plan de trabajo, segn sea el caso, yel Informe de aprobacin de la OPI. En el registro del Factibilidad deber incluirse los TdRs o el plan de trabajo, segn sea el caso, y el Informe Tcnico de aprobacin del estudio de preinversin de nivel anterior emitido por la OPI. 21. Unidad Formuladora - UF RECORDAR: Cuando los gastos de O&M estn a cargo de una entidad distinta a la que pertenece la UF del PIP, debe solicitar la opinin favorable de dicha entidad antes de remitir el Perfil para su evaluacin. Puede ser parte directa o indirectamente de la UNIDAD EJECUTORA y viceversa. 22. Unidad Ejecutora - UE Debeceirse a la viabilidad para la elaboracin del ET o ED y ejecucin del PIP, bajo responsabilidad de quien los apruebe y del responsable de la UE. Elaboray suscribe el Formato SNIP - 15, informando sobre la consistencia entre el ED o ET detallado y el estudio de preinversin por el que se otorg la viabilidad. 23. Unidad Ejecutora - UE Informa OPORTUNAMENTE al rgano que declar viabilidad, toda modificacin en fase de inversin. Remite a la OPI la informacin necesaria sobre las modificaciones. Elabora el Informe de Cierre del PIP. 24. II. GOBIERNOS LOCALES EN EL SNIP 25. Gobiernos Locales en el SNIP Los ya incorporados. Los que se incorporen voluntariamente(Acuerdo del Concejo Municipal). Aquellos que vayan a concertar una operacinde endeudamiento externo para un PIP. Los Gobiernos Locales que sean incorporadospor Resolucin de la DGPI. Se ha dispuestoincorporacin de 51 GLs. Los Gobiernos Locales en el SNIP: deben tener OPI haber encargado la evaluacin de sus proyectos (Convenio Anexo SNIP 11). 26. Incorporacin Voluntaria de GL Requisitos: Tener acceso a Internet; Compromiso del Concejo Municipal de apoyar el fortalecimiento capacidades en su Gobierno Local Tener en su Presupuesto Institucional para proyectos, un monto no menor a S/.4 millones sustentado por la Oficina de Ppto. 27. Incorporacin Voluntaria de GL La incorporacin es irreversible. Aplican SNIP para solo para PIP nuevos.NO son PIP nuevos los que a la fecha del Acuerdo deConcejo: Se encuentren en ejecucin. Cuenten con un estudio definitivo o expediente tcnicovigente (no ms de 3 aos desde su culminacin). Se tenga un contrato suscrito para elaborar el ED ET, est en proceso de elaboracin por administracin directa.Tienen 1 ao para terminarlo. 28. GLs incorporados por RD 003- 2011-EF/68.01 Las normas del SNIP se aplican a los PIP nuevos.NO son PIP nuevos los que al 31.12.2011: Se encuentren en ejecucin. Cuenten con un estudio definitivo o expediente tcnicovigente (no ms de 3 aos desde su culminacin). Se tenga un contrato suscrito para elaborar el ED ET, est en proceso de elaboracin por administracin directa.Deben aprobarlo durante el ao 2012. 29. CICLO DEL PROYECTOFASES Y PROCEDIMIENTOS 30. Ciclo del ProyectoIdea PreinversinInversin PostinversinPerfil EstudiosDefinitivos/Expediente Operacin Prey Mantenimiento factibilidad*TcnicoFin Evaluacin FactibilidadEjecucinEx postRetroalimentacin *La declaracin de viabilidad es un requisito para pasar de la fase de preinversin a la fase de inversin. 31. III. FASE DE PREINVERSIN 32. Estudios de Preinversin Esta fase comprende la elaboracin del Perfil, que adems incluye el anlisis a nivelde un estudiode Prefactibilidad, y la elaboracin del estudio de Factibilidad. El rgano responsable de la evaluacin del PIP, podr recomendar estudios adicionales a losrequeridosparadarla viabilidad, dependiendo de las caractersticas o de la complejidad del proyecto. 33. Formulacin de Estudios de Preinversin RECORDAR: Un PIP puede ejecutarse en ms deunejercicio presupuestal, conforme alcronograma de ejecucin de los estudios depreinversin. Los estudios de preinversin consideran: LosParmetros y Normas Tcnicaspara Formulacin (Anexo SNIP-09), los Parmetros de Evaluacin (Anexo SNIP-10), la programacin multianual de inversin pblica del Sector, GR o GL, segn corresponda, para evaluar tanto la probabilidad de su ejecucin como el perodo de ejecucin del PIP. 34. Estudios de Preinversin Los estudios y sus anexos tienen carcter de DJ, y su veracidad es de estricta responsabilidad de la UF, siendo aplicables las responsabilidades que determine la CGR y la legislacin vigente. El rgano que declar la viabilidad del PIP es el responsable de la custodia de los estudios conforme al marco legal vigente. 35. Nuevos Anexos 05A y 05B A partir del 10.04.2011, los contenidos mnimos sealados en los Anexos SNIP-05A y SNIP-05B son aplicables a los proyectos cuyos perfiles estn: en elaboracin, presentados para evaluacin, en evaluacin u observados. 36. PIPs entre S/.1200,000 y S/.10000,000- Transicin Con Perfiles aprobados y con autorizacin para el Prefactibilidad Factibilidad, debern reformularse segn el Anexo SNIP-05A, salvo que: el otro estudio se encuentre en elaboracin, por un contrato suscrito o por administracin directa si su elaboracin ha sido objeto de un convenio internacional de financiamiento o documento similar. OJO: OPI puede solicitar a DGPI que se mantengan los contenidos mnimos originales del Perfil. Se culmina el estudio superior para su evaluacin y, decorresponder, su posteriordeclaratoria de viabilidad. 37. PIPs > S/.10 MILLONES - Transicin Con Perfiles aprobados y con autorizacin para el Prefactibilidad con autorizacin de SALTO a Factibilidad, debern reformularse segn el Anexo SNIP-05B, salvo que: el prefactibilidad se encuentre en elaboracin, por un contrato suscrito o por administracin directa o si su elaboracin ha sido objeto de un convenio internacional de financiamiento o documento similar. OJO: OPI puede solicitar a DGPI que se mantengan los contenidos mnimos originales del Perfil. Se culmina el Prefactibilidadpara su evaluacin y, decorresponder, autorizarelaboracin del Factibilidad. 38. Evaluacin de Proyectosmayores Se utiliza el Protocolo de Evaluacin Cuando se declara la viabilidad de un PIP se remite copia a DGPI de: Formato SNIP 09 (Declaracin de Viabilidad) Informe Tcnico Plazo para envo de informacin: 05 das hbiles 39. Declaracin de Viabilidad La viabilidad de un proyecto es requisito previo a la fase de inversin. Se aplica a un PIP que a travs de estudios de preinversin evidenci: Ser socialmente rentable, sostenible y compatible con los Lineamientos de Poltica ycon los Planes de Desarrollo respectivos. 40. Declaracin de ViabilidadSolo podr otorgarse si: La intervencin es un PIP, de acuerdo a las definiciones establecidas. No se trata de un PIP fraccionado. La UF tiene las competencias legales para formular el PIP. La OPI tiene la competencia legal para declarar la viabilidad del PIP. Los PIP no estn sobredimensionados respecto a la demanda prevista y los beneficios del proyecto no estn sobreestimados 41. Declaracin de ViabilidadPara el registro de la DV del PIP deber incluir en la Ficha de Registro del PIP: El archivo electrnico del estudio depreinversin que sustenta la viabilidad, el Resumen Ejecutivo del estudioescaneadoel Informe Tcnico de declaracinde viabilidad escaneado. 42. Niveles mnimos de Estudios dePreinversin Para que OPI declare la viabilidad: Formato SNIP 04 (Perfil Simplificado) hastaS/.1200,000 Anexo SNIP 5A: > S/.1200,000 < = S/.10millones. Anexos SNIP 5B + 07: > S/.10 millones. Estprohibido el fraccionamiento de unPIP, bajo responsabilidad de la UF queformula y registra la intervencin en el Bancode Proyectos, y del rgano que lo declaraviable, de ser el caso. 43. PIPs de Electrificacin RuralRECORDAR: Se declaran viable con Perfil El Perfil debe elaborarse segn contenidosmnimos sealados en (Anexo SNIP-19) Se aplica a todos los niveles de gobierno. No tiene fecha de trmino Se aplica a PIP mayores a S/.1200,000 44. PIPs de Rehabilitacin de CarreterasRECORDAR: Se declaran viable con Perfil El Perfil debe elaborarse segn contenidosmnimos sealados en (Anexo SNIP-20) Se aplica a todos los niveles de gobierno. No tiene fecha de trmino Se aplica a PIP mayores a S/.1200,000 45. Plazos para la evaluacin de los Estudios de PreinversinExpresados en das hbiles:ESTUDIO DE PREINVERSINOPI / DGPIPERFIL SIMPLIFICADO10PERFIL 30 FACTIBILIDAD40 * Para los TdRs son 15 das hbiles 46. V. FASE DE INVERSIN 47. Expediente Tcnico - ETLas disposiciones de la Directiva paralos ED o ET son de aplicacin a: Trminos de Referencia, Especificaciones tcnicas, Dems documentos equivalentes . 48. Informe de Consistencia Formato SNIP 15 Se informa si existe consistencia en: objetivo del PIP; monto de inversin; localizacin geogrfica y/o rea deinfluencia Alternativa de solucin metas asociadas a la capacidad deproduccin del servicio; tecnologa de produccin; y plazo de ejecucin. 49. Informe de Consistencia Formato SNIP 15Cuando corresponda (PIP involucraobra), debe consignarse las frmulas dereajuste de precios.El BP ha habilitado un campo para el registro de la frmula de reajuste.Tambin debe informarse sobre modalidad de ejecucin 50. Registros en el BP: rgano que declar viabilidad registra: El Informe de Consistencia. Tiene 3 das hb. Esto no se llena para Programas ni conglomerados, solo para sus PIPs. El Informe de Cierre. Las variaciones que se produzcan en la Fase de Inversin. Los registros y evaluaciones que se realicen durante la etapa de elaboracin del ET debern efectuarse antes del registro del Formato SNIP 15. 51. Modificaciones Fase de Inversin MODIFICACIONES NO SUSTANCIALESAumento en metas asociadas a la capacidad de produccin delservicioAumento en metradosCambio en tecnologa de produccinCambio de la alternativa de solucin por otra prevista en elestudioCambio de localizacin geogrfica dentro de mbito deinfluencia del PIPCambio de modalidad de ejecucinResultado del proceso de seleccinPlazo de ejecucin 52. Variaciones en Fase de Inversin sin VVPor Modificaciones NO SustancialesY MONTO DV% VARIACIN Menor o igual a S/.3 Millones No ms de 40% Mayor a S/.3 Millones y Menor No ms de 30% o igual a S/.6 Millones Mayor a S/.6 Millones No ms de 20% Variaciones las registra rgano que DECLARVIABILIDAD en el Formato SNIP 16, en el plazo mximo de 03 das hb. 53. Variaciones en Fase de Inversin sin VVEl monto de inversin aumenta Registro procede an cuando lao disminuye, exclusivamente UE informe luego de haberpor la actualizacin de precios ejecutado incrementospor frmulas polinmicas de Debe adjuntar el clculo de losreajuste de precios. No hay reajustes de las valorizacionesporcentaje mximo.respectivasmediantelasfrmulas polinmicasdereajuste de precios.El monto deinversindisminuye como resultado del Registro procede an cuando laproceso de seleccin hasta el UE informe luego de haberlmite permitidoen la adjudicado la buena pro.normatividad de contratacionesdel Estado o la que resulteaplicable. 54. Modificaciones Fase de Inversin MODIFICACIONES SUSTANCIALEScambio en el objetivo del PIPcambio de la alternativa de solucin por otra noprevista en el estudio de preinversincambio del mbito de influencia 55. Modificaciones sustanciales Si PIP est en ET: rgano que DV determina si es por deficiencia en preinversin o en ET. Si por deficiencia en preinversin solicita retiro de DV o dispone Informe de Cierre. Si es por deficiencia en ET: UE reformula ET.Si PIP est en ejecucin: Verificacin de Viabilidad. 56. Verificacin de Viabilidad Aspectos Generales DEFINICIN: el rgano que declar la viabilidadrealiza una nueva evaluacin del PIP considerandolas modificaciones como requisito previo a suejecucin. QUIN? El rgano que declar viabilidad. LaregistraDGPI, salvo quetuvierarecomendaciones. PLAZO: 10 das hb. INFORMACIN: Proyectos, Anexo SNIP-16 yFormato SNIP-17. Prog. Inv., Anexo SNIP-17. Simonto de inversin vara a un nivel de estudio depreinversin superior, la UF debe presentar a laOPI, la informacin correspondiente a dicho nivel. 57. Verificacin de Viabilidad - Objeto Lasmodificaciones no sustanciales queoriginen incrementos encima de los %. Si el proyecto pierde alguna condicinnecesaria para su sostenibilidad; se suprimen metas asociadas a la capacidad deproduccin del servicio o componentes; se aumentan o cambian componentes,inclusive si el monto de inversin no vara odisminuye. Modificaciones sustanciales cuando PIP est enejecucin. 58. Informe de Variaciones: En cualquier caso, la UE tiene 20 das hb.para informar antes de ejecutar. Si ejecuta sin informar (salvocasossealados en Anexo SNIP 18):rgano que DV:Realiza anlisisparadeterminarexistencia deprdidas econmicas, eInforma al OCI 59. Transicin: Es de aplicacin INCLUSO a los PIP que sean objeto de modificaciones posteriores a los registros relacionados a las Acciones I, II y III previstos en la Directiva N 001- 2009-EF/68.01 que ya consten en el Banco de Proyectos. 60. V. OTRAS DISPOSICIONES 61. VIGENCIA DE ESTUDIOS DEPREINVERSIN Y ET Se mantiene plazo: 3 AOS. UF debe actualizar el estudio de preinversin yremitirlo a la OPI correspondiente, OPI realiza una nueva evaluacin y comunicasu resultado a la DGPI. Si el PIP contina siendo viable, sedeshabilitar la viabilidad anterior del PIP paraque UF registre la informacin actualizada enel Banco de Proyectos, y OPI registra la nueva evaluacin y nuevadeclaracin de viabilidad. 62. Muchas Gracias.