Forutsetninger for et levende sentrum Victor D. Norman, Sentrumskonferansen, Stavanger, 13.10.15

Oslo

0,00

0,35

0,70

1951 1958 1965 1972 1979 1986 1993 2000 2007 2014

Det er mange gode grunner til å satse på sentrum

men den viktigste er at det er der folk ønsker å bo

To spørsmål

Hvorfor ønsker folk å bo i (store) byer?

Hvorfor bor ikke Edward Glaeser der?

Hvorfor ønsker folk å bo i by?

Er det drømmen om byplanleggernes perfekte by?

Den perfekte by

Gammelt, velregulert sentrum med sterk lukt av asfalt

God blanding av næring og bolig

Flust med møteplasser og fellesarenaer

Utmerkede skoler og andre offentlige tjenester

Masser av sol og natur

Spennende kulturtilbud

Gangavstand til alt

Nei, det er åpenbart ikke folks drøm

Folketall, Risør

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

5500

6000

6500

7000

7500

1964 1968 1972 1976 1980 1984 1988 1992 1996 2000 2004 2008 2012

Så hvorfor?

fordi de ønsker uttelling — utfoldelsesmessig og økonomisk — for

sin kompetanse

fordi de ønsker mangfold - i jobbtilbud, i handel, i fritidsaktiviteter og i sosiale

utfoldelsesmuligheter

fordi de ønsker å være del av åpne nettverk

Hvorfor har Glaeser flyttet ut?

fordi dårlig infrastruktur gjør at

storbyene ikke fungerer som gode nettverk,

og fordi plan- og reguleringsvillnisset

gjør at sentrumsnære boliger blir urimelig

dyre

Cleveland Detroit

Porto Genova

Napoli

New York og Oslo på 1970-

tallet

Han er ikke den eneste Når mangfold og nettverk svikter,

reiser folk

New York City

9

14

19

1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010

og hverken mangfold eller nettverk er byplanleggernes styrke

… ihvertfall ikke deres pålagte mål

Planlegging skal bidra til å utvikle et samfunn som tar vare på viktige felles verdier og grunnleggende levevilkår for ulike grupper innenfor rammene av en bærekraftig utvikling. I planprosessene blir det lagt vekt på en åpen holdning, innsyn og medvirkning.

Kommunal- og moderniseringsdepartements

hjemmeside

Oslo

0,00

0,35

0,70

1951 1958 1965 1972 1979 1986 1993 2000 2007 2014

Byplanleggere Groruddalen kjøpesentre

Jan Vardøen Grunerløkka

innvandrerbutikker

New York City

9

14

19

1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010

Ikke the Rock — men Chelsea, the Village, Brooklyn Heights

Snabbversjonen

Vi må satse på (stor)byene … for det altså er der folk ønsker å bo

Byene må selv få ansvar, myndighet og frihet til å utvikle seg Ny kommunestruktur i storbyområdene

Færre krav i plan- og bygningslov og færre instanser med vetorett

Lokal frihet til å bygge infrastruktur og prissette bruken av den

Byenes egen utviklingstenkning må vris fra plan til marked Le Corbusier var en strålende arkitekt, men en elendig byplanlegger

Det som kjennetegner sterke byer er mangfold og nettverk

Det kan bare skapes nedenfra, så byen må i hovedsak forme seg selv

Det offentliges rolle bør begrenses til (a) å sørge for god infrastruktur og (b) å sette noen nødvendige miljø- og vernemessige grenser

Snabbversjonen

Hvorfor disse sterke utfallene?

Fordi Le Corbusier og hans etterkommere ikke har vært villige til å legge forbrukernes ønsker til grunn i byplanlegging

og som sådan er byplanlegging en attergløyme fra 1950-tallet

Fordi byplanlegging i praksis fører til underinvesteringer i boliger og arbeidsplasser i sentrum, og med det presser folk ut i

forstedene Fordi sentral styring og overprøving innebærer ytterligere

begrensning av utbygging i sentral områder