Nota de Aula de Seguridad Personal

8/17/2019 Nota de Aula de Seguridad Personal

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Nota de Aula de SeguridadPersonal

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UNIVERSIDAD DE LAS FUERZASARMADAS –ESPE-

DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD Y DEFENSA

MODALIDAD DE EDUCACIÓN A DISTANCIA

CARRERA:INGENIERÍA EN SEGURIDAD

NOTA DE AULA DE

SEGURIDAD PERSONAL

Seguridad Personal


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PRÓLOGO

Las universidades tienen como misión general la formación de profesionalesdocentes e investigadores, que tengan la capacidad de crear alternativas desolución a los problemas que afectan a la sociedad.

Siendo la inseguridad uno de los principales problemas que afectanactualmente al mundo en general y a cada país en particular, el Departamentode Seguridad y Defensa de la Escuela Politécnica del Eército, afrontó el reto ypresentó una alternativa de solución materiali!ada en la carrera de "ngenieríaen Seguridad, mención seguridad p#blica y privada.

La seguridad es la condición que debe e$istir para que los recursos %umanos,materiales y la información de una organi!ación, act#en en un ambiente deconfian!a, libertad y tranquilidad, a fin de optimi!ar las condiciones ypotencialidades propias que permitan la pa! y el desarrollo como condicionespara lograr prosperidad y verdadera felicidad.

Desgraciadamente siempre e$istir&n factores adversos conocidos comopeligros, riesgos o amena!as que materiali!an la inseguridad y que setransforman en los aspectos a combatir con diferentes acciones, medios yplanes en los que se privilegian el profesionalismo, la técnica y la investigación.

La carrera, en su aspecto profesional, fue planificada orient&ndola al dominio yla aplicación de los conocimientos en seguridad, mediante' una asignaturaintroductoria, tres asignaturas b&sicas, algunas asignaturas complementarias yvarias asignaturas operativas. La asignatura introductoria, que se imparte en elprimer semestre, se denomina "ntroducción a la Seguridad y tiene comofinalidad que el estudiante comprenda la real importancia y trascendencia de lacarrera, se involucre en el conocimiento e investigación en seguridad y tengauna visión general, pero completa de los estudios a seguir para lograr sutitulación. ( continuación, considerando como aspecto b&sico los aspectos aproteger de parte de la seguridad, se %a considerado el estudio de tres

asignaturas b&sicas que son' Seguridad de la "nformación )"" *ivel+, Seguridadísica )""" *ivel+ y Seguridad Personal )"- *ivel+.

Seguridad Personal

SEGURIDAD

FÍSICA

PERSONALINFORMACIÓN


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La asignatura de Seguridad Personal es una asignatura de especialidad quecoadyuva a la formación profesional y ser& estudiada y tratada en el desarrollode la presente *ota de (ula.

Seguridad Personal

GENERALIDA-

DES DE LA

SEGURIDAD

PERSONAL

D.

LA

DELINCUENCI

A

A.

CONCEPTUA-

LIZACIÓN DE

SEGURIDADF.

REALIDADES

ACTUALES EN

SEGURIDAD

B.

PIRÁMIDE DE

MASLOW

E.LA

SEGURIDAD

PERSONAL

C.LOS DELITOS

OBJETIVO GENERAL DE LA ASIGNATURA:

Desarr!!ar " a#!$%ar &r'as( #r%e)$'$e&*s " a%%$&es )e se+,r$)a)#ers&a!( a *ra.s )e! es*,)$ e $&es*$+a%$/& *e/r$% #r0%*$% )e %&*e&$)s" %ass es#e%12$%s( #ara %a)",ar e& e! )'$&$ )e !as %'#e*e&%$ases#e%12$%as )e! #r2es$&a! e& se+,r$)a)( )es)e e! #,&* )e $s*a )e !ase+,r$)a) #ers&a!( )e !a se+,r$)a) %$,)a)a&a " )e !a se+,r$)a)%',&$*ar$a( a 2$& )e sa!a+,ar)ar !a $&*e+r$)a) #ers&a! " e! )ese'#e3 )e!as a%*$$)a)es 4,'a&as e& ,& a'5$e&*e )e re!a*$a #a67


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N*a: Para !a %&2e%%$/& )e es*a N*a )e A,!a se 4a&%&s$)era) ar$s ar*1%,!s !+ra)s

e& !a #re&sa " e& e! I&*er&e*7

Seguridad Personal

OBJETIVO GENERAL DEL CAPÍTULO I:C&%er !as +e&era!$)a)es )e !a Se+,r$)a) Pers&a! #ara %'#re&)er s,$'#r*a&%$a( a!rar!a " !+rar ,&a %&%$e&%$a )e se+,r$)a) e& !a s%$e)a)a 2$& )e %a)",ar e& e! !+r )e !a sa!a+,ar)a )e !a $&*e+r$)a) #ers&a! "e! )ese'#e3 )e !as a%*$$)a)es 4,'a&as e& ,& a'5$e&*e )e re!a*$a #a67

OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL CAPÍTULO I:

A! 2$&a!$6ar e! es*,)$ )e es*e %a#1*,!( e! es*,)$a&*e es*ar0 e& %a#a%$)a) )e:

Va!rar !a $'#r*a&%$a )e !a Se+,r$)a) Pers&a!7

C'#re&)er 8,e es !a Se+,r$)a) " es*a5!e%er s,s %a'#s )e a%%$/&

Ca*e+r$6ar e! a!r )e !as &e%es$)a)es se+9& !a #$r0'$)e )e Mas!7

C&%er " %'#re&)er !as %a*e+r1as( %!as$2$%a%$/& " *$#s )e )e!$*s7

C&%er " a&a!$6ar !as e*a#as )e! )e!$*7

C&%er " %'#re&)er !a )e!$&%,e&%$a " )e*er'$&ar s,s %a,sas7

C&%er ,& )$a+&/s*$% +e&era! )e !a )e!$&%,e&%$a " s,s 2a%*res 8,e !a4a& 4e%4 #er'$s$5!e7

V$s,a!$6ar !a #er%e#%$/& )e se+,r$)a)7

C'#re&)er( ,*$!$6ar " a#!$%ar !as 'e)$)as #ree&*$as %' a!*er&a*$a0!$)a #ara %'5a*$r !a $&se+,r$)a)7

C&%er( %'#re&)er " a#!$%ar !as ;reas B0s$%as )e !a Se+,r$)a)Pers&a! #ara r$e&*ar !as a%%$&es *e&)$e&*es a re),%$r !a $&se+,r$)a)e


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GENERALIDADES DE LA SEGURIDAD PERSONAL

La seguridad personal comprende o implica las acciones y medidas que setoman para proteger a las personas de cualquier eventual amena!a.

La %umanidad requiere de la e$istencia de un ambiente propicio de pa! ytranquilidad que le permita el desarrollo integral de sus capacidades y elaprovec%amiento adecuado de los medios disponibles para el desenvolvimientode sus actividades sociales, económicas, políticas, laborales, etc., a fin dealcan!ar el ansiado progreso que ustifique el cumplimiento de su rol en la vida.

Puede afirmarse que la %umanidad, desde su aparición sobre la fa! de la tierra,%asta la actualidad, %a vivido en una constante conflagración separada, tansolo, por pequeos espacios de tiempo en los que %a go!ado de una relativapa!.

En efecto, tal parece que el car&cter %umano de aspirar y luc%ar por la rique!ay el poder en cualquiera de sus formas, deando de lado la equidad y la usticia,determina que siempre %aya e$istido, y actualmente perdure, un estado devirtual crisis y un &mbito de inseguridad.

Los tiempos actuales alarman, pero siempre fueron así, debiendo precisarseque así como el desarrollo %a sido intenso en la #ltima época, así mismo, lospeligros, amena!as o riesgos %an aumentado significativamente a%ondando losproblemas de inseguridad. La época que se vive presenta síntomas de unadescomposición social que se traduce en una mayor incidencia de %ec%osdelictivos.

La seguridad es una de las principales necesidades de la %umanidad y es elrequerimiento prioritario, para tener posibilidades de é$ito en su constanteluc%a por sobrevivir y alcan!ar su desarrollo integral.

Desde que el %ombre nace siente la necesidad de seguridad y protección,conforme va creciendo toma conciencia de esta necesidad primaria b&sica ycomprende que no es una necesidad de car&cter optativa, sino que, por elcontrario est& obligado a satisfacerla, pues, de ello depende su propiasupervivencia.

Los medios masivos de comunicación' prensa, radio, y sobre todo la televisión,a m&s de informar desgraciadamente se %an transformado en medios por losque se aprenden métodos y sistemas para delinquir y si a esto se suma la faltacada ve! m&s dram&tica de principios y valores, se obtiene una inseguridad

total materiali!ada en robos, asaltos, secuestros, asesinatos, sabotae, que son

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http://www.monografias.com/trabajos13/radio/radio.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/televis/televis.shtml#ORIGENhttp://www.monografias.com/trabajos13/televis/televis.shtml#ORIGENhttp://www.monografias.com/trabajos14/medios-comunicacion/medios-comunicacion.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/metods/metods.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/teosis/teosis.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/nuevmicro/nuevmicro.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/televis/televis.shtml#ORIGENhttp://www.monografias.com/trabajos14/medios-comunicacion/medios-comunicacion.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/metods/metods.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/teosis/teosis.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/nuevmicro/nuevmicro.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/radio/radio.shtml


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consecuencia y no síntoma, de una enfermedad cada día m&s grave de nuestrasociedad.

La seguridad es amplia y diversa, así, si se consideran los aspectos a proteger,pueden ir desde la seguridad de grandes bloques geoestratégicos, %asta laseguridad nacional interna o e$terna/ seguridad p#blica y privada/ seguridaddel medio ambiente, seguridad física y seguridad personal/ y si se consideranlos peligros que amena!an o afectan a las actividades de las personas, puede%ablarse de seguridad contra las cat&strofes naturales, seguridad contraincendios, seguridad contra la delincuencia, seguridad laboral, seguridad de lainformación, seguridad telem&tica, seguridad bancaria, seguridad industrial,seguridad de instalaciones estratégicas, etc., en conclusión, puedegenerali!arse que la seguridad tiene relación directa con el medio y con todaslas actividades que la %umanidad reali!a en él.

En la actualidad los grandes peligros provocados por el %ombre y que afectan atoda la %umanidad y por ende a todos los países, con mayor incidencia en unosy otros, son los siguientes' el terrorismo, el narcotr&fico, la inmigración ilegal, elcrimen organi!ado y las agresiones al medio ambiente.

A7 CONCEPTUALIZACIÓN DE SEGURIDAD PERSONAL

El término seguridad proviene de la palabra latina seguritas. La seguridad es unestado de &nimo, una sensación, una cualidad intangible, se puede entender como un obetivo y un fin que la persona an%ela constantemente como unanecesidad primaria.

0otidianamente se puede referir a la seguridad como la ausencia de riesgo otambién a la confian!a en algo o alguien. Sin embargo, el término puede tomar diversos sentidos seg#n el &rea o campo al que %aga referencia, así se diceque algo es seguro cuando est& e$ento de peligro y se dice que e$isteSeguridad cuando %ay ausencia de peligro.

Por lo indicado, Seguridad Personal es el conunto de normas preventivas y

operativas, con apoyo de procedimientos, programas, sistemas, y equipos deseguridad y protección, orientados a neutrali!ar, minimi!ar y controlar losefectos de actos ilícitos o afectaciones de car&cter natural, que atenten ylesionen a las personas.

B7 PIR;MIDE DE MASLO=

El psicólogo (bra%am 1aslo2, desarrolló su 3eoría de la 1otivación, que esuna erarquía de las necesidades que las personas buscan satisfacer.

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http://www.monografias.com/trabajos10/soci/soci.shtmlhttp://es.wikipedia.org/wiki/Riesgohttp://www.monografias.com/trabajos4/leyes/leyes.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/mapro/mapro.shtmlhttp://www.monografias.com/Computacion/Programacion/http://www.monografias.com/trabajos11/teosis/teosis.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/seguinfo/seguinfo.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos10/soci/soci.shtmlhttp://es.wikipedia.org/wiki/Riesgohttp://www.monografias.com/trabajos4/leyes/leyes.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/mapro/mapro.shtmlhttp://www.monografias.com/Computacion/Programacion/http://www.monografias.com/trabajos11/teosis/teosis.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/seguinfo/seguinfo.shtml


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Las necesidades, entre las que se considera la seguridad de las personas serepresentan o estructuran en forma de una pir&mide denominada La Pir&midede 1aslo2'

Seg#n la pir&mide de 1aslo2, la seguridad de la persona ocupa el segundonivel dentro de las necesidades de déficit.

La interpretación de la pir&mide nos proporciona la clave de su teoría' 4n ser %umano tiende a satisfacer sus necesidades primarias )m&s baas en lapir&mide+, antes de buscar las de m&s alto nivel.

Por eemplo, una persona no busca tener satisfec%as sus necesidades deseguridad )por eemplo, evitar los peligros del ambiente+ si no tiene cubiertassus necesidades fisiológicas, como comida, bebida, aire, etc.

Los escalones de la pir&mide son'

>7 Ne%es$)a)es 2$s$!/+$%as 50s$%as

Las necesidades fisiológicas b&sicas son satisfec%as mediante comida,bebidas, sueo, refugio, aire fresco, una temperatura apropiada, etc. Si todaslas necesidades %umanas dean de ser satisfec%as entonces las necesidadesfisiológicas se convierten en la prioridad m&s alta. Si se le ofrecen a un %umanosoluciones para dos necesidades como la necesidad de amor y el %ambre, esm&s probable que el %umano escoa primero la segunda necesidad, )la de

%ambre+. 0omo resultado todos los otros deseos y capacidades pasan a unplano secundario.

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http://es.wikipedia.org/wiki/Pir%C3%A1mide_de_Maslowhttp://es.wikipedia.org/wiki/Pir%C3%A1mide_de_Maslow


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Son las necesidades m&s elevadas, se %allan en la cima de la erarquía, y através de su satisfacción, se encuentra un sentido a la vida mediante eldesarrollo potencial de una actividad. Se llega a ésta cuando todos los niveles

anteriores %an sido alcan!ados y completados, al menos, %asta cierto punto, esla necesidad instintiva de un ser %umano de %acer lo m&$imo que pueden dar de sí sus %abilidades #nicas. 64n m#sico debe %acer m#sica, un pintor, pintar,un poeta, escribir, si quiere estar en pa! consigo mismo. 4na persona debe ser lo que puede llegar a ser. 1ientras las anteriores necesidades pueden ser completamente satisfec%as, esta necesidad es una fuer!a impelente continua.

En el gr&fico se pueden apreciar las necesidades principales en cada nivel'

E& +e&era!( !a *er1a )e Mas! #rese&*a !s as#e%*s s$+,$e&*es:

4na necesidad satisfec%a no origina ning#n comportamiento, solo lasnecesidades no satisfec%as influyen en el comportamiento y loencaminan %acia el logro de obetivos individuales.

El individuo nace con un conunto de necesidades fisiológicas que son

innatas o %ereditarias. (l principio, su comportamiento gira en torno de lasatisfacción cíclica de ellas )%ambre, sed, sueo, etc.+

( partir de cierta edad, el individuo comien!a un largo aprendi!ae denuevos patrones de necesidades. Surge la necesidad de seguridadenfocada %acia la protección contra el peligro, contra las amena!as ycontra las privaciones. Las necesidades fisiológicas y las de seguridadconstituyen las necesidades primarias, y tienen que ver con suconservación personal.

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http://www.monografias.com/trabajos4/epistemologia/epistemologia.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos16/autoestima-motivacion/autoestima-motivacion.shtml#teoriahttp://www.monografias.com/trabajos14/frenos/frenos.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos5/teap/teap.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/seguinfo/seguinfo.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/fuper/fuper.shtmlhttp://es.wikipedia.org/wiki/Archivo:Pir%C3%A1mide_de_Maslow.svghttp://www.monografias.com/trabajos4/epistemologia/epistemologia.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos16/autoestima-motivacion/autoestima-motivacion.shtml#teoriahttp://www.monografias.com/trabajos14/frenos/frenos.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos5/teap/teap.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/seguinfo/seguinfo.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/fuper/fuper.shtml


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En la medida que el individuo logra controlar sus necesidadesfisiológicas y de seguridad, aparecen lenta y gradualmente necesidadesm&s elevadas' sociales de estima y de autoreali!ación

Las necesidades m&s baas )comer, dormir+ requieren un ciclomotivacional relativamente r&pido, en tanto que las m&s elevadasnecesitan uno muc%o m&s largo.

C7 LOS DELITOS

El delito, en sentido estricto, es definido como una conducta, acción u omisióntípica )tipificada por la ley+, antiurídica )contraria a Derec%o+, culpable ypunible. Supone una conducta infraccional del Derec%o penal, es decir, unaacción u omisión tipificada y penada por la ley.

La palabra delito deriva del verbo latino delinquere, que significa abandonar,apartarse del buen camino, alearse del sendero sealado por la ley.

>7 De!$* #e&a! " )e!$* %$$!

En algunos sistemas urídicos se distingue entre 6delito civil6 y 6delito penal6. El6delito civil6 es el acto ilícito, eecutado con intención de daar a otros, mientrasque constituye 6cuasidelito civil6 el acto negligente que causa dao.

Los actos considerados como 6delitos civiles6 y 6cuasidelitos civiles6, puedenser también 6delito penal6 si se encuentran tipificados y sancionados por la leypenal. 4n 6delito penal6 no ser&, a la ve!, 6delito civil6, si no %a causado dao/como tampoco un 6delito civil6 ser&, a la ve!, 6delito penal6, si la conducta ilícitano est& tipificada penalmente por ninguna ley.

?7 Cr$'e& " )e!$*

0rimen y delito son términos equivalentes. Su diferencia radica en que 6delito6es genérico, y por 6crimen6 se entiende un delito m&s grave o, en ciertos

países, un delito ofensivo en contra de las personas. 3anto el delito como elcrimen son categorías presentadas %abitualmente como universales/ sinembargo los delitos y los crímenes son definidos por los distintosordenamientos urídicos vigentes en un territorio o en un intervalo de tiempo.

Se puede alegar que el %omicidio es considerado delito en todas laslegislaciones, pero matar a otro es castigado como %omicidio sólo bao estrictascondiciones' que no se mate en una guerra, que no se mate eerciendo unaprofesión, o que no se mate en legítima defensa y seguridad.

Por otro lado, e$isten delitos y crímenes considerados internacionales, como el

genocidio, la piratería naval, el tr&fico de personas, etc.

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http://es.wikipedia.org/wiki/Tipo_penalhttp://es.wikipedia.org/wiki/Antijuridicidadhttp://es.wikipedia.org/wiki/Derechohttp://es.wikipedia.org/wiki/Culpablehttp://es.wikipedia.org/wiki/Derecho_penalhttp://es.wikipedia.org/wiki/Sistemas_jur%C3%ADdicoshttp://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Cuasidelito&action=edit&redlink=1http://es.wikipedia.org/wiki/Tipo_penalhttp://es.wikipedia.org/wiki/Sanci%C3%B3nhttp://es.wikipedia.org/wiki/Derecho_penalhttp://es.wikipedia.org/wiki/Derecho_penalhttp://es.wikipedia.org/wiki/Ordenamientos_jur%C3%ADdicoshttp://es.wikipedia.org/wiki/Territoriohttp://es.wikipedia.org/wiki/Homicidiohttp://es.wikipedia.org/wiki/Legislacioneshttp://es.wikipedia.org/wiki/Guerrahttp://es.wikipedia.org/wiki/Leg%C3%ADtima_defensahttp://es.wikipedia.org/wiki/Derecho_penal_internacionalhttp://es.wikipedia.org/wiki/Genocidiohttp://es.wikipedia.org/wiki/Pirater%C3%ADahttp://es.wikipedia.org/wiki/Pirater%C3%ADahttp://es.wikipedia.org/wiki/Tr%C3%A1fico_de_personashttp://es.wikipedia.org/wiki/Tipo_penalhttp://es.wikipedia.org/wiki/Antijuridicidadhttp://es.wikipedia.org/wiki/Derechohttp://es.wikipedia.org/wiki/Culpablehttp://es.wikipedia.org/wiki/Derecho_penalhttp://es.wikipedia.org/wiki/Sistemas_jur%C3%ADdicoshttp://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Cuasidelito&action=edit&redlink=1http://es.wikipedia.org/wiki/Tipo_penalhttp://es.wikipedia.org/wiki/Sanci%C3%B3nhttp://es.wikipedia.org/wiki/Derecho_penalhttp://es.wikipedia.org/wiki/Derecho_penalhttp://es.wikipedia.org/wiki/Ordenamientos_jur%C3%ADdicoshttp://es.wikipedia.org/wiki/Territoriohttp://es.wikipedia.org/wiki/Homicidiohttp://es.wikipedia.org/wiki/Legislacioneshttp://es.wikipedia.org/wiki/Guerrahttp://es.wikipedia.org/wiki/Leg%C3%ADtima_defensahttp://es.wikipedia.org/wiki/Derecho_penal_internacionalhttp://es.wikipedia.org/wiki/Genocidiohttp://es.wikipedia.org/wiki/Pirater%C3%ADahttp://es.wikipedia.org/wiki/Tr%C3%A1fico_de_personas


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@7 C!as$2$%a%$/& )e !s )e!$*s

D!s: El autor %a querido la reali!ación del %ec%o típico. 7ay

coincidencia entre lo que el autor %i!o y lo que deseaba %acer.

I'#r,)e&*e: El autor no %a querido la reali!ación del %ec%o típico. Elresultado no es producto de su voluntad, sino del incumplimiento deldeber de cuidado.

Pr %'$s$/&: Surgen de la acción del autor. 0uando la normapro%íbe reali!ar una determinada conducta y el actor la reali!a.

Pr '$s$/&: Son abstenciones, se fundamentan en normas que

ordenan %acer algo. El delito se considera reali!ado en el momento enque debió reali!arse la acción omitida.

Pr '$s$/& #r#$a: Est&n establecidos en el 0ódigo Penal. Lospuede reali!ar cualquier persona, basta con omitir la conducta a la quela norma obliga.

Pr '$s$/& $'#r#$a: *o est&n establecidos en el 0ódigo Penal. Esposible mediante una omisión, consumar un delito de comisión )delitosde comisión por omisión+, como consecuencia el autor ser& reprimidopor la reali!ación del tipo legal basado en la pro%ibición de reali!ar una

acción positiva. *o cualquiera puede cometer un delito de omisiónimpropia, es necesario que quien se abstiene tenga el deber de evitar el resultado )deber de garante+. Por eemplo' La madre que noalimenta al bebe, y en consecuencia muere. Es un delito de comisiónpor omisión.

De res,!*a): E$igen la producción de determinado resultado. Est&nintegrados por la acción, la imputación obetiva y el resultado.

De a%*$$)a): Son aquellos en los que la reali!ación del tipo coincidecon el #ltimo acto de la acción y por tanto no se produce un resultadoseparable de ella. El tipo se agota en la reali!ación de una acción, y lacuestión de la imputación obetiva es totalmente aena a estos tipospenales, dado que no vinculan la acción con un resultado. En estosdelitos no se presenta problema alguno de causalidad.

De !es$/&: 7ay un dao apreciable del bien urídico. Se relaciona conlos delitos de resultado.

De #e!$+r: *o se requiere que la acción %aya ocasionado un daosobre un obeto, sino que es suficiente con que el obeto urídicamente

protegido %aya sido puesto en peligro de sufrir la lesión que se quiereevitar. El peligro puede ser concreto cuando debe darse realmente la

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posibilidad de la lesión, o abstracto cuando el tipo penal se reducesimplemente a describir una forma de comportamiento que representaun peligro, sin necesidad de que ese peligro se %aya verificado.

)0uando la acción crea un riesgo determinado por la ley yobetivamente desaprobado, indistintamente de que el riesgo o peligroafecte o no el obeto que el bien urídico protege de manera concreta+.

C',&es: Pueden ser reali!ados por cualquiera. *o mencionan unacalificación especial de autor, se refieren a él en forma genérica )elque+.

Es#e%$a!es: Solamente pueden ser cometidos por un n#mero limitadode personas' aquellos que tengan las características especiales requeridaspor la ley para ser su autor. Estos delitos no sólo establecen la pro%ibiciónde una acción, sino que requieren adem&s una determinada calificación delautor. Son delitos especiales propios cuando %acen referencia al car&cter del sueto.

7 T$#s )e )e!$*s e& #ar*$%,!ar

La rama del Derec%o Penal que versa sobre el an&lisis pormenori!ado de losdelitos en particular se denomina com#nmente Parte especial del Derec%openal.

a7 De!$*s %&*ra !a $)a (sesinato (u$ilio al suicidio Duelo 7omicidio "nfanticidio Lesiones Parricidio 1atricidio 4$oricidio

57 De!$*s %&*ra e! 4&r

"nurias 0alumnia Difamación

%7 De!$*s %&*ra !a !$5er*a) e $&)e'&$)a) se


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Estupro (buso se$ual 0orrupción de menores

Prostitución infantil Pornografía infantil Pro$enetismo 4ltraes al pudor

)7 De!$*s %&*ra !a !$5er*a)

Secuestro Sustracción de menores Esclavitud

3r&fico de personas esclavi!adas 3ortura (mena!as

e7 De!$*s %&*ra !a $&*$'$)a)

-iolación de domicilio

27 De!$*s %&*ra !a #r#$e)a)

7urto 8obo E$torsión Estafa 4surpación 4sura Daos "ncendio Piratería 3utela penal del derec%o de autor

3utela penal de la propiedad industrial Peculado 0o%ec%o 0oncusión

+7 De!$*s %&*ra !a se+,r$)a) )e !s 'e)$s )e *ra&s#r*e " )e%',&$%a%$/&

Piratería marítima. Piratería aérea

47 De!$*s %&*ra !a se+,r$)a) #95!$%a

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Estrago.

$7 De!$*s %&*ra !a sa!,) #95!$%a

*arcotr&fico 0onsumo de drogas

7 De!$*s e%!/+$%s

Delito ecológico Dao al medio ambiente 0a!a de especies protegidas

0a!a fuera de temporada 3ala de &rboles protegidos Pesca de especies protegidas

7 De!$*s %&*ra e! r)e& )e !as 2a'$!$as

(dulterio 9igamia Poligamia.

!7 De!$*s %&*ra e! r)e& #95!$%

"nstigación a cometer delitos (sociación ilícita

'7 De!$*s %&*ra !a se+,r$)a) &a%$&a!

3raición Sedición (tentados al orden constitucional y a la vida democr&tica 8ebelión

&7 De!$*s %&*ra !a a)'$&$s*ra%$/& #95!$%a

(buso de autoridad (tentado contra la autoridad 0o%ec%o 0ontrabando E$acciones ilegales raude al fisco Evasión de impuestos

1alversación de caudales p#blicos

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*egociaciones incompatibles con el eercicio de funciones p#blicas 8esistencia contra la autoridad 4surpación de autoridad, títulos u %onores

7 De!$*s %&*ra !a a)'$&$s*ra%$/& )e ,s*$%$a

Prevaricación also testimonio :bstrucción a la usticia alsa denuncia

#7 De!$*s %&*ra !a 2e #95!$%a

alsificación de moneda, billetes de banco, títulos al portador ydocumentos de crédito alsificación de sellos, timbres y marcas alsificación de documentos raudes al comercio y a la industria ;iro fraudulento de c%eques

87 De!$*s $&*er&a%$&a!es

0rimen de guerra

0rimen contra la %umanidad 0rimen de e$terminio Piratería (part%eid 0rimen de agresión

D7 LA DELINCUENCIA

>7 I&*r),%%$/&

La delincuencia no es un fenómeno espont&neo. Siempre e$isten factores quela causan o la desencadenan. La e$acerbación delictiva puede considerarsecomo la e$presión de un serio y complicado malestar social con repercusionesen la ley penal. En todos los países del mundo y en todas las épocas de la%istoria %a %abido crímenes. La delincuencia es una conducta e$clusivamente%umana que no se observa en otros seres vivos, en los que la agresión selimita a la necesaria para alimentarse y defender a la especie y el territorio.

En la esfera de la seguridad p#blica la situación es crítica. En las grandesciudades del mundo entero las tasas de delincuencia %an aumentado en formadr&stica/ la violencia uvenil es un fenómeno corriente y cada ve! m&s losciudadanos, especialmente mueres y ancianos, se sienten inseguros.

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a nopuede dearse en manos e$clusivas de la policía y del sistema de usticia. Paraprevenir el delito ser& necesario formar una nueva alian!a urbana con todos losinteresados directos.

?7 Ca,sas )e !a )e!$&%,e&%$a

La delincuencia forma parte integrante de nuestra sociedad y la mayor parte delos delincuentes se comportan en lo esencial como el resto de la población.4na consecuencia de esto es que la forma que adopte la e$istencia cotidiana?es decir, la sociedad en que vivimos todos nosotros, criminales o no? ser& laque m&s influya en el desarrollo y pautas de la delincuencia. La tarea de laluc%a preventiva contra las causas y las condiciones de la delincuencia y de loscomportamientos socialmente indeseables compete a todas las institucionessociales.

La amplitud y la distribución de la delincuencia en una !ona dependen en granmedida del tipo de personas que residen o la frecuentan/ lo que podríamosdenominar genéricamente 6usuarios6. En un medio rural, las personas quefrecuentan una !ona son a menudo las mismas que la %abitan, pero en unmedio urbano el n#mero de personas que frecuentan una !ona es muc%o

mayor que el n#mero de %abitantes. Por 6usuarios6 se entiende, pues, adem&sde los %abitantes, a las personas que trabaan en una ciudad sin residir en ella. ( esas personas %ay que aadir en tanto que personas que frecuentan una!ona, a los turistas nacionales y e$traneros, así como a los 6amantes de lasdistracciones6, es decir, quienes se despla!an desde !onas periféricas de laciudad en busca de distracción.

E$isten determinados tipos de ciudades que tienen m&s 6usuarios6 que otras,por eemplo, las capitales, las ciudades industriales, las ciudades turísticas ylas capitales regionales. Para comprender los problemas de delincuencia y deinseguridad de las diferentes ciudades o regiones, %ay que %acerse una idea

clara, no solo del n#mero de %abitantes, sino también de quiénes son sus

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usuarios. Ello reviste una importancia decisiva cuando se trata de evaluar lasdiferentes intervenciones posibles.

Las e$plicaciones relativas a las causas de la delincuencia buscan su origen enteorías que se basan en el individuo, en las circunstancias que le rodean, o enuna combinación de ambos tipos de elementos. Sin embargo, las diferenciasde orden cultural no son suficientemente importantes para poder esperar quelas causas 6individuales6 varíen en gran medida.

0uando se estudia la delincuencia en las ciudades %ay que tener en cuenta elaspecto urbanístico. Las estructuras socioeconómicas pueden e$plicar igualmente la e$istencia de diferencias dentro de una ciudad o de una regióndada. 0onviene también e$aminar la función de la ciudad en la región, por eemplo, como lugar de trabao, lugar de aprendi!ae, lugar de distracción, etc.

Las grandes aglomeraciones urbanas constituyen un e$celente campo deacción para la delincuencia, tanto si se trata de procurarse bienes que tenganun valor comercial como de encontrar salidas para venderlos. En una granciudad pueden encontrarse muc%as viviendas, muc%os automóviles, muc%osvisitantes y muc%as empresas. 7ay un fluo constante de personas y deacontecimientos. El ciudadano es m&s anónimo para su entorno que en las!onas rurales.

La ciudad es también, %ablando en sentido figurado, un buen 6centro dereclutamiento6 para la delincuencia. E$iste una amplia categoría de personasmarginales que, por diversas ra!ones, toman el camino de la ciudad. Losinmigrantes ilegales pueden vivir con mayor anonimato que en la gran ciudad.En una localidad rural es m&s f&cil que sean descubiertos quienes se dedican aactividades delictivas y los inmigrantes ilegales.

(unque en criminología e$isten diversas teorías, el enfoque que se %a dado enllamar teoría de la actividad rutinaria, afirma que son tres los elementos queinfluyen en la génesis del acto delictivo'

4n individuo con tendencias delictivas,

:betos interesantes para un acto delictivo, (usencia de protección suficiente.

El acto criminal se produce cuando un individuo inclinado a la delincuenciaentra en contacto con un obeto interesante para un acto delictivo que carecede la protección suficiente.

Prevenir la delincuencia implica actuar sobre cualquiera de los elementosmencionados. 4na prevención efica! de la delincuencia no supone que sepueda o que se deba eliminar la totalidad de dic%os elementos.

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El volumen y la forma que adopta la delincuencia vienen dados por laestructura de la población. Los grupos presentes en determinadas !onas ser&nm&s propensos a la delincuencia, mientras que en otras otros grupos tender&n

a denunciar los delitos o estar&n e$puestos en mayor grado a convertirse envíctimas de la delincuencia.

@7 I&)$$),s %& *e&)e&%$as )e!$%*$as

El comportamiento delictivo comien!a a menudo en los primeros aos de laadolescencia con pequeos %urtos y asaltos. En gran medida, estadelincuencia es de car&cter ocasional, es decir, que rara ve! es premeditada yque puede surgir del deseo de divertirse con los amigos.

La mayoría de los óvenes no pasa de a%í, pero algunos van m&s all& y

cometen delitos m&s graves. Del porcentae relativamente numeroso de losdelincuentes ocasionales se destaca el porcentae reducido de los que ser&nreincidentes. Estos a menudo %an pertenecido a bandas y, a través de unproceso de sociali!ación, se %an %abituado a un modo de vida criminal.

4n grupo muy reducido de delincuentes es responsable de una gran parte dedelitos. Esto es así, especialmente, en delitos tales como las violencias y roboscon fuer!a en las cosas en los que se distingue un n#cleo de reincidentesm#ltiples cuyas actividades delictivas no guardan proporción con el n#mero deindividuos que los componen. Los delincuentes que pertenecen a estacategoría son en general bien conocidos por los servicios sociales y las fuer!asdel orden desde su primera infancia. La manera m&s efica! de prevenir el grann#mero de delitos cometidos por estas personas es impedir que este tipo dedelincuencia consiga adeptos.

0uanto m&s se permita perpetuar este tipo de conductas delictivas, m&s difícilser& frenarlas mediante medidas sociales o de intervención con finespreventivos. Por ello, resulta decisivo impedir lo antes posible que los nios yadolescentes se deen atraer por la delincuencia grave. Para impedir que lasnormas de las bandas sustituyan a las de la sociedad es importante romper esas bandas tan pronto como sea posible. La sociedad debe reaccionar contra

estas conductas erróneas en una fase preco!.7 Ur5a&$s'

En lo que concierne al urbanismo, la función m&s importante de la prevenciónde la delincuencia se refiere a la presencia de una protección adecuada. Losdebates sobre protección adecuada se centran por lo general en solucionestécnicas, refiriéndose, por eemplo, a dispositivos de alarma y de vigilancia.

Sin embargo, el concepto de protección adecuada debe ampliarse también aotras soluciones. 4na casa que nunca est& vacía corre menos riesgo de ser

asaltada que una casa que quede vacía periódicamente. El mismora!onamiento podría aplicarse a cualquier entidad geogr&fica. Los 6usuarios6

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de una ciudad )quienes residen, trabaan, visitan la ciudad, van a divertirse,etc.+ eercen una vigilancia indirecta de la ciudad. De este modo, constituyenuna protección adecuada contra la mayoría de los tipos de delincuencia.

(dem&s, %ay ra!ones de sobra para pensar que la composición de los usuariosde la ciudad desempea un importante papel en el efecto de la protección.

El urbanismo desempea un importante papel cuando se trata de saber si laspersonas que pertenecen a las diferentes categorías que frecuentan unaciudad constituyen un grupo uniforme durante las veinticuatro %oras.

4n barrio que acoge de día a gente que trabaa y que, por la noc%e, no esfrecuentado m&s que por noct&mbulos no est& protegido con la misma eficaciaque el barrio en que conviven las diversas categorías )residentes, trabaadores,personas que buscan distracciones, etc.+ 1ediante lugares de encuentro de

car&cter social donde los ciudadanos pueden reunirse se refuer!a el controlsocial y, de ese modo, la sensación de seguridad en el ciudadano.

Para los urbanistas debe ser importante tratar de remediar aquellas situacionesestructurales que generan inseguridad como, por eemplo, la degradaciónurbana. Los barrios deteriorados o degradados acogen a menudo a ciudadanosque padecen diversos problemas. El desempleo, la pobre!a, los malos tratos yla delincuencia son en ellos fenómenos corrientes y la proporción deinmigrantes entre quienes residen en estas !onas suele ser elevada.

3anto en las nuevas construcciones como en la renovación de !onasdeterioradas de la ciudad es preciso tener en cuenta desde la fase de suconcepción los aspectos de prevención de la violencia. Esto se puede reali!ar mediante una estrec%a colaboración entre las autoridades responsables enmaterias urbanísticas, los propietarios de bienes inmobiliarios y las autoridadesencargadas de la seguridad de la comunidad.

En los Estados miembros de la 4nión Europea %ay diversos proyectos en cursopara estudiar y poner a prueba formas de urbanismo que tengan un efectopreventivo en la delincuencia.

7 Se+,r$)a) " #er%e#%$/& )e !a se+,r$)a)En lo que respecta a las actividades relacionadas con la seguridad, tanto anivel nacional, regional, local y en Europa, a escala de la 4nión, convienesealar que puede e$istir una diferencia entre seguridad obetiva y sensaciónde seguridad y el modo en que se reflea en los medios de comunicación.

La sensación de seguridad no puede medirse de modo obetivo. Lase$periencias vividas por una persona, su situación vital personal y el tipo deinteracción que elige tener con su entorno influyen en la sensación deseguridad. 8eviste una gran importancia que los %abitantes puedan

identificarse con su ciudad.

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En varias ciudades se trata de operar sobre los datos relativos a la inseguridad,y no solamente sobre la delincuencia. Se %a podido constatar una discrepanciaconsiderable entre esos datos en relación con determinadas situaciones en las

que la gente e$perimenta una sensación de inseguridad y a la inversa. 7aquedado demostrado en algunos estudios nacionales que las personas menose$puestas a la delincuencia son aquellas que se inquietan m&s de verseeventualmente afectadas por ella, y que las categorías que son víctimas de ladelincuencia ?en gran medida los óvenes? sienten escasa inquietud.

Prevenir la sensación de inseguridad es algo completamente distinto queprevenir la delincuencia. Se trabaa también sobre la necesidad que e$iste en elser %umano de sentir que puede confiar en las instancias encargadas deasegurar y de %acer que se perciba la seguridad. 4na reacción negativa deesas instancias respecto al ciudadano contribuye a daar gravemente el

sentimiento de comodidad y de confian!a. E$isten eemplos de cursos deformación en este &mbito destinados al personal de la policía.

Estructuralmente, la delincuencia visible y los desórdenes p#blicos son lasmodalidades que m&s afectan a la percepción de la seguridad. Los delitos ydesórdenes p#blicos que son visibles en el conte$to urbano y afectanaparentemente a una minoría de una manera aleatoria ?por eemplo, lasagresiones se$uales, las agresiones con robo a personas en la vía p#blica? sonfenómenos criminales que influyen fuertemente en la sensación de seguridad."ncluso los ruidos, gritos y actitudes agresivas y amena!antes, así como losasaltos influyen negativamente en la sensación de seguridad.

Los delitos 6invisibles6 )como la violencia doméstica+ y los delitos respecto a loscuales una persona puede controlar el riesgo que corre )la violencia entrepersonas que se conocen+ rara ve! se perciben como algo amena!ador para lacomunidad. Este %ec%o resulta paradóico puesto que este tipo de delitos )enespecial, la violencia doméstica+, a pesar de su invisibilidad y de la falta deconocimiento por parte de la comunidad, representan un gran problema social.

4na de las ra!ones de que se perciba la seguridad de este modo es qui!& el%ec%o de que, para los medios de comunicación, por eemplo, la violencia

absurda y aleatoria de la calle tiene m&s interés, desde el punto de vistainformativo, que las tragedias ordinarias que se producen en las familias.0uando los medios tratan de una manera repetida un determinado tipo dedelincuencia, tienden a e$agerar el riesgo de encontrarse con comportamientoscriminales. El tratamiento que den los medios a esas noticias puede afectar a lasensación de seguridad de tal manera que la percepción no corresponda alriesgo de seguridad obetivo. Los medios de comunicación no sólo describen larealidad, sino que tratan también de mostrar en qué clima social se producen.Pero al %acerlo, influyen en el conte$to que tratan de describir. De este modo laprensa en todas sus formas contribuye a la ve! sobre el modo en que sepresentan los %ec%os e influye en el conte$to social.

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En la sensación de seguridad e inquietud repercuten también otros factoresaparte de la delincuencia. Es evidente que todas las instituciones socialesinfluyen también en la percepción fundamental de la seguridad por parte del

individuo. El %ec%o de saber que cuando se %a sufrido la %umillación queimplica siempre un acto delictivo se puede obtener una reparación económica omoral repercute en el sentimiento de la propia seguridad. El saber que elculpable ser& u!gado por su acto criminal puede tener un efecto terapéuticopara la víctima y, de ese modo, atenuar posteriormente la inquietud. 4nacompensación financiera ayudar& a la víctima a seguir adelante con m&sfacilidad impidiendo que se suma en la inquietud. El acceso r&pido y seguro auna asistencia y a cuidados profesionales y apropiados cuando se %a sidovíctima de un acto delictivo, reviste también una gran importancia en relacióncon la sensación fundamental de seguridad. Del mismo modo, es importanteprocurar que cuando se %ayan producido daos, asaltos o actos de

vandalismo, por eemplo, se limpien las pintadas deadas en las paredes y sereparen los cristales rotos. Esto es importante para el sentimiento de seguridadde las personas.

Se %a podido constatar que la delincuencia organi!ada y transnacional influyemenos en la percepción de la seguridad que la delincuencia ordinaria que seproduce en un entorno inmediato.

En determinados casos, la percepción de inseguridad es falsa, dado que noe$iste un riesgo proporcional de verse afectado por actos delictivos. El %ec%ode que el ciudadano perciba una inseguridad representa algo negativo ennuestra sociedad, y por ello conviene no pasar por alto este factor. Por tanto,en las intervenciones destinadas a meorar la seguridad de los ciudadanos, esimportante tomar en consideración el factor de la seguridad tal como espercibida.

7 A#" a !as 1%*$'as )e a%*s %r$'$&a!es

Es importante que las víctimas de actos criminales reciban apoyo y asistenciacuando se %an visto afectadas por actos delictivos. En quien %a sido obeto deun acto delictivo, el sentimiento de inseguridad puede verse agudi!ado no solo

por el %ec%o de no recibir ning#n apoyo sino por la sensación de desamparo.Este temor puede comunicarse f&cilmente a quienes rodean a la víctima.

4na de las opciones para ayudar a la víctima es la mediación, consistente en%acer que el culpable y la víctima se encuentren en presencia de un mediador neutral para %ablar del acto criminal que se %a cometido. La víctima tiene laposibilidad de contar lo que %a vivido y puede adem&s recibir respuesta a suspreguntas sobre el acto del que %a sido obeto. El culpable tiene también m&sposibilidades de anali!ar las consecuencias de su comportamiento y se leofrece la ocasión de e$presar su arrepentimiento. La mediación puedeutili!arse ventaosamente cuando el delincuente es oven.

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E$isten también eemplos de colaboración con organi!aciones de voluntariadoque prestan ayuda ?a renovar los documentos robados, %acer llaves nuevas,etc.? a fin de impedir que se agrave la sensación subetiva de inseguridad.

H7 Me)$)as #ree&*$as


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La policía desempea un importante papel en las actividades tendientes agaranti!ar la seguridad y la sensación de seguridad. Sin embargo, conviene no

considerar estas cuestiones como un problema puramente policial, sino comoun problema de la sociedad.

Para crear sensación de seguridad en un vecindario, la policía %a de trabaar cerca de los ciudadanos y aumentar su presencia, de&ndose ver por la calle.8esulta también ventaoso que la composición del personal de la policía refleela diversidad de la población.

La policía puede eercer una acción tanto preventiva como represiva, pero esnecesario que, con obeto de lograr una mayor eficacia, otras autoridades yotras entidades de la colectividad desempeen también una acción con

respecto a la delincuencia. Entre los interlocutores que pueden colaborar con lapolicía de modo significativo, cabe citar los servicios sociales, los centrosescolares, las asociaciones de empresarios, los %abitantes de la !onaconsiderada, las organi!aciones de voluntariado, etc. La cooperación y lacolaboración entre estas instancias y colectivos puede permitir llevar a cabouna acción vigorosa y efica! de prevención de la delincuencia.

En algunos países e$isten contratos de seguridad locales para una !ona dadaconcertados entre la policía, los tribunales, las autoridades educativas, lasorgani!aciones y los cargos electos con el fin de meorar las labores deprevención de la delincuencia y de aumentar la seguridad general.

:tros eemplos son los grupos de consulta en los que participa la policía local yrepresentantes de la colectividad, y que obtienen muy buenos resultadosgracias, entre otras cosas, a que proporcionan informaciones a la policía, de talmanera que ésta se %alla en situación de investigar en los casos dedelincuencia que, sin ello, le %ubiera resultado difícil esclarecer.

7 O5!$+a%$&es )e !s %$,)a)a&s

*o solo son las conductas delictivas las que crean inseguridad, los malos

comportamientos pueden contribuir también en grado m&$imo a crear esesentimiento. Si el control social desaparece, esos comportamientos pueden%acerse m&s corrientes.

"ncluso si los ciudadanos tienen derec%o a estar y sentirse seguros, no %ay queolvidar por ello las obligaciones que les corresponden para lograr esaseguridad. El ciudadano debe ser informado de las obligaciones que tiene parapromover la solidaridad y la seguridad en su vecindario. Para convertir laciudad en un lugar %umano donde vivir, %ay que favorecer la adopción demedidas destinadas a impedir la marginación de los adolescentes y %ay queluc%ar contra la discriminación en la sociedad y en la vida laboral así como

luc%ar contra las to$icomanías y la violencia en los centros educativos. Lapoblación no puede seguir %aciendo la vista gorda en cuestiones de

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delincuencia y ante infracciones contra el orden p#blico, sino que todos, en elmarco de sus posibilidades, deben contribuir a solucionar los problemas.

7 C&%!,s$/&

Se puede concluir que la delincuencia es un gusano que carcome a lasociedad. 7ay tres par&sitos que corroen a la sociedad' la corrupción, ladelincuencia, y el abuso de poder.

E7 LA SEGURIDAD PERSONAL

>7 C&%e#*,a!$6a%$/& )e !a Se+,r$)a) Pers&a!

Las personas no sólo se %allan en situación de riesgo cuando son %ostili!adascon armas letales. "ndudablemente, lo est&n también en aquellas ocasiones enque padecen %ambre o enfermedades, o cuando, por diversas circunstancias yvicisitudes, peligran aspectos primordiales de su vida cotidiana y su espaciovital.

Entre las contingencias que pueden poner en riesgo tanto la vida diaria como elespacio vital, pueden mencionarse el incumplimiento de los derec%os %umanosy de los principios democr&ticos, la violencia, los conflictos, el terrorismo y eldeterioro ambiental del aire, agua y las tierras. 3ambién, otras tales como lacarencia de alimentos aptos, las enfermedades y epidemias, el desempleo, lainseguridad laboral, la pobre!a, el analfabetismo, la falta de vivienda y lascat&strofes naturales.

La Seguridad Personal es entendida, en términos amplios, como una condicióno situación que supone un cambio de perspectivas u orientación, y en la que seavi!ora al mundo tomando como n#cleo de referencia a las personas, m&s all&de las consideraciones acerca de la seguridad territorial o gubernamental.

Se trata de una idea?fuer!a multiforme, aplicable en diversos conte$tossociales, que asocia e incluye las diferentes condiciones para el pleno

desarrollo %umano y regional. Seg#n este novedoso concepto interdisciplinario,la seguridad se fundamenta primordialmente en la promoción y protección delos derec%os de la ciudadanía que garanti!an el bienestar y la satisfacción delas personas en el marco de la propia sociedad, m&s que en el esquemaconvencional del fortalecimiento del estado y la defensa armada de susinstituciones ante posibles amena!as, intimidaciones o asec%an!as del e$terior.

En efecto, quienes impulsan actualmente acciones tendientes a la SeguridadPersonal se preocupan mayormente por la seguridad de los individuos y lascomunidades, principalmente en lo que refiere a la luc%a contra el %ambre, lasenfermedades, las epidemias, los desastres naturales, la violencia y otras

situaciones parecidas. Por eso, la Seguridad Personal implica dar a las

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personas seguridad contra amena!as u obst&culos tanto no violentos comoviolentos.

:bviamente, el noble concepto de la Seguridad Personal es muy amplio,compleo y no muy específico. Debido a que las instituciones internacionales ynacionales, y los gobiernos %an abordado este tema desde diferentesperspectivas, sus notas distintivas y aspectos prioritarios dependen, en ciertamedida, tanto de las características particulares como de la realidadpredominante en cada región.

( modo de Bdefinición de trabaoC de la Seguridad Personal, se suele citar suobetivo primordial, que apunta a la e$pectativa de Bsalvaguardar las vidas%umanas de las amena!as críticas dominantes y es consistente, en ciertomodo, con la reali!ación de las personas en el largo pla!oC.

En algunos casos la Seguridad Personal es mencionada también comoBseguridad centrada en las personasC, o Bseguridad con un rostro %umanoC,porque, conforme a lo antedic%o, posiciona prioritariamente a las personas enel punto central del escenario de la seguridad.

(l mismo tiempo, la Seguridad Personal pone énfasis en la permanencia de loslogros. : sea que, adem&s de asegurar a todos la posibilidad de acceder a lascondiciones sociales y económicas fundamentales, pretende tambiénconsolidar la persistencia y sustentabilidad de ese acceso.

?7 ;reas 50s$%as )e !a Se+,r$)a) Pers&a!

Para una meor comprensión y apro$imación a su logro, la Seguridad Personalsuele desglosarse en varias &reas b&sicas de incumbencia y compromiso que,por supuesto, est&n fuertemente interrelacionadas.

( continuación, se mencionan algunas de las &reas m&s relevantes, y susprincipales connotaciones y elementos. )El orden en que se citan las &reas esalfabético y no denota una erarquía+.

a7 Se+,r$)a) a'5$e&*a!Equilibrio entre las acciones derivadas de las necesidades socioeconómicasreales y la protección del ambiente.

57 Se+,r$)a) %$e&*12$%a " *e%&!/+$%a

:ptimi!ación de la aplicación de los conocimientos científicos y tecnológicos alacrecentamiento de la calidad de vida de la sociedad, en un marco desustentabilidad.

%7 Se+,r$)a) %,!*,ra!

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(seguramiento de la posibilidad de acceso a la educación y capacitaciónpermanente para todos. 8espeto de los valores culturales individuales ycomunitarios.

)7 Se+,r$)a) e%&/'$%a " 2$&a&%$era

(fian!amiento de la viabilidad de logro del desarrollo personal por medio deltrabao y las actividades lícitas. ;estión general orientada al desarrollosustentable, por sobre los intereses mercantiles.

e7 Se+,r$)a) )e 2,&%$/&

"gualdad de género. Promoción de la vida social armónica, equilibrada,equitativa, ética, igualitaria y usta, en todas sus circunstancias, para todos, sin

e$clusiones. (seguramiento de la libre competencia y del reconocimiento a losmeor preparados en sus campos profesionales.

27 Se+,r$)a) ,r1)$%a

1arco legal con reglas claras, adecuadas a las necesidades y co%erentes conlas e$pectativas e intereses de la sociedad. 8espeto por las libertadesindividuales.

+7 Se+,r$)a) s%$a!

Posibilitar a todos la satisfacción de sus necesidades b&sicas, comoalimentación )seguridad alimentaria+, salud, bienestar, entorno social amigable,evitar las e$clusiones y la marginación.

@7 C&)$%$&es #ara e! !+r )e !a Se+,r$)a) Pers&a!

Se %an reconocido ciertas condiciones o circunstancias b&sicas o mínimas,cuya vigencia resulta indispensable para poder encaminarse al logro de laSeguridad Personal. 4na ve! procuradas las condiciones b&sicas, puedenconseguirse otras de nivel intermedio que, a su ve!, conducen a alcan!ar el

obetivo final de la Seguridad Personal. -eamos, a continuación, algunas de lasm&s relevantes de esas condiciones.

a7 C&)$%$&es 50s$%as '1&$'as

Entre ellas se encuentran el acceso al empleo, a la infraestructura, a los bienesy servicios sociales, a la seguridad alimentaria, a la protección integral de laspersonas y a un entorno apropiado que promueva una buena calidad de vida.

57 C&)$%$&es )e &$e! $&*er'e)$

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Son aquellas cuya consecución, después de logro de las condicionesanteriores, conduce al bienestar, la comodidad, la dignidad, el decoro y lacerte!a de la vida de las personas.

%7 O5e*$ 2$&a! )e !a Se+,r$)a) Pers&a!

Puede ser logrado al alcan!ar la situación de armonía social, que abarca elrespeto, la cooperación, la solidaridad y el afecto entre las personas.

@7 O5s*0%,!s a'e&a6as a! !+r )e !a Se+,r$)a) #ers&a!

(l mismo tiempo, se consideran obst&culos o amena!as que pueden impedir ellogro de la Seguridad Personal a ciertas cuestiones, acciones u omisiones quepodrían oponerse a alcan!ar las condiciones b&sicas.

Entre esos obst&culos se cuentan la pobre!a, el %ambre, el desempleo, lasbaas remuneraciones, las inequidades, los conflictos, la prestación osuministro deficiente de los servicios b&sicos )tales como educación, salud,agua potable, servicio sanitario, rutas y otros+ y la degradación de los recursosnaturales )como agua, aire, tierras, bosques, etc.+.

F7 REALIDADES ACTUALES DE LA SEGURIDAD

Los datos estadísticos de los #ltimos aos sobre la seguridad e$istente envarios países determinan un incremento radical de la delincuencia que no escompatible con el incremento demogr&fico.

En Ecuador el incremento delincuencial %a sido significativo lo que obliga adeterminar responsablemente las causas de dic%o incremento a fin de tomar las medidas necesarias que permitan cambiar la tendencia y lograr unaadecuada seguridad de la sociedad.

( continuación se presenta un listado de las principales causas del aumento dela delincuencia en Ecuador

>7 Pr$&%$#a!es %a,sas es*a5!e%$)as

A!* 1&)$%e )e '$+ra%$/& a! e


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• Delincuentes e$traneros consideran al país adecuado para susactividades ilícitas

Pr5!e'as e& !a A)'$&$s*ra%$/& )e !a J,s*$%$a• 0orrupción de la usticia• usticia politi!ada• alta de aplicación de las leyes• Eliminación de visas• Libertad de delincuentes• Las c&rceles se %an transformado en escuelas del delito• Pro%ibición de utili!ación de armas de fuego

Des$&*e+ra%$/& s%$a!• 0ontin#a la corrupción generali!ada•

(centuada diferencia de clases• 0odicia desmedida por recursos y poder • "nequidad en la distribución de la rique!a• alta de solidaridad social• Polémicas y consulta intrascendentes• E$istencia de pandillas uveniles

Fa!*a )e 2,e&*es )e *ra5a• alta de industriali!ación• Dolari!ación quita competitividad al sector empresarial• Desempleo• Subempleo• (lto índice de la población tiene economía de subsistencia• alta de incentivos a la agricultura• 0omerciali!ación no privilegia a los productores

A)'$&$s*ra%$/& #!1*$%a )e %&2!$%*• Despilfarro en propaganda in#til• Subsidios no adecuados• alta de buen eemplo de ciertos entes gubernamentales• Distribución de recursos sin ra!ón•

(mbiente de desconfian!a De!$&%,e&%$a r+a&$6a)a• *uevas formas de delitos, secuestro e$press, sacapintas,

sicariato• Lavado de dólares• "ncidencia del narcotr&fico

I&%,'#!$'$e&* )e e&*es res#&sa5!es )e !a se+,r$)a)• alta de integración y coordinación total de los entes

responsables de la seguridad• Policía no cumple su rol con la sociedad, falta de valores,

desbordada por la delincuencia O*rs

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• Educación inadecuada, memorística y enciclopédica, sin valores• alta de organi!ación comunitaria• Pérdida de tiempo en todas las actividades• uventud sin obetivos• alta de civismo• alta de educación en valores en el %ogar

CAPÍTULO II

A7 NORMAS DE SEGURIDAD PERSONAL

>7 Nr'as )e se+,r$)a) #ers&a! #ara !a $$e&)a 2a'$!$ar

a7 U5$%a%$/& )e !a $$e&)a7

Determinar la meor !ona %abitacional para construir o arrendar suvivienda.

Preferir que la vivienda sea cercana a los lugares de trabao de usted y

de su seora y, sobre todo, cercana al lugar de estudio de sus %ios. Priori!ar las condiciones de amistad, calidad y e$celencia de lavecindad.

Privilegiar la cercanía a &reas comerciales y de servicios b&sicosgenerales.

Preferir el acceso directo a buenas y r&pidas vías de comunicación. 0onsiderar la e$istencia de servicios b&sicos adecuados especialmente

del alumbrado p#blico de calles y parques. Preferir las urbani!aciones cerradas con accesos restringidos, servicio

de vigilancia particular y r&pido apoyo policial. 0onsiderar la seguridad ante eventos o cat&strofes naturales.

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http://www.monografias.com/trabajos12/fundteo/fundteo.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/fundteo/fundteo.shtml


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Evitar &reas despobladas, es preferible una mediana densidadpoblacional.

Evitar la cercanía a barrios peligrosos con alto índice de vandalismo y

con pobladores escasos de trabao y de recursos.

57 Se+,r$)a) D'$%$!$ar$a

Desconfiar de todo y de todos para una m&$ima seguridad. Prever y e$tremar medidas de seguridad en su vivienda. Evitar las ocasiones o facilidades apreciables que motivan al delito. E$tremar las medidas preventivas para obviar las medidas reactivas. (parentar y materiali!ar la seguridad es la principal disuasión. Evitar dear la casa sola, la presencia de las personas es la principal

seguridad. Proporcionar seguridad a los bienes físicos para evitar los riesgos a las

personas en el %ogar. -erificar la seguridad de su vivienda tratando de ingresar sin la llave. Preferir los cerramientos que niegan la visibilidad, altos y rematados con

alambrada de p#as o cercos eléctricos. "nstalar un sistema de alarma contra intrusión e incendio, conectada a

una central de monitoreo y a la Policía. Evitar la obscuridad que es la meor aliada de los delincuentes. 0onsiderar la iluminación perimetral permanente o con encendido

autom&tico. 1antener la iluminación de la casa especialmente si tiene que salir. Disimular la ausencia de personal en la casa. E$tremar las cerraduras de seguridad en los accesos al interior del

domicilio. "nstalar un oo m&gico o video?portero en la puerta de acceso. 0onsiderar la utili!ación de cadenas o limitadores en las puertas. Evitar el acceso de e$traos, especialmente vendedores, funcionarios

municipales, entregadores de comunicaciones o revistas. 0omprobar la identidad de las personas antes de abrir la puerta. 0omunicar a la guardia o a la policía si establece comportamientos

e$traos. Proteger las ventanas con %errería, principalmente en la planta baa. 1antener el control de sus llaves evitando el acceso de e$traos a las

mismas. Evitar esconder las llaves, los delincuentes las encontrar&n. Evitar dear las llaves puestas por dentro cuando tiene que salir. 0ambiar las cerraduras si se cambia de domicilio o en caso de pérdida

de llaves. 0onsiderar las alternativas de intrusión por las puertas de los garaes

cuando son activadas por control remoto.

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http://www.monografias.com/trabajos5/estat/estat.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/teosis/teosis.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/seguinfo/seguinfo.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos10/vire/vire.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/control/control.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos5/estat/estat.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/teosis/teosis.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/seguinfo/seguinfo.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos10/vire/vire.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/control/control.shtml


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Podar las ramas de los &rboles cercanos para facilitar la visibilidad yevitar los escalamientos.

1antener un perro guardi&n, especialmente cuando dispone de &reas

verdes. 0onocer y mantener relaciones amistosas con sus vecinos. Desconfiar de todo personal e$trao que sin ra!ón merodee por las

inmediaciones de su domicilio. ;uardar la escalera o evitar dearla al alcance de un delincuente que

%aya logrado ingresar. 1antener en el %ogar solamente lo esencial evitando todo tipo de

atracción a los delincuentes. :cultar dentro de la casa en lugares apropiados los bienes de valor

e$istentes.

:cultar la caa fuerte, si dispone de la misma, en un lugar poco evidente. (segurar puertas, ventanas y reas e$teriores antes de retirarse a

descansar por la noc%e. Evitar disponer de oyas o de valores representativos en efectivo en el

%ogar. Disponer de control de accesos en los lugares m&s probables de

acceder a su vivienda. 0onsiderar la utili!ación de una alarma electrónica activada ante la

presencia de e$traos. 3omar fotografías de los enseres, artefactos, muebles y dem&s de la

casa y guardarlas como inventario para evidenciar la propiedad.%7 U*$!$6a%$/& )e *e!.2&s 1antener un directorio telefónico de emergencia actuali!ado a su

alcance en cualquier %ora. 1antener los teléfonos de familiares o vecinos cercanos a su %ogar y

orientar a sus familiares a usarlos en caso de emergencia. 4tili!ar el teléfono celular como un sistema de alarma. "ngresar las principales direcciones telefónicas a todos los teléfonos

celulares de la familia. Establecer un sistema para lograr una alarma general inmediata. 8eali!ar pr&cticas constantes dentro de la familia para verificar

funcionamiento de la alarma. Evitar proporcionar los n#meros telefónicos de casa, trabao u oficina en

forma indiscriminada. Ser cauto con sus llamadas especialmente cuando trate de viaes o

transacciones económicas, su teléfono puede estar intervenido.

)7 Se+,r$)a) %& e! Pers&a! )e Ser$%$ Determinar los antecedentes del personal de servicio antes de su

contratación, verificar identificación y dirección domiciliarias.

"nstruir al personal de servicio para que se abstenga de dar informaciónalguna, admitir a e$traos o recibir paquetes sin identificación.

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http://www.monografias.com/trabajos13/mapro/mapro.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/trabagenc/trabagenc.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/mapro/mapro.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/trabagenc/trabagenc.shtml


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Evitar discutir de asuntos importantes o económicos delante del personalde servicio.

e7 Se+,r$)a) )e !s &$3s (segurar la %abitación de los nios evitando no sea accesible desde el

e$terior. 1antener la puerta de la %abitación de los nios abierta para escuc%ar

cualquier ruido e$traó. Evitar dear nios pequeos solos en casa o en el ve%ículo. Entregar la custodia de los nios solamente a personal de confian!a. "nstruir a sus %ios para informar si alguna persona lo molesta o acosa. 1otivar a sus %ios a escoger la vecindad y las amistades. :rientar a sus %ios a reali!ar ciertas actividades con los vecinos de

confian!a. Elegir para sus %ios una escuela que ofre!ca seguridad y de preferencia

cuente con transporte escolar. E$igir en la escuela que los %ios sean entregados solamente a la

persona dispuesta por el efe de familia debidamente verificada.

-erificar que los %ios pequeos sepan sus nombres completos ydomicilio.

Ensear la correcta utili!ación de los medios de comunicación,especialmente el celular para comunicar cualquier anomalía.

8eali!ar permanentemente c%equeos para determinar las reacciones. 8eunir a la familia y untos ver películas relacionadas con la seguridad y

anali!arlas con sentido crítico. :rientar a que cono!can bien la vivienda y estable!can las &reas

seguras, las peligrosas, las rutas de escape, en caso de incendio,temblores, inundaciones, etc.

Desconfiar alguna ve! y verificar que se cumplan las normas deseguridad orientadas y establecidas

Pro%ibir que inviten a pasar e$traos a la casa, por m&s motivos queestos den.

8ecomendar la reserva con la información de la casa, n#meros de

teléfonos, bienes que poseen, %orarios de trabao, lugares de trabao,itinerarios, dispositivos de seguridad e$istentes.

Ensear normas de seguridad y mantener un esquema permanente deseguridad.

Dedicar tiempo a escuc%ar con atención cuando %ablen de sus miedos ysentimientos %acia gentes o lugares que los atemori!an, compréndalos

Proporcionar confian!a para que denuncien cualquier acto no adecuadoo que propicie sospec%as.

Determinar las cosas o aspectos que no deben %acer, %aciéndoles

comprender el por qué.

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http://www.monografias.com/trabajos/contamacus/contamacus.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/contamacus/contamacus.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/perde/perde.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/perde/perde.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/artcomu/artcomu.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/seguinfo/seguinfo.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/transporte/transporte.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/contamacus/contamacus.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/perde/perde.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/perde/perde.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/artcomu/artcomu.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/seguinfo/seguinfo.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/transporte/transporte.shtml


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Ensear a no dearse llevar por la presión de grupo y a decir no aconductas que pueden causar dao en su vida.

Escuc%ar y comprender antes de actuar cuando alguien se quee de

acciones o actitudes de su %io. 7acer comprender que no es conveniente entablar conversaciones con

e$traos, ni aceptar invitaciones ni regalos. Ensear a describir a desconocidos, e$traos o sospec%osos/ poniendo

atención en las facciones corporales y la vestimenta.

Ensear y reconocer el vecindario y lugares donde ugar y transitar, dar énfasis a &reas peligrosas, &reas para protegerse.

Pro%ibir ir a cualquier lugar sin conocimiento o sin permiso. Evitar que utilicen artículos de valor, cadenas, anillos, reloes u otros, y a

que porten altas sumas de dinero, ya que les convierte en potencialesvíctimas de la delincuencia. Ensear a no oponer resistencia en caso de un asalto, y que entreguen

lo que les pidan, los aspectos materiales se reponen, la vida no. Ensear a pedir ayuda, gritar, morder, patear en caso de un secuestro o

ser obligados a subir a un ve%ículo. Ensear la correcta utili!ación del @@. Evitar el traslado solos a la escuela, propiciar el acompaamiento de un

mayor o el despla!amiento en grupo. 0onocer el teléfono y dirección del lugar a donde va a ir su %io. Evitar el uso de distractores, reproductores de m#sica, video uegos,

etc., ya que desvían la atención sobre cualquier peligro.

27 Nr'as s$ e! )e!$* se 4a 'a*er$a!$6a) e& !a $$e&)a 8evisar la vivienda al llegar para verificar que no %a pasado nada. Determinar la situación si encuentra algo que le genere sospec%as. (bandonar subrepticiamente la vivienda a un lugar seguro y llamar a la

policía si considera que el ladrón se encuentre dentro. :bservar y vigilar la casa desde un lugar adecuado, puede ser desde

una casa vecina, %asta que llegue la policía. Evitar detener al ladrón, puede estar armado, esperar que lo %aga la

policía. -erificar la materiali!ación del delito, guardar la calma y llamar

inmediatamente a la policía. Evitar tomar contacto con las cosas para evitar alterar las pruebas y

evidencias del delito. Establecer por donde se introduo el ladrón y cu&les son las cosas que le

faltan. 0olaborar con la policía en el interrogatorio que le realicen recordando

pormenores o pistas que ayuden a descubrir al ladrón. 0umplir con los aspectos legales establecidos como la presentación de

la respectiva denuncia.

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?7 Nr'as )e se+,r$)a) #ers&a! e& !a %a!!ea7 Re%'e&)a%$&es Ge&era!es (plicar las normas de seguridad recomendadas, mantenerse siempre

alerta y desconfiar de todo y de todos. 0onsiderar que una persona caminando por la calle resulta muy

vulnerable especialmente para un robo. Preferir andar acompaado. Evitar el contacto con desconocidos. Evitar caminar por las calles que est&n siendo reparadas. Evitar reali!ar compras a vendedores calleeros. Evitar las aglomeraciones, tumultos o disturbios. Evitar las provocaciones y las rias calleeras. Evitar portar oyas, computadoras, valores e$agerados en efectivo y

dem&s especies que pueden ser arranc%adas por los delincuentes. (segurar su billetera, utili!ar preferiblemente los bolsillos delanteros. Portar en el %ombro y muy pegados al cuerpo los bolsos de las damas. 0aminar en sentido contrario a la dirección de circulación de los

ve%ículos. 0ru!ar las calles solamente por las franas de seguridad. Evitar atender a personas que le pidan les de leyendo una dirección, una

carta o un billete de la lotería, pueden estar con escopolamina. Evitar que alguien le tome de alguna parte de su cuerpo o de su ropa, su

reacción permitir& a un segundo delincuente le e$traiga lo que lleva.

Evitar dar caridad a mendigos y a nios pordioseros, solo est&acrecentando el problema. :btener una eventual seguridad aplicando medidas preventivas

ra!onables que disuadan psicológicamente a los delincuentes. Evitar que un sospec%oso le Bcierre el espacioC o se acerque demasiado. Evitar reaccionar ante un delincuente, éste puede utili!ar sus armas por

los nervios y el miedo. Evitar ser elegido por el delincuente, él siempre elige al m&s

desprevenido. :bservar a los oos a un sospec%oso le permitir& determinar sus

intenciones en un alto porcentae.

@7 Nr'as )e se+,r$)a) re!a%$&a)as %& !s e41%,!sa7 Re%'e&)a%$&es Ge&era!es 0onsiderar que el automóvil se %a transformado en el obetivo principal

de la delincuencia. 0onsiderar que el automóvil lo utili!an los delincuentes como medio de

transporte para sus delitos, ya que permite observar sin ser observado,seguir con discreción, actuar con sorpresa y %uir con rapide!.

0onsiderar que la mayoría los robos son reali!ados por profesionales. (segurar el ve%ículo en una compaía de seguros es la principal medida

de protección.

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0omprender que observando la ubicación y posición del automóvil sepuede determinar la ubicación del propietario y cuanto tiempo pasar& enesa situación.

0omprender que los automóviles tienen una protección muy débil anteuna agresión con las armas que utili!a la delincuencia.

0onducir siempre a la defensiva. 0onducir conociendo las condiciones, potencialidades y vulnerabilidades

de su ve%ículo.

57 Nr'as )e se+,r$)a) 0onocer y cumplir la Ley de 3r&nsito. 8espetar las seales de tr&nsito. Evitar conducir en estado de embriague!.

4tili!ar el cinturón de seguridad Evitar llevar mascotas en el interior. 0onstatar que no le sigan utili!ando el espeo retrovisor Evitar los recorridos rutinarios, cambie constantemente las rutas y en lo

posible los %orarios. Estacionar solamente en lugares autori!ados o que dispongan de

vigilantes acreditados como tales. Evitar el aparcamiento en lugares con poca visibilidad y poca

iluminación. 0olocar seales en el e$terior del ve%ículo que permitan descubrir si el

mismo %a sido manipulado. (parcar con las ruedas delanteras completamente giradas para evitar que lo remolquen.

Fuitar las llaves del contacto cada ve! que salga del ve%ículo. :cultar todos los efectos personales. Evitar e$poner paquetes, compras o artefactos. -erificar el cierre %ermético de todas las ventanas. 1antener en buen estado de funcionamiento. Disponer siempre del suficiente combustible. Determinar y ser precavido en los puntos peligrosos de los itinerarios.

1antener varias alternativas de recorrido. Equipar al ve%ículo con equipo de radio trans

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Nota de Aula de Seguridad Personal