Nota Ringkas Pengajian Am Penggal 1 (S5)

7/27/2019 Nota Ringkas Pengajian Am Penggal 1 (S5)

1/12

Nota Ringkas Pengajian Am Penggal 1 (siri 5)

JENTERA PENTADBIRAN KERAJAAN PERSEKUTUAN

Jentera PentadbiranKerajaan Persekutuan

YDPAMajlis Raja-RajaBadan eksekutifkabinetjabatan perdana menterikementerianjabatanperbadanan awamBadan PerundanganparlimenBadan kehakiman-mahkamah atasanmahkamah rendahmahkamah khasKetua audit negaraSuruhanjaya

PERBADANAN AWAM

Perbadanan Awam Organisasi kerajaan yang menjalankan perniagaan

Kerajaan ada kepentingan dalamnya

Kerajaan ada ekuiti dalamnya

Jenis Perbadanan Awam Badan berkanun

Badan tidak berkanun

Struktur OrganisasiPerbadanan Awam

Lembaga Pengarah membentuk dasarnya

Lembaga Pengarah melaksanakan dasarnya

Ketua Lembaga Pengarah ialah Pengurus Besar dan dilantik oleh YDPA

Menteri mengawal perbadanan awam

Pegawai Kanan kementerian akan mengawal perbadanan awam

Pegawai kanan kementerian menjadi ahli lembaga pengarah perbadananawam


2/12

Tujuan Perbadanan Awam supaya kerajaan terlibat secara terus dalam ekonomi

supaya kerajaan dapat menceburi dalam bidang yang kurangmenguntungkan

supaya kerajaan dapat menceburi bidang yang perlukan modal yang besar

supaya kerajaan dapat menceburi bidang yang tidak mampu diceburi olehpihak swasta

membolehkan pembangunan sosioekonomi lebih cekap dan berkesanuntuk membantu jabatan kerajaan

untuk ambil alih tugas tertentu

supaya lebih bebas dalam hal pengurusan

supaya lebih bebas dalam hal kewangan

supaya boleh memiliki harta

supaya boleh mengurus kumpulan wang

supaya boleh menubuhkan anak syarikat

Contoh Badan BerkanunLembaga Kemajuan Ikan Malaysia(LKIM)

Lembaga Kemajuan Tanah Persekutuan (FELDA)

Lembaga Kemajuan Masyarakat (KEMAS)

Institut Piawaian dan Penyelidikan Malaysia (SIRIM)

Majlis Amanah Rakyat (MARA)

Perbadanan Kemajuan Bandar (UDA)

LKIM Di bawah Kementerian Pertanian dan Industri Asas TaniMembaiki ekonomi nelayanMeningkatkan pendapatan nelayanMengembangkan industri perikanan

FELDA Di bawah Kementerian Kemajuan Luar Bandar dan Wilayah

Membuka rancangan tanah untuk pertanian

KEMAS Di bawah Kementerian Kemajuan Luar Bandar & WilayahMelahirkan masyarakat luar bandar yang berdikariMemberi latihan kemahiran kepada merekaMembantu mereka memperoleh pendapatan sampingan


3/12

SIRIM

Di bawah kementerian Sains,Teknologi & Inovasi

Menjalankan penyelidikan untuk memajukan industri

Meningkatkan kualiti barangan Malaysia

MARA Di bawah Kementerian Pembangunan Usahawan dan Koperasi

Membantu ekonomi bumiputera

Menggalakkan bumiputera berniaga

Meningkatkan pemilikan saham bumiputera dalam syarikat

Ciri Badan Berkanun Ditubuhkan di bawah Akta Parlimen

Ketuanya ialah Pengurus Besar yang dilantik oleh YDPA

Dikawal oleh Menteri secara terus

Dasarnya ditentukan oleh Menteri

Anggaran belanjawan tahunan disediakan oleh agensi pusat

Rancangan Pembangunan 5 tahun disediakan oleh agensi pusat

Jabatan Perkhidmatan Awam mesti dirujuk sebelum mengubah bilanganpekerja

Perbendaharaan mesti dirujuk sebelum mengubah bilangan pekerja

Fungsi Badan Berkanun Melicinkan pentadbiranMengurangkan birokrasiBermotifkan kebajikanUntuk melibatkan diri dalam pembangunan sosioekonomi Negara

Contoh Badan TidakBerkanun

Sistem Penerbangan Malaysia (MAS)Syarikat Perkapalan Antarabangsa Malaysia Berhad (MISC)Perbadanan Industri Berat Malaysia (HICOM)Syarikat Perusahaan Makanan Malaysia (FIMA)Perbadanan Nasional Berhad (PERNAS)

HICOM Di bawah Kementerian Perdagangan Antarabangsa dan IndustriKenal pasti industri beratMelabur dalam industri beratMengurus projek industri berat

FIMA Di bawah Kementerian Perdagangan Dalam Negeri,Koperasi &KepenggunaanGalakkan kemajuan dalam industri makananGalakkan bumiputera menyertai industri makanan


4/12

PERNAS Di bawah Kementerian Pembangunan Usahawan & Koperasi

Meningkatkan taraf hidup bumiputeraMeningkatkan pemilikan saham bumiputera dalam syarikat perniagaanMeningkatkan pemilikan saham bumiputera dalam syarikat perindustrian

Ciri Badan TidakBerkanun

Ditubuhkan di bawah Akta Syarikat

Ketuanya ialah Pengurus Besar yang dilantik oleh YDPA

Dikawal oleh Menteri secara tidak langsung

Ekuiti kerajaan ada dalamnya

Dasar-dasar ditentukan oleh Lembaga Pengarah

Dasar-dasar dilaksanakan oleh Lembaga Pengarah

Perbelanjaan tertakluk di bawah organisasi sendiri

Bebas mengambil kakitangan

Fungsi Badan TidakBerkanun

Menjalankan kegiatan perniagaan untuk memperoleh keuntungan bagikerajaan

Menceburi bidang yang mahal yang tidak mampu diceburi oleh pihakswasta

SUMBER KEWANGAN KERAJAAN PERSEKUTUAN

Sumber KewanganKerajaan Persekutuan

BelanjawanKumpulan Wang disatukanKumpulan Wang Luar Jangka

BELANJAWAN

Belanjawan YDPA mengarahkan penyata anggaran pendapatan dan perbelanjaan

Persekutuan dibentangkan oleh Menteri Kewangan di Dewan Rakyat

Tujuan PembentanganBelanjawan

Menentukan semua agensi kerajaan diberi peruntukan wang bagi tujuanpembangunan dan pengurusan

Jenis BelanjawanPersekutuan

Perbelanjaan tanggunganPerbelajaan bekalanPerbelanjaan pembangunan


5/12

Perbelanjaan Tanggungan Perbelanjaan daripada Kumpulan Wang disatukan Persekutuan seperti

elaun persaraan,ganjaran,bayaran balik cukai hadil dalam negeri,cukaikastam,cukai setem dll

Perbelanjaan Bekalan Bagi membiayai keperluan mengurus kementerian dan agensi-agensinya

Perbelanjaanpembangunan

Bagi membiayai perbelanjaan langsung dan pinjaman kepada negeri-negeridan agensi kerajaan

KUMPULAN WANG DISATUKAN

Kumpulan Wangdisatukan Persekutuan

Segala hasil dan wang yang diterima oleh Kerajaan Persekutuan disimpandalam Kumpulan Wang Disatukan Persekutuan

Kumpulan Wangdisatukan Negeri

Segala hasil dan wang yang diterima oleh Kerajaan Negeri disimpan dalamKumpulan Wang Disatukan Negeri

Hasil agama Islam sepertiZakat,Fitrah,Baitulmal

Dimasukkan dalam kumpulan wang berasingan

Cara Pengeluaran WangKumpulan Wangdisatukan

Mendapat kelulusan undang-undang

Jenis-jenis Akaun dalamKW disatukan

Akaun hasil disatukanAkaun amanah disatukanAkaun pinjaman disatukan

Jenis-jenis pembayarandaripada Kumpulan Wangdisatukan

PencenPampas an kerana kehilangan jawatanCaj hutang PersekutuanBayaran yang dijatuhi hukuman oleh mahkamah atau tribunal terhadapKerajaan Persekutuan

KUMPULAN WANG LUAR JANGKA

Kumpulan Wang LuarJangka

Untuk perbelanjaan luar jangka

Membiayai perbelanjaan kerajaan


6/12

KERAJAAN NEGERI

Pemerintah Negeri Di negeri beraja ialah sultanDi Perlis ialah Yang diPertuan Besar

Di Sabah,Sarawak,Melaka,Pulau Pinang ialah Yang diPertua Negeri

Pentadbiran Negeridilakukan oleh

Menteri Besar/Ketua MenteriMajlis Mesyuarat Kerajaan NegeriPejabat Setiausaha Kerajaan NegeriJabatan Negeri

Bidangkuasa KerajaanNegeri/Senarai Negeri

Hukum syarakUndang-undang diri dan keluarga IslamTanah pertanianPerhutanan

Kerajaan tempatanKerja airHari kelepasan am negeriPenyuPenangkapan ikan di sungaiUndang-undang dan adat istiadat bumiputeraPerbadananPihak berkuasa negeriUkuran tanahPerpustakaanMuzium

Senarai Bersama Kebajikan masyarakatBiasiswaPerlindungan binatangPerlindungan burung liarTaman negaraPenternakanPerancangan Bandar dan kampongKutu rayauPenjaja beredarKesihatan awamKebersihan dan pencegahan penyakitPerparitanPengairanPemilihan tanah lombong

PerkahwinanPenjagaan anak


7/12

SISTEM PENTADBIRAN KERAJAAN NEGERI

Sistem PentadbiranKerajaan Negeri

Sultan/Yang Dipertua NegeriDewan Undangan Negeri

Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri/Kabinet/Majlis TertinggiPejabat Setiausaha Kerajaan NegeriSuruhanjaya Perkhidmatan Awam Negeri

SULTAN/YANG DIPERTUA NEGERI

Kuasa EksekutifSultan/YDP Negeri

Bertindak atas nasihat Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri (yang diketuaioleh Menteri Besar/Ketua Menteri)Melantik Menteri BesarMelantik ahli Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri atas nasihat MBSultan menjadi ketua agama Islam di negerinya

YDPA menjadi ketua agama Islam di negeri yang tidak beraja

Kuasa PerundanganSultan/YDP

Sebahagian daripada badan perundangan negeriMerasmikan persidangan penggal pertama DUNBoleh membubarkan DUN atas nasihat MB/KMBoleh menolak permintaan pembubaran DUN

Kuasa KehakimanSultan/YDP

Melantik majistretMengampun kesalahan yang dibuat di negerinya atas nasihat JemaahPengampunan NegeriSultan yang bersalah didakwa di Mahkamah Khas Raja-RajaJika didapati bersalah sultan tidak boleh memerintah negerinyaYang Dipertua Negeri yang bersalah di dakwa di mahkamah awam

Kuasa Budibicara Sultan Menteri Besar berbangsa Melayu yang beragama IslamBersetuju atau menolak pembubaran DUNMeminta diadakan mesyuarat Majlis Raja-Raja untuk membincangkan hakistimewa raja-rajaMelantik warisMelantik permaisuriMelantik pemangku rajaMelantik jemaah pemangku rajaMenentukan peraturan istanaMelaksanakan tugas sebagai Ketua Agama Islamdi negerinya

Menganugerahkan bintang kehormatan,pangkat dan kemuliaan

Kuasa BudibicaraYDPNegeri

Melantik Ketua MenteriBersetuju atau tidak permintaan pembubaran DUN

Sekatan ke atasSultan/YDP Negeri

Tidak boleh berniagaTidak boleh berpolitikTidak boleh memegang jawatan berpendapatan


8/12

DEWAN UNDANGAN NEGERI

Dewan Undangan Negeri Berfungsi sebagai parlimen di peringkat kerajaan negeri

ahli DUN Melalui pilihan raya,mereka dipilih oleh rakyat

Kuasa DUN Membuat undang-undang atas perkara yang terdapat dalam Senarai Negeridan Senarai Bersama

MAJLIS MESYUARAT KERAJAAN NEGERI (MMK)

Majlis Mesyuarat KerajaanNegeri (MMK)

Menyerupai kabinet/Jemaah Menteri di peringkat persekutuanDi Sabah dipanggil Kabinet

Di Sarawak dipanggil Majlis Tertinggi

Ketua MMK Di negeri beraja ketua MMK ialah Menteri Besar

Di negeri Sabah,Sarawak,Melaka,Pulau Pinang ketua MMK ialah ketuamenteri

Pelantikan Menteri Besar akan melantik ahli DUN dari parti yang mendapat undi majoriti semasapilihan raya

Pelantikan Ketua Menteri YDN akan melantik ahli DUN dari parti yang mendapat undi majoriti semasapilihan raya

Bilangan ahli MMK 4-12 orang ahli DUN

Pelantikan ahli MMK Dilantik oleh sultan/YDN

Fungsi MMK Membuat dasar-dasar negeriMenggubal undang-undang dalam Senarai Negeri dan Senarai BersamaMentadbir negeri dalam hal Senarai Negeri

Ahli MMK yang tidakmenang pilihan raya

Dipanggil ex-officioMereka ialah pegawai kerajaanMereka ialah Setiausaha Kerajaan NegeriMereka ialah Pegawai Kewangan NegeriMereka ialah Penasihat Undang-Undang Negeri


9/12

Bidangkuasa ex-officio dinegeri beraja

Boleh mengambil bahagian dalam prosiding DUN

Tidak boleh mengundi

Bidangkuasa ex-officio diPulau Pinang dan Melaka Hanya Penasihat Undang-Undang boleh mengambil bahagian dalamprosiding DUNTidak boleh mengundi

Bidangkuasa ex-officio diSabah dan Sarawak

Tidak dibenarkan prosiding

Tempohmasa menjadi ahliMMK

Selama mana dibenarkan oleh sultan/YPN

Larangan terhadap ahliMMK Berniaga

Pekerjaan bergaji

Ahli MMK di Sabah danSarawak

Mengamalkan sistem menteri

JABATAN NEGERI

Jabatan Negeri Pejabat Setiausaha Kerajaan Negeri

Pejabat Kewangan Negeri

Pejabat Penasihat Undang-Undang Negeri

Unit Perancang Ekonomi Negeri

Pejabat SetiausahaKerajaan Negeri

Merupakan jabatan negeri yang utama

Ketuanya ialah Setiausaha Kerajaan Negeri

Setiausaha Kerajaan Negeri ialah Ketua Pentadbir Negeri

Fungsinya sama seperti Jabatan Perdana MenteriDi Pulau Pinang,Melaka,Perak,Pahang,Selangor,Negeri Sembilan,Sabahdan Sarawak pejabat SUK di bawah Jabatan Perkhidmatan AwamPersekutuan

Di negeri lain,pejabat SUK di bawah Jabatan Perkhidmatan Awam Negeri


10/12

Tugas Pejabat SetiausahaKerajaan Negeri

Merancang dasar kerajaan negeriMenyelaras dasar kerajaan negeriMenentukan pelaksanaan dasar pada peringkat daerahMemastikan agensi negeri melaksanakan dasar kerajaan negeri

Tugas SetiausahaKerajaan Negeri

Ketua pentadbir utama negeriKetua perkhidmatan awam negeriPenasihat pentadbir utama kepada Menteri Besar/Ketua MenteriPengerusi Jawatankuasa MMKPengerusi jawatankuasa peringkat negeri untuk menyelaraskan agensinegeriAhli jawatankuasa perhubungan antara Kerajaan Persekutuan denganKerajaan Negeri

Pejabat Kewangan Negeri Ketuanya ialah Pegawai Kewangan Negeri

Fungsi Pejabat KEWNegeri

Sebagai perbendaharaanMerancang kewangan negeriMenguruskan kewangan negeri

Tugas Pejabat KEWNegeri

Melaksanakan dasar kewangan negeriMenyediakan belanjawan Kerajaan NegeriMemeriksa belanjawan tahunan negeriMengagihkan sumber kewangan kepada agensi Kerajaan NegeriMerancang penggunaan wang melalui cukai dan pinjaman negeri

Pejabat PenasihatUndang-Undang Negeri

Ketuanya ialah Penasihat Undang-Undang Negeri

Tugasnya Memberi nasihat undang-undang kepada sultanMemberi nasihat undang-undang kepada Jabatan NegeriMemberi nasihat undang-undang kepada MMKMemberi nasihat undang-undang kepada Menteri BesarMemberi nasihat undang-undang kepada Ketua Menteri

Unit Perancang EkonomiNegeri/UPEN

Ketuanya ialah Ketua Pengarah Perancang Ekonomi Negeri

Fungsi UPEN Menyediakan rancangan pembangunan negeri bagi 5 tahunMenyelaras program pembangunan negeriMelaksanakan program pembangunan negeriMembuat pelaburan dalam negeriMemberi nasihat kepada Kerajaan Negeri berkenaan pembangunan negeri


11/12

SURUHANJAYA PERKHIDMATAN AWAM NEGERI

Pelantikan ahli SPANegeri

Dilantik oleh sultan/YPN atas nasihat MB/KM

Negeri yang ada SPANegeri

Johor,Kedah,Kelantan,Terengganu,Pahang,Perak,Sabah,Sarawak,Selangor

Fungsi SPA Negeri Melantik kakitangan awamMenguruskan kenaikan pangkat kakitangan awamMengenakan tindakan tatatertibMenukar kakitangan perkhidmatan awam

SUMBER KEWANGAN KERAJAAN NEGERI

Sumber KewanganKerajaan Negeri

Cukai LangsungCukai Tidak LangsungEksport GalianPeruntukan Kerajaan PersekutuanKumpulan Wang Rezab NegeriPembiayaan Kerajaan PersekutuanPeruntukan Daripada Kumpulan Wang Persekutuan DisatukanMemohon Kepada Perbendaharaan(Tabung Kumpulan Wang PendahuluanNegeri)Hasil Zakat,Fitrah

Cukai Langsung Cukai tanahHasil lombongCukai perhutananHasil tanah spt cukai parit dan tali air

Cukai Tak Langsung HiburanHasil bukan cukai

Eksport Galian Dalam bentuk royalti

Peruntukan KerajaanPersekutuan

Berdasarkan bilangan penduduk

Berdasarkan pennyelenggaraan jalan raya yang digunakan oleh orangawam

Kumpulan Wang RezabNegeri

Jumlah pemberian yang ditetapkan oleh kerajaan persekutuan selepasberunding dengan Majilis Kewangan Negara untuk pembangunan negeridan negeri yang ada masalah kewangan


12/12

Pembiayaan KerajaanPersekutuan

Kerajaan Persekutuan membiayai jabatan di bawah Senarai Bersama

Peruntukan Daripada

Kumpulan WangPersekutuan Disatukan

Untuk pembekalan air,perumahan awam,taman perindustrian,projek yang

ditetapkan oleh Majlis Kewangan Negara

Pinjaman DaripadaPerbendaharaan

Memohon kepada Perbendaharaan untuk mendapatkan wang pendahuluandaripada Tabung Kumpulan Wang Pendahuluan Negeri

Kumpulan WangDisatukan Persekutuan

Segala hasil dan wang yang diterima oleh Kerajaan Persekutuan disimpandalam Kumpulan Wang Disatukan Persekutuan

Kumpulan Wang

Disatukan Negeri

Segala hasil dan wang yang diterima oleh Kerajaan Negeri disimpan dalam

Kumpulan Wang Disatukan Negeri

Hasil Agama Islam SepertiZakat,Fitrah,Baitulmal

Dimasukkan dalam kumpulan wang berasingan

Documents

Nota Ringkas Pengajian Am Penggal 1 (S5)