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Noticias EUTR – julio a septiembre de2016Esta edición del boletín de Noticias EUTR ofrece información actualizada sobre el funcionamientode la legislación europea dedicada a luchar contra la tala ilegal, el Reglamento de la UE relativo ala comercialización de la madera (EUTR por sus siglas en inglés), entre julio y septiembre de 2016.Como en todas las ediciones anteriores, este boletín incluye información sobre las medidas quetanto la Comisión Europea como los Estados miembros de la UE están adoptando paragarantizar la correcta aplicación del Reglamento y proporciona información actualizada sobreleyes similares a nivel internacional.
Si pre♆ere que le enviemos Noticias EUTR por correo electrónico, sírvase contactar con Madeline:[email protected]
1. Apoyo de la Comisión Europea a la aplicación y elcumplimiento del EUTR
La Comisión Europea ha adoptado una serie de medidas para garantizar el correctofuncionamiento del EUTR. En los últimos tres meses, la Comisión publicó un nuevo ReglamentoDelegado a ♆n de reconocer la madera con licencia FLEGT procedente de Indonesia y actualizósu registro de decisiones sobre procedimientos por incumplimiento para causas relacionadascon el EUTR. El registro brinda información actualizada sobre los procedimientos por infracciónemprendidos por la Comisión Europea contra Estados miembros por no haber cumplidoadecuadamente obligaciones que les incumben (bien en relación con la aplicación o con elcumplimiento) en virtud de la legislación de la UE.
La Comisión Europea actualiza su registro de procedimientos porincumplimiento
El 29 de septiembre la Comisión actualizó su registro de procedimientos por incumplimiento yanunció el cierre de dos asuntos relacionados con el EUTR: causa 2015/2046 contra Hungría y2015/2152 contra Rumanía. Hungría recibió un dictamen motivado y Rumanía una noti♆cación de emplazamiento por no haber cumplido con las obligaciones que les incumben en cuanto a laaplicación del EUTR.
Las causas contra Grecia y España, 2015/4046 y 2015/2052 respectivamente, aún están siendoevaluadas por la Comisión y se encuentran en la fase de dictamen motivado. De determinarseque las nuevas normas adoptadas por España y Grecia en 2015 no cumplen con lasdisposiciones del EUTR, como siguiente paso, la Comisión podría referir los asuntos al Tribunalde Justicia.
Acceso al Registro
Más información sobre las causas de Grecia y España
Para leer actualizaciones anteriores sobre otras causas en el boletín EUTR
La Comisión Europea actualiza la legislación de la UE para laentrada en funcionamiento de las licencias FLEGT de Indonesia
El 18 de agosto, la Comisión publicó un nuevo Reglamento Delegado que ♆naliza el proceso deactualización de la legislación de la UE para que se pueda comenzar a importar la madera conlicencia FLEGT procedente de Indonesia. Este Reglamento entrará en vigor el 15 de noviembre. de modo que,a partir de esta fecha, Indonesia podrá emitir licencias FLEGT para los productos demadera legalmente veri♆cados que exporte a la UE.
El Reglamento Delegado modi♆ca los anexos I y III del Reglamento FLEGT (2173/2005) a ♆n deincluir en estos la lista de productos de madera procedentes de Indonesia a los que se aplica elsistema de licencias FLEGT.
Una vez que el Reglamento entre en vigor, los productos de madera que Indonesia exporte a laUE tendrán que contar con una licencia FLEGT. Las licencias representarán una garantía de
legalidad, lo que signi♆ca que se considerará que dichos productos han sido obtenidos legalmente con arreglo a lo dispuesto en el EUTR.
Un tercio de todas las importaciones de madera tropical de la UE, en términos de valor, procedede Indonesia.
Para accesar al Reglamento Delegado
La Comisión Europea actualiza el cuadro de indicadoresde aplicación para los Estados miembrosEl 20 de julio de 2016, la Comisión actualizó el cuadro de indicadores que expone el progresologrado por los Estados miembros en lo relativo a la aplicación del EUTR. La nueva versión indicaque de los 28 Estados miembros de la UE:
Debido a que el cuadro de indicadores se actualizó en julio, este no reⲶeja completamente lasactualizaciones realizadas por la Comisión al registro de decisiones sobre procedimientos porincumplimiento.
La Comisión depende de la información proporcionada por los Estados miembros para elaborarel cuadro de indicadores. De tal modo, no evalúa de forma independiente si las sanciones de losEstados miembros son «efectivas, proporcionadas y disuasorias», tal como lo prevé el EUTR, o siestos disponen de sanciones para penalizar las infracciones de los requisitos del Reglamento.
Para accesar cuadro de indicadores
27 han designado una autoridad competente
27 disponen de una legislación con sanciones para los casos de infracción del EUTR
27 han comenzado a realizar controles en empresas.
2. Aplicación del EUTR por parte de los Estadosmiembros
Una serie de Estados miembros están trabajando a nivel nacional para garantizar la aplicacióndel EUTR. Solo una fracción de las cifras relacionadas con su aplicación son publicadas y, por talrazón, no disponemos de información publicamente disponible y reciente que nos permitacomentar sobre este tema.
Realización de controles a operadores
La próxima reunión del Intercambio de la Aplicación de la Regulación de la Madera (TREE por sussiglas en inglés) se celebrará en París entre el 23 y el 27 de octubre. Para la reunión se hacon♆rmado la asistencia de 18 Estados miembros y de representantes de los Estados Unidos yCanadá.
Ha sido enviada una segunda encuesta de actividades de aplicación a los Estados miembros dela UEy el plazo para las respuestas ♆naliza a mediados de noviembre. Se espera que losresultados de la encuesta se publiquen a ♆nales de año.
Para accesar más información dobre las reunionres TREE y los resultados de la primera encuestade actividades de aplicación
Dinamarca adopta nuevo sistema normativo para aplicar el EUTR yel Reglamento FLEGT
El 1 de julio de 2016 entró en vigor el nuevo sistema normativo adoptado por Dinamarca paraimplementar el EUTR y el Reglamento FLEGT. El nuevo sistema normativo modi♆ca la autoridadresponsable de la aplicación del EUTR, la cual ha pasado a ser la Agencia para la Gestión del Aguay la Naturaleza, una nueva organización dependiente del Ministerio de Alimentación, Pesca yAgricultura.
Para accesar el nuevo sistema normativo y otras legislaciones de implementación de los EUpaíses miembros
3. Publicaciones y herramientas
En el transcurso de los últimos meses se han publicado una serie de documentos yherramientas. A continuación se presenta una selección de publicaciones que tienen por objetoinformar a las partes interesadas en toda la UE, y a escala internacional, sobre los avances y loselementos clave relacionados con el EUTR.
Centro FLEGT de la UE lanza el Punto de información sobre lalicencia FLEGT
Tras anunciarse que Indonesia comenzará a emitir licencias FLEGT, el Centro FLEGT de la UE creóun Punto de información en línea sobre la licencia FLEGT. El sitio web proporciona informaciónútil sobre la madera que cuenta con licencias e incluye una sección detallada dedicada a laspreguntas más frecuentes, la cual ofrece orientación para una serie de temas que abarcan desdelos principios básicos hasta los casos comerciales complejos, y cómo informar sobre problemas.
Para accesar al nuevo sitio web
BVRio publica un nuevo informe sobre grandes datos
BVRio publicó un informe sobre la detección de ilegalidades en el sector maderero delAmazonas. El informe describe el proceso normativo para operar en el Amazonas, los principalestipos de actividades fraudulentas en la región y una serie de enfoques diferentes para detectar yprevenir la ilegalidad. El estudio calcula que es probable que más del 40 % de las operaciones degestión forestal en los estados de Pará y de Mato Grosso estén involucradas en infraccionesgraves de la ley. Los operadores ubicados en la UE pueden utilizar esta herramienta al llevar acabo la debida diligencia prevista por el EUTR para la madera procedente de Brasil.
Para accesar el informe
Para acceder más información sobre ilegalidades en el estado brasileño de Pará, favor ver abajo
Comisión Europea publica informe sobre la evaluación del Plan deAcción FLEGT de la UE
La Comisión publicó un documento de trabajo sobre la evaluación del Plan de Acción FLEGT de2003. El informe presenta un resumen de los resultados de la evaluación independientepublicada a comienzos de este año y hace eco de la evaluación independiente y la recienteevaluación del EUTR. El documento señala que el Plan de Acción FLEGT es un mecanismosumamente pertinente y adecuado para abordar las complejidades de la tala ilegal y que ha sidoefectivo, aunque con distintos grados de efectividad. El documento de trabajo también indicaque ciertos cambios en el comercio mundial de madera, especialmente en relación con laconversión forestal, pueden incidir negativamente en la adecuación del Plan de Acción en elfuturo.
Para accesar el documento de trabajo
4. Novedades internacionales
A nivel internacional, las autoridades están logrando progresos en cuanto a la adopción demedidas tendentes a luchar contra las actividades de tala ilegal, mientras que, por su parte, elGobierno australiano modi♆có los requisitos de debida diligencia dispuestos en su Ley para laprohibición de la tala ilegal (ILPA, por sus siglas en inglés).
INTERPOL emite Notificación con relación a la comercialización demadera ilegal en Brasil
INTERPOL emitió una «Noti♆cación Morada» (una alerta internacional/solicitud de cooperación)con relación a la comercialización de madera ilegal en el estado brasileño de Pará. LaNoti♆cación destaca un método que consiste en utilizar planes de gestión forestal fraudulentospara aprovechar ilegalmente especies de alto valor e incluye los nombres de determinadosplanes y empresas involucrados.
En 2014, se incautó temporalmente en Bélgica madera procedente de esa misma región. Trasrealizarse una investigación y al contar con la cooperación de las autoridades brasileñas sedecidió que la madera debíaser liberada. Si bien es cierto que no se impusieron sanciones, lainvestigación produjo un efecto dominó en cuanto a acciones y debates en Brasil y en la UE quedieron lugar a una mayor concienciación sobre las posibles ilegalidades y a la emisión de laNoti♆cación Morada. Esta información debe ser utilizada por los operadores de madera almomento de realizar la evaluación del riesgo, como parte de su sistema de debida diligencia, ypor los organismos reguladores de los Estados al aplicar la normativa.
Para accesar la Noti♆cación Morada (475)
Australia modifica los requisitos de la obligación de diligenciadebida dispuestos en su ILPA
El Gobierno australiano ahora reconoce los sistemas de cadena de custodia PEFC y FSC paraempresas (importadores de madera y productos madereros a Australia y transformadores detrozas cultivadas a nivel nacional y sin procesar) que cuenten con certi♆cados PEFC y FSC. Lasempresas con cadena de custodia certi♆cada tendrán que continuar recabando informaciónrelacionada con la cadena de custodia para su certi♆cación PEFC y FSC, pero no tendrán quedisponer de otro sistema de debida diligencia preparado especí♆camente para cumplir con laobligación esbozada en la ILPA. Este reconocimiento no elimina el requisito que exige a lostitulares de certi♆cados la realización de otros aspectos de la obligación de debida diligencia ,incluyendo los requisitos dispuestos en la normativa en cuanto a la recopilación de información,la evaluación y la atenuación del riesgo y el mantenimiento de registros.
Para accesar la guía de asesoramiento
Esta publicación ha sido ♆nanciada con la ayuda del Gobierno del Reino Unido. Lainformación contenida en el presente documento es responsabilidad exclusiva de losautores y no reⲶeja necesariamente las políticas o♆ciales del Gobierno británico.
