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Dossier de presse
NOUVEAU PROGRAMME NATIONAL DE
RENOUVELLEMENT URBAIN
(NPNRU)
Signature du Protocole de Préfiguration Mardi 30 janvier 2018
15h00
Contacts presse : Communauté d’Agglomération Creil Sud Oise www.creilsudoise.fr Pascaline LAPRUN – tel 03 44 64 74 72 E mail : [email protected] Robin LECLUSE – tel 03 44 64 46 24 E mail : [email protected]
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SOMMAIRE
Qu’est-ce que le Nouveau Programme National de Renouvellement
Urbain ? p.3
- Historique p.3
- Objectifs et enjeux p.5
Le Protocole de Préfiguration p.7
- Une feuille de route pour signer la convention p.7
- Coût global du protocole p.7
- Les partenaires p.8
Caractéristiques techniques p.9
- Chiffres-clés p.9
- Les étapes du programme p.9
La signature du protocole p.10
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Qu’est-ce que le Nouveau Programme
National de Renouvellement Urbain ?
Le Premier Programme de Rénovation Urbaine (PRU) a démarré il y a une dizaine
d’années et devrait s’achever d’ici deux ans. Il permet de rénover les quartiers
concernés par la politique de la ville et de réduire les différences urbaines.
Le NPNRU, lancé en 2014 et prévu jusqu’en 2030 par l’État, fait suite au PNRU
pour continuer l’amélioration de ces quartiers désormais identifiés comme
d’intérêt national ou régional.
Historique
Le Premier Programme de Rénovation Urbaine (PRU) de la Communauté de
l’Agglomération Creilloise (CAC), démarré en 2007, s’achève en 2019. Portant
sur 4 quartiers prioritaires de l’agglomération (Rouher à Creil, les Martinets à
Montataire, Obier-Granges à Nogent sur Oise et Gournay-les-Usines – PRU
intercommunal sur Creil, Montataire et Nogent sur Oise), il a permis de réaliser
de vastes travaux pour améliorer leur attractivité : démolition de logements
sociaux de grands ensembles, construction neuve de logements individuels ou de
petits collectifs, aménagement de squares, d’aires de jeux et de cheminements
piétonniers, création d’équipements publics (scolaire, social, sportif) et de locaux
commerciaux. Au total, 324 millions sont investis avec le soutien de
l’ANRU, de la Région et du Département pour réduire des écarts entre
ces 4 quartiers et le reste de l’agglomération.
PRU
Intercommunal
Gournay
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Cependant, malgré les efforts déployés, tous les secteurs n’ont pas pu être
rénovés et les disparités sont encore présentes. C’est pourquoi, dans le cadre
d’une politique renouvelée et resserrée issue de la Loi de programmation pour la
ville et la cohésion sociale de février 2014, l’Etat a retenu deux quartiers de
l’agglomération pour bénéficier d’un nouveau programme :
- Le quartier des Hauts de Creil (Rouher, Moulin, Cavées) en tant que
quartier d’intérêt national (22 000 habitants) ;
- Le quartier des Martinets à Montataire en tant que quartier d’intérêt
régional (4 000 habitants).
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Objectifs et enjeux
Un triple changement d’échelles distingue le nouveau programme du premier :
Intégrer les projets de rénovation urbaine aux dynamiques de
l’agglomération (échelle géographique large) ;
Une vision prospective de long terme (10 à 20 ans) pour tenir compte de
l’évolution du quartier (échelle temporelle longue) ;
Un lien fort avec le Contrat de ville (document qui fédère l’ensemble des
actions des partenaires institutionnels, économiques et associatifs de la
Politique de la Ville) : l’habitat, l’éducation, la santé, la sécurité,
l’économique (échelle thématique variée).
Ainsi, on distingue plusieurs objectifs qui découlent de ces changements :
- Intégrer les quartiers des Hauts de Creil et des Martinets dans la
dynamique de développement du territoire ;
- Renforcer l’attractivité des quartiers notamment en matière d’offre de
logements ;
- Désenclaver les quartiers, développer les liaisons douces et paysagères
des espaces publics ;
- Assurer un cadre de vie de qualité et la tranquillité publique des
habitants ;
- Viser l’efficacité énergétique et contribuer à la transition écologique dans
les opérations de construction et de réhabilitation de logements et
d’équipements.
Atteindre ces objectifs, c’est permettre, à terme, une transformation en
profondeur de ces quartiers et leur intégration au reste de l’agglomération.
L’habitat demeure un enjeu majeur, que ce soit par la réhabilitation, la
diversification des logements ou la mixité de leurs occupants. Si le PNRU était
axé sur l’urbain, le NPNRU fera la part belle à l’humain avec notamment la
cohésion sociale et l’éducation ou les enjeux de sûreté. Quant à la qualité
environnementale, elle représente aujourd’hui une priorité qui se traduira par
l’aménagement de circulations douces, une gestion plus efficace des déchets ou
encore l’amélioration de la desserte des transports publics. La population sera
régulièrement consultée sur le projet.
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Schémas de l’ANRU
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Le Protocole de Préfiguration
Une feuille de route pour signer la convention
Le Protocole de Préfiguration est destiné à préparer la convention de
renouvellement urbain qui fixe les opérations qui seront réalisées dans les quinze
prochaines années.
Étape préalable à la signature de cette convention avec l’ANRU et tous les
partenaires, le protocole permet d’approfondir les premières orientations
esquissées pour l’avenir des quartiers.
Ces premières orientations reposent sur une vision à long terme de la vocation
des quartiers dans le contexte intercommunal. Le protocole définit ainsi pour
chaque quartier sa vocation à long terme.
Des études et de l’ingénierie sont nécessaires pour approfondir les premières
orientations choisies. De 2018 à 2019, la mise en œuvre du protocole vise à
élaborer et proposer des scénarios d’aménagements urbains dans une approche
partagée et concertée avec les habitants.
L’objectif est d’aboutir, en 2019, à la signature de la convention de
renouvellement urbain précisant les opérations et les investissements à réaliser dans ces quartiers.
Coût global du protocole
Le montant total du projet comprend les études et l’ingénierie.
Il s’élève à 1 400 000 € HT
Les études affineront les premières orientations et porteront sur les scénarios
d’aménagements urbains, de redynamisation des commerces, les évolutions
sociales et les usages des habitants, les perspectives d’évolution du patrimoine
immobilier et les opportunités foncières, les préconisations en matière de sûreté
et de stratégies pour l’habitat.
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Les partenaires
Pour aider à financer le protocole, plusieurs partenaires ont fourni des
subventions comme indiquées ci-dessous :
L’Agence Nationale pour la Rénovation Urbaine (ANRU) 42%
Les villes de Creil et Montataire 26%
La communauté d’Agglomération Creil Sud Oise (ACSO) 15% Des bailleurs sociaux (Oise Habitat, Logement Francilien, SA HLM de l’Oise) 7%
La Caisse des Dépôts et Consignations 6%
Le Conseil Régional des Hauts-de-France 2% L’Agence Nationale de l’Habitat (ANAH) 1%
L’Établissement Public national d’Aménagement et de Restructuration des
Espaces Commerciaux et Artisanaux (EPARECA) 1%
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Caractéristiques techniques
Chiffres-clés
7 000 logements sociaux dans les quartiers concernés ;
Environ 26 000 habitants (22 000 pour les Hauts de Creil et 4 000 pour les
Martinets) ;
3 bailleurs sociaux ;
1 copropriété « la Roseraie » de 999 logements.
Les étapes du programme
Programme National pour
la Rénovation Urbaine (PNRU)
4 quartiers – 3 communes
2007 à 2019
Nouveau Programme National
de Renouvellement Urbain (NPNRU)
2 quartiers – 2 communes
2018 à 2030
2018 Fin des travaux quartiers Les
Martinets et Rouher Protocole de préfiguration : études,
analyse des scénarios
2019 Fin des travaux quartiers
Obier-Granges et Gournay-les-
Usines
Conventions de renouvellement urbain : projet finalisé
2020 à
2030
Préparation chantiers et travaux
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La signature du protocole
La communauté d’Agglomération Creil Sud Oise (ACSO) signe le Protocole de
Préfiguration du NPNRU, le mardi 30 janvier 2018.
Le rendez-vous est à 15h00 au sein des locaux de l’ACSO, 24 rue de la
Villageoise (60 100 – Creil).
Les signataires sont :
- Le Préfet du département de l’Oise, représenté par Francis Cloris,
sous-préfet de Senlis;
- Xavier Bertrand, Président du Conseil Régional des Hauts-de-France ou
son représentant ;
- Nicolas Grivel, Directeur Général de l’Agence Nationale du
Renouvellement Urbain (ANRU) ;
- Valérie Mancret-Taylor, Directrice Générale de l’Agence Nationale pour
l’Amélioration de l’Habitat (ANAH) ;
- Myriam Mahé-Lorent, Directrice Régionale adjointe de la Caisse des
Dépôts et Consignations ;
- Jean-Claude Villemain, Président de la communauté d’Agglomération
Creil Sud Oise (ACSO), Maire de Creil ;
- Jean-Pierre Bosino, Vice-président de la communauté d’Agglomération
Creil Sud Oise, Maire de Montataire ;
- Gérard Seigné, Président du Directoire du Logement Francilien ;
- Bernard Domart, Directeur Général d’Oise Habitat ;
- Edouard Duroyon, Directeur Général de la SA HLM du département de
l’Oise ;
- Valérie Lasek, Directrice Générale de l’Etablissement Public National
d’Aménagement et de Restructuration des Espaces Commerciaux et
Artisanaux (EPARECA).
La signature est suivie d’une visite sur le terrain à Montataire et à Creil (16h-
17h30).
