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N° 32 - SOCIAL n° 13 En ligne sur le site www.fntp.fr / extranet le 28 janvier2016 ISSN 1769 - 4000 NOUVELLES DISPOSITIONS D’APPLICATION POUR LE COMPTE PERSONNEL DE PRÉVENTION DE LA PÉNIBILITÉ (C3P) L’essentiel Le compte personnel de prévention de la pénibilité (C3P) est en vigueur depuis le 1er janvier 2015 pour 4 facteurs de pénibilité (travail de nuit, activités hyperbares, travail répétitif et travail en équipes successives alternantes). La loi du 17 août 2015 a fait évoluer, à la suite du rapport Sirugue-Huot-Virville, le dispositif pénibilité 2014 pour tenter de leur rendre plus opérationnel : suppression de la fiche individuelle, ouverture d’une approche collective du suivi des expositions et sécurisation juridique des référentiels de branche par leur homologation. Les décrets et les arrêtés publiés le 31 décembre 2015 au Journal Officiel adaptent les dispositions réglementaires publiées en 2014 afin de tenir compte notamment des dernières modifications de la loi. Ils reportent également l’entrée en vigueur de 6 facteurs (manutentions manuelles de charges, postures pénibles, vibrations mécaniques, agents chimiques dangereux, températures extrêmes et bruit) au 1er juillet 2016. La FNTP a engagé le chantier de la réalisation du référentiel professionnel des Travaux Publics en vue d’en demander l’homologation telle que prévue par la loi du 17 août 2015. Toutefois la complexité de certains textes réglementaires du 31 décembre 2015 rendent l’exercice très compliqué. Par ailleurs, de nombreuses entreprises de TP sont actuellement sollicitées par leurs entreprises de travail temporaire (ETT) habituelles afin d’obtenir la liste des emplois exposés au-delà des seuils à l’ensemble des facteurs de pénibilité. Or, si les entreprises TP doivent bien informer leurs ETT sur la pénibilité, elles ont l’obligation de le faire uniquement si le poste à pourvoir expose le travailleur intérimaire au-delà des seuils au regard des facteurs de pénibilité en vigueur au moment de la mise en place du contrat de mise à disposition de l’intérimaire et uniquement via ce contrat. La rectification par l’entreprise utilisatrice de cette information, si besoin, peut se faire par avenant au contrat à l’achèvement de la mission. Ainsi, les entreprises de TP doivent, depuis le 1 er janvier 2015, donner des informations sur les postes à pourvoir exposés aux 4 premiers facteurs de pénibilité via le contrat de mise à disposition mais n’auront à donner des informations sur les postes à pourvoir aux 6 derniers facteurs de pénibilité qu’à partir du 1 er juillet 2016, date de leur entrée en vigueur. Un tableau rappelant les dates d’entrée en vigueur des principales dispositions du C3P est joint en annexe de ce document. Ce bulletin d’information vient compléter les bulletins n°108 – SOCIAL n°39 du 2 octobre 2015, n° 30 – SOCIAL n°12 du 4 février 2014 et n°134 -SOCIAL n° 52 du 16 décembre 2014. Contact : [email protected] TEXTES DE REFERENCE : voir en annexe

NOUVELLES DISPOSITIONS D’APPLICATION POUR LE COMPTE ... · juillet 2016, au lieu du 1er janvier 2016. Déclaration de l’exposition et paiement des cotisations ... Le décret n°2015-1888

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N° 32 - SOCIAL n° 13 En ligne sur le site www.fntp.fr / extranet le 28 janvier2016

ISSN 1769 - 4000

NOUVELLES DISPOSITIONS D’APPLICATION POUR LE COMPTE PERSONNEL DE PRÉVENTION DE LA PÉNIBILITÉ (C3P)

L’essentiel Le compte personnel de prévention de la pénibilité (C3P) est en vigueur depuis le 1er janvier 2015 pour 4 facteurs de pénibilité (travail de nuit, activités hyperbares, travail répétitif et travail en équipes successives alternantes). La loi du 17 août 2015 a fait évoluer, à la suite du rapport Sirugue-Huot-Virville, le dispositif pénibilité 2014 pour tenter de leur rendre plus opérationnel : suppression de la fiche individuelle, ouverture d’une approche collective du suivi des expositions et sécurisation juridique des référentiels de branche par leur homologation. Les décrets et les arrêtés publiés le 31 décembre 2015 au Journal Officiel adaptent les dispositions réglementaires publiées en 2014 afin de tenir compte notamment des dernières modifications de la loi. Ils reportent également l’entrée en vigueur de 6 facteurs (manutentions manuelles de charges, postures pénibles, vibrations mécaniques, agents chimiques dangereux, températures extrêmes et bruit) au 1er juillet 2016. La FNTP a engagé le chantier de la réalisation du référentiel professionnel des Travaux Publics en vue d’en demander l’homologation telle que prévue par la loi du 17 août 2015. Toutefois la complexité de certains textes réglementaires du 31 décembre 2015 rendent l’exercice très compliqué. Par ailleurs, de nombreuses entreprises de TP sont actuellement sollicitées par leurs entreprises de travail temporaire (ETT) habituelles afin d’obtenir la liste des emplois exposés au-delà des seuils à l’ensemble des facteurs de pénibilité. Or, si les entreprises TP doivent bien informer leurs ETT sur la pénibilité, elles ont l’obligation de le faire uniquement si le poste à pourvoir expose le travailleur intérimaire au-delà des seuils au regard des facteurs de pénibilité en vigueur au moment de la mise en place du contrat de mise à disposition de l’intérimaire et uniquement via ce contrat. La rectification par l’entreprise utilisatrice de cette information, si besoin, peut se faire par avenant au contrat à l’achèvement de la mission. Ainsi, les entreprises de TP doivent, depuis le 1er janvier 2015, donner des informations sur les postes à pourvoir exposés aux 4 premiers facteurs de pénibilité via le contrat de mise à disposition mais n’auront à donner des informations sur les postes à pourvoir aux 6 derniers facteurs de pénibilité qu’à partir du 1er juillet 2016, date de leur entrée en vigueur. Un tableau rappelant les dates d’entrée en vigueur des principales dispositions du C3P est joint en annexe de ce document. Ce bulletin d’information vient compléter les bulletins n°108 – SOCIAL n°39 du 2 octobre 2015, n° 30 – SOCIAL n°12 du 4 février 2014 et n°134 -SOCIAL n° 52 du 16 décembre 2014.

Contact : [email protected]

TEXTES DE REFERENCE : voir en annexe

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PRINCIPALES DISPOSITIONS ISSUES DES DÉCRETS Les décrets publiés le 31 décembre 2015 au Journal Officiel adaptent les dispositions réglementaires publiées en 2014 afin notamment de tenir compte :

- de la suppression de la fiche de prévention des expositions et de son remplacement par une déclaration de l’exposition à des facteurs de risques par l’intermédiaire de la DADS ou de la DSN ;

- de la modification de la définition ou du seuil associé à certains facteurs ; - des référentiels professionnels de branche dans l’évaluation de l’exposition des

salariés aux facteurs de risques ; - du report effectif de l’entrée en vigueur des six derniers facteurs de pénibilité au 1er

juillet 2016, au lieu du 1er janvier 2016.

Déclaration de l’exposition et paiement des cotisations

DECLARATION EN FONCTION DE L’EVALUATION DES RISQUES

DECLARATION VIA LA DADS OU LA DSN

ECHEANCES

La loi du 17 août 2015 supprime l’obligation pour l’employeur d’établir une fiche de prévention des expositions pour chaque travailleur exposé à un ou plusieurs facteurs de pénibilité au-delà des seuils réglementaires. Elle remplace cette fiche par une simple déclaration des expositions des travailleurs, de l’employeur, à la caisse de retraite compétente. Le décret n°2015-1888 du 30 décembre 2015 explicite les modalités de déclaration des expositions et la prise en compte des référentiels professionnels de branche dans l’évaluation de l’exposition des salariés aux facteurs de pénibilité. L’employeur déclare l’exposition des travailleurs à un ou plusieurs facteurs de risques professionnels en cohérence avec son obligation générale d’évaluation des risques professionnels dans l’entreprise au regard des conditions habituelles de travail caractérisant le poste occupé, appréciées en moyenne sur l’année, en tenant compte de l’application des mesures de protection collectives et individuelles. Il peut également réaliser cette évaluation à partir des données collectives figurant dans un accord collectif étendu ou un référentiel professionnel de branche homologué. La déclaration est alors réalisée à partir de l’identification de postes, métiers ou situations de travail figurant dans l’accord ou le référentiel. Le décret vient préciser que cette déclaration est réalisée par l’intermédiaire de la déclaration annuelle des données sociales (DADS) ou de la déclaration sociale nominative (DSN destinée à remplacer progressivement la DADS). Elle doit intervenir au terme de chaque année civile (DADS) et au plus tard au titre de la paie du mois de décembre (DSN) pour les salariés dont le contrat est en cours à la fin de l’année civile. Pour les salariés dont le contrat s’achève au cours de l’année civile, lorsque l’entreprise utilise la DSN, les déclarations d’expositions sont effectuées sur la paie et la DSN effectuées au titre du mois de la fin du contrat.

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RECTIFICATION DE LA DECLARATION PAIEMENT DES COTISATIONS

En cas d’erreur, l’employeur pourra rectifier sa déclaration initiale relative à l’exposition jusqu’au 5 ou 15 avril de l’année qui suit celle au titre de laquelle elle a été effectuée, selon l’échéance du paiement des cotisations qui lui est applicable. Ce délai est de trois ans dans le cas où la rectification est faite en faveur du salarié. Une période transitoire a été ajoutée pour les déclarations faites au titre de 2015 : ainsi l’employeur peut rectifier sa déclaration des facteurs de risques professionnels au titre de l’année 2015 jusqu’au 30 septembre 2016, sans qu’il puisse être fait application d’une pénalité. Le décret prévoit également que la cotisation additionnelle (0,1 % en 2015 et 0,2 % en 2016) pour les salariés exposés au-delà des seuils, doit être payée au plus tard au moment de la déclaration de l’exposition, ou, en cas de rectification en même temps que celle-ci. Pour les employeurs déclarant par l’intermédiaire de la DADS, le paiement de la cotisation additionnelle doit se faire avant le 30 janvier. Pour rappel, aucune cotisation générale n’est due au titre des exercices 2015 et 2016.

Modification de la définition ou du seuil associé à certains facteurs

TRAVAIL REPETITIF TRAVAIL DE NUIT-TRAVAIL EN EQUIPES SUCCESSIVES ALTERNANTES BRUIT MANUTENTIONS MANUELLES RISQUES CHIMIQUES

Le décret n°2015-1888 du 30 décembre 2015 apporte des modifications de la définition ou du seuil associé à certains facteurs de risques professionnels (tableaux de synthèse des facteurs et seuils de pénibilité en annexe). Pour le travail répétitif, il reprend les préconisations du rapport (du 7 septembre 2015) d’Hervé Lanouzière, directeur général de l’ANACT qui prévoit que le travail répétitif est caractérisé par la réalisation de travaux impliquant l’exécution de mouvements répétés, sollicitant tout ou partie du membre supérieur, à une fréquence élevée et sous cadence contrainte. Par ailleurs, le décret indique que, lorsque l’employeur apprécie l’exposition d’un travailleur au travail de nuit, il ne prend pas en compte les nuits effectuées dans les conditions du « travail en équipes successives alternantes ». Il n’y a donc pas de cumul entre ces 2 facteurs. Les autres seuils et définitions ont légèrement évolué mais restent peu satisfaisants :

-­‐ s’agissant du bruit, le seuil fixé est de 81dB au lieu de 80 dB. Il est encore trop proche du seuil de prévention des risques professionnels (à 80 dB) ;

-­‐ s’agissant des manutentions manuelles, la définition reste celle du décret n°2014-1159 du 9 octobre 2014. A l’issue des débats sur les projets de texte, la définition proposée par le rapport Sirugue-Huot-De Virville n’a pas été retenue ; si elle pouvait simplifier la compréhension (120 jours associés à 40 actions par jour au lieu de 600 heures par an) elle élargissait largement le champ et son application devenait absurde.

-­‐ s’agissant des agents chimiques dangereux, deux arrêtés (joints en annexe) accompagnant les décrets fixent la liste des agents chimiques dangereux pris en considération dans le

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dispositif du compte pénibilité, ainsi que la méthode permettant d’évaluer la pénibilité liée à leur exposition. Ils listent tout d’abord les classes et catégories de danger dont devraient relever les agents chimiques dangereux concernés par la pénibilité. Ils définissent ensuite une grille d’évaluation que l’employeur devrait appliquer pour l’appréciation des expositions. Toutefois, la grille d’évaluation, si elle a évolué dans le sens de la clarification, reste complexe dans son application.

L’arrêté risques chimiques atteint une telle complexité que la FNTP vient de saisir l’OPPBTP pour un éclairage technique.

Référentiel de branche

CHAMP D’APPLICATION DU REFERENTIEL REFERENTIEL TRAVAUX PUBLICS

La loi du 17 août 2015 a simplifié l’évaluation par l’employeur des expositions à la pénibilité. Des référentiels professionnels de branche homologués par arrêtés ministériels peuvent déterminer l’exposition des travailleurs à un ou plusieurs des facteurs de risques professionnels au-delà des seuils en faisant notamment référence aux postes, aux métiers ou aux situations de travail. Les référentiels de branche doivent permettre d’aider les entreprises à identifier leurs salariés exposés dans le cadre d’une approche collective et sécurisée (homologation par arrêté après avis du Conseil d’orientation des conditions de travail, présomption de bonne foi de l’employeur). Selon le décret, le référentiel :

-­‐ ne peut être établi que par une organisation professionnelle représentative dans la branche concernée, dans la limite de son champ d’activité ;

-­‐ un seul référentiel pour chaque branche ou pour chaque champ d’activité d’une branche et (…) il ne peut être fait usage dans cette même branche ou dans ce même champ d’activité d’un autre référentiel ;

-­‐ présente l’impact des mesures de protection collective et individuelle sur l’exposition des salariés à la pénibilité. En vue de l’instruction de la demande d’homologation, il est accompagné de toutes données permettant d’évaluer les effectifs de travailleurs de la branche concernée exposés aux facteurs de risques professionnels au-delà des seuils ;

-­‐ est réévalué selon une périodicité qu’il détermine et qui ne

peut excéder cinq ans.

La FNTP a engagé le chantier de la réalisation d’un référentiel professionnel des Travaux Publics en vue d’en demander l’homologation telle que prévue par la loi du 17 août 2015. Ce référentiel TP en cours d’élaboration doit permettre aux entreprises d’identifier les salariés exposés au-delà des seuils, pour chaque facteur d’exposition, après application des mesures de protection collectives et individuelles habituelles, sans avoir à effectuer de suivi individuel, salarié par salarié. Pour mener les travaux, la FNTP a fait le choix d’être au plus près des métiers de Travaux Publics et de faire appel à chacun de ses syndicats de spécialité.

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Autres dispositions SALARIES DETACHES

INFORMATION DU MEDECIN DU TRAVAIL

Le décret n°2015-1888 du 30 décembre 2015 précise par ailleurs le régime des salariés travaillant sur le sol français non susceptibles d’acquérir des droits au titre du C3P et pour lesquels la fiche pénibilité est à effectuer. Lors du Conseil d’orientation des conditions de travail (COCT) des 3 et 4 novembre 2015, il avait été précisé qu’il s’agirait des salariés détachés, des salariés des régimes spéciaux et de certains salariés de la fonction publique. Il prévoit également la possibilité pour le médecin du travail de demander la communication des déclarations d’expositions à l’employeur.

PRINCIPALES DISPOSITIONS ISSUES DES ARRÊTES

Abrogation du modèle de fiche de prévention de la pénibilité

La fiche de prévention des expositions à certains facteurs de risques professionnels a été supprimée par la loi du 17 août 2015. L’arrêté du 30 janvier 2012 qui en fixait le modèle a été abrogé par l’arrêté du 30 décembre 2015. Désormais, une déclaration annuelle effectuée par l’employeur via la DADS ou la DSN s’y substitue.

Utilisation des points

Un arrêté du 30 décembre 2015 relatif à la demande d’utilisation des points inscrits sur le compte personnel de prévention de la pénibilité a trait au contenu du formulaire homologué qui doit être établi lors de la demande d’utilisation des points inscrits au compte pénibilité. Le salarié doit remplir le formulaire homologué pour effectuer sa demande d’utilisation des points enregistrés sur son compte personnel de prévention de la pénibilité. Ce formulaire contient les indications suivantes :

- son identification (nom, prénom, numéro de sécurité sociale, date de naissance et adresse postale) ;

- le nombre de points utilisés ; - le titre de la formation professionnelle envisagée ou la

durée de travail à temps partiel souhaitée ainsi que la durée effectuée par le salarié et celle applicable dans l’entreprise.

Formation

Un arrêté du 29 décembre 2015 fixe à 12 euros le montant du plafond de l’heure de formation suivie dans la cadre d’une utilisation des droits acquis au titre du compte pénibilité. Un 2ème arrêté précise les mentions devant figurer sur l’attestation de formation indiquant que la formation engagée au titre du C3P a été effectivement suivie et a fait l’objet d’un règlement. Ce formulaire rempli doit permettre au financeur de la formation (organisme ou

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employeur) qui fait l’avance du coût de la formation avant de se faire rembourser par la caisse gestionnaire du compte pénibilité. Ainsi, l’attestation contient les mentions suivantes :

-­‐ les modalités d’identification du titulaire du compte personnel de prévention de la pénibilité (nom de naissance et nom d’usage, prénom et numéro d’inscription au Répertoire national d’identification des personnes physiques) ;

-­‐ l’indication du suivi effectif et des dates de la formation par l’assuré, qui peut prendre la forme d’une copie de la feuille de présence sur la durée de la formation;

-­‐ le nombre total d’heures et le coût total de la formation ; -­‐ le nombre d’heures que le titulaire du compte personnel de

prévention de la pénibilité a utilisé, le montant de l’heure de formation et le coût total correspondant ;

-­‐ les coordonnées de l’organisme prenant en charge les frais de formation professionnelle, notamment bancaires.

Temps partiel

Les points acquis par les salariés au titre de leur exposition leur permettent de réduire leur temps de travail sur une période définie. Le salarié peut choisir de réduire son temps de travail, dès lors que cela conduit à une quotité de travail comprise entre 20 % et 80 % de la durée du travail applicable dans l'établissement, sous réserve d’un accord de la part de l’entreprise. C’est l’entreprise qui assure directement le versement du complément de rémunération du salarié. Un arrêté fixe la liste des éléments transmis par l’employeur à la caisse afin que celui-ci obtienne le remboursement des rémunérations maintenues dans le cadre de ce passage à temps partiel :

-­‐ copie de l’avenant au contrat de travail du salarié bénéficiant de la réduction de son temps de travail ;

-­‐ copie des trois derniers bulletins de salaire de ce salarié ; -­‐ relevé d’identité bancaire de l’employeur.

Contrôle

Un arrêté du 30 décembre 2015 détermine les conditions d’agrément des agents chargés des missions de contrôle portant sur l’effectivité et l’ampleur de l’exposition aux facteurs de risques professionnels ou de l’exhaustivité des données déclarées dans le cadre du compte personnel de prévention de la pénibilité.

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FACTEURS ET SEUILS DE PENIBILITE

Quatre facteurs pris en compte à partir du 1er janvier 2015 :

Facteur de risques professionnels

Seuil

Action ou situation Intensité minimale Durée minimale

Activités exercées en milieu hyperbare définies à l’article R.

4461-1 du Code du travail

Interventions ou travaux 1 200 hectopascals 60 interventions ou travaux par an

Travail de nuit * dans les conditions fixées aux articles L. 3122-29 à L. 3122-31 du Code

du travail

Une heure de travail entre 24 heures et 5 heures 120 nuits par an

Travail en équipes * successives alternantes

Travail en équipes successives alternantes impliquant au minimum une heure de travail

entre 24 heures et 5 heures 50 nuits par an

Travail répétitif caractérisé par la réalisation de travaux impliquant l’exécution de mouvements répétés, sollicitant tout ou partie du membre supérieur, à une fréquence élevée et sous cadence contrainte

Temps de cycle inférieur ou égal à 30 secondes: 15 actions techniques ou plus

900 heures par an Temps de cycle supérieur à 30 secondes, temps de cycle variable ou absence de

temps de cycle : 30 actions techniques ou plus par minute

(*)Lorsque, pour l’application de l’article D. 4161-2, l’employeur apprécie l’exposition d’un travailleur au travail de nuit, il ne prend pas en compte les nuits effectuées dans les conditions du travail en équipes successives alternantes. Les six autres facteurs pris en compte à partir du 1er juillet 2016 :

Facteur de risques professionnels

Seuil

Action ou situation Intensité minimale Durée minimale

Manutentions manuelles de charges définies à l’article R.

4541-2 du Code du travail

Lever ou porter Charge unitaire de 15 kilogrammes

600 heures par an

Pousser ou tirer Charge unitaire de 250 kilogrammes

Déplacement du travailleur avec

la charge ou prise de la

charge au sol ou à une hauteur

située au-dessus des épaules

Charge unitaire de 10 kilogrammes

Cumul de manutentions de

charges

7,5 tonnes cumulées par jour

120 jours par an

Postures pénibles définies comme positions forcées des articulations

Maintien des bras en l’air à une hauteur située au-dessus des épaules ou positions accroupies ou à genoux ou positions du torse en torsion à 30 degrés ou positions du torse fléchi à 45 degrés

900 heures par an

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FACTEURS ET SEUILS DE PENIBILITE

Vibrations mécaniques mentionnées à l’article R. 4441-1 du Code du travail

Vibrations transmises aux mains et aux

bras

Valeur d’exposition rapportée à une

période de référence de 8

heures de 2,5 m/s2 450 heures par an

Vibrations transmises à l’ensemble du

corps

Valeur d’exposition rapportée à une

période de référence de 8

heures de 0,5 m/s2

Agents chimiques dangereux mentionnés aux articles R. 4412-3 et R. 4412-60 du Code du travail, y compris les poussières et les fumées (arrêtés joints en annexe)

Exposition à un agent chimique

dangereux relevant d’une ou plusieurs classes ou catégories de danger définies à

l’annexe I du règlement (CE) no 1272/2008 et figurant dans un

arrêté du ministre chargé

du travail

Le seuil est déterminé, pour chacun des agents chimiques dangereux, par application d’une grille d’évaluation prenant en compte le type de pénétration, la classe d’émission ou de contact de l’agent chimique concerné, le procédé d’utilisation ou de fabrication, les mesures de protection collective ou individuelle mises en œuvre et la durée d’exposition, qui est définie par arrêté du ministre chargé du travail et du ministre chargé de la santé

Températures extrêmes Température inférieure ou

égale à 5 degrés Celsius ou au

moins égale à 30 degrés Celsius

900 heures par an

Bruit mentionné à l’article R. 4431-1 du Code du travail

Niveau d’exposition au bruit rapporté à une période de

référence de huit heures d’au

moins 81 décibels (A)

600 heures par an

Exposition à un niveau de pression

acoustique de crête au moins

égal à 135 décibels (C)

120 fois par an

Textes de références :

-­‐ Décret no 2015-1885 du 30 décembre 2015 relatif à la simplification du compte personnel de prévention de la pénibilité -­‐ Décret no 2015-1888 du 30 décembre 2015 relatif à la simplification du compte personnel de prévention de la pénibilité et à la

modification de certains facteurs et seuils de pénibilité -­‐ Arrêté du 30 décembre 2015 abrogeant l’arrêté du 30 janvier 2012 relatif au modèle de fiche prévu à l’article L. 4121-3-1 du code du

travail -­‐ Arrêté du 30 décembre 2015 relatif à la liste des classes et catégories de danger mentionnée à l’article D. 4161-2 du code du travail -­‐ Arrêté du 30 décembre 2015 relatif à la grille d’évaluation mentionnée à l’article D. 4161-2 du code du travail -­‐ Arrêté du 30 décembre 2015 relatif à la demande d’utilisation des points inscrits sur le compte personnel de prévention de la pénibilité

au titre du 1o, du 2o ou du 3o du I de l’article L. 4162-4 du code du travail -­‐ Arrêté du 29 décembre 2015 relatif au plafond du montant de l’heure de formation financée au titre du 1o de l’article R. 4126-4 du

code du travail -­‐ Arrêté du 30 décembre 2015 relatif au contenu de l’attestation prévue à l’article R. 4162-15 du code du travail -­‐ Arrêté du 30 décembre 2015 relatif à la liste des éléments transmis par l’employeur à la caisse et à leurs modalités de transmission

dans le cadre de l’utilisation des points inscrits sur le compte personnel de prévention de la pénibilité pour le passage à temps partiel -­‐ Arrêté du 30 décembre 2015 fixant les conditions d’agrément des agents chargés des missions de contrôle portant sur l’effectivité et

l’ampleur de l’exposition aux facteurs de risques professionnels ou de l’exhaustivité des données déclarées dans le cadre du compte personnel de prévention de la pénibilité

-­‐ Décret n° 2014-1159 du 9 octobre 2014 relatif à l'exposition des travailleurs à certains facteurs de risque professionnel au-delà de certains seuils de pénibilité et à sa traçabilité.

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Décrets, arrêtés, circulaires

TEXTES GÉNÉRAUX

MINISTÈRE DU TRAVAIL, DE L’EMPLOI, DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE ET DU DIALOGUE SOCIAL

Arrêté du 30 décembre 2015 relatif à la liste des classes et catégories de danger mentionnée à l’article D. 4161-2 du code du travail

NOR : ETST1526244A

La ministre du travail, de l’emploi, de la formation professionnelle et du dialogue social, Vu le règlement (CE) no 1272/2008 du Parlement européen et du Conseil du 16 décembre 2008 relatif à la

classification, à l’étiquetage et à l’emballage des substances et des mélanges, modifiant et abrogeant les directives 67/548/CEE et 1999/45/CE et modifiant le règlement (CE) no 1907/2006 ;

Vu le code du travail, notamment ses articles L. 4161-1 et D. 4161-2 et suivants ; Vu l’avis du conseil d’orientation sur les conditions de travail du 3 novembre 2015 ; Vu l’avis du conseil d’administration de la Caisse nationale d’assurance vieillesse des travailleurs salariés en

date du 4 novembre 2015 ; Vu l’avis du Conseil national d’évaluation des normes en date du 5 novembre 2015,

Arrête : Art. 1er. – Les classes et catégories de dangers définies à l’annexe I du règlement (CE) no 1272/2008 et

mentionnées à l’article D. 4161-2 du code du travail dont relèvent les agents chimiques dangereux mentionnés au même article sont les suivantes :

– sensibilisants respiratoires catégorie 1, sous catégorie 1A ou 1B : H334 ; – sensibilisants cutanés catégorie 1, sous catégorie 1A ou 1B : H317 ; – cancérogénicité, catégorie 1A, 1B ou 2 : H350, H350i, H351 ; – mutagénicité sur les cellules germinales, catégorie 1A, 1B ou 2 : H340, H341 ; – toxicité pour la reproduction, catégorie 1A, 1B ou 2, ou catégorie supplémentaire des effets sur ou via

l’allaitement : H360, H360D, H360FD, H360Fd, H360Df, H361, H361d, H361fd, H362 ; – toxicité spécifique pour certains organes cibles à la suite d’une exposition unique, catégorie 1 ou 2 : H370,

H371 ; – toxicité spécifique pour certains organes cibles à la suite d’une exposition répétée, catégorie 1 ou 2 : H372,

H373. Art. 2. – La ministre du travail, de l’emploi, de la formation professionnelle et du dialogue social, est chargée

de l’exécution du présent arrêté, qui sera publié au Journal officiel de la République française. Fait le 30 décembre 2015.

MYRIAM EL KHOMRI

31 décembre 2015 JOURNAL OFFICIEL DE LA RÉPUBLIQUE FRANÇAISE Texte 160 sur 401

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Décrets, arrêtés, circulaires

TEXTES GÉNÉRAUX

MINISTÈRE DU TRAVAIL, DE L’EMPLOI, DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE ET DU DIALOGUE SOCIAL

Arrêté du 30 décembre 2015 relatif à la grille d’évaluation mentionnée à l’article D. 4161-2 du code du travail

NOR : ETST1526248A

La ministre des affaires sociales, de la santé et des droits des femmes et la ministre du travail, de l’emploi, de la formation professionnelle et du dialogue social,

Vu le code du travail, notamment ses articles L. 4161-1 et D. 4161-2 et suivants ; Vu l’avis du conseil d’orientation sur les conditions de travail en date du 3 novembre 2015, Vu l’avis du conseil d’administration de la Caisse nationale d’assurance vieillesse des travailleurs salariés en

date du 4 novembre 2015, Vu l’avis du Conseil national d’évaluation des normes en date du 5 novembre 2015,

Arrêtent :

Art. 1er. – La grille d’évaluation mentionnée à l’article D. 4161-2 du code du travail est définie en annexe du présent arrêté.

Art. 2. – La ministre des affaires sociales, de la santé et des droits des femmes et la ministre du travail, de l’emploi, de la formation professionnelle et du dialogue social sont chargées, chacune en ce qui la concerne, de l’exécution du présent arrêté qui sera publié au Journal officiel de la République française.

Fait le 30 décembre 2015.

La ministre du travail, de l’emploi, de la formation professionnelle

et du dialogue social, MYRIAM EL KHOMRI

La ministre des affaires sociales, de la santé

et des droits des femmes, MARISOL TOURAINE

A N N E X E

GRILLE D’ÉVALUATION AUX AGENTS CHIMIQUES DANGEREUX

1. Situations d’exclusion

A partir des résultats de l’évaluation des risques réalisée conformément aux articles R. 4412-5 et R. 4412-61 du code du travail, l’employeur détermine si les conditions d’exposition du travailleur correspondent à l’une ou plusieurs des situations suivantes, auquel cas il est non concerné par le dispositif : – les classes ou catégories de dangers des agents chimiques ne correspondent pas à l’une de celles listées par

l’arrêté relatif à la liste des classes et catégories de danger mentionné à l’article D. 4161-2 du code du travail ; – l’évaluation des risques réalisée par l’employeur permet de conclure à un risque faible au sens de

l’article R. 4412-13 du code du travail, les mesures de prévention prises en application des principes généraux de prévention étant suffisantes pour réduire ce risque ;

– l’évaluation des risques réalisée par l’employeur révèle un risque mais les mesures et moyens de protection mis en place permettent de supprimer ou de réduire au minimum le risque d’exposition, au sens des articles R. 4412-12, R. 4412-15 à R.4412-22 du code du travail ;

– le contrôle réglementaire de la valeur limite d’exposition professionnelle (VLEP) révèle une valeur inférieure ou égale à 30 % de la VLEP (étant précisé que lorsqu’un équipement de protection individuelle est utilisé, la

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concentration à contrôler est la concentration théoriquement mesurable de l’air inhalé à l’intérieur du masque) ;

– la durée d’exposition est inférieure ou égale à 150 heures par an.

2. Application de la grille d’évaluation

Si les conditions d’exposition du travailleur ne correspondent pas à l’une ou plusieurs des situations d’exclusion du dispositif mentionnées ci-dessus, l’employeur procède à une évaluation à l’aide de la grille ci-dessous qui prend en compte le type de pénétration, la classe d’émission ou de contact de l’agent chimique concerné, le procédé d’utilisation ou de fabrication, les mesures de protection collective ou individuelle mises en place et la durée d’exposition.

Indications utiles à la lecture des tableaux : Deux types de pénétration (en l’espèce, de voies d’exposition) sont prises en compte, la voie respiratoire et le

contact cutané. L’ingestion qui peut résulter d’un contact main souillée-bouche n’est pas prise en compte car considérée comme marginale (interdiction de manger, boire au poste de travail et conditions d’hygiène à mettre en place).

a)Tableau relatif à la voie respiratoire 1re étape : identification de l’état de l’agent chimique et de la classe d’émission associée

Deux états physiques des agents chimiques dangereux sont pris en compte : – Solide, classé en fonction de la granulométrie ; – ou fluide, classé en fonction du point d’ébullition et de sa température d’utilisation.

Pour les solides, trois types de granulométrie sont prévus : – pastilles, granulés, écailles peu friables, peu de poussières émises ; – poudre constituée de grains, formation poussières se déposant rapidement ; – poudre fine, formation poussières restant en suspension.

Pour les fluides, trois situations sont prévues en fonction du point d’ébullition et de la température d’utilisation (voir graphique).

2e étape : évaluation des trois éléments suivants : la qualification du procédé d’utilisation ou de fabrication, les mesures de protection et la durée d’exposition.

Deux types de procédés de fabrication ou d’utilisation sont appréciés : – les procédés dispersifs : source d’émission importante de fluides ou de matières solides (exemples : ponçage,

peinture au pistolet,…) ; – et les procédés ouverts : source d’émission modérée, moins émissifs que les procédés dispersifs (exemples :

presse à former les plastiques, malaxeurs ouverts,…).

Pour les mesures de protection, deux situations sont appréciées : – Situation 1 : des mesures de protection collective ou individuelle sont mises en place même si elles restent

insuffisantes au regard des critères correspondant aux situations d’exclusion visées ci-dessus ; – Situation 2 : Autres situations (hors situations d’exclusion).

Pour la durée d’exposition, trois situations sont prévues : – Supérieure à 450 heures par an ; – Comprise entre 300 et 450 heures par an ; – Supérieure à 150 heures par an et inférieure à 300 heures par an.

Lorsqu’à la lecture du tableau « voie respiratoire », la prise en compte de ces différents paramètres conduit à la mention « éligible », le seuil d’exposition mentionné au a), 2° de l’article D. 4161-2 du code du travail est considéré comme atteint.

b)Tableau relatif à la voie cutanée : Pour la voie cutanée, deux critères sont appréciés : la classe de contact et la durée d’exposition. Les critères de

procédé de fabrication ou d’utilisation et de mesures de protection sont sans objet, la notion retenue étant celle du contact effectif entre la surface du corps concernée et l’agent chimique.

La classe de contact est évaluée en fonction de la surface du corps exposée : – Contact supérieur aux bras (torse ou jambes) ; – Contact des bras ; – Contact des mains.

Pour la durée d’exposition, trois cas sont prévus – Supérieure à 450 heures par an, – Comprise entre 300 et 450 heures par an, – Supérieure à 150 heures par an et inférieure à 300 heures par an.

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Lorsqu’à la lecture du tableau « voie cutanée », la prise en compte de ces différents paramètres conduit à la mention « éligible », le seuil d’exposition mentionné au a), 2o de l’article D. 4161-2 du code du travail est considéré comme atteint.

Voie respiratoire

DURÉE D’EXPOSITION

Procédé d’utili-sation ou de fabrication

> 150h/an > 300h/an > 450h/an

Poudre fine, formation poussières restant en suspension Ou Fluide de

classe 3

dispersif

ouvert situation 1 => Non éligible

situations 2 => Eligible

Poudre constituée de grains, forma-tion poussières se déposant rapide-

ment Ou Fluide de classe 2

dispersif situation 1 => Non éligible Situations 1 et 2 => Eligible

situation 2 => Eligible

ouvert situation 1 => Non éligible

situations 2 => Eligible

Pastilles, granulés, écailles peu fria-bles, peu de poussières émises Ou

Fluide de classe 1

dispersif situation 1 => Non éligible situation 1 => Non éligible

situation 2 => Eligible situation 2 => Eligible

ouvert situations 1et 2 => Non éligible situation 1 => Non éligible

situation 2 => Eligible

Situation 1 : Des mesures de protection collective ou individuelle sont mises en place même si elles restent insuffisantes au regard des critères correspondant aux situations d’exclusion mentionnées plus haut.

Situation 2 : Autres situations (hors situations d’exclusion mentionnées plus haut).

Classes de fluides :

Voie cutanée

DURÉE D’EXPOSITION

> 150h/an > 300h/an > 450h/an

contact supérieur aux bras (torse ou jambes)

Eligible contact des bras Non éligible

contact des mains

Hors situations d’exclusion.

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ENTREE  EN  VIGUEUR  DES  PRINCIPALES  DISPOSITIONS  DU  COMPTE  PERSONNEL  DE  PREVENTION  DE  LA  PENIBILITE    

FNTP  –  DAS  –  CH  –  05.01.2016  

A  partir  du  1er  janvier  2015   A  partir  du  1er  juillet  2016   A  partir  du  1er  janvier  2017   A  partir  du  1er  janvier  2018  

Seuils  de  4  facteurs  de  pénibilité  :    

-­‐Activités  en  milieu  hyperbare  -­‐Travail  de  nuit  -­‐Travail  en  équipes  successives  alternantes  -­‐Travail  répétitif    

Seuils  de  6  facteurs  de  pénibilité  :    

-­‐Manutentions  manuelles  de  charges  -­‐Postures  pénibles  -­‐Vibrations  mécaniques  -­‐Agents  chimiques  dangereux  -­‐Températures  extrêmes  -­‐Bruit    Soit  l’application  des  10  seuils  au  01.07.2016    

   

Accords  de  prévention  de  la  pénibilité    -­‐  Intégration  des  seuils  dans  les  accords    -­‐Accord  ou  à  défaut  plan  d’action  (PV  de  désaccord)  

Accords  de  prévention  de  la  pénibilité    

Accords  de  prévention  de  la  pénibilité    

Accords  de  prévention  de  la  pénibilité    

-­‐  Elargissement  du  nombre  de  thèmes  à  traiter  dans  l’accord  ou  à  défaut  le  plan  d’action  -­‐  Passage  de  50  %  à  25  %  de  salariés  exposés  au-­‐delà  des  seuils  pour  l’obligation  de  négocier  un  accord  

Les  accords  d’entreprises  ou  de  groupe,  les  plans  d’action  et  les  accords  de  branche  étendus  en  vigueur  au  1er  janvier  2015  continuent  de  produire  leurs  effets  jusqu’à  leur    terme.  

Cotisations  :    

Générale  :  0  %    Additionnelle  :    -­‐  Salarié  exposé  à  un  facteur  de  pénibilité  au-­‐delà  des  seuils  :  0,1  %  des  rémunérations  des  salariés  mono-­‐exposés    -­‐  Ou  salarié  exposé  à  plusieurs  facteurs  de  pénibilité  au-­‐delà  des  seuils  :  0,2  %  des  rémunérations  des  salariés  poly-­‐exposés  

Cotisations  :    

Générale  :  0  %    

Additionnelle  :    -­‐  Salarié  exposé  à  un  facteur  de  pénibilité  au-­‐delà  des  seuils  :  0,1  %        -­‐  Ou  salarié  exposé  à  plusieurs  facteurs  de  pénibilité  au-­‐delà  des  seuils  :  0,2  %  

Cotisations  :    

Générale  :  0,01%  de  la  masse  salariale    Additionnelle  :    -­‐  Salarié  exposé  à  un  facteur  de  pénibilité  au-­‐delà  des  seuils  :  0,2  %        -­‐Ou  salarié  exposé  à  plusieurs  facteurs  de  pénibilité  au-­‐delà  des  seuils  :  0,4  %  

Cotisations  :    

Générale  :  dans  la  limite  de  0,2%    (décret  devant  préciser  le  taux  à  venir)  Additionnelle  :    -­‐Salarié  exposé  à  un  facteur  de  pénibilité  au-­‐delà  des  seuils  :  entre  0,1  et  0,8  %  (décret  devant  préciser  le  taux  à  venir)      -­‐Ou  salarié  exposé  à  plusieurs  facteurs  de  pénibilité  au-­‐delà  des  seuils  :  entre  0,2  et  1,6  %  (décret  devant  préciser  le  taux  à  venir)  

Déclarations  des  expositions  :    

Sur  la  DADS  2015  avant  fin  janvier  2016  

Déclarations  des  expositions  :    

Sur  la  DADS  (ou  DSN  du  mois  de  décembre)  2016  avant  fin  janvier  2017  

Déclarations  des  expositions  :    

Sur  la  DADS  (ou  DSN  du  mois  de  décembre)  2017  avant  fin  janvier  2018  

Déclarations  des  expositions  :    

Sur  la  DADS  (ou  DSN  du  mois  de  décembre)  2018  avant  fin  janvier  2019