Novembro/2014. Durante muito tempo, não havia informações nacionais consolidadas sobre os serviços de acolhimento: Não se sabia quantos eram, onde estavam,

Novembro/2014

Quadro de Situação:

Os Serviços de Acolhimento para Crianças e Adolescentes

no Brasil

*Conhecimento da Situação

Durante muito tempo, não havia informações nacionais consolidadas sobre os serviços de acolhimento: Não se sabia quantos eram, onde estavam, como estavam estruturados, quantas crianças/adolescentes estavam acolhidos.

Esforços para se ter um diagnóstico da situação:

2004 → Pesquisa do IPEA: universo limitado aos serviços de acolhimento que recebiam recursos federais. Metodologia: Pesquisa telefônica e envio de questionários auto-aplicáveis aos coordenadores de serviços de acolhimento. Universo: 589 abrigos, atendendo 19.373 crianças e adolescentes.

2010 → Levantamento Nacional (MDS/FIOCRUZ): abrange todos os municípios onde se identificou a oferta de serviços de acolhimento (fonte – cadastro CNJ e questionamento a todas as SMAS). Metodologia: Visitas in loco nos serviços pelos pesquisadores. Dados: 2.624 serviços de acolhimento institucional, onde encontravam-se acolhidas 36.929 crianças/adolescentes. 144 serviços de família acolhedora, onde encontravam-se acolhidas 932 crianças/adolescentes

2012 em diante → Censo SUAS passa a contar com umquestionário específico sobre Unidades de Acolhimento.Metodologia: preenchimento anual (on line) pelas SMAS e SEAS.

*Levantamento Nacional das Crianças e Adolescentes em Serviços de

AcolhimentoInstrumentos utilizados:

Criança/adolescente (SAI e PFA): instrumento estruturado para

coleta de dados contidos em cada prontuário;

SAI: instrumento estruturado a partir de entrevista com o dirigente ou

profissional designado por ele;

PFA: instrumento estruturado a partir de entrevista com o responsável

pelo serviço de Família Acolhedora.

*Dados de MG: os dados dos serviços de acolhimento institucional foram cedidos pela Secretaria deEstado de Desenvolvimento Social - SEDESE/MG, executado pela Funcação João Pinheiro. Não foi realizada coleta de dados nos serviços de Família Acolhedora nesse estado.

*Levantamento Nacional:Crianças e Adolescentes - SAI

Sexo da criança/adolescente.

Região

Feminino Masculino Sem informaçã

o

Total

% % % % Crianças Centro-Oeste 46,3 53,7 - 100 2114Nordeste 46,1 53,9 0,03 100 3710Norte 48,6 51,4 - 100 1051Sudeste 47,6 52,3 0,02 100 21730Sul 48,8 51,2 - 100 8324Total 47,7 52,3 0,01 100 36929


Faixa etária da criança/ adolescente

RegiãoAté 5 anos

6 a 11 anos

12 a 15 anos

16 a 17 anos

Sem informação

Total

% % % % % % Crianças

Centro- Oeste

27,4 33,3 29,8 9,4 0 100 2114

Nordeste 25,4 35,4 29,4 9,6 0,2 100 3710Norte 21,6 36 31,4 10,9 0,1 100 1051Sudeste 24,3 36,3 28,2 10,2 1 100 21730Sul 25,3 34,8 29,8 10,1 - 100 8324Total 24,7 35,7 28,9 10,1 0,6 100 36929


Cor da pele/raça da criança/ adolescente.

Região

Branca Preta

Parda Amarela Indígena

Sem informação

Total

% % % % % % % Centro-Oeste

29,7 18,4 48,5 0,4 1,8 1,1 100 2114

Nordeste 23,1 22,3 51,1 0,3 0,4 2,8 100 3710

Norte 21,3 12,9 64,2 0,3 1,2 - 100 1051Sudeste 39,3 21,8 38,5 0,1 0,2 0,1 100 1742

2Sul 58,2 12,2 27,9 0,7 0,5 0,5 100 8324Total 41,1 18,9 38,7 0,3 0,4 0,5 100 3262

1Censo IBGE 2010 - Cor (população em geral): Branca: 47,7% Preta: 7,6% Parda: 43,1%


A criança/adolescente tem trajetória de rua.

RegiãoSim Não Não sei Total

% % % % Crianças

Centro-Oeste 21,6 76,1 2,4 100 2114Nordeste 26,4 69,1 4,6 100 3710Norte 22,7 75,4 1,9 100 1051Sudeste 17 80,4 2,6 100 17422Sul 19,8 78,1 2,1 100 8324Total 19,2 78,1 2,7 100 32621


Motivos documentados do ingresso da criança/adolescente

Motivos Documentados

Total

%

Entrega voluntária da criança/adolescente pela família de origem (nuclear/extensa) 5,1

Abandono pelos pais ou responsáveis 19,0Ausência dos pais ou responsáveis por doença 1,4Ausência dos pais ou responsáveis por prisão 4,5Carência de recursos materiais da família/responsável 9,7Órfão (morte dos pais ou responsáveis) 4,4Pais ou responsáveis dependentes químicos/alcoolistas 20,1Pais ou responsáveis com deficiência 0,7Pais ou responsáveis com transtorno mental (problemas psiquiátricos/psicológicos) 5,3

Pais ou responsáveis sem condições para cuidar de adolescente gestante 0,2

Pais ou responsáveis sem condições para cuidar de criança/adolescente com condições de saúde específicas

1,4

Violência doméstica física 10,8Violência doméstica sexual 5,5Violência doméstica psicológica 5,1Negligência na família 37,6Violência ou abuso extra-familiar (praticado por pessoa não pertencente a família) 1,5

Submetido à exploração sexual (prostituição, pornografia) 1,1

Submetido à exploração no trabalho ou mendicância 2,9Situação de rua 10,1Ameaça de Morte 1,6Outros 12,0Não sabe 1,8

Nota: Questão com possibilidade de resposta múltipla


Situação de vínculo familiar da criança/ adolescente

Região

Com famíli

a e com

vínculo

Com família e sem

vínculo

Com família e

sem informaç

ão de vínculo

Com família

desaparecida/não localizad

a

Com impedim

ento judicial

de contato com a

família

Sem família (órfão

s)

Não sabe

Total

% % % % % % % % Crianças Centro-Oeste

54 27 1,4 4,1 8,8 1,3 3,5 100 2114

Nordeste 57,3 28,3 2 2,7 2,9 0,7 6 100 3710Norte 62,6 24,3 3,4 3,7 2,4 2,2 1,4 100 1051Sudeste 64,5 19,5 1,1 2,5 9,8 1,1 1,5 100 17422Sul 56,8 27,5 1,4 1,7 9,5 1,1 2,2 100 8324Total 61 23,2 1,4 2,4 8,6 1,1 2,3 100 32621


Acolhimento fora do local de origem: 1 em cada 6 crianças e adolescentes acolhidos

foram encaminhados por outros municípios, o que leva ao enfraquecimento dos vínculos com a família e comunidade de origem e dificulta a reintegração familiar.

Esse número aumenta substancialmente nas regiões Norte e Nordeste: 12 dos 16 estados apresentam uma média de crianças/adolescentes acolhidos fora do seu município superior à média nacional. Nessas regiões há estados em que quase 50% das crianças e adolescentes acolhidos estão em serviços localizados fora do seu município de origem.

A criança/adolescentes foi acolhido anteriormente

Qual o motivo do seu último desligamento?

Quantidade de crianças e

adolescentes %Mudança para outro serviço de acolhimento

531534,1

Retorno para família de origem 4014 25,8Evasão 889 5,7Adoção nacional 515 3,3Atingiu idade limite 62 0,4Família Substituta 35 0,2Outros 335 2,1Não sabe 4411 28,3Total 15576 100,0

Situação do PFA

Nota: Excludente MG

*Levantamento Nacional: Serviço de Acolhimento em Famílias

Acolhedoras

Região

Está em processo de implantação

Já está implantado,

mas não está funcionando

Já está implantado

e em funcionament

o

Total

% % % % PFAs

Centro-Oeste 16,7 - 83,3 100 6

Nordeste 28,6 14,3 57,1 100 7

Norte 20 40 40 100 5

Sudeste 7,7 10,3 82,1 100 39

Sul 10,3 8 81,6 100 87

Total 11,1 9,7 79,2 100 144

Atividades realizadas para seleção das famílias candidatas

Nota: Excludente MG


Acolhedoras

Atividades Realizadas Centro-Oeste

Nordeste

Norte Sudeste

Sul Total

% % % % % %1 Entrevista com a família candidata 100 100 100 87,2 95,4 93,82 Visita domiciliar 100 100 100 87,2 95,4 93,83 Avaliação documental de todos os componentes maiores de 18 anos da família candidata ao programa

83,3 100 80 71,8 81,6 79,9

4 Outras atividades - 57,1 40 51,3 25,3 33,3Total de PFA (N) 6 7 5 39 87 144

Nota: Excludente MG


AcolhedorasAtividades realizadas para preparação das famílias candidatas

Atividades Centro-Oeste

Nordeste

Norte Sudeste Sul Total

% % % % % %1 Atividades em grupo 50 85,7 80 69,2 59,8 63,92 Identificação do perfil de criança e adolescente a ser acolhido pela família

100 100 100 79,5 75,9 79,9

3 Apresentação de experiências de famílias acolhedoras 83,3 57,1 100 64,1 47,1 55,6

4 Orientações jurídicas 66,7 85,7 80 76,9 79,3 78,55 Discussão de temas relacionados à criança e adolescente à família de origem e ao acolhimento

100 85,7 100 76,9 66,7 72,9

Total de PFA (N) 6 7 5 39 87 144

*Levantamento Nacional: Serviços de Acolhimento Institucional

Desigualdades de Cobertura Regional

Observa-se uma grande concentração de serviços de acolhimento nas regiões Sudeste e Sul e um déficit de serviços nas regiões Norte e Nordeste.


Distribuição dos SAI quanto à natureza,

governamental e não governamental

* Levantamento Nacional: Serviços de Acolhimento Institucional

Atividades realizadas pela unidade. Atividades Realizadas

Total %

1 Elaboração de projeto político-pedagógico da unidade 45,62 Planejamento das atividades 36,13 Cadastro de recursos e serviços da comunidade 41,64 Capacitação/ aperfeiçoamento dos recursos humanos da unidade 41,85 Formação e acompanhamento de voluntários 49,46 Orientação aos funcionários sobre a atuação em situações de emergência 35,87 Realização de reuniões regulares de discussão dos casos atendidos 36,58 Preparação gradativa das crianças/ adolescentes para desligamento institucional 37,49 Elaboração de Plano de Atendimento Individual e Familiar para cada criança/ adolescente 45,310 Elaboração e envio de relatórios periódicos sobre as crianças/ adolescentes para o Poder Judiciário/ Justiça da infância e Juventude

34,411 Reuniões com crianças/ adolescentes para discussões diversas 3912 Organização de pertences individuais/ fotografias da criança/ adolescente 36,513 Comunicação entre equipes na troca de turno 38,714 Providência de documentação civil 35,515 Providência de carteira de vacinação para crianças 36,816 Esforços para localização da família de origem* 41,417 Visita Familiar 40,8Total de unidades (N) 2279


Quantidade de crianças e adolescentes acolhidos

na unidade no momento da entrevista.

78,2%

*Dados Censo SUAS 2012: Unidades de Acolhimento

20,5%

49,1%

79,5%

50,9%

*Dados Censo SUAS 2012: Unidades de Acolhimento

Trabalhadores em Unidade de Acolhimento Institucional

Recursos Humanos: 44,1% dos serviços de acolhimento institucional não possuem equipe técnica completa, o que compromete a qualidade do serviço e o desenvolvimento de ações efetivas que possibilitem o retorno ao convívio familiar. (Censo SUAS 2012)

*Dados Levantamento Nacional - Pesquisa IPEA

PESQUISA IPEA (Dados 2002/2003)

LEVANTAMENTO NACIONAL (Dados 2009/2010)

Tempo de Permanência no Abrigo

- Mais de 2 anos: 52,6%

- Mais de 6 anos: 19,7%

- Mais de 2 anos: 30,9%- Mais de 6 anos: 9,1%

Crianças/Adolescentes SEM processo na Justiça

- 43,4% - 13,2%

Motivo do Ingresso - 24,1% por situação de pobreza

- 9,7% por situação de pobreza

Número de crianças e adolescentes por Abrigo

- Até 25 c/a: 56,7%- Mais de 76 c/a: 7,7%

- Até 20 c/a: 78,2%- Mais de 60 c/a: 1,5%

Obrigada!

www.mds.gov.br0800 707 2003

http://www.mds.gov.br/

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Novembro/2014. Durante muito tempo, não havia informações nacionais consolidadas sobre os serviços de acolhimento: Não se sabia quantos eram, onde estavam,