Slobodne zone – izmjene i dopune Zakona o slobodnim zonamaSlobodne zone – izmjene i dopune Zakona o slobodnim zonama

Savjetovanje sa zainteresiranom javnošću:19. lipanj – 19. srpanj 2013.2 primjedbe (Boxmark Leather i Luka Rijeka d.d.)očitovanje o zaprimljenim primjedbama: www.minpo.hr do kraja listopada

Očitovanja drugih tijela državne uprave:sastav Povjerenstva za utvrđivanje uvjeta za početak rada – uključivanje MINGO-adavanje mišljenja na zahtjev za osnivanjem zone – uključivanje MGIPUizričaj (izmjene nakon 1.7.2013.) - MVEPrazlozi za hitan postupak - MVEPnormativni dio - UZZ

Napomena: predviđen početak primjene: 1.1.2014.

MINISTARSTVO PODUZETNIŠTVA I OBRTAMINISTRY OF ENTREPRENEURSHIP AND CRAFTS

Slobodne zone – izmjene i dopune Zakona o slobodnim zonamaSlobodne zone – izmjene i dopune Zakona o slobodnim zonama

Usklađivanje s ustrojstvom i djelokrugom rada državne uprave

Područje zone – detaljniji način definiranja područja zone

Produženje koncesije - na zahtjev osnivača temeljem gospodarskog interesa

Prestanak koncesije – odreknućem tijekom trajanja vremena određenog u odluci o koncesiji

Davatelj / korisnik koncesije - detaljnije propisivanje rokova za dostavu dokumentacije, načina i rokova plaćanja naknade za koncesiju

Korisnik zone – obveza dostavljanja podataka o poslovanju u zoni korisniku koncesije

Napomene: izmjene i dopune Zakona ne sadrže odredbe o transformaciji slobodnih zona u neki drugi oblikkorištenje poreznih povlastica za izvršena ulaganja i „phasing out” režim – isključivo u okviru poslovanja unutar slobodne zone – sukladno Zakonu o slobodnim zonama

MINISTARSTVO PODUZETNIŠTVA I OBRTAMINISTRY OF ENTREPRENEURSHIP AND CRAFTS

Slobodne zone – plan obilaska slobodnih zonaSlobodne zone – plan obilaska slobodnih zona

- listopad / studeni 2013. → točan raspored do 11.10. - 2 predstavnika MINPO-a- posjeta se održava u prostorijama korisnika koncesije, a sastoji se od 2 dijela:

MINPO – korisnik koncesije: preslike konstitutivnih akata, uplata naknada za koncesije, promotivne

materijale, sažetak o stanju nakon 1.7., planovi (eventualne transformacije), tlocrt zone s upisanim katastarskim česticama i korisnicima (vlasnicima), ostale specifičnosti vezane uz svaku pojedinu zonu

obavijesti korisnicima o točnom datumu posjete, prikupljanje informacija o interesima korisnika

obilazak područja zone

MINPO – korisnik slobodne zone (uz prisustvo korisnika koncesije): individualno, predviđeno trajanje 20 minuta (iznimno do 30 minuta) na zahtjev upućen korisniku koncesije

MINISTARSTVO PODUZETNIŠTVA I OBRTAMINISTRY OF ENTREPRENEURSHIP AND CRAFTS

RASPORED POSJETA SLOBODNIM ZONAMA LISTOPAD 2013okvirno trajanje sastanka i

puta

SLOBODNA ZONA DATUM OSOBE1. luka Rijeka 14.10. Sani Ljubunčić, Josip Družijanić

1 + 1 dan2. Škrljevo 14.10. Sani Ljubunčić, Josip Družijanić3. Kukuljanovo 14.10. Sani Ljubunčić, Josip Družijanić4. luka Pula 16.10. Sani Ljubunčić, Božena Gajica Uzelac

5. luka Split

21.-22.10.Sani Ljubunčić, Josip Družijanić

2 dana6. splitsko-dalmatinska Sani Ljubunčić, Josip Družijanić7. luka Ploče Sani Ljubunčić, Josip Družijanić

8. bjelovar 24.10.

Božena Gajica Uzelac, Josip Družijanić

1 + 1 dan9. varaždin Božena Gajica Uzelac, Josip Družijanić

10. krapinsko-zagorska25.10.

Sani Ljubunčić, Branka Bedek Vitanović

11. zagrebSani Ljubunčić, Branka Bedek Vitanović

12. osijek28.10.

Božena Gajica Uzelac, Josip Družijanić

1 + 1 dan13. podunavsko -vukovarska Božena Gajica Uzelac, Josip Družijanić

14. đuro đaković 29.10.Sani Ljubunčić, Branka Bedek Vitanović

MINISTARSTVO PODUZETNIŠTVA I OBRTAMINISTRY OF ENTREPRENEURSHIP AND CRAFTS

Slobodne zone – plan obilaska slobodnih zonaSlobodne zone – plan obilaska slobodnih zona

Slobodne zone – Pitanje u svezi „izlaska” korisnika iz SZSlobodne zone – Pitanje u svezi „izlaska” korisnika iz SZ

Zakon o slobodnim zonama (NN 44/96, 92/05, 85/08):

procedura za izmjenu područja slobodne zone

Prijedlog izmjena i dopuna Zakona:

zahtjev korisnika koncesije → MINPOpitanje Ugovora koncesionar-korisnikuvažavanje interesa drugih korisnika

koji žele nastaviti poslovanje u SZpreduvjet: utvrditi da li postoji mogućnost pomicanja carinske žice

detaljnije o načinu podnošenja zahtjeva, proceduri, dokumentaciji itd. → PRAVILNIK (donosi ministar poduzetništva i obrta uz suglasnost ministra financija)

MINISTARSTVO PODUZETNIŠTVA I OBRTAMINISTRY OF ENTREPRENEURSHIP AND CRAFTS

MINISTARSTVO PODUZETNIŠTVA I OBRTAMINISTRY OF ENTREPRENEURSHIP AND CRAFTS

Slobodne zone Slobodne zone – – Pitanje u svezi „izlaska” korisnika iz SZ („mogući scenarij”)Pitanje u svezi „izlaska” korisnika iz SZ („mogući scenarij”)

1. Ugovor koncesionar – korisnik

2. Zahtjev koncesionara → MINPO za izmjenu odluke o davanju koncesije za osnivanje SZ

1. Ugovor koncesionar – korisnik

2. Uvažavanje interesa drugih korisnika

3. Preduvjet – mogućnost pomicanja carinske žice

4. Zahtjev koncesionara → MINPO za izmjenu odluke o davanju koncesije za osnivanje SZ

Članak 36.

Na korisnike zona koji vrše početno ulaganje, primjenjuju se poticajne mjere iz Zakona o poticanju ulaganja (NN 138/06). Korisnici slobodnih zona koji su do stupanja na snagu ovog zakona uložili u gradnju ili sudjelovali u izgradnji objekata ulaganjem više od 1.000.000,00 kuna, a pri tome nisu iskoristili gornju granicu dopuštenog intenziteta potpore za ulaganje propisane kartom regionalnih potpora, ostvaruju pravo na oslobođenje plaćanja poreza na dobit do godine u kojoj će iskoristiti gornju granicu dopuštenog intenziteta potpore za ulaganje, propisane kartom regionalnih potpora, ali najdulje do 31.12.2016. godine.

Pri izračunu maksimalnog intenziteta potpore - gornje granice dopuštenog intenziteta potpore za ulaganje, izraženog kao bruto ekvivalent potpore, u obzir se uzimaju, s jedne strane, kumulativni iznosi iskorištenih potpora za ulaganje do stupanja na snagu ovog zakona, uključujući i potpore iz drugih izvora, povezane s opravdanim troškovima ulaganja, a s druge strane kumulativni iznos realiziranih ulaganja do stupanja na snagu ovog zakona, za svakog korisnika slobodne zone iz stavka 2. ovog članka.

PLAĆANJE POREZA U ZONI

Slobodne zone – Plaćanje poreza u zoni – “PD za izvršena ulaganja”Slobodne zone – Plaćanje poreza u zoni – “PD za izvršena ulaganja”

MINISTARSTVO PODUZETNIŠTVA I OBRTAMINISTRY OF ENTREPRENEURSHIP AND CRAFTS

Članak 37a.

Korisnici zona, koji su gospodarsku djelatnost u zoni obavljali do dana stupanja na snagu ovog Zakona, plaćat će porez na dobit ovisno o prostornoj jedinici za statistiku II razine u kojoj se zona nalazi, a sukladno Nacionalnoj klasifikaciji prostornih jedinica za statistiku-NKPJ, i to na slijedeći način:

a) Korisnici zona koje se nalaze u prostornoj jedinici za statistiku II razine – Sjeverozapadna Hrvatska (HR 01), plaćati će porez na dobit - u visini od 50% od propisane porezne stope u razdoblju od 2008. do 2010 godine,- u visini od 75% od propisane porezne stope u razdoblju od 2011. do 2013. godine,- u visini propisane porezne stope od 2014. godine.

b) Korisnici zona koje se nalaze u prostornim jedinicama za statistiku II razine – Središnja i Istočna Hrvatska (HR 02) i Jadranska Hrvatska (HR 03), plaćat će porez na dobit - u visini od 50% od propisane porezne stope u razdoblju od 2008. do 2013 godine, - u visini od 75% od propisane porezne stope u razdoblju od 2014. do 2016. godine,- u visini propisane porezne stope od 2017. godine.

Korisnici zona na području grada Vukovara koji su gospodarsku djelatnost u slobodnoj zoni obavljali do dana stupanja na snagu ovog Zakona, plaćati će porez na dobit:- u visini od 0% od propisane porezne stope u razdoblju od 2008. do 2010. godini,- u visini od 25% od propisane porezne stope u razdoblju od 2011. do 2013. godini,- u visini od 75% od propisane porezne stope u razdoblju od 2014. do 2016. godini,- u visini propisane važeće porezne stope od 2017. godine.

Slobodne zone – Plaćanje poreza u zoni – “PD phasing out”Slobodne zone – Plaćanje poreza u zoni – “PD phasing out”

MINISTARSTVO PODUZETNIŠTVA I OBRTAMINISTRY OF ENTREPRENEURSHIP AND CRAFTS

2008 2009 2010 20112011 2012 2013 20142014 20162015 20172017 20180%

25%

50%

75%

100%

HR 02

HR 03

HR 01

PRO

PISA

NA

STO

PA P

OR

EZA

NA

DO

BIT

PRO

PISA

NA

STO

PA P

OR

EZA

NA

DO

BIT

IND

EK

S R

EG

ION

AL

NE

RA

ZV

IJE

NO

ST

I –

GD

Pp

pp

/EU

25IN

DE

KS

RE

GIO

NA

LN

E R

AZ

VIJ

EN

OS

TI

– G

DP

pp

p/E

U25

0 -

50%

0 -

50%

50- 1

00%

50- 1

00%

Matrica postupne degresije fiskalne potpore – „phasing out”Matrica postupne degresije fiskalne potpore – „phasing out”

HR02HR02GDP=31,37GDP=31,37

HR03HR03GDP=39,49GDP=39,49

HR01HR01GDP=53,16GDP=53,16

VUKOVAR

Prestanak Prestanak

korištenjakorištenja

potporepotpore

Prestanak Prestanak korištenjakorištenja

potporepotpore

MINISTARSTVO PODUZETNIŠTVA I OBRTAMINISTRY OF ENTREPRENEURSHIP AND CRAFTS

Slobodne zone – Prestanak koncesijeSlobodne zone – Prestanak koncesije

PRESTANAK KONCESIJE

Članak 12.

Koncesija prestaje: istekom vremena za koje je dana, odreknućem korisnika nakon isteka vremena određenog u odluci o koncesiji, prestankom pravne osobe korisnika koncesije.

Odluku o prestanku koncesije donosi davatelj koncesije.

Članak 13.

Koncesija može prestati oduzimanjem koncesije od strane davatelja.

Koncesija se može oduzeti:

- ako korisnik koncesije u roku predviđenom u ugovoru ne osigura uvjete za rad zone,

- ako korisnik koncesije ne koristi koncesiju na način predviđen ugovorom i Zakonom,

- ako korisnik koncesije nije platio naknadu za koncesiju tri obroka u nizu.

MINISTARSTVO PODUZETNIŠTVA I OBRTAMINISTRY OF ENTREPRENEURSHIP AND CRAFTS

Slobodne zone – Ustrojstvo, upravljanje i obavljanje djelatnostiSlobodne zone – Ustrojstvo, upravljanje i obavljanje djelatnosti

USTROJSTVO ZONE

Članak 23.

Zona mora biti ograđena i označena.

Zona ili njezin dio, ako se zona sastoji od više dijelova, moraju biti:ograđeni, obilježeni i uređeni tako da se promet robe i osoba u zonu ili iz nje može odvijati samo kroz određene izlaze ili ulaze zone

Zona mora biti vidljivo obilježena i označena kao slobodna zona, na ulazima i izlazima iz zone i s morske, odnosno riječne strane.

Ograda, ulazi i izlazi moraju biti primjereno uređeni, osigurani i noću osvijetljeni.

Osnivač mora na ulazu i izlazu zone osigurati prostorije za rad carinske službe.

MINISTARSTVO PODUZETNIŠTVA I OBRTAMINISTRY OF ENTREPRENEURSHIP AND CRAFTS

Slobodne zone – Plaćanje poreza u zoni – “PDV”Slobodne zone – Plaćanje poreza u zoni – “PDV”

Članak 37b.

Isporuke dobara u zonu, te isporuke dobara unutar zone, oslobođene su plaćanja poreza na dodanu vrijednost.

ZAKON O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O SLOBODNIM ZONAMA IZ 2008. GODINE

PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 9.

Na dan prijama Republike Hrvatske u Europsku uniju, prestaje važiti članak 37b. ovoga Zakona.

MINISTARSTVO PODUZETNIŠTVA I OBRTAMINISTRY OF ENTREPRENEURSHIP AND CRAFTS

14

MINISTARSTVO PODUZETNIŠTVA I OBRTAMINISTRY OF ENTREPRENEURSHIP AND CRAFTS

MINISTARSTVO PODUZETNIŠTVA I OBRTAwww.minpo.hr

Uprava za međunarodnu suradnju, investicije i razvojSektor za međunarodnu suradnju, investicije, izvoz i

konkurentnost

Zahvaljujemo na pozornosti!