8 STYCZEŃ 2013www.jastrzebie.pl STYCZEŃ 2013www.jastrzebie.pl

Nowy system gospodarowania odpadami komunalnymiJak było, jak będzie…

W świetle przepisów akcesyjnych wynikających z członkostwa w UE, Polska zobowiązana jest do ograni-czenia ilości odpadów deponowanych na składowiskach, a co za tym idzie zwiększenia odzysku poprzez selek-tywną ich zbiórkę. Dotychczasowy stan gospodarki odpadami w Polsce, zda-niem UE, nie zdawał egzaminu. Go-spodarka odpadami polegała głównie

na gromadzeniu odpadów zmiesza-nych i składowaniu ich na śmietni-skach. Opłata za odbiór odpadów ko-munalnych od właścicieli nierucho-mości pobierana była na zasadzie indy-widualnie zawieranych umów z przed-siębiorcą. Jej wysokość zależała od czę-stotliwości wywozu i ilości odbiera-nych pojemników.

Od 1 lipca 2013 r. wszyscy miesz-kańcy Jastrzębia-Zdroju zostaną ob-

jęci zorganizowanym systemem od-bioru odpadów komunalnych. Właści-ciel nieruchomości nie będzie już zobo-wiązany do samodzielnego podpisania umowy na odbiór śmieci – zrobi to za niego gmina. Nowy system będzie obejmował zarówno odbiór, jak i za-gospodarowanie odpadów. Gmina w drodze postępowania przetargowego wyłoni przedsiębiorstwo(-a) odbiera-jące te odpady.

Lp. Zadanie Szczegóły Data

1

Konsultacje społeczne - ankieta w sprawie metody obliczenia stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi

W badaniu ankietowym Mieszkańcy Jastrzębia-Zdroju opowiedzieli się za metodą obliczenia wysokości stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi od liczby mieszkańców zamieszkujących nieru-chomość.

02.2012

2 Spotkania otwarte z Mieszkańcami Przedstawiciele Urzędu Miasta w trakcie otwartych spotkań z Mieszkańcami informowali o nowych zasa-dach gospodarowania odpadami komunalnymi, które będą obowiązywać po 1 lipca 2013 r. 03-05.2012

3Stworzenie na stronie Urzędu Miasta Jastrzębie-Zdrój zakładki „gospo-darka odpadami komunalnymi”

Na stronie www.jastrzebie.pl , www.bip.jastrzebie.pl na bieżąco zamieszczane są najważniejsze informacje dotyczące obecnego i nowego systemu gospodarowania odpadami komunalnymi. 03.2012

4

Konsultacje z organizacjami poza-rządowymi i podmiotami wymienio-nymi w art. 3 ust. 3 Ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie

Konsultacjom poddano projekty uchwał w sprawie:1) podziału obszaru gminy na trzy sektory,2) odbierania z dniem 1 lipca 2013 roku odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne,3) wymagań, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na prowa-dzenie działalności w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych.

od 29.05.2012

5 Programy w TV Kanon

1) Jastrzębski Informator Samorządowy z dnia 16.07.2012 r. (wypowiedź Prezydenta Mariana Janeckiego oraz Naczelnik Wydziału Infrastruktury Komunalnej i Inwestycji Marii Pilarskiej)2) Nasze sprawy - ustawa śmieciowa, z dnia 23.07. 2012 r. (fragmenty I spotkania z przedstawicielami Spół-dzielni Mieszkaniowych, które odbyło się 19.07.2012 r. w Urzędzie Miasta)

07.2012

6 Spotkania z przedstawicielami Spół-dzielni Mieszkaniowych

Poruszane zagadnienia dotyczyły gospodarki odpadami komunalnymi na terenie zabudowy wielorodzinnej w obliczu nowych zapisów ustawowych.5 października 2012 r. przesłano Spółdzielni Mieszkaniowych drogą mailową projekt regulaminu o utrzy-maniu czystości i porządku na terenie miasta Jastrzębie-Zdrój. Spółdzielnie Mieszkaniowe przesłały 10.10.2012 r. propozycje zmian do regulaminu. Większość z nich została uwzględniona.

19.07.201219.09.201203.10.2012

7

Konsultacje z organizacjami poza-rządowymi i podmiotami wymienio-nymi w art. 3 ust. 3 Ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie

Konsultacjom poddano projekty uchwał w sprawie:1) ustalenia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie miasta Jastrzębie-Zdrój,2) określenia terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi,3) ustalenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, składanej przez właścicieli nieruchomości położonych na terenie miasta Jastrzębie-Zdrój.

od 08.11.2012

8 Komisja Gospodarki Komunalnej i Przestrzennej

W obradach Komisji uczestniczyli nie tylko Radni, ale również przedstawiciele Spółdzielni Mieszkaniowych. Została przedstawiona analiza wyliczenia kosztów odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych dla miasta Jastrzębie-Zdrój.Omawiano również kolejne propozycje Spółdzielni Mieszkaniowych do projektu regulaminu. Konsekwencją tego było zdjęcie projektu uchwały w sprawie regulaminu utrzymaniu czystości i porządku z listopadowych obrad Rady Miasta.

21.11.2012

9Spotkanie z Radnymi Miasta Jastrzębie-Zdrój oraz przedstawicie-lami Spółdzielni Mieszkaniowych

Po raz kolejny poruszono wątpliwości związane z regulaminem wskazane przez Spółdzielnie Mieszka-niowe i Radnych Miasta. 27.11.2012

10 Spotkanie z przedstawicielami Sołectw i Spółdzielni Mieszkaniowych

W dalszym ciągu kontynuowano rozmowy w temacie projektu regulaminu o utrzymaniu czystości i porządku w gminie. 30.11.2012

11

Konsultacje z organizacjami poza-rządowymi i podmiotami wymienio-nymi w art. 3 ust. 3 Ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie

Konsultacjom poddano projekty uchwał w sprawie:1) wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi; 2) ustalenia wysokości stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.

od 03.12.2012

12 Spotkanie z reprezentantem Spół-dzielni Mieszkaniowych

Ponownie omawiano zapisy do projektu uchwały w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku pod kątem propozycji SM. 12.2012

13

Konsultacje z organizacjami poza-rządowymi i podmiotami wymienio-nymi w art. 3 ust. 3 Ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie

Konsultacji poddano projekt uchwały w sprawie określenia szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów.

od 10.12.2012

14 Petycje Spółdzielni Mieszkaniowych i Mieszkańców

Postulaty dotyczyły zapisu regulaminu oraz wysokości stawek opłat za gospodarowanie odpadami komu-nalnymi.

13-14,19. 12.2012

15 Artykuły w miesięczniku „Jastrząb” 1) „Rewolucja śmieciowa”2) „Czy warto segregować? Jakie poziomy musi osiągnąć gmina w 2012 roku, aby uniknąć kary pieniężnej?”

08.201212.2012

Nic o Was bez Was, czyli o konsultacjach społecznychDziałania informacyjno-edukacyjno-konsultacyjne dotyczące nowego systemu gospodarowania odpadami komunal-

nymi na terenie miasta Jastrzębie-Zdrój.

STYCZEŃ 2013www.jastrzebie.pl 9 STYCZEŃ 2013www.jastrzebie.pl

Nowy system gospodarowania odpadami komunalnymiNowelizacja ustawy o utrzymaniu

czystości i porządku w gminach oraz ustawy o odpadach zmieniła również podejście do sposobu gospodarowania odpadami. Zmieszane odpady komu-nalne, odpady zielone oraz pozosta-łości z sortowania odpadów komunal-nych przeznaczonych do składowania mają być przekazywane do regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych.

Właściciel nieruchomości zobowią-zany będzie przekazać gminie opłatę za gospodarowanie odpadami. Pa-miętajmy, iż intencja ustawodawcy jest taka, że gmina nie może zarabiać na systemie gospodarowania odpa-dami komunalnymi. Opłaty mogą być przeznaczone wyłącznie na pokrycie kosztów funkcjonowania systemu go-spodarowania odpadami komunal-nymi, w tym m.in. na odbiór, trans-port, zbieranie, odzysk i unieszkodli-wianie odpadów komunalnych oraz tworzenie i utrzymanie punktów se-lektywnego zbierania.

Jakie postulaty Mieszkańców zostały uwzględnione,

a jakie nie?Przygotowane przez Spółdzielnie

Mieszkaniowe informacje dotyczące po-jemników na odpady komunalne (loka-lizacja, pojemność, ilość, częstotliwość wywozu) zostały uwzględnione w pro-jektach uchwał dot. nowego systemu, a także przyczyniły się do przygoto-wania bazy właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych. Wy-korzystywane są również do przygoto-wywania dokumentacji przetargowej.

Urząd Miasta Jastrzębie-Zdrój anali-zując przygotowane przez spółdzielnie mieszkniowe propozycje do regula-minu utrzymania czystości i porządku na terenie miasta Jastrzębie-Zdrój, pochylił się w stronę spółdzielców, uwzględniając większość przedsta-wionych tam postulatów. Jednakże ze względu na obecny stan prawny nie wszystkie postulaty/wnioski mogły zostać przyjęte w regulaminie. Poniżej przedstawiamy wybrane propozycje Spółdzielni Mieszkaniowych:1) „§ 5 1 Gmina (…) zapewnia wypo-

sażenie nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy w pojemniki służące do gromadzenia odpadów komunalnych (…)”

(…) odp.: Regulamin może jedynie określać wielkość pojemników, ich ro-dzaj i rozmieszczenie. 2) „Odpady komunalne niesegrego-

wane odbierane są: (…) w zabudowie wielorodzinnej – co najmniej trzy razy w tygodniu, z uwzględnieniem do-datkowych odbiorów w przypadku „przesypów”. (…) odp.: Propono-wany zapis został umieszczony w uchwale w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów ko-munalnych od właścicieli nierucho-mości i zagospodarowania tych od-padów (…)

3) „W sytuacji, gdy na terenie nierucho-mości znajdują się lokale, w których zamieszkują mieszkańcy oraz znaj-dują się pomieszczenia niemieszkalne użytkownik lokalu niemieszkalnego winien zawrzeć osobną umowę z wła-ścicielem nieruchomości na wywóz odpadów komunalnych” (…) odp.: Zapis dotyczy stosunków cywilno-prawnych pomiędzy spółdzielnią mieszkaniową jako zarządcą nieru-chomości, a podmiotem wydzierża-wiającym lokal. Tego typu stosunki reguluje kodeks cywilny. Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminie nie daje delegacji ustawowej do wprowadzenia takiego zapisu.

4) „Zabrania się prowadzenia hodowli psów, kotów i innych zwierząt w bu-dynkach zbiorowego zamieszkania (propozycja zgłoszona przez miesz-kańców)”. odp.: Regulamin utrzy-mania czystości i porządku ma okre-ślić obowiązki właścicieli utrzymu-jących zwierzęta domowe natomiast obostrzenia odnoszące się do ho-dowli psów i kotów reguluje ustawa o ochronie zwierząt (Dz. U. z 2003 r. Nr 106, poz. 1002, z późn. zm.). Przy-toczony regulamin nie może powielać przepisów innych ustaw.

Proponowane poprawki wniesione przez Spółdzielnie Mieszkaniowe do pro-jektu uchwały w sprawie ustalenia regu-laminu utrzymania czystości i porządku na terenie miasta Jastrzębie-Zdrój, a także ich szczegółową analizę, z wytłumacze-niem dlaczego nie zostały uwzględnione w regulaminie znajdziecie Państwo na stronie Urzędu Miasta oraz w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miasta Ja-strzębie-Zdrój (www.jastrzebie.pl, www.bip.jastrzebie.pl).

Jakie uchwały zostały przyjęte?Radni naszego miasta w miesiącu

czerwcu podjęli uchwały w sprawie:- podziału miasta na sektory,- postanowienia o odbieraniu od-

padów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których nie za-mieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne,

- wymagań, jakie powinien speł-niać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na pro-wadzanie działalności w zakresie opróżniania zbiorników bezodpły-wowych i transportu nieczystości ciekłych.W listopadzie została przyjęta

uchwała w sprawie terminu, często-tliwości i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komu-nalnymi. Natomiast na grudniowej sesji Rada Miasta Jastrzębie-Zdrój przyjęła uchwały w sprawie:- wyboru metody ustalenia opłaty za

gospodarowanie odpadami komu-nalnymi,

- ustalenia wysokości stawki opłaty za gospodarowanie odpadami ko-munalnymi,

- ustalenia wzoru deklaracji o wy-sokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, składanej przez właścicieli nieruchomości położonych na terenie miasta Ja-strzębie-Zdrój,

- szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie od-bierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zago-spodarowania tych odpadów.

Radni Rady Miasta Jastrzębie-Zdrój nie podjęli w 2012 r. funda-mentalnej uchwały, tj. regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie miasta Jastrzębie-Zdrój. Taki stan nie jest korzystny dla naszego miasta, gdyż z dniem 1 stycznia 2013r. traci moc obecnie obowiązu-jący regulamin.

Obecnie w Parlamencie RP trwają prace nad kolejną nowelizacją ustawy o utrzymaniu czystości i po-rządku w gminach. W zależności od zakresu wdrożonych zmian będą wprowadzane poprawki w przyję-tych już przez Radę Miasta uchwa-łach.

- km, łc, as -