przekształcenie Unii w organizację międzynarodową – ujednolicenie reżimów prawnych

struktura dotychczasowych podstaw prawnych sprawowania prezydencji w Radzie UE

prawo pierwotne prawo wtórne kształtująca się praktyka

formuła prezydencji hybrydowej półroczna prezydencja w ramach

prezydencji grupowej przedmiotowe ograniczenie zakresu

kompetencji

Ewolucja kształtowania się prezydencji grupowej

TEWWiS – trzymiesięczna prezydencja według porządku alfabetycznego państw członkowskich

TEWEA i TEWG – wydłużenie okresu sprawowania prezydencji do sześciu miesięcy

sześciomiesięczny okres zbyt krótki dla skutecznego zrealizowania założonych celów – koncepcja prezydencji grupowej

modyfikacja kolejności sprawowania prezydencji wskutek zwiększenia liczby państw członkowskich

TM – kolejność sprawowania prezydencji ustalana na mocy decyzji Rady

decyzja Rady 2009/908/UE z dnia 1 grudnia 2009 r. ustanawiająca środki wykonawcze do decyzji Rady Europejskiej w sprawie sprawowania prezydencji w Radzie oraz dotyczącej przewodnictwa w organach przygotowawczych Rady

sześciomiesięczny okres sprawowania prezydencji we wszystkich składach Rady (oprócz Rady ds. Zagranicznych) w ramach ustalonych wcześniej grup trzech państw członkowskich przez okres 18. miesięcy

poszczególne formacje Rady:

• Rada ds. Ogólnych

• Rada ds. Zagranicznych

• Rada ds. Gospodarczych i Finansowych

• Rada ds. Wymiaru Sprawiedliwości i Spraw Wewn.

• Rada ds. Transportu, Telekomunikacji i Energii

• Rada ds. Rolnictwa i Rybołówstwa

• Rada ds. Ochrony Środowiska

• Rada ds. Edukacji, Młodzieży, Kultury i Sportu

• Rada ds. Zatrudnienia, Polityki Społecznej,

Zdrowia i Polityki dotyczącej Konsumentów

• Rada ds. Konkurencyjności

elastyczność sprawowania prezydencji rotacyjnej

Funkcje prezydencji a postanowienia TL

funkcja planistyczna – „program obowiązkowy” i „program dowolny”

• projekt wspólnego programu przedkładany nie później niż miesiąc przed rozpoczęciem danego 18. miesięcznego okresu

• najważniejsze elementy wspólnego programu trio Polska – Dania – Cypr:

1) nowy budżet UE

2) sytuacja w Afryce Północnej

3) Partnerstwo Wschodnie

4) walka z bezrobociem i ubóstwem

• projekt porządku obrad ustalany przez państwo sprawujące półroczną prezydencję

• priorytety polskiej prezydencji:

1) integracja europejska jako źródło wzrostu

2) bezpieczna Europa – żywność, integracja, obronność

3) Europa korzystająca na otwartości

funkcja mediacyjna - umocnienie roli podejmowania decyzji w Radzie kwalifikowaną większością głosów oraz ograniczenie zakresu przedmiotowego kompetencji

funkcja współpracy z instytucjami unijnymi – ograniczona poprzez ustanowienie przewodniczącego Rady Europejskiej oraz Wysokiego Przedstawiciela ds. Polityki Zagranicznej

funkcja współpracy w stosunkach zewnętrznych – ograniczona poprzez stałe przewodnictwo w Radzie ds. Zagranicznych Wysokiego Przedstawiciela ds. Polityki Zagranicznej oraz zadania przewodniczącego Rady Europejskiej

funkcja zarządzająca – ograniczenie przedmiotowego zakresu kompetencji

Funkcje regionów w kontekście sprawowania prezydencji w

Radzie

współgospodarz spotkań

realizacja części programu kulturalnego

promocja potencjału turystycznego i inwestycyjnego regionów