1

Opptartsmøte referat

Sanne Brygge, Nordre Sandøy

06.05.2020

2

1 Generelle opplysninger

Arbeidstittel (adresse/stedsnavn):

Plantype:

Områdereguleringsplan

x Detaljreguleringsplan

Mindre reguleringsendring. Gjeldende plan:

Eiendom (gnr./bnr.): Del av gnr. 28 bnr. 3 og 31

Plankonsulent: Norconsult AS

Adresse: Storgata 11, 2050 Jessheim

Fakturaadresse: Borg Havn IKS, Øraveien 27, 1630 Gamle Fredrikstad

e-post: anne.larsson.hovind@norconsult.com

Tlf: 97 68 37 90

Forslagsstiller: Borg Havn IKS

Nasjonal planID: 3011 143

Kommunens saksbehandler: Aleksander Andreassen

Tlf: 69 37 50 24

e-post: aleand@hvaler.kommune.no

Møtested: Skype Møtedato: 06.05.2020 kl.09.00

Deltakere:

Fra plankonsulent: Hans David Rognlien Anne Larsson Hovind Forslagsstiller: Borg Havn IKS v/Roar Johansen Fra kommunen: Katarzyna Mitwicka Bjørn W. Johansen Aleksander Andreassen Grunneier: Frode Fjellheim Silje Fjellheim

Referent: Aleksander Andreassen

Dato for godkjent referat: 30.06.2020

3

2 Hensikten med planarbeidet Hensikten med planarbeidet er å legge til rette for bygging av ny brygge ved

Sanne på Nordre Sandøy, som erstatning for den gamle brygga.

3 Tema som plankonsulent ønsker å drøfte - Planavgrensning

- Arealformål

- Offentlig vei

- Utredningsbehov

- Fremdrift

- Evt.

3.1 Tema som ble tatt opp på møtet og tilbakemelding fra kommunen Planavgrensning: Hvaler kommune henviste til hensynssone h_810 og krav om felles planlegging på land og i sjøområdet etter kommuneplanens arealdel. Det ble foreslått en ny plavgrensning av plankonsulent som Hvaler kommune og Borg Havn IKS synes var fornuftig. Det nye området tar med gjeldende ferjeleie samt flytebryggen mot vest, samt vegareal som strekker seg til til den nordvestlige delen av h_810 slik at veien kan reguleres slik den faktisk ligger.

Ny planavgrensning.

Arealformål:

4

• Formål i gjeldende arealdel er LNF-spredt og farled.

• Dagens bruk - veg, flytebryggeanlegg, strand, inneklemt landbruksområde(LNF-spredt).

• Kaihuset - Grunneier skal ettersende dokumenter som bekrefter at kaihuset ved dagens ferjekai har vært brukt til fritidformål og at det ønskes videreført. Bygget reg. som nauts/båthus/sjøbu i matrikkelen og «Landhandel» i SEFRAK Jf. oversendt dokumentasjon har det ikke vært butikk her siden 1952. Det har vært bolig/fritidsbolig frem til 1989.

• Må videreføre dagens bruk av området ved sjøen, her friluftsliv- og rekreasjonsarealer, bade/strandområdet må sikres gjennom reguleringsplanen samt sikre allmennhetens tilgjengelighet til sjø.

• Kommunal vei går fra det nye ferjeleiet og inn mot Nordre, og resterende vei østover til gjeldende ferjeleie blir regulert til privat vei.

• Det er også ønskelig med hensynssone for vann- og avløpsledninger. Det må også vise manøvrering enten i illustrasjoner i plandokumenter eller som hensynsone i sjø.

• Renovasjon med nedgravde løsninger, og vendehammer.

• Mulig utvidelse av småbåthavn med mulighet for gjesteplasser pga. etterspørsel fra øyas hytteeiere.

Utredningsbehov

• Vurdering av alternativ. Alternativ 1 er det alternativet planavdelingen er mer hensiktsmesig å gå videre med. Med tanke på eksisterende kai, og infrastruktur, samt at området berører en liten del av strandsoneområdet.

• Hvaler kommunes planavdeling ikke at det er behov for konsekvensutredning etter KU-forskriften. Viser til oversendt dokumentasjon på at huset har vært i bruk som bolig/ferieleilighet, og at det ikke har vært butikk der siden 1952. Den samme dokumentasjonen ble sendt til fagleder plan i Hvaler kommune i 2016, uten at det kom noen kommentar fra kommunen. Sandø gaard antok da at dette var tilstrekkelig dokumentert og opplyst. I kommuneplanens arealdel er området der det tidligere kaihuset ligger, avsatt til LNFR- spredt bolig-, fritids eller næringsbebyggelse. Plankonsulent anser derfor ikke planlagt tiltak å omfattes av KU-forskriftens vedlegg I, da tiltaket ikke er et nytt fritidshus, og ikke er i strid med overordnet plan. Vurdering av planforslaget i henhold til KU-forskriftens §8, vedlegg II datert 20.03.2020, er tidligere oversendt til kommunen.

5

• Naturmangfoldkartlegging - Jf. Naturforvaltning sine merknader lenger ned.

Offentlig vei

• Veiformål skal følge dagens vei, og bruk og ikke eiendomsgrensen som er tegnet inn. Dette er i tillegg en usikker grense og må bør justeres i planforslaget.

• Plankonsulent skal tegne inn snuareal og renovasjonspunkt etter merknadene fra renovasjons og vei.

• Det er ikke behov for gang- og sykkelareal lang vegstrekningen inn på øya. Det er lite ÅDT og det er mulighet for blandet trafikk og på resten av øya. Men det bør være et gangareal på selve kaiområdet ved avgang/påstigning pga sikkerhetsmessige årsaker. Veien bør dimensjoneres for utryknings/renovasjonskjøretøy som minimumskrav

Gjeldende planer Forhold til gjeldende planer som havnestrategi og næringsstrategi må avklares. Fremdrift

• Brev om varsel om oppstart må sendes til kommunen for gjennomgang. Etter dokumentene er godkjent kan plandokumentene sendes på høring og offentlig ettersyn i minst 4 uker. Av hensyn til at plandokumentene kanskje må sendes ut i fellesferie må man påberegne en litt lengre høringsperiode.

• UPB-møtene etter sommeren er 2. septemer, 7. oktober, 4. november og 2. desember. For vedtak av planprogrammet må plankonsulent sende inn behandling av innspill til minst 3 uker før det politiske møtet.

3.2 Merknader fra intern høring VA avdelingens merknader Det ligger en kommunal pumpestasjon for avløp, vest for alt. 1. Det er et særdeles viktig knutepunkt med kommunale sjøledninger for vann og avløp som fordeler seg videre til Makø, Søndre Sandøy og Herføl. Det foreligger ingen ringledninger for v/a ledninger til de østre øyene. Sjøledningene må hensyn tas med avstand til moringer etc. Det skal ikke være noen krysning av moringskjetting/tau over ledningstraseen. Det er ikke noe kommunalt overvannsnett i området. Ved inntak av vann og avløp til en eventuell ventebu med wc må dette omsøkes og avgifter vil tilkomme i hht gjeldende v/a forskrift og gebyrregulativ.

Vei og renovasjons merknader Avdelingen mener at alternativ 1 er det beste alternativet.

6

Eksisterende kommunal vei har en svært dårlig standard da denne ikke har hatt behov for bedre standard bl.a. tidligere kjøreforbud. Det finns ikke møteplasser, veien er kun en gruset hest og kjerrevei og ikke beregnet for trafikk da det store deler ikke eksisterer bærelag på veiens konstruksjon. En del av den kommunale veien på Nordre Sandøy går gjennom et trangt gårdstun med grind. Med dagens standard har personbiler store utfordringer ved fremkommelighet og kan på enkelte steder få skader på bilen da det er store hull, røtter og steiner i veibanen. En nylig befaring har vært utført av veiavdeling.

Ved etablering av nytt fergeanløp med mulighet for bil tror vi at det vil bli en økning med biler på Nordre. Det er da sannsynlig at man tar bilen med på hytten istedenfor å parkere på Skjærhalden. Tung transport vil ha lettere adgang til Nordre Sandøy med f.eks. byggematerialer, noe dagens vei ikke er konstruert for.

Det anbefales å vurdere en utbedring av veien som følge av nytt fergeanløp for biler på Nordre Sandøy. Eksisterende vei skal regulers som «as built» når det gjelder plassering, kjørebredde og grøfter. Det skal settes krav i bestemmelsene til hva slags dekke det skal være, da det er en del utfordringer knyttet til store mengder overvann som tar med seg deler av veien. Asfalt tillates ikke.

Avdeling renovasjon stiller seg svært positiv til nedgravde avfallskontainere ved fergeanløpet. De er estetisk penere og ruver ikke i landskapet, de eliminerer luktproblematikken. Det må da etableres en vendehammer ved returpunktet for renovasjonsbilen.

Naturforvaltning sine merknader Det bør sprenges minst mulig for å ivareta landskapet. Det skal tas hensyn til strandengen mellom de to fjellkollene. Det vil si at det bør tilstrebes at denne i størst mulig grad beholdes/opprettholdes. Vi er litt usikre på om de vil bruke hele dette området til vei/parkering. I så fall vil denne strandenga gå tapt. Det er registrert kanadagullris rett utenfor der det nåværende planområdet er (registreringen ligger innenfor området med krav om felles planlegging). Det er en fremmed art av svært høy risiko som kommunen bruker store ressurser hvert år på å fjerne. Det er derfor viktig at det tas spesielle hensyn for å hindre spredning. Det er registrert glisnebjørnebær i nærhet til planområdet. Arten er vurdert som sårbar (VU) på Norsk rødliste for arter. Funnene er fra 1991. Det bør vurderes om det skal gjøres undersøkelser for å se om arten fortsatt finnes der. Uansett bør det vises forsiktighet i dette området, da arten potensielt kan komme tilbake.

7

Det er registrert bløtbunnsområder i området. Det bør tilstrebes at inngrepene i dette området blir minst mulig. Naturtypen «andre viktige forekomster» er registrert som viktig (regionalt viktig) i planområdet i år 2000. Det er dårlig med informasjon i faktaarket om lokaliteten på Naturbase. Vi ser det som viktig at det gjøres undersøkelser i sommerhalvåret for å undersøke hva som finnes der.

4 Eksisterende arealbruk I første planavgrensning var arealet totalt ca. 1,2 daa, hvorav ca. 1 daa er land og ca. 0,2 daa sjø. Omfattet en bit av Markøveien, samt et kommunalt pumpehus. Det er fjell med stedvis tynt dekke. Det er et nedgravd ledningsnett på land som er strukket ut i sjøen. Planavgrensning og arealbruk skal er endret se. Delkap 2.

5 Overordnede føringer 5.1 Planstatus

Merknader

Fylkesplan for Østfold – Østfold mot 2050

Hvaler har et stort tilflytningspress fra seniorer og hyttefolk, og dette stiller store krav til velferdstilbud. Veksten byr også på utfordringer med å bevare den sårbare naturen som tiltrekker besøkende. Det er ønskelig med fortetting i lokalsentrene, hovedsakelig i kommunesentrene. Hvaler ligger i sin helhet innenfor RPR-O og unntas fra forbudet for evt. spredt bebyggelse, men øvrige retningslinjer samt Kystsoneplanen gjelder. Området ligger også innenfor regionalt verdifulle kulturområder, og er med i kartleggingen KULA. Hele Hvaler ligger innenfor regionalt verdifulle friluftsområder for kyst. Vurdering: Det er boplikt på Hvaler, og derfor krav om en fylkeskommunal transportløsning

8

for bofaste.

Regional kystsoneplan for Østfold (vedtatt 2014)

Målet er at Østfoldkysten skal forvaltes gjennom bruk og vern i et bærekraftig perspektiv. Kysten skal nyttes som områder for opplevelse og reiseliv, friluftsliv, båtliv, fritidsboliger, helårsboliger, næring og transport, samtidig som kystens spesielle landskaps-, natur-, og kulturverdier bevares. Rekreasjonsverdier, naturverdier og kulturminneverdier skal forvaltes som en ressurs av nasjonal betydning, til beste for befolkningen i dag og i fremtiden. Disse hensynene skal tillegges avgjørende betydning i all forvaltning og planlegging. Vurdering: Tiltaket innebærer en flytting av eksisterende bryggeanlegg ca. 45 meter, for å bedre tilgjengeligheten og sikkerheten. Belastningen og aktiviteten i området vurderes til å være tilsvarende som i dag, og ikke føre til varig skade ift. verneformål og verneverdier.

Planområdet er ikke en del av Ytre Hvaler nasjonalpark.

Andre fylkesdelplaner se Viken fylkeskommune internettsider

Kommuneplanens arealdel Kommuneplanens arealdel for Hvaler kommune, østre del, 2019-2030 er vedtatt 20.06.2019. Planområdet på land er avsatt til LNFR areal for spredt bolig-, fritids- eller næringsbebyggelse mv., med hensynsone for naturmiljø

9

(H560). Planområdet i sjø er avsatt til farled, med gjennomføringssone hvor det er krav om felles planlegging (H810_11). Planområdet omfattes i sin helhet av hensynsone for kulturmiljø.

Kommuneplanens samfunnsdel Kommunen skal ha et sterkt fokus på tilrettelegging av infrastruktur basert på reiseliv og turisme. 100-m-beltet og strandsonen skal i størst mulig grad beskyttes mot inngrep. Vurdering: Planområdet ligger i et område registrert som kulturhistorisk landskap av nasjonal interesse (KULA-registeret), og omfattes av hensynssone for kulturmiljø i kommuneplanens arealdel. Planforslaget påvirker den SEFRAK-registrerte bygningen i tilknytning til eksisterende brygge. Planlagt tiltak skal tilpasses til terrenget og landskapet, og harmonerer med dagens bruk av Nordre Sandøy, og kvaliteter som blant annet bilfritt område og feriehus. Hensynssonen skal videreføres i reguleringsplanen.

Kommunedelplan for klima og energis Hvaler kommune er gjennom sin plassering, sin natur og sine satsningsområder en liten men viktig aktør i det overordnende klimaarbeidet. Et hvert lokalt tiltak er med på å bygge opp om en kommunal, regional, nasjonal og global satsning. På Hvaler skal «mange bekker små..» bidra til en klimaforandring. Tiltakene skal samtidig ha en profil som bygger opp om de fortrinnene Hvaler kommune har, og bidra til den generelle

10

samfunnsutviklingen. Dette kommer til syne i både planverk, visjoner, målsetninger og tiltak. Gjennom målbevisst arbeid skal Hvaler kommune utgjøre en forskjell som merkes lokalt, bidrar globalt. Hovedmål for klima- og energiplanen er at Hvaler kommune skal være en klimanøytral kommune i 2030. Vurdering:. Henting av renovasjonsavfall vil være i tilknytning til bryggeanlegget, og genererer ingen motorisert trafikk på øya.

Kommunedelplan for kulturminner Etter plan- og bygningsloven av 2008 har man gått vekk i fra begrepet «spesialområde bevaring», og heller åpnet opp for at man i reguleringsplaner kan nytte hensynssoner, på lik linje som i kommuneplanens arealdel. I reguleringsplaner vedtatt etter ny lov kan man derfor enten regulere til «vern av kulturminner og kulturmiljøer», til «båndleggingssone kulturminner» eller til hensynssone «kulturmiljø». Vurdering: Planområdet omfattes i helhet av hensynssone for kulturmiljø. Dette videreføres i reguleringsplanen.

Næringsstategi Forhold til plandokument må beskrives.

Havnestrategi Forhold til plandokument må beskrives.

Gjeldende reguleringsplaner/ bebyggelsesplaner

Planområder er uregulert.

Tilliggende reguleringsplaner Ingen

Andre planer/vedtak

Annet planarbeid som kan ha betydning for utarbeiding av

Tiltakshaver kjenner ikke til at det foregår andre

11

planforslaget reguleringssaker i nærområdet.

5.2 Aktuelle statlige planretningslinjer, planbestemmelser og

arealplaner

Merknader

2014 Statlige planretningslinjer for samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging

Hensikten med retningslinjene er å oppnå bedre samordning av arealplanlegging og transportplanlegging. Arealbruk og transportsystem skal samordnes slik at tyngden av ny bebyggelse konsentreres til tettsteder slik at en større del av ulike reisemål kan nås til fots eller med sykkel, at mest mulig av ny bebyggelse konsentreres til områder med god kollektivdekning, det legges til rette for mest mulig effektiv, trygg og miljøvennlig transport, og slik at transportbehovet kan begrenses. Det bør tilstrebes klare grenser mellom bebygde områder og landbruks-, natur og friluftsområder. En bør søke å samle naturinngrepene mest mulig. Vurdering: Tiltaket vil bedre infrastrukturen og gjøre anløp til Sanne sikrere og mer forutsigbart gjennom hele året. Østfold kollektivtrafikk vil fra 2022 legge til rette for en ny langsiktig kollektivrute til Østre øyer som gir bedre regularitet for hyttefolk og turisme.

2019 Nasjonale forventninger til regional og nasjonal planlegging

Regionalt planforum er en viktig arena for klargjøring og samordning av interesser, slik at det tidlig kan gis tydelige signaler om hva som er nasjonale eller regionalt viktige hensyn i den

12

enkelte sak. Vurdering: Planforslaget har vært til vurdering i regionalt planforum Østfold, der konklusjonen var at en må se på om det er flere alternativer til lokalisering før det blir tatt stilling til hva en skal legge til grunn for detaljreguleringen.

2011 Statlige planretningslinjer for differensiert forvaltning av strandsonen langs sjøen

Formålet med disse retningslinjene er å tydeliggjøre nasjonal arealpolitikk i 100-metersbeltet langs sjøen. Målet er å ivareta allmenne interesser og unngå uheldig bygging langs sjøen. Vurdering: Flytting av eksisterende brygge for å bedre tilgjengeligheten og sikkerheten, er av allmenn interesse. Planforslaget ligger innenfor området som er avsatt til gjennomføringssone H810_11 Sanne, Nordre Sandøy, i gjeldende kommuneplan.

2018 Statlige planretningslinjer for klima og energiplanlegging og klimatilpasning

Kommunene, fylkeskommunene og staten skal gjennom planlegging og øvrig myndighets- og virksomhetsutøvelse stimulere og bidra til reduksjon av klimagassutslipp, samt økt miljøvennlig energiomlegging. Planleggingen skal også bidra til at samfunnet forberedes på å tilpasses klimaendringene (klimatilpasning).

Vurdering: Kaianlegget er ment å betjene korte stopp for ferjetrafikken, med på- og avstigning av passasjerer, varer, avfallshåndtering o.l. Det anses derfor å være liten fare for avfallsproduksjon eller utslipp fra

13

planområdet.

1995 Rikspolitiske retningslinjer for å styrke barn og unges interesser i planleggingen

Formålet med RPR for barn- og unge er å sikre et oppvekstmiljø som gir barn og unge trygghet mot fysiske og psykiske skadevirkninger, og som har de fysiske, sosiale og kulturelle kvaliteter som til enhver tid er i samsvar med eksisterende kunnskap om barn og unges behov. Retningslinjene skal også sikre at det offentlige ivaretar sitt ansvar for å sikre barn og unge de tilbud og muligheter som samlet sett kan gi den enkelte utfordringer og en meningsfylt oppvekst uansett bosted, sosial og kulturell bakgrunn. Vurdering: Eksisterende brygge planlegges flyttet for å bedre tilgjengeligheten og sikkerheten for de som reiser til og fra Nordre Sandøy. Ødelegger noe bruk av friluftsområdet, og er tilligende til badeområdet vestover.

1994 Rikspolitiske retningslinjer for vernede vassdrag

Ikke aktuelt.

2008 Rikspolitisk bestemmelse om kjøpesentre

Ikke aktuelt.

Nasjonal marin verneplan Vurdering: Planområdet omfattes av det foreslåtte marine verneområdet Østfold, som det ble varslet oppstart av i 2009. Det er fastsatt midlertidige retningslinjer for behandling av saker som kan berøre områder som er kandidater til marin verneplan (2006). Tiltak innenfor verneområdet skal vurderes i det enkelte tilfellet ift. bl.a. områdets verneverdier og verneformål. Tiltak som kan føre til varig skade ift. aktuelt verneformål og verneverdier i området skal så langt som mulig unngås.

14

Rapporter og veiledere Sentrale veiledere se www.planlegging.no

6 Avklaring av konsekvensutredning (KU)

Merknader

Tiltaket krever ikke konsekvensutredning

Etter en vurdering fra kommunen stilles det ikke krav om konsekvensutredning.

Plankonsulent må gjøre en vurdering av om prosjektet vil utløse krav om konsekvensutredning

Viser til Vurdering av krav til konsekvensutredning for regulering av ny brygge på Sanne, Nordre Sandøy, datert 20.02.2020. Konklusjonen er at planen ikke utløser krav om konsekvensutredning.

7 Antatt viktige planfaglige tema for planarbeidet – foreløpig

vurdering

Opplistingen er ikke nødvendigvis uttømmende, jf pbl §§ 1-1, 3-1 og 4-3 m fl.

Følgende tema må belyses av

plankonsulent.

Supplerende kommentarer:

Barn og unges interesser. i

planområdet

(behov/bruk av areal til

lek/aktiviteter)

Fokus på trafikksikkerhet.

Bevare badestrand vest for nytt

bryggeanlegg .

Teknisk infrastruktur og trafikkforhold

Gang, og sykkelveier, kollektiv-

tilgjengelighet, parkering,

adkomst, kapasitet, sikkerhet og

standard, VA, fjernvarme

Nordre Sandøy er et bilfritt

område.

Det planlegges et WC/venterom for reisende, i tilknytning til eksisterende pumpehus og kommunale ledningstrase, langs adkomsten til bryggeanlegget. Offentlig renovasjon er planlagt med avfallsbrønner i tilknytning til bryggeanlegget.

Sosial infrastruktur Planlagt tiltak bevarer

15

infrastrukturen til Nordre Sandøy,

Miljøfaglige forhold

Luftforurensning, støy, radon,

geoteknikk, drikkevann

Bryggeanlegget er ment å betjene korte stopp for ferjetrafikken, med på- og avstigning av passasjerer, varer, avfallshåndtering o.l. Det anses derfor å være liten fare for avfallsproduksjon eller utslipp fra planområdet.

Universell utforming Bryggeanlegget skal være

universelt tilgjengelig.

Natur og ressursgrunnlag

Landskap, (behov/bruk,

sti/korridor, tur, strand)

Det er vurdert alternative

lokaliseringer for nytt

bryggeanlegg.

Adkomstveien planlegges på lett

fylling/skjæring fram til og med

pumpehuset. Herfra vil veien

skjære gjennom svaberget for å

tilpasse seg eksisterende terreng,

og ikke bli dominerende i

landskapet. Veitraséen videre

mot brygga følger svabergets

naturlige form hele veien.

Estetikk/Typologi/Byggeskikk

(form, struktur, funksjon, uttrykk)

Svaberglinjen langs strandarealet fra sjøen til pumpehuset vil holdes intakt. Skjæringen for å anlegge adkomstveien skal sprenges grovt for i størst mulig grad etterlikne de naturlige bruddene i berget på stedet. Kaien vil belyses med indirekte belysning.

Verneinteresser

biologisk mangfold, fauna,

fornminner, verneverdige

bygninger, miljø, anlegg, etc

Ifølge miljøstatus.no berører ikke planområdet truede arter eller naturtyper. Planforslaget påvirker den SEFRAK-registrerte bygningen i tilknytning til eksisterende brygge. Planområdet ligger i et område registrert som kulturhistorisk landskap av nasjonal interesse (KULA-registeret), og omfattes av

16

hensynssone kulturmiljø, og delvis naturmiljø, i kommuneplanens arealdel. Tiltaket er planlagt tilpasset til terrenget og landskapet, og harmonerer med dagens bruk av Nordre Sandøy i forhold til kvaliteter som blant annet bilfritt preg og ferieboliger.

Risiko og sårbarhet (ROS)

Flom, rasfare

Risikoen for havstigning og stormflo vil bli ivaretatt videre i planarbeidet.

Levekår og folkehelse

Planprosessen skal i nødvendig grad vurdere områdets egnethet (analyse) og alternativvurderinger skal dokumenteres. Konsekvenser for miljø og samfunn skal beskrives.

8 Åpenhet og medvirkning

Åpenhet og medvirkning i planlegging er en viktig premiss i plan- og bygningslovgivningen (bl.a. gjennom § 5-1 og de enkelte prosessbestemmelser), og berørte enkeltpersoner og grupper skal gis anledning til å delta aktivt i planprosessen. Forslagstiller tar sikte på å gjennomføre følgende medvirkningsaktiviteter i forhold til naboer og offentlige myndigheter (ikke kommunen):

Hvem: Hvordan: Når:

Berørte grunneiere, naboer, private og offentlige instanser

Brev Ved varsel om oppstart av planarbeid

Andre interesserte Annonse i lokalavis(Fredriksstad Blad)

Ved varsel om oppstart av planarbeid

Andre interesserte Info på nettsider (Norconsult og kommunen)

Ved varsel om oppstart av planarbeid

Forslagsstiller og kommunen bør ha en løpende dialog gjennom planprosessen, med et konstruktivt samarbeid mellom plankonsulent og kommunen før endelig planforslag oversendes. Kommunen kan gi tilbakemelding på utkast i prosessen. Møter avholdes etter behov.

17

9 Planavgrensning Det ønskes varslet oppstart etter følgende avgrensning:

Forslag til planavgrensning.

Ny planavgrensning vises i kap 3.1. Avgrensningen vist på kartet er ikke presist vist, og må endelig godkjennes av kommunen. Som et resultat av planutarbeidelsen kan endelig planforslag få en endret avgrensning.

10 Kart Grunnkart og matrikkelopplysninger Merknader

Digitalt grunnkart.

Grunnkart og plankart bestilles via Geomatikk-avdelingen, og leveres på SOSI-format i henhold til gjeldende sosi-standard

Kommentar: Har kjøpt kartgrunnlag fra Infoland 21.08.2018.

18

Det er behov for tilleggsoppmålinger.

Oversikt over hjemmelshavere, naboer og gjenboere

Kontakte planavdelingen for å bestille naboliste.

11 Gjennomføring

Aktuelle rekkefølgekrav: Merknader

Tiltaket forutsetter utbygging/utbedring av kommunaltekniske anlegg

Tiltaket forutsetter utbygging/utbedring av annen infrastruktur

Utbedring av adkomstvei fra ferjeleie og inn til Nordre Sandøy. - Vegdekke skal være

likt som i dag for å bevare landskapet.

- Vegbredde skal være likt som i dag, jf. tidligere dom knyttet til vegen. Dommen ettersendes.

12 Oppstart av planarbeidet Anbefaler oppstart av reguleringsarbeidet

Planavgrensningen skal godkjennes av kommunen før planarbeidet kunngjøres. Annonsetekst, varslingsbrev, varslingsliste og evt. planprogram avklares med saksbehandler før utsendelse.

Konsulent oversender senest 1 uke før varsling:

• Endelig annonsetekst i R Word-format

• Planavgrensning i jpg- eller pdf-format

• Planavgrensning i SOSI- eller dwg-format

13 Komplett planforslag – innhold og materiell

Plankart i målestokk 1:1000. Annen målestokk kan i enkelte tilfeller være hensiktsmessig. Dette avtales med saksbehandler i det enkelte tilfelle. Alle kart skal brettes i A4-format

Reguleringsbestemmelser på RTF- eller Word-format.

Planbeskrivelse med eventuell konsekvensutredning på RTF- eller Word-format.

Nødvendige illustrasjoner og modeller

19

Kopi av annonse "igangsatt regulering" påført dato

Kopi av varslingsbrev

Varslingsliste

Dokumentasjon av samråds- og medvirkningsprosess

Liste over innsendte merknader med plankonsulents kommentarer

Kopi av utredninger, møtereferat, innspill etc. som har betydning for vurdering av planforslaget

Plankart i gjeldende SOSI-versjon.

Basis geodata i gjeldende SOSI-versjon. Eventuelle endringer/tillegg i basis geodata følger i egne SOSI-filer.

Rapportfiler fra SOSI-kontroll (.TXT .FYS .L1 .L2 .L3)

.pdf fil av ferdig plankart. PDF-fila må være definert til en fast størrelse (A0, A1, A2, A3, eller A4) i målestokk 1:1000 (eller 1:500) slik at den kan skrives ut i riktig målestokk.

Hvis planen er produsert i AutoCAD, ArchiCAD eller tilsvarende programvare ønskes en .dwg fil levert som et supplement til SOSI.

Digital fremstilling skal godkjennes av kommunen før planforslaget kan regnes som komplett

14 Framdrift Plankonsulents planlagte dato for varsling: Før ferien.

Plankonsulents planlagte dato for oversendelse av komplett planforslag (med dokumentasjonskrav/utredninger) til kommunen:

Behandling i møtet 07.10.

15 Gebyr Behandling av planforslaget vil bli ilagt gebyr etter kommunens betalingsregulativ for saksbehandling etter plan- og bygningsloven.

16 Bekreftelser Oppstartsmøtereferatet bygger på de opplysninger og planfaglige forhold som forelå på det tidspunktet oppstartsmøtet ble avholdt. Planfaglige tema og prioriterte utredningsbehov for planarbeidet er angitt så langt dette har vært mulig på grunnlag av tilgjengelige opplysninger gitt i planinitiativet og etter interne kommunale avklaringer. Konklusjonene er derfor foreløpige og verken oppstartsmøtet eller referatet gir rettigheter i den senere saksbehandlingen. Det tas forbehold om endringer i rammebetingelser, i kommunens rutiner og politikk og at nye opplysninger kan føre til endrede faglige vurderinger. Naboprotester, protester fra

20

beboerorganisasjoner, krav fra offentlige myndigheter m.m. vil kunne medføre krav om endring av prosjektet og endring av fremdriften for prosjektet. Dersom avtalte innsendelser ikke er mottatt i henhold til avtalt fremdrift, uten at det er avtalt nytt tidspunkt for innsendelse, kan kommunen anse saken som uaktuell og etter en periode avslutte saken. Planforslaget utarbeides av fagkyndige.