Nr. 02. Mal for oppstartmøte regulering - referat...Tittel: Nr.02. Mal for oppstartmøte regulering - referat Utskriftsdato: 24.09.2019 Side 4 av 12 Hensikten med planarbeidet Hensikten

Dokumenttype: Revideres av: Versjon: Mal Grønli Ivar Andreas 1.0 Dokumentansvarlig: Godkjent dato: Auganes Anna 07.01.2019

Tittel: Nr. 02. Mal for oppstartmøte regulering - referat Utskriftsdato: 24.09.2019 Side 1 av 12

Nr. 02. Mal for oppstartmøte regulering - referat

OPPSTARTSMØTE REGULERING

REFERAT Planens navn: Gang- og sykkelvei Holm – Veel

http://www.fredrikstad.kommune.no/no/


Referatets innhold 1 Generelle opplysninger .............................................................................3 2 Hensikten med planarbeidet .....................................................................4 3 Tema som plankonsulent ønsker å drøfte .................................................4 4 Eksisterende arealbruk .............................................................................4 5 Overordnede føringer ................................................................................4

5.1 Planstatus ..............................................................................................4 5.2 Aktuelle statlige planretningslinjer, planbestemmelser og arealplaner ..5

6 Rapporter og veiledere ..............................................................................5 6.1 Lokale ....................................................................................................5 6.2 Sentrale .................................................................................................5

7 Avklaring av konsekvensutredning (KU) ...................................................6 8 Antatt viktige planfaglige tema for planarbeidet – foreløpig vurdering ......7 9 Åpenhet og medvirkning ...........................................................................8 10 Planavgrensning .......................................................................................8 11 Kart ............................................................................................................9 12 Gjennomføring ..........................................................................................9 13 Oppstart av planarbeidet ...........................................................................9 14 Komplett planforslag – innhold og materiell ............................................10 15 Framdrift ..................................................................................................10 16 Gebyr ......................................................................................................10 17 Bekreftelser .............................................................................................10


Generelle opplysninger Arbeidstittel (adresse/stedsnavn): Gang- og sykkelvei Holm-Veel Plantype:

Områdereguleringsplan

x Detaljreguleringsplan

Mindre reguleringsendring. Gjeldende plan:

Eiendom (gnr./bnr.): 683/3, 682/1, 682/14, 684/7, 684/3, 685/1, 685/2, 506/2, 682/71 Plankonsulent: Sweco Norge AS Adresse: Statsminister Torps vei 1a, Borgenhaugen Fakturaadresse: PB 1405, Nygaardsgaten 16, 1602 Fredrikstad e-post: [email protected] Tlf: 48063959 Forslagsstiller: Fredrikstad kommune ved etat for bydrift, virksomhet vei Nasjonal planID: 0106 1186 Kommunens saksbehandler: Torill Iren Nilsen Tlf: 69305656 e-post: [email protected] Møtested: Fredrikstad rådhus Møtedato: 25.06.2019 Deltakere: Fra plankonsulent: May Lund Bjerk, Sweco Norge AS ([email protected] Fra kommunen: Torill Iren Nilsen Kristin Greaker Carlsson Andre: Referent: Dato for godkjent referat: 24.09.2019

mailto:[email protected]

mailto:%[email protected]


Hensikten med planarbeidet Hensikten med planarbeidet er å legge til rette for et gang- og sykkeltiltak mellom Veel og Holm i Torsnes i Fredrikstad kommune. Det går en sti/traktorveg på strekningen i dag.

Tema som plankonsulent ønsker å drøfte 1. Forslag til planavgrensning, eventuell utvidelse. 2. Behovet for konsekvensutredning. 3. Relevante kommunale føringer for planarbeidet.

Eksisterende arealbruk Tiltaket planlegges langs eksisterende gårdsvei/traktorvei/sti. Eksisterende «tilbud» er allerede en viktig trasé for gående og syklende i området. Prosjektet strekker seg fra bussholdeplassen «Veel Nord» ved fylkesveg 107 Torsnesveien via avkjørsel på fylkesvei 107 inn til Torsnesveien nr. 228,230 og 232, til kommunal vei Trangsmyr ved adressen Trangsmyr 14. Planstrekningen er ca. 900 m. og går gjennom arealer med dyrka mark, noe spredt boligbebyggelse/gårdsbruk og skog.

Overordnede føringer

Planstatus Merknader x Fylkesplan for Østfold Avsatt til LNF Fylkesdelplan: Kystsoneplan for

Østfold Ikke relevant

Andre fylkesdelplaner se Østfold fylkeskommune internettsider

x Kommuneplanens arealdel Området er satt av til LNFR med hensynssone kulturlandskap og bebyggelse og anlegg

x Kommuneplanens samfunnsdel Kommunedelplan for kystsonen Ikke aktuelt Kommunedelplan for Fredrikstad

byområde Ikke alktuelt

x Kommunedelplan for klima og energi Aktuelt Kommunedelplan for kultur Ikke aktuelt x Kommunedelplan for landbruk Aktuelt Sykkelhovedplan for Fredrikstad Ikke aktuelt. Strekningen Holm-

Veel er ikke del av hovedplan for sykkel.

x Trafikksikkerhetsplan Aktuelt Overvannsrammeplan Ikke aktuelt x Gjeldende reguleringsplaner/

bebyggelsesplaner Holm, Torsnes (planid: 0106594) vedtatt 25.03.2010 Veelsmyra (planID: 0106403) vedtatt: 28.11.1996


x Tilliggende reguleringsplaner Holm, Torsnes. planid: 0106594) vedtatt 25.03.2010

Andre planer/vedtak Annet planarbeid som kan ha

betydning for utarbeiding av planforslaget

Ikke aktuelt

Aktuelle statlige planretningslinjer, planbestemmelser og arealplaner Merknader x 2014 Statlige planretningslinjer for

samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging

Relevant

2011 Statlige planretningslinjer for differensiert forvaltning av strandsonen langs sjøen

Ikke relevant

x 2009 Statlig planretningslinje for klima- og energiplanlegging i kommunene

Ikke relevant

x 1995 Rikspolitiske retningslinjer for å styrke barn og unges interesser i planleggingen

Relevant. Kommunen ønsker å involvere barn og unge i planprosessen. Tilrettelegge for at barn og unge får kommet med innspill i planprosessen.

Rapporter og veiledere

Lokale Merknader Gågatereglement Ikke aktuelt x Lokalsamfunnsrapporter Torsnes lokalsamfunn

Sentrale Sentrale veiledere se www.planlegging.no

http://www.planlegging.no/


Avklaring av konsekvensutredning (KU) Merknader Tiltaket krever konsekvensutredning Plankonsulent må gjøre en vurdering

av om prosjektet vil utløse krav om konsekvensutredning

Det vedlegges en vurdering av om planen krever KU etter forskriften

X Tiltaket krever ikke konsekvensutredning

Det vedlegges en vurdering av om planen krever KU etter forskriften


Antatt viktige planfaglige tema for planarbeidet – foreløpig vurdering

Opplistingen er ikke nødvendigvis uttømmende, jf pbl §§ 1-1, 3-1 og 4-3 m fl.

Følgende tema må belyses av plankonsulent.

Supplerende kommentarer:

x

Barn og unges interesser. i planområdet

(behov/bruk av areal til lek/aktiviteter)

Barn og unges interesser i planområdet er viktig å belyse i planarbeidet. Det må sikres medvirkning fra «barnetalspersonen» i kommunen.

x

Teknisk infrastruktur og trafikkforhold Gang, og sykkelveier, kollektiv-tilgjengelighet, parkering, adkomst, kapasitet, sikkerhet og standard, VA, fjernvarme

Ledningskart kan bestilles av Fredrikstad kommune

Sosial infrastruktur

Miljøfaglige forhold Luftforurensning, støy, radon, geoteknikk, drikkevann

Universell utforming Vil sikres i planarbeidet x Natur og ressursgrunnlag

Landskap, (behov/bruk, sti/korridor, tur, strand)

Aktuelt. Dette tema skal beskrives nøye i plandokumentene.

Estetikk/Typologi/Byggeskikk (form, struktur, funksjon, uttrykk)

Ikke relevant

x Verneinteresser biologisk mangfold, fauna, fornminner, verneverdige bygninger, miljø, anlegg, etc.

Kontakt byantikvar.

x Risiko og sårbarhet (ROS) Flom, rasfare

ROS-analyse skal utarbeides som en del av det videre planarbeidet.

x Levekår og folkehelse Tiltaket er positivt for folkehelse Planprosessen skal i nødvendig grad vurdere områdets egnethet (analyse) og alternativvurderinger skal dokumenteres. Konsekvenser for miljø og samfunn skal beskrives.


Åpenhet og medvirkning Åpenhet og medvirkning i planlegging er en viktig premiss i plan- og bygningslovgivningen (bl.a. gjennom § 5-1 og de enkelte prosessbestemmelser), og berørte enkeltpersoner og grupper skal gis anledning til å delta aktivt i planprosessen. Forslagstiller tar sikte på å gjennomføre følgende medvirkningsaktiviteter i forhold til naboer og offentlige myndigheter (ikke kommunen):

Hvem: Hvordan: Når: Grunneiere Befaring Ikke avklart lokalsamfunnsutvalget Informasjonsmøte Barn/unge Workshop?

Forslagsstiller og kommunen bør ha en løpende dialog gjennom planprosessen, med et konstruktivt samarbeid mellom plankonsulent og kommunen før endelig planforslag oversendes. Kommunen kan gi tilbakemelding på utkast i prosessen. Møter avholdes etter behov.

Planavgrensning Det ønskes varslet oppstart etter følgende avgrensning:


Avgrensningen vist på kartet er ikke presist vist, og må endelig godkjennes av kommunen. Som et resultat av planutarbeidelsen kan endelig planforslag få en endret avgrensning.

Kart Grunnkart og matrikkelopplysninger Merknader x

Digitalt grunnkart.

Grunnkart og plankart bestilles via Geomatikk-avdelingen, og leveres på SOSI-format i henhold til gjeldende sosi-standard

x Det er behov for tilleggsoppmålinger. Ikke sikre grenser X

Oversikt over hjemmelshavere, naboer og gjenboere

Henvendelse til Geomatikk-avdelingen. Gnr/bnr må oppgis for de eiendommer det ønskes opplysninger om.

Gjennomføring Aktuelle rekkefølgekrav: Merknader Tiltaket forutsetter utbygging/utbedring av

kommunaltekniske anlegg

Tiltaket forutsetter utbygging/utbedring av annen infrastruktur

Oppstart av planarbeidet x Anbefaler oppstart av reguleringsarbeidet Anbefaler ikke oppstart av planarbeidet Det vurderes om reguleringsspørsmålet skal fremlegges for planutvalget

etter at varslingsperioden er over, jf plan- og bygningsloven § 12-3. x Planavgrensningen skal godkjennes av kommunen før planarbeidet

kunngjøres. Annonsetekst, varslingsbrev, varslingsliste og evt. planprogram avklares med saksbehandler før utsendelse.

x Konsulent oversender senest 1 uke før varsling: Endelig annonsetekst i RTF- eller Word-format Planavgrensning i jpg- eller pdf-format Planavgrensning i SOSI- eller dwg-format


Komplett planforslag – innhold og materiell x

Plankart i målestokk 1:1000. Annen målestokk kan i enkelte tilfeller være hensiktsmessig. Dette avtales med saksbehandler i det enkelte tilfelle. Alle kart skal brettes i A4-format

X Reguleringsbestemmelser på RTF- eller Word-format. X Planbeskrivelse med eventuell konsekvensutredning på RTF- eller Word-

format. X Nødvendige illustrasjoner og modeller X Kopi av annonse "igangsatt regulering" påført dato X Kopi av varslingsbrev X Varslingsliste X Dokumentasjon av samråds- og medvirkningsprosess X Liste over innsendte merknader med plankonsulents kommentarer

x

Kopi av utredninger, møtereferat, innspill etc. som har betydning for vurdering av planforslaget

X Plankart i gjeldende SOSI-versjon. X

Basis geodata i gjeldende SOSI-versjon. Eventuelle endringer/tillegg i basis geodata følger i egne SOSI-filer.

X Rapportfiler fra SOSI-kontroll (.TXT .FYS .L1 .L2 .L3) x

.pdf fil av ferdig plankart. PDF-fila må være definert til en fast størrelse (A0, A1, A2, A3, eller A4) i målestokk 1:1000 (eller 1:500) slik at den kan skrives ut i riktig målestokk.

x

Hvis planen er produsert i AutoCAD, ArchiCAD eller tilsvarende programvare ønskes en .dwg fil levert som et supplement til SOSI.

Digital fremstilling skal godkjennes av kommunen før planforslaget kan regnes som komplett

Framdrift Plankonsulents planlagte dato for varsling: Ila.

September/oktober 2019

Plankonsulents planlagte dato for oversendelse av komplett planforslag (med dokumentasjonskrav/utredninger) til kommunen:

Ila. mars 2020

Gebyr Behandling av planforslaget vil bli ilagt gebyr etter kommunens betalingsregulativ for saksbehandling etter plan- og bygningsloven.

Bekreftelser Oppstartsmøtereferatet bygger på de opplysninger og planfaglige forhold som forelå på det tidspunktet oppstartsmøtet ble avholdt. Planfaglige tema og prioriterte


utredningsbehov for planarbeidet er angitt så langt dette har vært mulig på grunnlag av tilgjengelige opplysninger gitt i planinitiativet og etter interne kommunale avklaringer. Konklusjonene er derfor foreløpige og verken oppstartsmøtet eller referatet gir rettigheter i den senere saksbehandlingen. Det tas forbehold om endringer i rammebetingelser, i kommunens rutiner og politikk og at nye opplysninger kan føre til endrede faglige vurderinger. Naboprotester, protester fra beboerorganisasjoner, krav fra offentlige myndigheter m.m. vil kunne medføre krav om endring av prosjektet og endring av fremdriften for prosjektet. Dersom avtalte innsendelser ikke er mottatt i henhold til avtalt fremdrift, uten at det er avtalt nytt tidspunkt for innsendelse, kan kommunen anse saken som uaktuell og etter en periode avslutte saken. Planforslaget utarbeides av fagkyndige.


Documents

Nr. 02. Mal for oppstartmøte regulering - referat...Tittel: Nr.02. Mal for oppstartmøte regulering - referat Utskriftsdato: 24.09.2019 Side 4 av 12 Hensikten med planarbeidet Hensikten