1PERIODICOOFICIALORGANO DE DIFUSION OFICIAL DEL GOBIERNOCONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBREY SOBERANO DE TABASCO.

PUBLICADO BAJO LA DIRECCION DE LA SECRETARIA DE GOBIERNORegistrado como correspondencia de segunda clase con fecha 17 de agostode 1926 DGC Nm. 0010826 Caracter sticas 11282816

No. 18858

LIC. MANUEL ANDRADE DIAZ, GOBERNADOR DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DETABASCO, CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO POR EL ARTCULO 51 FRACCION IDE LA CONSTITUCION POLITICA LOCAL; A SUS HABITANTES SABEB:

Que el H. Congreso del Estado, se ha servido dirigirme lo siguiente:

LA QUINCUAGESIMA OCTAVA LEGISLATURA AL HONORABLE CONGRESO DELESTADO LIBRE Y SOBERANO DE TABASCO, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADESQUE LE CONFIERE EL ARTICULO 36, FRACCION I, DE LA CONSTITUCION POLITICADEL ESTADO DE TABASCO; Y

CONSIDERANDO

PRIMERO.- Que el d a 13 de julio de 1983, se public en el Peridico Oficial, la Ley de ObrasPblicas del Estado de Tabasco, instrumento de gran valor, que con sus adiciones yreformas, sent bases firmes para que la actividad de la administracin pblica estatal,relativa al gasto, planeacin, programacin, presupuesto, ejecucin, conservacin,mantenimiento, demolicin y control de la Obra Pblica y Servicios Relacionados con lamisma, se realicen bajo principios enfocados a obtener las mejores condiciones disponiblesen cuanto a costo, calidad, financiamiento, oportunidad, beneficio y dems circunstanciaspertinentes.

SEGUNDO.- Que sin embargo, las demandas de los sectores social y privado, as como laevolucin de la administracin pblica, han rebasado el referido ordenamiento, haciendoimpostergable la integracin de uno nuevo que recoja la experiencia adquirida, en los

poca 6a. Villahermosa, Tabasco 7 DE ABRIL DE 2004 Suplemento6426

2mbitos estatal y federal, para continuar dando vigencia al precepto constitucional queordena que la adjudicacin y contratacin de la Obra Pblica se lleve a cabo a travs delicitaciones pblicas, y cuando stas no sean idneas para asegurar las mejores condiciones,las leyes establezcan las bases, procedimientos, reglas, requisitos y dems elementos paraacreditar la econom a, eficacia, eficiencia, imparcialidad y honradez que aseguren lasmejores condiciones para el Estado.

TERCERO.- Que a propuesta y con la activa participacin de contratistas, colegios ycmaras del ramo, con un amplio esp ritu de cooperacin y corresponsabilidad, se harealizado ste ordenamiento, el cual integra a los esquemas que han demostrado gran valory efectividad; nuevas figuras y mecanismos que buscan la simplificacin, claridad ytransparencia, aunado a una efectiva delegacin de facultades, con la consiguienteresponsabilidad.

CUARTO.- Que en virtud de lo anterior y a propuesta del Ejecutivo Estatal, con lasadecuaciones consideradas necesarias y la aprobacin unnime de las Comisiones unidas,de Gobernacin y Puntos Constitucionales, y de Desarrollo Urbano, Vivienda y ObrasPblicas, se somete a estudio y aprobacin, en su caso, de este Honorable Congreso, unnuevo ordenamiento en materia de Obra Pblica y Servicios Relacionados con las mismas.

QUINTO.- Que en s ntesis, entre los aspectos ms relevantes que contempla esta Ley,tenemos que en el T tulo Primero, Disposiciones Generales, se incluye la nueva estructurade la administracin pblica estatal, cumpliendo de esta manera con lo dispuesto por elTransitorio Tercero, de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado de Tabasco, quecontempla un plazo de trescientos sesenta y cinco d as, a partir de su publicacin, paracorrelacionar las dems disposiciones legales que regulan la administracin pblica, con lamencionada Ley Orgnica.Asimismo, define de manera puntual el concepto de Obra Pblica, con lo cual se logra unslido punto de partida, en torno al cual se desarrolla y construye un innovador y eficienteinstrumento jur dico.

SEXTO.- Que en el T tulo Segundo, relativo a la Planeacin, Programacin y Presupuesto,se precisan los requerimientos m nimos que debern observar los proyectos de obra, con loscuales se deber contar previamente a la licitacin de las mismas, debiendo prever demanera puntual y detallada los factores condicionantes del proyecto, buscando con ello,desde la etapa de planeacin, el mayor orden, as como el correcto y eficaz destino de losrecursos pblicos.

S PTIMO.- Que en el T tulo Tercero, de los Procedimientos de Licitacin, se establece laobligacin de adjudicar la Obra Pblica a travs de licitaciones pblicas, precisando elprocedimiento para tal fin. De igual manera, seala que los contratistas en igualdad decondiciones, presenten propuestas solventes, que cumplan en tiempo y forma con lasexpectativas del Estado, determinando preferentemente la utilizacin de la mano de obralocal y el consumo de materiales de los producidos o comercializados en el Estado, parafomentar as la actividad econmica, el empleo y, en general, lograr un mayor bienestar paralos tabasqueos. Tambin precisa las situaciones de excepcin, en que es posible contratarde manera directa, normando el procedimiento para tal fin.

3OCTAVO.- Que se contempla la creacin del Padrn de Contratistas del Estado de Tabasco,mismo que ser implementado, integrado y controlado por la Secretar a de Contralor a, y quebusca, en ltima instancia, establecer un efectivo control que permita, por especialidad,conocer la capacidad tcnica, material y econmica de las empresas y particularesdedicados a la Obra Pblica, para tener certidumbre sobre la factibilidad de que realicenadecuadamente los trabajos que se les encomienden. Es importante mencionar que lasempresas que constituirn este Padrn, tendrn por obligacin tener un domicilio fiscaldentro del territorio Estatal; esto, con el fin de que la recaudacin por v a impuestos, seradique en el Estado.

NOVENO.- Que se determinan de manera precisa, los requisitos que debern contener comom nimo las bases de las licitaciones, de tal manera que desde la publicacin de dichasbases, el contratista sabr con exactitud los alcances, especificaciones, programas deejecucin, normatividad aplicable y origen de los recursos.

D CIMO.- Que en el T tulo Cuarto, relativo a los Contratos, en principio se espec fica elcontenido m nimo de los contratos de Obra Pblica; lo anterior, a efectos de uniformar yestandarizar los mismos para todas las Dependencias o Entidades, y con ello proteger elinters del Estado, sin perjuicio de que en el caso de servicios especializados o trabajos conespecificaciones no comunes, las Dependencias o Entidades puedan estipular aspectosadicionales a los contemplados por la presente ley y adaptar cada caso a sus necesidadesparticulares.

D CIMO PRIMERO.- Que acorta los tiempos de contratacin, as como los de entrega degarant as, precisando monto, forma y tiempo en que se debern cumplir esas obligaciones.Por razones debidamente fundadas, permite modificar en monto y plazo los contratosmediante convenios, siempre y cuando stos, considerados conjunta o separadamente, norebasen el 20% del monto o del plazo estipulado en el contrato, ni impliquen variacionessustanciales al proyecto original y se cuenten con los recursos autorizados. Si lasmodificaciones exceden el porcentaje indicado, se podr celebrar un convenio nico respectode las nuevas condiciones, lo cual obliga a las Dependencias y Entidades a tener mejorcalidad en sus proyectos y precisar los alcances contratados.

D CIMO SEGUNDO.- Que en el T tulo Quinto, de la Administracin Directa, se limita elimporte de los recursos que se podrn ejercer bajo esta modalidad, al 5% de la inversinf sica total autorizada a la Dependencia o Entidad, lo que permitir que se logren licitar unacantidad mayor de obras y servicios, provocando un aumento en la derrama econmica delsector de la construccin en beneficio de la econom a estatal. Las obras que se quieransometer a este esquema de ejecucin, debern de ser autorizadas por el Comit de la ObraPblica respectivo, una vez que se cuenten con los proyectos, planos, especificaciones,programas de ejecucin y suministro y el presupuesto correspondiente, los cuales debernestar firmados por el responsable del proyecto.

D CIMO TERCERO.- Que la Contralor a o los rganos internos de control, previamente a laejecucin de las Obras Pblicas por administracin directa, verificarn que se cuente con elpresupuesto correspondiente, los programas de ejecucin, de utilizacin de recursos

4humanos y de utilizacin de maquinaria y equipo de construccin. Con esto se busca evitarque las Dependencia y Entidades pretendan realizar Obra Pblica, sin contar con taleselementos tcnicos y materiales.

D CIMO CUARTO.- Que en el T tulo Sexto, de la Informacin y Verificacin, se fortalece laactuacin del rgano de control, sistematizando la remisin de la informacin relativa a losactos y contratos, que las Dependencias y Entidades debern entregar en un plazo no mayorde diez d as naturales; as mismo se dispone que la Contralor a, en ejercicio de susatribuciones, podr verificar en cualquier tiempo los trabajos, solicitando de los servidorespblicos todos los datos e informes, debiendo intervenir en caso de detectar actos contrariosa la Ley.

D CIMO QUINTO.- Que en el T tulo Sptimo, de las Infracciones y Sanciones, secontemplan multas que podrn ir de 10 a 1,000 d as de salario m nimo diario vigente en elEstado, a la fecha de la infraccin, elevado al mes, contra los licitantes o contratistasincumplidos que afecten los intereses del Estado. En tales supuestos la Contralor a podrproponer la suspensin de los actos o procedimientos y, en su caso, el inicio delprocedimiento de rescisin administrativa. Adems, la Contralor a podr inhabilitar a loscontratistas que contravengan las disposiciones de la Ley, por un plazo que podr ir de tresmeses y hasta dos aos.

D CIMO SEXTO.- Que en el T tulo Octavo, de las Inconformidades y el Procedimiento deConciliacin, destaca un aspecto de indudable valor, para el caso de quejas ante laContralor a, motivadas por el incumplimiento de los trminos y condiciones pactados en losContratos de Obra Pblica y Servicios Relacionados con la Misma, ya que el rgano decontrol podr llevar a cabo un procedimiento de conciliacin, al que ambas partes concurrirnobligatoriamente; dicha etapa conciliatoria deja a salvo los derechos de las partes, para quesi lo consideran los hagan valer ante las instancias correspondientes, sin embargo, en casode llegar a un acuerdo, el Convenio que suscriban obligar y ser exigiblejurisdiccionalmente. Y

D CIMO S PTIMO.- Que el Honorable Congreso del Estado est facultado para expedirleyes y decretos para la mejor administracin del Estado, planeando su desarrollo econmicoy social, de conformidad con lo establecido en el art culo 36, fraccin I, de la ConstitucinPol tica del Estado Libre y Soberano de Tabasco.

D CIMO OCTAVO.- Que en virtud de lo anterior y con fundamento en lo establecido por elart culo 36 fraccin I, de la Constitucin Pol tica del Estado Libre y Soberano de Tabasco, elpleno de la Quincuagsima Octava Legislatura al Honorable Congreso del Estado, expide elsiguiente:

DECRETO N MERO 007

ARTCULO NICO.- Se expide y aprueba la nueva LEY DE OBRAS PBLICAS YSERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS DEL ESTADO DE TABASCO,abrogndose la anterior, para quedar como sigue:

5LEY DE OBRAS P BLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS DELESTADO DE TABASCO

TTULO PRIMERODisposiciones Generales

CAPTULO NICO

Artculo 1.- La presente Ley es de orden pblico y tiene por objeto regular el gasto y lasacciones relativas a la planeacin, programacin, presupuestacin, contratacin, ejecucin,conservacin, mantenimiento, demolicin y control de las Obras Pblicas, as como de losServicios relacionados con las mismas, que realicen:

I. Las Dependencias del Poder Ejecutivo, sealadas en el art culo 26 de su Ley Orgnica;

II. Los Ayuntamientos, cuando ejecuten obras con cargo parcial o total a fondos del Gobiernodel Estado, a sus recursos propios o de aquellos provenientes de aportaciones federales,transferencia de fondos, en los trminos del art culo 10 de esta Ley;

III.- Los Organismos Descentralizados y rganos Administrativos Desconcentrados de laAdministracin Pblica Estatal o Municipal;

IV.- Las Empresas de participacin estatal mayoritaria de la Administracin Pblica Estatal oMunicipal; y

V.- Los Fideicomisos en los que el fideicomitente sea la Administracin Pblica Estatal oMunicipal.

Las Dependencias y Entidades no podrn otorgar mandatos o celebrar actos o cualquier tipode contratos que contravengan lo previsto en este ordenamiento.

Artculo 2.- Para los efectos de la presente Ley se entender por:

I.- Secretar a: La Secretar a de Finanzas del Gobierno del Estado o la Direccin de Finanzasdel Municipio que corresponda;

II.- Contralor a: La Secretar a de Contralor a del Gobierno del Estado o la ContraloraMunicipal;

III.- SCAOP: La Secretar a de Comunicaciones, Asentamientos y Obras Pblicas;

IV.- COPLADET: El Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Tabasco;

V.- SEDESPA: La Secretar a de Desarrollo Social y Proteccin del Medio Ambiente;

6VI.- Dependencias: Las referidas en la fraccin I del art culo 1 de esta Ley;

VII.- Entidades: Las sealadas en las fracciones de la II a la V del art culo 1 de esta Ley;

VIII. Comit: El Comit de la Obra Pblica;

IX.- Comit Municipal: El Comit de la Obra Pblica Municipal;

X.- Padrn de Contratistas: Registro de las personas f sicas o jur dico colectivas que sedediquen al ramo de la construccin o sus servicios;

XI.- SECONET: Sistema Electrnico de Contrataciones Gubernamentales;

XII.- CICOP.- Comit Intersecretarial Consultivo de la Obra Pblica;

XIII.- Convocante: La Dependencia o Entidad que realiza una licitacin de acuerdo con lasdisposiciones de esta Ley;

XIV.- Contratista: La persona f sica o jur dica colectiva, que celebre contratos de obra pblicay de servicios relacionados con la misma;

XV.- Cmara: La Cmara de la industria que corresponda;

XVI.- Colegio: rgano colegiado legalmente constituido;

XVII.- Licitante: La persona f sica o jur dico colectiva que participe en cualquier procedimientode licitacin pblica, o bien de invitacin a cuando menos cinco personas;

XVIII.- Llave en mano: Obra o servicio pblico realizada y financiada por un particular desdesu programacin, proyecto, construccin, hasta la puesta en marcha y entrega en operacin,a una dependencia o entidad, encargada por sta.

Artculo 3.- Para los efectos de esta Ley, se considera Obra Pblica:

I.- La construccin, reconstruccin, modificacin, remodelacin, conservacin,mantenimiento, instalacin, restauracin o demolicin de bienes inmuebles e infraestructura,que por su naturaleza o por disposicin de la Ley sean destinados a un servicio pblico o aluso comn;

II.- Los trabajos de exploracin, localizacin, geotecnia, perforacin, extraccin y dems quetengan por objeto la explotacin y desarrollo de los recursos naturales que se encuentren enel suelo o en el subsuelo, cuando no sean de competencia federal;

III.- Los trabajos de mejoramiento, conservacin, preservacin o restauracin del suelo,subsuelo, agua y aire;

7IV.- Los desmontes, extraccin de tocones o ra ces, nivelacin de tierra, desazolve, poda ydeshierbamiento;

V.- Las instalaciones para el desarrollo pecuario y dems obras de infraestructuraagropecuaria;

VI.- La fabricacin, instalacin, montaje, colocacin o aplicacin, incluyendo las pruebas deoperacin de bienes muebles que deben incorporarse, adherirse o destinarse a un inmueble,siempre y cuando dichos bienes sean proporcionados por la convocante al contratista; obien, cuando incluyan la adquisicin y su precio sea menor al de los trabajos que secontraten;

VII.- Los proyectos integrales o llave en mano, a que se refieren las fracciones de esteart culo; y

VIII.- Todos aquellos de naturaleza anloga.

Artculo 4.- Para los efectos de esta Ley, se consideran como Servicios Relacionados conlas Obras Pblicas, los trabajos que tengan por objeto concebir, disear y calcular loselementos que integran un proyecto de obra pblica; las investigaciones, estudios, auditoras,asesor as y consultor as que se vinculen con las acciones que regula esta Ley; la direccin,supervisin y verificacin de la ejecucin de las obras y los estudios que tengan por objetorehabilitar, corregir o incrementar la eficiencia de las instalaciones. Asimismo, quedancomprendidos los siguientes conceptos:

I.- La planeacin y el diseo, incluyendo los trabajos que tengan por objeto concebir, disear,proyectar y calcular los elementos que integran un proyecto de ingenier a bsica, estructural,de instalaciones, de infraestructura, industrial, electromecnica, electrnica, ambiental,urbano, arquitectnico, de diseo grfico o art stico y de cualquier otra especialidad de laingenier a, del diseo, la arquitectura o el urbanismo, que se requiera para integrar unproyecto ejecutivo de obra pblica;

II.- La planeacin y el diseo, incluyendo los trabajos que tengan por objeto concebir,disear, proyectar y calcular los elementos que integran un proyecto urbano, arquitectnico,de diseo grfico o art stico y de cualquier otra especialidad del diseo, la arquitectura y elurbanismo, que se requiera para integrar un proyecto ejecutivo de obra pblica;

III.- Los estudios tcnicos de agrolog a y desarrollo pecuario, hidrolog a, mecnica de suelos,sismolog a, topograf a, geolog a, geodesia, geotecnia, geof sica, geotermia, oceanografa,meteorolog a, aerofotogrametr a, ambientales, ecolgicos y de ingenier a de trnsito;

IV.- Los estudios econmicos y de planeacin de preinversin, factibilidad tcnicoeconmica, ecolgica o social, de evaluacin, adaptacin, uso actual de suelo, tenencia de latierra, financieros, de desarrollo y restitucin del correcto funcionamiento de las instalaciones;

V.- Los trabajos de coordinacin, supervisin, control y verificacin de obra; de laboratorio deanlisis y control de calidad; de laboratorio de geotecnia, de resistencia de materiales y

8radiograf as industriales; de preparacin de especificaciones de acuerdo a las normas deconstruccin, presupuestacin o la elaboracin de cualquier otro documento o trabajo para laadjudicacin del contrato de obra correspondiente;

VI.- Los trabajos de organizacin, informtica, comunicaciones, ciberntica, automatizacin ysistemas aplicados a las materias que regula esta Ley;

VII.- Los dictmenes, peritajes, avalos, auditor as tcnico normativas y estudios aplicables alas materias que regula esta Ley;

VIII.- Los estudios que tengan por objeto rehabilitar, corregir, sustituir o incrementar laeficiencia de las instalaciones en un bien inmueble;

IX.- Los estudios de apoyo tecnolgico, incluyendo los de desarrollo y transferencia detecnolog a entre otros, y

X.- Todos aquellos de naturaleza anloga.

Artculo 5.- La aplicacin de esta Ley ser sin perjuicio de lo dispuesto en cualquier TratadoInternacional, que el Estado Mexicano haya celebrado en trminos del art culo 133 de laConstitucin Federal.

Artculo 6.- Se crea el Comit Intersecretarial Consultivo de la Obra Pblica (CICOP), el cualfungir como rgano de asesor a y consulta para el establecimiento de pol ticas generales,prioridades, objetivos y metas en la materia, as como para la aplicacin de esta Ley, en elmbito de las dependencias.

El CICOP se integrar con representantes permanentes que sern los Titulares de laSCAOP, la Contralor a y la Secretar a; el Titular de esta ltima lo presidir.

El CICOP invitar a sus sesiones a representantes de otras Dependencias y Entidades, ascomo de los sectores social y privado, cuando por naturaleza de los asuntos que deba tratar,se considere pertinente su participacin.

EL ejecutivo estatal emitir el reglamento para el funcionamiento del CICOP.

Artculo 7.- La Contralor a llevar el registro del Padrn de Contratistas y fijar los criterios yprocedimientos para clasificar a las personas inscritas en l, de acuerdo a su especialidad,capacidad tcnica y econmica y su domicilio fiscal en el Estado.

La Contralor a har del conocimiento de las Dependencias, Entidades y del pblico engeneral, las personas inscritas en el Padrn de Contratistas. Las Dependencias y Entidadesslo podrn celebrar contratos de Obra Pblica o Servicios relacionados con las mismas, conlas personas cuyo registro se encuentre vigente.

9La clasificacin a que se refiere este art culo deber de considerarse por las Dependencias yEntidades en las convocatorias y en todos los procedimientos para la contratacin de lasObras Pblicas y Servicios relacionados con las mismas.

Artculo 8.- La Contralor a estar facultada para suspender el registro de los contratistascuando:

I.- Se les declare en estado de quiebra, suspensin de pagos o sujetos a concurso deacreedores;

II.- Incurran en cualquier acto u omisin que le sea imputable y que perjudique los interesesde la Dependencia o Entidad contratante;

III.- Se registre incumplimiento a obligaciones adquiridas con los diferentes niveles deGobierno; o

IV.- Incumplan lo dispuesto en el art culo 50, segundo prrafo de esta Ley, respecto a lalimitacin de contratacin.

Artculo 9.- La Contralor a estar facultada para cancelar el registro de los contratistascuando:

I.- La informacin que hubieren proporcionado para la inscripcin o revalidacin resulte falsa,o hayan actuado con dolo o mala fe en una licitacin o ejecucin de obra;

II.- No cumplan en sus trminos con algn contrato por causa imputable a ellos y perjudiquengravemente los intereses de la Dependencia o Entidad o el inters general;

III.- Se declare quiebra fraudulenta;

IV.- Hayan celebrado contratos en contravencin a lo dispuesto por esta Ley, por causas quele sean imputables; y

V.- Se les declare incapacitados legalmente para contratar.

Artculo 10.- El gasto de la Obra Pblica y los Servicios relacionados con la misma, sesujetar a lo previsto en el Presupuesto General de Egresos del Estado y de los Municipios yen la Ley Estatal de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Pblico, as como en los conveniosde obra que se celebren.

Las obras con cargo total o parcial a recursos provenientes de los fondos de aportacionesfederales, registrados en las leyes estatales y los reglamentos municipales como ingresospropios, se sujetarn a lo previsto en esta Ley.

Para los casos de obras con cargo total o parcial a fondos derivados de transferencias,reasignaciones o subsidios provenientes de las Dependencias y Entidades de la

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Administracin Pblica Federal, el Estado y los Municipios se sujetarn a la normatividadaplicable y a los convenios espec ficos que para cada programa se signen.

La Secretar a y la Contralor a, dentro del mbito de sus respectivas competencias, estarnfacultadas para interpretar la Ley para efectos administrativos, siendo esta ltima quiendictar las disposiciones administrativas necesarias para el adecuado cumplimiento de staLey, tomando en cuenta la opinin de las otras Dependencias e instancias estatales ymunicipales, cuando corresponda. Tales disposiciones, se publicarn en el Peridico Oficial.

Artculo 11.- Por conducto de la Contralor a, el Poder Ejecutivo Estatal fijar en lasdisposiciones reglamentarias los criterios de aplicacin de la presente Ley, sin perjuicio de laintervencin que a otras Dependencias y Entidades corresponda, conforme a esta u otrasdisposiciones legales. En el caso de los Ayuntamientos se sujetar a lo dispuesto en lasfacultades reglamentarias insertas en la Ley Orgnica de los Municipios del Estado deTabasco.

Artculo 12.- En materia de Obras Pblicas y Servicios relacionados con las mismas, losTitulares de las Dependencias y Entidades sern los responsables de que, en la adopcin einstrumentacin de las acciones que deban llevar a cabo en cumplimiento de esta Ley, seobserven criterios que promuevan la modernizacin y desarrollo administrativo, ladescentralizacin de funciones y la efectiva delegacin de facultades.

Las facultades conferidas por esta Ley a los Titulares de las Dependencias podrn serejercidas a travs de sus rganos desconcentrados, de acuerdo a lo establecido en la LeyOrgnica del Poder Ejecutivo del Estado de Tabasco y en los reglamentos interiores de lasDependencias y Entidades.

Artculo 13.- Corresponde a las Dependencias y Entidades llevar a cabo los procedimientospara contratar y ejecutar las obras pblicas y servicios relacionados con las mismas.

Artculo 14.- En los casos de Obras Pblicas y Servicios relacionados con las mismas,financiados con crditos otorgados al Gobierno Estatal o Municipal, o con su aval, losprocedimientos, requisitos y dems disposiciones para su contratacin sern establecidospor la Secretar a y la Contralor a, aplicando en lo procedente lo dispuesto por esta Ley,debiendo precisarse en las convocatorias, invitaciones, bases y contratos correspondientes.

Artculo 15.- En lo previsto por esta Ley y sus Reglamentos, sern aplicables en formasupletoria y en orden jerrquico las siguientes disposiciones legales:

I.- Cdigo Civil para el Estado de Tabasco; y

II.- Cdigo de Procedimientos Civiles para el Estado de Tabasco.

La aplicacin de estas normas no debern ser contrarias a la naturaleza y principios en queaquella se sustenta.

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Artculo 16.- Cuando por las condiciones especiales de la obra o servicio se requiera laintervencin de dos o ms Dependencias o Entidades, quedar a cargo de cada una de ellasla responsabilidad sobre la ejecucin de la parte de la obra que le corresponda, sin perjuiciode la responsabilidad que en razn de las atribuciones tenga la encargada de la planeacin yprogramacin de la misma.

En lo que corresponde a obras municipales, con cargo total o parcial a fondos del Gobiernodel Estado, se establecern los trminos de coordinacin en los convenios que se suscribancon los Municipios.

Ninguna de las obras o servicios a que se refiere el prrafo anterior, podr ejecutarse sin quese hayan celebrado previamente a la iniciacin de los trabajos los convenios respectivos, enlos que se establezcan los trminos para la coordinacin de las acciones entre quienesintervengan, sealando espec ficamente a quien corresponde, como m nimo, laresponsabilidad de adjudicacin de la obra, la manera de suministrar y comprobar losrecursos aportados, la supervisin de la obra y su recepcin.

Artculo 17.- Las controversias que se susciten entre las Dependencias y Entidades con losparticulares con motivo de la aplicacin de esta Ley, o de los contratos celebrados con baseen ella, sern resueltas conforme a lo estipulado en el T tulo Octavo de este ordenamiento.

Lo anterior sin perjuicio de lo establecido en los Tratados en que el Estado Mexicano seaparte. En todo caso, agotar previamente el recurso de inconformidad ante la Contralor a, queen la esfera administrativa, presenten los particulares en relacin con los actos antesreferidos.

Lo dispuesto por este art culo se aplicar a los organismos descentralizados, slo cuandosus leyes no regulen de manera expresa la forma en que podrn resolver controversias.

Por disposicin especial o en caso de recibir l neas de crdito especificas para el Estado oMunicipio, con fines de aplicacin de recursos dentro de los l mites de jurisdiccin estatal, lasactividades que se desarrollen bajo esta forma, sern regidos por esta Ley.

Artculo 18.- Los actos, contratos y convenios que las Dependencias y Entidades realicen ocelebren en contravencin a lo dispuesto por esta Ley, sern nulos de pleno derecho.

TTULO SEGUNDODe la Planeacin, Programaci n y Presupuestacin

CAPTULO NICO

Artculo 19.- Para la planeacin de la Obra Pblica y de los Servicios relacionados con lasmismas, las Dependencias y Entidades debern sujetarse a:

I.- Los lineamientos establecidos en el Sistema Nacional de Planeacin Democrtica para elDesarrollo, a los objetivos, pol ticas, prioridades, estrategias y l neas de accin sealados en

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los planes Nacional, Estatal y Municipal de Desarrollo, as como en los correspondientesprogramas que elaboren el Gobierno Estatal y Municipal a nivel sectorial y regional a corto,mediano y largo plazo, de acuerdo a los recursos presupuestales, en su implementacin y ensu caso, los Convenios que sean celebrados con los Gobiernos Federal, Estatal y Municipalsegn corresponda;

II.- Considerar, de manera jerarquizada, las necesidades estatales, regionales, municipales yde beneficio social, ambiental y econmico que estos representen, as como tambin tomaren cuenta en los proyectos las caracter sticas ambientales, climticas y geogrficas de laregin donde deba realizarse la obra pblica;

III.- Respetar las disposiciones legales y reglamentarias, tomando en consideracin losplanes de desarrollo urbano, social y econmico, y dando la intervencin que le correspondea la SCAOP, de conformidad con lo que establece el art culo 35, fraccin X, de la LeyOrgnica del Poder Ejecutivo del Estado de Tabasco; y en el mbito municipal a laDependencia o Entidad competente conforme a la Ley Orgnica de los Municipios del Estadode Tabasco;

IV.- Considerar en cuanto a los planes y programas de desarrollo urbano, los requisitos dereas y predios para la obra pblica, previa consulta con la SCAOP y con la Direccin deObras, Asentamientos y Servicios Municipales del Ayuntamiento que corresponda. Asmismo, observar las pol ticas y planes de ordenamiento ecolgico local, y de provisiones,usos, reservas y destinos de reas y predios que se hubieren hecho, conforme a lo dispuestopor la Ley de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial del Estado y su Reglamento;

V.- Considerar la disponibilidad de recursos, con relacin a las necesidades de la obra;

VI.- Prever las obras principales y las etapas complementarias o accesorias, as como lasque se requieran para su terminacin y las acciones necesarias para poner aquellas enservicio;

VII.- Considerar la tecnolog a aplicable, en funcin de la naturaleza de la obra pblica oservicio relacionado con la misma;

VIII.-Tomar en cuenta, preferentemente, el empleo de los recursos humanos y la utilizacinde los materiales propios de la regin donde se ubiquen las obras;

IX.- Tomar preferentemente en cuenta a los contratistas locales que cumplan con susobligaciones fiscales en el Estado;

X.- Considerar los costos de mantenimiento y operacin de la obra, as como su capacidadde generacin de empleo;

XI.-Considerar y prevenir los impactos ambientales que genere la construccin y operacinde la obra, conforme a las leyes en la materia y restituyendo en la medida de lo posible y encada caso, las condiciones originales;

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XII.- Tomar en cuenta, en su caso, la opinin de la comunidad sobre la obra as como ladisposicin para aportar econmicamente o colaborar en la misma; y

XIII.- Prever las instalaciones, en su caso, para que las personas discapacitadas puedanacceder y transitar por los inmuebles que sean construidos, las que podrn consistir enrampas, pasamanos, asideras y otras instalaciones anlogas o necesarias para facilitar suuso; as como las dems disposiciones exigidas por las leyes o reglamentos, en la materia.

Artculo 20.- Las Dependencias o Entidades que requieran contratar o realizar estudios oproyectos, previamente verificarn si en sus archivos o, en su caso, en los de la coordinadoradel sector correspondiente, existen estudios o proyectos sobre la materia de que se trate.

En el supuesto de que se advierta, previo al acto contractual, su existencia y se compruebeque los mismos satisfacen los requerimientos de la Entidad o Dependencia, no proceder lacontratacin, con excepcin de aquellos trabajos que sean necesarios para su adecuacin,actualizacin o complemento.

A fin de complementar lo anterior, las entidades debern remitir a su coordinadora de sectoruna descripcin sucinta del objeto de los contratos que en estas materias celebren, as comode sus productos.

Los contratos de servicios relacionados con las obras pblicas, slo se podrn celebrarcuando las reas responsables de su ejecucin no dispongan cuantitativa o cualitativamentede los elementos, instalaciones y personal para llevarlos a cabo, lo cual deber justificarse atravs del dictamen que para tal efecto emita el titular del rea responsable de los trabajos.

Artculo 21.- En la programacin de la Obra Pblica, se deber prever la realizacin de losestudios y proyectos arquitectnicos y de ingenier a que se requieran, as como lasespecificaciones particulares, cuantificaciones, cotizaciones de mercado y un presupuestotomando en consideracin precios actualizados, mismos que observarn las normas yespecificaciones aplicables.

Para tal efecto, las Dependencias y Entidades podrn contratar los servicios, de acuerdo alPadrn de Contratistas del Estado de Tabasco, de la o las personas f sicas o jur dicocolectivas, con la especialidad correspondiente, necesarias para que lleven a cabo laverificacin de los proyectos y los programas previstos de construccin, en cuanto a sucalidad, avance, interrelacin, existencia y cumplimiento de especificaciones, normasecolgicas, solucin a interferencias con servicios pblicos, previsin de obras inducidas,aspectos geolgicos y dems caracter sticas del terreno, y en general todo lo relativo agarantizar la correcta ejecucin de las obras con los m nimos riesgos de modificaciones ysituaciones imprevistas.

El programa de la Obra Pblica indicar las fechas previstas de iniciacin y terminacin detodas sus fases, considerando las acciones previas a su iniciacin, caracter sticasambientales, hidro-climatolgicas y geogrficas de la regin donde deba realizarse.

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Artculo 22.- Las Dependencias y Entidades que realicen Obras Pblicas y Serviciosrelacionados con las mismas, sea por contrato o por administracin directa, as como loscontratistas con quienes aquellas contraten, observarn las disposiciones que en materia deasentamientos humanos, desarrollo urbano y construccin rijan en el mbito estatal ymunicipal.

Las Dependencias y Entidades, cuando sea el caso, previamente a la realizacin de lostrabajos debern tramitar y obtener de las autoridades competentes los dictmenes,permisos, licencias, autorizaciones, derechos de bancos de materiales, as como losderechos de propiedad, incluyendo derechos de v a y expropiacin de inmuebles sobre loscuales se ejecutarn las Obras Pblicas. En las bases de licitacin se precisarn, en su caso,aquellos trmites que corresponder realizar al contratista, siempre que estos no secontrapongan con los antes establecidos, mismos que se incluirn en el costo de los trabajoscorrespondientes.

Artculo 23.- Las Dependencias y Entidades estarn obligadas a prever los efectos quesobre el medio ambiente pueda causar la ejecucin de la Obra Pblica, con sustento en losestudios de impacto ambiental previstos por la Ley de Proteccin Ambiental del Estado deTabasco. Los proyectos debern incluir las obras necesarias para que se preserven orestituyan en forma equivalente las condiciones ambientales, cuando stas pudierendeteriorarse, y se dar la intervencin que corresponda a la SEDESPA y a las Entidades yDependencias federales y municipales competentes, para la emisin de los dictmenesrespectivos.

Artculo 24.- La programacin de los recursos de las Obras Pblicas y los Serviciosrelacionados con las mismas no podrn rebasar un ejercicio presupuestal, salvo que secuente con autorizacin de la Secretar a, el COPLADET, la Tesorer a Municipal, o suequivalente, segn sea el caso, en los trminos del art culo 25 de la Ley Estatal dePresupuesto, Contabilidad y Gasto Pblico.

Artculo 25.- Las Dependencias y Entidades, podrn convocar, licitar, adjudicar o llevar acabo Obras Pblicas y Servicios relacionados con las mismas, una vez que cuenten con laaprobacin o autorizacin de los recursos.

Adems, se requerir contar con los estudios, proyectos, las normas y especificaciones deconstruccin y cotizaciones, con las cuales se actualizar el presupuesto vigente de laDependencia, el programa de ejecucin y, en su caso, el programa de suministros, teniendolo anterior totalmente, o bien, con el avance en su desarrollo, que permita a los licitantespreparar una propuesta solvente y ejecutar ininterrumpidamente los trabajos hasta suconclusin.

En casos excepcionales y previa aprobacin del Titular, por escrito, las Dependencias yEntidades podrn convocar sin contar con dicha autorizacin.

Artculo 26.- Las Dependencias y Entidades, podrn realizar las Obras Pblicas y Serviciosrelacionados con las mismas mediante alguna de las formas siguientes:

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I.- Por contrato; y

II.- Por administracin directa, de acuerdo a lo establecido en el T tulo Quinto de la presenteLey.

Artculo 27.- Las Dependencias y Entidades debern enviar posteriormente al acto deentregarecepcin, a la Oficial a Mayor, copia de los t tulos de propiedad, si los hubiere y losdatos sobre la localizacin y construccin de las obras pblicas, para que se incluyan en losregistros de los bienes inmuebles del Estado o Municipio y, en su caso, para la inscripcin enel Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio del Estado.

Artculo 28.- Desde la planeacin deber de considerarse, que en la ejecucin de ObrasPblicas por administracin directa, no queda comprendida la contratacin de serviciosrelacionados con las obras pblicas, que tengan como fin la ejecucin de las mismas a travsde contratistas.

Artculo 29.- Las Dependencias y Entidades pondrn a disposicin de los interesados, a mstardar el 31 de enero de cada ao, su Programa Anual de Obras Pblicas y Serviciosrelacionados con las mismas, con excepcin de aquella informacin que, de conformidadcon las disposiciones aplicables, sea de naturaleza confidencial.

El citado programa ser de carcter informativo, no implicar compromiso alguno decontratacin y podr ser adicionado, modificado, suspendido o cancelado, sinresponsabilidad alguna para la Dependencia o Entidad de que se trate.

Para efectos informativos, el COPLADET integrar y publicar los Programas Anuales deobras pblicas y servicios relacionados con las mismas en el Peridico Oficial del Estado ams tardar el d a anteriormente citado, para lo cual podr requerir a las Dependencias yEntidades la informacin que sea necesaria respecto de las modificaciones a dichosprogramas.

TTULO TERCERODe los Procedimientos de Contratacin

CAPTULO PRIMEROGeneralidades

Artculo 30.- Las Dependencias y Entidades, bajo su responsabilidad, podrn contratarObras Pblicas y Servicios relacionados con las mismas, mediante los procedimientos decontratacin que a continuacin se sealan, y con apego a los lineamientos que emita elCICOP:

I.- Licitacin Pblica;

II.- Invitacin a cuando menos cinco personas; o

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III.- Adjudicacin directa.

En los procedimientos de contratacin debern establecerse los mismos requisitos ycondiciones para los participantes, especialmente por lo que se refiere a tiempo y lugar deentrega, plazos de ejecucin, normatividad aplicable en trminos de la Ley Federal sobreMetrolog a y Normalizacin, forma y tiempo de pago, penas convencionales, anticipos ygarant as; debiendo las Dependencias y Entidades proporcionar a todos los interesados igualacceso a la informacin relacionada con dichos procedimientos, a fin de evitar favorecer aalgn participante.

Las Dependencias y Entidades determinarn, de acuerdo con lo establecido en el art culo 34de esta Ley, el carcter estatal, nacional o internacional de los procedimientos decontratacin y los criterios para determinar el contenido nacional de los trabajos a contratar,en razn de las reservas, medidas de transicin u otros supuestos establecidos en losTratados.

La Contralor a pondr a disposicin pblica, a travs de los medios de difusin electrnicaque establezca, la informacin correspondiente a las convocatorias y bases de laslicitaciones, en un plazo no menor a siete d as naturales antes del cierre de la venta debases y, en su caso, sus modificaciones, as como las actas de las juntas de aclaraciones yde visita a instalaciones, los fallos de dichas licitaciones o las cancelaciones de stas, y losdatos relevantes de los contratos adjudicados, sean por licitacin, invitacin o adjudicacindirecta.

Artculo 31.- Los contratos de Obras Pblicas y Servicios relacionados con las mismas, porregla general se adjudicarn a travs de licitaciones pblicas, mediante convocatoria, paraque libremente se presenten proposiciones solventes en sobre cerrado, que ser abiertopblicamente, a fin de asegurar al Estado, las mejores condiciones disponibles en cuanto aprecio, calidad, financiamiento, oportunidad y dems circunstancias pertinentes, de acuerdocon lo que establece la presente Ley.

El sobre a que hace referencia este art culo podr entregarse, a eleccin del licitante, en ellugar de celebracin del acto de presentacin y apertura de proposiciones; o bien, si as loestablece la convocante en las bases de los procedimientos de licitacin, por medios decomunicacin electrnica, conforme a las disposiciones administrativas que establezcapreviamente la Contralor a.

En el caso de las proposiciones presentadas por medios de comunicacin electrnica, elsobre ser generado mediante el uso de tecnolog as que resguarden la confidencialidad dela informacin de tal forma que sea inviolable, conforme a las disposiciones tcnicas que alefecto establezca la Contralor a.

Las proposiciones presentadas debern ser firmadas en forma autgrafa por los licitantes osus apoderados; en el caso de que stas sean enviadas a travs de medios de comunicacinelectrnica, en sustitucin de la firma autgrafa, se emplearn medios de identificacinelectrnica, los cuales producirn los mismos efectos que las leyes otorgan a los documentoscorrespondientes y, en consecuencia, tendrn el mismo valor probatorio.

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La Contralor a operar y se encargar del sistema de certificacin de los medios deidentificacin electrnica que utilicen los licitantes y ser responsable de ejercer el control deestos medios, salvaguardando la confidencialidad de la informacin que se remita por estav a.

Artculo 32.- En los procedimientos de contratacin de Obras Pblicas y de Serviciosrelacionados con las mismas, las Dependencias y Entidades optarn, en igualdad decondiciones, por el empleo de los recursos humanos del Estado y por la utilizacin de bieneso servicios de procedencia estatal y los propios de la regin, sin perjuicio de lo dispuesto enlos Tratados.

CAPTULO SEGUNDODe los Comits de la Obra Pblica

Artculo 33.- Los Comits de la Obra Pblica, debern constituirse en las Dependencias yEntidades ejecutoras de obra pblica.

En el mbito Municipal, se deber establecer el Comit de Obra Pblica Municipal.

Los Comits de la Obra Pblica, tendrn por objeto vigilar la debida observancia y aplicacinde las disposiciones legales en materia de Obra Pblica y Servicios relacionados con lamisma, aprobar en su caso, los requisitos generales que tengan que ver con la magnitud,complejidad de una obra en particular, as como coadyuvar a la transparencia en laevaluacin de propuestas motivo de la adjudicacin de contratos.

Los lineamientos generales para el establecimiento, la organizacin y funcionamiento de losComits, se dictarn en los Reglamentos de esta Ley.

CAPTULO TERCERODe la Licitacin Pblica

Artculo 34.- Las licitaciones pblicas podrn ser:

I.- Estatales, cuando nicamente puedan participar personas con domicilio fiscal en el Estadode Tabasco;

II.- Nacionales, cuando nicamente puedan participar personas de nacionalidad mexicana, o

III.- Internacionales, excepcionalmente, cuando puedan participar tanto personas denacionalidad mexicana como extranjera.

Solamente se debern llevar a cabo licitaciones internacionales en los siguientes casos:

a).- Cuando los contratistas nacionales no cuenten con la capacidad para la ejecucin delos trabajos, previa investigacin al respecto; y

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b).- Cuando sea conveniente en trmino de precio, previa justificacin.

Podr negarse la participacin a extranjeros en licitaciones internacionales, cuando con elpa s del cual sean nacionales no se tenga celebrado un Tratado o ese pa s no conceda untrato rec proco a los licitantes o contratistas mexicanos.

Artculo 35.- Las convocatorias podrn referirse a una o ms obras pblicas o serviciosrelacionados con las mismas, y contendrn:

I.- El nombre, denominacin o razn social de la Dependencia o Entidad convocante;

II.- La forma en que los licitantes debern acreditar su existencia y capacidad legal, laexperiencia y capacidad tcnica y financiera, as como la especialidad requerida de acuerdoal Padrn de Contratistas, que se exija para participar en la licitacin, de acuerdo con lascaracter sticas, complejidad y magnitud de los trabajos;

III.- La indicacin de los lugares, fechas y horarios en que los interesados podrn obtener lasbases de la licitacin y, en su caso, el costo y forma de pago de las mismas. Cuando lasbases impliquen un costo, ste ser fijado slo en razn de la recuperacin de laserogaciones por publicacin de la convocatoria y de la reproduccin de los documentos quese entreguen; los interesados podrn revisarlas previamente a su pago, el cual ser requisitopara participar en la licitacin. Igualmente, los interesados podrn consultar y adquirir lasbases de las licitaciones por los medios de difusin electrnica que establezca la Contralora;

IV.- La fecha, hora y lugar de celebracin del acto de presentacin y apertura deproposiciones y de la visita al sitio de realizacin de los trabajos;

V.- La indicacin de si la licitacin es estatal, nacional o internacional; y, en caso de serinternacional, si se realizar o no bajo la cobertura del cap tulo de compras del sector pblicode algn Tratado, y en todos los casos el idioma, adems del espaol, en que podrnpresentarse las proposiciones.

VI.- La indicacin de que ninguna de las condiciones contenidas en las bases de la licitacin,as como en las proposiciones presentadas por los licitantes, podrn ser negociadas;

VII.- La descripcin general de la obra o del servicio y el lugar en donde se llevarn a cabolos trabajos, as como, en su caso, la indicacin de que podrn subcontratarse o no, partesde los mismos;

VIII.- Plazo de ejecucin de los trabajos, determinado en d as naturales, indicando la fechaestimada de inicio de los mismos;

IX.- Los porcentajes de los anticipos que se otorgarn;

X.- La indicacin de que no podrn participar las personas que se encuentren en lossupuestos del art culo 54 de esta Ley;

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XI.- Determinacin, en su caso, del porcentaje de contenido nacional; y

XII.- Los dems requisitos generales que en su momento dicte la autoridad competente,previa consulta al Comit de Obra Pblica, buscando una equidad y transparencia en elprocedimiento.

Artculo 36.- Las convocatorias se publicarn, por una sola vez en el Peridico Oficial, endos diarios de circulacin estatal y por medios electrnicos.

En todos los casos a que se refiere este art culo, se debern hacer las publicaciones y ladifusin por medios electrnicos, con un m nimo de siete d as naturales antes de la fecha decierre de venta de las bases correspondientes. El control de la difusin por medioselectrnicos, estar a cargo de la Contralor a.

Artculo 37.- Las bases que emitan las Dependencias y Entidades para las licitacionespblicas se pondrn a disposicin de los interesados durante el periodo que resulte desde lafecha de publicacin de la convocatoria y hasta el d a de cierre de venta de bases, en laforma establecida en el art culo 34, siendo responsabilidad exclusiva de los interesadosadquirirlas oportunamente. Las bases contendrn en lo aplicable, como m nimo, lo siguiente:

I.- Nombre, denominacin o razn social y domicilio de Dependencia o Entidad convocante;

II.- La especialidad que se requiera por el tipo espec fico de la licitacincorrespondiente al Padrn de Contratistas;

III.- Fecha, hora y lugar de la junta de aclaraciones o modificaciones a las bases de licitacin,siendo obligatoria la asistencia a las reuniones que, en su caso, se realicen;

IV.- Fecha, hora y lugar para la presentacin y apertura de las propuestas, comunicacin delfallo y firma del contrato;

V.- Sealamiento de que ser causa de descalificacin el incumplimiento de alguno de losrequisitos establecidos en las bases de la licitacin, as como la comprobacin de que algnlicitante ha acordado con otro u otros elevar el costo de los trabajos, o cualquier otro acuerdoque tenga como fin obtener una ventaja sobre los dems licitantes;

VI.- Indicacin de que las propuestas se presentarn en idioma espaol y en su caso, elidioma adicional que seale la convocatoria, con su traduccin al idioma espaol;

VII.- Indicacin de la Moneda o las Monedas en que podrn presentarse las proposiciones.En los casos en que se permita hacer la cotizacin en moneda extranjera se deberestablecer que el pago que se realice en el territorio nacional se har en moneda nacional yal tipo de cambio publicado por el Banco de Mxico un d a antes de la fecha de pago;

VIII.- La indicacin de que ninguna de las condiciones contenidas en las bases de lalicitacin, as como en las propuestas presentadas por los licitantes, podrn ser negociadas;

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IX.- Criterios claros y detallados para la adjudicacin de los contratos, de conformidad con loestablecido en el art culo 43 de esta Ley;

X.- Proyectos arquitectnicos y de ingenier a que se requieran para preparar la proposicin,normas de calidad de los materiales y especificaciones generales y particulares deconstruccin aplicables. Todos los documentos debern ser firmados por el responsable delproyecto;

XI.- Tratndose de Servicios relacionados con la Obra Pblica, los trminos de referenciaque debern de precisar el objeto y alcances del servicio las especificaciones generales yparticulares, el producto esperado y la forma de presentacin;

XII.- Relacin de materiales y equipo de instalacin permanente que, en su caso,proporcione la convocante;

XIII.- Origen de los fondos para realizar los trabajos y el importe autorizado para el primerejercicio; en el caso de obras que rebasen un ejercicio presupuestal, deber observarse loque establece el art culo 24 de esta Ley;

XIV.- Conforme a su registro en el Padrn de Contratistas, la experiencia, capacidad tcnicay financiera, de acuerdo a la magnitud y caracter sticas de los trabajos;

XV.- Datos sobre la garant a, porcentajes, forma y trminos del anticipo que se conceder;

XVI.- Lugar, fecha y hora para la visita al sitio de realizacin de los trabajos, la que se deberllevar a cabo previa a la junta de aclaraciones, siendo ambas obligatorias, con un m nimo denueve d as naturales antes de la apertura de la propuesta y previo al cierre de venta debases;

XVII.- Informacin espec fica sobre las partes de los trabajos que podrn subcontratarse;

XVIII.- Plazo de ejecucin de los trabajos determinados en d as naturales, indicando la fechade inicio de los mismos;

XIX.- Modelo de contrato, a que se sujetan las partes;

XX.- Tratndose de contratos a precio alzado o llave en mano, las condiciones y forma depago;

XXI.- Tratndose de contratos a precios unitarios, en su parte correspondiente, elprocedimiento de ajuste de costos que deber aplicarse;

XXII.- El catlogo de conceptos, cantidades y unidades de medicin, que debe ser firmadopor el responsable del proyecto;

XXIII.- La relacin de conceptos de trabajo ms significativos, de los cuales debernpresentar anlisis y relacin de los costos bsicos de materiales, mano de obra, maquinaria y

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equipo de construccin que intervienen en dichos anlisis. En todos los casos se deberprever que cada concepto de trabajo est debidamente integrado y soportado,preferentemente, en las especificaciones de construccin y normas de calidad solicitadas,procurando que estos conceptos sean congruentes con las cantidades de trabajo requeridospor el proyecto;

XXIV.- La sancin por falta de firma del contrato;

XXV.- Trminos y condiciones de entrega de propuesta; y

XXVI.- Los dems requisitos generales que debern cumplir, segn las caracter sticas,complejidad y magnitud de los trabajos, previa consulta al Comit de Obra Pblica, los cualesno debern limitar la libre participacin de los interesados.

Si las modificaciones a las bases de licitacin, por su magnitud lo ameritan, debidamentefundados los motivos, se convocar a una nueva licitacin.

En los casos de trabajos financiados con crditos otorgados al Gobierno Estatal o Municipal,segn sea el caso, los requisitos y dems disposiciones para su contratacin debernconsiderar los trminos de la Ley de Deuda Pblica del Estado y Municipios que seanaplicables.

Artculo 38.- Cuando no puedan observarse los plazos establecidos en los art culos 36 y 37,por causas de fuerza mayor y plenamente justificadas por la Dependencia o Entidadconvocante, el plazo para la presentacin y apertura de propuestas ser, cuando menos, dediez d as naturales contados a partir de la fecha de publicacin de la convocatoria.

Artculo 39.- La convocante, siempre que ello no tenga por objeto limitar el nmero delicitantes, podr modificar los plazos u otros aspectos establecidos en la convocatoria o enlas bases de licitacin, hasta con siete d as naturales de anticipacin a la fecha sealadapara la presentacin y apertura de propuestas, siempre que:

I.- Tratndose de la convocatoria, las modificaciones se hagan del conocimiento de losinteresados a travs de los mismos medios utilizados para su publicacin; y

II.- En el caso de las bases de la licitacin, se notifique por escrito a fin de que losinteresados concurran, en su caso, ante la propia convocante para conocer, de maneraespec fica, la o las modificaciones respectivas.

No ser necesario hacer la publicacin o notificacin a que se refiere esta fraccin, cuandolas modificaciones se deriven de una junta de aclaraciones, siempre que, a ms tardar, en elplazo sealado en este art culo, se entregue copia del acta de aclaraciones o modificacionesrespectivas a cada uno de los licitantes que hayan adquirido las bases de la correspondientelicitacin.

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Las modificaciones que se tratan en este art culo, en ningn caso podrn consistir en lasustitucin o variacin sustancial de los trabajos convocados originalmente, o bien, en laadicin de otros distintos.

Cualquier modificacin a las bases de la licitacin, derivada del resultado de la o las juntasde aclaraciones, ser considerada como parte integrante de las propias bases de licitacin.

Artculo 40.- La entrega de proposiciones se har en un sobre cerrado de manera inviolableque contendr, por separado, la propuesta tcnica y la propuesta econmica. Ladocumentacin distinta a las propuestas podr entregarse, a eleccin del licitante, dentro ofuera del sobre.

Dos o ms personas podrn presentar conjuntamente proposiciones en las licitacionesconstituyendo una asociacin en participacin, una nueva sociedad o convenio,debidamente legalizado; en caso de personas jur dico colectivas, manifestndolo desde lasolicitud de inscripcin a la licitacin y, siempre que, para tales efectos, se manifieste elnombre de la empresa representante del consorcio, su representante legal y sus porcentajesde participacin, en la propuesta y en el contrato se establezcan con precisin y asatisfaccin de la Dependencia o Entidad, cada una de las obligaciones de los participantesen la asociacin, sobre los trabajos a ejecutar, as como la manera en que se exigir a elcumplimiento de las obligaciones. En este supuesto la propuesta deber ser firmada por elrepresentante comn que para ese acto haya sido designado por el grupo de personas.

El incumplimiento de cualquiera de las empresas participantes en la asociacin de que setrate, ser de estricta y nica responsabilidad del nombrado como representante comn, porlo que se deber de aplicar en forma conjunta los trminos de esta Ley.

Previo al acto de presentacin y apertura de proposiciones, las convocantes podrn efectuarel registro de participantes, as como realizar revisiones preliminares a los registroscorrespondientes al Padrn de Contratistas del Estado de Tabasco y/o a la documentacindistinta a la propuesta tcnica y econmica.

Lo anterior ser optativo para los licitantes, por lo que no se podr impedir el acceso aquienes hayan cubierto el costo de las bases y decidan presentar su registro en el Padrn deContratistas del Estado de Tabasco, documentacin y proposiciones durante el propio acto.

Artculo 41.- La presentacin y apertura de propuestas en el que participarn los licitantes,que hayan adquirido las bases de la licitacin de que se trate, se llevar a cabo en un soloacto, de acuerdo con lo siguiente:

I.- Los licitantes entregarn sus propuestas en un sobre cerrado en forma inviolable,conforme lo solicitado en la convocatoria; se proceder a la apertura del sobre, el cualcontendr por separado las propuestas Tcnica y Econmica, revisndose primeramente lapropuesta Tcnica, desechndose las que hubieren omitido alguno de los requisitos odocumentos exigidos en las bases, las que sern devueltas por la convocante, transcurridosquince d as naturales contados a partir de la fecha en que se d a conocer el fallo de lalicitacin;

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II.- Una vez hecha la revisin preliminar de la propuesta tcnica, y en caso de no faltarningn documento solicitado en las bases, se recibir para su revisin detallada;

III.- A continuacin, se proceder a la revisin de la propuesta econmica del licitante cuyapropuesta tcnica no hubiera sido desechada en la revisin preliminar, y se revisar que nofalte ningn documento solicitado en las bases;

IV.- Se dar lectura en voz alta al plazo de ejecucin y al importe total de las propuestas quecontengan los documentos y cubran los requisitos exigidos y se recibir para su revisindetallada;

V.- Por lo menos dos licitantes y un servidor pblico rubricarn:

a).- El catlogo de conceptos, en que se consignen los precios y el importe total de los trabajos objeto de la licitacin.

b).- El programa de conceptos de obra de los trabajos.

c).- Carta compromiso;

VI.- Se levantar un acta, en la que se harn constar las propuestas aceptadas para anlisisdetallado, as como las que hubieren sido desechadas y las causas que lo motivaron; el actaser firmada por los licitantes y se les entregar copia de la misma, la falta de algunas firmasno invalidar su contenido y efectos;

VII.- Se sealarn fecha, lugar y hora en que se dar a conocer el fallo de la licitacin; lafecha deber quedar comprendida dentro de los diez d as naturales siguientes contados apartir de la fecha de apertura de las propuestas, y podr diferirse por nica vez, siempre queel nuevo plazo fijado no exceda de veinte d as naturales contados a partir del plazoestablecido originalmente para el fallo;

VIII.- En junta pblica se dar a conocer el fallo de la licitacin, a la que libremente podrnasistir los licitantes que hubieren participado en la presentacin y apertura de propuestas. Ensustitucin de esta junta, la convocante podr optar por comunicar el fallo de la licitacin, porescrito a cada uno de los licitantes, siempre que este se notifique a todos ellos el mismo d ay, en la fecha establecida previamente para realizar el acto de fallo; y

IX.- En el mismo acto de fallo, o adjunta a la comunicacin referida en la fraccin anterior, laconvocante proporcionar por escrito a los licitantes las razones por las cuales su propuesta,en su caso, no result ganadora; asimismo, se levantar el acta de fallo de la licitacin, quefirmarn los participantes, a quienes se entregar copia de la misma; la falta de algunasfirmas no invalidar su contenido y efectos;

Los documentos que los licitantes hubieren presentado para obtener su inscripcin en elPadrn de Contratistas, no ser necesario incluirlos nuevamente en el sobre que contenga lapropuesta.

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Artculo 42.- Las Dependencias y Entidades para hacer la evaluacin de las proposiciones,debern verificar que las mismas cumplan con los requisitos solicitados en las bases delicitacin, para tal efecto, la convocante deber aplicar los procedimientos y los criteriosclaros y detallados para determinar la solvencia de las propuestas,

En tal sentido se dar conocimiento al Comit de la Obra Pblica, previamente establecidoconforme a lo dispuesto en esta Ley y de acuerdo a sus funciones que se sealarn en elReglamento de esta Ley.

Tratndose de obras pblicas, debern verificar, entre otros aspectos, el cumplimiento de lascondiciones legales exigidas al licitante; que los recursos propuestos por el licitante sean losnecesarios para ejecutar satisfactoriamente, conforme al programa de ejecucin, lascantidades de trabajo establecidas; que el anlisis, clculo e integracin de los precios seanacordes con las condiciones de costos vigentes en la zona o regin donde se ejecuten lostrabajos. En ningn caso podrn utilizarse mecanismos de puntos y porcentajes en suevaluacin.

Tratndose de Servicios relacionados con las Obras Pblicas, deber verificar, entre otrosaspectos, el cumplimiento de las condiciones legales exigidas al licitante; que el personalpropuesto por el licitante cuente con la experiencia y capacidad, as como con los recursosnecesarios para la realizacin de los trabajos solicitados por la convocante en los respectivostrminos de referencia; que los tabuladores de sueldos, la integracin de las plantillas y eltiempo de ejecucin correspondan al servicio ofertado. Atendiendo a las caracter sticaspropias de cada servicio, siempre y cuando se demuestre su conveniencia, se utilizarnmecanismos de puntos y porcentajes para evaluar las propuestas, salvo en los casos deasesor as y consultor as donde invariablemente debern utilizarse estos mecanismos, deacuerdo con los lineamientos que para tal efecto emita la Contralor a.

La convocante tambin verificar debidamente el anlisis, clculo e integracin de losprecios, segn las reglas generales dictadas para tal fin.

Una vez hecha la evaluacin de las proposiciones el contrato se adjudicar, de entre loslicitantes, a aqul cuya propuesta resulte solvente porque rena conforme a los criterios deadjudicacin establecidos en las bases de licitacin, las condiciones legales, tcnicas yeconmicas requeridas por la convocante, y garantice satisfactoriamente el cumplimiento delas obligaciones respectivas.

Si resultar que dos o ms proposiciones son solventes, porque satisfacen la totalidad de losrequerimientos solicitados por la convocante en los trminos del prrafo anterior, el contratose adjudicar a quien presente la proposicin solvente cuyo precio sea el ms bajo.

La convocante emitir un dictamen fundado y motivado que servir como base para el fallo,en el que har constar el anlisis de las propuestas admitidas, y se har mencin de laspropuestas desechadas y los motivos de ello.

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Contra la resolucin que contenga el fallo, los licitantes podrn inconformarse en los trminosdel T tulo Octavo de esta Ley.

Artculo 43.- Las Dependencias y Entidades, no adjudicarn el contrato cuando a su juiciolas posturas presentadas no renan los requisitos de las bases de la licitacin o sus preciosno fueren aceptables por razones de mercado o las propuestas rebasen el techo financieroaprobado; y expedirn una segunda convocatoria.

La convocante podr cancelar una licitacin por casos fortuitos o de fuerza mayor, para locual se notificar por el mismo medio que se convoc.

CAPTULO CUARTODe las Excepciones a la Licitacin Pblica

Artculo 44.- En los supuestos y con sujecin a las formalidades que prev el art culo 46 delpresente ordenamiento jur dico, las Dependencias y Entidades, bajo su responsabilidad,podrn optar por no llevar a cabo el procedimiento de licitacin pblica y celebrar contratos atravs de las modalidades de invitacin a cuando menos cinco personas o de adjudicacindirecta.

La opcin que las Dependencias y Entidades ejerzan deber motivarse, segn lascircunstancias que concurran en cada caso, en criterios de econom a, eficacia, eficiencia,imparcialidad y honradez que aseguren las mejores condiciones para el Estado.

En el dictamen, debern acreditarse de entre los criterios mencionados, aquellos en que sefunda el ejercicio de la opcin y contendr adems:

I.- El valor del contrato;

II.- Descripcin general de los trabajos;

III.- El nombre o razn social y nacionalidad del contratista; y

IV.- En forma expl cita, las razones tcnicas, legales y econmicas que den lugar al ejerciciode la opcin.

En estos casos, el Titular del rea responsable, o en quien delegue dicha facultad, a mstardar el ltimo d a hbil de cada mes, enviar a la Secretar a y a la Contralor a, un informerelativo a las contratos formalizados en el mes calendario inmediato anterior, acompaandocopia del dictamen aludido en el tercer prrafo de este art culo.

Artculo 45.- Las Dependencias y Entidades, bajo su responsabilidad, podrn contratarObras Pblicas o Servicios relacionados con las mismas, sin sujetarse al procedimiento delicitacin pblica, cuando:

I.- El contrato slo pueda celebrarse con una determinada persona por tratarse de obras dearte, titularidad de patentes, derechos de autor u otros derechos exclusivos;

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II.- Cuando por desastres naturales, meteorolgicos extraordinarios, causas fortuitas o fuerzamayor, peligre o se altere el orden social, la econom a, los servicios pblicos, la salubridad, laseguridad o el medio ambiente de una zona o regin del Estado;

III.- Existan circunstancias que puedan provocar prdidas o costos adicionales importantes,debidamente justificados;

IV.- Cuando sean necesarios para garantizar la seguridad interior del Estado o la Nacin ocomprometan informacin de naturaleza confidencial para el Gobierno Federal, Estatal oMunicipal;

V.- Derivado de casos fortuitos o de fuerza mayor en los que no sea posible ejecutar lostrabajos mediante el procedimiento de licitacin pblica por la urgencia requerida paraatender la eventualidad de que se trate. En estos casos los trabajos por ejecutar debernlimitarse a lo estrictamente necesario para afrontar dicha eventualidad;

VI.- Se hubiere rescindido el contrato respectivo por causas imputables al contratista. Enestos casos la convocante podr adjudicar el contrato al licitante que haya presentado lasiguiente proposicin solvente, siempre que la diferencia en precio con respecto a la posturaque inicialmente hubiere resultado ganadora no sea superior al diez por ciento, para talefecto, la convocante deber conservar la documentacin de los licitantes hasta la entregade la obra;

VII.- Se realicen dos licitaciones pblicas sin que ambas se hubiesen recibido propuestassolventes;

VIII.- Se trate de trabajos de conservacin, mantenimiento, restauracin, reparacin ydemolicin de inmuebles, en los que no sea posible precisar su alcance, establecer elcatlogo de conceptos, cantidades de trabajo, determinar las especificacionescorrespondientes o elaborar el programa de ejecucin;

IX.- Se trate de trabajos que requieran fundamentalmente de mano de obra campesina ourbana marginada y que la Dependencia o Entidad contrate directamente con los habitantesbeneficiarios de la localidad o del lugar donde deban realizarse los trabajos o con laspersonas morales o agrupaciones legalmente establecidas y constituidas por los propioshabitantes beneficiarios; y

X.- Se trate de servicios profesionales prestados por personas f sicas, cuando seanrealizados por s mismas sin requerir de la utilizacin de ms de un especialista o tcnico.

Las Dependencias y Entidades, preferentemente, invitarn a cuando menos cincocontratistas, salvo que, a su juicio, no resulte posible o conveniente, en cuyo caso utilizarnel procedimiento de adjudicacin directa. En cualquier supuesto se convocar a la o laspersonas que cuenten con capacidad de respuesta inmediata, as como los recursostcnicos, financieros y dems que sean necesarios, de acuerdo con las caracter sticas de lostrabajos a ejecutar; y se apruebe previamente por el Comit de la Obra Pblica.

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En el supuesto de que en dos ocasiones un procedimiento de invitacin a cuando menos acinco personas se haya declarado desierto, el Titular de la Dependencia Entidad podradjudicar directamente el contrato.

Artculo 46.- Las Dependencias y Entidades, bajo su responsabilidad, podrn contratar ObraPblica y Servicios relacionados con las mismas, a travs de los procedimientos deadjudicacin directa o invitacin a cuando menos cinco personas, cuando el importe de cadaoperacin no exceda los montos mximos que se establezcan por el CICOP, en lainteligencia de que, en ningn caso, este importe deber fraccionarse para quedarcomprendido en los supuestos a que se refiere este art culo.

Artculo 47.- Los procedimientos de contratacin mediante invitacin a cuando menos cincopersonas en los casos de los art culos 30, prrafo primero, fraccin II, 45 y 46, de la presenteLey, se sujetarn a lo siguiente:

I.- El acto de presentacin y apertura de propuestas se llevar a cabo en una etapa, para locual la apertura del sobre deber hacerse con la presencia de los correspondientes licitantes;la falta de asistencia de uno, varios o todos los licitantes, no ser motivo de suspensin deeste acto, en la hora y fecha sealada, siempre que hayan sido notificados;

II.- Para llevar a cabo la adjudicacin correspondiente, se deber contar con un m nimo detres propuestas que hubiesen sido aceptadas en los trminos del art culo 42;

III.- En las bases o invitaciones se indicarn, segn la naturaleza, monto y complejidad de lostrabajos, y aquellos aspectos que correspondan al art culo 37;

IV.- Los interesados que acepten participar, lo manifestarn por escrito y quedarn obligadosa presentar su propuesta;

V.- Los plazos para la presentacin de las propuestas se fijarn para cada procedimiento,atendiendo al monto, caracter sticas, especialidad, condiciones y complejidad de los trabajos;y

VI.- A las dems disposiciones de esta Ley que, en lo conducente, resulten aplicables.

TTULO CUARTODe los Contratos

CAPTULO PRIMERODe la Contratacin

Artculo 48.- Para los efectos de esta Ley, los contratos de Obras Pblicas y de Serviciosrelacionados con las mismas podrn ser de dos tipos:

I.- Sobre la base de precios unitarios, en cuyo caso el importe de la remuneracin o pagototal que deba cubrirse al contratista se har por unidad de concepto de trabajo terminado; y

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II.- A precio alzado, en cuyo caso el importe de la remuneracin o pago total fijo que debacubrirse al contratista, ser por los trabajos totalmente terminados y ejecutados en el plazoestablecido.

Las proposiciones que presenten los contratistas para la celebracin de estos contratos,tanto en sus aspectos tcnicos como econmicos, debern estar desglosadas por lo menosen cinco actividades principales.

Las Dependencias y Entidades podrn incorporar en las bases de licitacin las modalidadesde contratacin que tiendan a garantizar al Estado las mejores condiciones en la ejecucinde los trabajos, siempre que con ello no desvirten el tipo de contrato que se haya licitado.

Los trabajos cuya ejecucin comprendan ms de un ejercicio presupuestal debernformularse en un solo contrato, por la vigencia que resulte necesaria para la ejecucin de lostrabajos, quedando nicamente sujetos a la autorizacin presupuestal para cada ejercicio, enlos trminos del art culo 25 de la Ley Estatal de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Pblico.

Artculo 49.- Los contratos de Obras Pblicas y Servicios relacionados con las mismascontendrn, como m nimo, lo siguiente:

I.- La autorizacin del presupuesto para cubrir el compromiso derivado del contrato y susanexos;

II.- La indicacin del procedimiento conforme al cual se llev a cabo la adjudicacin delcontrato;

III.- El precio a pagar por los trabajos objeto del contrato;

IV.- El plazo de ejecucin de los trabajos determinado en d as naturales, indicando la fechade inicio y conclusin de los mismos, as como los plazos para verificar la terminacin de lostrabajos y la elaboracin del finiquito referido en el art culo 67 de esta Ley, los cuales debenser establecidos de acuerdo con las caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos;

V.- Los porcentajes, nmero y fechas de las exhibiciones y amortizacin de los anticipos quese otorguen;

VI.- La forma y trminos de garantizar la correcta inversin de los anticipos y el cumplimientodel contrato;

VII.- Los plazos, forma y lugar de pago de las estimaciones de trabajos ejecutados y, cuandocorresponda, de los ajustes de costos;

VIII.- Las penas convencionales por atraso en la ejecucin de los trabajos por causasimputables a los contratistas, determinadas nicamente en funcin de los trabajos noejecutados conforme al programa convenido, las que en ningn caso podrn ser superiores,

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en su conjunto, al monto de la garant a de cumplimiento. As como los trminos, forma yporcentajes para aplicar las penas convencionales;

IX.- Los trminos en que el contratista, en su caso, reintegrar las cantidades que, encualquier forma, hubiere recibido en exceso por la contratacin o durante la ejecucin de lostrabajos, para lo cual se utilizar el procedimiento establecido en el art culo 58 de esteordenamiento;

X.- El procedimiento de ajuste de costos que deber ser el determinado desde las bases dela licitacin por la Dependencia o Entidad, el cual deber regir durante la vigencia delcontrato;

XI.- Las causales y el procedimiento mediante los cuales la Dependencia o Entidad podr darpor rescindido el contrato en los trminos del art culo 64 de esta Ley;

XII.- La descripcin pormenorizada de los trabajos que se deban ejecutar, debiendoacompaar como parte integrante del contrato, en el caso de las obras, los proyectos,planos, especificaciones, programas y presupuestos; tratndose de servicios, los trminos dereferencia; y

XIII.- Los procedimientos mediante los cuales las partes, entre s , resolvern lasdiscrepancias futuras y previsibles, exclusivamente sobre problemas espec ficos de carctertcnico y administrativo, que de ninguna manera, impliquen una audiencia de conciliacin.

Para los efectos de esta Ley, el contrato, sus anexos y la bitcora de los trabajos son losinstrumentos que vinculan a las partes en sus derechos y obligaciones.

Artculo 50.- La adjudicacin del contrato obligar a la Dependencia o Entidad y a lapersona en quien hubiere reca do, a formalizar el documento relativo dentro de los diez dasnaturales despus de la entrega de las fianzas correspondientes.

No podr formalizarse contrato alguno que no se encuentre garantizado de acuerdo con lodispuesto en la fraccin II del art culo 51 de esta Ley, ni con contratista alguno, que tengacontratos vigentes hasta por cinco veces su capital contable acreditado en el Padrn deContratistas.

Si el interesado no firmare el contrato por causas imputables al mismo, dentro del plazo aque se refiere el prrafo anterior, la Dependencia o Entidad podr, sin necesidad de unnuevo procedimiento, adjudicar el contrato al participante que haya presentado la siguienteproposicin solvente, de conformidad con lo asentado en el dictamen a que se refiere elart culo 42 de esta Ley, y as sucesivamente en caso de que este ltimo no acepte laadjudicacin, siempre que la diferencia en precio con respecto a la propuesta queinicialmente hubiere resultado ganadora, no sea superior al diez por ciento.

Si la Dependencia o Entidad no firmare el contrato respectivo, el licitante ganador, sin incurriren responsabilidad, no estar obligado a ejecutar los trabajos. En este supuesto, laDependencia o Entidad, a solicitud escrita del licitante, cubrir los gastos no recuperables en

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que hubiere incurrido para preparar y elaborar su propuesta, que estn debidamentecomprobados y se relacionen directamente con la licitacin de que se trate.

El contratista a quien se adjudique el contrato, no podr hacerlo ejecutar por otro; pero, conautorizacin previa del Titular del rea responsable de la ejecucin de los trabajos en laDependencia o Entidad de que se trate, podr hacerlo respecto de partes del contrato ocuando adquiera materiales o equipos que incluyan su instalacin en las obras. Estaautorizacin previa no se requerir cuando la Dependencia o Entidad seale espec ficamenteen las bases de la licitacin, las partes de los trabajos que podrn ser objeto desubcontratacin. En todo caso, el contratista seguir siendo el nico responsable de laejecucin de los trabajos ante la Dependencia o Entidad.

Los derechos y obligaciones que se deriven de los contratos no podrn cederse en formaparcial o total en favor de cualquier otra persona, con excepcin de los derechos de cobrosobre las estimaciones por trabajos ejecutados, en cuyo caso se deber contar con elconsentimiento de la Dependencia o Entidad de que se trate.

Artculo 51.- Los contratistas que celebren los contratos a que se refiere esta Ley debernafianzar:

I.- Los anticipos que, en su caso, reciban. Estas garant as debern constituirse dentro de losquince d as naturales siguientes a la fecha de notificacin del fallo y por la totalidad delmonto de los anticipos; y

II.- El cumplimiento de los contratos. Esta garant a deber constituirse dentro de los quinced as naturales siguientes a la fecha de notificacin del fallo y por el diez por ciento del montode los trabajos.

En los casos sealados en los art culos 45, fracciones IX y X y 47 de esta Ley, el servidorpblico facultado para firmar el contrato, bajo su responsabilidad, podr exceptuar a loscontratistas de presentar la garant a del cumplimiento.

Artculo 52.- Las garant as que deban otorgarse conforme a esta Ley, se constituirn enfavor de:

I.- La Secretar a, por actos o contratos que se celebren con las Dependencias a que serefieren la fraccin I del art culo 1 de esta Ley;

II.- Las Tesorer as o su similar de las Entidades a que se refieren las fracciones III, IV y V delart culo 1 de esta Ley, cuando los actos o contratos se celebren con ellas, y

III.- Las Tesorer as de los Municipios, en los casos de los contratos celebrados al amparo dela fraccin II del art culo 1 de esta Ley.

Artculo 53.- El otorgamiento del anticipo se deber pactar en los contratos y se sujetar a losiguiente:

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I.- El importe del anticipo concedido ser puesto a disposicin del contratista con antelacin ala fecha pactada para el inicio de los trabajos, mismo que ser amortizado de conformidadcon lo dispuesto en el reglamento respectivo de esta Ley. El atraso en la entrega del anticiposer motivo para diferir en igual plazo el programa de ejecucin pactado. Cuando elcontratista no entregue la garant a de anticipo dentro del plazo sealado en el art culo 51 deesta Ley, no proceder el diferimiento y, por lo tanto, deber iniciar los trabajos en la fechaestablecida originalmente;

II.- Las Dependencias y Entidades debern otorgar, segn se requiera, un m nimo de cincopor ciento y hasta un treinta por ciento del importe contratado en el ejercicio presupuestal deque se trate, para que el contratista realice en el sitio de los trabajos la construccin de susoficinas, almacenes, bodegas e instalaciones y, en su caso, para los gastos de traslado de lamaquinaria y equipo de construccin e inicio de los trabajos; as como, para la compra yproduccin de materiales de construccin, la adquisicin de equipos que se instalenpermanentemente y dems insumos.

Tratndose de servicios relacionados con las Obras Pblicas, el otorgamiento del anticiposer determinado por la convocante atendiendo a las caracter sticas, complejidad y magnituddel servicio, siendo este de hasta un treinta por ciento del importe contratado en el ejerciciopresupuestal;

III.- El importe del anticipo deber ser considerado obligatoriamente por los licitantes, para ladeterminacin del costo financiero de su propuesta;

IV.- Cuando las condiciones de los trabajos lo requieran, el porcentaje de anticipo podr sermayor a lo sealado en la fraccin II de este art culo, en cuyo caso ser necesaria laautorizacin escrita de la Secretar a, previa solicitud por escrito del Titular de la Dependenciao Entidad o de la persona en quien ste haya delegado tal facultad y no exceder delsesenta por ciento del monto contratado.

V.- Cuando los trabajos rebasen ms de un ejercicio presupuestal y se inicien en el ltimotrimestre del primer ejercicio y el anticipo resulte insuficiente, las Dependencias o Entidadespodrn, bajo su responsabilidad, otorgar como anticipo hasta el monto total de la asignacinautorizada al contrato respectivo durante el primer ejercicio, vigilando que se cuente con lasuficiencia presupuestal para el pago de la obra por ejecutar en el ejercicio de que se trate.

En ejercicios subsecuentes, la entrega del anticipo deber hacerse dentro de los tres mesessiguientes al inicio de cada ejercicio, previa entrega de la garant a correspondiente. El atrasoen la entrega de los anticipos ser motivo para ajustar el costo financiero pactado en elcontrato, y

VI.- No se otorgarn anticipos para los convenios que se celebren en trminos del art culo 62de esta Ley, salvo para aquellos que alude el ltimo prrafo del mismo; ni para los importesresultantes de los ajustes de costos del contrato o convenios que se generen durante elejercicio presupuestal de que se trate.

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Para la amortizacin del anticipo en el supuesto de que sea rescindido el contrato, el saldopor amortizar se reintegrar a la Dependencia o Entidad en un plazo no mayor de diez dasnaturales, contados a partir de la fecha en que le sea comunicada al contratista ladeterminacin de dar por rescindido el contrato y que, en su caso, se hayan agotado por elcontratista las instancias de inconformidad al acto sealado.

El contratista que no reintegre el saldo por amortizar en el plazo sealado cubrir los cargosque resulten conforme con lo indicado en el art culo 58 de esta Ley.

Artculo 54.- Las Dependencias y Entidades se abstendrn de recibir propuestas o celebrarcontrato alguno en las materias a que se refiere esta Ley, con las personas siguientes:

I.- Aquellas en que el servidor pblico que intervenga en cualquier etapa del procedimientode contratacin tenga inters personal, familiar o de negocios, incluyendo aquellas de las quepueda resultar algn beneficio para l, su cnyuge o sus parientes consangu neos hasta elcuarto grado, por afinidad o civiles, o para terceros con los que tenga relacionesprofesionales, laborales o de negocios, o para socios o sociedades de las que el servidorpblico o las personas antes referidas formen o hayan formado parte por un lapso de un aoanterior a la fecha de inicio de cargo;

II.- Las que desempeen un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico, o bien, lassociedades de las que dichas personas formen parte, sin la autorizacin previa y espec ficade la Contralor a conforme a la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos delEstado; as como las inhabilitadas para desempear un empleo, cargo o comisin en elservicio pblico;

III.- Aquellos contratistas que, por causas imputables a ellos mismos, la Dependencia oEntidad convocante les hubiere rescindido administrativamente un contrato dentro de unlapso de un ao calendario contado a partir de la notificacin de la rescisin;

IV.- Las que se encuentren inhabilitadas por resolucin de la Contralor a, en los trminos delTitulo Sptimo de este ordenamiento;

V.- Aqullas que hayan sido declaradas en suspensin de pagos, estado de quiebra osujetas a concurso de acreedores;

VI.- Los licitantes que participen en un mismo procedimiento de contratacin, que seencuentren vinculados entre s por algn socio o asociado comn;

VII.- Las que pretendan participar en un procedimiento de contratacin y, previamente, hayanrealizado o se encuentren realizando por s o a travs de empresas que formen parte delmismo grupo empresarial, en virtud de otro contrato, el proyecto; trabajos de direccin,coordinacin, supervisin y control de obra e instalaciones; laboratorio de anlisis y controlde calidad, geotecnia, mecnica de suelos y de resistencia de materiales; radiografasindustriales; preparacin de especificaciones de construccin; presupuesto de los trabajos;seleccin o aprobacin de materiales, equipos y procesos, o la elaboracin de cualquier otrodocumento vinculado con el procedimiento, en que se encuentran interesadas en participar;

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VIII.- Aqullas que por s o a travs de empresas que formen parte del mismo grupoempresarial, pretendan ser contratadas para la elaboracin de dictmenes, peritajes yavalos, cuando stos hayan de ser utilizados para resolver discrepancias derivadas de loscontratos en los que dichas personas o empresas sean partes;

IX.- Quienes no se encuentren inscritos en el Padrn de Contratistas Estatal de Obra Pblicay Servicios relacionados con la misma o no tengan vigente su registro; y

X.- Las dems que por cualquier causa se encuentren impedidas para ello por disposicin deley.

CAPTULO SEGUNDODe la Ejecucin

Artculo 55.- La ejecucin de los trabajos deber iniciarse en la fecha sealada en elcontrato respectivo, y la Dependencia o Entidad contratante, previamente, pondr a ladisposicin del contratista el o los inmuebles en que deban llevarse a cabo. El incumplimientode la Dependencia o Entidad prorrogar en igual plazo la fecha originalmente pactada para laconclusin de los trabajos. La entrega deber constar por escrito.

Artculo 56.- Las Dependencias y Entidades establecern la residencia de obra y lasupervisin, por escrito, con anterioridad a la iniciacin de las mismas, la cual deber recaeren un servidor pblico designado por la Dependencia o Entidad, quien fungir como surepresentante ante el contratista y ser el responsable directo de la supervisin, vigilancia,control y revisin de los trabajos, incluyendo la aprobacin de las estimaciones presentadaspor los contratistas. La residencia de obra deber estar ubicada en el sitio de ejecucin delos trabajos.

Cuando la supervisin sea realizada por contrato, la aprobacin de las estimaciones paraefectos de pago deber ser autorizada por la misma, y ser nicamente avalada por laresidencia de obra de la Dependencia o Entidad, donde la supervisin externa tendr toda laresponsabilidad que esto implica.

Artculo 57.- Las estimaciones de los trabajos ejecutados se debern formular con unaperiodicidad no mayor de treinta d as naturales. El contratista deber presentarlas a laresidencia de obra dentro de los seis d as naturales siguientes a la fecha de corte para elpago de las estimaciones que hubiere fijado la Dependencia o Entidad en el contrato,acompaadas de la documentacin que acredite la procedencia de su pago; la residencia deobra, para realizar la revisin y autorizacin de las estimaciones, contar con un plazo nomayor de diez d as naturales siguientes a su presentacin. En el supuesto de que surjandiferencias tcnicas o numricas que no puedan ser autorizadas dentro de dicho plazo, stasse resolvern e incorporarn en la siguiente estimacin.

Las estimaciones por trabajos ejecutados que debern pagarse directamente por laDependencia o Entidad, bajo su responsabilidad, se efectuar en un plazo no mayor a diez

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d as naturales, contados a partir de la fecha en que hayan sido autorizadas por la residenciade la obra de que se trate.

Las Dependencias y Entidades radicarn en la Secretar a las estimaciones en un plazomximo de cinco d as naturales a partir de la autorizacin por parte de la residencia.

Cuando el pago corresponda a la Secretara, este se har en un plazo no mayor a veinted as naturales, contados a partir de su recepcin por la misma Secretar a.

Los pagos de cada una de las estimaciones por trabajos ejecutados son independientesentre s y, por lo tanto, cualquier tipo y secuencia ser slo para efecto de controladministrativo.

En los proyectos de infraestructura productiva de largo plazo, la forma de estimar los trabajosy los plazos para su pago debern establecerse en las bases de licitacin y en el contratocorrespondiente.

Artculo 58.- En caso de incumplimiento en los pagos de estimaciones y de ajustes decostos, la Dependencia o Entidad, a solicitud del contratista, deber pagar gastos financierosconforme al procedimiento establecido en el Cdigo Fiscal del Estado de Tabasco, como sise tratara del supuesto de prrroga para el pago de crditos fiscales. Dichos gastos secalcularn sobre las cantidades no pagadas y se computarn por d as naturales desde quese venci el plazo hasta la fecha en que se pongan efectivamente las cantidades adisposicin del contratista, el incumplimiento de los pagos sealados, ser motivo para diferiren igual plazo el programa de ejecucin pactado.

Tratndose de pagos en exceso que haya recibido el contratista, ste deber reintegrar lascantid