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Nuevas tendencias de
la migración en
América Latina y el
Caribe y urgentes
problemáticas
Jorge Martínez Pizarro
CELADE - División de
Población de la CEPAL
Abril de 2017
I. PRINCIPALES PATRONES Y MAGNITUDES DE
LA MIGRACIÓN LATINOAMERICANA Y CARIBEÑA
• Patrones migratorios:
• Emigración extrarregional: disminución de los flujos hacia los
principales destinos.
• Inmigración histórica de ultramar: mantiene cierta vigencia, pero en
un marco de desaceleración respecto de décadas previas.
• Migración intrarregional: se ha intensificado.
• Migración de retorno: ha coexistido con los otros tres.
• Situación actual:
• 30 millones de latinoamericanos y caribeños residiendo en países
distintos al de su nacimiento hacia 2010.
• Este número de emigrados equivale al 4% de la población total de
América Latina y el Caribe aproximadamente.
II. PRINCIPALES PATRONES Y MAGNITUDES DE LA
MIGRACIÓN LATINOAMERICANA Y CARIBEÑA
76.1
63.1
51.2 42.7
37.2
23.9
36.9
48.8 57.3
62.8
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
1970 1980 1990 2000 2010
Inmigrantes nacidos en otros países del mundo (migración de ultramar)
Inmigrantes nacidos en América Latina y el Caribe (migración intrarregional)
Crecimiento constante de la inmigración regional (1970-2010)
• El peso de la población inmigrante en las distintas subregiones no varía
significativamente (0,9% a 2,8%), en tanto que la emigración exhibe
marcadas variaciones, destacándose el Caribe, México y Centroamérica
por la alta proporción de emigrantes.
010101
03
04
02
1011
0
2
4
6
8
10
12
Total América Latina y el Caribe
SudaméricaMéxico y CentroaméricaCaribe
Inmigrantes Emigrados
II. PRINCIPALES PATRONES Y MAGNITUDES DE LA
MIGRACIÓN LATINOAMERICANA Y CARIBEÑA
• Costa Rica es el país que más migrantes recibe en relación a su población
(385.000 según el censo de 2011, 9% de su población total)
CASO DESTACADO
II. PRINCIPALES PATRONES Y MAGNITUDES DE LA
MIGRACIÓN LATINOAMERICANA Y CARIBEÑA
• Estados Unidos concentra casi ¾ partes de la población migrante
latinoamericana y caribeña.
PRINCIPALES DESTINOS DE LOS EMIGRANTES
LATINOAMERICANOS Y CARIBEÑOS, CIRCA 2010
Fuente: Proyecto IMILA del CELADE y OCDE (2012).
CASO DESTACADO
II. PRINCIPALES PATRONES Y MAGNITUDES DE LA
MIGRACIÓN LATINOAMERICANA Y CARIBEÑA
• Excluyendo la población proveniente de México –que alcanza unos 12
millones–, los Estados Unidos pierden peso como principal destino.
PRINCIPALES DESTINOS DE LOS EMIGRANTES
LATINOAMERICANOS Y CARIBEÑOS, SIN CONSIDERAR MEXICANOS EN EEUU, CIRCA 2010
• Después de los Estados Unidos, España ha sido el destino extrarregional
visible, en particular desde América del Sur.
CASO DESTACADO
II. PRINCIPALES PATRONES Y MAGNITUDES DE LA
MIGRACIÓN LATINOAMERICANA Y CARIBEÑA
• Desde Haití hacia República Dominicana
• Desde Nicaragua hacia Costa Rica
• Desde Colombia hacia Venezuela (R. B. de V.)
• En todos estos países de destino, el stock de migrantes de países
vecinos conforma más del 70% del total de inmigrantes.
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: PORCENTAJE DE INMIGRANTES NACIDOS
EN PAÍSES LIMÍTROFES SOBRE EL TOTAL, CIRCA 2010 (países seleccionados)
PRINCIPALES FLUJOS TRANSFRONTERIZOS:
II. PRINCIPALES PATRONES Y MAGNITUDES DE LA
MIGRACIÓN LATINOAMERICANA Y CARIBEÑA
III. CARACTERÍSTICAS DE LOS INMIGRANTES
EN AMÉRICA LATINA
• Participación de las mujeres levemente superior a la de los hombres. Se
acentúa en el principal país limítrofe.
ÍNDICE DE MASCULINIDAD DEL TOTAL DE NACIDOS EN EL EXTRANJERO, NACIDOS EN
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE, Y NACIDOS EN PRINCIPAL PAÍS DE INMIGRACIÓN.
CIRCA 2010
FEMINIZACIÓN DE LA INMIGRACIÓN
IV. URGENTES PROBLEMÁTICAS
• Diálogos de las NNUU y Pacto Global en ciernes: plataforma de largo plazo para nuevas agendas. ¿Rendición de cuentas? ¿Plan de acción?
• Problemáticas siguen más asociadas al patrón emigratorio extrarregional, pero no excluyen el patrón intrarregional.
• En lo inmediato: niñez migrante no acompañada, migración irregular, deportaciones, detenciones, flujos mixtos, mujeres en servicios, normativas discrecionales.
• Derechos humanos en la encrucijada.
• Migración y agenda 2030 (ODS). Consenso de Montevideo.
MIGRACIÓN INTERNACIONAL EN LA AGENDA 2030:
(17 goals with 169 targets)
ODS Meta asociada a la migración internacional
3.c - Aumentar la capacitación y la retención del personal de salud en los países en desarrollo.
4.b - Aumentar el número de becas disponibles para estudiar en el
extranjero.
5.2 /8.7/16.2- Erradicar la trata de personas y el tráfico ilícito de
migrantes.
8.8 - Proteger los derechos laborales de las y los trabajadores migrantes.
10.7 - Facilitar la migración y la movilidad ordenada, segura, regular y responsable de las personas, mediante la aplicación de políticas migratorias planificadas y bien gestionadas
10.c - Reducir los costos de transacción de las remesas de los migrantes
16.9 - Proporcionar acceso a identidad jurídica, en particular mediante el
registro de nacimientos
17.18 – Aumentar la disponibilidad de datos desglosados por condición
migratoria
NUEVAS POSIBILIDADES
Consenso de Montevideo surgido de la Primera Conferencia
Regional sobre Población y Desarrollo, Montevideo, agosto de
2013.
Uno de los ocho temas prioritarios: migración internacional.
Los países acordaron numerosos puntos, sujetos a estudiar la
modalidad de implementación. Por ejemplo:
Garantizar la plena inclusión de todos los asuntos de la
migración internacional, incluidas las políticas de regularización
migratoria, en las agendas y estrategias mundiales, regionales
y nacionales para el desarrollo post-2015;
Brindar asistencia y protección a las personas migrantes,
independientemente de su condición migratoria, especialmente
a aquellos grupos en condición de vulnerabilidad, respetando
cabalmente sus derechos y …;
IV. URGENTES PROBLEMÁTICAS
Proteger decididamente los derechos humanos, evitando toda forma de
criminalización de la migración, garantizando el acceso a servicios
sociales básicos, de educación y de salud, incluida la salud sexual y la
salud reproductiva cuando corresponda, para todas las personas
migrantes, independientemente de su condición migratoria, prestando
particular atención a los grupos en condición de mayor vulnerabilidad,
entre ellos, los menores no acompañados, las personas que se
desplazan en situación irregular, las mujeres víctimas de la violencia,
las víctimas de trata, las repatriadas y las que se desplazan
forzadamente buscando refugio.
--------------------- DE CARA AL PACTO GLOBAL:
Papel de la región y sus espacios: MERCOSUR, UNASUR, CELAC.
Mesa Directiva de la CRPD y la CEPAL trabajan ahora propuestas de
implementación del Consenso.
Meta impostergable e inmediata en el marco del Consenso debe ser
erradicar la niñez migrante no acompañada.
IV. URGENTES PROBLEMÁTICAS
NUEVAS POSIBILIDADES
• Las violaciones a los derechos de las personas
migrantes siguen en curso.
• Múltiples las fuentes (sociedad civil), enfoque de
los trade-off numbers versus rights (utilitarismo).
• El acceso a una efectiva protección frente a las
violaciones de derechos parece difícil o imposible (F. Crepeau, Relatorías Interamericana y de las Naciones Unidas).
IV. URGENTES PROBLEMÁTICAS
V. Temas críticos
- “…conforme a las leyes y políticas actuales de EE.UU., cualquier persona que
sea detenida al cruzar ilegalmente nuestra frontera estará sujeta a deportación
prioritaria, independientemente de su edad” (Carta abierta del Secretario de Seguridad a los
padres de los niños que cruzan la frontera suroeste, junio de 2014).
- “Los menores no deben ser retornados ni deportados ni detenidos en centros
de detención, sino albergados en lugares que aseguren su protección y el
derecho a la unidad familiar” (Comunicado conjunto de instituciones académicas y de la sociedad
civil de Centroamérica y Norteamérica sobre Niñez Migrante No Acompañada, primer semestre de 2014).
- “…la Comisión recuerda a todos los Estados de la región que la detención de
una niña o niño como consecuencia de su situación migratoria irregular
representa una violación de los derechos del niño y siempre está en contra del
principio del interés superior del niño” (CIDH, junio de 2014).
NIÑEZ MIGRANTE NO ACOMPAÑADA
CELAC, Azogues (2014): compromiso de trabajar en un protocolo para
proteger a niñas, niños y adolescentes migrantes no acompañados y
separados.
Niñez y adolescencia migrante no acompañada:
el interés superior del niño
LAS RELATORÍAS SON CONTUNDENTES
• F. Crepeau (United Nations 2014): las personas migrantes con más
precario estatus de residencia son también las más vulnerables a la
explotación laboral. Mito de la migración temporal: los trabajadores en esta
situación están en condiciones de tanto riesgo de violación de derechos
como los que sufren las trabajadoras domésticas, las mujeres en general,
los niños y los migrantes en situación irregular. “Access to an effective
remedy for rights violations may be very difficult or impossible”.
• F. Crepeau (United Nations 2016): status quo es insostenible. Terminar
con el sufrimiento.
V. TEMAS CRÍTICOS
Muchas gracias
Jorge Martínez Pizarro
CELADE - División de
Población de la CEPAL
