El nuevo orden mundialde la información

Dirigentes de prensa, radio y televisión de América Latina se reunieron en <iuito,convocados por las Naciones Unidas, con la finalidad de intercambiar criterios en tomo alNue-vo Orden Informativo Internacional (NOII) en el marco de los problemas económicos que con-fronta la comunidad mundial en la década del ochenta.

La reunión congregó a destacados especialistas que discutieron el papel de los me-dios de información colectivaen términos de diseminar informaciones sobre el desarrollo econó-mico, social y cultural y trata^sobre la necesidad de una información más amplia sobre los obje-tivos, oportunidades y servicios de las entidades internacionales, particularmente de NacionesUnidas y su sistema de organismos y programas.

Al encuentro se le dio el carácter de "mesa redonda"por lo que no hubo debatede propuestas ni adopción de resoluciones. Las deliberaciones estuvieron presididas por YasuhiAkashi, secretario general adjunto para la información de Naciones Unidas y el embajadorMiguel Albornoz, representante permanente del Ecuador en Naciones Unidas y presidente delComité de Información. Uno de los invitados especiales fue el economista argentino RaúlPre-bisch, ex secretario ejecutivo de la CEP AL y ex secretario general de la VNCTAD.

CHASQUI pudo entrevistar a varios de los concurrentes a la mesa redonda y obte-ner así algunas de las opiniones que gravitaron durante el transcurso del encuentro.

YASUHI AKASHI

(Secretario Gral. Adjunto para la Infor-mación de Naciones Unidas)

"Las características y acuerdos delos países desarrollados en el pasado y susperspectivas y cómo los países latinoame-ricanos pueden desarrollarse de un modoidóneo para un futuro mejor, fueron lostópicos más discutidos en la primera par-te de la agenda".

"El otro fue el tema del nuevo ordeninformativo internacional y lo que signifi-ca para la prensa de América Latina. Hu-bo discusiones vigorosas, de buen nivelprofesional y en lo personal me encuentro

muy satisfecho"

" Mi esperanza es que en la ONU lle-guemos a consolidar un nuevo punto devista en torno a lo que concierne y preo-cupa a los medios de información latinoa-mericanos. Estoy además sensibilizadopor la multiplicidad de criterios de los di-ferentes dirigentes de la comunicación so-cial en América Latina y el énfasis quetodos pusieron en la libertad de prensa ylo que cada uno entiende por ello"

" Lamentablemente no es mucha lagente que tiene la comprensión necesariade lo que significan los esfuerzas por unnuevo orden mundial de la información.Existen sí, diferentes grados en esa con-ciencia, especialmente en lo referente asus dificultades y peligros. Inclusive leconfieso que nosotros no tenemos una de-

finición precisa del concepto aunque e»nuestros análisis consideramos factorestales como la libertad de información,entre los países industrializados y aque-llos que están en desarrollo así como lanecesidad de balancear la tremenda in-fluencia de algunas agencias de comunica-ción".

" Ahora yo desearía enfatizar quesobre esos mínimos requerimientos delnuevo orden informativo sí hay consensoen la ONU, incluyendo a los países del Es-te y el Oeste. Existen temas de mucha su-tileza en la controversia del debate, peromás allá de las cuestiones retóricas o ideo-lógicas nuestro propósito es materializaralgo en el área déla comunicación que seaprovechosa para todos los Estados miem-bros del organismo".

YASUHIAKASHI

" Lo fundamental no es limitar lasactividades de las grandes agencias porparte de los periódicos; lo deseable y rea-lista es el desarrollo de la información in-cluyendo a las nuevas agencias de los paí-ses en desarrollo, lo cual otorgaría elansiado equilibrio entre la comunicaciónoriginada en los países desarrollados y envías dé desarrollo".

" El Tercer Mundo, por otra parte,no pide reemplazar la dominación de lainformación por parte de sus propios me-dios sino que reclaman una posición másbalanceada; ello no debería ser motivo depreocupación para los países desarrolla-dos. De lo que se trata es de cooperarunos con otros, respetándose recíproca-mente en sus singularidades culturales y

modos de concebir las realidades. Por eso,como uno de los participantes afirmó enla mesa redonda, no hay mucha diferen-cia entre el Nuevo Orden de la Informa-ción Internacional y el Nuevo Orden Eco-nómico Internacional".

" En los aspectos esenciales de estasideas pocas diferencias existen entre laONU y la UNESCO. La UNESCO se espe-cializa en lo que es inherente a la teoría yla ONU en la política. Por eso creemosque no debemos duplicar las discusionescon la UNESCO, sino concentrarnos enpolíticas pragmáticas a propósito delNOH".

EMILIO FILIPPI

" Siempre he pensado que los en-cuentros de periodistas en el marco deuna discusión de carácter general, sonbuenos. Y lo son porque los periodistasmuchas veces nos aislamos profesional-mente a pesar de que somos comunicado-res y no debatimos los grandes problemasde nuestra profesión".

" Esta reunión tenía una real impor-tancia porque dentro de los planes de laONU está impulsar el NOII que no es otracosa que la capacidad de comunicaciónque pueden tener los diversos pueblos quese ven poco interpretados por una infor-mación que muchas veces es parcial, tergi-versadora y muchas veces menospreciado-ra de la capacidad que tienen algunos pue-blos para darse a conocer como nación".

" El propósito del NOII entonces,apoyando el derecho de todos los pueblosa disponer de información acorde con susintereses es muy importante y una granaspiración. Esto involucra una serie deproblemas de carácter político, de infra-estructura y también profesionales concapacidad de realización en términosrealmente efectivos para cada país. Se re-quiere formación profesional y conoci-mientos en el arte de la comunicación, asícomo una dosis de independencia y deamor a la verdad que constituyen un desa-fío. En todo caso, este debate recién co-mienza. No es un tema agotado y por esola conversación de Quito ha tenido la vir-tud de marcarnos los grandes problemasde la hora presente y el cómo es posibleque nosotros, sin necesidad de organiza-ciones superestructurales y con la com-prensión de los problemas de cada cualpodamos tener una visión informativa deacuerdo a la realidad y más cercana tam-bién a la verdad".

" El debate es mucho más profundoy va a requerir de más intercambio de opi-niones, más diálogo y sobre todo la des-politización relativa del tema, no porqueyo crea que no hay que tener concepcio-nes políticas o una visión ideológica res-pecto al hombre, la historia o la sociedadsino porque para tratar el asunto del NOIIse deben condicionar ciertas concepcionesde carácter ideológico particular, así co-mo las apetencias de carácter político -hegemónico, tras la búsqueda del biencomún informativo. Que exista interrela-ción informativa más que interrelaciónentre países. Y por último, una cuestiónfundamental y es que cualquiera que sea

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EMILIO FILIPPI (chileno)Director de la revista Hoy

el objetivo que se logre es indispensableque esto parta de abajo para arriba y node arriba para abajo, que no sea una im-posición de los gobiernos, ni un acuerdotomado por regímenes predominantes endeterminado momento y sí que se genereen el seno de la misma sociedad de cadapaís y.según su realidad periodística pro-fesional".

"La libertad de expresión es la baseesencial del régimen democrático y por lotanto el fundamento de cualquier nuevoorden que se quiera establecer para laconvivencia que conlleve a la paz".

" Los grandes medios de comunica-ción existentes están inquietos y se resis-ten a este movimiento deliberativo de loscomunicadores y periodistas. Es el ordende los intereses creados. Son empresasque representan concepciones de la vidadestinadas a copar el mercado de la infor-mación. Frente al mundo árabe por ejem-plo, las posiciones de las agencias nortea-mericanas son muy definidas, son contra-rias a esa realidad y tergiversan todo loque pertenece a su problemática".

"Igual conducta asumen las agenciasAFP, EFE o ANSA, que cambian de signosegún cambian los gobiernos".

" Quizás una solución a esto sean lasagencias o medios alternativos de comuni-cación".

ELIO CONSTANTINI

" En la práctica, la reunión ha estadobastante lejos de los esperado en cuanto aresultados. Sin embargo, al recordar quese nos adelantó que aquí no iban a pro-ducirse conclusiones, recomendaciones oponencias, se ha cumplido con ello. Es de-cir, se habló de debate y debate si hubo.Quizá no tanto en relación a lo que noso-tros pensamos que es la esencia del deno-minado nuevo orden informativo interna-cional. También se habló de lo económi-co, pero como hoy lo económico es lo so-cial y el periodismo es una actividad so-cial, no se pueden separar ambas cosas".

"En todo caso creemos que el resul-tado es bueno pxnrque al menos permitióestablecer la confrontación de opiniones.No hubo coincidencia, no hubo consensoy tampoco se los ha buscado. Aquí estu-vimos representantes de distintos países,distintos gobiernos y lineamientos políti-cos, por tanto necesariamente discrepan-tes. Además en la reunión estábamos re-presentantes de los periodistas y de losdueños de periódicos, que no es la mismacosa. Naturalmente, esta demarcaciónfue la que registró las mayores divergen-cias, como pudo apreciarse en la últimasesión en la que un dueño de un periódicoperuano, director también, reclamó queno debía existir tanta "aprehensión" conlos empresarios (y dueños de periódicos,aludiendo a las opiniones de otros partici-pantes que compartíamos plenamente.Evidentemente, estaba sangrando por laherida. Con todo, reconozco que ese se-ñor, sí fue franco, permitiéndonos teneral enemigo de frente a diferencia de otrosque pensaban como él o tenían posicionesparecidas y no se atrevieron a expresarseplenamente".

" En cuanto al saldo de la reuniónpienso que si la ONU vuelve a convocarotra semejante en Asia, África o Europa,tiene ya un antecedente de lo que puedeesperar. Quizás nuestro medios sea másheterogéneo; si convocasen en EuropaOccidental es posible que la ONU encuen-tre cierta uniformidad. En suma, la reu-nión pudo brindarles a los representantesdel secretariado para la información de laONU los criterios globales que gravitan enesto del nuevo orden mundial de la infor-mación".

" Mientras no exista otro sistema so-cial alternativo, los países de América La-tina deben aceptar el pluralismo. A noso-tros los cubanos nos causa cierto descon-

CHASQUI

cierto cuando nos critican por tener unsolo partido o porque en nuestro país se Ieditan periódicos y revistas con una orien-tación definida. Porque quienes nos hacenlas críticas más virulentas son aquellosque imponen las razones de la fuerza odan rienda libre a las leyes de una econo-mía de mercado que margina sistemática-mente a los pueblos".

" En Cuba, no fue la Revolución laque cerró los diarios de la oposición sinoque los dueños se fueron. Y se fueron nopor lo que ellos denominan libertad deexpresión ' o ' libertad de prensa ' porqueen este sentido a los viejos propietarios elperiodismo profesional les interesaba po-co o nada ".

" Se fueron porque se nacionalizaronlas industrias, bancos y comercios quesostenían financieramente a esos mediosde comunicación. Porque se les terminó la' libertad de empresa ' no la ' libertad deprensa".

ELIO CONSTANTIN (cubano)Subdirector del periódico GRANMA

ENRIQUE PUGLIESE

" Las comunicaciones han hecho deeste planeta una aldea; de ahí el creci-miento de la interdependencia. Todos ne-cesitamos de todos. Por eso, la gente quecuestiona a las organizaciones internacio-nales como la ONU y UNESCO pertenecea la edad del cromañón. Gente que no

CHASQUI EL NUEVO ORDEN . . ./1Q5

entiende que el mundo ha cambiado yseguirá cambiando aceleradamente. Y enese proceso, naturalmente, la informacióntiene un rol preponderante. En conse-cuencia, pensar en términos aislados es unerror, No se critica.al Informe MacBridesino a la organización que los concibió"

"Esa gente que crítica a la ONU y alaUNESCO cree que el mundo no tiene quecambiar; en realidad lo que desea que nocambie son los privilegios suponiendo queson eternos y olvidando que si una parti-cularidad define a nuestra época es preci-samente que la gente ya no admite ni ad-mitirá más la injusticia. Este sentido uni-versal de la lucha contra la injusticia es el.que provoca que unos estén de un lado yotros del otro. Los pueblos están del ladode las organizaciones mundiales y las oli-garquías tradicionales del lado del'establishment' heredado".

" Mientras existan millones de analfa-betos, la comunicación seguirá siendoaristocrática. La lucha recién comienza yno hay que creer en falsos populismos.Estamos en la primera etapa del cambio,que va a proseguir a lo largo de muchasdécadas".

" No creo que los grandes medios'tergiversen' las noticias sino que tienenun modo de ver la realidad que a nuestrojuicio no es la que corresponde. Pero jus-tamente por,eso debemos demostrar quenuestra forma de decir la verdad es mu-cho más rica"

" En los nuevos desafíos a la infor-mación, el rol de los diarios es relativo; esimportante y fundamental pero no hayque agigantarlo. Nosotros los periodistassolemos creer que por no existir noticiasno existe un proceso histórico y eso es ungrave error. Nosotros somos parte de eseproceso pero aveces los pueblos juegan almargen de los procesos periodísticos, y enla Argentina eso se ha visto muy concre-tamente".

" En mi país el rasgo principal de laprensa durante la guerra sucia y despuésde la guerra sucia es la autocensura que ami juicio es más grave que la falta de li-bertad de prensa. Vivimos en un cuma deinseguridad, pero no solamente los perio-distas sino el país entero".

" La regresión en materia laboral esmasiva. En Argentina no hay ley de aso-ciaciones profesionales que se a válida, res-petada o aceptada. La política laboral ar-gentina es inexistente. En Argentina hay

ENRIQUE PUGLIESE (argentino)Subdirector de la revista Vigencia

autocensura y miedo. Con miedo no sepuede crear, no se puede hacer nada. Unpaís que vivió siete años de miedo estácomo está, inerme. Todo el mundo tienemiedo. Miedo a todo".

" Por ahora, lo más importante es re-cuperarse del miedo. Hay que pensar queen Argentina han muerte entre doce yquince mil personas en los últimos años"

GABRIEL VALDES

" La reunión no tenía por objetoprincipal debatir el nuevo orden informa-tivo internacional porque eso le corres-ponde orgánicamente a la UNESCO. Noobstante en el contexto de la misma, elsegundo tema abordó la queja profunda,el reclamo de los países en desarrollo res-pecto a los flujos informativos que son re-manentes de una época colonial en-mq-mentos en que la información pasa aconstituir el poder. Quien posea la infor-mación posee el poder? sea un gobierno ouna empresa o un servicio, el poder estádado por el nivel de información que seposea. Un 85 o/o de los flujos informati-vos mundiales están controlados por cua-tro agencias transnacionales; esto ha sidoplanteado por los países en desarrollo queexigen una equidad, lo cual implica la for-mulación de sus propias políticas infor-mativas".

"El mundo en desarrollo está confor-

mado por países con regímenes diferen-tes. En algunos se practica completamen-te la libertad de información y en otros esrelativa; pero en la mayoría la informa-ción está controlada por el Estado, demodo que no hay una sola apreciación delTercer Mundo en cuanto a este problemapero si la hay en cuanto a que las nacio-nes latinoamericanas, asiáticas y africanas-deben expresarse de un modo diferenteporque hay sobre ellas el silencio, la tergi-versación o la interpretación de buena fepero elaborada por gente de interesesdiferentes".

"En América Latina, un continentedonde todavía no se ha podido asentarlalibertad de expresión en los países que loconforman, el debate por un nuevo ordeninformativo constituye una fuerte luchaporque muchos, que están presentes enesta reunión, creen que el nuevo orden in-ternacional de la información está vincu-lado con el control del Estado. Sin embar-go, esta es una de las informaciones tergi-versadas que nos han ofrecido las aaen-cias transnacionales. Estas dicen que elNOII es un camino sinuoso que los go-biernos impulsan para controlarla prensa,k radio y la televisión en el Tercer Mun-do. En nuestras conversaciones hemosquerido aclarar las características de loque implica el NOII, pero para tratar dearraigar esa convicción, se necesitaríanmuchos más días". c

GABRIEL VALDESPresidente del Consejo Administrativo de

la agencia de noticias Interpress.Ex - canciller chileno (1964 - 1970)

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" Por cierto que el debate sobre elNOII, así como el del nuevo orden eco-nómico son discusiones donde hay muchaconfusión en la gente y diremos comoanalogía lo que sucedió en la reuniónmundial que se celebró en Lima por losaños 73' en donde se analizó la situaciónde la industria de los países en desarrolloy después de muchos estudios se llegó a laconclusión de que la participación delmundo en desarrollo en la producción al-canzaba en ese momento sobre el 6 o/ode la producción industrial total del mun-do. Y si no hay aumento en la producciónindustrial no hay aumento de empleo nidesarrollo, ni progreso. Entonces se fijócomo meta llegar al año 2.000 con el25 o/o del producto industrial mundialcomo participación de los países en desa-rrollo. Analizando esto en lo informativosucederá algo parecido ya que el 85 o/ode las noticias que emanan de todos lospaíses son controladas por empresastransnacionales de Estados Unidos, Fran-cia y Gran Bretaña. En lo personal piensoque el Estado tiene derecho al acceso a lainformación pero no tiene derecho a con-trolarla. Otra cosa muy diferente es quesean solo unos pocos grupos económicosdel mundo los que controlen los meca-nismos para-el manejo de la información.En el fondo el debate que protagoniza-mos es el debate de la democracia y de lasociedad civil". ^

Alejandro Miró Quesada, director de El Comercio de Lima, estuvo presenten la reunión de Quito. Recientemente, en un editorial de su diario (25.7.81) escribió, a

propósito del Programa Internacional para el Desarrollo de la Comunicación:" Nadie puede oponerse, como es lógico, a una mejora de la información o

del nivel técnico y profesional del periodismo, pero los hechos están demostrando, hastaahora, que ello es solo un pretexto para, mediante la creación de agencias de noticias gu-bernamentales o de controles en la profesión periodística, limitar lalibertad de expresión".

En el mismo editorial, Miró Quesada destaca que"en las resoluciones adopta-das por la UNESCO encontramos que continúa avanzando la tesis originalmente planteadapor Rusia"