Septiembre de 2013

NuevoNuevoNuevoSistema nacional de predicción

• Si quiere crearse enemigos, intente cambiar algo

W.Wilson. (Presidente EEUU)

Nuevo Sistema Nacional de Predicción (SNP)

• El cambio invita a la resistencia en muy diferentes niveles:

• individual

• cultural

• institucional

• administrativo

3

Consideraciones previas. Efectivos predictores 1995

3

6

6

12

12

12 9

12

6

6

9

12

30

30 Pred. (A1 y A2). en CNP

102 Pred. (A2) en periferia

---------------------------------------

132 Pred. (A1 y A2) en AEMET

4

Consideraciones previas. Efectivos actualesAdaptación sin reestructuración

Actualmente se dispone de 115 predictores (A1 y A2).

4

7

6

8

10

8 7

12

4

10

7

11

25

25 P. (A1 y A2) en Madrid

90 P. (A2) en periferia

-------------------------------

115 P. en AEMET

35 P. en Madrid

80 P. en provincias

SNP dinámico vs estático

Ejemplo: falta de predictores en GPV de Málaga (4) y excedente de predictores en GPV de Sevilla (11). 15 predictores con dificultades para resolver la predicción y vigilancia de Andalucía y Extremadura

GPV Sevilla GPV Málaga

En un sistema estático las unidades funcionales = unidades orgánicas

En un sistema dinámico las unidades funcionales no tienen por que ser coincidentes con unidades orgánicas

SNP dinámico vs estáticoDebilidades de la estructura estática de 1995

•El SNP se estructuró en 1995. Su rigidez ha impedido adaptaciones a los cambios.

•Se intentaros cambios también con estructuras estáticas en 2005 y 2011.

•La estructura estática no permite adaptaciones rápidas. Por ejemplo, crear un grupo para usuarios de transporte.

•Esta estructura estática no permite resolver falta de recursos humanos. Por ejemplo, falta de predictores en GPV de Málaga (4) y excedente de predictores en GPV de Sevilla (11). 15 predictores con dificultades para resolver la predicción y vigilancia de Andalucía y Extremadura

SNP dinámico vs estáticoDebilidades de intentos anteriores de reforma

•Las estructura estática de la reforma de 2011 no garantiza en el entorno de crisis actual (sin OEP) la cobertura de puestos de trabajo

Evolucion RRHH (Diplomados)

0123456789

1011121314

Valenc

ia

Sevilla

Las P

almas

Mar

idZar

agoz

aSan

tand

erBar

celon

a

Mála

gaA C

oruñ

a

Palma

Vallad

olid

SNP11

2013

2016

2018

2018a

SNP dinámico vs estáticoDebilidades de intentos anteriores de reforma

La estructura de concentración de efectivos en Madrid presenta problemas:

•La actual situación de crisis (sin OEP) no permite solicitar nuevas plazas para crear un SNP concentrado en Madrid.

•La edad media de 50 años de predictores dificulta la concentración del SNP en Madrid. El colectivo no muestra intención de trasladarse

-40

-35

-30

-25

-20

-15

-10

-5

0

5

1 6 11 16 21 26 31 36 41 46 51 56 61 66 71 76 81

número de predictores

años

par

a la

jubi

laci

ón

En los próximos años estágarantizada la presencia de predictores en la periferia. El lento descenso de los efectivos dentro de 10 años puede compensarse con una progresiva automatización de algunas tareas

Estructura del nuevo SNP

Especialización por sectores de producción

Grupos

Subgrupos

Grupos funcionales

Especialización por factores geográficos

DinamismoMejorar gestión de RRHH (rigidez en AAPP)

Unidades funcionales a partir de unidades orgánicas

SNP

Grupo Met. general GM fenómenos adversos

Grupo Met. aeronáutica Grupo Met. marítima

Grupo Met. montaña Grupo Met. defensa

Estructura funcional del N-SNPespecialización por sectores de producción

Unidades Producción

Especialización geográfica:meteorología de fenómenos adversos y aeronáutica

Este

Norte

Canarias

Interior

Sur

5 zonas de especialización en meteorología

Especialización geográfica en meteorología marítima y de montaña

Montaña

Mediterráneo

Atlántico

SNP/CNP

GM FA GM Aero GM Mar GM Mont

Subgrupo norte

Subgrupo interior

Subgrupo este

Subgrupo sur

Subgrupo Canarias

Subgrupo área

Subgrupo interior

Subgrupo este

Subgrupo norte

Subgrupo sur

Subgrupo Canarias

Subgrupo Atlántico

Subgrupo Mediterráneo

GM Gen GM Def

Unidades Producción

Estructura funcional del N-SNPespecialización por sectores de producción y meteorología

Estructura Orgánica del SNP. Despliegue territorial

11 unidades orgánicas

Santander

BarcelonaZaragoza

Valencia

PalmaMadrid

Málaga

Sevilla

A Coruña

Las Palmas

Valladolid

• Un objetivo del nuevo SNP: Mejorar gestión de RRHH• El nuevo SNP cuenta con 11 unidades orgánicas

• 1 en SSCC = actual CNP + GPV de Madrid• 10 en periferia = actuales GPV: Coruña, Santander, Zaragoza, Barcelona,

Valladolid, Valencia, Palma, Sevilla, Málaga y las Palmas.• Las unidades funcionales no tienen por que ser coincidentes con unidades

orgánicas.• Las unidades funcionales se forman con recursos técnicos y humanos de las

unidades orgánicas.• Por ejemplo, unidad orgánica de Valencia

• 7 predictores de Valencia forman 1 unidad funcional OMPA del Este• 3 predictores de Valencia + 4 predictores de Madrid forman la unidad

funcional de avisos de Canarias (Este + Sur por la noche).• 2 predictores de Valencia forman la unidad de producción del Este e

Interior.• La dependencia funcional de predictores de una unidad orgánica a otra

unidad ya es un éxito en Andalucía: 2 predictores del GPV de Sevilla completan el GPV de Málaga que solo tiene 4 predictores

Desarrollo del nuevo SNP dinámico

Dependencia funcionalVínculos unidades funcionales y orgánicas

XMontaña

XMediterráneo

XAtlánticoMar

XCanarias

XSur

XEste

XInterior

XNorte

Adversos

XFir Canarias

XFir-Mad-Bar

XCanarias

XSur

XEste

XInterior

XNorte

Aeronáutica

XPredicción Básica

XJefe Turno

ZarPalCorMagBarVadLPaSevValSanMad↓ U Funcional / U Orgánica ����

Coordinación nuevo SNP• Grupo jefes de turno

• Grupo meteorólogos � Coordinación productos y servicios automáticos (GFE) y no automáticos (Guías de diagnóstico y pronóstico)

• Briefing nacional y zonal

Vigilancia• Procedimiento

• Componente meteorológica

• Componente operativa

• Aplicaciones amigables

• Verificación en tiempo real

• Aumentar acceso a observaciones

Funciones del GM aeronáutica

• SGMA-FIR Madrid y Barcelona• OVM para FIR Madrid y Barcelona

• Turnos H24

• GMA: subgrupos {norte, interior, este, sur y Canarias}• Vigilancia y predicción de los aeródromos

• Asesoría a usuarios de aeródromo y a los centros de control de tráfico aéreo de su zona

• Colaborar con las OVM en la vigilancia de área

• Turnos H24

• El subgrupo MA-Canarias además es OVM del FIR de Canarias

8Lanzarote, Fuerteventura, Gran Canaria, Tenerife norte, Tenerife sur, la Gomera, la Palma y El Hierro.

Canarias

14Sevilla, Jerez, Morón, Rota, el Copero, Talavera, Córdoba, Málaga, Granada, Armilla, Almería, Melilla, San Javier y Alcantarilla.

Sur

12Girona, Sabadell, Barcelona, Lleida, Reus, Menorca, Palma, Ibiza, Valencia, Alicante, Zaragoza y Huesca.

Este

13León, Burgos, Valladolid, Salamanca, Logroño, Madrid, Torrejón, Colmenar, Getafe, Cuatro Vientos, Ciudad Real, Almagro y Albacete.

Interior

10Santiago, A Coruña, Vigo, Asturias, Santander, Bilbao, Vitoria, Fuenterrabía, Pamplona y Bárdenas Reales.

Norte

NAeródromosSubgrupos m. aeronáutica

Aeródromos de responsabilidad de los subgrupos meteorología aeronáutica

Grupo de meteorología aeronáuticaSubgrupos alternativos

Cada OMPA es apoyada por

las 2 OMPA de los vértices contiguos

Norte

EsteInterior

CanariasSur

OVM Fir Madrid-Barcelona

Grupo de meteorología aeronáuticaSubgrupos alternativos

Sevilla, Jerez, Morón, Rota, el Copero, Talavera, Córdoba

Sur

Girona, Sabadell, Menorca, Palma, Ibiza, Valencia y Alicante

EsteLanzarote, Fuerteventura, Gran Canaria, Tenerife norte, Tenerife sur, la Gomera, la Palma y El Hierro.

Las PalmasCanarias

Tenerife sur, La Gomera, la Palma y El Hierro

Canarias

Torrejón, Colmenar, Getafe, Cuatro Vientos, Almagro y Albacete

InteriorSevilla, Jerez, Morón, Rota, el Copero, Talavera, Córdoba, Málaga, Granada, Armilla, Almería, Melilla, San Javier y Alcantarilla.

SevillaSur

Gran Canarias, Tenerife norte, Lanzarote y Fuerteventura

Canarias

A Coruña, Vigo, Asturias, Santander, Bilbao y San Sebastián

NorteGirona, Sabadell, Barcelona, Lleida, Reus, Menorca, Palma, Ibiza, Valencia, Alicante, Zaragoza y Huesca.

ValenciaEste

Málaga, Granada, Armilla, Almería, Melilla, San Javier y Alcantarilla.

Sur

Santiago, Vitoria, Pamplona y BárdenasReales.

NorteLeón, Burgos, Valladolid, Salamanca, Logroño, Madrid, Torrejón, Colmenar, Getafe, Cuatro Vientos, Almagro y Albacete.

MadridInterior

Barcelona, Lleida, Reus Zaragoza y Huesca

Este

León, Burgos, Valladolid, Salamanca, Logroño y Madrid

InteriorSantiago, A Coruña, Vigo, Asturias, Santander, Bilbao, Vitoria, San Sebastián, Pamplona y Bárdenas Reales.

SantanderNorte

Aeródromos de los que es alternativoOMPA de las que es

alternativa

Aeródromos principalesSede OMPA

Funciones del GFM Adversos

• GMFA – Subgrupos: {interior, este y sur}

� Vigilancia de los fenómenos adversos en su zona de responsabilidad

� Avisos previstos en su zona de responsabilidad

� Turnos H12.

• GMFA – Subgrupos: {norte y Canarias}

� Las funciones anteriores

� Vigilancia nocturna de todas las zonas

� Norte ���� Norte + Interior

� Canarias ���� Canarias + Sur + Este

� Turnos H24.

1CanariasCanarias

3+2Murcia, Extremadura, Andalucía, Ceuta y MelillaSur

4Aragón, Cataluña, Valencia e Illes BalearsEste

4Castilla y León, Madrid, Castilla-La Mancha y Rioja

Interior

5Galicia, Asturias, Cantabria, País Vasco, Navarra

Norte

NComunidades AutónomasGrupos CNMFA

Zonas de responsabilidad de los subgrupos de MF adversos

Grupo de meteorología de fenómenos adversosSubgrupos alternativos

Norte

EsteInterior

CanariasSur

Cada turno diurno apoya

al turno del vértice contiguo

en sentido horario

Los turnos nocturnos son alternativos entre ellos(fallo global

CNPD)

GM marítima. Funciones

•Alta Mar del Mediterráneo y Estrecho (1): predicción y avisos•Costera del Mediterráneo: predicción y avisos

Subgrupo del Mediterráneo

•Alta Mar del Atlántico: predicción y avisos•Costera del Cantábrico: predicción y avisos•Costera del Atlántico y Estrecho (1) : predicción y avisos

Subgrupo del Atlántico

TareasUnidades

(1) Pendiente de asignar Estrecho costera y alta mar a un mismo subgrupo

GM marítima. Respaldos

CNP (*)SGMFA del SurAndalucía Oriental

CNP (*)SGMMar AtlánticoBaleares

CNP (*)SGMAer del EsteMurcia

CNP (*)SGMAer del EsteValencia

CNP (*)SGMFA del EsteBarcelonaCostera del Mediterráneo

CNP (*)SGMMar AtlánticoAlta Mar del Mediterráneo y Estrecho y avisos costeros

Subgrupo del Mediterráneo

CNP (*)SGMAer de CanariasCanarias

CNP (*)SGMAer del SurHuelva y Cádiz

CNP (*)SGMMar MediterráneoGaliciaCostera del Atlántico y Estrecho

CNP (*)SGMAer de CanariasCostera de Canarias

CNP (*)SGMAer NorteCostera del Cantábrico

CNP (*)SGMMar MediterráneoAlta Mar del Atlántico y avisos costeros Subgrupo del Atlántico

NocheDía

Unidades respaldoTareasUnidades

(*) Sólo vigilancia de avisos de altamar y costeros y atención a usuarios

GM montaña. Funciones y respaldos

MálagaFPSP68 LEMLZaragozaSierra Nevada

MadridFPSP68 LEMCZaragozaSierras de Guadarrama y Somosierra

ValladolidFPSP68 LEVLZaragozaSierra de Gredos

BarcelonaFPSP69 LEZMZaragozaIbérica Riojana

BarcelonaFPSP68 LEZMZaragozaIbérica Aragonesa

BarcelonaFPSP68 LEBNZaragozaPirineo Catalán

BarcelonaFPSP64 LEZMZaragozaPirineo Aragonés

BarcelonaFPSP63 LEZMZaragozaPirineo Navarro

SantanderFPSP68 LESDZaragozaPicos de Europa

Unidad de respaldo CabeceraCentro responsableÁrea de Predicción

BOLETINES DE INFORMACIÓN METEOROLÓGICA

BarcelonaFWSP40 LESDZaragozaSierra de Guadarrama y Somosierra

BarcelonaFWSP40 LEMCZaragozaPicos de Europa

BarcelonaFWSP40 LEBNZaragozaPirineo Catalán

BarcelonaFWSP41 LEZMZaragozaPirineo Navarro (*)

BarcelonaFWSP40 LEZMZaragozaPirineo Aragonés (y Navarro)

Unidad de respaldo CabeceraCentro responsableÁrea de Predicción

BOLETINES DE INFORMACIÓN NIVOLÓGICA

BarcelonaFWSP42 LEBNZaragozaPirineo Catalán

BarcelonaFWSP42 LEZMZaragozaPirineo Aragonés y Navarro

Unidad de respaldo CabeceraCentro responsableÁrea de Predicción

BOLETINES DE INTERCAMBIO CON METEO FRANCE

29

Necesidad actual de recursos humanosDiplomados (predictores)

Productos y servicios Turnos Predic.________________________________________________________Aeródromo: 5 T – H24 30 + 5Vigilancia de área: 1 T – H24 6 + 1MF adversos: 2T – H24 12 + 2Avisos ≈175 zonas 3T – H18 12 + 3Marítima: costera y alta mar.Atlántico y Mediterráneo 2T – H12 10 + 2Montaña (invierno) 2T – H12 5 + 0Montaña (verano) 1T – H12 3 + 1________________________________________________________

Total 75 + 13 = 88 (i)73 + 14 = 87 (v)

•Cada subgrupo de marítima: 6 en turno H12 hasta automatización costera. Después 3H12 + 1 en formación

•Subgrupo montaña: en verano: 3 en turno H12 y 1 en formación horario de oficina. En invierno; 6 en turno H12

30

Necesidad actual de recursos humanosObservadores

Productos y servicios Turnos Predic.________________________________________________________Aeronáutica 1T – H24 6 + 1MF adversos: 1T – H24 6 + 1UO con Observatorio (Cor, San) 2T – H24 12 UO sin Observatorio. 8T – H12 24Observatorio Retiro 1T – H12 3________________________________________________________

Total 51 + 2 = 53

31

Necesidad actual de recursos humanos

11Coordinador Aeron.

ObservadoresDiplomadosMeteorólogosCuerpo �

77Grupo Met. General

X+Y+ZZYXUnidades Producción

6 ó 46 ó 4GMMon

1212SGMMar-AM

2828SGMA-NESC

77SGMA-I

1477SGMA-Fir Mad-Bar

1515SGMFA-IES

21714SGMFA-NC

77Jefe turno

11JS PO-EM

1111Jefe Unidad Orgánica

TotalHEHEHEHOHorario �

Unidades de Producción

• Dimensión óptima 3 predictores (A2) y 3 observadores (C1)

• Funciones• Predicción general no automatizada

• Difusión de productos no totalmente automatizados

• Apoyo a los grupos FMA, aeronáutica, …

• Verificación de FMA

• Predicciones especiales: SS, regatas, etc.

• Elaboración de productos y prestación de servicios para usuarios específicos: transporte, agricultura, incendios, etc.

• Asesoramiento experto

• Colaborar en tareas de SSBB y climatología

• Medios de comunicación

• …

Programa de modernización del SNP

• Ninjo (Estación de trabajo meteorológica y de producción)

• BDDP (Base de Datos Digital de Predicciones)+ GFE(Global Forecast Editor)

• Generación automática de mapas de tiempo significativo

• SIGA (Sistema integral de gestión de avisos)

• SIGMAR (Sistema integral de gestión de la marítima)

• Automatización de la difusión de productos

• Gestión de horarios especiales (HE)

Coruña recibe marítima de Sevilla y Canarias

Palma recibe marítima de Málaga

Octubre291

Madrid recibe avisos de CanariasValladolid recibe avisos de Madrid

Diciembre35

Sevilla recibe sus aeropuertos.Málaga recibe sus avisos

Noviembre264

Zaragoza recibe montañas restantesNoviembre193b

Zaragoza recibe montaña de BarcelonaNoviembre123a

Valencia recibe todos sus aeropuertos.Barcelona recibe sus avisos

Noviembre52

Cronograma previstoCambios funcionales

FechaFase

Reajuste del cronograma.Procedimiento Decisión Cambios (DPI-PRO-0500)

2014

5 nov

13 oct

13 oct

27 sep

5 sep

5 sep

25 ago

13 ago

13 ago

8 ago

Estructura

2014Seguimiento11

5 novImplementación10

13 octNotificación usuarios9

13 octDecisión introducir cambio8

27 sepNotificación ANSMET7

5 sepUsuarios analizan impacto6

5 sepPlan mitigación5

25 agoDPEC analiza impacto usuarios4

13 agoAnálisis del cambio3

13 agoNotificación OPCU2

8 agoDecisión inicio del cambio1

Horario TAFAcciónFase

Mejoras del nuevo SNP - usuarios

Se refuerza la especialización en montaña y una mejor atención a usuarios

Montaña, poca prioridad frente aeronáutica y avisos

5

Se refuerza la especialización en marítima y una mejor atención a usuarios

Marítima, poca prioridad frente aeronáutica y avisos.

4

Aeronáutica de área y aeródromo unidas. Atención integral al usuario aeronáutico

Aeronáutica de área y aeródromo divididas.

3

En zona con adversidad: un predictor para cada tarea-usuario. Para una misma zona, por ejemplo, Cataluña, ahora 4 predictores: 1 avisos, 1 aeronáutica, 1 marítima, 1 montaña.

En una zona con adversidad: 1 solo predictor.. Por ejemplo, Cataluña: un predictor para avisos, aeronáutica, montaña y marítima.

2

Especialización geográfica y especialización por tipo de productos

Especialización solo geográfica, elaborar muchos tipos de productos para una zona.

1

Nuevo SNP-2103SNP – situación previa#

Mejoras del nuevo SNP - funciones

Se define unidad para analizar y proponer acciones de mejora.

Se evalúa, pero no hay procedimiento de mejora

10

Se automatiza la producción y difusión de productos.

Excesiva producción y difusión manual

9

Se refuerza actuación ante contingencias. Observadores para comunicaciones y subjefe de turnopara declaración y control de planes de contingencia

Algunas deficiencias en actuación ante contingencias

8

Se especializa la tarea de los observadores: avisos y aeronáutica

Observadores funciones de ofimática

7

Se refuerza y determina la coordinación a través de la figura del jefe de turno . Briefing diario del SNP. Brifing entre predictores que comparten una misma zona para diferentes tipos de productos.

Coordinación SNP difícil6

Nuevo SNP-2103SNP – situación actual#

Mejoras del nuevo SNP – gestión de RRHH

Estructura dinámica. Flexibilidad RRHH para formar grupos (p.e. transportes)

Estructura estática. Rigidez RRHHpara formar nuevos grupos (p.e. transportes)

14

7º o 4º Jefe de turno, predictor u observador permite autoformación. Estudio de situaciones, taller sobre incorporación de nuevas técnicas.

Autoformación del personal de turnos deteriorada .

13

7º o 4º Jefe de turno, predictor u observador refuerza el grupo ante designación de suplencias y cobertura de permisos o bajas sobrevenidas

Sistema de suplencias para cobertura de premisos o bajas sobrevenidas es poco eficaz .

12

Se garantiza formación en alternativos. Periodos de turnos (70% en su especialidad y 30% en alternativo)

Inexistente formación en grupos alternativos .

11

Estructura dinámica. Posibilidad de completar un grupo con efectivos de otro (p.e. Málaga se completa con Sevilla)

Estructura estática. Rigidez falta de RRHH para completar un grupo (p.e. Málaga incompleta y Sevilla excedentes)

15

Nuevo SNP-2103SNP – situación actual#

El cambio puede ser comparado a la metamorfosis de la oruga en mariposa.

Parece un caos, pero algo más bello se está creando.

”Lo que la oruga llama el fin del mundo, el maestro lo llama

mariposa”.