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Questo modello contempla un contatto diretto con i cittadini, quasi eclusivamente nella prima fase. Inoltre questo contatto si limita ad essere solo una buona fonte di informazione, peró in nessun caso arriva ad ad attribuire ai cittadini un qualsiasi ruolo attivo, seppur minimo alla definizione della proposte (vale a dire partecipare alla fase successiva). Anche nei casi più recenti, quando si vuole dare importanza all'implicazione dei cittadini nel processo di pianificazione, in realtá ci si limita ad un miglioramento dell'informazione pubblica del progetto in corso.
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