Núria Bosch RocaCatedràtica d’Economia Universitat de Barcelona

Granollers, 8 de novembre de 2011

El Parlament de Catalunya constitueix la Comissió d’Estudi d’un nou model de finançament basat en el concert econòmic

El govern de la Generalitat en vol negociar un de nou amb el govern central, el denominat Pacte Fiscal

El 2009 s’aprova un nou sistema de finançament per a totes les Comunitats Autònomes, llevat del País Basc i Navarra

Però...

Característiques del Pacte Fiscal

Els catalans pagaríem tots els Els catalans pagaríem tots els impostos a la Generalitatimpostos a la Generalitat

La Generalitat pagaria una La Generalitat pagaria una quota al govern centralquota al govern central

Relació bilateral

Necessitem un nou finançament?

Sí, per 5 raons

1. Perquè el dèficit fiscal de Catalunya és molt alt

Serveis públics de

l’Estat a Catalunya

(inversions, pensions)

Impostos que paguem els catalans

a l’Estat

Desequilibri= Dèficit fiscal = 17.408 milions € = 8,4% PIB

2009

2.329 euros per català a l’any

El 44% del pressupost de la Generalitat

Balances fiscals. Càlcul pel govern de l'Estat, 2005 (milions euros)

-17,000,000.00

-12,000,000.00

-7,000,000.00

-2,000,000.00

3,000,000.00

8,000,000.00

ANDALUSIA

GALÍCIA

CASTELLA-LLEÓ

ASTÚRIES

EXTREMADUR

A

CASTELLA-LAM

ANXA

CANÀRIES

CANTÀ

BRIA

ARAGÓ

MELILLA

CEUTA

RIOJA

NAVARRA

MÚR

CIA

PAIS BA

SC

BALEARS

VALÈNC

IA

MADR

ID

CATA

LUNYA

-5,000

-3,000

-1,000

1,000

3,000

5,000

7,000

CEU

TA I

MELILLA

ASTÚ

RIES

EXTREM

AD

UR

A

CA

STELLA-

LLEÓ

GA

LÍCIA

CA

NTÀ

BR

IA

AN

DA

LUSIA

CA

STELLA-LA

MA

NXA

AR

AG

Ó

CA

NÀ

RIES

RIO

JA

PAIS B

ASC

MÚ

RC

IA

NA

VAR

RA

VALÈN

CIA

MA

DR

ID

CA

TALU

NYA

BA

LEAR

S Balances fiscals. Càlcul pel govern de l'Estat, 2005 (euros per hab.)

2. Perquè el Pacte Fiscal es basa en la riquesa de Catalunya Sistemes de finançament de la Generalitat aplicats fins ara

1er càlcul de les necessitats de despesa de la Generalitat

2on Estat dóna els recursos a la Generalitat per finançar-les

Necessitats de despesa subestimades. L’any 2009 van representar el 16,9% del total. La

població de Catalunya és el 17,1%

Sistema de finançament segons el Pacte Fiscal

1er La Generalitat recapta i gestiona tots els impostos

pagats a Catalunya

2on La Generalitat paga una quota a l’Estat per contribuir

als serveis centrals i a la solidaritat interterritorial

El seu volum depèn de la riquesa de Catalunya.PIB (18,6%)

Recaptació impositiva (19-20%)

Sobirania fiscal

3. Perquè necessitem un sistema de finançament propi o singular. El cafè per a tothom perjudica a Catalunya

Resultats del sistema actual de finançament de la Generalitat. Any 2009

Distribució segons necessitats de despesa(75% dels impostos de la Generalitat)

1,1% per sota la mitjana (Índex 98,9)

+ 25% dels tributs no redistribuïts

3,7 per sobre (Índex 103,7)

+ Fons de Suficiència Global 0,6% per sobre (Índex 100,6)

+ Fons de competitivitat 2,3% per sobre (Índex 102,3)

ÍNDEX SEGONS POBLACIÓ DE DRET

CAPACITAT RECURSOS 2009TRIBUTÀRIA TOTAL HOMOGENI

MADRID 137,3 1 CANTÀBRIA 117,8 1ILLES BALEARS 121,6 2 CASTELLA-LLEÓ 112,2 2CATALUNYA 119,2 3 EXTREMADURA 111,6 3ARAGÓ 113,3 4 LA RIOJA 110,8 4CANTÀBRIA 112,6 5 ARAGÓ 110,3 5ASTÚRIES 103,4 6 ASTÚRIES 108,8 6LA RIOJA 102,0 7 GALÍCIA 107,3 7CASTELLA-LLEÓ 99,0 8 CATALUNYA 102,3 8C. VALENCIANA 92,8 9 MADRID 102,2 9GALÍCIA 88,3 10 CASTELLA-LA MANXA 101,6 10CASTELLA-LA MANXA 85,3 11 ILLES BALEARS 99,3 11MÚRCIA 84,4 12 MÚRCIA 94,3 12ANDALUSIA 79,8 13 C. VALENCIANA 92,8 13EXTREMADURA 73,8 14 ANDALUSIA 92,3 14CANÀRIES 46,3 15 CANÀRIES 87,3 15

Resultats del sistema actual de finançament autonòmic. Any 2009 Posició relativa de Catalunya

EVOLUCIÓ DE L'ÍNDEX DE RECURSOS PER CÀPITA DE LA GENERALITAT. MODEL 2001

100

969594

959696

99

919293949596979899

100101

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Resultats del sistema actual de finançament de la Generalitat respecte al sistema anterior

Índex sistema actual: 102,3

4. Perquè el pacte constitucional del 1978 s’ha trencat

Cal fer-ne un de nou

Les possibilitats són diverses: via federal, confederal, independentista...

Ho hem de decidir els catalans

El pacte fiscal, que implica una relació bilateral amb l’Estat, pot ser el primer pas

5. I, finalment, perquè el 75% dels catalans recolzen el Pacte Fiscal

3 de cada 4 catalans recolzen un sistema de finançament per a la Generalitat basat en el concert econòmic (Pacte Fiscal)

Els partits polítics catalans han de satisfer les demandes dels ciutadans

Gràcies per la seva atenció

INCREMENTO DE RECURSOS DEL NUEVO MODELO DE FINANCIACIÓN AUTONÓMICA EN 2009

MILLONES DE €POB. AJ. POB. DE DERECHO

ISLAS BALEARES 532 486 486C. VALENCIANA 1413 283 277MADRID 1641 273 257CATALUÑA 1986 269 266MURCIA 362 256 250CANARIAS 371 170 176GALICIA 486 164 174CASTILLA-LA MANCHA 335 152 161CASTILLA Y LEÓN 385 140 150LA RIOJA 45 138 140EXTREMADURA 159 136 144ANDLUCIA 1088 133 131ASTURIAS 145 129 134ARAGÓN 178 126 132CANTABRIA 71 121 120TOTAL 9198 210 210FUENTE: Ministerio de Economía y Hacienda y elaboración propia.

€ PER CÁPITA

RECURSOS DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS EN 2009

RECURSOS COMPETENCIAS TOTALES ESPECÍFICAS

MILLONES € MILLONES € MILLONES € €/HAB. ÍNDICE €/HAB. ÍNDICE(1) (2) (3)='(1)-'(2) (POB. AJ.) (POB. AJ.) (POB.) (POB.)

CANTABRIA 1.472 75 1.397 2.376 118,1 2.371 117,8LA RIOJA 749 32 717 2.201 109,4 2.229 110,8MADRID 13.748 614 13.134 2.185 108,6 2.056 102,2EXTREMADURA 2.480 4 2.476 2.119 105,3 2.246 111,6ASTURIAS 2.418 42 2.376 2.112 104,9 2.189 108,8ARAGÓN 3.035 50 2.985 2.109 104,8 2.219 110,3CASTILLA Y LEÓN 5.796 8 5.788 2.105 104,6 2.258 112,2CATALUÑA 17.201 1.807 15.394 2.084 103,6 2.059 102,3GALICIA 6.215 180 6.035 2.034 101,1 2.158 107,3ISLAS BALEARES 2.250 62 2.188 1.999 99,4 1.997 99,3MURCIA 2.755 11 2.744 1.937 96,3 1.897 94,3CASTILLA-LA MANCHA 4.260 7 4.253 1.935 96,2 2.043 101,6C. VALENCIANA 9.702 190 9.512 1.903 94,6 1.867 92,8ANADALUCIA 15.992 570 15.422 1.888 93,8 1.857 92,3CANARIAS 3.838 143 3.695 1.697 84,3 1.756 87,3TOTAL 91.911 3.794 88.117 2.012 100,0 2.012 100,0

FUENTE: Ministerio de Economía y Hacienda y elaboración propia.

RECURSOS TOTALESCOMPETENCIAS HOMOGÉNEAS