o Inol - INAIinicio.inai.org.mx/doc/DGAP/LGTAIP74IIIa/2018/RIA-0127-18.pdf · 1, EsI~dlslicu rel~tivas ~I eJen;iclo d. vigiLancia INTERVENCIÓN DE COMUNICACIONES Número de soliCitudes

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INSlJTUTO NACION.\l. DE TRAHSPARENt tA, ACCESO A L..Io INFORMACIÓN y PROTECCÓN DE DA TOS PERSONALES

Numero de u pediente: RIA 127/18

¿Sobre qué tema se solicitó información?

Datos estadlsticos relalIvO$ a las solICItudes de InterVención de comumcaClones, de IocaIizaCl6n geogrMica etl bempo real y de acceso a datos conservados realizadas por el Poder EjeoJbYO del Estado de GUarlajuato, durante el dos mil dieciséis V dos mil diecJsiete, así como la versIÓn pública de dichas solicitudes.

¿Por qué se inconformó la persona solicitante?

Porta confinmación de la reserva invocada porel sujeto obligado

Órgano Garante Local: InstItuto de Acceso a la InfoonaoOo PUblica para el Estado de Guana)uatc

¿Cómo resolvió el Órgano Garante Local?

MODIFICÓ la respuesta del SUtelo obligado. a eleclO de que entregara la Illformac1ón estadistica laHante y emi\lera a traves de su Comité de T ransparenaa una reso/ucIón mediante la cual coofinmara la d~ficación de las solicitudes en materia de telecomuniCaciones del uno de enero de dos mil doce al treinta y uno de diciembre de dos mil dieciséis, en términos del art iculo 73, fracción XI de la Ley de Transparencia y Acceso a la Inloonacibn PUblICa para el Estado de GuaoajualO, por encontrarse inmersas en carpetas de ItlYestlQaci6n o avenguaaones preVias en ITcIrmte

¿Qué resolvió el Pleno delINAI?

MODIFICAR la resolución dej Organo Garante Local y emita una noo~a donde realICe una prueba de dal'lo del)¡damente fumada y motivada, así como una prueba de inte¡~ pUblico, debiendo real~ar un aoalisis dJferenoado de las invesbg3CKlOeS que se eocuentrao en trllmile y las concluidas a electo de determinar la procedeooa de la entrega de la inloonación del Interés del partICular 8fI versIÓn pilbllCa Asimismo, se debefa pronunaar respecto del plazo de resetVa y deswtuar todas las manifestaciones adUCIdas por ej recurrente en et re

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Blanca Lilia Ibarra Cadena Comisionada Ponente

Recurso de Inconformidad

FOLIO: 00347718 Y su acumulado 00347818

ORGANISMO GARANTE LOCAL QUE EMITlo LA RESOLUCiÓN: Instituto de Acceso a la Información Pública para el Estado de Guanajuato

EXPEDIENTE: RIA 127/18

p",OOOo SoIici1uluento de esta óepe. >deo OCIa del 1 de Julio de 2016 al 31 de dlCK!mb

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Blanca Liria Ibarra Cadena Comisionada Ponento



ORGANISMO GARANTE LOCAL QUE EMITlo LA RESOLUCiÓN : Instllulo de Acceso a la InformaCIÓn Publica para el ESlado de Guarlajualo


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Blanca Ll l ia Ibarra Cadena Comisionada Ponente



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EXPEDIENTE: RIA 127118

1 de ju loo de 2016 al 31 do! ~

dICIembre de 2~":6~_ -=L_-.:::--====t::=-_ I 2012. XII NUMERO DE PERSONAS O DISPISITlVOS Que hayan SodO objeto de una

5Ohc~ud de IocahzaciOn geogratica en tiempo real por requeumoenlo de esta dependef1Cl3 del 1 de JUlio de 20 16 al31 ae dICIembre de 2016 Y en 1OCIoel allo 2017

I Periodo -------,-¡N"""~;;;';;_o de aYenguilClOOllS pr!!'Y1iI5 abiertas en las que se ha Ile~ado a cabo la loca lización geografica en tiempo real

1 de 1 ~loo de 2016 al 31 de diciembre de 2016 2017

XIII Numero de 8VeogUélClOOeS prevIaS ablCl't¡!s del I de Jl,lho de 2016 al 31 de dOClefTlllfe de 2016 Y en todo el al'lo de 2017 en las que se ha llevado a cabo la IocallZacoOrl geogrMo;a en tiempo real

Penodo ---------T 'N" mm.'roro de aYerlguaclOnes preYlas i abiertas en las que se ha l levado a cabo

""~~~~~="'oc"' la IocahzaciOn geog¡afiea en !lempo ,eal. , 1 de l"11O de 2016 al 31 de diciembre de 2015

"H XIV Numero de avenguaaones previas a las que se refiere la pregunta anlenor en

las que A Se eJerCIó acciÓn penal B Se decretó el rIO ejercicIO de la accIOn pellal e se arcll,varon D Pe,manecoe

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Blanca lilia Ibarra Cadena Comisionada Pononto


FOLIO: 00347718 Y su acumulado 003478 18

ORGANISMO GARANTE LOCAL QUE EMITio LA RESOLUCiÓN : Instituto de Acceso a la Información Públ ica para el Estado de Guanajualo


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Blanca Litia Ibarra Cadena Comisionada Ponente


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ORGAN ISMO GARANTE LOCAL QUE EMITía LA RESOLUCIÓN: Irlslltuto de Acceso a la Irlformaci6n Pública para el Estado de Guanajuato

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EXPEDtENTE: RtA 127/18

2017

XXI NÚMERO DE PERSONAS O CUENTAS q"" ha~an sido objeto de una so llCitlld par¡¡ el acceso a datos conservados por requeMm ifmto de esta dependencia del 1 de julio de 2016 al 31 de diciembre de 20 16 y en todo el a~o 2017

Periodo Número de PERSONAS O CUENTAS

que hayan sido ob¡eto de una soliCIlUd par¡¡ el acceso a datos CQnservados

1 de jul io de 2016 al 31 de dK;iembre dI!

20 16 --2017

XX II NÚMERO DE AVERIGUACIONES PREVIAS aboertas del 1 de jul;o de 20 16 al

31 de diciembre de 2016 y en todo el a~o 2017 en las q"" se ha lleoado a cabo I para el acceso a datQs conservados

Periodo Numero " 3venguacIOnes previas abiertas en las QOO se na l levadO a cabo el acceso a datos conservados

1 de julio de 2016 al 31 de dICiembre de

2016

2017

XXIII Numero de avefl9uaciones prev ias a las que se refK!fe la pregunta en las qoo. A Se eJerCIó acción penal a Se decretó el no ejercicio de la acdón penal C Se archIvaron D Pe,manecieron aboertas E Se ejerció el enteno de oportunidad F Se ejerció la !acUlt3d de no onvest'9ar 10$ hechos de su conoCImienlO

ACCESO A DATOS CONSERVADOS

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Blanca Li l ia lbarra Cadena Comisionada Ponente

Ret:urso de Inconformidad

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Blanca Ulia Ibarra Cadena Comis ionada Ponente

Recurso dI! Inconformidad

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ORGAN ISMO GARANTE LOCAL QUE EMITio LA RESOLUCiÓN : Instituto de Acceso a la Información Pública para e l Estado de Guanajuato

L ... ~~ 'ro>coo de aplocacoones y w ntenidos de mane'a excepCIOnal en térm,nos de lo dispuesto en el párrafo sexto del art iculo 303 del COdigo C",il de Procedimientos Penales

1 LOCALlZACION GEOGR.AFICA EN TIEMPO REAL 2 ACCESO A DATOS CONSEVAOOS

Lª" yers!Q!1es PlÍblk;;ls deber3n de inclUir por IQ menQS los Sl(!ul!!nteS datos

ª' Fundamentos looal9s dE! 'ª SQ!iCi/!id. PI Obteto dfI la SQ/icolud el En Su caSQ QQfl)!;w dt! ªlItoridrul judICIal federal nqmbre 00 wng¡sKmaf1a 8u(QNII(Ú! Q oroycedOfa de serylCiOS, ao!ti;gcl9!1es Q conWmdos a la gu, se ancuOnlra d"iq,@la solicitud di Teml)Qfjllid;ld de la mWIlftl "lira Butorqaqón se §9!ici19 ,1 CílnlK1ad de OO¡SOQaS l{ooas cuen(ªs º drSPQsitwQS rosoec/Q de /os cuales S

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Blanca Ulia Ibarra Cadena Comis ionada Ponente


FOllO: 0034 7718 Y su acumulado 00347616

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Solicitud de ~cceso a la In formación 10110 00347818

"DHcripc:ión cl~r~ de la .olic itud de Información:

IEI parttcular requlnó la m,sma I'IfonnaclÓfl que en la SOhQtud con Iok> 0030477 t 8 rela"...~ ~I penado del uno de enelo al treinta de IUtlIO de dos rru1 doecoselS

11. Contestac ión de la solic itud do información. El doce de febrero de dos mil dieciocho, el Poder Ejecutivo del Estado de Guanajuato, medianle la Plataforma Nacional de Transparencia, respond ió a las solicitudes de acceso a la información, en los sigUientes términos:

Corno Ie$ de su conocrmoenlO, par;l el cumplimiento de las obhgaClOoeS contertldas en elaniculo 10 de la Ley General de Transparenc;a. enlre éstas la prevISta en la b......:>óo, XLVII consIStentes en el lISIado de schctIudes alas 9~$8S conce$l(ltlafl8S de teItKomumcaoollft$ y pro~s do!I -SetVrCl()$ o aphcaaones de IfIte.nel P6'"' la IfItervellCJÓ(! de comumcllClOtlOs pnvadas. el acceso al feglSlro de comunlC8C!Otles y la /Qcal,zadótt geogrnfic.1 ell tiempo f\taI de equlpOll de comunoeac>ón. qOJe oont9nga e~du5IVamente el obJC/o. el alcanctr 16mporal y los fundamentos teglll6s del fllqlHwmlflnto. asl como. 911 su caso. la mellClÓn d9 qU6 cutlnt/J oon la 8ulomaciótl JudICial oorrespondl6nte ', esta P,oeuradurl a Gene.al de Justtclil. genera y SIstematiza la InformacIÓn conforme a k) establecido por k)s 'Lineamfent05 Técmoos Generale1t para la pub lICaCIÓn, homologaciOo y estandanz!lClÓn de la Información de las obhgaciones estab~Odas en el Tituk) QUinto y en la IrllCClÓn IV del articulo 31 de la Ley General de Transparenaa Acceso a la InformacIÓn Pllbloca. que deben dlfundU' loa su¡etos obligados en los portales de Internet y en la Plataforma Nacoonal de Tr'llsparencaa SIstema Nacoon.al de Transpareflel', Acce$O a la InfonnaaOn y PTotecco6n de Dalos Per$Onllle$ dI! ah l Que baJO d>Cho contexto, se pone a dl5P05lClÓl1 del peUCIOnaI'io tal IftIorrnao6n estadlstg a traves de '- sogulente hga electróruca

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Blanca lilia Ibarra Cadena Comisionada Ponente


FOLIO; 003477 18 Y su acumulado 00347818

ORGANISMO EMITio LA

GARANTE LOCAL QUE RESOLUCiÓN: Instituto de

Acceso a la Información Pública para el Estado de Guanajualo


Ahora blEtn tomando en consi

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Blanca Li l ia Ibarra Cadena Comis ionada Ponente



ORGANISMO GARANTE LOCAL QUE EMITio LA RESOLUCiÓN: Instituto de Acceso a la Información Pública para el Estado de GuanaJualo

EXPEDI ENTE: RIA 127/18

cuanoo ... misma sea sohCltaoa por lllltud de un 'maodam.ento por escmo, lunelado y mobvado de ... autondad competente'

En ¡gual sentido el AcuerdO 1/2015 por el que se 00519113 a"'5 y los servIdOres publicos de la PrOGUladurla General de JusbCla del Estado de Guaoaluato facultados para g.8$lIOnat los requenmlt!

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Blanca Ulia Ibarra Cadena Comisionada Ponente


FOLIO: 00347718 Y Su acumulado 00347818

ORGANISMO EMITlo LA


Acceso a la Información Pública para el Estado de Guanajualo


en los Uneam'entos Técnicos Generales para la pub lK;aci6ea

Aunado al marco jurldK:O sena lado, en materia de TransparencLa y ACC

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Aunado a lo antenor, de resulla r pfocedente la e laboración de versiones pUblICas bajo er eSQuema que plantea e l r!!CUrrente. se pondrla en riesgo la fullCl6n de persocllClOn e InvestigaCIÓn de los de~tos pues independll!fltemeote de que ,.;e cuiden datos personales en un documento en parllcular. pudoero vislumt.lrar el sentido V alcances de las estrategias 1nS~lucoonales en la matefla lIICIuso de la propia InvesugaClOn mlnlstelNlr

Por otra parte es Importan\! mellCJOf'léll' que el UnICO supuesto por er que ¡¡.e puede tene. acceso al COIl!l!mdo de u ...... dagatona es cuando se .. vesuguen hecho, que constItuyen graves V1OIac>ones de derechos humanos O derüos de lesa humanidad SItuacIÓn que no se actualIza para el caso e nos ocupa, lo antellOf, de contotmldad con la tesIS de junsprudencia l' 1JV2012 (IQ") dICtada por la P"""ra Sala publicada

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Blanca Lilia lbarra Cadena Comisionada Ponente


FOLIO : 00347718 ~ su acumulado 00347818

ORGANISMO EMITIO LA


Acceso a la Información Pública para el Estado de Guanajuato


en el Semanario Judicia l de la FederaciOO ~ Su Gaceta, Tomo 1, Libro V, pág,na 652, con el rubro y te_to siguiente

[Se lranscribe la Ju,,~prudenc,a 1a 1XJ2012 (tO") , emiMa por la Primera Sa la del Poder judicia l de la Federación)

BaJo tal contexto, cabe apuntar en paralelo que los agravIOS hechos ~a ler por el recurrente se basan en af,rmaciones falsas y por lo tanto, resultan ,noperanles, sustentado lo anterior en los siguientes criterios jurisd;ccionales,

Jurisprudencia emitida por la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la NadOn, consullable en el Semanario Judicial de la FederacKlo y su Gaceta, Déc,ma Época, Libro XII I, Oclubre de 2012, Tomo 3, Tes,s 2a.lJ lG812012 (lOa). legistlo 2001825, página 1325, cuyo rubro y te . to es el Siguiente:

[Se transcribe la Jurisprudenc ia 2alJ 10812012 (toa), emitida por la Segunda Sala de la Suprema Cone de Justicia de la NaclÓnl

Tesis XVtI l o CT JI5 (lOa) con la cua l se Junsprudencia en los Tribunales Colegiados de Circu 'lo, .isible en la Gaceta del Semanar", judicia l de la FederaCIÓn [)éc,ma Época, Regiwo 2008226. Libro 14, Enero de 2015, Tomo H, Pág ina 1605

[Se transcribe la Tests XVII l o CT. JI5 (lOa) emitida por el Podel Judicial de la FederaCión)

SEGUNDO, • Respecto al presente punto. es importante dejar claro que la información estadlstica requer>da, se b"ndó bajo los parámetros V lérm,oos e. puestos en el pronunCIamiento PRIMERO de este escrrto, V respecto al tema de elaboración de ~ersiones públicas, contrario a lo que sefiala el recurrente, es informacIÓn que ", i es suscepfble de con",iderars e como reserv ada pues se re,tera que ésta, se traduce en documenlOs que se encuentran inmersos en cada una de las averiguac'Of1es p re~'as ViO carpetas de in~e~t'9aco6n , Btendo éstas por diSposICIÓn legal, mformacion clas,focada como reservada

Ahora bien, en cuanto al argumento esgrimido por el ,nconforme en el senlido de que la informacIÓn soIlC,tada es de inlerés pub lICO, el miSmo resulta ,nGperante e ineficaz, Va que de acuerdo ámbito competencllll de esta lnst,tudón, que es ta inveSligaclÓn y persecuctón de dehlOS, no tendrTa potestad para determ1nar tal

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Blanca lilia Ibarra Cadena Comisionada Ponente


FOLIO: 003477 18 Y su acumulado 00347818

ORGANiSMO EMITía LA


Acceso a la Información Pública para el Estado de Gua najuato


En igual sentido se re ite ra que el últImo párrafo del articulo 218 del C6

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FOLIO: 00347718 Y su acumulado 003478 ' 8

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ORGANISMO GARANTE LOCAL QUE EMITio LA RESOLUCiÓN: Institulo de Acceso a la Información Pública para el Estado de Guanajuato


Por kl ql!e se SohCM $e conf,rme la respuesta recurnda, resu ltando infundados e inoperantes tos agra~,os expresados por el re

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ORGANISMO GARANTE LOCAL QUE EMITio LA RESOLUCiÓN: Irlstituto de Acceso a la Información Pública para el Estado de Guanajuato


• Nombramiento del titular de la Unidad de Acceso a la Información Pública del Poder Ejecutivo de Guanajuato. del uno de octubre de dos mil quince. suscrito por el Gobernador del Estado de Guanajuato.

• Correo electrónico del veinte de abril de dos mil dieciocho, mediante el cual, la Unidad de Transparencia del Poder Ejecutivo del Estado de Guanajuato remitió al particular el oficio de respuesta a la respuesta a solicitud de acceso a la información con folio 00347718.

• Correo electrónico del vein te de abril de dos mil dieciocho, mediante el cual. la Unidad de Transparencia del Poder Ejecutivo del Estado de Guanajuato remitió al particular el oficio de respuesta a la respuesta a solicitud de acceso a la información con fo lio 00347818

• Oficio número DGJ.-2381/2018, del doce de mar.lO de dos mil dieciocho, suscrito por el Enlace ante la Unidad de Transparencia y. dirigido al titular de la Unidad de Transparencia y Archivos del Poder Ejecutivo del, a través del cual se alarga respuesta a las solicitudes de acceso a la información y Su anexo.

• Oficio número DGJ.3066/201 8, del diecisiete de abril de dos mil dieciocho, suscrito por e l Enlace ante la Unidad de Transparencia, dirigido al Titular de la Unidad de Transparencia y Archivos del Poder Ejecutivo Estado de Guanajuato. a través del cual realizó manrfestaciones con re lación a los recursos de revisión.

• Constancia de notif,cación del acuerdo de acumulación y admisión de los recursos de revisión.



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GARANTE LOCAL QUE RESOLUCiÓN: Insl iluto de

Acceso a la Información Pública para el Estado de Guanajuato

EXPEDIENTE : RIA 127/18

e) Resolución Órgano Ga ra nte Local. El ~einte de junio de dos mil dieciocho, el Pleno de Acceso a la Información Pública para el Eslado Guanajuato, emitió resolución en el recurso de revis ión RRAIP-130/2018 y su acumu lado, med iante la cual determinó, por unanimidad, lo siguiente:

SEXTO .. SENTIDO DE LA RESOLUCiÓN. - En ménto de las clrcunstanClas fácticas y jurldicas esgrrm!das en el presente fatlo jurisdiccional, mlsmas que fuerOl\ acred,tadas con las documenta les que mtegran el expediente en estud oo, esta ponencia óetermlna que resu lta fundado y operante el agravio argQ!do po; el impugnante en sus respechvos recu'1;OS de revlslón re lahvo a la entrega de la ,"formación mcompleta. fundado pelO lnoperante el atmente a la claSlftcaelÓn de la Inform ación. a51 como fundado y operante el tocante a la insufic iente fundamentacIÓn y motIVación, p,evlstos en el numeral 142 fraccIÓn 1, IV Y XII de la Ley de la materia de la Le~ de Transparencia y Acceso a la Informaoórl PÚbl'ca para el Estado de Guana]Ual0, esta autO!idad determina MODIFICAR la ¡espuesta obsequ iada a sol,cltud de informaci6!l Ident,ficada con los números de fo liOS 0034771 8 y 00347818 de la Plataforma NaCIOnal de TransparencIa. a efecto de que el Titular de la Unidad de Transparencia dol sujeto oblig~do , emita y notif ique al hoy recurrente, una respuesta complemen ta ria debidamente fundada y motivada, a través de I~ cual se pronuncie sobre la inform~ción estadística que resulto fallante, ya sea en el sentido de entregar la In formación o bien declarar la incr.lstencia de la misma, debiendo obseNar para el c~só de Ine~istencia de la ; n form~ción lo dispuesto por los articulos 54 fracción 1, 81 Y 88 de la Ley de la materia, asl mismo, clasif ique I~ in formación que no se encuentre clasificada dentro de la resolución RCT_025_2017 o Acuerdo C.T. -PGJ-OOSI2017 de su Comité de Transparencia , ello por contener información relativa a las sol icitudes en materia de telecomunicaciones del periodo comprendido del! primero de enero del 2012 dos mil doce at 31 treinta y uno de diciembre de 2016 dos mil dieciséis ( en el caso que n05 ocupa se pide esa I nform~ción de los periodos 2016 y 2011) Y posteriormente notifique al rl!currente la Nlsoluclón del Comi té de TranspaNlncia que resulte de la cl asificación que se ha ordenado, debiendo obseNar para tal efecto los articulos 54. 58. 59, 60. 61. 62, 64, 65.66.67,68, 71 , 13,14,86 Y 98 de la Ley de la materia y los Lineamientos Generales en m~teri a de Clasificación y Oesclasi ficación de la In formación. Respuesta que, dado el momento procesa l actual, deber~ ser remltoda COHeo electrOnico propo;cionado por la recuHente pa,a efectos de not,ftcaelÓn o bien, ser puesta a Su d,sposlCoOn en un sitio de intem et, se/lalando con prec'sión los datos

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Blanca Lilia Ibarra Cadena Comisionada Ponento

Rccurso de Inconfonnidad

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ORGANISMO GARANTE LOCAL QUE EMITlo LA RESOLUCiÓN: InSlllulo de Acceso a la Información Pública para el Estado de Guanajualo

EXPEDIE NTE: RIA 127118

AGRAVIOS

ÚNICO .• LA RESOLUCiÓN DEL INSTITUTO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚ8l1CA PARA EL ESTADO DE GUANAJUATO VULNERA MI DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACiÓN PÚBLICA.

la resolucIÓn del organismo garante vutnera mi de,echo de ~ a la intormae>On PIlbliea. los prInCIPIOS de lundamentaclOn, motlVaa6n, congrueocta. exllauSlIVidad. mAxlma publicKlad . rru:onab,lIdad p!Oj)OI"Ciona lodad y ~alKlad en tanto confirma para electos prácticos. la rcsel'la de la inlormacKm solicitada, no obstante la m.sma consiste en las ver5 lones públicas de las ~i(: itudes realizadas por el SIl¡etO obl;gedo en matena de IIlIervend6n de comufllcaClones prwadas.

En lo que respe

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FOLIO : 00347718 Y su acumulado 00347818

ORGANISMO EMITía LA

GARANTE LOCAL QUE RESOLUCiÓN : Instituto de

Acceso a la Irlformación Pública para el Estado de Guanajuato


sea pos ible para proporcionar el acceso a información públicll y no simplemente aparentar hacerlo, COmO$ ocupa Prueba de e lkJ es que et orgamsmo garante omib6 considera r mediante su resolución lo que debe entenderse como versIÓn púb l.ca de acuerdo a la !facción XX II de l articulo 7 de la LTAtPEG. Asimismo, e l organismo garante omlb6 ponderar et a lto grado de interés público que conlleva e l acceso a ta infofmación soIo:;,t¡tda treme a ta reseNa de la misma, sobre todo romando en cuenta que ante los riesgos inherentes de abuso que tas herramientas de vig ilanco3 er>eubierta suponen, medidas como la transparencIa resuttan fundamentales para que exista un control SOCIal sobre este tipo de medidas, Oe manera tal que se inhiban los riesgos de abuso y eXIsta una adecuada deliberación pública informada en tomo a los riesgos y oportunidades que representan las medidas de vlgilallCia encubie rta

En este sentido, eS necesario reitera' que la informoc>ón no puede ser considerada como reservada, aún cuando los documentos cuya versión públic3 se solicita se encuentren conten idos en averiguaciones o carpetas de invesbgación, en tunclÓn de que la misma r\O revela Ilechos concretos, dalaS personales de ciudadanos ni intormadOn sensible Por el contrario, el acceso a la mIsma S""plemente refiere a Información con valor estadlsbco que además de ser de interé-s público, no significa peligro alguno para la ;"'tegridad de cualqu;e r investigacIÓn, perwna o cua lqUIer otro objetivo Ie9ltlmo del Estado

Aunado a lo anterior, la importancia de la transparenCI a respecto de las medidas de vigilancia el\Cu~rta ha sodo ampliamente reconocida por dlven;os organismos de proteccIÓn internac ional de derechos l1umaoos, e incluso por el propio Estado Mexicano anle organosmos mu~ilatef3les ,

Por ejemplo. en la reSO l1.lC1On 'El derecho a la privacldad en la ara dig ital ' , adoptada por consenso por los m;embros de la Asamblea General de la ONU ella de d;coembre de 20t3 y de nuevo el t9 de noviembre de 2014, ambas promovidas por el Estado Mu[cano, se re

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ORGANISMO GARANTE LOCAL QUE EMITio LA RESOLUCiÓN: Institulo de Acceso a la Información Publica para el Estado de Guanajualo


ISe lranscube e< Informe sobre las conseeuene.as de vIgilanCIa de Ia$ comunic,ac;ooes del Relator Especial sobre el derecho' la libertad de oplnlÓl1 y expreslÓI1 de la

OrganlZacIOn de las Nac>ones Unidas]

De ogual manera en la Declaración ConJuntl lobre Programu de Vigilancia y su Impacto para la Libertad de Exprellón del Rela~or Especial SObre el derecho a la bbertad de opltllOn y exprf!Sl6n de la ONU y la Relatora Espeaal para la Libertar de Expresll!n de la ComlSl6n Interamencaoa sobre Derechos Humanos (CIOH) han

seflalado que

[Se (¡ansc¡ lbe la Dec laracIÓn Conjunta sobre Programas de Vig ilanCia y su Impaclopmión y expresIÓn de la ONU Y la Relatora Espec laJ para la Ubertaf de expresIÓn de la ComISión Interamencana sobre Derecllos Humanos[

lo antlmO< ha sido r(!lterado por la Relatora Especial para la ubeftad de ExpresIÓn de la CIOH la cual tetlal6 en Su 'll1fo.me sobre Llbenad de Exp ... lólI. Internet' que.

(se transcnlle el Informe sobre la Libertad de ExpreSIÓn e In~efnet]

Otro Instrumento que reconoce la otllogadón de los Estados de garantizar la transparencia respeclo de programas de vigIlanCia para rines de segundad naCIOnal SO!! los PUnclpio$ Globales sobre Segundad Naaonal y Derecho a la Inlormk>Ón (PUllOpIOS de T&hwane) 105 cuales seflalan ell $U Prn;.,poo 10 categorlas de ,"formacIÓn sobre las cuales e~lste una tuerte presunc>6n o UII onterés esencl3l iiI fallOl ele su dl'lU\gacIÓn'

(Se tranSCflbe el PnflClplO 10 de los Pnnopoos Globales sobre Segundad Naoooal y Derecho a la Inlorl!'l8ClÓf1j

Consolidando lo an ~e r!Or. el Pleno de nues~ra Suprema Corte ya ha aclarado (mediante la jurisprudencia que adelante $O IranSCflbe) que la impol; ibihdad de acceder a Información pUblICa das,ficada como r&SerVada no puede con$ldE!fiilrSoe una legla absoluta Para que la Imposlbihdad desapateZC8, la entrega de la informiOOlÓ!! debe prodllClf mayOfes benefICIOS que su secrecla. que es prt'ClSélmcnte lo que orune en el caso que nos ocupa Corno ya se menaon6 las verSlO!1eS publicas ~ no se encuentran vmculadas a ninguna persona funclOnano m InvesllgiOOlÓ!! concreta po!' lo

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ORGANISMO GARANTE LOCAL QUE EMITía LA RESOLUCiÓN: Instituto de Acceso a la Información Pública para el Estado de Guanajuato

EXPEOIENTE: RIA 127/18

que no puede afectar la segundad publica ni la de los funcionarios frwolucrados en la persecución de los del itos

[Se transcribe la JUrisprudenCia número PIJ 4512007 emitK:Ia por el Pleno de la Suprema Corte de j ustIC ia de la Nacooo)

Resulta también pertInente hacer referenoa a los slgurenles criterios emitidos por la

Suprema Corte de just ICia de la Nación respe.:to de la prueba dedallo oorrespond"m!e

[Se transcribe la Tes is aIslada nÚmerO la CCXVIl120'3 (10a,) em ,~da por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación)

[Se t'anscribe la Tes is aislada número ' a. CC XVI/20' 3 ('Oa.) emItida por la P"mera Sala de la Suprema Corte de Justic ia de la Nación)

Fina lmente. es nocesaflO '!!Ilerar que la transpa rencia resulta fundamental para que exi sta un contro l saclal sobre las acti~idadell estatales en materia de ~ig il arlCia, cuya nat~ raleza secreta ouede llegar a ser altamente intn.Jsiva e impactar severamente los

defecllos fundamentales de los partICu lares. con el fin de e~ itar abusos y fomenta r una ade

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Blanca Lilia lbarra Cadena Comisionada Ponento

Rccurso de Inconformidad


ORGANISMO GARANTE LOCAL QUE EMITio LA RESOLUCiÓN : Instituto de Acceso a la Información Pública para el Estado de Guanajualo


al Turno del recurso de inconformidad Ellrein la de Juho de dos mil dIeCiocho. el ComiSionado Presidente de este Instituto asignó el número de expediente RIA 127/18 al recurso de mconforrmdad y, con base en el sistema aprobado por el Pleno de este Inshtuto. lo tumó a la ComiSionada Ponente.

b) Admisión del recurso do inconform idad. El diez de agosto de dos mil dieciocho. se dictó acuerdo por medio del cual se admitió a trámite el recurso de inconformidad RIA 127/18. interpuesto por la pane recurrente. en cumplimiento con lo establecido en los aniculos 159. 160. 161 Y 162 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública ,

cl Notificación al particular. El catorce de agosto de dos mil dieciocho. se nolfficó a la pane recurrente. mediante correo electrÓniCO, la admisión del recurso. haCiéndole saber el derecho que le asiste para formular alegatos, de conformidad con lo establecido en el articulo 156. fraCCiones 11 y IV de la Ley Federal de TransparenCia y Acceso a la Información Pública_

dI Notificación al sujeto obligado. El catOrce de agosto de dos mil dieCiocho. se notificó al Instituto de Acceso a la Información Pública para el Estado de Guanajuato, la admisión del recurso de inconformidad RIA 127/18 mterpuesto en su contra, otorgándole un plazo de diez dlas hábiles a panir de dicha notificación para que manifestará te que a su derecho conviniera, dando cumplimiento al segundo párrafo del articulo 165 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la InformaCión Pública.

el Informe Justificado. El veintiocho de agosto de dos mil diCClocho. se recibió en la ofiCina de la Comisionada Pooente un correo electróntco mediante el cual el Instituto de Acceso a la InformaCIÓn Pública para el Estado de GuanaJuato. rindió su informe en los siguientes términos'

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Blanca Lil ia Ibarra Cadena Comisionada Ponente

Recurso de Inconfo rmidad

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ORGAN ISMO GARANTE LOCAL QU E EMITío LA RESOLUCiÓN: Instituto de Acceso a la Información Publica para el Estado de Guanajuato


Estimada ComiSK>Ilada, con el gllsto de sallldarle. adjunto a l presente et ,nforme J~st lficado que rindo efl los térrmnos del ~umera l 168 de la Ley General de Tra~sparerlCla y Acceso a la InformacIÓn Púhlica, a fin de que el mismo sea agregado a los a~IOS del expedienle RIA_127/Z01a. mtsmo que se ellCUentra tramitado ante su ponenc'a Asl tamhién, acompal'lo la totalidad de las actuaciones que ,ntegran el exped iente RRAIP-130118 y su ac~mu lado RRAIP-131118, mismo que di

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Blanca Li l ia Ibarra Cadena Comisionada Ponente



ORGANISMO GARANTE LOCAL QUE EMITio LA RESOLUCiÓN: Instituto de Acceso a la Infonnación Pública para el Estado de GuanajualO


En mitoto de lo amenor. solICito a ese órgano garanle nélGlO(lallenerme por cumplielldo el requeflmlf!nlO que me fue hecho en mi earocler de Corm!ilO

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FOLIO: 003477 18 Y su acumulado 003478 18

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Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de transparencia, publicado en el Dia rio Oficial de la Federación el siete de febrero de dos mil catorce: el articulo 30_, fracción XIII y los Transitorios Primero, Quinto y Sexto de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Públ ica: Transitorios Primero y Quinto de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública, publicada en el Diario Oficial de la Federación el nueve de mayo de dos mil dieciséis. así como los art iculos 6; lO; 12, fracciones 1, V Y XXXV. Y 18. fracciones V, XIV Y XVI del Estatuto Orgánico de este Instituto, publicado el diecisiete de enero de dos mil diecisiete. en el Diario Oficial de la FederaCión: en ra¡ón de ello es que este Instituto es competente para conocer y resolver del presente recurso de revisión.

SEGUNDA. Metodo log ia de estudio. De las constancias que forman parte de este recurso se advierte que previo al estud io del fondo de la litis, es necesario estud iar las causales de improcedencia y sobreseimiento que se adviertan, para determinar lo que en derecho proceda, por ser su estudio preferente.

1. Causates de improcedenc ia. Previo al anál isis de fondo de los argumentos formulados en el presente recurso de revisión, este Instituto realiza el estudio oficioso de las causales de improcedencia, por tratarse de una cuestión de orden público y de estudio preferente,l

Para ta l efecto se cita el contenido del articulo 178 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública. que contiene las hipóteSIs de improcedencia'

' 1'1 $'",e como criter'o oflentado-r, la junsprudenc la numero 940. pubticada en la pag ina 1536 de la segunda parte del ApéndiC

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Blanca Lil ia Ibarra Cadena Comisionada Ponente



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Articu lo 178. El recurSO de InconlQ(m.clad ser~ desechado por Improcedente cuando

l. Sea extempor:'neo por habef 1ran$CU"'OO el plazo establecido en el articulo 161 (le la presente ley 11. Se esté tramItando arlto el Poder JoolCl3l algun recun;o O medIO (le defensa tnterpuesto por ellI"ICOnlom1e O en su caso. por elteroero tntefesado. en contra del aeto recurndQ ante ellnslttUlO. 111 . No se actualICe alguno (le 105 IUPUInt05 prevIstos en el articulo 160 de la presente L.,. IV, Cuando la pretensoo del recunente vaya más allá de los agraVIOS planteados inlCli.l lmeme anle el organIsmo garante COfrespondiente, V. El InstltUIO no sea compelente, o VI. se actualICe cualquier otra nlpotesls de ImprocedenCIa prevIsta en la presente Ley '

Tes is de la decis ión .

En el caso particular, de las documentales que integran el e~pedlente en que se aclOa, es posible conclUIr que no so actualiza alguna do las mencionadas causales, por lo que se procede al esludio de fondo del recurso.

Razones de la doc isiÓn .

1. Del anal isis realizado a las constancias que obran en aulos, se adVierte que el Órgano Garante Local notific6 al particular la resoluci6n impugnada el veint icinco de junio de dos mil dieciocho y e l recurso de inconformidad fue interpuesto el treinta de julio del mismo año, es decir. dentro del plazo de qUince dias habiles sigUIentes a la fecha del vencimiento del plazo para la noliflcaci6n, previsto en el articulo 161 de la Ley General de la materia

2. Este Instituto no tiene conOCimiento de que se encuentre en Irámlte algun recurso o medio de defensa interpuesto por el recurrente, ante diverso tribunal del Poder Judicial de la FederaCión, en contra del mismo acto que impugna a través del presente medio de defensa.

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Blanca Li lia Ibarra Cadena Comisionada Ponente



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3, En este punto es importante señalar que el Instituto de Acceso a la Información Pública para el Estado de Guanajuato aludió que no se actualizaba algún supuesto de procedencia.

Al respij{;lo, en el articulo 160 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, se establecen los supuestos de procedencia del recu rso de revisión, yen el caso concreto, resulta aplicable el previsto en la fracción 11 , toda vez que el particular se inconformó por la confirmación de la clasificación de la información invocada por el sujeto obligado, por tanto, contario a lo manifestado por el Órgano Garante, es procedente el presente medio de impugnación.

4. El recurrente no amplió los alcances de su solicitud a través de la interposición del presente medio de impugnación.

5. En términos de los artículos 159 y 160, segundo párrafo de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, éste Instituto resulta competente para conocer del presente recurso de inconformidad en contra del Instituto de Acceso a la Información Pública para el Estado de Guanajuato.

6, En el recurso de mérito no se actual iza otra hipótesis de improcedencia prevista en la Ley de la materia_

11. Causales de sobreseimiento. Por otra parte, por ser de previo y especial pronunciamiento, este Instituto analiza si se actualiza alguna causal de sobreseimiento.

Por tal motivo, en el art iculo 179 del mismo ordenamiento legal, se refiere lo siguiente

-Articulo 179. El recurso de inco~ !o,mldad wrá $Otlfewldo cuando. una vez admitido se actuahcen algur de los s,guientes supuestos

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ORGANISMO GARANTE LOCAL QU E EMITio LA RESOLUCiÓN: Inst itulo de Acceso a la Información Pública para el Estado de Gua najualo

EXPEOIENTE: RIA 127/18

111 Número de sol icitudes no autorizadas por la autoridad judicial federal para la intervención de comunicaciones.

IV. Número de personas o dispositivos que hayan sido intervenidos en sus comunicaciones privadas por requerimiento del Poder Ejecutivo del Estado de Guanajuato.

V. Número de averiguaciones previas abiertas en las que se ha llevado a cabo la intervención de comunicaciones privadas.

VI. Número de averiguaciones previas en las que:

a Se ejerció acción penal. b. Se decretó el no ejercicio de la acción penal. c. Se archivaron d. Permanecieron abiertas. e. Se ejerció el criterio de oportunidad . f. Se ejerció la facu ltad de no investigar los hechos de su

conocimiento.

LOCALIZACiÓN GEOGRÁFICA EN TIEMPO REAL

VII Número de solicitudes realizadas por el Poder Ejecutivo del Estado de Guanajuato a la autoridad judiCial federal para la localización geográfica en tiempo real.

VIII. Número de sol icitudes autorizadas por la autoridad judicial federat para requerir la localización geografica en tiempo real.

IX. Número de solicitudes no autorizadas por la autoridad judicial federa l pa ra requerir la loca lización geográfica en tiempo real.

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Blanca U lia Ibarra Cadena Comisionada Ponente


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EXPEDtENTE: RIA 127/18

X. Número de Solicitudes u órdenes realizadas de manera excepcional a las que se refiere el párrafo sexto del articulo 303 del Código Nacional de Procedimientos Penales por el Poder Ejecutivo del Estado de Guanajuato a concesionarias de telecomunicaciones. autorizadas y proveedores de servicios y aplicaciones y contenidos en las que se requiere, sin previa autorización de la autoridad judicia l federal, la localización geográfica en tiempo real. Cant~ad de las lueron ratificadas totalmente por la autoridad judicial, de las que fueron ratif icadas parcialmente y de las que no fueron ratificadas.

XI Número de sol icitudes enviadas , concesionarios d, te lecomunicaciones, autorizados o proveedores de servicios de aplicaciones y contenidos por el Poder Ejecutivo del Estado de Guanajuato para requerir la localización geográfica en tiempo rea l. Cantidad de las que fueron enviadas a cada concesionaria de telecomunicaciones, autorizado o proveedor de servicios de aplicaciones y contenidos

XII. Número de personas o dispositivos que hayan sido objeto de una solicitud de localización geografica en tiempo real por requerimiento el Poder Ejecutivo del Estado de Guanajuato.

XIII. Número de averiguaciones previas abiertas en las que se ha llevado a cabo la localización geográfica en tiempo real.

XIV. Número de averiguaciones previas en las que:

a. Se ejerció acción penal. b. Se decretó el no ejercicio de la acción penal. c. Se archivaron . d , Permanecieron abiertas. e. Se ejerció el criterio de oportunidad.

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f. Se eJerCIÓ la facultad de no investIgar los hechos de su conocimiento.

ACCESO A DATOS CONSERVADOS

XV. Numero de solICitudes realIZadas por el Poder EjecutIvo del Estado de Guanajuato a la autoridad JudICial federal para el acceso a datos conservados.

XVI. Numero de solicitudes autorizad

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Blanca Lilia [barra Cadena Comisionada Ponento



ORGAN ISMO GARANTE LOCAL QUE EMITlo LA RESOLUC iÓN: Instituto de Acceso a la In'oonación Publica para el Estado de Guanajuato


y contenlóos en términOS de lo dispuesto por los aniculos 291 y 303 del Código Nacional de Proced imientos Penales:

l . Intervención de comunicaCiones. 2. Localización geográfica en tiempo real. 3. Acceso a dalas conservados.

SOLICITUDES A CONCESIONARIAS DE TELECOMUNICACIONES, AUTORIZADOS O PROVEEDORES DE SERVICIOS DE APLICACIONES Y

CONTENIDOS.

n. Se requiere I/ersión publica de todas las solicitudes u órdenes que la dependenCia haya realizado directamente a conceSIOnarias de telecomunicaciones. autorizados o prol/eedores de serviCIOS de aplicaciones y contemdos en términos de lo dispuesto por el aniculo 303 del Código Nacional de Procedimientos Penales:

1. Loca lización geográfica en tiempo real 2 Acceso a datos conservados

Al respecto. el panicular señaló que las I/erSlones publicas deberán inclUir por lo menos los slQulentes datos

a) Fundamentos legales de la solicitud ' b) Objeto de la solicitud-c) En su caso nombre de autOridad judiCial federal nombre de concesionaria autorizada o prol/eedora de servicios, aplicaciones o contemdos a la que se encuentra dirigida la sol¡citud d) Temporalidad de la medida cuya aulonzaclón se solICita; e) Cantidad de personas, lineas. cuentas o dlspositil/os respecto de los cuales se soliCita la autorizaCIÓn de intervenCIÓn de comunicaCIOnes pril/adas

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Blanca Li l ia Ibarra Cadena Comisionada Ponente



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En respuesta, el Poder Ejecutivo del Estado de Guanajuato, manifestó lo siguiente:

• Que ponia a disposición del particular una liga electrón ica1 en la cual podía acceder a la información estad ísl ica del listado de solicitudes a las empresas concesionarias de te lecomunicaciones y proveedores de servicios o aplicaciones de internet.

• Que la información en materia de telecomunicaciones se encontraba contenida en averiguaciones previas y carpetas de investigación, mismas que revestían el caracter de reservadas de conformidad con los art iculos 216 del Código Nacional de Proced imientos Penales, 39 de la ley del Proceso Penal para el Estado de Guanajuato y 14 del Código de Procedimientos Penales para el Estado de Guanajuato, asi como el art iculo 111 de la ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública,

• Que el único supuesto por e l que se podía tener acceso al contenido de una indagatoria era cuando se investigaran hechos que constituyeran graves violaciones de derechos humanos o delitos de lesa humanidad, situación que no se actualizó en el presente caso.

• Que para efectos de acceso a la información pública gubernamental, el Ministerio Público únicamente deberá proporcionar una versión públ ica de las determinaciones de no ejerció de la acción penal, archivo temporal o de apl icación de un cr iterio de oportunidad, siempre que haya transcurrido un plazo igual al de prescripción de los delitos de que se trale,

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Blanca Lilia Ibarra Cadona Comisionada Ponente



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• Que no era posible entregar una versión publica de un documento en lo individual que se encuentre contenido en las indagatorias, ya que lo peticionado no se trata de una determinación de no ejercicio de la acción penal, archivo lemporal o de un criterio de oportunidad .

• Que la Información solicitada actualizaba el supuesto de reserva que se estab\ecia en el articulo 73, fracción XI de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Publica para el Estado de Guanajuato.

Inconforme con lo anterior, el recurrente Interpuso recurso de revisión ante el Instituto de Acceso a la Información Pública para el Estado de Guanajuato, en el que se inconformó, con lo siguiente:

• Que la informaCión solicitada no poella ser considerada como mformaClÓfl reservada, aun cuando los documentos cuya versión publICa se solicita se encontraban dentro de una avenguaclón previa o una carpeta de investigaCión, pues la información solicitada es de un claro mterés público y era posible lener acceso a la misma , sin que lo anterior significara peligro alguno para la integridad de la investigación

• Que la InformaCión solicitada era de Interés publICO porque se reftere a informaCión que no guardaba asociaCIón alguna con hechos concretos, sino que únicamente poseía valor estadlstloo, en ese sentido, que se tenía que realizar una prueba de interés publico o ponderación.

• Que la información estadística sol icitada no se encontraba vinculada a ninguna persona, funcionario o investigación concreta , por lo que no podía afectar la segundad publica ni la de los funCionarios involucrados en la persecuclÓrl de los delitos.

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FOLIO: 00347718 ~ su acumulado 00347818

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• Que las autoridades debian plasmar por escrito sus actos de autoridad. principalmente las sol ici tudes de intervención de comunicaciones pri ... adas. acceso al reg istro de comunicaciones o localización geográfica en tiempo

real .

• Que la negati ... a de la información solicitada, cuya existencia ~ publicidad ha sido reconocida, contra ... iene el artícu lo 6 de la Constitución, asi como lo pre ... isto en la ley General de Transparencia y Acceso a la Información Publica y la Ley Federal de la materia, ... iolando su derecho a la información publ ica.

• Que la colaboración de concesionarios se llevaba a cabo cuando la misma era solicitada por virtud de mandamiento por escrito fundado y motivado de la autoridad competente

En ... Ia de alegatos, el sujeto obligado defendió la legalidad de su respuesta y rea lizó las siguientes precisiones:

• Que atendió caba lmente la solicitud del particular, toda vez que se le proporcionó la liga electrónica mediante la cual pod ia consultar la información estadistica requerida.

• Que la respuesta se encontraba debidamente fundada y moti ... ada , ya que se invocaron los preceptos normativos que resultaron aplicables al caso concreto.

• Que la información contenida en averiguaciones pre ... ias ylo carpetas de in ... estigación se encentraba reservada.

• Que tomando en consideración que los documentos base para la elaboración de las ... ersiones públicas requeridas, se encontraban contenidos en

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Blanc::a Lilia Ibarra Cadena Comisionada Ponente

Rec::urso de Inc::onformidad


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privadas, el titular de la Procuraduría Genera l de la Republlca, o en quienes éste delegue esta facultad, podrán solicitar al Juez federal de control competente, por cualquier medio, la autOrización para practicar la intervención, expresando el objeto

y necesidad de la misma.

DICha intervenCIÓn abarca todo s,stema de comunicaCIÓn. o programas que sean resultado de la evolución lecl'lOlógica. que permitan el intercambio de datos,

informaciones. audio. video, mensajes, asl como archivos electrónICOS que graben, conserven el con tenido de las conversaciones o registren datos que identifiquen la comunicación, los cuales se pueden presentar en tiempo real. En ese tenor, la solicitud deberá ser resuelta por la autondad judicia l de manera inmediata. por cualquier medio que garantice su autenticidad, o en audiencia privada con la sola

comparecencia del Ministerio Publico.

Los servidores públicos autonzados para la ejecución de la medida serán responsables de que se rea lICe en los términos de la resolución Jlxhcl8l

ASimismo. la solicitud de Ifl tervención deberá estar fundada y motIvada. precisar la persona o personas que serán sujetas a la medida: la identIficación del lugar o

lugares donde se realizará, si fuere posible: el tipo de comunicación a ser Ifltervenida: su duración. el proceso que se llevará a cabo y las lineas, numeras o

aparatos que serán intervenidos , y en su caso, la denominación de la empresa concesionada del servicio de telecomunicaciones a través del cual se realiza la comunicación objeto de la intervención.

En el caso que nos ocupa. el sUJOlo obligadO precisó que la IflformaclÓn contenida en averiguaciones previas y carpetas de investigaCión se encontraba reservada de conformidad con los articulos 216 del Código NaCIonal de Procedimientos Penales: 39 de la Ley del Proceso Penal para el Estado de GuanaJuato y 14 del Código de Procedimientos Penales para el Estado de Guanajuato, en relaCIÓn con el diverso 111 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la InformaCIÓn Pública.

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B!anca Una !barra Cadena Comis ionada Ponente



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Bajo ese con texto, el ente recurrido ser'ialó que la in formación solicitada estaba inmersa en expedientes de investigación en curso. por lo que, se actualizaba la causal de reserva prevista en el art iculo 73, fracc ión XI de la Ley de Transparenc ia y Acceso a la Información Públ ica para el Estado de Guanajuato, mismo que

establece'

"Articulo 73. Como infOfmaci6n reservada podrá clasificarse ilQl.Iella cuya publicación

XI. Se er>Cuentre contenKl~ dentro de las "1Vest,g~c¡ones de hechos que I~ ley se~a l e como delitos y se tramiten anle el Minlsteno Publico; y

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'''''''C", ,culaca6n a proceso salllo lo pre"'s!o en este COOogo O en las IeVItS espeaales

Para electos ele acceso a la inlormacoOn pub lICa gUbernamental. e l M'n'ster", Publoco umcamen:e debera pmporcionar una vcrs.ion polbhca de las determ,nacoones de roo ejerlXIO ÓII la aceón penal afchOllO 1&nlporal o de .. phcaciOn de un crlteroo de oporlumGad sempre que haya trilnscumdo un plazo ogual al de pretCl,peiOn de k)s dehtos de que se trate de contormodad con lo d's.pue5to en el Códogo Penal Federal o ItSlatal conespondoente sIn que pueda ser menoI' de tres a/Ios, ni mayor de doce aftOli contado a partlf de que dicha delermonaeoon liara quedado firme

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ORGANISMO GARANTE LOCAL QUE EMITío LA RESOLUCiÓN: Instituto de Acceso a la Información Publ ica para el Estado de GuanaJuato


De los preceptos citados, se desprende que puede considerarse como información reservada , toda aquella que se encuentre dentro de las investigaciones llevadas a cabo por el Min isterio Público, de hechos se~alados como delitos, según la ley aplicable.

Asimismo, se señala que para que cualquier información sea considerada como tal, tiene que formar parte de las averiguaciones previas o carpetas de investigación que resulte de la etapa de investigación, durante la cual el Ministerio Público se encarga de reunir indicios para el esclarecimiento de los hechos y, en su caso los medios de prueba para sustentar el ejercicio o no de la acciÓn penal. la acusación contra el imputado y la reparación del daño,

Por otra parte, se establece que todos los documentos, independientemente de su contenido o naturaleza, que estón rolacionados con la Investigación , son estr ictamente reservados y solo las partes, así como su asesor jurld ico, podrán tener acceso a los mismos, en cualquier momento y, el Minister io Público unicamente puede proporcionar una versión publica de las determinaciones de no ejercicio de la acción penal, ar

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delito, en otras palabras. los preceptos refendos tienen por objeto proteger la información de las averiguaCIones previas o carpetas de Investigación. cuyo alcance y valoracIÓn es determinado por la autoridad mInIsterial que integra el expediente.

En tales consideraciones, resulla oportuno traer a colación las coostarn:las del recurso de revisión RRA 6309117, resuelto el treinta de enero del presente año, por el Pleno de este Instituto, en el cual, en la de la dlhgenCla de acceso que se tuvo con el sujeto obligado [Procuradurla General de la República]. se constató que la información del interés del particular. como la que nos ocupa en el presenta asunto, se encuentra contenida en carpetas de investigación y averiguaCiones previas en trámite. de la siguiente forma:

• OfiCIO de autorización de inlervern:lón de comunicaciones telefónicas. por parte de la autOridad judicial, en la que se señala el número de investigación, el juez que conoce, fecha en La que se emIte y la temporahdad de la intervenCIÓn.

• Oficio del Juez mediante el cual realiza la SOhCllud a una empresa de telefonia para la intervención de telecomunIcacIones.

Lo anterior, se trae como hecho nolorio con fundamenlo en el primer parrafo del articulo 92 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, de aplicación supletoria a la Ley de la materia,

AsimIsmo, resu!ta aplicable lo establecido por la JUrisprudencia por contradICCIón de tesIs'

• "HECHOS NOTORIOS TIENEN ESE CARÁCTER LAS VERSIONES ELECTRONICAS DE LAS SENTENCIAS ALMACENADAS Y CAPTURADAS EN EL SISTEMA INTEGRAL DE SEGUIMIENTO DE EXPEDIENTES (SISE)"

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Recurso de Inconfo rmidad

FOLIO : 00347718 Y su acumulado 00347818 ,,,,, ,,-,,, "".....,j Je

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L La divulgación de la InformacIÓn representa un nesgo real, demost'able e identlfocable de pe'J\lo;IO s¡gmfocato\l{) al ir1le,és PUblICO,

11 , El nesgo de pe1J\locio que wpoodfla ~ dillulgacoOn supe", el 'fllOfés pijbliC;O gentfal de que se d~unda, V

111. La IornrtacoOn se adecua al pnooPO) de PfOPOfcoooahdad y representa el medO) menos restrictIVO disponIble para evitar el pe1J\lodo

/>vtlOdo de 'l/$I.Irva Articulo 62. la informaco6n clas ificada como reservada, segun ~ anlcu~ 73 de esta Ley, podra permanecer c.on ta l caf~ter nasta poi' un periodo de cil'lCO Mos. El penado de reseNa correra a partJr de la lecha en que se clasIfICa el documento

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Blanca Li l ia lbarra Cadena Comisionada Ponente



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los titulares de las unidades administrativas deberán serialar las razones, molivos o circunstancias especiales que llevaron al sujeto obligado a concluir que el caso part icular se ajusta al supuesto previsto por la norma legal invocada como fundamento. debiendo en lodo momento, aplicar una prueba de dano.

En la aplicaCIón de la prueba de dal"io, el sujeto obligado deberá Justificar que: i) la divulgación de la infOfTTlaclÓl1 representa un "esgo real, demostrable e identificable de peljuicio significativo al interés publico, ii ) el riesgo de per¡ulcio que supondria la divulgación supera el interés público general de que se difunda, y iri) la limitación se adecua al principio de proporcionalidad y representa el medio menos restrictivo disponible para evitar el perjuicio,

En ese tenot', la informaCIón clasificada como reservada, podrá permanecer con tal carácter hasta por un periodo de cinco al'ios, el cual correra a parW de la fecha en que se clasifICa el documento.

No obstante, cuando un documento contenga partes o secciones reservadas o confidenciales, los sujetos obligados, para efectos de atender una solicitud de información, deberán elaborar una versión pública en la Que se testen las partes o seccKlnes clasifICadas, indicando su contenido de manera genérica y fundando y motivando su clasificación.

En el caso que nos ocupa, el Instituto de Acceso a la Información Publica para el Estado de Guanajuato, determinó confirmar la clasificación invocada por el sujeto obligado, en términos del articulo 73, fracción XI de la Ley de Transpa rencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Guanajuato, bajo los siguientes argumentos:

• Que el sujeto obligado a traves de la Procuraduria General de JustICia del Estado 00 Guanajuato, es la autoridad con facultades para llevar a cabo las diligencias e investigaciones respectivas, y allegarse de los elementos necesarios para comprobar, en Su caso. el cuerpo del delito y la probable

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Blanca Ulia Ibarra Cadena Com isionada Ponente




EXPEDIENTE: RtA 127118

la debida investigación y persecución de los delitos , a más de que se encuentran inmersas dentro de la averiguaciones previas y/o carpetas de investigación, las cuaJes por su naturale,¡:a jurídica son consideradas en su totalidad como reservadas de conformidad con el articulo 218 del Código Nacional de Procedimientos Penales, y la fracción XI del articulo 73 de la Ley de la materia, pues atenta contra los derechos del debido proceso de las partes que intervienen, asi como a la buena reputación y al buen nombre.

Ahora bien, en atención al análisis realizado por el Órgano Garante Local, no es posible desprender algún apartado dirig ido a analiUlr expresamente lo solicitado, puesto que el anál isis se limitó a estudiar las manifestaciones emit idas por el sujeto obligado, las cuales en todo momento apoyaron la reserva alud ida en la respuesta inicial, sin realizar un anál isis del documento fuente que at iende el requer imiento del particular, es decir, las solicitudes de intervención de comunicaciones privadas, e l acceso al registro de comunicaciones y la locali,¡:ación geog ráfica en tiempo real de equ ipos de comunicación y/o acceso a datos.

Por otra parte, independ ientemente de que la información del interés del solicitante se encuentre en documentos inmersos en investigaciones por el Ministerio Público a efecto de esclarecer un presunto hecho delictivo, el Órgano Garante Local debió cerciorlHse que las averiguaciones previas y/o carpetas de investigación efectivamente se encontraban en trámite, SItuación que en la especie no aconteció, dado que no se desprende que organismo garante se haya allegado de elementos suficientes para determinar que la totalidad de las investigaciones iniciadas en dos mil dieciséis y dos mil diecisiete no se encontraban concluidas.

En ese tenor, tal como lo señaló el recurrente, el Instituto de Acceso a la Información Pública para el Estado de Guanajuato debió realizar un análisis diferenciado de cada investigación ante el Ministerio Público, para concluir si el documento que atiende la sol icitud era susceptible de ser entregada en versión publica

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Blanca Li lia Ibarra Cadona Comisionada Ponente



ORGANISMO GARANTE LOCAL QUE EMITfo LA RESOLUCiÓN: Instituto de Acceso a la Información Pública para el Estado de Guanajuato


Asimismo, se adv+erte que el Organismo Garante no realizó valoración alguna respecto del dai'io que causada la divulgac ión de la información, a efecto do sustentar la reserva de la información invocada por el sujeto obl igado, maxlme cuando es te último omitió precisar los elementos de dallo que pudiera causar la difusión de la información.

Ademas, omiti6 sei'ialar el r iesgo de perjuicio que supondría la divulgación de la información solici tada, a efecto de verificar si supera o no interés público general , pues mcluso en su recurso de revisión, el particular precisó se debe considerar que es de interés público conocer lo requerido.

No se omite sel"lalar que el interés del hoy recurrente consiste en tener acceso a las versiones públicas de soliCitudes y requerimientos en el ejercicio de vigilancia por parte del sujeto obligado, posibilidad que se encuentra contemplada en el articulo 68 de la Ley de la matena local

En ese sentido, se estima que el Instituto de Acceso a la Información Pública para el Estado de Guanajuato debió anal izar el contenido del documento fuente que atiende la sol icitud del particular. para determinar las razones por las que no era procedente la entrega en versión pública y no cenirse a sena lar que no era factible la entrega de la misma por estar inmersa en una averiguación previas ylo carpeta de investlgacl6n

Por tanto, el garante local, en atención al prinCipiO de eKhaustividad, debió realizar un analisis respecto del interés públ ico y las versiones públicas aludidas por el particular en su recurso de revisión, pues ello seria acorde al principio de e~haustividad .

Respecto al plazo de reserva preVisto en el articulo 62 de la ley de TransparenCI3 y Acceso a la InformaCión Pública para el Estado de GuanaJuato, el Organismo Garante local no realiZÓ un analisls para determmar la temporahdad de la clasifICaCión Invocada por el sUJOto obligado.

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Rec urso de Inconformidad


ORGANISMO GARANTE LOCAL QUE EMITio LA RESOLUCiÓN: Irlstituto de Acceso a la Información Publica para el Estado de Guanajuato


Finalmente, de la resolución emitida por el Órgano Garante Local, tal como señaló

el recurrente, no se desprende el estudio de todos los elementos aportados en el

recurso de revisión, dado que no se pronunció respecto de la existencia de diversos

criterios internacionales que reconocen la protección internacional del derecho

humano de acceso a la información y la obligación de los Estados de transparentar sus activ idades en materia de vig ilancia para fines de seguridad nacional ,

Al respecto, resu lta aplicable por analog ia, el Criterio 02117 emit ido por el Pleno de

este Institulo', mismo que a la letra prevé:

-Congruencia y exhaus!ividad, Sus alcances para garantizar el derecho de acceso .. la información. De conformidad con el articu lo 3 de la Ley federal de Procedimiento Admlnlstrotivo, de aplicacIÓn supletoria a la Ley federal de Transparenciil y Acceso a la In formilci6n Pública, en té rminos de su articulo 7, todo acto administrawo debe cumplir con los Pfincipios de oongflJellCia y exhaust.vidad Para el efectIVO ejercicio del derecho de acceso a la informacIÓn, la cor>gflJenqa ImplIca que exista concordancia entre el requenmlenlo formulado por el particular y la respuesta proporCIOnada por el sUjeto obligado. mientras que la e. hilust,vidad stgnllica que dICha respuesta se refiera exp.-esamente iI cada uno de los puntos solicrtados Por lo ilnterior, los sUjetos obl;gados cump li ~n Cdad, cuando las respuestas que em,tan guarden una retaClOn lóg 'ca con lo solicitado y a~e ndan de manera p"ntual y expresa. cada uno de los Cs/cf¡tenQ%202-1017 001

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FOLIO: 00347718 Y $1.1 acumulado 00347818

ORGANISMO GARANTE LOCAL QUE EMITlo LA RESOLUCiÓN: Inst,tuto de Acceso a la tnformación Publica para et Estado de Guanajuato


Con base en lo expuesto. el agravIo del particular es fundado. puesto que la actuación del órgano garante local no le otorgó certeza en CtJanlo a la exhaustlvJdad de la resolución hoy impugnada. toda vez que omitió realizar una prueba de dal'lo debJdamente fufldada y motivada. así como una prueba de interés publico por CtJanto hace a la elaboraci6n de verSiones publicas respecto de la mformación

requerida. debiefldo realizar un análIsIs diferenciado de las investigaciones que se encuentran en trámite y las concluidas a efecto de determmar la procedencia de la entrega de la información del interés del particular en vers ión publica: pronunciarse respecto del plazo de reserva y desvIrtuar todas las manifestaciones aducidas por

el recurren te en el recurso de revisión

CUARTA. Occisión. Con fundamento en el artículo 170, fracción 111. de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Publica . este Organismo Autónomo determina MODIFIC AR la resolUCión del recurso de reviSión RRAIP-13012018 Y su acumulado RRAIP· 13112018, emitida por el Pleno del Instituto de

Acceso a la Información Publica para el Estado de Guanajuato y se le Instruye a efecto emita una nueva resoluclém con libertad de jUlIsdlCción, conforme a lo establecido en la presente determinaCIÓn. a efecto de garant1zar el derecho de acceso a la información del particular

Por lo expuesto y fundado. además. en los articu los 140, fracciones VII! y X 159, 160, fraCCIón 11 ; 170, fracción 111; 172, 173: 174; 175: 176 y 180 de la ley Federal de T ransparencia y Acceso a la Informacl6n Publica. el Pleno'

RESUELVE

PRIMERO. Con fundamento en el articulo 170. fracción 111 de la ley de la ley General de Transparencia y Acceso a la InformaCión Publica. se MODIFICA la resolUCión emll,da por el Instituto de Acceso a la Información Publica para el Estado de Guana¡uato. de acuerdo a lo sel'ialado en las Consideraciones Tercera y Cuarta de la presente resolución

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SEGUNDO. Con fundamento en el artículo 172 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, se instruye al Instituto de Acceso a la Información Pública para el Estado de Guanajuato, para que en un plazo maximo de quince dias hábiles, contados a partir del día hábil siguiente al de su notificación, emrta una nueva resolución, en la que rest ituya la resolución del recurso de revisión RRAIP-13012018 y su acumulado RRAIP-131/2018, en atención a los parámetros brindados por este Instituto en el presente recurso de inconformidad.

En términos del articulo 173 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, informe a este Instituto sobre su cumplimiento,

TERCERO. Se instruye a la Secretaria Técnica del Pleno, para que, a través de la Dirección General de Cumplimientos y Responsabilidades de este Instituto, verifique que se cumpla la presente resolución y dé el seguimiento que corresponda, con fundamento en los articulas 41 , fracción XI, 170, ultimo párrafo, 196, 1 97 Y 198 de la ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

CUARTO. Se hace del conocimiento del hoy recurrente que en caso de encontrarse insatisfecho con la presente resolución , le asiste el derecho de impugna rla ante el Poder Judicial de la Federación,

QUINTO. Notifiquese la presente resolución al recurrente en la dirección sei'ialada para tales efectos y al Instituto de Acceso a la Información Pública para el Estado de Guanajuato.

SEXTO. Se pone a disposición del recurrente para Su atención el teléfono 01 800 TElI NAI (835 4324) Y el correo electrónico [email protected] para que comunique a este Instituto cualquier incumplimiento a la presente resolución,

SÉPTIMO. Háganse las anotaciones correspond ientes en los regist ros respectivos.

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ORGANISMO GARANTE LOCAL QUE EMITio LA RESOLUCiÓN: Insliluto de Acceso a la Información Pública para el Estado de Guaflajuato


AsI , por mayoría de los presentes, lo resolvieron y firmafl los ComisiOflados del Instituto Nacional de Transparencia. Acceso a la Información y Protección de Datos Personales. Francisco Javier Acul'ia llamas, Carlos Alberto Bonnin Erales, Rosendoevgueni Monterrey Chepov, Joel Salas Suárez y Blanca Lilia Ibarra Cadena. siendo ponefl le la ult ima de los mencionados, con el volo disidente de Maria Patricia Kurczyn Vil lalobos , ante Hugo Alejandro Córdova Dlaz. Secretario Técnico del Pleno.

Carlos Alberto Bo n Erall!$

Comis ionado

Villa lobos Comisiona a

Francisco Javier AcuHa Llamas Com isionado Presidente

~ - :~~:;',: m .. ;~~; del Pleno

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VOTO DISIDENTE Comisionada Marra Patrlcla Kurc~yn VHlalobos

Expediente: RIA 0127/18 FOlios de las solicitudes 003477 18 y 00347818 Recurso de rev isión: RRAlp·130120 1 8 y RRAIP-131/2018 Or9ano Garante Local: Instituto de Acceso a la Información Pública para el Estado de Guanajuato Com isionada Ponente: Blanca Li lia Ibarra Cadena

VOTO DISIDENTE DE LA COMISIONADA MAR iA PATRICIA KURCZYN VILLALOBOS, QUE EMITE CON FUNDAMENTO EN EL ARTIcULO lB, FRACCION XV DEL ESTATUTO ORGÁNICO DEL INSTITUTO NACIONAL DE TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFORMACION y PROTECCION DE DATOS PERSONALES, CON MOTIVO DE LA RESOLUCION RECAíDA AL RECURSO DE INCONFORMIDAD CON NUMERO DE EXPEDIENTE RIA 0127/18, INTERPUESTO EN CONTRA DE LA RESOLUCION DEL RECURSO DE REVISION RRAIP-13012018 '1 SU ACUMULADO RRAIP-13112018, EXPEDIDA POR EL INSTITUTO DE ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA PARA EL ESTADO DE GUANAJUATO, VOTADO EN LA SESION DEL PLENO DEL NUEVE DE OCTUBRE DE DOS MIL DIECIOCHO.

En el asunto que nos ocupa, el part icular solic itó a la Procuraduría General de

Justicia del Estado de Guanajuato, diversa información relacionada con el tema de

intervención de comunicaciones. En especial. en el presente voto, me enfocaré a

mi punto de disenso con la resolución. el cual está relacionado con el análisis que

este Instituto realizó sobre la resolución expedida por el Organismo Gara r¡te Local ,

respecto de la reserva de las solicitudes de intervenciór¡ de comur¡ icacior¡es

privadas: de localización geog ráfica en tiempo rea l, y acceso a datos conservados,

Lo anterior. atendiendo a que. en sesión pública del Pleno de este Instituto,

celebrada el nueve de octubre de dos mil dieciocho. se aprobó por mayoria.

modificar la resolución expedida por el Organismo Garante Local e instru irle ·".a

efecto de que emita una nueva resolución con libertad de jun'sdicción, conforme a

lo establecido en la presenle de rerminación, a efecto de garantizar el derecho de

acceso a la información del particular . • (s ic)

Cabe apuntar que. lo establecido en la resolución, relacionado al estudio de la

clasif icación , consist ió en lo siguiente: • .. no le otorgó certeza en cuanto a la

exhaustividad de la resolución hoy impugnada , toda vel que omitió realizar una

prueba de dal'lo deb idamenle fundada y motivada, as! como una prueba de interes

público por cuanto hace a la elaboración de versiones públicas respecto de /0

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VOTO DISIDENTE ComIsionada Maria Patricia I

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VOTO DISIDENTE Comisionada Maria Patricia Kurczyn VlllalobolJ

Ex.pedlente: RIA 0127/18 FoUO$ de la, solicitudes 00347718 y 00347818 Recurso de revl,lón: RRAIP-13012018 y RRAIP-131120IB 6rllano Garante Locll : Instituto de Acceso a la Información PubHca para el Estado de Guanajuato Coml. lonada Pononte: Blanca Lil ia Ibarra Cadena

Acorde a lo anterior. el INAI debe actuar como una instancia terminal , que logre

delenninaciones conlundentes en las que, cuaMo se presenten casos como el que

nos oeupa relacionados con un tema de clasificación, se sustiluya en el Organismo

Garante Local que corresponda. rea llce la prueba de dano y resuelva lo que en

derecho cofTesponda.

Refuerta lo anterior, que conforme al art iculo 163 de la Ley General, ellNAI pueGe

requerir al Organismo Garanle l oeal lados los elementos que considere necesarios

para resolver. Acorde al 166 de tal normativa, debe asegurarse que las partes

puedan presentar los argumentos y constancias que funden, y moliven sus

pretensiones y fonnular sus alegatos, y en ténninos del diverso 167, podré tener

acceso a la información para determ inar I U naturaleza, por resultar indispensable

para resolver el asunto.

l as atribuciones seilatadas, estén previSlas. para que et lNAI pueda reatilar un

estudio de fondo sobre tos términos en que fue expedido el fallo del Organismo

Garante local. no así para únicamente brinde parémelros a éste último.

Fortatece lo expuesto que, en la resolución Get juicio de amparo 170312016,

e)(pedida por el Juel Octavo de Distrito en Materia Administrativa en la Ciudad de

México, se sostuvo que: • ... el recurso de Inconformidad malerialil ado en la Lay

General de Transparencia liene como finalidad alargar a los particulares la

posibilidad de impugnar las resoluciones df:J los organismos garantes de las

entidades federativas anle una ins/aooa superior f. . .) cuando éstos presuman la ac tua lización de alguna con fravf1n c /ón al f1fec rivo f1jere/clo de $U df1nu:ho df1

acceso a la (nformaclón, es/o es. cualquier ataque realiMdo por dIChos entes en

contra de su prerrogativa consllfuclonal. (. . .) El recurso de Inconformidad,

PAg ina 4 ele 7

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VOTO DISIDENTE Comisionada Maria Patric ia Kurcl.yn VIII.lobos

E~pedlcnte: RIA 0127/18 Folios de las sollcltudcs" 00347718 y 00347818 Rocurso de rovlslón: RRAIP-13OJ2018 y RRAIP-131/2018 Órgano Garante Local: Instituto de Acceso a la Información Públ ica para el Estado de Guanajuato Comisionada Ponente: Blanca Lil ia Ibarra Cadena

constituye el medio de defensa IdóntJO para reclamar todas aquellas

violaciones al derecho de acceso a la información que un particular estime

hayan acontec ido como consecuencia de una resolución emitida por los

órganos de transparencia local.'

Considerando lo anterior. en el recurso de inconformidad que nos ocupa.

idenllficado con la clave RIA 0127/18, lo conducente era que ellNAI verificara si , los

razonamientos del Instituto de Acceso a la Información Publica para el Estado de

Guanajuato constituyen o no, una justi ficación válida para limitar el ejercicio del

derecho de acceso a la información respecto de las solicitudes de in tervención de

comunicaciones privadas: de localizaciÓfl geográfica en tiempo real . y acceso a

datos conservados: en especial. sobre los datos donde hilO énfasis el particular. a saber: 1) Fundamentos regales de la solicitud: 2) Objeto de la solicitud: 3) Nombre

00 autOfldad Judicial federal y de concesionaria, autOflzada o proveedora de

servicIos, a la que se encuentra dirigida la solicitud, y 4) Temporalidad de la medida

cuya autorización se solicita.

Para estar en aptitud de efectuar lo anlerior, considero que se debió lener

conocimiento del contenido genérico de las solicitudes: con ello, estudiar la

clasificación y hecho esto, valorar si procedla o no la entrega de las mismas.

En otras palabras. atendiendo a lo previsto por el art iculo 73. fracción XI de la Ley

de Transparencia y Acceso a la Información Publica para el Estado de Guanajualo.

que prevé como información leservada la que se encuentra contenida dentro de las

Investigaciones de hechos que la ley senafe como delitos y se tramiten ante el

Ministerio Publico: debia resolverse en ésta instancia. si con la publicidad total ° parcial de las solicitudes de intervención de comunicaciones privadas: de

PAgine 5 de 7

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VOTO DISIDENTE Comisionada Maria Patricia Kurczyn Vilialobos

Expediente: RIA 0127/18 Fallos de las solicitudes. 00347718 y 00347818 Racurso de revis ión: RRAIP-13012018 y RRAIP-1JI12018 Órgano Garante Local : InstItuto de Acceso a la Información PúbHca para el Estado de Guanajuato Comisionada Ponente: Blanca Lil ia Ibarra Cadena

localización geográfica en tiempo real . y acceso a datos conservados, requeridas

por el solicitante, podrla o no causarse una afectación a las carpetas de

investigación a las que pertenecen Lo anten.or, acorde a los requisitos de

procedencia que prevé el Trigésimo Pnmero de los 'Uneaml(!mtos generales en

materia de claSificación y desclas,licac/ón de la informaCIón, asl como para la

elaboración de versionas públicas": igualmente, en atención a los resultados que

arrojara la prueba de dMo realizada por la Ponencia responsable del asunto

Por otro lado, no pasa desapercibido lo establecido por el articulo 70, fracción XLVII

de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información; conforme al cual.

como minlmo, debe hacerse pública la siguiente información: "el listado de

solicitudes a las empresas concesionanas dG te/ecomunic8ClOfles y proveedores dG

serVICios o aplicaciooGs de Inlemel para la intervención de comumc8CIOfIeS

pnvIJdas, el acceso al f9gislro de comunicaCIOnes y la local/zaciOn geográfica en

tiempo real de equipos de comuniCación, que con/enga exclUSIvamente el objeto,

el alcance temporal y los fundamentos legales del requerimiento. asi como,

en su caso, la mGnclón de que CUGnla con la autorización Judicial

correspondiente. -

De ahi que, la información requerida por el part icular es tá relacionada con una

obligación minima para las autoridades en materia de transparencia, De manera

que le correspondla a éste Instituto, resolver de manera definitiva, si la información

requerida actualizaba o no éste supuesto previsto por la norma,

Documents

o Inol - INAIinicio.inai.org.mx/doc/DGAP/LGTAIP74IIIa/2018/RIA-0127-18.pdf · 1, EsI~dlslicu rel~tivas ~I eJen;iclo d. vigiLancia INTERVENCIÓN DE COMUNICACIONES Número de soliCitudes