Objectifs des Programmes d’Ajustement Structurel

La décolonisation était très risquée pour les pays européens qui risquaient d'y perdre leur main mise sur les matières premières vitales au fonctionnement de leurs industries. Le développement de la dette, grâce à des dirigeants placés là par coups d'Etat organisés ou aidés par les pays occidentaux, a permis une nouvelle dépendance, tout aussi efficace mais plus présentable au reste du monde. Une fois la dette devenue suffisamment importante pour acculer les pays à accepter que les gouvernements occidentaux, par l'intermédiaire des institutions internationales, gèrent leurs économies nationales, les PAS (Plans d'Ajustement Structurel) ont été mis en oeuvre. Ils étaient chargés de mettre toutes les économies des PED (Pays en Développement) au service des Etats occidentaux et surtout de leurs entreprises multinationales.

-Priorité aux importations venues d'Occident avec destruction des productions locales entamées au début de l'indépendance et suppression de toute subvention, même aux produits de base, pour assurer un marché sans concurrence aux produits occidentaux, -Priorité aux exportations de matières premières brutes pour payer la dette (pétrole, minerais, bois, etc.),

-Libéralisation des capitaux pour permettre le rapatriement en Europe de tous les bénéfices faits dans ces pays par les multinationales occidentales et exonération de taxes et impôts pour ces entreprises étrangères,

-Réduction des budgets alloués aux entreprises de service public (électricité, eau, transports publics, communication, infrastructures, etc.) afin que ces entreprises, rendues malades, puissent être rachetées par des multinationales occidentales,

-Réduction drastique du nombre de fonctionnaires et des budgets alloués à l'éducation, à la santé, et aux budgets sociaux en général pour consacrer cet argent à la dette,

II- Exemples concrets de conséquences des PAS sur industrie, agriculture, services publics ( éducation, santé,

transports) au CONGO

Présenté par CADTM BRAZZA,

• Disparition de toute production locale, • disparition de toute campagne de prévention pour la santé,• disparition du ramassage des ordures, • impossibilité aujourd'hui de se rendre d'une ville à l'autre du pays sauf à pouvoir payer l'avion à des prix réservés aux riches,• disparition totale de tout transport public.• 95% des enfants étaient scolarisés au Congo en 1972 contre 48% aujourd’hui, • augmentation terrifiante des morts en couche, • problème constant d'approvisionnement en carburant par absence de train alors que le pays possédait des stations services dans tout le pays dans les années 70, • l'eau ne coule au robinet que la nuit, pas toutes les nuits et avec un débit réduit. • 40% de la population a officiellement accès à l'eau potable, sachant que les 3/4 de la population du pays habite dans les 2 grandes villes.

• 76,8% des fonctionnaires du Congo ont des salaires compris entre 42.500 et 149.999 FCFA (68 euros et 250 euros) suite à la réduction de 12,5% puis 15% de leurs salaires en 1995, et du blocage des salaires depuis cette date. Sachant qu'une baguette de pain coûte 0,20 euro, un savon 1 euro, un logement deux pièces 60 euros, un traitement de crise de paludisme entre 10 et 20 euros, une facture d'eau 10 euros minimum. "Depuis que nous sommes riches, nous sommes de

plus en plus pauvres", avait dit le Ministre des hydrocarbures du Venezuela du temps où le

Venezuela subissait les PAS, cette formule s'adapte très bien au Congo pays pétrolier aujourd'hui.

III- Exemples concrets de conséquences des PAS sur les matières 1ères, emplois, services publics

(électricité, infrastructures) au TOGO

Présenté par ATTAC TOGO

Confronté, comme tous les autres pays en voie  de développement, au problème de la dette à la fin des années 70, après la période faste du boom phosphatier, le Togo a été soumis au programme d’ajustement structurel imposé par les institutions financières internationales à partir des années 80. Ce programme, célèbre pour son impact ravageur sur les pays qui l'ont appliqué, a déstabilisé l’équilibre socio-économique du Togo  construit autour du secteur public:

- Liquidation des entreprises publiques

Sous prétexte de reformes économiques, un véritable système de liquidation des entreprises nationales a été mis en place au Togo par le FMI et la Banque Mondiale :

- OPAT : Office des Produits Agricoles du Togo; - SONAPH : Société Nationale des Palmeraies et Huilerie; la raffinerie; - SONACOM : Société Nationale du Commerce; - RNET : Régie Nationale des Eaux du Togo; - CFT : les Chemins de Fer du Togo ; des Hôtels (Hôtel Sarakawa, Hôtel le Bénin …) avec à la clé des licenciements massifs ; - arrêt des recrutements dans la fonction publique,- blocage des avancements.

- Destruction des services publics

- Santé : les hôpitaux sont devenus de vrais lieux de désolation, les consultations gratuites dans les années 70 ont cédé la place à des frais de consultation onéreux. Les infrastructures hospitalières sont en délabrement avancé compliquant le traitement des maladies pourtant bénignes.

- Education : l’Etat togolais n’arrive plus à construire d‘écoles d’où la création des EDIL (Ecole d’Initiative Locale) qui sont de petites écoles de campagne construites à l’initiative des villageois avec des matériaux de fortune et qui sont dirigées par des enseignants sans qualification le plus souvent.

- Electricité-Eau : le service public de l’électricité (Compagnie Energie Electrique du Togo) a été vendu. Des délestages à longueur de journées ont vu le jour. La Régie Nationale des Eaux du Togo a été partiellement privatisée pour devenir Société Togolaise des Eaux.

- Industrie : le CIMAO, Cimenterie nationale, a été bradée aux hommes d’affaires indiens qui restreignent le droit des employés ; la plus grande industrie minière du Togo, l’OTP (l’Office Togolais de Phosphates) vient d’être renationalisée après plusieurs années de gestion privée catastrophique qui a ruiné d’avantage ce qui était jadis le fleuron de l’industrie togolaise.Les Chemins de Fer du Togo, société publique, a été liquidée et revendue aux Indiens qui l’utilisent uniquement pour le transport du clinker en supprimant plusieurs lignes (Lomé – Kpalimé, Lomé – Blitta) qui approvisionnaient tout le pays en produits vivriers, ce qui a augmenté les prix des denrées de première nécessité. Les trains et autres infrastructures utilisées datent des années 70 avec un taux très élevé de pollution de l’environnement.

Pension de veuvage : exemple de ma maman qui reçoit comme pension mensuelle de veuvage 3250 FCFA soit un peu plus de 5 euros par mois. (Comment peut-elle vivre avec cette misère?)Le SMIG jusqu’à l’année passée était de 14.500fcfa soit environ 24 euros.

Ainsi va le TOGO