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OFICINA DA CIDADE HISTÓRICA E REHABILITACIÓN 1I18

ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN EN EL ESPACIO PÚBLICO

SANTIAGO DE COMPOSTELA CIUDAD HISTÓRICA

Javier Fernández Muñoz Arquitecto jefe de la

Oficina de la Ciudad Histórica y de Rehabilitación

reflexiones generales

De alguna manera, sentimos que nuestra “casa” comienza donde se vislumbran las primeras señas que identifican nuestra ciudad. Cada recorrido urbano que desarrollamos hasta nuestra vivienda, o partiendo de ella, - avenidas, plazas, calles, aceras, portal, escalera…- condiciona la percepción y el aprecio que tenemos de nuestro hogar. Cada calle, cada plaza y cada barrio tiene su propio carácter; a veces más colectivo, otras, casi íntimo.

El espacio público de la ciudad es continuo: el cielo penetra en la ciudad a través de él, la arquitectura le marca recorridos… comprende todo lo que la vista alcanza, se apropia de las fachadas de los edificios y de las perspectivas que estos definen y encajan, y también del paisaje.

Por eso, la intervención sobre el espacio público es seguramente la acción más visible e influyente en la ciudad consolidada. No puede ser tratado como el espacio residual que resulta de la “gestión urbanística” de una ciudad entendida como negocio, sino que debe concebirse desde una acción positiva, reconociéndole su función estructural y representativa de la ciudad.

Su definición, en cuanto objeto de reflexión continuo y transitorio, tanto en su sentido temporal como espacial, debe ser coherente en su conjunto, asumiendo que cualquier actuación sobre una pequeña parte influye en el resto, y que el carácter general debe condicionar cada una de las pequeñas actuaciones que se realicen.

En el caso del casco histórico de Santiago de Compostela, el espacio público, además, transmite su historia y asienta su monumentalidad, por eso, de igual manera que hacemos con el

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patrimonio edilicio, nuestra obligación es identificar aquellos ámbitos arquitectónicamente valiosos, y desarrollar una rigurosa labor de mantenimiento/consolidación que evite una degradación tal que obligue a ejecutar demoledoras intervenciones integrales.

En aquellos ámbitos donde la escasa calidad arquitectónica o la degradación material nos obligue a afrontar una redefinición completa del espacio, es esencial tener en cuenta la importancia y necesidad de llevar a cabo una serie de análisis y estudios previos imprescindibles para afrontar su definición con ciertas garantías de éxito:

_ Riguroso y profundo estudio histórico de la evolución de la trama urbana de la zona donde se ubica el espacio a estudiar, que le dé sentido a su forma actual y explique su relación en el tiempo con el resto de la ciudad.

_ Preciso y completo levantamiento topográfico del “espacio” a estudiar, no olvidando que su carácter espacial requiere su conocimiento preciso en las tres dimensiones.

_ Exhaustivo conocimiento de las infraestructuras existentes, y de las solicitadas. La información facilitada por las compañías correspondientes debe ser cotejada con el trabajo de campo y el análisis de los datos obtenidos.

_ Cada vez más, parece preciso realizar algún tipo de estudio sociológico y antropológico que nos permita “vislumbrar” las necesidades reales y querencias anímicas de los residentes, sus sensaciones e intuiciones…

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_ Cuando su presencia es significativa, debemos también estudiar desde un punto de vista paisajista y botánico la naturaleza, calidad y requerimientos de los elementos naturales de interés existentes.

La duración de todo el proceso de reurbanización de un pequeño fragmento del espacio público, desde que se identifica el ámbito hasta que se concluyen las obras de ejecución, suponiendo una duración de estas de solo seis meses, representa un plazo de tiempo superior a los dos años.

Por otro lado, la mayor parte de la financiación de este tipo de actuaciones depende de inversiones externas al ámbito municipal, inversiones que normalmente vienen férreamente “atadas” a condiciones temporales que responden más a lógicas, administrativas que a la propia naturaleza de los procesos de intervención en el espacio público, impidiendo cualquier clase de programación razonable.

Por lo tanto, parece evidente que la única manera de abordar estas grandes inversiones con alguna garantía de rigurosidad y calidad en los resultados, es iniciando con mucha antelación los procesos de análisis, con el objeto de identificar el carácter que deseamos que alcance la ciudad.

Esa lectura continua y “única” – aunque muy matizada en cada caso– de la que hablábamos antes, contrasta con la imposibilidad de actuar unitaria e contemporáneamente sobre todo el conjunto. Es inevitable que las actuaciones se concreten sobre pequeños fragmentos de la ciudad en un espacio temporal continuo. No olvidemos que el espacio público crece y se transforma constantemente…

Sin embargo, como arquitectos, no podemos, ni debemos, renunciar a la subjetividad en la proyección de estos espacios, de cada uno de ellos. Pero, de acuerdo a su carácter público, su definición debe responder a una subjetividad “colectiva”, nunca individual.

Aunque el ámbito de las intervenciones se produzcan de manera fragmentada, aislada, el ámbito de la reflexión podemos ampliarlo, espacial y temporalmente, para hacerla conjunta y coherentemente, tal como explicaré en las páginas siguientes.

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El espacio público es, ante todo, un espacio de compromiso, donde los usos y dinámicas de la ciudad, sus tránsitos y pulsaciones, deben llegar a acuerdo. Con la arquitectura no hacemos otra cosa más que materializar este compromiso. La labor del arquitecto es darle a cada pequeño ámbito el carácter adecuado, concretar, con la menor intervención posible, el sentido que cada espacio debe tener con relación al resto de los ámbitos, al resto de la ciudad.

Debemos evitar lo superfluo, lo particular y ajustarnos a lo esencial, renunciando a formalismos que respondan a demandas coyunturales, casi siempre interesadas. De la misma manera que las losas del pavimento histórico renuncian a cualquier protagonismo y conforman una solución continua, indiferente, nuestras intervenciones en pequeños ámbitos de la ciudad deberían fundirse en ese carácter general que identifica a cada urbe.

breves y referencias

Al definir el espacio público estamos concibiendo el “teatro”, no los distintos “escenarios” de las sucesivas “obras” que la coyuntura sociopolítica tiene a bien representar en cada momento, estos deben adaptarse al teatro, y no viceversa. ¡no podemos demoler el teatro para cada nueva representación...!

Aunque referidas a los edificios, bien podríamos trasladar al espacio público algunas de las reflexiones recogidas por Massimo Cacciari en su obra “La ciudad” (GG 2010); “Se necesita quizá comenzar a proyectar en voz baja, modestamente, yendo de paisano, renunciar a las grandes pretensiones simbólicas que amenazan en cada instante con caer en ridículo e intentar combinar más funciones al construir edificios”.

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Si segregamos los dos elementos funcionales del espacio urbano por antonomasia, las aceras por las discurren los peatones y las calzadas por las que lo hacen los vehículos, lo que queda es, de alguna manera, ese “tercer paisaje” que Gilles Clément (Manifiesto del Terzo paesaggio. Quodlibet. 2004) pone de manifiesto en el territorio europeo, esos restos “inservibles” donde precisamente por eso, por ser improductivos, en ellos se concentra la vida natural, los intercambios sociales…

Nuestra labor seguramente es localizarlo, engrandarlo, sistematizarlo, entrelazarlo, que este “tercer paisaje urbano” crezca frente a los otros dos, que estos se vayan difuminando a beneficio de aquel, aprovechando cada ocasión susceptible de ello para crear la posibilidad de un acontecimiento, de una ocasión, de una emoción…

Por último, también es importante que en las actuaciones en el espacio público, no sigamos enfrentando naturaleza y arquitectura, respetando la esencia de cada una de ellas y evitando innecesarias alteraciones y supeditaciones. Debemos tener en cuenta que, tal como expresa Iñaki Ábalos en su Atlas Pintoresco Vol. 1: el observatorio (GG 2005), “si queremos mantener la pertinencia de la arquitectura y del paisaje como prácticas artísticas socialmente deseables, es necesario proceder a un movimiento simétrico y sincronizado que conduzca a nuevos dominios disciplinares de carácter híbrido capaces de abolir la vieja e inútil dicotomía moderna”.

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experiencia 2008_2010

La primavera del año 2008 arrancó con la promesa de una larga y profunda crisis económica. La ausencia de financiación y la disponibilidad de tiempo, parecía permitir, por una vez, abordar con tranquilidad la reflexión sobre como intervenir en el espacio público.

Se implicó a un numeroso colectivo de profesionales que proyectaron simultáneamente los distintos ámbitos de intervención, con exposiciones periódicas comunes de los trabajos y discusión de los mismos entre la totalidad de los proyectistas invitados al proceso. Así, en un intento de aproximarnos a una reflexión coherente sobre un ámbito casi inabarcable, imposible de abordar directamente, simultaneamos breves reflexiones sobre un número representativo de pequeñas partes del todo.

La intención y el objetivo último de esta “operación” iba más allá de la reurbanización de una serie de espacios concretos que permita cumplir una serie de objetivos socio-económicos, incluso más allá que la ejecución de una serie de intervenciones arquitectónicas más o menos emocionantes. Lo que se pretendía era experimentar una estrategia de reflexión e intervención que permitiera empezar a definir una filosofía y un modo de proceder en la intervención arquitectónica en los espacios públicos de la ciudad histórica de Santiago de Compostela y, por extensión, en los ámbitos urbanos, históricos o no.

Así pues, se puso en marcha la operación de reflexión de un amplio número de ámbitos del espacio público de la ciudad histórica. Con una financiación de apenas 100.000 € abarcamos una superficie total de estudio de más de 19.000 m2.

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Poco después, la realidad, una vez más, superó la ficción… o las expectativas en este caso. El dinero surgió y, por supuesto, desapareció el tiempo. Un convenio con la Xunta de Galicia y la financiación derivada del Fondo Especial del Estado para la dinamización de la economía y el empleo, ambos del año 2008, permiten ejecutar durante el bienio 2009-2010 prácticamente la totalidad del espacio anteproyectazo .

El hecho de haber iniciado con antelación todo este proceso de análisis permitió abordar estas grandes inversiones con alguna garantía de rigurosidad y calidad en los resultados.

responsables Olga Pedreira Ferreño Concejala del Casco Histórico y de Rehabilitación Javier Fernández Muñoz Arquitecto jefe de la Oficina de la Ciudad Histórica y de Rehabilitación

colaboración Enrique Seoane Pardo Arquitecto Jefe del Servicio de Proyectos y Obras

equipo Ángeles Vázquez Santos Arquitecta de la Oficina de la Ciudad Histórica y de Rehabilitación Dolores Cerqueiro Landín Arqueóloga de la Oficina de la Ciudad Histórica y de Rehabilitación CSP arquitectos Coordinadores del proceso general Manuela Pérez Mato Coordinación general arqueología. Realización estudios históricos INOUS enxeñería global Coordinadores y asesores infraestructuras urbanas Iria Gema González García Paisajismo Mª del Mar López Cordeiro Realización estudios históricos

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ZONA HORTAS

a1 Rúa Raxoi. 616 m2_214.000 € Salgado y Liñares, arquitectos

Intervención sobre el espacio más sensible de todos los trabajados dada su proximidad a la plaza del Obradoiro, prácticamente a los pies Catedral. Los arquitectos asumen el objetivo de extender por esta calle las cualidades espaciales del recinto “intramuros”, el tradicional pavimento de enlosado continuo de piedra de granito “moreno” de grandes dimensiones, y también el reto de transformar la escalera (de los años 50 del siglo pasado) de acceso a la plaza por otra, de gran belleza y sofisticación, más acorde al contexto monumental en el que se encuentra.

santos-díez/bisimages

a3 Entorno de San Fructuoso. 1.955 m2_735.000 € Alberto Quintáns y Cristina Ansede Viz, arquitectos Iria Gema González García, paisajista

El proyecto tiene como misión recuperar un vacío urbano. El vacío que deja la desaparición de una gran construcción temporal situada sobre un antiguo cementerio, al borde de la desaparecida muralla. El proyecto, sirviéndose de un jardín de geometría abstracta contemporánea, logra, además de la lógica recuperación del espacio para su disfrute peatonal, dos objetivos subyacentes de gran interés, la evocación del antiguo cementerio y la referencia a la tradicional transición entre

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arquitectura y naturaleza a través de la geometría del jardín. La imposibilidad de enterrar instalaciones en el antiguo cementerio obliga, y permite, a los arquitectos dibujar un delicado estudio superficial del transcurso del agua por el laberinto.

a2_4 Rúa Trinidade y San Clemente. 2.853 m2_ 1.070.000 € Elizabeth Ábalo y Gonzalo Alonso, arquitectos

La zona de trabajo no podía ser más compleja; un “roto” en la ciudad provocado a mediados del siglo pasado y sentenciado con la instalación de un transformador eléctrico. La actuación proyectada es de las que cambian la ciudad. Se modifica radicalmente la topografía, casi desaparecen, “por arte de magia”, indeseables muros y rampas, en su lugar aparecen, como protagonistas del espacio, confortables escaleras y sencillas referencias lineales.

santos-díez/bisimages

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ZONA CRUCEIRO DO GAIO

b1_2 Rúa Poza de Bar e Cruceiro do Gaio. 3.505 m2_1.138.824 € Crecente & Fuertes, Carlos Fernández García, arquitectos

La zona baja de esta actuación se localiza en un punto que, a pesar de sus escasas posibilidades geométricas para el tránsito rodado de gran tamaño, la ciudad se resiste a prescindir de él como nudo viario. La dificultad es evidente. Las posibilidades arquitectónica, escasas. Es un ámbito donde la delicadeza de los gestos resuelve problemas irresolubles. Bordillos que se matizan, a veces desaparecen. Piedras que se doblan, que giran y se reorientan según las cargas que deben soportar.

La zona alta de la actuación es de gran complejidad geométrica dados los grandes desniveles entre las rasantes de acceso a los distintos edificios. Prácticamente cada edificio requiere de su propio patín para resolver el acceso. En su ejecución se aprecia una gran sofisticación y emoción en sus resultados arquitectónicos. Cada piedra está dimensionada exactamente para encajar en ese gran puzle que conforma el conjunto de los patines de acceso a los edificios. El resto, neutro, continuo, resaltando en su contraste la potente percepción de este elemento. El pavimento, de hormigón negro, las barandillas, de acero arenado, etc.

b3 Campo das Hortas. 567 m2_214.000 € sepia técnicos SL

Una travesía rodada con excesivo tráfico corta, en una de sus ramificaciones, el tranquilo transcurso de la ciudad histórica. En el corte, una oportunidad, una holgura y un complejo problema de rasantes y de accesibilidad. El proyecto resuelve todas las

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solicitaciones demandadas generando un enclave de gran riqueza formal y espacial. Se conforma como “hito” visual para el tránsito en automóvil, pero también se constituye en pequeño espacio de descanso para el que pasea a pie. El “campo” se abre en abanico – horizontal y verticalmente -recogiendo todos los tránsitos, encauzándolos. También los de la vista…

ZONA BELVÍS

c1 Calzada de San Pedro. 950 m2_409.000 € Carbajo & Barrios, arquitectos

La actuación inicia un recorrido mágico que lleva del Camino Francés al mirador de Belvís. Atraviesa, en su intimidad, el barrio de Belvís, bordeando el valle que nos ofrece al final una sugerente vista lejana de la zona monumental. De nuevo, el proyecto dibuja delicadamente los cambios de pavimento hasta llegar al final, al Campo, donde aparece un bordillo zigzagueante que resolverá fronteras y líneas de cambio. El itinerario se distingue del “barrio-estancia”, se tocan tangencialmente.

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c3 Rúa Belvís. 1.054 m2_383.000 € Terán y Blanco. Taller de arquitectura

Esta intervención prolonga el paseo iniciado en la actuación anterior. Es su parte más íntima, de pequeñas construcciones y de acceso a la iglesia del Monasterio de Belvís. En gran parte del ámbito el proyecto es un dibujo en el suelo, unas referencias visuales, unos cambios de pavimento. Se resuelve la accesibilidad a la iglesia y se consigue algún pequeño rincón de tranquilidad. Al final el espacio se abre, se amplía y anuncia la presencia inminente del mirador.

c4 Mirador de Belvís. 690 m2_287.000 € rvr arquitectos

Por fin, el mirador. La vista que culmina el paseo. Plataforma en la que la mole vertical de la fachada del convento se enfrenta a la amplia apertura horizontal hacía el parque de Belvís. No podía construirse mejor un lugar para mirar, desde lejos, el conjunto monumental de la ciudad. El proyecto busca pasar desapercibido. Pocas decisiones, un material, un banco, un escalón y un elemento que sin ser nada, ordena todo, hasta el tiempo… nos obliga a reducir la marcha, a parar y contemplar… Hasta aquí llegan los muros de mampostería del parque, y sus árboles, ocupan su lugar en el espacio, poniéndole límites, líneas y sombras, enmarcando la vista.

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c6 Calzada de Santo Antonio. 531 m2_207.000 € Juan Pinto Tasende, arquitecto

Calle de gran pendiente. Partida por la mitad en su resolución, patines escalonados a un lado, cuesta continua al otro, por el que circulan los automóviles. Cada patín se convierte en atrio de casa y en placita pública, con la escala adecuada de un barrio que conserva una gran intimidad vecinal. La sillería de los muros de piedra define el relieve, el cual soporta un pavimento continuo que unifica todo el espacio, aunque se matiza y adapta con delicadeza en cada rincón. Adquiere cualidades de cuidado espacio interior, preparado por sus moradores para su disfrute privado. Ahora, el paso de vehículos incomoda aún más su tranquilidad.

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ZONA SAN ROQUE

d1 Rúa Espírito Santo. 2.175 m2_517.961 € escaleno arquitectos

Es este uno de los espacios más sorprendentes del casco histórico. Su reducida entrada acentúa la sorpresa de los largos patines -y arquetas- que surcan su alzado derecho, contándonos una historia, una historia sobre el agua. Más tarde, la momentánea amplitud nos ofrece una fuente que nos confirma el “cuento” y nos invita a escuchar. El agua llegaba al viejo centro por aquí, los canales y las arquetas son su testimonio. Una vez más, el difícil diálogo entre peatón y automóvil se resuelve con pequeños gestos, una ceja de piedra, cambios de pavimento y delicados bolardos.

ZONA SAR

e1 Rúa Olvido y entorno. 4.170 m2_1.075.000 € Francisco Armas Angulo, arquitecto

Otro “roto” en la ciudad, una pequeña callejuela, “a rúa do Olvido”, se deshace en su encuentro con un descampado informe al que dan frente anodinos edificios de los años 70. El triángulo se cierra con una intervención reciente donde se interpreta, con gran honestidad, el hormigón en clave de piedra. El proyecto propone recuperar la definición de la antigua rúa, fundiendo el resto del espacio, acera, calzada y zona verde, con un solo material, el hormigón. La referencia al casco histórico en la parte contemporánea se materializa en todos los elementos especiales de piedra, mientras que la calle del Olvido conserva sus principales referencias; el alto muro de mampostería y la cinta –tapa de viejas alcantarillas- de losas de granito.

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pasado y futuro

Todo este esfuerzo ha sido reconocido con la concesión del primer Premio «Ciudades Patrimonio de la Humanidad» correspondiente al año 2010 a la Oficina de la Ciudad Histórica de Rehabilitación de Santiago de Compostela, “por su actuación en el casco histórico de la ciudad, como una continuada intervención integral modélica, una filosofía y un modo de proceder en la actuación arquitectónica y urbanística en los ámbitos históricos, manteniendo por un lado su carácter monumental y, por otro, favoreciendo su habitabilidad. El proyecto premiado se ejemplifica a través de 13 intervenciones”.

El conjunto de la actuación también se encuentra entre los trabajos “seleccionados” por el jurado en la XI edición de los premios de la Bienal Española de Arquitectura y Urbanismo.

Sin embargo, a pesar del significativo logro de esta experiencia, en un afán de aproximarnos a ese “laboratorio” ideal al que apunta Iñaki Ábalos en su Atlas Pintoresco (Vol.1: el observatorio. GG 2005), parecía que el siguiente paso, sino el anterior, era desarrollar una fase “teórica” más profunda que nos ayude en el futuro a ir afinando cada vez más el carácter de nuevos ejercicios “experimentales”.

Con esta intención, una vez rematadas todas las intervenciones mencionadas, aprovechando la experiencia real de un numeroso colectivo de arquitectos de la ciudad, les propusimos una reflexión intuitiva de lo que podría ser el espacio público de los ámbitos del patrimonio cultural del término municipal dentro de

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una década. Queríamos visualizar una “ficción”, futura y posible, que nos guíe y oriente en la obtención de una “realidad” acertada.

Esta reflexión se “visualizó” el pasado marzo en un congreso de arquitectura, pero no un congreso de pasado, de transmisión de experiencias ya realizadas, sino un auténtico congreso de exploración de nuevos caminos que el espacio público debería seguir, un taller de investigación... (A cidade intuída. La ciudad intuida. http://acidadeintuida.org/)

Para llevar adelante esta emocionante experiencia contamos con la inestimable colaboración de Carlos Quintáns Eiras, gracias al cual todo el proceso se impregnó de la suficiente profundidad y rigurosidad que la ocasión requería.

No se trataba de elaborar una representación virtual de proyectos ya previstos, sino de realizar un ejercicio de imaginación, con bases rigurosas y técnicas, que permitieran aventurar y recrear posibles realidades de un futuro próximo, y ensayar las distintas direcciones que la ciudad podría tomar, precisamente como reflexión previa para orientarnos en esa andadura.

Propusimos una reflexión a tres escalas: territorio, ciudad contemporánea y casco histórico. En cada escala nos centramos sobre los tres ámbitos que consideramos más relevantes. Se organizaron grupos de trabajo para cada uno de ellos, iniciándose el proceso de reflexión en septiembre de 2010. En las jornadas de exposición crítica conjunta de todos los equipos, fueron invitados a participar arquitectos y profesionales de reconocido prestigio: Manolo Gallego Jorreto, Teresa Gali Izard,

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Cristina Guedes, José Miguel Iribas, Emiliano López y Mónica Ribera, Luis Martínez Santa-María, Pere Riera Pañelles y, por último, Juan Domingo Santos.

En la escala del territorio, se indagó sobre las posibilidades de recuperar y revertir a la sociedad el tejido tradicional de los caminos y núcleos históricos y la riqueza etnográfica y natural de los discursos fluviales existentes, en un intento de generar un nuevo uso y disfrute del patrimonio cultural.

En la escala de la ciudad contemporánea, la relación entre lo “viejo” y lo “nuevo” se desarrolla sobre tres aspectos esenciales: al sur, el contacto de la ciudad densa histórica del Recinto Intramuros con la ciudad densa contemporánea del Ensanche; al oeste, la rápida transición desde la ciudad monumental, a través del barrio de San Lourenzo, hasta el río Sarela; y al este, la trabajosa evolución del bario de Belvís y la rúa de San Pedro de cara a esa “frontera” que hoy representa la Avda. de Lugo.

Y ya en la escala de la propia ciudad histórica, quedaba por estudiar un barrio extramuros, el de San Roque, otro intramuros, la “Almendra”, y una porción significativa de lo que fue el gran hito urbanístico del crecimiento de la ciudad, la muralla de mediados del siglo XI – y su foso-, entre dos de las puertas más significativas, la del Camiño y la de la Mámoa.

Independientemente de estas tres escalas de trabajo, tratamos también el ámbito de la Ciudad de la Cultura, en un intento, desesperado en este caso, de no olvidar que los grandes contenedores culturales públicos, de alguna manera, también forman parte del conjunto del espacio público de la ciudad.

Con este Congreso no se pretendía obtener proyectos, ni tan siquiera intenciones, solo “imágenes intuitivas” de un espacio público deseable, de entre los posibles, para un futuro no muy lejano. Alguna ideas, en función del contexto socioeconómico, podrán ser “fallidas”, pero no por eso habrán sido inútiles, puesto que ayudarán, seguro, a tomar las decisiones acertadas.

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El espacio público con que contemos en una década dependerá exclusivamente de los ciudadanos y de lo que demanden a los responsables políticos y técnicos, y de nadie más. Y los ciudadanos solo pueden demandar lo que conocen, pero también lo que sean capaces de imaginar. Con este congreso queríamos ayudar a reflexionar sobre el espacio público, ayudar a imaginar la ciudad…

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