Upload
others
View
2
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Alokacije po državama, mlrd. EUR
960 mlrd. EUR
-
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
55
60
65
70
75
80
325 mlrd. EUR
ESI fondovi - alokacije
K O H E Z I J S K A P O L I T I K A
Strukturni fondovi
3. SOCIJALNI FOND (ESF) –
EUROPEAN SOCIAL FUND (ESF)
2. FOND ZA REGIONALNI
RAZVOJ (EFRR) –EUROPEAN REGIONAL
DEVELOPMENT FUND (ERDF)
1. KOHEZIJSKI
FOND -
COHESION FUND (CF)
FOND ZA POMORSTVO I RIBARSTVO –EUROPEAN MARITIME AND FISHERIES
FUND (EMFF)
POLJOPRIVREDNI FOND ZA RURALNI RAZVOJ –
EUROPEAN AGRICULTURAL FUND FOR RURAL DEVELOPMENT (EAFRD)
EUROPEAN STRUCTURAL AND INVESTMENTS FUNDS (ESI)
8,40 mlrd. eura
2,27 mlrd. eura
10,67 mlrd. eura
Operativniprogram
Tematski ciljevi Fond
Konkurentnost i kohezija
Istraživanje i inovacije ERDF
Korištenje ICT-a ERDF
Konkurentnost poslovanja
ERDF
Energetska učinkovitost ERDF, CF
Klimatske promjene ERDF
Zaštita okoliša ERDF, CF
Povezanost i mobilnost ERDF, CF
Učinkoviti ljudski potencijali
Visoka zaposlenost i mobilnost radne snage
ESF
Socijalna uključenost ESF, ERDF
Cjeloživotno učenje ESF, ERDF
Pametna administracija ESF, ERDF
HR – operativni programi 2014.-2020.
1. Operativni program
„Konkurentnost i
kohezija”
6,88 mlrd. EUR
2. Operativni program
„Učinkoviti ljudski
potencijali”
1,52 mlrd. EUR
191.3
720.9
704.5
505.1
1,310.2
1,987.4
245.4
531.8
970,0
308.0
664.8
0 500 1,000 1,500 2,000 2,500
Operativni program
Tematski ciljevi Fond
Konkurentnost i kohezija
Istraživanje i inovacije ERDF
Korištenje ICT-a ERDF
Konkurentnost poslovanja
ERDF
Energetska učinkovitost ERDF, CF
Klimatske promjene ERDF
Zaštita okoliša ERDF, CF
Povezanost i mobilnost ERDF, CF
Učinkoviti ljudskipotencijali
Visoka zaposlenost i mobilnost radne snage
ESF
Socijalna uključenost ESF, ERDF
Cjeloživotno učenje ESF, ERDF
Pametna administracija ESF, ERDF
Tematski ciljevi
Alokacije fondova EU, EUR mil., 2014.-2020.
Operativni program „Konkurentnost i kohezija” 2014.-2020.
- ostvaren napredak u provedi – stanje na 19.2.2018.
8,037 milijardi eura (EU alokacija: 6,831 milijardi eura, nacionalno sufinanciranje: 1,206 milijardi
eura) koje se dodjeljuju putem bespovratnih sredstva i financijskih instrumenata
Pokrenuto 137 postupaka dodjele u području istraživanja, razvoja i inovacija, energetike,
gospodarenja otpadom, unaprjeđenja vodoopskrbnih sustava i prometne infrastrukture, zaštite okoliša,
obrazovanja, obnove kulturne baštine, poboljšanja bolničke skrbi te obnove depriviranih područja
Potpisano 2,934 ugovora, od čega je 2,039 ugovora potpisano s privatnim poduzetnicima, 196 s
obrtnicima, 238 s gradovima i općinama, 122 sa županijama, 23 s bolnicama, 208 s javnim
ustanovama i 108 s javnim poduzećima i tijelima državne uprave
Iskorištenost sredstava – stanje na 19. veljače 2018.
Prioritetna os
Ukupna alokacija (EUR)
Vrijednost pokrenutih postupaka dodjele –bespovratna sredstva(EUR)
Udio pokrenutih postupaka dodjele u alokaciji
Ugovorena bespovratna sredstva (EUR)
Udio ugovorenih bespovratnih sredstava u alokaciji
Bespovratna sredstva isplaćena korisnicima (EUR)
Udio isplaćenih bespovratnih sredstava u alokaciji
PO1 782.108.440 440.489.529 56,32% 108.301.821 13,85% 23.413.437 2,99%
PO2 362.297.271 70.013.158 19,32% 6.059.276 1,67% 362.649 0,10%
PO3 1.141.176.480 860.134.737 75,37% 586.459.055 51,39% 206.190.417 18,07%
PO4 625.659.781 273.132.328 43,66% 149.585.051 23,91% 9.582.984 1,53%
PO5 288.701.352 51.651.928 17,89% 51.651.928 17,89% 0,00 0,00%
PO6 2.338.071.318 1.260.439.365 53,91% 808.044.162 34,56% 79.757.780 3,41%
PO7 1.482.841.691 936.241.736 63,14% 869.427.474 58,63% 68.453.118 4,62%
PO8 419.411.768 384.433.192 91,66% 189.440.723 45,17% 19.750.841 4,71%
PO9 318.723.289 187.986.842 58,98% 179.000.919 56,16% 97.640.535 30,63%
PO10 277.779.548 120.874.712 43,51% 109.775.278 39,52% 29.577.517 10,65%
Ukupno 8.036.770.938 4.585.397.527 57,06% 3.057.745.688 38,05% 534.729.278 6,65%
Trenutno otvoreni/objavljeni postupci dodjela (Prioritetne osi 1, 2 i 3)
Prioritetna
osNaziv postupka dodjele
Vrsta poziva i datum objave i
zatvaranja poziva
Ukupna alokacija
HRKPrihvatljivi prijavitelji
PO 2 Razvoj e-uslugaOgraničeni poziv
od 18.7.2016. do 31.7.2018. 532.100.000,00 Ministarstva, HZZO, DGU, HGK
PO 3Certifikacijom proizvoda do tržišta
Otvoreni trajni
Zaprimanje prijava od 17.4.2018.do
31.12. 2018.
38.000.000,00 mali i srednji poduzetnici
Izgradnja i opremanje proizvodnih
kapaciteta MSP
Otvoreni trajni
Zaprimanje prijava od 3.4.2018. do
29.12.2018.
200.000.000,00mali i srednji poduzetnici
Trenutno otvoreni postupci dodjela (Prioritetne osi 4, 5, 6 i 7)
Prioritetna
osNaziv postupka dodjele
Vrsta poziva i datum
pokretanja
Ukupna alokacija
HRKPrihvatljivi prijavitelji
PO6
Sanacija i zatvaranje odlagališta neopasnog otpada Otvoreni trajni
lipanj 2017.80.000.000,00 JLRS
Građenje reciklažnih dvorišta Otvoreni trajni
ožujak 2017.214.500.000,00 JLRS
Provedba Programa izobrazno-informativnih aktivnosti o
održivom gospodarenju otpadom
Otvoreni trajni
Veljača 2018.47.200.000,00 JLRS
Nabava dodatne opreme za Županijski centar za
gospodarenje otpadom Marišćina
Ograničeni privremeni
prosinac 2017. 4,256.970,00 Ekoplus d.o.o., Rijeka
PO7
Poziv za sufinanciranje unaprjeđenja lučke infrastrukture
u funkciji obalnog linijskog pomorskog prometa
Ograničeni trajni
listopad 2017.150.000.000,00 28 luka otvorenih za javni promet od
županijskog i lokalnog značaja
Poziv na dostavu projektnih prijedloga za nabavu
autobusa za pružanje usluge javnog gradskog prijevoza
Ograničeni trajni
svibanj 2017.267.750.000,00
Javna gradska prijevoznička poduzeća čiji
su osnivači JLRS i kojima je pružanje usluga
javnog gradskog i prigradskog prijevoza
povjereno kao unutarnjem operateru
Poziv za sufinanciranje izrade stručne podloge za
uvođenje integriranog javnog prijevoza putnika na
području Republike Hrvatske
Ograničeni trajni
siječanj 2018.4.500.000,00
Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture,
Uprava za kopneni promet i inspekciju
Trenutno otvoreni postupci dodjela (Prioritetne osi 8 i 9)
Prioritetna os
Naziv postupka dodjeleVrsta poziva i datum objave i
zatvaranja poziva Ukupna alokacija
HRKPrihvatljivi prijavitelji
PO 8
Poboljšanje pristupa primarnoj zdravstvenoj zaštitiOgraničeni trajni
od 18.7.2016. do 31.12.2019.171.800.000,00 županije
Poboljšanje pristupa hitnoj zdravstvenoj zaštitiOgraničeni trajni
od 18.7.2016. do 31.12.2019.173.000.000,00 bolnice
Poboljšanje isplativosti i pristupa dnevnim bolnicama/dnevnim kirurgijama
Ograničeni trajniod 18.7.2016 do 31.12.2019
1.172.480.000,00
klinički bolnički centri, kliničke
bolnice, klinike i opće bolnice, MZ
Poboljšanje isplativosti i pristupa bolničke skrbi za ranjive
skupine 2. faza
Ograničeni trajni
Od 24.01.2018. do 30. 01 2019. 138.000.000,00 bolnice
Unaprjeđivanje infrastrukture za pružanje socijalnih usluga u
zajednici osobama s invaliditetom kao podrška procesu
deinstitucionalizacije – faza 1
Ograničeni, trajni
od 18.7.2016 do 28.02.2018.107.294.118,00
domovi socijalne skrbi, centri za
pružanje usluga u zajednici za osobe s
invaliditetom
Poboljšanje infrastrukture u svrhu pružanja socijalnih usluga za
djecu i mlade kao podrška procesu deinstitucionalizacije- I. faza
Ograničeni, trajni
od 18.7.2016 do 28.02.2018.71.424.800,00
domovi socijalne skrbi, centri za
pružanje usluga za djecu bez
odgovarajuće roditeljske skrbi i djecu
i mlade s problemima u ponašanju
Unaprjeđivanje infrastrukture centara za socijalnu skrb kao podrška procesu deinstitucionalizacije - I. Faza
Otvoreni, trajni
od 25.7.2016 do 28.02.2018.73.125.000,00 Centri za socijalnu skrb
PO 9
Modernizacija, unaprjeđenje i proširenje infrastrukture studentskog smještaja za studente u nepovoljnom položaju
Ograničeni trajni
od 8.9.2015. do 31.12.2019.1.184.000.000,00 sveučilišta / veleučilišta
Pilot-projekt e-Škole: Uspostava sustava razvoja digitalno zrelih škola
Postupak izravne dodjele objavljen 28.12.2015.
228.000.000,00 Pilot-projekt provodi CARnet
Postupci dodjela u najavi (Prioritetne osi 1 i 2)
Prioritetna os
Naziv postupka dodjele Planirano vrijeme objave Planirana alokacija
PozivaHRK
Prihvatljivi prijavitelji
PO 1
1a1.5 P ripre m a IR I infras trukturnih pro je kata 1. trom je se č je 2018. 45.600.000,00Z nans tve ne organizac ije
upisane u U pisnik MZ O -a
1a1.8 J ač anje kapac ite ta za is traživanje , razvo j i inovac ije 1. trom je se č je 2018. 180.894.788,00
Z nans tve ne organizac ije
upisane u U pisnik MZ O -a,
a partne ri m ogu biti
poduze tnic i
1a1.11 Ve liki pro je kt: „D je č ji c e ntar za trans lac ijsku m e dic inu”
D je č je bo lnic e S re brnjak 1. trom je se č je 2018. 432.234.746,00 D je č ja bo lnic a S re brnjak
1a1.13 S trate ški pro je kt „H R _Z O O - H rvatski znans tve ni i
obrazovni oblak”1. trom je se č je 2018. 196.802.600,00
S ve uč iliš te u Z agre bu
S ve uč ilišni rač unski c e ntar
(S rc e )
PO 2
2a1.1 Razvoj NGN broadband backhaul infrastrukture u NGN (backhaul) bijelim i sivim područjima
Prijava velikog projekta EK planirana do kraja 2. tromjesečja 2018.
770.640.000,00Ministarstvo mora, prometa i
infrastrukture
2a1.2 Izgradnja mreža sljedeće generacije (NGN)/pristupnih mreža sljedeće generacije (NGA) u NGA bijelim područjima
1. tromjesečje 2018. 1.100.000.000,00 JLRS
2c1.1 Uspostava Centra dijeljenih usluga 2. tromjesečje 2018. 298.000.000,00Ministarstvo uprave i partner
APIS IT d.o.o.
Postupci dodjela u najavi (Prioritetna os 3)
Specifični cilj Naziv pozivaIndikativni datum
objaveAlokacija
Prihvatljivi prijavitelji
PO 3
Pružanje visokokvalitetnih usluga za MSP putem PPI - Faza 2 31.12.2018 34.200.000 knpoduzetničke potporne
institucije
Razvoj poslovne infrastrukture zona- Faza II 31.12.2018 76.000.000 knpoduzetničke zone
Razvoj mreže PPI putem HAMAG-BICRO -Faza 2 31.12.2018 34.200.000 knHAMAG-BICRO -
poduzetničke potporne institucije
Znakovi kvalitete 30.3.2018 7.500.000 kn mali i srednji poduzetnici
Uvođenje sustava upravljanja poslovnim procesima i kvalitetom 30.3.2018 22.800.000 kn mali i srednji poduzetnici
Unapređenje poslovanja mikro MSP-ova uvođenjem IKT -vaučeri 30.6.2018 15.200.000 kn mali i srednji poduzetnici
Internacionalizacija poslovanja MSP-ova- Faza 2 30.6.2018 38.000.000 kn mali i srednji poduzetnici
Poboljšanje konkurentnosti i učinkovitosti MSP putem IKT - Faza II 30.6.2018 53.200.000 kn mali i srednji poduzetnici
Jačanje međusobne povezanosti MSP (Klasteri) 28.9.2018 91.200.000 kn klasteri, zadruge i mreže
Inovacijski vaučeri 30.3.2018 50.000.000 kn mali i srednji poduzetnici
Inovacije novoosnovanih MSPova - Faza II 29.6.2018 150.000.000 kn mali i srednji poduzetnici
GS Integrator 2018 28.9.2018 150.000.000 kn mali i srednji poduzetnici
Inovacije u područjima S3 31.12.2018 630.800.000 kn mali i srednji poduzetnici
Postupci dodjela u najavi (Prioritetne osi 4 i 6)
P rio rite tn a
o sNaz iv p o s tu p ka d o d je le
Vrs ta p o z iv a i d atu m
p o kre tan ja
U ku p n a alo kac ija
H R KP rih v atljiv i p rijav ite lji
P O 4
4c 1.4 E ne rge tska obnova i koriš te nje obnovljivih izvora
e ne rgije u zgradam a javnog se ktora (nastavak privremeno
zatvorenog poziva)
S vibanj 2018. -J avna tije la ko ja obavljaju
druš tve ne dje latnos ti
P ove ć anje e ne rge tske uč inkovitos ti i koriš te nja obnovljivih
izvora e ne rgije u us lužnom se ktoru (turizam , trgovina) 2. trom je se č je 2018. 75.000.000,00
m ikro , m ala, s re dnja i ve lika 100%
privatna poduze ć a re gis trirana za
obavljanje dje latnos ti iz područ ja
us lužnog se ktora (turizm a,
trgovine ) u skladu s Nac ionalnom
klas ifikac ijom
P ilo t pro je kt uvođe nja napre dnih m re ža2. trom je se č je 2018.
150.000.000,00 H E P O D S
P O 6
6ii2 P oboljšanje vodno -kom unalne infras trukture aglom e rac ije
K aš te la-Trogir2. trom je se č je 2018. 625.000.000,00
izravna dodje la
Arhe o loški park Vuč e do l 2. trom je se č je 2018. 100.000.000,00 izravna dodje la
P O 7
Most Čiovo (II faza)2. trom je se č je 2018.
101.000.000,00izravna dodje la
S anac ija c rnih to č aka 3. trom je se č je 2018. ~ 100.000.000,00 H rvatske c e s te
Postupci dodjela u najavi (Prioritetne osi 8 i 9)
Prioritetna os
Naziv postupka dodjelePlanirano vrijeme
objave Planirana alokacija Poziva
HRKPrihvatljivi prijavitelji
PO 8
9a1.3. Uspostava pomorske medicinske službe prijevoza specijaliziranim brodicama
2. tromjesečje 2018. 45.000.000,00 -
9a4.1 Uspostava veteranskih centara 4. tromjesečje 2018. 288.800.000,00 Veteranski centri
PO 9
10a1.1 Veliki projekt e-Škole: Uspostava sustava razvoja digitalno zrelih škola
1. tromjesečje 2019. 588.352.411,60 CARnet
10a3.1. Centri kompetencija u strukovnom obrazovanju 3. tromjesečje 2018. 563.294.117,66 Regionalni centri kompetentnosti
eFondovi - novost u postupku prijave i provedbi projekata
od studenoga 2017. godine pušten je u rad sustav eFondovi, koji osigurava primjenu prve faze
e-kohezije kroz elektroničko podnošenje prijava na natječaje iz OPKK
e-kohezija podrazumijeva potpunu elektroničku komunikaciju između korisnika bespovratnih
sredstava i institucija, sa sljedećim ključnim elementima:1. Elektroničko podnošenje podataka
2. Elektroničko čuvanje podataka
3. Princip jednokratne dostave podataka
4. Interoperabilnost
5. Sigurna autentifikacija korisnika
6. Privatnost podataka
7. Revizijski trag
Što donosi sustav eFondovi za prijavitelje i korisnike?
elektroničko podnošenje projektnih prijava
nema potrebe za ispisom i parafiranjem dokumentacije prijave
zaprimanje i slanje pojašnjenja u postupku odabira
korisnički portal sa pristupom pozivima i vlastitim projektnim prijavama
po ugovaranju provođenje projekta kroz strukturirane obrasce sustava
na ovaj način značajno je smanjena mogućnost administrativne pogreške od strane prijavitelja
prilikom podnošenja projektnih prijedloga te u provedbi
smanjenje administrativnog tereta prijavitelja i korisnika, ubrzanje postupaka ukidanjem prve faze
odabira - zaprimanje i registracija
Prema učinkovitom korištenjuraspoloživih EU sredstava
Daljnja pojednostavljenja procedura/poziva
U prvom koraku samo minimum dokumentacije
(obrazac A i/ili B, te Skupna izjava i Izjava o usklađenosti)
Ostatak dokumentacije na traženje Provedbenog tijela
Maksimalna mogućnost dopune dokumentacije i korištenje instituta pojašnjenja
Novi oblici plaćanja kao što su vaučeri za manje zahtjevne natječaje
Dodatna fleksibilnost provedbenih tijela
Učenje na vlastitim greškama (analiza prvih 300 prigovora sa preporukama za
poboljšanje procedura)
Novi sustav e-fondovi
18
Iskustva naučena kroz proces rješavanja prigovora
404
405
97
39
14
1
MGPO
HAMAG
FZOEU
SAFU
MZO
MZOEU
0 50 100 150 200 250 300 350 400 450
BROJ PRIGOVORA U ODNOSU NA PT
14 27
91
36
10479
18 191
26
405
2
49
9 1 3 3 1 1 12 6 183 13 2
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
BROJ PRIGOVORA U ODNOSU NA POZIV
2%
11%
84%
2%
1%
PODJELA U ODNOSU NA FAZU POSTUPKA U KOJOJ JE PRIGOVOR IZJAVLJEN
ZAPRIMANJE I REGISTRACIJA
ADMINISTRATIVNA PROVJERA
PROVJERA PRIHVATLJIVOSTI PRIJAVITELJA,PROJEKTA I AKTIVNOSTI I OCJENJIVANJEKVALITETEPROVJERA PRIHVATLJIVOSTI TROŠKOVA
FAZA DONOŠENJA ODLUKE OFINANCIRANJU
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
60,00%
70,00%
80,00%
Prigovor neosnovan Prigovor osnovan Prigovor odbačen postupak obustavljen
72,35%
23,18%
2,09% 1,82%
PRIGOVORI PREMA VRSTI ODLUKE
Neke od preporuka komisije za prigovore:
U budućim pozivima u Prilogu 3. detaljnije razraditi metodologiju, a u obrascima
izraditi precizne i jasne predloške za prikazivanje pojedinih financijskih pokazatelja
(primjerice kumuliranih prihoda i rashoda, te kumuliranog novčanog tijeka) u formi
tablica s navođenjem jasnih parametara koji se traže od prijavitelja kako bi se
izbjegle nejasnoće i nedoumice
Uočeno je da veliki broj projektnih prijedloga nije ostvario bodove u odnosu
na kriterij Horizontalna pitanja što jasno upućuje na činjenicu da prijavitelji nisu
upoznati sa zahtjevima unutar ovog kriterija
Za ostvarenje bodova u ovom kriteriju razmišljamo u budućim pozivima
konkretizirati zahtjeve tj. pomoću navedenih primjera, opisati način na koji
prijavitelji mogu osigurati ispunjenje ovog kriterija (i ostvarenje dodatnih bodova)
U pojedinim Pozivima propisan je prekratak rok važenja, traženih dokumenata
(isprava) koje je potrebno dostaviti uz projektni prijedlog. Primijećeno je da
takve odredbe stvaraju poteškoće prijaviteljima kod samog ishođenja istih, stoga
se preporučuje propisati dulji rok valjanosti navedenih isprava pri tome ne
dovodeći u pitanje svrhu radi koje se iste isprave dostavljaju.
Ocjenjivači su dužni relevantne podatke utvrđivati uvidom u cjelovitu projektnu
prijavu, umjesto uvidom u dio prijave u kojem su isti trebali biti prikazani
prema službenim obrascima. U slučaju(evima) kada se podaci o relevantnim
činjenicama mogu utvrditi iz nekog drugog dijela projektne prijave ili tablice,
trebaju se uzeti u obzir prilikom ocjenjivanja projektne prijave.
Najčešće pogreške kod projektnih prijava
NAJČEŠĆE POGREŠKE U SEGMENTU PRIKLADNOSTI PP
Nisu ispunjeni uvjeti za registraciju projektne prijave (nije naveden niti naziv niti referentna oznaka Poziva)
Cjelovitost projektne prijave – nisu dostavljeni obvezni obrasci propisani UzP
Financijska komponenta projekta (nije dostavljeno obvezujuće pismo namjere/ugovor o namjenski
oročenom depozitu)
Infrastrukturna komponenta projekta (nije dostavljena građevinska dozvola, nije dostavljen glavni projekt)
NAJČEŠĆE POGREŠKE U SEGMENTU PRIHVATLJIVOSTI PP
Projekt nije relevantan u odnosu na cilj, namjenu i predmet Poziva
Nedostaje učinak poticaja - podnošenje projektne prijave nakon što je projekt započeo
Odvijanje projektnih aktivnosti u neprihvatljivom sektoru
Financijska konstrukcija projekta nije zatvorena
Traženi intenzitet potpore viši od propisanog UzP
Veličina poduzetnika (povezanost)
Kumuliranje potpora
Iznos potpore nije unutar minimalnog i maksimalnog praga utvrđenog u UzP
NAJČEŠĆE POGREŠKE U SEGMENTU ODABIRA PP
Nedostatan doprinos pokazateljima Poziva
Nije prikazana financijska održivost projekta
Nije prikazana komercijalna održivost projekta
Dizajn projekta (definiranje ciljeva, rezultata, aktivnosti)
Realističnost plana provedbe
Provedbeni kapaciteti prijavitelja
Hvala
na
pažnji!
Pregled natječaja, indikativni planovi objave natječaja, dokumenti…
www.strukturnifondovi.hr