Сравнительный анализ Закона РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-I "Об образовании" и Федерального закона от 29 дек

Сравнительный анализ

Закона РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-I "Об образовании"

и Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"

(подготовлен экспертами компании "Гарант")

Закон РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-I

"Об образовании"

Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ

"Об образовании в Российской Федерации"

Государственная политика в области образования

Под образованием в настоящем Законе понимается

целенаправленный процесс воспитания и обучения в

интересах человека, общества, государства,

сопровождающийся констатацией достижения

гражданином (обучающимся) установленных

государством образовательных уровней

(образовательных цензов).

п. 1 статьи 2:

Образование - единый целенаправленный процесс

воспитания и обучения, являющийся общественно

значимым благом и осуществляемый в интересах человека,

семьи, общества и государства, а также совокупность

приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных

установок, опыта деятельности и компетенции

определенных объема и сложности в целях

интеллектуального, духовно-нравственного, творческого,

физического и (или) профессионального развития

человека, удовлетворения его образовательных

потребностей и интересов.


Уровень образования - завершенный цикл образования,

характеризующийся определенной единой совокупностью

требований.

Право на образование является одним из основных и

неотъемлемых конституционных прав граждан

Российской Федерации.

Статья 5. Право на образование. Государственные

гарантии реализации права на образование в Российской

Федерации

пп. 2 ч. 1 статьи 3:

Государственная политика и правовое регулирование

отношений в сфере образования основываются, в том

числе, на принципе обеспечения права каждого человека на

образование, недопустимость дискриминации в сфере

образования

Статья 1. Государственная политика в области


Статья 3. Основные принципы государственной политики

и правового регулирования отношений в сфере


п. 1: Российская Федерация провозглашает область

образования приоритетной.

пп. 1 ч. 1 статьи 3: признание приоритетности образования

п. 2: Организационной основой государственной

политики Российской Федерации в области

образования является Федеральная целевая программа

(ФЦП) развития образования.

Новый закон не содержит аналогичной нормы, о ФЦП.

(см. пп. 4 ч. 1 статьи 6: к полномочиям федеральных

органов государственной власти в сфере образования

относятся: разработка, утверждение и реализация

государственных программ Российской Федерации,

федеральных целевых программ, реализация

международных программ в сфере образования)

п. 4: Доклад Правительства Российской Федерации о

ходе реализации Федеральной целевой программы

развития образования ежегодно представляется

палатам Федерального Собрания Российской

Федерации и публикуется в официальном печатном

органе

ч. 2 статьи 3: Правительство Российской Федерации

ежегодно в рамках обеспечения проведения единой

государственной политики в сфере образования

представляет Федеральному Собранию Российской

Федерации доклад о реализации государственной

политики в сфере образования и опубликовывает его на

официальном сайте Правительства Российской Федерации

в информационно-телекоммуникационной сети

"Интернет".

п. 5: В государственных и муниципальных

образовательных учреждениях, органах,

осуществляющих управление в сфере образования,

создание и деятельность организационных структур

политических партий, общественно-политических и

религиозных движений и организаций (объединений)

не допускаются.

ч. 12 статьи 27: В государственных и муниципальных

образовательных организациях создание и деятельность

политических партий, религиозных организаций

(объединений) не допускаются.

http://i.garant.ru/document?id=10064235&sub=0http://i.garant.ru/document?id=70191362&sub=0http://i.garant.ru/document?id=10064235&sub=0http://i.garant.ru/document?id=70191362&sub=0http://i.garant.ru/document?id=10064235&sub=1002http://i.garant.ru/document?id=70191362&sub=1021http://i.garant.ru/document?id=70191362&sub=10222http://i.garant.ru/document?id=70191362&sub=1023http://i.garant.ru/document?id=70191362&sub=1024http://i.garant.ru/document?id=10064235&sub=1004http://i.garant.ru/document?id=10003000&sub=43http://i.garant.ru/document?id=70191362&sub=5http://i.garant.ru/document?id=70191362&sub=10312http://i.garant.ru/document?id=10064235&sub=1http://i.garant.ru/document?id=70191362&sub=3http://i.garant.ru/document?id=10064235&sub=10000http://i.garant.ru/document?id=70191362&sub=10311http://i.garant.ru/document?id=10064235&sub=20000http://i.garant.ru/document?id=70191362&sub=10614http://i.garant.ru/document?id=55070694&sub=1000http://i.garant.ru/document?id=10064235&sub=104http://i.garant.ru/document?id=70191362&sub=10038http://i.garant.ru/document?id=890941&sub=847http://i.garant.ru/document?id=10064235&sub=105http://i.garant.ru/document?id=70191362&sub=108304

Принципы государственной политики в области образования

Статья 2. Принципы государственной политики в

области образования

Статья 3. Основные принципы государственной политики

и правового регулирования отношений в сфере

образования.

пп. 1: гуманистический характер образования,

приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и

здоровья человека, свободного развития личности.

Воспитание гражданственности, трудолюбия,

уважения к правам и свободам человека, любви к

окружающей природе, Родине, семье

п. 3 ч. 1 статьи 3:

гуманистический характер образования, приоритет жизни

и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного

развития личности, воспитание взаимоуважения,

трудолюбия, гражданственности, патриотизма,

ответственности, правовой культуры, бережного

отношения к природе и окружающей среде, рационального

природопользования

пп. 2: единство федерального культурного и

образовательного пространства. Защита и развитие

системой образования национальных культур,

региональных культурных традиций и особенностей в

условиях многонационального государства

п 4 ч. 1 статьи 3:

единство образовательного пространства на территории

Российской Федерации, защита и развитие этнокультурных

особенностей и традиций народов Российской Федерации в

условиях многонационального государства

пп. 3: общедоступность образования, адаптивность

системы образования к уровням и особенностям

развития и подготовки обучающихся, воспитанников


обеспечение права каждого человека на образование,

недопустимость дискриминации в сфере образования


обеспечение права на образование в течение всей жизни в

соответствии с потребностями личности, адаптивность

системы образования к уровню подготовки, особенностям

развития, способностям и интересам человека

пп. 4: светский характер образования в

государственных и муниципальных образовательных

учреждениях;


светский характер образования в государственных,

муниципальных организациях, осуществляющих

образовательную деятельность;

(об изучении основ духовно-нравственной культуры

народов РФ см. статью 87)

пп. 5: свобода и плюрализм в образовании п. 7 ч. 1 статьи 3:

свобода выбора получения образования согласно

склонностям и потребностям человека, создание условий

для самореализации каждого человека, свободное развитие

его способностей, включая предоставление права выбора

форм получения образования, форм обучения,

организации, осуществляющей образовательную

деятельность, направленности образования в пределах,

предоставленных системой образования, а также

предоставление педагогическим работникам свободы в

выборе форм обучения, методов обучения и воспитания

пп. 6: демократический,

государственно-общественный характер управления

образованием. Автономность образовательных

учреждений.


автономия образовательных организаций, академические

права и свободы педагогических работников и

обучающихся, предусмотренные настоящим Федеральным

законом, информационная открытость и публичная

отчетность образовательных организаций


демократический характер управления образованием,

обеспечение прав педагогических работников,

обучающихся, родителей (законных представителей)

несовершеннолетних обучающихся на участие в

управлении образовательными организациями

НОВОЕ: п. 5 ч. 1 статьи 3:

создание благоприятных условий для интеграции системы

образования Российской Федерации с системами

образования других государств на равноправной и

взаимовыгодной основе


недопустимость ограничения или устранения конкуренции

http://i.garant.ru/document?id=10064235&sub=2http://i.garant.ru/document?id=70191362&sub=3http://i.garant.ru/document?id=10064235&sub=201http://i.garant.ru/document?id=70191362&sub=10313http://i.garant.ru/document?id=10064235&sub=2002http://i.garant.ru/document?id=70191362&sub=10314http://i.garant.ru/document?id=10064235&sub=2003http://i.garant.ru/document?id=70191362&sub=10312http://i.garant.ru/document?id=70191362&sub=10318http://i.garant.ru/document?id=10064235&sub=204http://i.garant.ru/document?id=70191362&sub=10316http://i.garant.ru/document?id=70191362&sub=87http://i.garant.ru/document?id=10064235&sub=2005http://i.garant.ru/document?id=70191362&sub=10317http://i.garant.ru/document?id=10064235&sub=206http://i.garant.ru/document?id=70191362&sub=10319http://i.garant.ru/document?id=70191362&sub=103110http://i.garant.ru/document?id=70191362&sub=10315http://i.garant.ru/document?id=70191362&sub=103111

в сфере образования


сочетание государственного и договорного регулирования

отношений в сфере образования

Законодательство Российской Федерации в области образования

Статья 3. Законодательство Российской Федерации в

области образования

Статья 4. Правовое регулирование отношений в сфере


п. 1: Законодательство Российской Федерации в

области образования включает в себя Конституцию

Российской Федерации, настоящий Федеральный

закон, принимаемые в соответствии с ним другие

законы и иные нормативные правовые акты

Российской Федерации, а также законы и иные

нормативные правовые акты субъектов Российской

Федерации в области образования.

ч. 1 статьи 4:

Отношения в сфере образования регулируются

Конституцией Российской Федерации, настоящим

Федеральным законом, а также другими федеральными

законами, иными нормативными правовыми актами

Российской Федерации, законами и иными нормативными

правовыми актами субъектов Российской Федерации,

содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере


Особенности правового регулирования отношений в

области образования на территории инновационного

центра "Сколково" устанавливаются Федеральным

законом "Об инновационном центре "Сколково.


Законодательство об образовании в отношении

Московского государственного университета имени

М.В. Ломоносова, Санкт-Петербургского

государственного университета, а также организаций,

расположенных на территории инновационного центра

"Сколково" и осуществляющих образовательную

деятельность, применяется с учетом особенностей,

установленных специальными федеральными законами.

п. 3: Субъекты Российской Федерации в соответствии

с их статусом и компетенцией могут принимать в

области образования законы и иные нормативные

правовые акты, не противоречащие федеральным

законам в области образования.


Нормы, регулирующие отношения в сфере образования и

содержащиеся в других федеральных законах и иных

нормативных правовых актах Российской Федерации,

законах и иных нормативных правовых актах субъектов

Российской Федерации, правовых актах органов местного

самоуправления, должны соответствовать настоящему

Федеральному закону и не могут ограничивать права или

снижать уровень предоставления гарантий по сравнению с

гарантиями, установленными настоящим Федеральным

законом.

НОВОЕ: ч. 9 статьи 4:

На граждан, проходящих федеральную государственную

службу на должностях педагогических и

научно-педагогических работников, а также на граждан,

проходящих федеральную государственную службу и

являющихся обучающимися, действие законодательства об

образовании распространяется с особенностями,

предусмотренными федеральными законами и иными

нормативными правовыми актами Российской Федерации

о государственной службе.

Задачи законодательства Российской Федерации в области образования

Статья 4. Задачи законодательства Российской

Федерации в области образования

ч. 3 статьи 4: Основные задачи правового регулирования

отношений в сфере образования

пп. 1: разграничение компетенции в области

образования между федеральными органами

исполнительной власти, органами исполнительной

власти субъектов Российской Федерации и органами

местного самоуправления


разграничение полномочий в сфере образования между

федеральными органами государственной власти,

органами государственной власти субъектов Российской

Федерации и органами местного самоуправления

пп. 2: обеспечение и защита конституционного права

граждан Российской Федерации на образование


обеспечение и защита конституционного права граждан

Российской Федерации на образование

пп. 3: создание правовых гарантий для свободного

функционирования и развития системы образования

Российской Федерации


создание правовых, экономических и финансовых условий

для свободного функционирования и развития системы

образования Российской Федерации


http://i.garant.ru/document?id=70191362&sub=103112http://i.garant.ru/document?id=10064235&sub=3http://i.garant.ru/document?id=70191362&sub=4http://i.garant.ru/document?id=10064235&sub=40000http://i.garant.ru/document?id=10003000&sub=0http://i.garant.ru/document?id=70191362&sub=1041http://i.garant.ru/document?id=10003000&sub=0http://i.garant.ru/document?id=10064235&sub=40001http://i.garant.ru/document?id=12079043&sub=17http://i.garant.ru/document?id=12079043&sub=17http://i.garant.ru/document?id=70191362&sub=1048http://i.garant.ru/document?id=10064235&sub=303http://i.garant.ru/document?id=70191362&sub=10444http://i.garant.ru/document?id=70191362&sub=1049http://i.garant.ru/document?id=12036354&sub=5http://i.garant.ru/document?id=10064235&sub=4http://i.garant.ru/document?id=70191362&sub=1043http://i.garant.ru/document?id=10064235&sub=411http://i.garant.ru/document?id=70191362&sub=10436http://i.garant.ru/document?id=10064235&sub=412http://i.garant.ru/document?id=70191362&sub=10431http://i.garant.ru/document?id=10003000&sub=43http://i.garant.ru/document?id=10064235&sub=413http://i.garant.ru/document?id=70191362&sub=10432http://i.garant.ru/document?id=70191362&sub=10433

создание правовых гарантий для согласования интересов

участников отношений в сфере образования

пп. 4: определение прав, обязанностей, полномочий и

ответственности физических и юридических лиц в

области образования, а также правовое регулирование

их отношений в данной области


определение правового положения участников отношений

в сфере образования


создание условий для получения образования в Российской

Федерации иностранными гражданами и лицами без

гражданства

Государственные гарантии прав граждан Российской Федерации в области образования

Статья 5. Государственные гарантии прав граждан

Российской Федерации в области образования.

Статья 5. Право на образование. Государственные

гарантии реализации права на образование в Российской

Федерации.

п. 1: Гарантии возможности получения образования

независимо от пола, расы, национальности, языка,

происхождения, места жительства, отношения к

религии, убеждений, принадлежности к общественным

организациям (объединениям), возраста, состояния

здоровья, социального, имущественного и

должностного положения, наличия судимости.


В Российской Федерации гарантируется право каждого

человека на образование.


Право на образование в Российской Федерации

гарантируется независимо от пола, расы, национальности,

языка, происхождения, имущественного, социального и

должностного положения, места жительства, отношения к

религии, убеждений, принадлежности к общественным

объединениям, а также других обстоятельств.

(о равенстве прав граждан независимо от обстоятельств см.

также ч. 2 статьи 19 Конституции РФ)

п. 2: Государство обеспечивает гражданам право на

образование путем создания системы образования и

соответствующих социально-экономических условий

для получения образования.


В Российской Федерации реализация права каждого

человека на образование обеспечивается путем создания

федеральными государственными органами, органами

государственной власти субъектов Российской Федерации

и органами местного самоуправления соответствующих

социально-экономических условий для его получения,

расширения возможностей удовлетворять потребности

человека в получении образования различных уровня и

направленности в течение всей жизни.


В целях реализации права каждого человека на

образование федеральными государственными органами,


Федерации и органами местного самоуправления:

1) создаются необходимые условия для получения без

дискриминации качественного образования лицами с

ограниченными возможностями здоровья, для коррекции

нарушений развития и социальной адаптации, оказания

ранней коррекционной помощи на основе специальных

педагогических подходов и наиболее подходящих для этих

лиц языков, методов и способов общения и условия, в

максимальной степени способствующие получению

образования определенного уровня и определенной

направленности, а также социальному развитию этих лиц, в

том числе посредством организации инклюзивного

образования лиц с ограниченными возможностями

здоровья;

2) оказывается содействие лицам, которые проявили

выдающиеся способности и к которым в соответствии с

настоящим Федеральным законом относятся обучающиеся,

показавшие высокий уровень интеллектуального развития

и творческих способностей в определенной сфере учебной

и научно-исследовательской деятельности, в

научно-техническом и художественном творчестве, в

физической культуре и спорте;

http://i.garant.ru/document?id=10064235&sub=414http://i.garant.ru/document?id=70191362&sub=10434http://i.garant.ru/document?id=70191362&sub=10435http://i.garant.ru/document?id=10064235&sub=5http://i.garant.ru/document?id=70191362&sub=5http://i.garant.ru/document?id=10064235&sub=700http://i.garant.ru/document?id=70191362&sub=1051http://i.garant.ru/document?id=70191362&sub=1052http://i.garant.ru/document?id=10003000&sub=192http://i.garant.ru/document?id=10064235&sub=502http://i.garant.ru/document?id=70191362&sub=1054http://i.garant.ru/document?id=70191362&sub=10555

3) осуществляется полностью или частично финансовое

обеспечение содержания лиц, нуждающихся в социальной

поддержке в соответствии с законодательством

Российской Федерации, в период получения ими


п. 3: Государство гарантирует гражданам

общедоступность и бесплатность дошкольного,

начального общего, основного общего, среднего

(полного) общего образования и начального

профессионального образования, а также на

конкурсной основе бесплатность среднего

профессионального, высшего профессионального и

послевузовского профессионального образования в

государственных и муниципальных образовательных

учреждениях в пределах федеральных

государственных образовательных стандартов,

федеральных государственных требований и

устанавливаемых в соответствии с пунктом 2 статьи 7

настоящего Закона образовательных стандартов и

требований, если образование данного уровня

гражданин получает впервые, в порядке,

предусмотренном настоящим Законом.


В Российской Федерации гарантируются общедоступность

и бесплатность в соответствии с федеральными

государственными образовательными стандартами

дошкольного, начального общего, основного общего и

среднего общего образования, среднего

профессионального образования, а также на конкурсной

основе бесплатность высшего образования, если

образование данного уровня гражданин получает впервые.


Прием на обучение по образовательным программам

высшего образования за счет бюджетных ассигнований

федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской

Федерации и местных бюджетов проводится на

конкурсной основе, если иное не предусмотрено

настоящим Федеральным законом.

п. 3.1: Государство оказывает гражданам содействие в

получении дошкольного, начального общего,

основного общего и среднего (полного) общего

образования в негосударственных дошкольных

образовательных учреждениях, а также в имеющих

государственную аккредитацию негосударственных

общеобразовательных учреждениях за счет средств

соответствующих бюджетов бюджетной системы

Российской Федерации, выделяемых в размере,

необходимом для реализации основных

общеобразовательных программ в пределах

соответствующих федеральных государственных

образовательных стандартов и (или) федеральных

государственных требований в соответствии с

нормативами финансового обеспечения

образовательной деятельности государственных

образовательных учреждений субъектов Российской

Федерации и муниципальных образовательных



финансовое обеспечение получения дошкольного

образования в частных дошкольных образовательных

организациях, дошкольного, начального общего,

основного общего, среднего общего образования в частных

общеобразовательных организациях, осуществляющих

образовательную деятельность по имеющим

государственную аккредитацию основным

общеобразовательным программам, посредством

предоставления указанным образовательным

организациям субсидий на возмещение затрат, включая

расходы на оплату труда, приобретение учебников и

учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за

исключением расходов на содержание зданий и оплату

коммунальных услуг), в соответствии с нормативами,

указанными в настоящей части


Субсидии на возмещение затрат частных организаций,

осуществляющих образовательную деятельность по

реализации основных общеобразовательных программ,

финансовое обеспечение которых осуществляется за счет

бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской

Федерации, рассчитываются с учетом нормативов,

определяемых органами государственной власти субъектов

Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 части 1

статьи 8 настоящего Федерального закона. Субсидии на

возмещение затрат частных организаций,

осуществляющих образовательную деятельность по

профессиональным образовательным программам,

финансовое обеспечение которых осуществляется за счет

бюджетных ассигнований федерального бюджета,

бюджетов субъектов Российской Федерации, местных

бюджетов, рассчитываются с учетом нормативных затрат

на оказание соответствующих государственных или

муниципальных услуг в сфере образования.

п. 1 ч. 13 статьи 108:

До 1 января 2014 года:

1) органы государственной власти субъекта Российской

Федерации в сфере образования осуществляют:

а) обеспечение государственных гарантий прав граждан на

получение общедоступного и бесплатного дошкольного,

начального общего, основного общего, среднего общего

образования, а также дополнительного образования в

http://i.garant.ru/document?id=10035206&sub=6http://i.garant.ru/document?id=10064235&sub=503http://i.garant.ru/document?id=10064235&sub=1300http://i.garant.ru/document?id=10064235&sub=1300http://i.garant.ru/document?id=70191362&sub=1053http://i.garant.ru/document?id=5532903&sub=0http://i.garant.ru/document?id=5532903&sub=0http://i.garant.ru/document?id=70191362&sub=108654http://i.garant.ru/document?id=10064235&sub=5031http://i.garant.ru/document?id=5532903&sub=0http://i.garant.ru/document?id=5532903&sub=0http://i.garant.ru/document?id=70191362&sub=10816http://i.garant.ru/document?id=70191362&sub=109187http://i.garant.ru/document?id=70191362&sub=10813http://i.garant.ru/document?id=70191362&sub=10813http://i.garant.ru/document?id=70191362&sub=109296

общеобразовательных организациях посредством

выделения субвенций местным бюджетам в размере,


общеобразовательных программ в части финансирования

расходов на оплату труда работников

общеобразовательных организаций, расходов на учебники

и учебные, учебно-наглядные пособия, технические

средства обучения, расходные материалы и хозяйственные

нужды (за исключением расходов на содержание зданий и

оплату коммунальных услуг, осуществляемых за счет

средств местных бюджетов) в соответствии с нормативами,

установленными законами субъекта Российской

Федерации;

б) финансовое обеспечение получения гражданами

дошкольного, начального общего, основного общего,

среднего общего образования в имеющих государственную

аккредитацию по соответствующим основным

общеобразовательным программам частных

общеобразовательных организациях в размере,


общеобразовательных программ в части финансирования

расходов на оплату труда педагогических работников,

расходов на учебники и учебные, учебно-наглядные

пособия, технические средства обучения, игры, игрушки,

расходные материалы в соответствии с нормативами

финансового обеспечения образовательной деятельности

государственных образовательных организаций субъектов

Российской Федерации и муниципальных образовательных

организаций.

п. 5: В целях реализации права на образование

граждан, нуждающихся в социальной поддержке,

государство полностью или частично несет расходы на

их содержание в период получения ими образования.

Категории граждан, которым предоставляется данная

поддержка, порядок и размеры ее предоставления

устанавливаются федеральными законами для

федеральных государственных образовательных

учреждений, законами субъектов Российской

Федерации для образовательных учреждений,

находящихся в ведении субъектов Российской

Федерации, и муниципальных образовательных



осуществляется полностью или частично финансовое

обеспечение содержания лиц, нуждающихся в социальной

поддержке в соответствии с законодательством

Российской Федерации, в период получения ими


п. 6: Государство создает гражданам с ограниченными

возможностями здоровья, то есть имеющим

недостатки в физическом и (или) психическом

развитии (далее - с ограниченными возможностями

здоровья), условия для получения ими образования,

коррекции нарушений развития и социальной

адаптации на основе специальных педагогических

подходов.


Обучающимся предоставляются академические права на:

предоставление условий для обучения с учетом

особенностей их психофизического развития и состояния

здоровья, в том числе получение

социально-педагогической и психологической помощи,

бесплатной психолого-медико-педагогической коррекции






создаются необходимые условия для получения без

дискриминации качественного образования лицами с

ограниченными возможностями здоровья, для коррекции

нарушений развития и социальной адаптации, оказания

ранней коррекционной помощи на основе специальных

педагогических подходов и наиболее подходящих для этих

лиц языков, методов и способов общения и условия, в

максимальной степени способствующие получению

образования определенного уровня и определенной

направленности, а также социальному развитию этих лиц, в

том числе посредством организации инклюзивного

образования лиц с ограниченными возможностями

http://i.garant.ru/document?id=10064235&sub=800http://i.garant.ru/document?id=10035206&sub=6http://i.garant.ru/document?id=70191362&sub=10533http://i.garant.ru/document?id=10035206&sub=6http://i.garant.ru/document?id=10064235&sub=5006http://i.garant.ru/document?id=70191362&sub=108397http://i.garant.ru/document?id=70191362&sub=10551

здоровья

(об обучающихся с ОВЗ см. также п. 16 статьи 2, о

психолого-педагогической, медицинской и социальной

помощи детям, испытывающим трудности в освоении

основных общеобразовательных программ, развитии и

социальной адаптации см. статью 42)

п. 7: Государство оказывает содействие в получении

образования гражданами, проявившими выдающиеся

способности, в том числе посредством предоставления

им специальных государственных стипендий, включая

стипендии для обучения за рубежом. Критерии и

порядок предоставления таких стипендий

устанавливаются уполномоченным Правительством

Российской Федерации федеральным органом

исполнительной власти.






оказывается содействие лицам, которые проявили

выдающиеся способности и к которым в соответствии с

настоящим Федеральным законом относятся обучающиеся,

показавшие высокий уровень интеллектуального развития

и творческих способностей в определенной сфере учебной

и научно-исследовательской деятельности, в

научно-техническом и художественном творчестве, в

физической культуре и спорте.

Язык обучения

Статья 6. Язык (языки) обучения Статья 14. Язык образования

п. 1: Общие вопросы языковой политики в области

образования регулируются Законом Российской

Федерации "О языках народов Российской

Федерации".

Новый закон не содержит аналогичной нормы.

п. 2: Граждане Российской Федерации имеют право на

получение основного общего образования на родном

языке, а также на выбор языка обучения в пределах

возможностей, предоставляемых системой


Право граждан на получение образования на родном

языке обеспечивается созданием необходимого числа

соответствующих образовательных учреждений,

классов, групп, а также условий для их

функционирования.


В Российской Федерации гарантируется получение

образования на государственном языке Российской

Федерации, а также выбор языка обучения и воспитания в

пределах возможностей, предоставляемых системой



Граждане Российской Федерации имеют право на

получение дошкольного, начального общего и основного

общего образования на родном языке из числа языков

народов Российской Федерации, а также право на изучение

родного языка из числа языков народов Российской

Федерации в пределах возможностей, предоставляемых

системой образования, в порядке, установленном

законодательством об образовании. Реализация указанных

прав обеспечивается созданием необходимого числа

соответствующих образовательных организаций, классов,

групп, а также условий для их функционирования.

Преподавание и изучение родного языка из числа языков

народов Российской Федерации в рамках имеющих

государственную аккредитацию образовательных

программ осуществляются в соответствии с федеральными

государственными образовательными стандартами,

образовательными стандартами.

п. 3: Язык (языки), на котором ведутся обучение и

воспитание в образовательном учреждении,

определяется учредителем (учредителями)

образовательного учреждения и (или) уставом

образовательного учреждения.


Язык, языки образования определяются локальными

нормативными актами организации, осуществляющей

образовательную деятельность по реализуемым ею

образовательным программам, в соответствии с

законодательством Российской Федерации.


В государственных и муниципальных образовательных

организациях, расположенных на территории республики

Российской Федерации, может вводиться преподавание и

изучение государственных языков республик Российской

Федерации в соответствии с законодательством республик

Российской Федерации. Преподавание и изучение

государственных языков республик Российской Федерации


в рамках имеющих государственную аккредитацию

образовательных программ осуществляются в

соответствии с федеральными государственными

образовательными стандартами, образовательными

стандартами. Преподавание и изучение государственных

языков республик Российской Федерации не должны

осуществляться в ущерб преподаванию и изучению

государственного языка Российской Федерации.

п. 4: Государство в соответствии с международными

договорами Российской Федерации оказывает

содействие представителям народов Российской

Федерации, проживающим вне ее территории, в

получении ими основного общего образования на

родном языке


п. 5: Во всех имеющих государственную аккредитацию

образовательных учреждениях, за исключением

дошкольных, изучение русского языка как

государственного языка Российской Федерации

регламентируется федеральными государственными

образовательными стандартами.


В образовательных организациях образовательная

деятельность осуществляется на государственном языке

Российской Федерации, если настоящей статьей не

установлено иное. Преподавание и изучение

государственного языка Российской Федерации в рамках

имеющих государственную аккредитацию




стандартами.

п. 6: Вопросы изучения государственных языков

республик в составе Российской Федерации

регулируются законодательством этих республик.


В государственных и муниципальных образовательных

организациях, расположенных на территории республики

Российской Федерации, может вводиться преподавание и

изучение государственных языков республик Российской

Федерации в соответствии с законодательством республик

Российской Федерации. Преподавание и изучение

государственных языков республик Российской Федерации

в рамках имеющих государственную аккредитацию




стандартами. Преподавание и изучение государственных

языков республик Российской Федерации не должны

осуществляться в ущерб преподаванию и изучению

государственного языка Российской Федерации


Образование может быть получено на иностранном языке в

соответствии с образовательной программой и в порядке,

установленном законодательством об образовании и

локальными нормативными актами организации,

осуществляющей образовательную деятельность.

Федеральные государственные образовательные стандарты

Статья 7. Федеральные государственные

образовательные стандарты

Статья 11. Федеральные государственные образовательные

стандарты и федеральные государственные требования.

Образовательные стандарты

п. 1: В Российской Федерации устанавливаются

федеральные государственные образовательные

стандарты, представляющие собой совокупность

требований, обязательных при реализации основных

образовательных программ начального общего,

основного общего, среднего (полного) общего,

начального профессионального, среднего

профессионального и высшего профессионального

образования образовательными учреждениями,

имеющими государственную аккредитацию.

пп. 6 статьи 2:

федеральный государственный образовательный стандарт -

совокупность обязательных требований к образованию

определенного уровня и (или) к профессии, специальности

и направлению подготовки, утвержденных федеральным

органом исполнительной власти, осуществляющим

функции по выработке государственной политики и

нормативно-правовому регулированию в сфере


п. 2: В соответствии с Федеральным законом от 22

августа 1996 года N 125-ФЗ "О высшем и

послевузовском профессиональном образовании"


Московский государственный университет имени

М.В. Ломоносова, Санкт-Петербургский государственный

http://i.garant.ru/document?id=10064235&sub=1100http://i.garant.ru/document?id=10064235&sub=605http://i.garant.ru/document?id=70191362&sub=108192http://i.garant.ru/document?id=5532903&sub=0http://i.garant.ru/document?id=5532903&sub=0http://i.garant.ru/document?id=10064235&sub=1200http://i.garant.ru/document?id=70191362&sub=108193http://i.garant.ru/document?id=70191362&sub=108195http://i.garant.ru/document?id=10064235&sub=7http://i.garant.ru/document?id=70191362&sub=11http://i.garant.ru/document?id=10064235&sub=7http://i.garant.ru/document?id=5532903&sub=0http://i.garant.ru/document?id=5532903&sub=0http://i.garant.ru/document?id=10064235&sub=701http://i.garant.ru/document?id=70191362&sub=1026http://i.garant.ru/document?id=70292898&sub=1001http://i.garant.ru/document?id=70292898&sub=1001http://i.garant.ru/document?id=10064235&sub=1300http://i.garant.ru/document?id=35916&sub=9000http://i.garant.ru/document?id=70191362&sub=108157

(далее - Федеральный закон "О высшем и

послевузовском профессиональном образовании")

реализация программ высшего профессионального и

послевузовского профессионального образования

может осуществляться на основе образовательных

стандартов и требований, самостоятельно

устанавливаемых Московским государственным

университетом имени М.В. Ломоносова,

Санкт-Петербургским государственным

университетом, федеральными университетами,

университетами, в отношении которых установлена

категория "национальный исследовательский

университет", а также другими федеральными

государственными образовательными учреждениями

высшего профессионального образования, перечень

которых утверждается указом Президента Российской

Федерации.

Требования к условиям реализации и к результатам

освоения основных образовательных программ,

включаемые в такие образовательные стандарты, не

могут быть ниже соответствующих требований

федеральных государственных образовательных

стандартов.

университет, образовательные организации высшего

образования, в отношении которых установлена категория

"федеральный университет" или "национальный

исследовательский университет", а также федеральные

государственные образовательные организации высшего

образования, перечень которых утверждается указом

Президента Российской Федерации, вправе разрабатывать

и утверждать самостоятельно образовательные стандарты

по всем уровням высшего образования. Требования к

условиям реализации и результатам освоения

образовательных программ высшего образования,

включенные в такие образовательные стандарты, не могут

быть ниже соответствующих требований федеральных

государственных образовательных стандартов.

(о присвоении категории "национальный

исследовательский университет" см. ч. 5 статьи 24)

п. 3: Федеральные государственные образовательные

стандарты, а также устанавливаемые в соответствии с

настоящей статьи образовательные стандарты и

требования должны обеспечивать:



и федеральные государственные требования

обеспечивают:

пп. 1 п. 3: единство образовательного пространства

Российской Федерации;


единство образовательного пространства Российской

Федерации

пп. 2 п. 3: преемственность основных образовательных

программ начального общего, основного общего,

среднего (полного) общего, начального

профессионального, среднего профессионального и

высшего профессионального образования.


преемственность основных образовательных программ



пунктом 2 настоящей статьи образовательные

стандарты и требования включают в себя требования к:



включают в себя требования к:

пп. 1 п. 4: структуре основных образовательных

программ, в том числе требования к соотношению

частей основной образовательной программы и их

объему, а также к соотношению обязательной части

основной образовательной программы и части,

формируемой участниками образовательного процесса


структуре основных образовательных программ (в том

числе соотношению обязательной части основной

образовательной программы и части, формируемой

участниками образовательных отношений) и их объему

пп. 2 п. 4: условиям реализации основных

образовательных программ, в том числе кадровым,

финансовым, материально-техническим и иным

условиям


условиям реализации основных образовательных

программ, в том числе кадровым, финансовым,

материально-техническим и иным условиям

пп. 3 п. 4: результатам освоения основных

образовательных программ


результатам освоения основных образовательных

программ

п. 5: При реализации основных образовательных

программ для обучающихся с ограниченными

возможностями здоровья могут быть установлены

специальные федеральные государственные

образовательные стандарты.


В целях обеспечения реализации права на образование

обучающихся с ограниченными возможностями здоровья

устанавливаются федеральные государственные

образовательные стандарты образования указанных лиц

или включаются в федеральные государственные

образовательные стандарты специальные требования.

п. 6: Разработка и утверждение федеральных

государственных образовательных стандартов


Порядок разработки, утверждения федеральных

http://i.garant.ru/document?id=10064235&sub=1300http://i.garant.ru/document?id=93831&sub=1000http://i.garant.ru/document?id=93831&sub=1000http://i.garant.ru/document?id=93831&sub=1000http://i.garant.ru/document?id=70191362&sub=108276http://i.garant.ru/document?id=10064235&sub=1400http://i.garant.ru/document?id=70191362&sub=108145http://i.garant.ru/document?id=5532903&sub=0http://i.garant.ru/document?id=10064235&sub=70301http://i.garant.ru/document?id=70191362&sub=108141http://i.garant.ru/document?id=10064235&sub=70302http://i.garant.ru/document?id=70191362&sub=108142http://i.garant.ru/document?id=10064235&sub=74http://i.garant.ru/document?id=10064235&sub=74http://i.garant.ru/document?id=10064235&sub=1300http://i.garant.ru/document?id=70191362&sub=108150http://i.garant.ru/document?id=10064235&sub=70401http://i.garant.ru/document?id=70191362&sub=108147http://i.garant.ru/document?id=10064235&sub=70402http://i.garant.ru/document?id=70191362&sub=108148http://i.garant.ru/document?id=10064235&sub=70403http://i.garant.ru/document?id=10064235&sub=70403http://i.garant.ru/document?id=70191362&sub=108149http://i.garant.ru/document?id=10064235&sub=75http://i.garant.ru/document?id=70191362&sub=108153http://i.garant.ru/document?id=10064235&sub=706http://i.garant.ru/document?id=70191362&sub=108156http://i.garant.ru/document?id=70329496&sub=1000

осуществляются в порядке, установленном

Правительством Российской Федерации.

государственных образовательных стандартов и внесения в

них изменений устанавливается Правительством

Российской Федерации.


стандарты утверждаются не реже одного раза в десять

лет.




пунктом 2 настоящей статьи образовательные

стандарты и требования являются основой

объективной оценки уровня образования и

квалификации выпускников независимо от форм

получения образования.


Федеральные государственные образовательные

стандарты, за исключением федерального

государственного образовательного стандарта

дошкольного образования, образовательные стандарты

являются основой объективной оценки соответствия

установленным требованиям образовательной

деятельности и подготовки обучающихся, освоивших

образовательные программы соответствующего уровня и

соответствующей направленности, независимо от формы

получения образования и формы обучения.


Федеральными государственными образовательными

стандартами устанавливаются сроки получения общего

образования и профессионального образования с учетом

различных форм обучения, образовательных технологий и

особенностей отдельных категорий обучающихся.



общего образования разрабатываются по уровням

образования, федеральные государственные

образовательные стандарты профессионального

образования могут разрабатываться также по профессиям,

специальностям и направлениям подготовки по

соответствующим уровням профессионального



При формировании федеральных государственных

образовательных стандартов профессионального

образования учитываются положения соответствующих

профессиональных стандартов.

Система образования

Статья 8. Понятие системы образования

Система образования в Российской Федерации

представляет собой совокупность

взаимодействующих:


Система образования включает в себя:

- преемственных образовательных программ

различных уровня и направленности, федеральных

государственных образовательных стандартов и

федеральных государственных требований


федеральные государственные образовательные стандарты

и федеральные государственные требования,

образовательные стандарты, образовательные программы

различных вида, уровня и (или) направленности

- сети реализующих их образовательных учреждений и

научных организаций


организации, осуществляющие образовательную

деятельность, педагогических работников, обучающихся и

родителей (законных представителей)

несовершеннолетних обучающихся

- органов, осуществляющих управление в сфере

образования, и подведомственных им учреждений и

организаций


федеральные государственные органы и органы

государственной власти субъектов Российской Федерации,

осуществляющие государственное управление в сфере

образования, и органы местного самоуправления,

осуществляющие управление в сфере образования,

созданные ими консультативные, совещательные и иные

органы

(см. также части 3 - 5 статьи 89)

- объединений юридических лиц, общественных и п. 5 ч. 1 статьи 10:


государственно-общественных объединений,

осуществляющих деятельность в области образования

объединения юридических лиц, работодателей и их

объединений, общественные объединения,

осуществляющие деятельность в сфере образования


организации, осуществляющие обеспечение

образовательной деятельности, оценку качества

образования;

НОВОЕ: Об управлении системой образования см. статью 89

НОВОЕ: Об информационной открытости системы образования и

мониторинге в системе образования см. статью 97

Образовательные программы

Статья 9. Образовательные программы


образовательная программа - комплекс основных

характеристик образования (объем, содержание,

планируемые результаты),

организационно-педагогических условий и в случаях,

предусмотренных настоящим Федеральным законом, форм

аттестации, который представлен в виде учебного плана,

календарного учебного графика, рабочих программ

учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных

компонентов, а также оценочных и методических

материалов

Статья 12. Образовательные программы

Статья 13. Общие требования к реализации

образовательных программ

п 1: Образовательная программа определяет

содержание образования определенных уровня и (или)

направленности.


Образовательные программы определяют содержание

образования. Содержание образования должно

содействовать взаимопониманию и сотрудничеству между

людьми, народами независимо от расовой, национальной,

этнической, религиозной и социальной принадлежности,

учитывать разнообразие мировоззренческих подходов,

способствовать реализации права обучающихся на

свободный выбор мнений и убеждений, обеспечивать

развитие способностей каждого человека, формирование и

развитие его личности в соответствии с принятыми в семье

и обществе духовно-нравственными и социокультурными

ценностями. Содержание профессионально�

Documents

Сравнительный анализ Закона РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-I "Об образовании" и Федерального закона от 29 дек