×Üñôçò ôïõ Êëáýäéïõ Ðôïëåìáßïõ(1454) Ôçò ......•η παρουσίαση στους ενδιαφερόμενους ΜΚΟ των βασικών τυποποιημένων

×Üñôçò ôïõ Êëáýäéïõ Ðôïëåìáßïõ (1454)Ôçò ÌáñêéáíÞò ÂéâëéïèÞêçò.

Η ενεργός συμμετοχή και ουσιαστική συμβολή όλων των φορέων της κοινωνίας τωνπολιτών, της οποίας οι Μη Κυβερνητικές Οργανώσεις (ΜΚΟ) αποτελούν τη δυναμι-κότερή της έκφραση, στο πλαίσιο των δράσεων και προγραμμάτων της επείγουσαςανθρωπιστικής και αναπτυξιακής συνεργασίας και βοήθειας, σε χώρες του αναπτυσ-σόμενου κόσμου, είναι αναμφισβήτητο γεγονός και καίρια πραγματικότητα.Η αναπτυξιακή διπλωματία αποτελεί σήμερα ουσιαστική έκφραση της θέλησης τωνκοινωνιών των ανεπτυγμένων χωρών να βοηθήσουν τους συνανθρώπους τους τωναναπτυσσομένων χωρών καθώς και παράγοντα της εξωτερικής πολιτικής της χώραςμας. Η Ελλάδα είναι -μέσω των φορέων της κοινωνίας των πολιτών της- αρωγός τωναναγκών των πληθυσμών σε χώρες οι οποίες αντιμετωπίζουν κρίσεις και υπανάπτυξη.Η Ελλάδα, με τη συνδρομή της δυναμικής κοινωνίας των πολιτών της, παρά την πε-ριορισμένη μεταπολεμική παρουσία της στο διεθνές αναπτυξιακό γίγνεσθαι, μπόρε-σε, τα τελευταία χρόνια, όχι μόνον να εμφανισθεί αρωγός σε πληθυσμούς και σεπρόσφυγες που βρίσκονται σε άμεση ανάγκη, αλλά και πρωτοστάτησε στην ενίσχυ-ση των προσπαθειών στον τομέα της καταπολέμησης της φτώχειας και της υπανά-πτυξης. Τα τραγικά γεγονότα του Κοσσυφοπεδίου του 1999 καθώς και οι σεισμοίστην Τουρκία, απέδειξαν ότι η χώρα μας συνεπικουρούμενη από ΜΚΟ και άλλουςφορείς, υπερέβαλε εαυτόν και παραμερίζοντας υπάρχουσες διαφορές, στάθηκε δί-πλα στον χειμαζόμενο συνάνθρωπο των γειτονικών μας χωρών. Ανάλογες δράσειςέχει αναλάβει και σε άλλες χώρες του κόσμου.Στην ουσιαστική και διεθνώς αναγνωριζόμενη πλέον αξιόπιστη ελληνική παρου-σία, στις προαναφερθείσες χώρες, συνεισέφερε σε καίριο βαθμό η πρόσφατη σύ-σταση της Υπηρεσίας Διεθνούς Αναπτυξιακής Συνεργασίας (ΥΔΑΣ) Hellenic Aidτου Υπουργείου Εξωτερικών. Η ΥΔΑΣ αποτελεί και τον εξειδικευμένο εθνικό φο-ρέα για την ενίσχυση του εθελοντισμού καθώς και των δράσεων και προγραμμά-των των ΜΚΟ και των άλλων φορέων της κοινωνίας των πολιτών και της εμπέδω-σης στην χώρα μας της σταθερά πια αναδυόμενης αναπτυξιακής διπλωματίας.Με ιδιαίτερη χαρά το ΥΠΕΞ και εγώ προσωπικά, προσφέρουμε τον παρόντα“Ειδικό Οδηγό ΜΚΟ και άλλων Φορέων της Κοινωνίας των Πολιτών” στις δυ-ναμικές ελληνικές μη κερδοσκοπικές οργανώσεις που τιμούν τη χώρα διεθνώς.Πιστεύουμε ότι προσφέρουμε έτσι ένα χρήσιμο εργαλείο εργασίας, μέσω του οποί-ου συμβάλλουμε στην εμπέδωση της συνεταιριστικής συνεργασίας μαζί τους, κα-θώς και στην δραστηριοποίησή τους στις αναπτυσσόμενες χώρες, με στόχο την μεί-ωση της φτώχειας και την ενίσχυση της ανάπτυξης και της δημοκρατίας.

Χαιρετισμός του Υπουργού Εξωτερικώνκ. Γιώργου Α. Παπανδρέου

Η ανάπτυξη αποτελεί βάση της μακροχρόνιας σταθερότητας των κοινωνιών, εν-θαρρύνει τη συνεργασία μεταξύ κρατών και είναι η διαδικασία η οποία υιοθετείταιγια να αντιμετωπισθεί η φτώχεια, η ανισότητα και ο κοινωνικός αποκλεισμός.Η ανάπτυξη πρέπει να διευκολύνει την πρόσβαση ατόμων και κοινωνιών των ανα-πτυσσομένων ή υπό μετάβαση χωρών σε αγαθά και υπηρεσίες που προσφέρονταισε μια ευημερούσα κοινωνία, να μειώνει τις συγκρούσεις, να ενδυναμώνει τους θε-σμούς και να βοηθά στην πλήρη συμμετοχή των πολιτών σε θέματα που τους αφο-ρούν. Σαν αποτέλεσμα, η ανάπτυξη αποτελεί βασικό παράγοντα ενίσχυσης της δη-μοκρατίας και ουσιαστική συνισταμένη της εξωτερικής πολιτικής της χώρας.Όμως, η αναπτυξιακή διαδικασία πρέπει να προβλέπει την συμμετοχή και όλων εκείνωντων κοινωνικών ομάδων που θα είχαν αποκλειστεί με κριτήρια εθνότητας, θρησκείας,φύλου ή οικονομικής κατάστασης. Παράλληλα πρέπει να καλύπτει καίριους τομείςόπως τις υποδομές, την οικονομία, τον πολιτισμό, τη βασική υγεία και παιδεία, την κοι-νωνική οργάνωση και την προστασία των φυσικών πόρων και του περιβάλλοντος.Στο πλαίσιο αυτό και σε σχέση με τις συνεχώς διευρυνόμενες ανάγκες των αναπτυσσο-μένων και υπό μετάβαση χωρών, η κυριότερη πρόκληση που καλείται να αντιμετωπίσειη χώρα μας είναι αφενός η ευρύτερη δραστηριοποίηση της ελληνικής κοινωνίας των πο-λιτών και ο προσαναταλισμός της προς την κατεύθυνση αυτή και αφετέρου η προώθησημιας δυναμικής και βιώσιμης αναπτυξιακής στρατηγικής, με κύριο χαρακτηριστικό τηναύξηση της αποτελεσματικότητας των υλοποιουμένων δράσεων και προγραμμάτων.Για τον σκοπό αυτό, η νεοσυσταθείσα Υπηρεσία Διεθνούς Αναπτυξιακής Συνεργα-σίας (ΥΔΑΣ) του Υπουργείου Εξωτερικών, με στόχο την μείωση του επιπέδου τηςφτώχειας των αναπτυσσομένων χωρών, ανέλαβε:

- την προώθηση της συνεργασίας μεταξύ των ελληνικών ΜΚΟ και αντιστοί-χων αξιόπιστων φορέων των αναπτυσσομένων χωρών και

- την υλοποίηση βιώσιμων ανθρωπο-κεντρικών προγραμμάτων με γνώμονατην βελτίωση της οικονομικής και κοινωνικής κατάστασης των μειονεκτού-ντων πληθυσμών.

Για να επιτευχθεί η στρατηγική αυτή, απαιτείται να δοθεί ιδιαίτερη έμφαση στηνσυστηματική προώθηση των δράσεων της ελληνικής κοινωνίας των πολιτών καιτου εθελοντισμού (ΜΚΟ, πρωτοβουλίες τοπικών κοινοτήτων, κοινωνική δράση τηςΕκκλησίας, οργανώσεις της νεολαίας, επαγγελματικές μη-κερδοσκοπικές οργανώ-σεις κ.ά.). Επίσης πρέπει να επικεντρωθεί η βοήθεια σε καίριους τομείς και σε χώ-ρες προτεραιότητας και να αναπτυχθούν τα περιφερειακά δίκτυα που συμβάλλουνστην μείωση της φτώχειας, προωθούν την αλληλοκατανόηση των λαών, την μείω-ση των προστριβών και εντάσεων και ενισχύουν την δημιουργία εισοδημάτων, τηχρήση νέων τεχνολογιών και την οικοδόμηση θεσμών.

Πρόλογος του Γενικού Διευθυντή της ΥΔΑΣκ. Αλέξανδρου Ρόντου

Είναι σημαντικό τέλος να τονιστεί ότι η προαναφερθείσα στρατηγική της συνεται-ριστικής συνεργασίας του ΥΠΕΞ με τους φορείς της κοινωνίας των πολιτών δια-χέεται πλήρως και στο περιεχόμενο του παρόντος Ειδικού Οδηγού της ΥΔΑΣ -ση-μειωτέον είναι ο πρώτος της μορφής αυτής που προσφέρεται στις ΜΚΟ - και τουοποίου οι κυριότερες καινοτομίες είναι ότι:

- συμβάλλει στην ενίσχυση της υπευθυνότητας και της διαφάνειας των υλο-ποιουμένων μέσων ΜΚΟ δράσεων και προγραμμάτων

- συμβάλλει στην τυποποίηση των διαδικασιών και χρησιμοποιουμένων γιατις αιτήσεις χρηματοδότησης προς την ΥΔΑΣ, εντύπων

- υιοθετεί τη διεθνώς επικρατούσα αρχή της συγχρηματοδότησης του προϋ-πολογισμού των αναπτυξιακών προγραμμάτων

- υιοθετεί την πρακτική του πολυετούς αναπτυξιακού προγραμματισμού- και τέλος, προωθεί την υπογραφή εκ μέρους των χρηματοδοτουμένων ΜΚΟκαι της ΥΔΑΣ, Συμβάσεων Χρηματοδότησης για την ορθολογική χρήσητων δημοσίων πόρων.

ΕΙΣΑΓΩΓΗ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .σελίδα 1

ΜΕΡΟΣ ΑΗ ΔΙΕΘΝΗΣ ΑΝΘΡΩΠΙΣΤΙΚΗ ΚΑΙ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΤΟΥ ΑΝΑΠΤΥΓΜΕΝΟΥ ΜΕ ΤΟΝ ΑΝΑΠΤΥΣΣΟΜΕΝΟ ΚΟΣΜΟ- ΟΙ ΚΥΡΙΟΤΕΡΟΙ ΔΙΕΘΝΕΙΣ ΦΟΡΕΙΣ ΚΑΘΩΣ ΚΑΙ ΟΙ ΦΟΡΕΙΣ ΤΗΣΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ ΠΟΥ ΣΥΝΕΡΓΑΖΟΝΤΑΙ ΜΕ ΜΚΟ . . . . . . . .σελίδα 3

ΜΕΡΟΣ ΒΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΕΘΝΟΥΣ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗΣ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ(ΥΔΑΣ) - HELLENIC AID - ΚΑΙ Η ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΜΕ ΤΟΥΣ ΜΚΟΚΑΙ ΤΟΥΣ ΑΛΛΟΥΣ ΦΟΡΕΙΣ ΤΗΣ ΚΟΙΝΩΝΙΑΣ ΤΩΝ ΠΟΛΙΤΩΝ . . . . .σελίδα 33

ΜΕΡΟΣ ΓΓΕΝΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗΣ ΔΡΑΣΕΩΝΚΑΙ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ ΜΚΟ ΑΠΟ ΤΗΝ ΥΔΑΣ- ΤΑ ΒΑΣΙΚΑ ΚΡΙΤΗΡΙΑ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .σελίδα 49

ΜΕΡΟΣ ΔΥΠΟΔΕΙΓΜΑΤΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΚΑΙ ΥΠΟΒΟΛΗ ΣΤΗΝΥΔΑΣ ΔΡΑΣΕΩΝ ΚΑΙ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ ΤΩΝ ΜΚΟ ΚΑΙΑΛΛΩΝ ΦΟΡΕΩΝ ΤΗΣ ΚΟΙΝΩΝΙΑΣ ΤΩΝ ΠΟΛΙΤΩΝΣΤΙΣ ΑΝΑΠΤΥΣΣΟΜΕΝΕΣ Ή ΥΠΟ ΜΕΤΑΒΑΣΗ ΧΩΡΕΣ . . . . . . . .σελίδα 67

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .σελίδα 151

ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ

ΣΗΜΕΙΩΣΗ

Για την παρουσίαση του κειμένου του Ειδικού Ενημερωτικού Οδηγού τωνΜΚΟ της ΥΔΑΣ ο οποίος φιλοδοξεί να αποτελέσει μία πρώτη, έστω και ατελή,προσπάθεια ενημέρωσης των ελληνικών ΜΚΟ και των άλλων φορέων της κοι-νωνίας των πολιτών, ελήφθη υπόψη η διεθνής εμπειρία και πρακτική στον το-μέα της ανθρωπιστικής και αναπτυξιακής συνεργασίας. Ειδικότερα, τα κείμε-να έχουν λάβει υπόψη τις προϋποθέσεις, τις απαιτήσεις, την πολιτική και τακριτήρια εργασίας αφενός της Development Assistance Committee (DAC) τουΟΟΣΑ και αφετέρου των Υπηρεσιών της Ευρωπαϊκής Επιτροπής καθώς καιτην ανάγκη ουσιαστικής συνδρομής των ΜΚΟ και κυρίως αυτών που υλο-ποιούν ή έχουν την πρόθεση να υλοποιήσουν προγράμματα σε αναπτυσσόμε-νες ή υπό μετάβαση χώρες του κόσμου.Την επιμέλεια της ύλης, τη σύνθεση των κειμένων όπως και την παρουσί-αση του Ειδικού Οδηγού, είχε ο Διευθυντής της ΥΔΑΣ-2 Διεύθυνσηςκ. ΓΕΩΡΓΙΟΣ Σ. ΦΙΛΙΠΠΑΙΟΣ, Εμπειρογνώμων-Πρεσβευτής B.Ιδιαίτερες ευχαριστίες οφείλονται σε όλους αυτούς, και ιδιαίτερα στις ΜΚΟ, πουσυνέβαλαν ουσιαστικά στην ολοκλήρωση του Οδηγού, χωρίς τη συνδρομή τωνοποίων δε θα ήταν δυνατή η έκδοσή του.

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

Ο ΣΚΟΠΟΣ ΤΟΥ ΕΙΔΙΚΟΥ ΕΝΗΜΕΡΩΤΙΚΟΥΟΔΗΓΟΥ ΤΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ ΔΙΕΘΝΟΥΣΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗΣ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ (ΥΔΑΣ)

- HELLENIC AID -

1

ΟΔΗΓΟΣ ΥΔΑΣ

O ΣΚΟΠΟΣ ΤΟΥ ΕΙΔΙΚΟΥ ΟΔΗΓΟΥ ΜΚΟ ΚΑΙ ΑΛΛΩΝ ΦΟΡΕΩΝΤΗΣ ΚΟΙΝΩΝΙΑΣ ΤΩΝ ΠΟΛΙΤΩΝ ΤΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ ΔΙΕΘΝΟΥΣ

ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗΣ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ (ΥΔΑΣ)- HELLENIC AID -

Η έκδοση του Ειδικού Οδηγού της ΥΔΑΣ έχει τους ακόλουθους βασικούς στόχους:

• την ενημέρωση όλων των ενδιαφερομένων ΜΚΟ καθώς και των άλλων φορέωντης κοινωνίας των πολιτών της χώρας μας αλλά και του απλού έλληνα πολίτη τό-σο για τις βασικές παραμέτρους της διεθνούς ανθρωπιστικής και αναπτυξιακήςσυνεργασίας, όσο και για το ρόλο που επιδιώκει να διαδραματίσει η Ελλάδα σταπλαίσια της συνεργασίας αυτής, επιδιώκοντας να συμβάλει στην προσπάθειαευαισθητοποίησης της ελληνικής κοινής γνώμης και ιδιαίτερα των νέων, καθώςκαι στην ενίσχυση του εθελοντισμού και της διπλωματίας του πολίτη.

• την απλούστευση των διαδικασιών για την υποβολή προγραμμάτων απότους ΜΚΟ προς συγχρηματοδότηση από το Υπουργείο Εξωτερικών καθώςκαι από τα άλλα Υπουργεία και φορείς.

• την ομογενοποίηση και τυποποίηση της παρουσίασης των προγραμμάτωντους, επιτυγχάνοντας έτσι την ουσιαστικότερη αξιολόγησή τους, καθώς επίσηςκαι την εξέταση της βιωσιμότητας των αναπτυξιακών επιλογών που στοχεύουννα επιτύχουν.

• τη βελτίωση της διαφάνειας και του ελέγχου στη διαχείριση των δημοσίωνπόρων που αποτελεί και βασική επιδίωξη της ΥΔΑΣ.

• την υιοθέτηση βασικών κριτηρίων και προϋποθέσεων αναγκαίων για το σχε-διασμό, την κατάρτιση και την υποβολή, στις Διευθύνσεις της ΥΔΑΣ, προγραμ-μάτων στους τομείς: α) της ανθρωπιστικής βοήθειας, β) της αναπτυξιακήςσυνεργασίας, και γ) της αναπτυξιακής εκπαίδευσης.

Άλλοι στόχοι του Ειδικού Οδηγού είναι οι εξής:

• η παρουσίαση στους ενδιαφερόμενους φορείς, στις ΜΚΟ και στους άλλους φορείςτης κοινωνίας των πολιτών - των βασικών αρχών και όρων που διέπουν τη λει-τουργία της ΥΔΑΣ, το οργανόγραμμα της, τη διαδικασία καθορισμού των βασικώνπροτεραιοτήτων, των προϋποθέσεων της επιδιωκόμενης εταιρικής σχέσης μαζί τουςγια το σχεδιασμό και την υλοποίηση προγραμμάτων στις αναπτυσσόμενες χώρες.

• η παρουσίαση των προϋποθέσεων εγγραφής στο Ειδικό Μητρώο ΜΚΟ τηςΥΔΑΣ, που αποτελεί και προϋπόθεση για την υποβολή προγραμμάτων προςχρηματοδότηση σε όλα τα Υπουργεία και φορείς.

• η παρουσίαση στους ενδιαφερόμενους ΜΚΟ των βασικών αρχών και όρωνπου διέπουν τη συγχρηματοδότηση των προγραμμάτων. Σε αυτούς συμπερι-λαμβάνονται: ο καθορισμός των προτεραιοτήτων, οι φάσεις της διαδικασίαςχρηματοδότησης, οι ποσοστώσεις χρηματοδότησης, ο καθορισμός των επιλέξι-μων δαπανών, η ανάπτυξη του "Λογικού Πλαισίου - Logical Framework"της δράσης ή του προγράμματος, οι διαδικασίες της Μηνιαίας Έκθεσης Προ-όδου των προγραμμάτων προς την ΥΔΑΣ, οι κανόνες της αξιολόγησης, οι διοι-κητικές πληροφορίες κ.ά.,

• η παρουσίαση στους ενδιαφερόμενους ΜΚΟ των βασικών τυποποιημένωνεντύπων (υποδείγματα) που χρησιμοποιεί η ΥΔΑΣ, σχετικά με την υποβο-λή και την αξιολόγηση προτάσεων των προς χρηματοδότηση δράσεων καιπρογραμμάτων,

• η παρουσίαση στους ενδιαφερόμενους ΜΚΟ και άλλους φορείς της κοινωνίαςτων πολιτων της Σύμβασης Χρηματοδότησης η οποία θα διέπει τις σχέσειςαυτών με την ΥΔΑΣ και θα υπογράφεται μεταξύ των δύο μερών.

2


ΜΕΡΟΣ A΄

H ΔΙΕΘΝHΣ ΑΝΘΡΩΠΙΣΤΙΚΗ ΚΑΙ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΤΟΥ ΑΝΑΠΤΥΓΜΕΝΟΥΜΕ ΤΟΝ ΑΝΑΠΤΥΣΣΟΜΕΝΟ ΚΟΣΜΟΟΙ ΚΥΡΙΟΤΕΡΟΙ ΔΙΕΘΝΕΙΣ ΦΟΡΕΙΣ

ΚΑΘΩΣ ΚΑΙ ΟΙ ΦΟΡΕΙΣ ΤΗΣΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ ΠΟΥ ΣΥΝΕΡΓΑΖΟΝΤΑΙ

ΜΕ ΜΚΟ

5

1. ΤΟ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΤΗΣ ΔΙΕΘΝΟΥΣ ΑΝΘΡΩΠΙΣΤΙΚΗΣΚΑΙ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗΣ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ . . . . . . . . . . . . . .σελίδα 6

2. ΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΩΝ ΔΙΕΘΝΩΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ . . . . . . . . . .σελίδα 8

- ΟΙ ΚΥΡΙΟΙ ΕΞΕΙΔΙΚΕΥΜΕΝΟΙ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ ΤΩΝΗΝΩΜΕΝΩΝ ΕΘΝΩΝ (ΟΗΕ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .σελίδα 8

- ΤΟ ΣΥΜΦΩΝΟ ΣΤΑΘΕΡΟΤΗΤΑΣ ΓΙΑ ΤΑ ΒΑΛΚΑΝΙΑ ΚΑΙΤΗ ΝΟΤΙΟ-ΑΝΑΤΟΛΙΚΗ ΕΥΡΩΠΗ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .σελίδα 11

- Ο ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΑΝΑΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗΣ (EUROPEANAGENCY FOR RECONSTRUCTION) - ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗ . . . . . . . . . . . . .σελίδα 12

- Ο ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ ΚΑΙ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ(ΟΟΣΑ) - DEVELOPMENT ASSISTANCE COMMITTEE (DAC) . . . . . .σελίδα 13

3. Η ΔΙΕΘΝΗΣ ΑΝΘΡΩΠΙΣΤΙΚΗ ΚΑΙ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΚΑΙ Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ . . . . . . . . .σελίδα 17

- ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΕΠΕΙΓΟΥΣΑΣ ΑΝΘΡΩΠΙΣΤΙΚΗΣ ΒΟΗΘΕΙΑΣΚΑΙ Η EUROPEAN COMMUNITY HUMANITARIANOFFICE (ECHO) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .σελίδα 17

- Η ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑ ΤΗΣ EUROPE AID COOPERATION OFFICE . . . . . . . .σελίδα 19- Η ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ

ΕΝΩΣΗΣ (Ε.Ε.) ΜΕ ΧΩΡΕΣ ΤΗΣ ΑΦΡΙΚΗΣ, ΤΗΣ ΚΑΡΑΪΒΙΚΗΣΚΑΙ ΤΟΥ ΕΙΡΗΝΙΚΟΥ (ΑΚΕ) - Η ΣΥΜΒΑΣΗ ΤΗΣ ΚΟΤΟΝΟΥ . . . . . . . .σελίδα 23

- ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ ΚΑΙ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΣΕ ΧΩΡΕΣΤΗΣ ΑΣΙΑΣ, ΤΗΣ ΛΑΤΙΝΙΚΗΣ ΑΜΕΡΙΚΗΣ, ΤΗΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣΚΑΙ ΑΝΑΤΟΛΙΚΗΣ ΕΥΡΩΠΗΣ ΤΗΣ ΠΡΩΗΝ ΣΟΒΙΕΤΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣΚΑΙ ΤΗΣ ΕΥΡΩ-ΜΕΣΟΓΕΙΑΚΗΣ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ . . . . . . . . . . . . . . . . . . .σελίδα 25

- Η ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΚΑΙΤΩΝ ΜΚΟ ΤΩΝ 15 ΚΡΑΤΩΝ - ΜΕΛΩΝ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .σελίδα 28

- ΟΙ ΑΡΜΟΔΙΕΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΘΡΩΠΙΣΤΙΚΗ ΚΑΙ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΚΑΘΩΣ ΚΑΙ ΤΙΣ ΜΚΟ ΔΙΟΙΚΗΣΕΙΣ ΤΩΝ Κ-Μ ΤΗΣ ΕΕ . .σελίδα 30


6


Το βαθύ χάσμα που χαρακτηρίζει τα επίπεδα ευημερίας και ανάπτυξης των αναπτυσ-σομένων χωρών σε σύγκριση με τα αντίστοιχα επίπεδα των αναπτυγμένων χωρών,αποτελεί ένα αδιαμφισβήτητο γνώρισμα της σύγχρονης διεθνούς πραγματικότητας.

Η διεθνής ανθρωπιστική και αναπτυξιακή συνεργασία έχει ως στόχο την άμβλυνσητου χάσματος ανάμεσα στις αναπτυγμένες και στις αναπτυσσόμενες χώρες μέσω τηςενίσχυσης της αναπτυξιακής προσπάθειας των αναπτυσσομένων χωρών η οποίαυλοποιείται κυρίως με την:• παροχή πόρων στους τομείς της βιώσιμης ανάπτυξης,• επισιτιστική ασφάλεια των πληθυσμών,• επείγουσα βοήθεια σε έκτακτες καταστάσεις,• ενίσχυση της κοινωνίας των πολιτών και της θεσμικής ικανότητας των αναπτυσ-

σόμενων χωρών.

ΟΙ ΒΑΣΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ

H στρατηγική και η ανάγκη επίτευξης αποτελεσματικότητας και αποδοτικότηταςτων προγραμμάτων της διεθνούς αναπτυξιακής συνεργασίας απαιτούν την τήρησηορισμένων βασικών αρχών όπως:

• Σύναψη εταιρικής σχέσης (Partnership) με αξιόπιστους φορείς της κοινωνίαςτων πολιτών καθώς και συμμετοχή των επωφελούμενων αρχών και φορέων σταπρογράμματα που τους αφορούν άμεσα.

• Καταπολέμηση της φτώχειας (Combatting poverty), που αποτελεί και τον βα-σικότερο στόχο των αναπτυξιακών προγραμμάτων των διεθνών δωρητών στιςαναπτυσσόμενες χώρες για την τρέχουσα δεκαετία.

• Συγχρηματοδότηση (Co-financing). Οι διεθνείς φορείς χρηματοδοτούν τμήμαμόνο του προϋπολογισμού των επιλεγμένων δράσεων της διμερούς αναπτυξια-κής συνεργασίας. Οι ΜΚΟ αναλαμβάνουν ένα ποσοστό, τουλάχιστον 15% τουσυνολικού προϋπολογισμού του έργου.

• Συντονισμός, Συνοχή και Συμπληρωματικότητα (ΣΣΣ) (Co-ordination,Coherence and Complementarity - CCC). Τα προγράμματα της αναπτυξιακήςσυνεργασίας ανά αποδέκτρια χώρα: α) πρέπει να διαθέτουν ένα minimum βαθμόσυντονισμού μεταξύ των δράσεων των πολυμερών και άλλων δωρητών, β) πρέ-πει να έχουν συνοχή όσον αφορά τους επιδιωκόμενους στόχους και γ) πρέπει οιπαρεμβάσεις να είναι συμπληρωματικές μεταξύ τους και να μην εμφανίζουν κενά,αντιθέσεις ή επικαλύψεις.

1. ΤΟ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΤΗΣ ΔΙΕΘΝΟΥΣ ΑΝΘΡΩΠΙΣΤΙΚΗΣΚΑΙ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗΣ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ

• Οικειοποίηση (Ownership) από τους τοπικούς πληθυσμούς των οικονομικών,κοινωνικών και αναπτυξιακών πλεονεκτημάτων που απορρέουν από την υλο-ποίηση των προγραμμάτων.

• Βιωσιμότητα (Viability) της δράσης ή του προγράμματος. Με το κριτήριο αυ-τό αποδεικνύεται εάν οι αντικειμενικοί στόχοι διασφαλίζονται και μετά τηνυλοποίηση των προγραμμάτων.

ΟΙ ΚΥΡΙΟΙ ΦΟΡΕΙΣ

Οι κύριοι φορείς της διεθνούς ανθρωπιστικής και αναπτυξιακής συνεργασίας καιβοήθειας είναι οι εξής:

1. Διεθνείς φορείς: σε αυτούς υπάγονται όλοι οι διεθνείς οργανισμοί, παγκοσμίου(π.χ. Παγκόσμια Τράπεζα) ή περιφερειακού (π.χ. Ευρωπαϊκή Ένωση) χαρακτήρα.

2. Εθνικοί φορείς: σε αυτούς συγκαταλέγεται η κεντρική διοίκηση ενός κράτους,η τοπική αυτοδιοίκηση, νομικά πρόσωπα του ευρύτερου δημοσίου τομέα, κα-θώς και φορείς της ιδιωτικής πρωτοβουλίας.

3. Μη Κυβερνητικές Οργανώσεις (ΜΚΟ) καθώς και άλλοι φορείς της κοινω-νίας των πολιτών. Στις ΜΚΟ υπάγονται οι πάσης φύσεως ιδιωτικοί μη κερδο-σκοπικοί φορείς που έχουν ως αντικείμενο κυρίως την παροχή αναπτυξιακήςεν γένει βοήθειας. Οι ΜΚΟ μπορεί να είναι εθνικοί ή διεθνείς.

Οι πόροι της αναπτυξιακής συνεργασίας και βοήθειας παρέχονται με τρεις εναλλα-κτικούς ή/και συμπληρωματικούς τρόπους:

1. Πολυμερώς: από τη δωρήτρια χώρα σε ένα Διεθνή φορέα ο οποίος και διοχε-τεύει τους πόρους στις αποδέκτριες χώρες σύμφωνα με το δικό του πρόγραμμααναπτυξιακής συνεργασίας.

2. Διμερώς: απ' ευθείας από τη δωρήτρια χώρα στην αποδέκτρια της βοήθειαςχώρα, ως διμερής κρατική αναπτυξιακή βοήθεια.

3. Μέσω Μη Κυβερνητικών Οργανώσεων καθώς και άλλων φορέων της κοι-νωνίας των πολιτών.

7


Ολόκληρος ο μηχανισμός του ΟΗΕ όπως και οι συνδεόμενοι με αυτόν ειδικευμέ-νοι διεθνείς οργανισμοί (π.χ. FAO, UNESCO) εμπλέκονται, με τον ένα ή τον άλλοτρόπο στο πεδίο της διεθνούς αναπτυξιακής συνεργασίας.

• Το Πρόγραμμα Ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών (United NationsDevelopment Programme - UNDP) διαδραματίζει βασικό ρόλο στη διαχείρι-ση της χορηγούμενης από το σύστημα του ΟΗΕ βοήθειας προς τον αναπτυσ-σόμενο κόσμο.Ιστοσελίδα: http://www.undp.org

Σε ότι αφορά τη χρηματοδότηση της ανάπτυξης στα πλαίσια του ΟΗΕ, το UNDPκαι οι ειδικευμένοι οργανισμοί χορηγούν τα αναγκαία ποσά για την κάλυψη προ-επενδυτικών κυρίως αναγκών (π.χ. κατάρτιση μελετών, χρησιμοποίηση εμπειρο-γνωμόνων, εκπαίδευση στελεχών). Τα κεφάλαια που χορηγούνται υπό τη μορφήδανείων για τη χρηματοδότηση επενδύσεων στον αναπτυσσόμενο κόσμο πα-ρέχονται από τους χρηματοδοτικούς οργανισμούς του συστήματος του ΟΗΕ,και κυρίως από τον Όμιλο της Παγκόσμιας Τράπεζας (World Bank Group).Ο Όμιλος περιλαμβάνει:

• τη Διεθνή Τράπεζα Ανοικοδόμησης και Ανάπτυξης (International Bank forReconstruction and Development - IBRD).Iστοσελίδα: http://worldbank.org

• τη Διεθνή Εταιρεία Χρηματοδοτήσεως (International Financing Corporation-IFC).Ιστοσελίδα: http://www.ifc.org

• τη Διεθνή Αναπτυξιακή Ένωση (International Development Association-IDA).Ιστοσελίδα: http://www.worldbank.org/ida/

Οι όροι που διέπουν τη χορήγηση δανείων από τον Όμιλο της Παγκόσμιας Τράπε-ζας ποικίλουν ανάλογα με τον χρηματοδοτικό οργανισμό. Η IDA αποσκοπεί να ικα-νοποιήσει -με τη χορήγηση ατόκων δανείων που συνοδεύονται από μεγάλες περιό-δους αποπληρωμής- τις ειδικές χρηματοδοτικές ανάγκες των Λιγότερο Ανεπτυγμέ-νων Χωρών (ΛΑΧ) που δεν μπορούν να επωμισθούν το βάρος μεσοπρόθεσμων δα-νείων με όρους της διεθνούς χρηματαγοράς, που χορηγούν η Παγκόσμια Τράπεζα,η I.F.C. καθώς και άλλοι διεθνείς οργανισμοί.

8


2. ΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΩΝ ΔΙΕΘΝΩΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ

ΟΙ ΚΥΡΙΟΙ ΕΞΕΙΔΙΚΕΥΜΕΝΟΙ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙΤΩΝ ΗΝΩΜΕΝΩΝ ΕΘΝΩΝ (ΟΗΕ)

ΑΛΛΟΙ ΔΙΕΘΝΕΙΣ ΕΞΕΙΔΙΚΕΥΜΕΝΟΙ ΦΟΡΕΙΣ ΤΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑ-ΤΟΣ ΤΩΝ ΗΝΩΜΕΝΩΝ ΕΘΝΩΝ ΠΟΥ ΑΣΧΟΛΟΥΝΤΑΙ ΜΕ ΘΕΜΑ-ΤΑ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ

• Economic Commission for Africa (ECA) - Addis Ababa, EthiopiaΙστοσελίδα: http://www.uneca.org

• Economic Commission for Europe (ECE)- Geneva, Switzerland Ιστοσελίδα: http://www.unece.org

• Economic Commission for Latin America and the Caribbean (ECLAC) -Santiago, ChileΙστοσελίδα: http://www.eclac.org

• Economic and Social Commission for Asia and the Pacific (ESCAP) - Bangkok,ThailandΙστοσελίδα: http://www.unescap.org

• Economic and Social Commission for Western Asia (ESCWA) - Beirut,LebanonΙστοσελίδα: http://www.escwa.org.lb/

• Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO)Ιστοσελίδα: http://www.fao.org

• Inter-Agency Committee on Sustainable Development (IACSD)- New York, USΑΙστοσελίδα: http://acc.unsystem.org/-subsidiary.bodies/iacsd.htm

• Inter-Agency Committee on Women and Gender Equality (IACWGE) - NewYork, USAΙστοσελίδα: http://acc.unsystem.org/-subsidiary.bodies/iacwge.htm

• International Fund for Agricultural Development (IFAD)Ιστοσελίδα: http://www.ifad.org

• Office for the Coordination of Humanitarian Affairs (OCHA)Ιστοσελίδα: http://www.reliefweb.int/ocha_ol/index.html

• United Nations Children's Fund (UNICEF) - New York, USAΙστοσελίδα: http://www.unicef.org

• United Nations Conference on Trade and Development (UNCTAD) - Geneva,SwitzerlandΙστοσελίδα: http://www.unctad.org

9


• United Nations Convention to Combat Desertification (UNCCD) - Bonn,Germany Ιστοσελίδα: http://www.unocd.int

• United Nations Development Fund for Women (UNIFEM) - New York, USAΙστοσελίδα: http://www.unifem.undp.org/

• United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization(UNESCO) - Paris, FranceΙστοσελίδα: http://www.unesco.org

• United Nations Environment Programme (UNEP) - Nairobi, KenyaΙστοσελίδα: http://www.unep.org

• United Nations High Commission for Refugies (UNHCR)Ιστοσελίδα: http://www.unchr.ch

• United Nations Industrial Development Organization (UNIDO) - Vienna,AustriaΙστοσελίδα: http://www.unido.org

• United Nations Non-Governmental Liaison Service (NGLS) - Geneva,Switzerland and New York, USA Ιστοσελίδα: http://www.unsystem.org/ngls/

• World Food Programme (WFP) - Rome, ItalyΙστοσελίδα: http://www.wfp.org

• World Health Organization (WHO) - Geneva, SwitzerlandΙστοσελίδα: http://www.who.org

10


11


Αντιλαμβανόμενη το μέγεθος των αρνητικών συνεπειών της παρατεταμένης ρευ-στότητας που παρατηρείται σε πολλές υπό μετάβαση χώρες της Νοτιο-ΑνατολικήςΕυρώπης, η Ευρωπαϊκή Ένωση και ο Οργανισμός για την Ασφάλεια και τη Συνερ-γασία στην Ευρώπη (ΟΑΣΕ) ανέλαβαν το 1999 την πρωτοβουλία που οδήγησε στησύναψη του Συμφώνου Σταθερότητας για τη Νοτιο-Ανατολική Ευρώπη (StabilityPact for South-Eastern Europe).

To Σύμφωνο Σταθερότητας αποτελεί μία συμφωνία-πλαίσιο μεταξύ σαράντα καιπλέον κρατών, διεθνών και περιφερειακών οργανισμών, που αποβλέπει στην ανά-πτυξη μίας κοινής στρατηγικής σταθερότητας στην Νοτιο-Ανατολική Ευρώπη.

Αφετηρία του Συμφώνου είναι η διαπίστωση ότι η οικοδόμηση της ειρήνης και ηεπιτυχής πρόληψη των συγκρούσεων στη Νοτιο-Ανατολική Ευρώπη απαιτούνταυτόχρονα:

• Τη δημιουργία περιβάλλοντος ασφάλειας.

• Την ενίσχυση βιώσιμων δημοκρατικών συστημάτων.

• Την προώθηση της οικονομικής και κοινωνικής ευημερίας.

Στο πλαίσιο του Συμφώνου Σταθερότητας λειτουργούν 3 τομεακές "Τράπεζες"εργασίας (working tables).

• Working Table I: Δημοκρατία και ανθρώπινα δικαιώματα.

• Working Table II: Οικονομική οικοδόμηση, συνεργασία και ανάπτυξη.

• Working Table III: Θέματα ασφάλειας.

Στο Σύμφωνο Σταθερότητας, η Ευρωπαϊκή Ένωση, τα Κράτη-Μέλη της καθώς καιοι διεθνείς χρηματοδοτικοί οργανισμοί συμμετέχουν ως οι σημαντικότεροι δωρητέςαναπτυξιακής βοήθειας. Ένα επιπρόσθετο σημαντικό στοιχείο του Συμφώνου είναι ηπροοπτική πλήρους ένταξης στην Ε.Ε. των χωρών της Νοτιο-Ανατολικής Ευρώπης.

Ιστοσελίδα: http://www.stabilitypact.org

ΤΟ ΣΥΜΦΩΝΟ ΣΤΑΘΕΡΟΤΗΤΑΣ ΓΙΑ ΤΑ ΒΑΛΚΑΝΙΑ ΚΑΙ ΤΗΝΟΤΙΟ-ΑΝΑΤΟΛΙΚΗ ΕΥΡΩΠΗ

12


Ο ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΑΝΑΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗΣ(EUROPEAN AGENCY FOR RECONSTRUCTION) - ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗ

• Ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Ανασυγκρότησης είναι ο φορέας υλοποίησης τηςβοήθειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις περιοχές της ΟΔΓ.Έχει ως έδρα την Θεσσαλονίκη, παραρτήματα στο Βελιγράδι, Ποτγκόριτσα καιΠρίστινα και προωθεί προγράμματα στους τομείς της ενέργειας, της υγείας, τηςγεωργικής ανάπτυξης και των υποδομών στα οποία μπορούν να συμμετάσχουνεπιχειρήσεις και ΜΚΟ.

Ιστοσελίδα: www.ear.eu.int

Ταχυδρομική Διεύθυνση:

Ευρωπαϊκός Οργανισμός ΑνασυγκρότησηςΕγνατίας 4, Πλατεία Δημοκρατίας, ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗ

13


• Το 1961 στα πλαίσια του ΟΟΣΑ συγκροτήθηκε η Επιτροπή Αναπτυξιακής Βοή-θειας (Development Assistance Committee),http://www.oecd.org/dac/

• Η DAC αποτελεί μία από τις κύριες εξειδικευμένες Επιτροπές του ΟΟΣΑ στηνοποία συμμετέχουν 22 κράτη-μέλη όπως επίσης και η Επιτροπή της Ευρωπαϊ-κής Ένωσης. Αποστολή της DAC είναι η βελτίωση της ποιότητας και η υποβο-ήθηση του συντονισμού της αναπτυξιακής συνεργασίας ανάμεσα στις δωρή-τριες και αποδέκτριες της βοήθειας χώρες.

• Η Ελλάδα έγινε μέλος της DAC το Δεκέμβριο του 1999. H συμμετοχή ενόςκράτους-μέλους του ΟΟΣΑ στην DAC συνεπάγεται και την ανάληψη της υπο-χρέωσης για δωρεάν διάθεση τουλάχιστον του 0,20% του Α.Ε.Π. του σε δρά-σεις διεθνούς αναπτυξιακής συνεργασίας.

Η ταξινόμηση των τομέων δράσης της διεθνούς αναπτυξιακής συνεργασίας σύμ-φωνα με την DAC παρατίθεται στο Παράρτημα 4 του παρόντος Οδηγού.

Ως Επίσημη Αναπτυξιακή Βοήθεια (Οfficial Development Assistance - ODA) ορί-ζονται εκείνες οι ροές και πόροι που παρέχονται από επίσημους φορείς κρατών ή απόδιεθνείς οργανισμούς προς μία αναπτυσσόμενη - αποδέκτρια χώρα (όλες οι ανα-πτυσσόμενες χώρες περιλαμβάνονται στον πίνακα των αποδεκτριών χωρών τηςDAC - Παράρτημα 3 του παρόντος Οδηγού) και πληρούν τα ακόλουθα δύο κριτήρια:

• η χορήγησή να χαρακτηρίζεται από αναπτυξιακή σκοπιμότητα και να αποβλέπειστη βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης σε αναπτυσσόμενες χώρες και τη μείωσητης φτώχειας.

• η χορήγηση να είναι δωρεάν ή το τμήμα της δωρεάς να αποτελεί το 25% τουλά-χιστον της αγοραίας αξίας της χορήγησης ασχέτως εάν οι παρεχόμενοι πόροι εί-ναι ιδιωτικής ή δημόσιας προελεύσεως.

Ως Επίσημη Βοήθεια (Official Assistance - OA) ορίζονται οι ροές και πόροι πουπαρέχονται στις υπό μετάβαση χώρες, που περιλαμβάνονται στον πίνακα των απο-δεκτριών της βοήθειας χωρών της DAC (Παράρτημα 3 του Ειδικού Οδηγού).

Ο ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣΚΑΙ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ (ΟΟΣΑ)

DEVELOPMENT ASSISTANCE COMMITTEE (DAC)

14


Γεωγραφική Συμβατότητα.

Συμβατές για παροχή ανθρωπιστικής βοήθειας και υλοποίηση δράσεων και ανα-πτυξιακών προγραμμάτων είναι όλες οι χώρες που περιλαμβάνονται στο Παράρτη-μα 3 του Οδηγού, δηλαδή οι:

• Αναπτυσσόμενες χώρες και • Χώρες υπό μετάβαση

Πάντως, ιδιαίτερη σημασία και έμφαση αποδίδεται στην υλοποίηση προγραμμά-των στις αναπτυσσόμενες χώρες.

Τομεακή Συμβατότητα.

Οι δράσεις και τα προγράμματα θα πρέπει να καταρτίζονται σε συνεργασία μεαξιόπιστους τοπικούς φορείς της κοινωνίας των πολιτών και κυρίως να έχουνστόχο την καταπολέμηση της φτώχειας και την ικανοποίηση βασικών κοινωνι-κών αναγκών. Ιδιαίτερη σημασία αποδίδεται στην υλοποίηση προγραμμάτωνστον τομέα των συνθηκών διαβίωσης -παροχή πόσιμου νερού, στέγης και απα-σχόλησης-, στον τομέα της υγείας -πρωτοβάθμια περίθαλψη-, στον τομέα τηςβασικής εκπαίδευσης -κυρίως για γυναίκες-, στον τομέα της επαγγελματικής κα-τάρτισης, της ισότητας των ανδρών και γυναικών, στον τομέα της προστασίαςτου περιβάλλοντος, στον τομέα της ενίσχυσης της δημοκρατίας και των ανθρω-πίνων δικαιωμάτων καθώς και στον τομέα της δημιουργίας θέσεων απασχόλη-σης και εισοδήματος για τις περισσότερο μειονεκτικές ομάδες του πληθυσμού.

ΟΙ ΚΥΡΙΟΙ ΔΙΕΘΝΕΙΣ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΟΙ ΣΤΟΧΟΙ

- Εξάλειψη της φτώχειας

- Βασική εκπαίδευση

- Ισότητα των δύο φύλων

- Μείωση της βρεφικής και παιδικής θνησιμότητας

- Μείωση της μητρικής θνησιμότητας

- Πρωτοβάθμια υγεία

- Περιβαλλοντική βιωσιμότητα

15


Το 1991 η DAC ενέκρινε για τα μέλη της κείμενο με τίτλο "Αρχές για την Αξιολό-γηση της Αναπτυξιακής Βοήθειας". Η αξιολόγηση θεωρείται από την DAC, καθώςκαι από όλους τους διεθνείς οργανισμούς, ένα σημαντικό εργαλείο για την αύξησητης αποτελεσματικότητας και τη βελτίωση της ποιότητας των προγραμμάτων τηςαναπτυξιακής βοήθειας.

• Tο πλαίσιο της αξιολόγησης των δράσεων και προγραμμάτων από την DACπεριλαμβάνει τις ακόλουθες αρχές:

- Καθιέρωση πολιτικής, οδηγιών και μεθόδων αξιολόγησης.

- Σαφής καθορισμός του ρόλου, των αρμοδιοτήτων και των αρχών της αξιολό-γησης στην οργανωτική δομή παροχής βοήθειας.

- Η διαδικασία αξιολόγησης θα πρέπει να είναι αμερόληπτη και ανεξάρτητηαπό τη λειτουργία λήψης αποφάσεων χρηματοδότησης, διοίκησης και δια-χείρισης της βοήθειας.

- Η διαδικασία αξιολόγησης θα πρέπει να είναι κατά το δυνατό διαφανής μεευρεία διάχυση των αποτελεσμάτων της.

- Οι αξιολογήσεις για να είναι χρήσιμες πρέπει να εφαρμόζονται στην πράξη.Τα συμπεράσματα και τα πορίσματα θα πρέπει να αξιοποιούνται από τα κέ-ντρα λήψης αποφάσεων και από το επιχειρησιακό προσωπικό.

- Η συνεργασία με τους αποδέκτες της βοήθειας και με τους άλλους διεθνείςδωρητές θεωρείται αναγκαία.

- Η αξιολόγηση της βοήθειας και οι απαιτήσεις της πρέπει να αποτελούν τμή-μα του συνόλου του σχεδιασμού του προγράμματος της βοήθειας. Η σαφή-νεια των αντικειμενικών στόχων στους οποίους αποσκοπεί το πρόγραμμα,αποτελεί βασική προϋπόθεση για μια αντικειμενική αξιολόγηση.

Tο πλαίσιο της αξιολόγησης των δράσεων και προγραμμάτων από την DAC

Ήδη από τα πρώτα μεταπολεμικά χρόνια, η συμμετοχή των εξειδικευμένων διεθνώνοργανισμών καθώς και των χωρών - δωρητών, στο πλαίσιο του διεθνούς αναπτυξια-κού γίγνεσθαι, είναι έντονη. Προσανατολίζεται κυρίως στην ικανοποίηση των επει-γόντων ανθρωπιστικών και αναπτυξιακών αναγκών των πληθυσμών που αντιμετω-πίζουν ιδιαίτερα προβλήματα επιβίωσης, σαν συνέπεια μεγάλων κρίσεων, συρράξεωνκαι καταστροφών που προέρχονται από φυσική ή από ανθρώπινη αιτία.

Η ενεργοποίηση και δραστηριοποίηση των κυβερνήσεων, καθώς και της κοινω-νίας των πολιτών των αναπτυγμένων χωρών, - των ΜΚΟ, των πανεπιστημιακώνδικτύων, των τοπικών αναπτυξιακών φορέων, των αγροτικών συνεταιρισμών,των οργανώσεων νεολαίας, των εκκλησιαστικών οργανώσεων, των συνδικαλιστι-κών οργανώσεων, των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ), των φορέωντης ιδιωτικής πρωτοβουλίας, καθώς και όλων των εθελοντικών, μη κερδοσκοπι-κών φορέων αλληλοβοήθειας προς τις αναπτυσσόμενες χώρες - παίρνει ιδιαίτερηέκταση και διάσταση και αντιπροσωπεύει την επιθυμία τους να βοηθήσουν τιςκοινωνίες των αναπτυσσομένων κρατών, στον αγώνα για την συστηματικήεκρίζωση της φτώχειας.

Η συμμετοχή της χώρας μας στο διεθνές αυτό γίγνεσθαι, ως δωρητής - η Ελλάδαείναι από το Δεκέμβριο του 1999 μέλος της DAC - επιβάλλεται πλέον και από:

• Την ανάγκη ουσιαστικής ενίσχυσης των πληθυσμών των αναπτυσσομένων χω-ρών που αντιμετωπίζουν κρίσεις και παρατεταμένη υπανάπτυξη.

• Την ανάγκη δημιουργίας διεθνών ερεισμάτων και συνεργασιών, τόσο μεταξύΚρατών και Διεθνών Οργανισμών, όσο και μεταξύ τοπικών αναπτυξιακών φο-ρέων και ΜΚΟ, με στόχο την υλοποίηση αναπτυξιακών προγραμμάτων υπέρτων αναπτυσσομένων χωρών.

• Την ανάγκη προώθησης της παρουσίας της Χώρας, μέσω των προγραμμάτωντων ΜΚΟ σε αναπτυσσόμενες χώρες και την άσκηση της εμπεδωμένης πλέονδιεθνώς έννοιας της αναπτυξιακής διπλωματίας, που αποτελεί ουσιαστικό συ-στατικό τμήμα, της εξωτερικής πολιτικής κάθε χώρας.

36


1. Η ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΤΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ ΣΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣΔΙΕΘΝΟΥΣ ΑΝΘΡΩΠΙΣΤΙΚΗΣ ΚΑΙ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗΣ

ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ

Η ΣΗΜΑΣΙΑ ΤΗΣ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΜΑΣ ΣΤΟ ΔΙΕΘΝΕΣΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΟ ΓΙΓΝΕΣΘΑΙ

38


Ενίσχυση των ανθρωποκεντρικών προγραμμάτων του κοινωνικού τομέα, τηςπρωτοβάθμιας υγείας, της βασικής εκπαίδευσης και της επαγγελματικής κατάρτι-σης ιδίως των νέων και των γυναικών.

Ενίσχυση των προγραμμάτων προστασίας του περιβάλλοντος, γεωργικής ανά-πτυξης, στέγασης και υλικο-τεχνικής υποδομής.

Ενίσχυση των προγραμμάτων σε τομείς που δημιουργούν εισοδήματα, και μειώ-νουν ουσιαστικά το επίπεδο της φτώχειας.

Ενίσχυση των προγραμμάτων του τομέα των μικρών υποδομών και των τοπικώνεπιχειρηματικών πρωτοβουλιών για την καταπολέμηση της υποαπασχόλησης καιτης ανεργίας.

Ενίσχυση των προγραμμάτων του τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, της ισότη-τας των δύο φύλων, της οικοδόμησης δημοκρατικών θεσμών, της ενίσχυσης τωντοπικών κοινωνιών και της συμμετοχικής και αποκεντρωμένης ανάπτυξης.

ΟΙ ΒΑΣΙΚΟΙ ΤΟΜΕΙΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ ΤΩΝΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΑΠΟ ΤΗΝ ΥΔΑΣ

ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ

40


Η Υπηρεσία Διεθνούς Αναπτυξιακής Συνεργασίας του Υπουργείου Εξωτερικών συστή-θηκε με τον Ν. 2731/99 ΦΕΚ 193 Α'/6/9/1999. Τον Σεπτέμβριο 2000 τέθηκε σε ισχύ τουπ' αριθ' 224 Προεδρικό Διάταγμα με θέμα "Την οργάνωση, στελέχωση και λειτουργία τηςΥπηρεσίας Διεθνούς Αναπτυξιακής Συνεργασίας (ΥΔΑΣ) του Υπουργείου Εξωτερικών".

Η ΥΔΑΣ συνιστά ανεξάρτητο οργανικό τμήμα του Υπουργείου Εξωτερικών, αντί-στοιχο των άλλων Γενικών Διευθύνσεών του, υπαγόμενο κατευθείαν στον ΥπουργόΕξωτερικών. Η ΥΔΑΣ διαχειρίζεται αφ' ενός το σύνολο των πόρων της αναπτυξιακήςσυνεργασίας που εγγράφονται για το σκοπό αυτό στον προϋπολογισμό του ΥΠΕΞ καιαφ' ετέρου πόρους η δωρεές που της μεταβιβάζονται από Υπουργεία, Οργανισμούς καιδημόσιους η ιδιωτικούς φορείς της ημεδαπής η της αλλοδαπής.

Αρμοδιότητα της ΥΔΑΣ είναι η εποπτεία, ο συντονισμός και η προώθηση δράσεωνκαι προγραμμάτων επείγουσας ανθρωπιστικής, επισιτιστικής ή άλλης μορφής βοή-θειας καθώς και αναπτυξιακής βοήθειας για την αποκατάσταση υποδομών των α-ναπτυσσομένων χωρών που προωθούνται μέσω Μη Κυβερνητικών Οργανώσεων ήάλλων συναφών οργανώσεων και ιδρυμάτων.

Η ΥΔΑΣ είναι αρμόδια για την ενίσχυση των υπαρχόντων, αλλά και τωννεοσυστημένων ΜΚΟ και φροντίζει για τη συστηματική, ενημέρωση, εμπέδωση καιανάπτυξη του εθελοντισμού στη νεολαία και στην ελληνική κοινωνία των πολιτών μεστόχο τη δημιουργία νέων ΜΚΟ η συναφών οργανώσεων και αναπτυξιακών δικτύων.Η ΥΔΑΣ εποπτεύει και στηρίζει προγράμματα αναπτυξιακής εκπαίδευσης καιευαισθητοποίησης της ελληνικής κοινής γνώμης σε θέματα ανθρωπιστικής καιαναπτυξιακής συνεργασίας.

Ειδικότερα η ΥΔΑΣ:

• Είναι αρμόδια για τη χρηματοδότηση δράσεων επείγουσας ανθρωπιστικής βο-ήθειας καθώς και αναπτυξιακών προγραμμάτων στις αναπτυσσόμενες χώρες,όπως και δράσεων αναπτυξιακής εκπαίδευσης και ενημέρωσης για την προώ-θηση του εθελοντισμού.

• Ενισχύει την ελληνική συμμετοχή σε προγράμματα της ECHO, της EUROPE-AID, και άλλων διεθνών οργανισμών καθώς και συνεργασίες μεταξύ ελληνικώνΜΚΟ και τοπικών φορέων των αναπτυσσομένων χωρών.

• Εισηγείται στην Επιτροπή Οργάνωσης και Συντονισμού των Διεθνών Οικονο-μικών Σχέσεων (ΕΟΣΔΟΣ) προτάσεις για τη συγκέντρωση του σημαντικότερουμέρους της διμερούς αναπτυξιακής βοήθειας σε χώρες η τομείς προτεραιότητας,με στόχο τη μεγιστοποίηση των θετικών επιπτώσεων από την υλοποίηση τωνπρογραμμάτων πρωτεραιότητας.

Ο ΡΟΛΟΣ ΤΗΣ ΥΔΑΣ

42

ΟΔΗΓΟ

Σ ΥΔΑΣ

ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΕΘΝΟΥΣ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗΣ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ (ΥΔΑΣ) - HELLENIC AID -Αλέξανδρος ΡΟΝΤΟΣ Γενικός Διευθυντής Β. Σοφίας 5 3681577Κική ΒΑΣΙΛΟΠΟΥΛΟΥ Ιδ. Γραμματέας 3681577Χαράλαμπος ΚΟΝΤΟΝΗΣ Σύμβουλος Γεν. Διεύθυνσης 3681642Αλέξανδρος ΣΕΦΕΡΙΑΔΗΣ Σύμβουλος Γεν. Διεύθυνσης 3682681

Νικόλαος ΤΣΑΜΑΔΟΣ Αναπληρωτής Γενικός Διευθυντής Ακαδημίας 3 6ος όροφος 3682328Ήρα ΚΑΛΙΑΜΠΕΤΣΟΥ Νομικός Συνεργάτης

ΥΔΑΣ - 1 Διεύθυνση ΕΠΕΙΓΟΥΣΑΣ ΑΝΘΡΩΠΙΣΤΙΚΗΣ ΒΟΗΘΕΙΑΣΚωνσταντίνος ΓΕΩΡΓΙΟΥ 3682331

ΥΔΑΣ - 2 Διεύθυνση ΒΟΗΘΕΙΑΣ ΑΝΑΔΙΑΡΘΡΩΣΗΣ, ΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ ΚΑΙ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ

Γεώργιος ΦΙΛΙΠΠΑΙΟΣ Εμπειρογνώμων - Πρεσβευτής Β΄ - Διευθυντής 3682325-6Αικατερίνη ΑΛΜΠΑΝΕΖΟΥ 3682372

ΥΔΑΣ - 3 Διεύθυνση ΓΕΩΓΡΑΦΙΚΗΣ, ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΚΑΙ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΥ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ

Νικόλαος ΤΣΑΜΑΔΟΣ Σύμβουλος Πρεσβείας Α΄ - Διευθυντής 3682328Μαρία ΨΗΜΑΔΗ 3682347

ΥΔΑΣ - 4 Διεύθυνση ΜΚΟ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗΣ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣΚΑΙ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ

Γεώργιος ΦΙΛΙΠΠΑΙΟΣ Εμπειρογνώμων - Πρεσβευτής Β΄ - Διευθύνων 3682325-6

ΥΔΑΣ - 5 Διεύθυνση ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝΑθανασία ΑΡΜΟΝΗ Αρχιτέκτων - Μηχανικός - Διευθυντής 3682201

ΥΔΑΣ - 6 Διεύθυνση ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝΝικόλαος ΜΠΑΖΑΣ Σύμβουλος Πρεσβείας Α΄ - Διευθυντής 3682691

Χρυσ. ΠΑΠΑΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΥ 3682335Χρήστος ΓΕΩΡΓΙΟΠΟΥΛΟΣ Αρχείο 3682373

44


ΣΗΜ. ΘΑ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΕΠΙΣΗΜΑΝΘΕΙ ΟΤΙ Η ΕΓΓΡΑΦΗ ΣΤΟ ΕΙΔΙΚΟ ΜΗ-ΤΡΩΟ ΑΠΟΤΕΛΕΙ ΑΠΑΡΑΙΤΗΤΗ ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΗ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ ΜΕ ΤΗΝΥΔΑΣ, ΑΛΛΑ ΟΧΙ ΚΑΙ ΥΠΟΧΡΕΩΣΗ ΤΗΣ ΤΕΛΕΥΤΑΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝΕΓΚΡΙΣΗ ΚΑΙ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ ΤΩΝ ΜΚΟ ΣΕΑΝΑΠΤΥΣΣΟΜΕΝΕΣ Ή ΥΠΟ ΜΕΤΑΒΑΣΗ ΧΩΡΕΣ.

ΕΑΝ ΤΟ ΚΑΤΑΣΤΑΤΙΚΟΕΙΝΑΙ ΣΥΜΒΑΤΟ ΜΕ ΤΟΑΡΘΡΟ 11 ΤΟΥ Ν. 2731/99ΚΑΘΩΣ ΚΑΙ ΤΑ ΑΛΛΑΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑΚΡΙΘΟΥΝ ΕΠΑΡΚΗ

ΕΓΚΡΙΝΕΤΑΙ Η ΕΓΓΡΑΦΗΤΗΣ ΜΚΟ ΣΤΟ ΕΙΔΙΚΟ

ΜΗΤΡΩΟ

ΕΦΟΣΟΝ ΤΟ ΚΑΤΑΣΤΑΤΙΚΟΤΡΟΠΟΠΟΙΗΘΕΙ ΚΑΘΩΣ ΚΑΙ ΤΑ

ΑΛΛΑ ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑΚΡΙΘΟΥΝ ΕΠΑΡΚΗ

ΑΠΟΣΤΟΛΗ ΤΗΣΒΕΒΑΙΩΣΗΣ ΕΓΓΡΑΦΗΣΣΤΟ ΕΙΔΙΚΟ ΜΗΤΡΩΟ ΜΕΣΥΣΤΗΜΕΝΗ ΕΠΙΣΤΟΛΗ

ΕΓΚΡΙΝΕΤΑΙ Η ΕΓΓΡΑΦΗ ΤΗΣΜΚΟ ΣΤΟ ΕΙΔΙΚΟ ΜΗΤΡΩΟ

ΕΑΝ ΤΟ ΚΑΤΑΣΤΑΤΙΚΟ ΔΕΝΕΙΝΑΙ ΣΥΜΒΑΤΟ ΜΕ ΤΟΑΡΘΡΟ 11 ΤΟΥ Ν. 2731/99ΖΗΤΕΙΤΑΙ ΑΠΟ ΤΗΝ ΜΚΟΗ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ ΤΟΥΚΑΤΑΣΤΑΤΙΚΟΥ ΤΟΥ

ΙΔΡΥΜΑΤΟΣ Ή ΣΩΜΑΤΕΙΟΥΉ ΑΣΤΙΚΗΣ ΜΗ

ΚΕΡΔΟΣΚΟΠΙΚΗΣ ΕΤΑΙΡΕΙΑΣ

ΕΞΕΤΑΣΗ ΤΟΥ ΠΛΗΡΟΥΣ ΦΑΚΕΛΟΥ ΤΗΣ ΜΚΟ

ΝΟΜΙΜΗ ΣΥΣΤΑΣΗ ΜΚΟ

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΕΓΓΡΑΦΗΣ ΣΤΟ ΕΙΔΙΚΟ ΜΗΤΡΩΟ ΜΚΟ

ΥΠΟΒΟΛΗ ΣΤΗΝ ΥΔΑΣ - 4 Δ/ΝΣΗ ΤΗΣ ΑΙΤΗΣΗΣ ΕΓΓΡΑΦΗΣ (Η ΟΠΟΙΑΧΟΡΗΓΕΙΤΑΙ ΑΠΟ ΤΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΑΥΤΗ) ΚΑΘΩΣ ΚΑΙ ΤΩΝ ΑΛΛΩΝ

ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΩΝ

46


• μέσα από την ικανότητά της να υποστηρίζει βιώσιμες δράσεις των αξιόπιστωντοπικών της εταίρων, στο πλαίσιο μιας μακροχρόνιας συνεργασίας (ειδικότεραστα προγράμματα αναπτυξιακής βοήθειας)

• να εξασφαλίζει καλή ποιότητα στα παρεχόμενα αγαθά, είδη και υπηρεσίες (π.χ. τατρόφιμα και τα φάρμακα πρέπει να έχουν διάρκεια ζωής τουλάχιστον 6 μηνών με-τά την παράδοση τους στους αποδέκτες της βοήθειας)

• μέσα από τη συμμετοχή της σε αναπτυξιακά δίκτυα και ευρύτερους φορείς συ-νεργασίας με ελληνικούς ή διεθνείς ΜΚΟ

Σε ό,τι αφορά ΜΚΟ που έχουν ήδη χρηματοδοτηθεί από την Υ.Δ.Α.Σ βασική προ-ϋπόθεση για μια νέα οικονομική ενίσχυσή τους είναι η τήρηση όλων των συμβατι-κών υποχρεώσεων που απορρέουν από προηγούμενες Συμβάσεις Χρηματοδότησηςκαθώς και η τήρηση των παγίων κανόνων δημοσίου ελέγχου.

• Οι αιτήσεις και οι φάκελοι για τη χρηματοδότηση δράσεων και προγραμμάτωνΜΚΟ στον τομέα επείγουσας ανθρωπιστικής βοήθειας υποβάλλονται στην αρ-μόδια ΥΔΑΣ-1 Δ/νση.

• Οι αιτήσεις και οι φάκελοι για τη συγχρηματοδότηση δράσεων και προγραμμά-των ΜΚΟ, στον τομέα της αναπτυξιακής συνεργασίας και της βοήθειας ανα-διάρθρωσης υποβάλλονται στην αρμόδια ΥΔΑΣ-2 Δ/νση.

• Οι αιτήσεις και οι φάκελοι για τη συγχρηματοδότηση δράσεων και προγραμ-μάτων ΜΚΟ στον τομέα της αναπτυξιακής εκπαίδευσης υποβάλλονται στηναρμόδια ΥΔΑΣ-4 Δ/νση.

• Οι προαναφερθείσες Διευθύνσεις, εφόσον οι φάκελοι είναι πλήρεις, εξετά-ζουν, αξιολογούν και στη συνέχεια υποβάλλουν προς την Επιτροπή Πιστο-ποίησης, Αξιολόγησης και Έγκρισης των προγραμμάτων ΜΚΟ, τη σχετικήγια τα υποβληθέντα προγράμματα, εισήγησή τους, η οποία αποφασίζει σχετικά.

• Στην περίπτωση που τα υποβαλλόμενα στις αρμόδιες Διευθύνσεις της ΥΔΑΣπρογράμματα των ΜΚΟ δεν είναι πλήρη ή δεν διαθέτουν το στοιχείο της βιω-σιμότητας καθώς και σαφείς αναπτυξιακούς στόχους, ζητείται από τις ενδιαφε-ρόμενες ΜΚΟ η συμπλήρωσή τους και η αναπροσαρμογή των αντικειμενικώνστόχων και δεδομένων.

16


• Οι αξιολογήσεις των προγραμμάτων και των δραστηριοτήτων των ΜΚΟ απότην DAC εστιάζονται κυρίως στα ερωτήματα διερεύνησης/ διευκρίνισης τηςεπίτευξης ή όχι, των καθορισθέντων στόχων των δράσεων και προγραμμά-των, σε σχέση με τα ακόλουθα βασικά κριτήρια:

- Η σχετικότητα/ σπουδαιότητα (relevance)Με βάση το κριτήριο αυτό εξετάζεται η ευθυγράμμιση του προγράμματος μετις προτεραιότητες/ ανάγκες της αποδέκτριας χώρας καθώς και τις προτε-ραιότητες και πολιτικές της δωρήτριας χώρας.

- Η αποτελεσματικότητα (effectiveness)Mε βάση το κριτήριο αυτό εξετάζεται ο βαθμός επίτευξης των αντικειμενι-κών στόχων και των αποτελεσμάτων που είχαν τεθεί κατά τη σχεδίαση τουπρογράμματος. Επίσης εξετάζονται γεγονότα που επηρέασαν την επίτευξη ήμη των αντικειμενικών στόχων, καθώς και ο έγκαιρος χρόνος επίτευξης τωναποτελεσμάτων.

- Η αποδοτικότητα (efficiency)H αποδοτικότητα μετρά ποσοτικά και ποιοτικά, τις εκροές σε σχέση με τιςεισροές. Για να διερευνηθεί η χρησιμοποίηση ή μη της αποδοτικότερηςδιαδικασίας κατά την υλοποίηση του προγράμματος, μελετώνται συγκρι-τικά εναλλακτικές προσεγγίσεις. Βασικά ερωτήματα που τίθενται είναι ηαποδοτικότητα του προγράμματος και η έγκαιρη επίτευξη των αντικειμε-νικών στόχων με το ελάχιστο κόστος.

- Οι επιπτώσεις/ η επίδραση (impact)Mε βάση το κριτήριο αυτό εξετάζονται οι επιπτώσεις και η επίδραση πουέχει το πρόγραμμα στην περιοχή υλοποίησής του, από τεχνική, οικονομι-κή, κοινωνικο-πολιτική, θεσμική και περιβαλλοντική άποψη. Εξετάζονταιεπίσης οι άμεσες, έμμεσες και πολλαπλασιαστικές επιδράσεις.

- Η βιωσιμότητα της επίδρασης (viability)Με βάση το κριτήριο αυτό εξετάζεται ο βαθμός στον οποίο οι αντικειμενικοίστόχοι ενός προγράμματος συνεχίζουν να διασφαλίζονται και μετά τηνυλοποίησή του. Εξετάζεται επίσης ο βαθμός στον οποίο τα άτομα ή ομάδεςπου σχετίζονται με το πρόγραμμα επιθυμούν ή είναι σε θέση να συνεχίσουντην επίτευξη των αντικειμενικών στόχων. Η βιωσιμότητα περιλαμβάνει επί-σης την περιβαλλοντική και οικονομική βιωσιμότητα.

Πηγή: Μόνιμη Αντιπροσωπεία ΟΟΣΑ

Ας σημειωθεί ότι ανά τριετία η Γραμματεία της DAC συνεπικουρούμενηαπό δύο Xώρες-Mέλη της, προβαίνει στην αξιολόγηση της χορηγούμενης απόκάθε Μέλος της βοήθειας στις αναπτυσσόμενες χώρες και καταρτίζει Έκθεσητην οποία διαβιβάζει σε όλα τα Mέλη (Peer Review).

17


Το Γραφείο Ανθρωπιστικής Βοήθειας της Ευρωπαϊκής Κοινότητας (ECHO) είναι ηYπηρεσία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, υπεύθυνη για τη διαχείριση της κοινοτικής αν-θρωπιστικής βοήθειας η οποία διατίθεται για την ανακούφιση πληγέντων πληθυσμώναπό φυσικές ή ανθρωπογενείς καταστροφές σε αναπτυσσόμενες ή υπό μετάβαση χώ-ρες. Οι επιχειρήσεις ανθρωπιστικού χαρακτήρα που χρηματοδοτούνται από την ECHOυλοποιούνται κυρίως από ΜΚΟ και άλλους φορείς και καλύπτουν τους εξής τομείς:

• γενική ανθρωπιστική βοήθεια, συνήθως σε πληθυσμούς που υποφέρουν από μα-κροχρόνιους εμφύλιους πολέμους.

• επείγουσα ανθρωπιστική βοήθεια, χρηματοδότηση πρώτων βοηθειών για θύμα-τα φυσικών καταστροφών ή κρίσεων ή πολεμικών συρράξεων.

• επείγουσα επισιτιστική βοήθεια, σε πληθυσμούς απειλούμενους από πείνα σαναποτέλεσμα φυσικών καταστροφών, εμφυλίων πολέμων

• βοήθεια σε πρόσφυγες ή σε διωχθέντες πληθυσμούς οι οποίοι είτε επιθυμούν ναβρουν καταφύγιο σε άλλες περιοχές, είτε να επανεγκατασταθούν στην πατρίδα τους

• χρηματοδότηση της πρόληψης καταστροφών ή συρράξεων σε χώρες υψηλούκινδύνου

Η χορήγηση της κοινοτικής ανθρωπιστικής βοήθειας όπως και οι σχέσεις τηςECHO με τις συνεργαζόμενες με αυτή ανθρωπιστικές οργανώσεις, διέπονται απότις διατάξεις δύο βασικών εγγράφων:

• Κανονισμός του Συμβουλίου (ΕΚ) 1257/96 της 20ης Ιουνίου 1996 που αφορά στηχορήγηση ανθρωπιστικής βοήθειας (Επίσημη Εφημερίδα Ε.Κ. L163, 2.7.96).

• Συμβόλαιο - Πλαίσιο Εταιρικής Συνεργασίας (Framework PartnershipAgreement - FPA) - Aνακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής της 13.03.98, τοοποίο είναι αναγκαίο να υπογραφεί με τις ΜΚΟ για τη συμμετοχή τους σε προ-γράμματα της ECHO.

• Ιστοσελίδα: http://europa.eu.int/comm/echo• Ταχυδρομική Διεύθυνση:

Humanitarian Aid Office (ECHO)Rue de la Loi 200B 1049 Brussels, Belgium

3. Η ΔΙΕΘΝΗΣ ΑΝΘΡΩΠΙΣΤΙΚΗ ΚΑΙ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΚΑΙ Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΕΠΕΙΓΟΥΣΑΣ ΑΝΘΡΩΠΙΣΤΙΚΗΣ ΒΟΗΘΕΙΑΣΚΑΙ Η EUROPEAN COMMUNITY HUMANITARIAN OFFICE (ECHO)

ΤΟ OΡΓΑΝΟΓΡΑΜΜΑ ΤΗΣ ΕCHO

Operational Units

Echo 1Africa, Caribbean, Pacific Steffen STENBERG-JENSEN

Echo 2Central and Eastern Europe Countries and NISEsko KENTRSCHYNSKYJ

Echo 3 Latin America, Asia, Mediterranean, Near, Middle and Far East Ruth ALBUQUERQUE

Echo 4Planning of Humanitarian Strategies, Disaster Prevention and Relationswith the United NationsMikael BARFOD

Echo 5Human Resources, training; Contractual Relations with partners Frances SMITH

Echo 6 Finances, audit Eberhard BRANDT

Ιστοσελίδα: http://europa.eu.int/comm/dgs/humanitarian_aid/index_en.htm

18


DIRECTEUR

Costanza Adinolfi

Conseiller Informationet Communication

Giorgio Guarneri

Assistant du Directeur

Hervι Delphin

Conseiller Evaluation

Jacqueline Coeffard

• Η EUROPE-AID Cooperation Office δημιουργήθηκε τον Ιανουάριο του 2001,στα πλαίσια των αλλαγών στη διαχείριση της εξωτερικής βοήθειας της Ευρω-παϊκής Ένωσης. Η δημιουργία της αποτελεί αναμφίβολα τη μεγαλύτερη τομήπου επιχειρήθηκε από την ΕΕ μέχρι σήμερα στον τομέα.

• Η EUROPE-AID είναι αρμόδια για την ανάπτυξη όλων των οργάνων εξωτερικήςβοήθειας της Ευρ. Επιτροπής, τα οποία διαχειρίζονταν μέχρι το 2000 η ServiceCommun Relex (SCR), και τα οποία χρησιμοποιούσαν πιστώσεις του ΚοινοτικούΠροϋπολογισμού καθώς και του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (ΕΤΑ).

• Θα πρέπει να σημειωθεί ότι η EUROPE-AID είναι υπεύθυνη για όλες τις φά-σεις του κύκλου του προγράμματος και ειδικότερα για την κατάρτιση τωνχρηματοδοτικών αποφάσεων, καθώς και την εφαρμογή, εποπτεία και αξιολό-γηση των προγραμμάτων της ΕΕ, αδιακρίτως γεωγραφικής περιοχής ή χώρουπαρέμβασης.

• Η EUROPE-AID ενισχύει τη συνεργασία με τα άλλα κοινοτικά όργανα, τουςεθνικούς ή διεθνείς οργανισμούς, άλλους οικονομικούς φορείς καθώς καιτους φορείς της κοινωνίας των πολιτών, που υλοποιούν προγράμματα τηςΕυρ. Επιτροπής.

• Θα πρέπει να επισημανθεί τέλος ότι η σύσταση της EUROPE-AID δημιουρ-γεί νέες υποχρεώσεις στο πλαίσιο κυρίως της συνεργασίας, του συντονισμούκαι της αποτελεσματικότητας αφενός μεταξύ των εθνικών διοικήσεων τωνΚρατών-Μελών της ΕΕ και αφετέρου των ΜΚΟ και των άλλων φορέων τηςκοινωνίας των πολιτών που θα υποβάλλουν προγράμματα για συγχρηματο-δότηση σε αυτή.

Για περισσότερες πληροφορίες μπορείτε να απευθύνεστε στην:EUROPE AID H/5 (Information and Communication)Rue de la Loi 41 / B-1040 BrusselsTel (00322) 299 00 28Fax (00322) 299 64 07Ηλεκτρονική διεύθυνση: [email protected]Ιστοσελίδα: europa.eu.int/comm/europeaid

19


H ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑ ΤΗΣ EUROPE-AID

Directeur Gιnι ral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .G. Bonacci

Unitιs directement rattachιes au Directeur Gιnιral

• Coordination, Dιconcentration . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .C. Montesi• Audit interne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .• Programmation gιnιrale,

Support aux Comitιs de financement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .B. Brusset

Direction A: Europe, Caucase, Asie Centrale

Directeur: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .P. Knudsen

• A/1 Coordination gιographique Europe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .• A/2 Reformes ιconomiques, secteur privι . . . . . . . . . . . . . .S. Kjellstrφm· A/3 Dιveloppement social, appui institutionnel . . . . . . . . . .E. Thielmann· A/4 Energie, transports, infrastructures . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .· A/5 Sϋretι nuclιaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .G. Doucet· A/6 Gestion financiθre et contractuelle . . . . . . . . . . . . . .K. Konstantinou

Direction B: Mιditerranιe du sud, Proche et Moyen-Orient

Directeur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .R. Weber

• B/1 Coordination gιographique Mediterranee . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .• B/2 Coopιration ιconomique . . . . . . . . . . . . . . .M. Mazzocchi-Alemanni• B/3 Intιgration rιgionale, appui institutionnel . . . . . . . . .B. Papadopoulos• B/4 Dιveloppement social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .• B/5 Dιveloppement rural durable, environnement . . . . . . . . . . . . . . . . . . .• B/6 Transports, infrastructures, eau, ιnergie . . . . . . . . . . . . . . . .H. Martin• B/7 Gestion financiιre et contractuelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Direction C: Afrique, Caraοbes, Pacifique

Directeur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .J. Silva Domingos

• C/1 Coordination gι ographique ACP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .• C/2 Coopι ration ι conomique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .• C/3 Intι gration rι gionale, appui institutionnel . . . . . . . . . . . . . . .M. Lake• C/4 Dι veloppement social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .R. Gambini• C/5 Dι veloppement rural durable, environnement . . . . . . . . . .H. Zimmer• C/6 Transports, infrastructures . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .R. Edersberg• C/7 Gestion financiι re et contractuelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . .G. Scianca

20


ΤΟ ΟΡΓΑΝΟΓΡΑΜΜΑ ΤΗΣ ΕUROPE-AID

Direction D: Asie

Directeur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .J. de Oliveira e Sousa

• D/1 Coordination gιographique Asie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .• D/2 Coopιration ιconomique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .E. Mόller• D/3 Intιgration rιgionale, appui institutionnel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .• D/4 Dιveloppement social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .• D/5 Dιveloppement rural durable,

infrastructures, environnement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .G. Barton• D/6 Gestion financiθre et contractuelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .C. Eich

Direction E: Amerique Latine

Directeur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .F. Cardesa Garcia

• E/1 Coordination gιographique Amerique latine . . . . . . . . .G. Kassimatis• E/2 Coopιration ιconomique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .F. Nizeri• E/3 Intιgration rιgionale, appui institutionnel . . . . . . . . . . . . . . .D. Salord• E/4 Dιveloppement social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .• E/5 Dιveloppement rural durable,

infrastructures, environnement . . . . . . . . . . . . . . . . . . .J.L. Trimiρo Perez• E/6 Gestion financiθre et contractuelle . . . . . . . . . . . . . . .M. De Coninck

Direction F: Opιrations non gιographisιes et Innovation

Directeur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .F. de Angelis

• F/1 Innovation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .C. Deben Alfonso• F/2 Cofinancement avec les ONG . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .A. Bouratsis• F/3 Dιmocratie, Droits de l'homme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .T. Clarke• F/4 Environnement, Dιveloppement social . . . . . . . . . .J. Ten Bloemendal• F/5 Sιcuritι alimentaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .• F/6 Gestion financiθre et contractuelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .A. Hecker

Direction G: Appui aux operations

Directeur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .J. Schόler

• G/1 Budget, Suivi de l'execution budgιtaire . . . . . . . . . . . . . . . . .J.L. Ville• G/2 Finances, Contrats, Publication des appels d'offres . . . . . . . . . . . . . . .• G/3 Questions juridiques, Contentieux . . . . . . . . . . . . . . .O. Scott Larsen• G/4 Audit externe des opιrations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .M. Kagel• G/5 Relations avec les Organisations internationales,

Cofinancement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .F. Nicora

21


Direction H: Affaires gιnιrales

Directeur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .J.C. Brouwers

• H/1 Personnel, Formation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .F. Melandro Arnaiz• H/2 Experts individuels . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .J. Buchet de Neuilly• H/3 Systιmes d'information, Bureautique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .J. Haοk• H/4 Relations avec les autres institutions . . . . . . . . . . . . . .M. Pennington• H/5 Information, Communication . . . . . . . . . . . . . . . . . .S. Herrero Villa

22


Η Συμφωνία Εταιρικής Συνεργασίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης με 77 αναπτυσσόμε-νες χώρες της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού (χώρες Α.Κ.Ε), η οποίαυπεγράφη τον Ιούνιο του 2000 στην ΚΟΤΟΝΟΥ, παρέχει το νέο πλαίσιο εφαρμογήςτης αναπτυξιακής πολιτικής της ΕΕ. Η Σύμβαση της ΚΟΤΟΝΟΥ αποτελεί τη διάδο-χη κατάσταση της Σύμβασης ΛΟΜΕ IV, η ισχύς της οποίας έληξε το Φεβρουάριοτου 2000. Οι βασικότερες καινοτομίες της είναι:

1. H εξάλειψη της φτώχειας αναδεικνύεται σε βασικό στόχο. Στο πλαίσιο τηςνέας Σύμβασης γίνεται προσπάθεια ριζικής καταπολέμησης της φτώχειας με τηνυποστήριξη δράσεων στους τομείς:

• της οικονομικής ανάπτυξης (ενδυνάμωση του ιδιωτικού τομέα και ενίσχυσητου εμπορίου και των επενδύσεων, στήριξη των υγιών μακρο-οικονομικών καιδιαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων, στήριξη των υγιών τομεακών πολιτικών),

• της κοινωνικής και ανθρωποκεντρικής ανάπτυξης (στήριξη των κοινω-νικών πολιτικών, πολιτισμός και ανάπτυξη, ο ρόλος των νέων στην ανα-πτυξιακή διαδικασία),

• της περιφερειακής συνεργασίας και ολοκλήρωσης (ενίσχυση των πολιτι-κο-οικονομικών και πολιτιστικών δεσμών μεταξύ των χωρών ΑΚΕ).

Σε κάθε δράση που αναλαμβάνεται στα πλαίσια των τριών αυτών τομέων θα πρέ-πει να προωθούνται συστηματικά τα ακόλουθα πρωταρχικής σημασίας οριζόντιαθέματα, που διαπνέουν το σύνολο της νέας αναπτυξιακής πολιτικής της ΕΕ:

• η ισότητα των δύο φύλων,

• η περιβαλλοντική βιωσιμότητα,

• η ανάπτυξη των υγιών θεσμικών δομών και της καλής διακυβέρνησης

2. Η ενισχυμένη πολιτική διάσταση της αναπτυξιακής συνεργασίας όπουέμφαση δίνεται:

• στην ενίσχυση του πολιτικού διαλόγου ΕΕ - χωρών ΑΚΕ με στόχο την πρό-ληψη συγκρούσεων και την επίλυση διενέξεων που αναστέλλουν οποιαδήπο-τε αναπτυξιακή προσπάθεια,

• στο σεβασμό και στην προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και τωνδημοκρατικών αρχών,

• στην καταπολέμηση των φαινομένων διαφθοράς.

23


Η ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ(EE) ΜΕ ΧΩΡΕΣ ΤΗΣ ΑΦΡΙΚΗΣ, ΤΗΣ ΚΑΡΑΪΒΙΚΗΣ

ΚΑΙ ΤΟΥ ΕΙΡΗΝΙΚΟΥ (ΑΚΕ) - Η ΣΥΜΒΑΣΗ ΤΗΣ ΚΟΤΟΝΟΥ

3. Η αποκεντρωμένη συνεργασία και η ενίσχυση της συμμετοχής των πολι-τών και των μη κυβερνητικών φορέων στην αναπτυξιακή διαδικασία,θα επιτευχθεί:

• με την ενθάρρυνση της συμβουλευτικής συνδρομής της κοινωνίας των πολι-τών σε ό,τι αφορά τις κοινωνικο-οικονομικές και θεσμικές μεταρρυθμίσειςπου προωθεί η ΕΕ μέσω της νέας αναπτυξιακής της πολιτικής,

• με τη διευκόλυνση της συμμετοχής μη-κρατικών φορέων στην επεξεργασίακαι εφαρμογή αναπτυξιακών προγραμμάτων και δράσεων.

Η Γενική Διεύθυνση Ανάπτυξης της Ευρ. Επιτροπής είναι η καθ' ύλην αρμόδια γιατη χάραξη της αναπτυξιακής στρατηγικής της ΕΕ με τις χώρες ΑΚΕ.

Πηγή: Μόνιμη Αντιπροσωπεία Ε.Ε.

Ιστοσελίδες:http://europa.eu.int/comm/dgs/development/index_en.htmhttp://europa.eu.int/comm/dgs/screlex/index_en.htmhttp://www.oneworld.org/euforic

24


25

Ασία

Η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει υπογράψει συμφωνίες συνεργασίας ή σύνδεσης με τιςχώρες τις Ασίας. Οι ΜΚΟ έχουν πρόσβαση σε προγράμματα που αφορούν στουςπρόσφυγες, στην επείγουσα ανθρωπιστική βοήθεια, στην αναδιάρθρωση καιβιώσιμη ανάπτυξη, στην περιφερειακή συνεργασία, στην προστασία τουπεριβάλλοντος κ.ά.

Αρμόδια για τα προγράμματα στην Ασία είναι η Γενική Διεύθυνση 1Β της Ευρω-παϊκής Επιτροπής, υποδιεύθυνση C.

Ιστοσελίδα: http://europa.eu.int/en/comm/dg1b/

Λατινική Αμερική

Συμφωνίες συνεργασίας ή σύνδεσης έχουν υπογραφεί με τις χώρες της ΛατινικήςΑμερικής. Οι ΜΚΟ μπορούν να συμμετέχουν σε προγράμματα άμεσης βοήθειας,προστασίας των ανθρώπινων δικαιωμάτων, αναπτυξιακής συνεργασίας,ισότητας των δύο φύλων, καταπολέμησης των ναρκωτικών κ.ά.

Αρμόδια για τα προγράμματα στη Λατινική Αμερική είναι η Γενική Διεύθυνση 1Βτης Ευρωπαϊκής Επιτροπής, υποδιεύθυνση Β.

Iστοσελίδα: http://europa.eu.int/en/comm/dg1b/

Κεντρική και Ανατολική Ευρώπη - Χώρες της πρώην Σοβιετικής Ένωσης

Η Ε.Ε. έχει υπογράψει: α) με τις χώρες της Κεντρικής Ευρώπης συμφωνίεςπροενταξιακής φύσεως β) με τις χώρες της ΚΑΚ συμφωνίες εταιρικής συνεργασίαςκαθώς και γ) με τις Βαλκανικές χώρες συμφωνιες σταθεροποίησης με την προοπτικήένταξης τους σε αυτήν. Τα προγράμματα τεχνικής βοήθειας και συνεργασίας σταοποία συμμετέχουν και οι ΜΚΟ είναι τα LIEN, Partnership και Human Rights καιDemocracy, τα οποία λειτουργούν στα πλαίσια των προγραμμάτων TACIS για τηνπρώην Σοβιετική Ένωση και PHARE για την Κεντρική και Ανατολική Ευρώπη.

Ειδικότερα το πρόγραμμα ΤΑCIS στοχεύει στην ενίσχυση των προσπαθειών θεμε-λίωσης δημοκρατικών κοινωνιών και της οικονομίας της αγοράς στις χώρες τηςπρώην Σοβιετικής Ένωσης.

ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ ΚΑΙ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΣΕ ΧΩΡΕΣ ΤΗΣ ΑΣΙΑΣ,ΤΗΣ ΛΑΤΙΝΙΚΗΣ ΑΜΕΡΙΚΗΣ, ΤΗΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΚΑΙ ΑΝΑΤΟΛΙΚΗΣ

ΕΥΡΩΠΗΣ ΤΗΣ ΠΡΩΗΝ ΣΟΒΙΕΤΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣΚΑΙ ΤΗΣ ΕΥΡΩ-ΜΕΣΟΓΕΙΑΚΗΣ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ

Το πρόγραμμα PHARE ενισχύει τις υποδομές και έχει ως στόχο τη χορήγηση τε-χνικής βοήθειας για την αναδιάρθρωση των δομών των χωρών της Κεντρικής καιΑνατολικής Ευρώπης, ώστε να προετοιμαστούν για την μελλοντική τους εισδοχήστην Ευρωπαϊκή Ένωση.Επισημαίνεται επίσης και το σχετικά νέο πρόγραμμα CARA (CommunityAssociation and Reconstruction Assistance to the Western Balkans) το οποίοστοχεύει να ενισχύσει την περιφερειακή συνεργασία μεταξύ των χωρών τωνΔυτικών Βαλκανίων στην περίοδο 2000-2006.Αρμόδια για τη χρηματοδότηση προγραμμάτων στις παραπάνω χώρες είναι η Γενι-κή Διεύθυνση 1Α της Ευρ. Επιτροπής, υποδιευθύνσεις B και C.

Ιστοσελίδα: http://www.europa.eu.int/comm/external_relations/ceecahttp://europa.eu.int/comm/dgs/external_relations/index_en.htm

Η Ευρω-Μεσογειακή ΣυνεργασίαΕκτός από την ενδεχόμενη συμμετοχή των ΜΚΟ σε προγράμματα πουπροβλέπονται στο πλαίσιο των συμφωνιών σύνδεσης ή συνεργασίας της ΕΕ με τιςΜεσογειακές χώρες, οι ΜΚΟ μπορούν να συμμετάσχουν και στους επιμέρουςτομείς δραστηριότητας που περιλαμβάνονται στην Ευρω-Μεσογειακή Συνεργασία(Πρόγραμμα MEDA II).

Ειδικότερα επισημαίνονται τα προγράμματα:

- EUMEDIS (Ευρω-Μεσογειακή κοινωνία της πληροφόρησης)Ιστοσελίδα: http://www. ispo.cec.be/eumedis/welcome.htm

- SMAP (Προστασία του περιβάλλοντος)Ιστοσελίδα: http://europa.eu.int/comm/dg11/smap/home.htm

- EUROMED HERITAGE (Πολιτιστική κληρονομιά)Ιστοσελίδα: http://www.euromed.net

Youth Forum (Πρόγραμμα για τη νεολαία)Ιστοσελίδα: http://www.youthforum.org

Γενική ιστοσελίδα: http://www.euromed.net/MEDAhttp:/europa.eu.int/comm/dgs/external_relations/index_en.htm

26


27

ΟΔΗΓΟ

Σ ΥΔΑΣ

ORGANIGRAMME DG DEVELOPMENTΤΟ ΟΡΓΑΝΟΓΡΑΜΜΑ ΤΗΣ ΓΕΝ. ΔΙΕΥΘΥΝΣΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ

DELEGATIONS

(1) Including indigenous peoples(2) Including mainstreaming of cross-cutting issues and relations with the UN(3) Including support to private sector HIPC

(4) Including health, education, gender issues(5) Including natural resources and food security(6) Including energy and mineral resources

Internal AuditRelations with the Court of Auditors/OLAF

K.J. EhbetsAdviser Merade L.

Deputy Director GeneralA. Theodorakis

Secretariat of the IQSGDirector GeneralJ. Richelle

DIRECTORATE CEastern and Southern Africa,

Indian Ocean, PacificC. Falkowski

V. Diaz (adviser)

C/1Regional matters

J. C. Boidin

C/2Horn of Africa, Eastern Africa

S. Illing

C/3Southern Africa I

P. Darmuzey

C/4Southern Africa II and Indian Ocean

R. Moore

C/5Pacific

G. Gwyer

DIRECTORATE BDevelopment Policy and Sectoral Issues

B. Petit

M. Savvaides (adviser)

B/1Development Policy Coherence Donor relations (2)

H. Schally

B/2Economic Cooperation; Relations with BWI (3)

G. Harvic

B/3Human and Social Development (4)

ΰ publier

B/4Environment, nural development (5)

U. Werblow

B/5Transport and Infrastructure, urban development (6)

A. Garcia Fragio

DIRECTORATE AOperational Support

J. Houtman

A. Tincani (adviser)

A/1EDF and Budget ProgrammingWork plan (SPP, ABM) LRRD

L. Sauzmann

A/2Institutional development,Civil society (1) ΰ publier

A/3Relations with EU and ACP Institutions

P. Malin

A/4Human Resources; Informatics publiθ

P. Malin

A/5Information and Communication

L. Antonakopoulos

DIRECTORATE DWest and Central Africa,Caribbean, and OCT’s

F. Hamburger

Forcar (adviser)

D/1Regional matters and OCT’s

G. Frontini

D/2Western Africa I

A. Pergrossi

D/3Western Africa II

P. Christiansen

D/4Central Africa, Great Lakes

F. Mosca

D/5CaribbeanL. Ritto

28


Για τη χρηματοδότηση δράσεων και προγραμμάτων ευρωπαϊκών ΜΚΟ έχει θεσπι-στεί ειδική χρηματοδοτική γραμμή (Budget Line B7-6000) στον κοινοτικό προϋπο-λογισμό. Περίπου 90% των πόρων που διατίθενται μέσω της Γενικής ΔιεύθυνσηςΑνάπτυξης, χρησιμοποιείται για τη συγχρηματοδότηση δράσεων σε αναπτυσσόμε-νες χώρες, ενώ το υπόλοιπο 10% διατίθεται για προγράμματα αναπτυξιακής εκπαί-δευσης στις χώρες της ΕΕ.

Οι κανόνες που διέπουν την επιλεξιμότητα των προς συγχρηματοδότηση από τηΓενική Διεύθυνση Ανάπτυξης αναπτυξιακών δράσεων, που αναλαμβάνονται απόευρωπαϊκές ΜΚΟ, περιέχονται σε δύο βασικά κοινοτικά έγγραφα:

• Γενικοί όροι για τη συγχρηματοδότηση αναπτυξιακών δράσεων που αναλαμβά-νονται από ευρωπαϊκές ΜΚΟ σε αναπτυσσόμενες χώρες (Β7-6000)VIII/504/99, 7/1/2000.

• Γενικοί όροι για τη συγχρηματοδότηση δράσεων ευαισθητοποίησης της κοινήςγνώμης σε θέματα ανάπτυξης, που αναλαμβάνονται από ευρωπαϊκές ΜΚΟ σεαναπτυσσόμενες χώρες (Β7-6000) VIII/505/99.

Ιστοσελίδα: http://europa.eu.int/comm/development/sector/org_en.htm

Ηλεκτρονική διεύθυνση: [email protected]

Ταχυδρομική διεύθυνση: Help Line - DG Dev Unit A/4, European Commission,Rue de Geneve 12, B-1140, Evere - BRUXELLES

• ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΣΥΝΔΕΣΜΟΥ ΤΩΝ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΩΝ ΜΚΟ ΤΩΝΚΡΑΤΩΝ ΜΕΛΩΝ ΤΗΕ ΕΕ (LIAISON COMMITTEE OF THENGDO-EU)

Πρόκειται για το κύριο όργανο εκπροσώπησης των Ευρωπαϊκών ΜΚΟ στα πλαί-σια της ΕΕ, οι οποίες δραστηριοποιούνται στο πεδίο της διεθνούς αναπτυξιακήςσυνεργασίας και της αλληλεγγύης. Είναι μια οργάνωση ανεξάρτητων και αυτόνο-μων ΜΚΟ οι οποίες ομαδοποιούνται σε Εθνικές Πλατφόρμες ανά κράτος-μέλος.

Βασικός στόχος της Liaison Committee είναι να αποτελέσει κανάλι διοχέτευ-σης και κυκλοφορίας των απόψεων και των ιδεών της κοινωνίας πολιτών τωνχωρών του Νότου προς τις χώρες της Δυτικής Ευρώπης. Επιδιώκει την προ-σέγγιση των διεθνών ζητημάτων από τη σκοπιά της Ευρώπης, καθώς και τηνποιοτική αναπτυξιακή συνεργασία και ανθρωπιστική βοήθεια.

Η ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΚΑΙ ΤΩΝ ΜΚΟΤΩΝ 15 ΚΡΑΤΩΝ-ΜΕΛΩΝ

29


Τα δεκαπέντε μέλη της Επιτροπής Συνδέσμου, προέρχονται από τις αντίστοιχεςΕθνικές Πλατφόρμες των Κρατών-Μελών, συνεδριάζουν πέντε φορές το χρόνοστις Βρυξέλλες και αποφασίζουν για το πρόγραμμα δραστηριοτήτων.

Ιστοσελίδα: http://www.oneworld.org/liaison


Ταχυδρομική διεύθυνση: 10 Square Ambiorix B-100 Brussels

• ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΕΘΕΛΟΝΤΙΚΩΝ ΟΡΓΑΝΩΣΕΩΝ ΣΕ ΠΕΡΙΠΤΩΣΕΙΣΕΚΤΑΚΤΗΣ ΑΝΑΓΚΗΣ (VOLUNTARY ORGANISATIONS INCOOPERATION IN EMERGENCIES - VOICE)

Το VOICE είναι ένα δίκτυο ευρωπαϊκών ΜΚΟ που δραστηριοποιείται στον τομέατης παροχής ανθρωπιστικής βοήθειας. Ασχολείται με δράσεις που αφορούν στηνπαροχή επείγουσας βοήθειας, στην ανακατασκευή κτιρίων, στην αντιμετώπιση φυ-σικών καταστροφών και στην πρόληψη των συγκρούσεων. Βασικός στόχος τηςVOICE είναι να ενισχύσει τις στρατηγικές και πολιτικές που σχετίζονται με την αν-θρωπιστική βοήθεια μέσα από τις εμπειρίες και τις γνώσεις των ΜΚΟ

Ιστοσελίδα: http://www.oneworld.org/voice


30


Ministry of Foreign Dr. Lennkh 43-1-53115/4471(T)Affairs Austria (Section Department for Dev. 43-1-53185/240(F)VII) Cooperation - S VII

Minoritenplatz, 91014 Wien

Ministry of Foreign Mr. Mattheeuws 32-2-5006211(T)Affairs Belgium (AGCD) Rue de Brederode 6

1000 Bruxelles

Ministry of Foreign Mr. Skadkaer - Pedersen 45-31-920000(T)Affairs Denmark 2 Asiatisk Plads 45-31-540533(F)(Danida) Dk-1448 Kobenhavn

Ministry of Foreign Mr. Erapohja 358-9-629840(F)Affairs Finland (Division Katajanakanlaituri 3for NGO Organisation) 00160 Helsinki

Commission Coopιration Ms. Pujolle 33-1-53693000(T)et de Dιveloppement 6, rue TaleyranFrance 75007 ParisMinistθre des Affaires Mr. CousinEtrangθres / Ministθre de 20, rue Monsieurla Coopιration et du 75007 ParisDeveloppement FranceBundeministerium fόr Mr. Tanz 49-228-535202(F)Wirtschaftliche Karl Marx Str.4-6Zusammenarbeit 5300 BONNGermanyMinistry of Foreign Ms. WebsterAffairs Ireland 72-76 Harcourt Street(Development DublinCooperation Division)Ministry of Foreign Mr. Sannella 39-6-3236005/36911 (T)Affairs Italy Direzione Generale 39-6-36914193/3222850

Cooperazione Allo Sviluppo (F)Piazzale Della Farnesina 100194 RomaMr. Damis 39-6-3236005/36911 (T)Ufficio Xi 39-6-36914193/3222850Piazzale Della Farnesina 1 (F)00194 Roma

OI ΑΡΜΟΔΙΕΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΘΡΩΠΙΣΤΙΚΗ ΚΑΙ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΚΑΘΩΣ ΚΑΙ ΤΙΣ Μ.Κ.Ο. ΔΙΟΙΚΗΣΕΙΣ ΤΩΝ

ΚΡΑΤΩΝ-ΜΕΛΩΝ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

31


Ministθre des Affaires Mr. Feypel 352-223144(F)Etrangθres et de la Rue Notre-Dame 5Coopιration 2911 LuxembourgLuxembourg

Ministry of Foreign Ms. BotAffairs Netherlands Office 8e 15

P.O. Box 200612500 Den Haag

Ministry of Foreign Ms. Abreu-FerreiraAffairs Portugal Av. da Liberdade 92, 5o(Instituto da Cooperacao AndarPortuguesa) 1200 Lisboa

Ministry of Foreign Mr. De Queasada 34-1-5838509(T)Affairs Spain Head for the Office for 34-1-3614852/3752(F)

Planning and Evaluation4, Av. Reyes Catolicos28071 Madrid

Ministry of Foreign Mr.Svensson 46-8-6985226(T)Affairs Sweden (Sida) Birger Jarlsgatan 61 46-8-6985613(F)

10525 Stocholm

Department for Mr. RusselInternational Abercombre HouseDevelopment United Eaglelsham RoadKingdom (DID) East Kilbride

United Kingdom

Πηγή: Humanitarian Aid Directory - NGO/VOICE.

ΓΕΝΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗΣΔΡΑΣΕΩΝ ΚΑΙ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ ΜΚΟ

ΑΠΟ ΤΗΝ ΥΔΑΣΤΑ ΒΑΣΙΚΑ ΚΡΙΤΗΡΙΑ

ΜΕΡΟΣ Γ΄

51

1.ΚΑΘΟΡΙΣΜΟΣ ΤΗΣ ΔΡΑΣΗΣ ΚΑΙ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣΚΑΘΩΣ ΚΑΙ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ ΤΗΣ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .σελίδα 52

2.ΥΠΟΒΟΛΗ ΔΡΑΣΕΩΝ ΚΑΙ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ ΓΙΑΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .σελίδα 52

3.ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΕΠΙΛΟΓΗΣ ΔΡΑΣΕΩΝ ΚΑΙ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ . . .σελίδα 53

4.ΒΑΣΙΚΑ ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ ΚΑΙ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗΣΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .σελίδα 54

5.ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ ΤΩΝ ΔΡΑΣΕΩΝ ΚΑΙ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ . .σελίδα 55

6.ΥΛΟΠΟΙΗΣΗ ΤΩΝ ΔΡΑΣΕΩΝ ΚΑΙ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ- ΥΠΟΓΡΑΦΗ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗΣ -ΜΗΝΙΑΙΟ ΧΡΟΝΟΔΙΑΓΡΑΜΜΑ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ . . . . . . . . . . . .σελίδα 59

7.ΕΝΑΡΞΗ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΤΩΝ ΔΡΑΣΕΩΝ ΚΑΙ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝΚΑΙ ΠΕΡΙΟΔΟΣ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣ ΤΩΝ ΔΑΠΑΝΩΝ . . . . . . . .σελίδα 59

8.ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΤΩΝ ΔΡΑΣΕΩΝ ΚΑΙ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ . . . . .σελίδα 60

9.ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΕΙΣ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΤΩΝ ΔΡΑΣΕΩΝ

ΚΑΙ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .σελίδα 60

10.ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ ΚΑΙ ΚΙΝΗΤΡΑ ΕΘΕΛΟΝΤΙΚΗΣ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣΣΕ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΜΚΟ ΣΕ ΑΝΑΠΤΥΣΣΟΜΕΝΕΣ ΧΩΡΕΣ . . . .σελίδα 61

11.ΠΡΟΜΗΘΕΙΕΣ ΥΛΙΚΩΝ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .σελίδα 63

12.ΑΝΑΓΚΗ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΟΥ ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΟΥ ΚΑΙΕΠΙΚΕΝΤΡΩΣΗ ΤΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ ΣΕ ΧΩΡΕΣΚΑΙ ΤΟΜΕΙΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .σελίδα 64

13.ΔΗΜΟΣΙΟΤΗΤΑ ΤΗΣ ΔΡΑΣΗΣ ΚΑΙ ΜΕΤΡΙΟΠΑΘΗΣ

ΠΡΟΒΟΛΗ ΤΗΣ ΧΩΡΑΣ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .σελίδα 64

14.ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΣ ΕΛΕΓΧΟΣ ΤΗΣ ΔΡΑΣΗΣ . . . . . . . . . . . . . . . . . .σελίδα 65

15.ΔΙΑΚΟΠΗ ΤΗΣ ΔΡΑΣΗΣ ΚΑΙ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣΣΕ ΠΕΡΙΠΤΩΣΗ ΠΑΡΑΤΥΠΙΩΝ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .σελίδα 66

16.ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΩΝ ΔΡΑΣΕΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ . .σελίδα 66

ΙΣΧΥΣ ΤΟΥ ΠΑΡΟΝΤΟΣ ΟΔΗΓΟΥ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .σελίδα 66


52


• Η χρηματοδότηση των δράσεων των ΜΚΟ από την ΥΔΑΣ γίνεται στην βάσητης αυτονομίας των ΜΚΟ, του σεβασμού του δικαιώματος να υποβάλλουν προ-γράμματα για χρηματοδότηση, της διεθνούς εμπειρίας τους, και του γεγονότοςότι οι ΜΚΟ αποτελούν τον προσφορότερο φορέα για την υλοποίηση δράσεωνκαταπολέμησης της φτώχειας, προώθησης της βιώσιμης ανάπτυξης και σεβα-σμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στον αναπτυσσόμενο κόσμο.

• Η πρωτοβουλία χρηματοδότησης μιας δράσης ή ενός προγράμματος δύναταινα προέλθει:

• από αίτημα της ΜΚΟ προς τις αρμόδιες Διευθύνσεις της ΥΔΑΣ• από πρωτοβουλία των Διευθύνσεων της ΥΔΑΣ, οι οποίες στα πλαίσια αντιμετώ-

πισης ειδικών εκτάκτων περιστάσεων και στα πλαίσια προώθησης της αναπτυ-ξιακής στρατηγικής της χώρας, σε συνεργασία με τις Ελληνικές ΔιπλωματικέςΑρχές, καλούν ΜΚΟ ή άλλους φορείς να αναλάβουν δράσεις. Ειδικά για δράσειςεπείγοντος ανθρωπιστικού χαρακτήρα ο Διευθυντής της ΥΔΑΣ - 1 Διεύθυνσης ο-φείλει να ζητήσει την εσπευσμένη σύγκλιση της Επιτροπής Πιστοποίησης, Αξιο-λόγησης και Έγκρισης των Προγραμμάτων ΜΚΟ, προκειμένου να αποφασιστείέγκαιρα η χρηματοδότηση μιας δράσης ή προγράμματος

• από αίτημα μιας επίσημης αρχής αναπτυσσόμενης ή υπό μετάβαση χώρας τοοποίο θα διαβιβάζεται δια της διπλωματικής οδού.

• Οι ΜΚΟ οφείλουν να παρουσιάζουν τους φακέλους των δράσεων και προ-γραμμάτων που προτείνουν για χρηματοδότηση σύμφωνα με τα έντυπα ταοποία παρατίθενται στο Μέρος Δ'.

• Η υποβολή των φακέλων γίνεται στην αρμόδια Διεύθυνση της ΥΔΑΣ• Η κατάθεση των προτάσεων των ΜΚΟ γίνεται δύο φορές τον χρόνο και συγκεκρι-

μένα στην περίοδο Δεκεμβρίου - Ιανουαρίου και στην περίοδο Μαΐου - Ιουνίου.Η υποβολή προγραμμάτων επείγουσας ανθρωπιστικής βοήθειας γίνεται ανά πάσαστιγμή σύμφωνα με τις απαιτήσεις της διεθνούς συγκυρίας.Κατ' εξαίρεση, και λόγω της καθυστέρησης διάθεσης του παρόντος ΕιδικούΟδηγού, η υποβολή αναπτυξιακών προγραμμάτων ΜΚΟ για το πρώτο εξάμη-νο του 2001, παρατείνεται μέχρι τέλους Μαρτίου.

1. ΚΑΘΟΡΙΣΜΟΣ ΤΗΣ ΔΡΑΣΗΣ ΚΑΙ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣΚΑΘΩΣ ΚΑΙ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ ΤΗΣ

2. ΥΠΟΒΟΛΗ ΔΡΑΣΕΩΝ ΚΑΙ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝΓΙΑ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ


53

• Η ΥΔΑΣ είναι υποχρεωμένη να απαντήσει θετικά ή αρνητικά στον ΜΚΟ εντός30 εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία υποβολής του προγράμματος εφό-σον ο φάκελος θεωρηθεί από την αρμόδια Διεύθυνση ως πλήρης. Είναι δυνατόνορισμένα προγράμματα των ΜΚΟ να αξιολογηθούν κατ' αρχήν θετικά, αλλά ναχρηματοδοτηθούν σε μεταγενέστερο χρόνο λόγω έλλειψης πιστώσεων.

• Κατά την κατάθεση ενός πλήρους φακέλου προγράμματος, η ΜΚΟ παραλαμ-βάνει Αριθμό Πρωτοκόλλου κατάθεσης της αίτησης, ο οποίος και θα πρέπει νααναφέρεται σε κάθε περαιτέρω δοσοληψία με την ΥΔΑΣ μέχρι τελικής έγκρι-σης ή απόρριψης του υποβληθέντος προς χρηματοδότηση προγράμματος.

• Η ΥΔΑΣ, μέσω της Επιτροπής Πιστοποίησης, Αξιολόγησης και Έγκρισης προ-γραμμάτων ΜΚΟ, εξετάζει και αξιολογεί τις δράσεις και τα προγράμματα τωνΜΚΟ που αιτούνται χρηματοδότησης μετά από εισήγηση της αρμόδιας Δ/νσηςτης ΥΔΑΣ. Για τα επείγοντα προγράμματα ανθρωπιστικής βοήθειας, η Επι-τροπή συνεδριάζει εκτάκτως και αποφασίζει άμεσα.

• Η Επιτροπή Πιστοποίησης, Αξιολόγησης και Έγκρισης Προγραμμάτων ΜΚΟαποφαίνεται α) θετικά β) αρνητικά και γ) ζητά συμπληρωματικές διευκρινίσειςκαι στοιχεία προκειμένου να αποφανθεί οριστικά επί του αιτήματος.

• Οι ΜΚΟ οι οποίες χρηματοδοτούνται από πόρους του κρατικού προϋπολογισμούαπό άλλα Υπουργεία και Φορείς που διαχειρίζονται πιστώσεις της διμερούςκρατικής αναπτυξιακής συνεργασίας και βοήθειας υποχρεούνται:

• να είναι εγγεγραμμένες στο "Ειδικό Μητρώο ΜΚΟ" της ΥΔΑΣ

• να υποβάλλουν το πρόγραμμα, στην αρμόδια Διεύθυνση της ΥΔΑΣ για τησύμφωνη γνώμη αυτής, πριν τη χρηματοδότησή του από τα άλλα Υπουργείακαι φορείς.

• Η ΥΔΑΣ οφείλει να διαβιβάσει το ταχύτερον στα Υπουργεία και τους φορείς τησύμφωνη γνώμη της, όσον αφορά την υλοποίηση της δράσης ή του προγράμμα-τος σε αναπτυσσόμενη ή υπό μετάβαση χώρα.

3. ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΕΠΙΛΟΓΗΣ ΔΡΑΣΕΩΝ ΚΑΙ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ

54


Τα κριτήρια που λαμβάνονται υπ' όψιν για την θετική αξιολόγηση των προτάσεωντων ΜΚΟ αφορούν στην ποιότητα του περιεχομένου τους και ειδικότερα εάν:

• η υλοποίηση των δράσεων είναι πραγματοποιήσιμη στο χρονοδιάγραμμα πουέχει προταθεί από την ΜΚΟ,

• οι σκοποί οι οποίοι επιδιώκονται είναι σαφείς σε συνάρτηση με τα πραγματικάδεδομένα της περιοχής υλοποίησης του προγράμματος,

• το πρόγραμμα της ΜΚΟ παρέχει επαρκείς και μετρήσιμους δείκτες για την εξα-κρίβωση της επιτυχίας του και προβλέπει την ύπαρξη εσωτερικών μηχανισμώνελέγχου της υλοποίησής του,

• εξασφαλίζεται η βιωσιμότητα (οικονομική και κοινωνική) του προγράμματος,

• ο σχεδιασμός του προγράμματος έχει λάβει υπόψη κρίσιμες κοινωνικές καιπεριβαλλοντικές παραμέτρους στη χώρα εφαρμογής του (διατήρηση και προ-στασία των φυσικών και κοινωνικών πόρων, αποκέντρωση και βιώσιμη ανά-πτυξη των δράσεων, ισότητα των δύο φύλων, προστασία και ανάπτυξη τωνανηλίκων, προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, προώθηση των δημο-κρατικών θεσμών κ.ά.)

• οι δράσεις που προτείνονται είναι συμβατές με τις διεθνείς αρχές, τις ΔιεθνείςΣυνθήκες, τις προτεραιότητες της ελληνικής αναπτυξιακής πολιτικής και, όπουαπαιτείται, τις προτεραιότητες των Ευρωπαϊκών και Διεθνών Οργανισμών πουδραστηριοποιούνται σε αντίστοιχους τομείς.

Τέλος, έμφαση θα δοθεί σε προγράμματα τα οποία προήλθαν από πρωτοβουλίαεπίσημων αρχών ή αναγνωρισμένων τοπικών εταίρων στις αναπτυσσόμενεςκαι υπό μετάβαση χώρες και τα οποία προωθούν την συνεργασία μεταξύ ΜΚΟ.Οι τοπικοί εταίροι πρέπει να είναι μη κερδοσκοπικές οργανώσεις με εμπειρία στηνανάπτυξη προγραμμάτων και γνώση των τοπικών συνθηκών, όπως επίσης καινα διαθέτουν την κατάλληλη επιχειρησιακή και διοικητική υποδομή για τηνανάπτυξη των.

4. ΒΑΣΙΚΑ ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ ΚΑΙ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗΣΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ

Επείγοντα Ανθρωπιστικά Προγράμματα

• Αναφέρονται σε καταστάσεις που μια κρίση βρίσκεται σε εξέλιξη • Τα προγράμματα αυτά απαιτούν προϋπάρχουσα υποδομή, ετοιμότητα, και εμπει-

ρία της οργάνωσης που προτίθεται να τα υλοποιήσει.• Είναι προγράμματα άμεσης δράσης και προωθούνται σε σύντομο χρονικό

διάστημα.• Υλοποιούνται σε συνεργασία και υπό την εποπτεία των Διεθνών Οργανισμών• Παρέχουν βοήθεια άμεσης ανάγκης π.χ. τρόφιμα, πόσιμο νερό, είδη υγιεινής,

κλινοσκεπάσματα, ιατροφαρμακευτική περίθαλψη, είδη ένδυσης, μεταφορά ατό-μων, δημιουργία και διαχείριση καταυλισμών, καταγραφή ατόμων και αναγκών.

Προγράμματα Μετα-ανθρωπιστικής Βοήθειας

• Είναι προγράμματα που υλοποιούνται όταν η εξέλιξη της κρίσης βρίσκεται στοτέλος της ή αμέσως μετά από αυτήν.

• Υλοποιούνται σε συνεργασία και υπό την εποπτεία των Διεθνών Οργανισμών.• Εκτός της παροχής των ειδών πρώτης ανάγκης (βλ. παραπάνω), σκοπό έχουν την

επέμβαση στις βασικές κοινωνικές υποδομές, στις κτιριακές και άλλες εγκατα-στάσεις και στις μικρές υποδομές κοινής ωφέλειας, καθώς και στην επισκευή κα-τοικιών προκειμένου να εξασφαλιστεί η απρόσκοπτη διαβίωση των πληγέντωνκατοίκων έως την οριστική και πλήρη αποκατάστασή τους σε εύθετο χρόνο.

Γενικότερα τα προαναφερθέντα προγράμματα, αποβλέπουν:

• Να παρέχουν βοήθεια και ανακούφιση σε πληθυσμούς που υποφέρουν από πο-λυετείς κρίσεις (εμφύλιος πόλεμος κ.ά.)

• Να μεταφέρουν και να διανείμουν τη βοήθεια σε αυτούς για τους οποίους προ-ορίζεται

• Να βοηθήσουν τους πρόσφυγες και τους εκτοπισμένους στις Χώρες και τις πε-ριοχές όπου έχουν βρει καταφύγιο και να τους βοηθήσουν να επανεγκαταστα-θούν στην πατρίδα τους

• Να υλοποιούν σε σύντομο χρονικό διάστημα εργασίες επισκευών βασικών υπο-δομών με σκοπό τη δυνατότητα βασικής αυτοεξυπηρέτησης των πληγέντων,σταθεροποίησης της οικονομίας και της κοινωνικής κατάστασης, διευκολύνο-ντας ταυτόχρονα τη μετάβαση στη φάση της αποκατάστασης και ανάπτυξης.

• Να σχεδιάζονται έτσι ώστε ει δυνατόν να προλαμβάνουν συρράξεις καισυγκρούσεις και να συμβάλουν στην επίτευξη κλίματος σταθερότητας.

55


5. ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ ΤΩΝ ΔΡΑΣΕΩΝ ΚΑΙ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΕΠΕΙΓΟΥΣΑΣ ΑΝΘΡΩΠΙΣΤΙΚΗΣ ΒΟΗΘΕΙΑΣ

56


Χρηματοδότηση

• Η χρηματοδότηση των προγραμμάτων επείγουσας ανθρωπιστικής βοήθειας μπο-ρεί να φτάσει και στο 100% του συνολικού προϋπολογισμού του προγράμματος.

• Η χρονική διάρκεια των δράσεων και προγραμμάτων ανθρωπιστικής βοήθειαςδεν μπορεί κατά κανόνα να ξεπερνά τους έξι μήνες. Ωστόσο, ανάλογα με τιςεπικρατούσες συνθήκες θα κρίνεται και η δυνατότητα παράτασής τους.

• Η ΥΔΑΣ διατηρεί το δικαίωμα διακοπής της χρηματοδότησης της δράσης καιτης άμεσης αναστολής της εκτέλεσής του, σε περιπτώσεις ανωτέρας βίας ή σεπεριπτώσεις που τίθενται σε κίνδυνο τα μέλη των ΜΚΟ Στις περιπτώσεις αυτέςη ΜΚΟ υποχρεούται να επιστρέψει στην ΥΔΑΣ το αδιάθετο ποσό.

Τα αναπτυξιακά προγράμματα στοχεύουν κυρίως στην εξάλειψη της φτώχειας στιςαναπτυσσόμενες χώρες μέσα από την άνοδο του βιοτικού επιπέδου και την ουσια-στική βελτίωση των τοπικών δυνατοτήτων ανάπτυξης.

Κριτήρια αξιολόγησης ΜΚΟ για αναπτυξιακές δράσεις

• Η καλή γνώση της χώρας και ιδιαίτερα της συγκεκριμένης περιοχής υλοποίησηςτου προγράμματος καθώς και των τοπικών αναγκών, συνθηκών και προβλημάτων

• Η δυνατότητα συνεργασίας και συντονισμού με τοπικές ΜΚΟ, άλλους τοπικούςφορείς ανάπτυξης, καθώς και η γνώση των κυβερνητικών προτεραιοτήτων

• Η δυνατότητα συνεργασίας με ευρωπαϊκές ΜΚΟ και διεθνείς οργανώσεις πουδραστηριοποιούνται στην ίδια περιοχή

• Η ικανότητα της κινητοποίησης της ελληνικής κοινωνίας των πολιτών και των νέωνεθελοντών σε δράσεις αλληλεγγύης για τα προβλήματα των αναπτυσσομένων καιυπό μετάβαση χωρών

• Το επίπεδο της τεχνογνωσίας και της εμπειρίας της.

Τα επιλέξιμα προγράμματα θα πρέπει να ανταποκρίνονται στα παρακάτωβασικά κριτήρια:

• Να αντιμετωπίζουν αποτελεσματικά τις βασικές ανάγκες οικονομικής και κοινωνι-κής ανάπτυξης του πληθυσμού των αναπτυσσομένων χωρών και κυρίως των φτω-χότερων στρωμάτων και των ευάλωτων ομάδων, όπως τα παιδιά και οι γυναίκες.

• Να βελτιώνουν την ποιότητα ζωής της ομάδας - στόχου και ταυτόχρονα να ενι-σχύουν την ικανότητα του τοπικού πληθυσμού να προωθήσει με τις δικές τουδυνάμεις την ανάπτυξη και τη βελτίωση των εισοδημάτων του.

ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ

57


• Να λαμβάνουν υπόψη τις αναπτυξιακές προτεραιότητες και στόχους που έχουν τεθείαπό τις κυβερνήσεις και τις αποκεντρωμένες διοικήσεις των αναπτυσσομένων και υπόμετάβαση χωρών.

• Να προωθούν την οικειοποίηση των αναπτυξιακών πλεονεκτημάτων, που δη-μιουργούνται από την υλοποίηση των προγραμμάτων από τις τοπικές κοινωνίες.

Χρηματoδότηση

• Το ποσοστό συγχρηματοδότησης της ΥΔΑΣ ανέρχεται κατά κανόνα στο 50%του συνολικού προϋπολογισμού του προγράμματος.

• Η ΜΚΟ οφείλει να συμβάλει με το 15% τουλάχιστον του συνολικού κόστουςτου προγράμματος, σε είδος ή σε χρήμα (ιδία συμμετοχή).

• Σε ορισμένες περιπτώσεις η συγχρηματοδότηση προγραμμάτων ΜΚΟ μπορεί ναφθάσει στο 75% του συνολικού προϋπολογισμού του προγράμματος εφόσον:

• Υλοποιείται σε Χώρες προτεραιότητας της εθνικής αναπτυξιακής πολιτικής.

• Υπάρχει σύμπραξη με νέες ΜΚΟ οι οποίες δεν διαθέτουν τη διετή διεθνήεμπειρία στην υλοποίηση προγραμμάτων σε αναπτυσσόμενες χώρες.

• Υπάρχει αξιόπιστος εντόπιος εταίρος, διαπιστώνεται συμβατότητα με τιςαναπτυξιακές προτεραιότητες της αναπτυσσόμενης χώρας και συμβάλειουσιαστικά στην καταπολέμηση της φτώχειας.

• Η ΥΔΑΣ διατηρεί το δικαίωμα διακοπής της χρηματοδότησης του προ-γράμματος και της άμεσης αναστολής εκτέλεσής του, σε περιπτώσεις ανωτέ-ρας βίας ή σε περιπτώσεις που τίθενται σε κίνδυνο τα μέλη των ΜΚΟ. Στις πε-ριπτώσεις αυτές η ΜΚΟ υποχρεούται να επιστρέψει στην ΥΔΑΣ το αδιάθετοποσό, σύμφωνα με τις πάγιες ρυθμίσεις των δημοσίων δαπανών.

• Κατ' εξαίρεση επιτρέπεται η χρηματοδότηση δράσεων και προγραμμάτων τωνΜΚΟ στο εσωτερικό της χώρας μας, εφόσον

• αποτελούν μέρος ενός συνολικού προγράμματος επαγγελματικής κατάρτι-σης, εκπαίδευσης και μεταφοράς τεχνογνωσίας, που υλοποιείται σε ανα-πτυσσόμενες χώρες.

• ενισχύουν την συνεργασία μεταξύ ελληνικών ΜΚΟ, καθώς και άλλων φο-ρέων της κοινωνίας των πολιτών της αποδέκτριας χώρας, όπου υλοποιεί-ται το κύριο μέρος της δράσης ή του προγράμματος που χρηματοδοτείταιαπό την ΥΔΑΣ.

58


Ο όρος "αναπτυξιακή εκπαίδευση" περιλαμβάνει διεθνώς όλες εκείνες τις δραστη-ριότητες και τις δράσεις ευαισθητοποίησης της κοινής γνώμης οι οποίες αναφέρο-νται σε χώρες του αναπτυσσόμενου κόσμου. Οι ευρωπαϊκές ΜΚΟ για την ανάπτυ-ξη, χαρακτηρίζουν με αυτό τον όρο ένα σύνολο δράσεων που έχουν εκπαιδευτικόχαρακτήρα και απευθύνονται σε κοινωνικούς εταίρους, σε φοιτητές, σε νέους καιτέλος στην ευρύτερη κοινωνία των πολιτών με στόχο την ευαισθητοποίηση και τηνενημέρωση σε θέματα που θίγουν τις σχέσεις Βορρά - Νότου και την προώθηση τουεθελοντισμού, τόσο στις χώρες δωρητές όσο και στις αναπτυσσόμενες χώρες.

Χρηματοδότηση

• Τα ποσοστά χρηματοδότησης από την ΥΔΑΣ των προγραμμάτων αναπτυξιακήςεκπαίδευσης είναι ίδια με αυτά που ισχύουν για τα αναπτυξιακά προγράμματα.

• Η ΜΚΟ οφείλει να συμβάλει με το 15% τουλάχιστον του συνολικού κόστουςτου προγράμματος, σε χρήμα (ιδία συμμετοχή).

Συμμετοχή των ΜΚΟ σε προγράμματα της ΕΕ και άλλων Διεθνών Οργανισμών.

• Βασική επιδίωξη της ΥΔΑΣ είναι η στήριξη και η ενίσχυση των ελληνικώνΜΚΟ που συμμετέχουν σε προγράμματα χρηματοδοτούμενα από την ΕΕ καθώςκαι άλλους διεθνείς οργανισμούς.

• Η ΥΔΑΣ υποχρεούται να συγχρηματοδοτεί τα προγράμματα ελληνικών ΜΚΟπου χρηματοδοτούνται από την ΕΕ ή άλλους Διεθνείς Οργανισμούς σε ποσο-στό το οποίο εξαρτάται από τη διαθεσιμότητα των πόρων της.Η συγχρηματοδότηση αυτή αποτελεί κίνητρο για την αναζήτηση χρηματοδότη-σης από διεθνείς οργανισμούς ή άλλες πηγές, εκτός του κρατικού προϋπολογι-σμού καθώς και την απόκτηση διεθνούς εμπειρίας.

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗΣ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ

59


• Για όλες οι εγκριθείσες δράσεις ή προγράμματα θα υπογράφεται μεταξύ τηςΥΔΑΣ και της ΜΚΟ Σύμβαση Χρηματοδότησης, στην οποία περιγράφονταιεπακριβώς οι υποχρεώσεις κάθε μέρους (βλ. Παράρτημα 2).

• Με την υπογραφή της Σύμβασης Χρηματοδότησης η ΜΚΟ αναλαμβάνει τηνπλήρη ευθύνη για την υλοποίηση του προγράμματος σύμφωνα με το ΜηνιαίοΧρονοδιάγραμμα Υλοποίησης.

• Στα πλαίσια της υλοποίησής του προγράμματος η ΜΚΟ δύναται να αναθέτεισε τοπικούς εταίρους ή σε άλλες ΜΚΟ την εκτέλεση μέρους των δράσεωντου. Οι τοπικοί εταίροι ή άλλες ΜΚΟ πρέπει να ενημερώνονται για την προέ-λευση της χρηματοδότησης του προγράμματος και οφείλουν να ακολουθούντους κανόνες υλοποίησης προγραμμάτων της ΥΔΑΣ. Η ΜΚΟ οφείλει να ενημερώνει μέσω της Μηνιαίας Έκθεσης Προόδου τηνΥΔΑΣ στην περίπτωση όπου ανατίθεται η εκτέλεση τμήματος του προγράμμα-τος σε άλλο αναγνωρισμένο τοπικό εταίρο.

• Η ΜΚΟ η οποία έχει υπογράψει τη Σύμβαση, είναι πλήρως υπεύθυνη για τιςδράσεις ή παραλείψεις των εταίρων που αναλαμβάνουν την υλοποίηση μέρουςτων δράσεων του προγράμματος.

• Η ΜΚΟ μπορεί να ζητήσει από την ΥΔΑΣ εγγράφως την αναβολή ή την ακύ-ρωση της εφαρμογής μιας Σύμβασης Χρηματοδότησης σε περίπτωση ανωτέ-ρας βίας ή όταν οποιαδήποτε φυσικό, κοινωνικό ή πολιτικό γεγονός δεν επιτρέ-πει την έναρξη του προγράμματος.

• Η ΜΚΟ οφείλει να αρχίσει την υλοποίηση της δράσης ή του προγράμματοςστην ημερομηνία την οποία αναφέρει η Σύμβαση Χρηματοδότησης και πουσε καμία περίπτωση δεν μπορεί να ξεπερνά τις 30 ημέρες από την ημερομη-νία υπογραφής της.

• Ο φορέας υλοποίησης του προγράμματος οφείλει να ενημερώνει αμέσως τηνΥΔΑΣ για οποιαδήποτε φυσικό, κοινωνικό ή πολιτικό γεγονός το οποίο δενεπιτρέπει την έναρξη της δράσης ή του προγράμματος και διαταράσσει απο-φασιστικά την επίτευξη των αρχικών στόχων.Με την έγκριση της ΥΔΑΣ σε συνεργασία με τις αρμόδιες Ελληνικές Διπλω-ματικές Αρχές, θα αποφασίζεται κατά περίπτωση η τύχη ενός προγράμματοςπου αντιμετωπίζει σοβαρά προβλήματα και ειδικότερα εάν θα αναβάλλεταιή θα αναστέλλεται οριστικά η υλοποίησή του.

7. ΕΝΑΡΞΗ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΤΩΝ ΔΡΑΣΕΩΝ ΚΑΙ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝΚΑΙ ΠΕΡΙΟΔΟΣ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣ ΤΩΝ ΔΑΠΑΝΩΝ

6. ΥΛΟΠΟΙΗΣΗ ΤΩΝ ΔΡΑΣΕΩΝ ΚΑΙ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ,ΥΠΟΓΡΑΦΗ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗΣΜΗΝΙΑΙΟ ΧΡΟΝΟΔΙΑΓΡΑΜΜΑ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ

60


• Η περίοδος επιλεξιμότητας των δαπανών αρχίζει από την ημερομηνία έναρ-ξης του προγράμματος όπως αυτή αναφέρεται στη Σύμβαση Χρηματοδότη-σης και τελειώνει με την λήξη του προγράμματος εφόσον πρόκειται για δα-πάνες οι οποίες έχουν ήδη αναληφθεί.

• Μετά από υποβολή σχετικού αιτιολογημένου αιτήματος από την ΜΚΟ, η περί-οδος επιλεξιμότητας των δαπανών δύναται να ξεκινήσει πριν την ημερομηνίαέναρξης του προγράμματος, σε καμία όμως περίπτωση το διάστημα αυτό δεν εί-ναι δυνατόν να υπερβαίνει τους τρεις μήνες.

• Ο προϋπολογισμός των προγραμμάτων τα οποία υποβάλλονται για έγκρισηστην ΥΔΑΣ θα πρέπει να παρουσιάζεται αναλυτικά σύμφωνα με τα σχετικάέντυπα του Μέρους Δ.

• Η ΜΚΟ μπορεί να προβλέπει στον προϋπολογισμό του προγράμματος ένα πο-σό για αντιμετώπιση εκτάκτων αναγκών, οι οποίες δύναται να προκύψουν κατάτην πορεία υλοποίησης του προγράμματος ή την κάλυψη νέων αναγκών που εί-ναι απαραίτητες για την υλοποίησή του.

Το ποσοστό "έκτακτων αναγκών" δεν μπορεί να υπερβεί το 5% του εγκριθέντοςαπό την ΥΔΑΣ ποσού. Η χρήση του ποσού αυτού για την αντιμετώπιση εκτά-κτων ή απρόβλεπτων αναγκών κατά την πορεία υλοποίησης του προγράμματοςυπόκειται στην προηγούμενη γραπτή έγκριση της ΥΔΑΣ Σε περίπτωση που η ΜΚΟ δεν λάβει έγγραφη απάντηση της αρμόδιας ΥΔΑΣ-6Δ/νσης εντός 20 ημερών από τη γραπτή υποβολή του αιτήματος θεωρεί ότι τοαίτημα δεν γίνεται αποδεκτό.

• Όποια ενδεχόμενη τροποποίηση επέλθει στον προϋπολογισμό ενός προγράμ-ματος θα υπογράφεται από τα δύο μέρη και θα ενσωματώνεται στη ΣύμβασηΧρηματοδότησης.

• Η ΜΚΟ δύναται με έγγραφο αίτημά της να τροποποιεί επιμέρους κατηγορίες δαπα-νών του προϋπολογισμού σε ποσοστό μέχρι 20%, χωρίς αλλαγή του τελικού ποσούκαθώς και του Μηνιαίου Χρονοδιαγράμματος Υλοποίησης του προγράμματος.

• Η ΜΚΟ δύναται να αλλάζει τον αριθμό, την ειδικότητα και τη διάρκεια απασχό-λησης του προσωπικού ενός χρηματοδοτηθέντος προγράμματος, υπό την προϋπό-θεση ότι δεν θα υπερβαίνει τη δαπάνη που έχει εγκριθεί στον προϋπολογισμό γιααυτή την κατηγορία δαπανών.

Η ΜΚΟ υποχρεούται να αναφέρει τις αλλαγές που έχουν λάβει χώρα όσον αφο-ρά το προσωπικό ή άλλα δεδομένα στις Μηνιαίες Εκθέσεις Προόδου που θα υπο-βάλλει και να αιτιολογεί τις αλλαγές αυτές.

8. ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΤΩΝ ΔΡΑΣΕΩΝ ΚΑΙ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ

9. ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΕΙΣ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΤΩΝ ΔΡΑΣΕΩΝΚΑΙ ΤΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ

61


• Για την υλοποίηση του προγράμματος η ΜΚΟ οφείλει να απασχολεί προσωπι-κό κατάλληλα εκπαιδευμένο και με τις γνώσεις που απαιτούνται για την επιτυ-χή ολοκλήρωσή του, καθώς και να ενισχύει τη συμμετοχή νέων ελλήνων εθε-λοντών, πρακτική την οποία ευνοεί ιδιαιτέρως η ΥΔΑΣ

• Η ΜΚΟ μπορεί να χρησιμοποιεί, όπου είναι δυνατόν, προσωπικό από την χώραυλοποίησης του προγράμματος, το οποίο θα πρέπει να είναι ενημερωμένο για τογεγονός ότι το πρόγραμμα χρηματοδοτείται από την ΥΔΑΣ.

• Η ΜΚΟ είναι υπεύθυνη για την εν γένει συμπεριφορά του προσωπικού της, τησυμμόρφωσή του με τους νόμους και τα έθιμα που ισχύουν στην χώρα υλοποί-ησης του προγράμματος, τη συμμόρφωσή του με τους κανόνες και τις πρακτι-κές του διεθνούς δικαίου και τη διατήρηση της διεθνούς εικόνας της χώρας σεεξαιρετικά υψηλό επίπεδο.

• Η ΜΚΟ οφείλει να συνάπτει με το εντόπιο προσωπικό της σύμβαση απασχόλη-σης η οποία θα είναι σύμφωνη με το εντόπιο δίκαιο.

• Υπάλληλοι του Δημοσίου ή νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου και ιδιωτικούδικαίου του δημοσίου τομέα, κατά την έννοια του ν. 1256/1982 (όπως έχει έκτο-τε τροποποιηθεί), με οποιαδήποτε υπηρεσιακή σχέση, καθώς και μόνιμα στελέ-χη των Ενόπλων Δυνάμεων και των Σωμάτων Ασφαλείας που μετέχουν εθελο-ντικά σε αποστολές ΜΚΟ για την παροχή βοήθειας, επιτρέπεται να λάβουν άδειαμετ' αποδοχών διάρκειας μέχρι δύο (2) ετών που μπορεί να ανανεωθεί.Η άδεια χορηγείται με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, ΔημόσιαςΔιοίκησης και Αποκέντρωσης, Εξωτερικών και του αρμόδιου Υπουργού, ύστε-ρα από αίτηση των ενδιαφερομένων, αίτημα της οικείας ΜΚΟ καθώς και σύμ-φωνη γνώμη της ΥΔΑΣ-6 Δ/νσης. Για τα μόνιμα στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων η άδεια αυτή χορηγείται μεαπόφαση των Υπουργών Εθνικής Άμυνας και Εξωτερικών. Ο χρόνος άδειαςθεωρείται χρόνος πραγματικής υπηρεσίας για κάθε συνέπεια.

Η συμμετοχή στις ανωτέρω αποστολές λαμβάνεται υπόψη και θεωρείταιπρόσθετο προσόν για την προαγωγή και βεβαιώνεται με έγγραφο της ΜΚΟεπικυρωμένο από την ΥΔΑΣ-6 Δ/νση.

• Υπάλληλοι νομικών προσώπων ιδιωτικού δικαίου που δεν ανήκουν στο δημό-σιο τομέα οι οποίοι συμμετέχουν σε προγράμματα εγκεκριμένα από την ΥΔΑΣκαι οι οποίοι διαθέτουν σχετική άδεια των προϊσταμένων τους, διατηρούν πλή-ρως τα ασφαλιστικά και συνταξιοδοτικά τους δικαιώματα, ως και το δικαίωμα

10. ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ ΚΑΙ ΚΙΝΗΤΡΑ ΕΘΕΛΟΝΤΙΚΗΣ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣΣΕ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΜΚΟ ΣΕ ΑΝΑΠΤΥΣΣΟΜΕΝΕΣ ΧΩΡΕΣ

επανόδου στην εργασία τους μετά την λήξη της αποστολής. Η συμμετοχή αυτήβεβαιώνεται με υπεύθυνη δήλωση της οικείας ΜΚΟ η οποία επικυρώνεται απότην ΥΔΑΣ-6 Δ/νση.

• Σε ιατρούς, νοσηλευτές-νοσηλεύτριες και λοιπούς νοσοκόμους του Δημοσίου ήτων Ν.Π.Δ.Δ. η άδεια συμμετοχής σε εγκεκριμένα από την ΥΔΑΣ προγράμματαστο εξωτερικό, χορηγείται με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Δημό-σιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, Εξωτερικών και Υγείας-Πρόνοιας, ενώ για τοαντίστοιχο προσωπικό των Ενόπλων Δυνάμεων, η άδεια αυτή χορηγείται με κοι-νή απόφαση των Υπουργών Εθνικής Άμυνας και Εξωτερικών.

• Ο χρόνος συμμετοχής των ιατρών σε ανθρωπιστικές αποστολές ΜΚΟ θεωρεί-ται ως χρόνος υποχρεωτικής υπηρεσίας υπαίθρου και βεβαιώνεται με έγγραφοτης ΜΚΟ επικυρωμένο από την ΥΔΑΣ-6 Δ/νση.

• Οι δαπάνες κοινωνικής ή ιδιωτικής ασφάλισης μελών ΜΚΟ που είναι εγγεγραμ-μένες στο Ειδικό Μητρώο της ΥΔΑΣ και συμμετέχουν σε εγκεκριμένα από αυ-τήν και χρηματοδοτούμενα από τον κρατικό προϋπολογισμό προγράμματα θε-ωρούνται ως επιλέξιμες δαπάνες.

• Με απόφαση του Υπουργού Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων, που εκδίδεταιύστερα από σύμφωνη γνώμη των Ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, ρυθμίζο-νται θέματα διεξαγωγής εξετάσεων των φοιτητών ή σπουδαστών τριτοβάθμιαςεκπαίδευσης τα οποία είναι μέλη ΜΚΟ εγγεγραμμένων στο Ειδικό Μητρώο καισυμμετέχουν εθελοντικώς σε προγράμματα σε αναπτυσσόμενες χώρες που συμπί-πτουν με περίοδο εξετάσεων. Με όμοια απόφαση καθορίζονται οι όροι και οι προ-ϋποθέσεις για τον συνυπολογισμό του χρόνου συμμετοχής στα προγράμματα αυ-τά, στο χρόνο της πρακτικής άσκησης, όπου προβλέπεται αυτή, εφόσον συνδέε-ται με το περιεχόμενο και το αντικείμενο της ειδικότητάς τους.

• Στους έφεδρους αξιωματικούς, οπλίτες, εφέδρους οπλίτες και οπλίτες από τηνεφεδρεία, μπορεί να χορηγείται ειδική άδεια μέχρι τριάντα (30) ημερών συνο-λικά, εφόσον είναι μέλη ΜΚΟ εγγεγραμμένων στο Ειδικό Μητρώο και συμ-μετέχουν σε εγκεκριμένα από την ΥΔΑΣ προγράμματα σε αναπτυσσόμενεςχώρες. Η άδεια αυτή χορηγείται από τον Υπουργό Εθνικής Άμυνας μετά απόαίτηση του ενδιαφερόμενου και της ΜΚΟ καθώς και τη σύμφωνη γνώμη τηςΥΔΑΣ, θεωρείται δε εξ ολοκλήρου ως χρόνος στρατιωτικής υπηρεσίας χωρίςνα υπολογίζεται στα όρια των κανονικών αδειών που καθορίζονται με την πα-ραγρ. 2 του άρθρου 13 του Ν. 1763/88.

• Με απόφαση του Υπουργού Εθνικής Άμυνας, που εκδίδεται ύστερα από πρότασητου Αρχηγού ΓΕΕΘΑ και δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως καθορί-ζονται οι όροι και οι προϋποθέσεις χορήγησης της άδειας συμμετοχής σε πρόγραμ-μα ΜΚΟ σε αναπτυσσόμενες χώρες καθώς και οι υποχρεώσεις των αδειούχων.

62


63


• Η ΜΚΟ είναι αποκλειστικά υπεύθυνη για την προμήθεια υλικών και υπηρε-σιών για την ολοκλήρωση του προγράμματος, όπως επίσης για την μεταφοράκαι αποθήκευσή τους.

• Η ΜΚΟ οφείλει να διασφαλίζει ότι τα προϊόντα και οι υπηρεσίες που χρησι-μοποιούνται για την υλοποίηση του προγράμματος είναι τα πλέον κατάλληλααπό άποψη ποιότητας, κόστους, διαθεσιμότητας και συντήρησης, θα έχουνδιάρκεια ζωής τουλάχιστον 6 μηνών από της παραδόσεώς τους, όπως επίσηςότι συμβιβάζονται και ανταποκρίνονται πλήρως στις τοπικές ανάγκες και συ-νήθειες του πληθυσμού της χώρας υλοποίησης.

• Η ΜΚΟ οφείλει για λόγους ενίσχυσης των τοπικών οικονομιών, να προμηθεύε-ται προϊόντα και να χρησιμοποιεί υπηρεσίες από την χώρα υλοποίησης του προ-γράμματος. Εάν αυτό δεν είναι δυνατόν για λόγους που αφορούν στην ασύμφο-ρη τιμή, τη μη διαθεσιμότητα των προϊόντων ή υπηρεσιών ή το χρόνο υλοποίη-σης του προγράμματος τότε μπορεί να προμηθεύεται τα αντίστοιχα προϊόντα ήτις υπηρεσίες από χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή από τρίτες χώρες.

• Υλικά που εισάγονται στην Ελλάδα προκειμένου να επανεξαχθούν στο πλαίσιοπρογράμματος ΜΚΟ για την παροχή βοήθειας απαλλάσσονται από φόρους καιδασμούς. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Εξωτερικών και Οικονομικών κα-θορίζεται η διαδικασία που τηρείται για την εφαρμογή της διάταξης αυτής.

• Υλικά παντός είδους που εξάγονται από την Ελλάδα στο πλαίσιο ενός εγκεκρι-μένου από την ΥΔΑΣ προγράμματος ΜΚΟ για την παροχή βοήθειας απαλλάσ-σονται από φόρους και δασμούς.

• Δωρεές, εισφορές σε είδος ή χρήμα προς ΜΚΟ απαλλάσσονται του αντίστοιχουφόρου, σύμφωνα με το άρθρο 43 του ν.δ. 118/1973.

• Για τις προμήθειες υλικών και υπηρεσιών η ΜΚΟ θα ακολουθεί τις εξής ρυθμί-σεις που προβλέπονται από διεθνείς δεσμεύσεις:

1) Για ποσά μέχρι 20.000 EUROs είναι δυνατή η απευθείας ανάθεση του έργουσε τοπικές εταιρείες.

2) Για ποσά από 20.001-200.000 EUROs απαραίτητη είναι η πρόσκληση μέχρι5 εταιρειών με αποδεδειγμένη εμπειρία στην παροχή αγαθών, υπηρεσιών ητην υλοποίηση έργων σε παρόμοιες δράσεις. Η τελική επιλογή πρέπει να εί-ναι αιτιολογημένη.

3) Για ποσά από 200.001 - 400.000 EUROs απαιτείται η πρόσκληση ενδιαφέ-ροντος μέσω τοπικής κλίμακας προκήρυξης σε ΜΜΕ.

11. ΠΡΟΜΗΘΕΙΕΣ ΥΛΙΚΩΝ

64


4) Για ποσά άνω των 400.000 EUROs απαιτείται η πρόσκληση ενδιαφέροντοςεταιρειών μέσω διεθνούς κλίμακας προκήρυξης σε ΜΜΕ ή σε διεθνώς ανα-γνωρισμένες ιστοσελίδες του διαδικτύου. Η τελική επιλογή, επίσης θα πρέ-πει να είναι αιτιολογημένη.

Το κόστος της προκήρυξης θα περιλαμβάνεται στο επιλέξιμο κόστος τωνπρομηθειών, των υπηρεσιών η των έργων.

Για <20.000 EUROs: Απευθείας ανάθεσηΓια 20.001- 200.000 EUROs: Πρόσκληση 5 εταιριώνΓια 200.001-400.000 EUROs: Τοπική πρόσκληση ενδιαφέροντοςΓια > 400.000 EUROs: Διεθνής πρόσκληση ενδιαφέροντος

• Στην Τελική Έκθεση Υλοποίησης του προγράμματος η ΜΚΟ περιγράφει ανα-λυτικά τον τρόπο και τις διαδικασίες που ακολούθησε για την προμήθεια προϊ-όντων ή υπηρεσιών στην Ελλάδα ή το εξωτερικό αναγκαίων για την εκτέλεσητου προγράμματος.

• Η ΥΔΑΣ σε συνεργασία με το Υπουργείο Εθνικής Οικονομίας καθώς και με ταάλλα Υπουργεία ή φορείς που διαχειρίζονται πιστώσεις διμερούς κρατικής ανα-πτυξιακής συνεργασίας, καλεί τις ΜΚΟ καθώς και άλλους φορείς σε συσκέψειςμε στόχο τον καλύτερο συντονισμό, και τη βελτίωση του βαθμού αποτελεσματι-κότητας των υλοποιούμενων προγραμμάτων σε τομείς ή Χώρες προτεραιότητας.

• Στόχος των συσκέψεων και της συνεργασίας αυτής θα είναι η ανταλλαγή πλη-ροφοριών, η εξακρίβωση των αναγκών των περιοχών όπου υλοποιούνται ήσχεδιάζονται να εφαρμοστούν τα προγράμματα, η επικέντρωση των χρηματο-δοτήσεων σε τομείς συγκριτικού πλεονεκτήματος, η αποφυγή επικαλύψεων ήκενών στις χρηματοδοτούμενες δράσεις και η αύξηση του πολλαπλασιαστικούαποτελέσματος που οι δράσεις αυτές θα έχουν στην ανάπτυξη και την ποιότη-τα ζωής του εντόπιου πληθυσμού.

• Οι ΜΚΟ οι οποίες υλοποιούν δράσεις που χρηματοδοτούνται από το ΥπουργείοΕξωτερικών, άλλα Υπουργεία και φορείς, πρέπει να συμβάλλουν στην μετριοπαθήδημοσιότητα και προβολή της χώρας καθώς και του φορέα χρηματοδότησης τους.

• Ο τρόπος προβολής και δημοσιότητας θα παρουσιάζεται στην πρόταση χρημα-τοδότησης που υποβάλλει η ΜΚΟ

12. ΑΝΑΓΚΗ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΟΥ ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΟΥ ΚΑΙΕΠΙΚΕΝΤΡΩΣΗ ΤΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ ΣΕ ΧΩΡΕΣ

ΚΑΙ ΤΟΜΕΙΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ

13. ΔΗΜΟΣΙΟΤΗΤΑ ΤΗΣ ΔΡΑΣΗΣ ΚΑΙ ΜΕΤΡΙΟΠΑΘΗΣΠΡΟΒΟΛΗ ΤΗΣ ΧΩΡΑΣ

65


• Η ΜΚΟ παρουσιάζει στην ΥΔΑΣ το πρόγραμμα και τον τρόπο δημοσιότητάςτου στην τοπική κοινωνία, τα μέσα ενημέρωσης και παρέχει απτά δείγματαπροβολής του προγράμματος (αφίσες, φυλλάδια, βιντεοσκοπήσεις, φωτογρα-φικό υλικό, άρθρα στο τύπο κτλ.). Αντίστοιχο υλικό θα δίδεται και στις κατάτόπους Ελληνικές Διπλωματικές Αρχές.

• Η ΜΚΟ πρέπει να προβάλλει σε όλες τις δράσεις ενός προγράμματος που χρη-ματοδοτείται από την ΥΔΑΣ και ειδικότερα στις προμήθειες, εξοπλισμό ή λοι-πά υλικά, την προέλευση της αναπτυξιακής και ανθρωπιστικής βοήθειας και νασημειώνει εμφανώς σε αυτά ότι το πρόγραμμα χρηματοδοτείται από την Ελ-ληνική Κυβέρνηση καθώς επίσης ότι αποτελεί βοήθεια της HELLENIC AID.Τέλος, θα πρέπει να φέρουν την Ελληνική Σημαία.

• ΜΚΟ απαλλάσσονται από τις προαναφερθείσες υποχρεώσεις σε περιπτώσειςόπου συντρέχουν ιδιαίτεροι λόγοι όπως ασφάλεια προσωπικού, υλικών κ.ά.εκθέτοντας αιτιολογημένα τα προβλήματα που δύνανται να προκύψουν. ΗΥΔΑΣ διατηρεί το δικαίωμα της τελικής έγκρισης και οφείλει να ενημερώσει έ-γκαιρα την ΜΚΟ για την απόφασή της.

• Η ΜΚΟ ή άλλος φορέας που υλοποιεί δράση χρηματοδοτούμενη από το Υπουρ-γείο Εξωτερικών ή άλλο Υπουργείο ή φορέα που διαχειρίζεται πιστώσεις διμε-ρούς κρατικής αναπτυξιακής συνεργασίας, οφείλει να συνεργάζεται και ναδιευκολύνει επιτόπιους ελέγχους από την ΥΔΑΣ, τα χρηματοδοτούντα Υπουρ-γεία και τις Ελληνικές Διπλωματικές Αρχές.

• Η ΜΚΟ ενημερώνει την ΥΔΑΣ για οποιαδήποτε κατάσταση, η οποία δεν επι-τρέπει ή δυσχεραίνει τον επιτόπιο έλεγχο των υλοποιούμενων προγραμμάτων.

• Η ΜΚΟ οφείλει να διευκολύνει τον προβλεπόμενο από την ελληνική νομοθεσίαοικονομικό και λογιστικό έλεγχο και να τηρεί τις σχετικές διατάξεις των νόμων.

• Η ΜΚΟ οφείλει να τηρεί τα οικονομικά και λογιστικά στοιχεία κάθε προ-γράμματος στην έδρα της και να διαθέτει τα έγγραφα αυτά σε οποιοδήποτεέλεγχο της ζητηθεί από τις αρμόδιες αρχές του Ελληνικού κράτους.

• Η ΥΔΑΣ μπορεί μετά την λήξη του προγράμματος μιας ΜΚΟ και την υπο-βολή της Τελικής Έκθεσης Υλοποίησης, να ζητήσει και έκθεση Λογιστών.Το κόστος της έκθεσης αυτής θεωρείται επιλέξιμη δαπάνη.

14. ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΣ ΕΛΕΓΧΟΣ ΤΗΣ ΔΡΑΣΗΣ

• Η ΥΔΑΣ διατηρεί το δικαίωμα να αναβάλει την έναρξη υλοποίησης ή να δια-κόψει άμεσα την υλοποίηση ενός προγράμματος το οποίο έχει εγκριθεί καιχρηματοδοτείται, όταν διαπιστωθεί ότι υπάρχουν σοβαρές παρατυπίες, κακήδιαχείριση των πόρων ή αλλαγές, χωρίς προηγούμενη έγκριση της αρμόδιαςΔιεύθυνσης της ΥΔΑΣ.

• Σε αυτή την περίπτωση η ΥΔΑΣ ζητά την μερική ή την ολική επιστροφή τωνχρηματοδοτήσεων από την ΜΚΟ

Η ΥΔΑΣ μέσω των Διευθύνσεών της ή σε συνεργασία με εξωτερικούς αξιολογητέςδύναται να προβαίνει σε αξιολόγηση των δράσεων που χρηματοδοτεί σύμφωνα μετα κριτήρια της DAC.

Σκοπός των αξιολογήσεων αυτών είναι

• να διαπιστώσει το αναπτυξιακό αποτέλεσμα που οι δράσεις αυτές είχαν στηνχώρα υλοποίησης, κυρίως όσον αφορά την καταπολέμηση της φτώχειας.

• να διαπιστώσει περαιτέρω ανάγκες σε τομείς όπου θα ήταν απαραίτητη η ανά-πτυξη επιπλέον δράσεων (λ.χ. ισότητα των δύο φύλων, προστασία του περιβάλ-λοντος κ.ά.).

• να διαπιστώσει την αποτελεσματικότητα της εφαρμογής των στόχων του χρονο-διαγράμματος.

Η ΜΚΟ οφείλει να παρέχει στην ΥΔΑΣ όλα τα στοιχεία που είναι απαραίτητα γιατην αξιολόγηση των δράσεων και προγραμμάτων και να βοηθάει με οποιοδήποτεπρόσφορο μέσο στην καλύτερη εκμετάλλευση των αξιολογήσεων.

66


15. ΔΙΑΚΟΠΗ ΤΗΣ ΔΡΑΣΗΣ ΚΑΙ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣΣΕ ΠΕΡΙΠΤΩΣΗ ΠΑΡΑΤΥΠΙΩΝ

16. ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΩΝ ΔΡΑΣΕΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ

ΙΣΧΥΣ ΤΟΥ ΠΑΡΟΝΤΟΣ ΟΔΗΓΟΥ

Ο παρών Οδηγός λαμβάνει σύμφωνα με το άρθρο 12 παρ. 5 του Ν. 2731/99,τον τύπο Υπουργικής Απόφασης και οι προβλεπόμενες από αυτό διατάξειςαποτελούν αναπόσπαστο μέρος της Σύμβασης Χρηματοδότησης που υπο-γράφεται μεταξύ της ΥΔΑΣ και της ΜΚΟ

ΥΠΟΔΕΙΓΜΑΤΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΚΑΙΥΠΟΒΟΛΗ ΣΤΗΝ ΥΔΑΣ ΔΡΑΣΕΩΝ ΚΑΙ ΠΡΟΓΡΑΜ-

ΜΑΤΩΝ ΤΩΝ ΜΚΟ ΚΑΙΑΛΛΩΝ ΦΟΡΕΩΝ ΤΗΣ ΚΟΙΝΩΝΙΑΣ ΤΩΝ ΠΟΛΙΤΩΝ

ΣΤΙΣ ΑΝΑΠΤΥΣΣΟΜΕΝΕΣΉ ΥΠΟ ΜΕΤΑΒΑΣΗ ΧΩΡΕΣ

ΜΕΡΟΣ Δ΄

1. ΔΡΑΣΕΙΣ ΚΑΙ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΕΠΕΙΓΟΥΣΑΣΑΝΘΡΩΠΙΣΤΙΚΗΣ ΒΟΗΘΕΙΑΣ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .σελίδα 71- ΚΥΡΙΕΣ ΦΑΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΥΠΟΒΟΛΗ ΣΤΗΝ ΥΔΑΣ-1

ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΕΝΟΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΕΠΕΙΓΟΥΣΑΣΑΝΘΡΩΠΙΣΤΙΚΗΣ ΒΟΗΘΕΙΑΣ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .σελίδα 72

- ΥΠΟΒΟΛΗ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ ΠΑΡΟΧΗΣΑΝΘΡΩΠΙΣΤΙΚΗΣ ΒΟΗΘΕΙΑΣ ΣΤΗΝ ΥΔΑΣ-1 ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ . . .σελίδα 75

• ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ ΤΗΣ ΑΙΤΗΣΗΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗΣ . . . . . . . .σελίδα 76• ΑΝΑΛΥΤΙΚΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ . . . . . . . . . .σελίδα 79• ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .σελίδα 82• ΑΝΑΛΥΤΙΚΟ ΜΗΝΙΑΙΟ ΧΡΟΝΟΔΙΑΓΡΑΜΜΑ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ . .σελίδα 85

- ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ ΕΠΕΙΓΟΥΣΑΣΑΝΘΡΩΠΙΣΤΙΚΗΣ ΒΟΗΘΕΙΑΣ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .σελίδα 86

- ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑ ΔΑΠΑΝΩΝ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .σελίδα 87- ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΜΗΝΙΑΙΑ ΕΚΘΕΣΗ ΠΡΟΟΔΟΥ ΤΩΝ

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .σελίδα 89- ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΔΑΠΑΝΩΝ ΚΑΤΑ ΤΗΝ ΠΕΡΙΟΔΟ ΑΝΑΦΟΡΑΣ . . . .σελίδα 91- ΤΕΛΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ . . . .σελίδα 92- ΤΕΛΙΚΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΣ ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΤΟΥ

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .σελίδα 95

2. Η ΔΙΑΣΥΝΔΕΣΗ ΚΑΙ Η ΜΕΤΑΒΑΣΗ ΑΠΟ ΤΗ ΦΑΣΗΤΗΣ ΕΠΕΙΓΟΥΣΑΣ ΑΝΘΡΩΠΙΣΤΙΚΗΣ ΒΟΗΘΕΙΑΣΣΤΗ ΦΑΣΗ ΤΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣΚΑΙ ΤΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .σελίδα 99

3. ΔΡΑΣΕΙΣ ΚΑΙ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗΣΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .σελίδα 103- ΚΥΡΙΕΣ ΦΑΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΥΠΟΒΟΛΗ ΣΤΗΝ ΥΔΑΣ-2

ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΕΝΟΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΑΝΑΔΙΑΡΘΡΩΣΗΣΚΑΙ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .σελίδα 104

- ΥΠΟΒΟΛΗ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΩΝΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ ΣΤΗΝ ΥΔΑΣ-2 ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ . . . . . . . . . . . .σελίδα 107

• ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ ΤΗΣ ΑΙΤΗΣΗΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗΣ . . . . . . . .σελίδα 108• ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΓΙΑ ΤΟΝ ΤΟΠΙΚΟ ΕΤΑΙΡΟ . . . . . . . . . . . . . . . .σελίδα 111• ΑΝΑΛΥΤΙΚΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ . . . . . . . . .σελίδα 113

69


• ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΜΗΝΙΑΙΑ ΕΚΘΕΣΗ ΠΡΟΟΔΟΥ ΤΩΝΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .σελίδα 120

• ΑΝΑΛΥΤΙΚΟ ΜΗΝΙΑΙΟ ΧΡΟΝΟΔΙΑΓΡΑΜΜΑ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ . .σελίδα 122• ΛΟΓΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ . . . . . . . . . . . . . . . .σελίδα 123• ΕΝΤΥΠΟ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ . . . . . . . . . .σελίδα 125• ΑΝΑΛΥΤΙΚΗ ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ

ΑΝΑ ΔΡΑΣΗ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .σελίδα 126• ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ

ΑΝΑ ΔΡΑΣΗ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .σελίδα 127- ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ . . . . . .σελίδα 128- ΕΠΙΛΕΞΙΜΕΣ ΠΡΟΣ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ ΔΑΠΑΝΕΣ . . . . . .σελίδα 130- ΤΕΛΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ . . . . .σελίδα 131- ΤΕΛΙΚΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΣ ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ

ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .σελίδα 134

4. ΔΡΑΣΕΙΣ ΚΑΙ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗΣΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .σελίδα 138- ΚΥΡΙΕΣ ΦΑΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΥΠΟΒΟΛΗ ΣΤΗΝ ΥΔΑΣ-4

ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΕΝΟΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗΣΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ ΚΑΙ ΠΡΟΩΘΗΣΗΣ ΤΟΥ ΕΘΕΛΟΝΤΙΣΜΟΥ . . . . .σελίδα 139

- ΥΠΟΒΟΛΗ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗΣΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ ΣΤΗΝ ΥΔΑΣ-4 ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ . . . . . . . . . . . . . . .σελίδα 141

• ΣΥΝΤΟΜΗ ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ ΤΗΣ ΑΙΤΗΣΗΣ . . . . . . . . . . . . . . . . .σελίδα 142• ΑΝΑΛΥΤΙΚΟ ΜΗΝΙΑΙΟ ΧΡΟΝΟΔΙΑΓΡΑΜΜΑ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ . .σελίδα 145• ΕΝΤΥΠΟ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ . . . . . . . . . .σελίδα 146

- ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗΣΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .σελίδα 147

- ΕΠΙΛΕΞΙΜΕΣ ΔΑΠΑΝΕΣ ΓΙΑ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ . . . . . .σελίδα 149

70

ΔΡΑΣΕΙΣ ΚΑΙ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑΕΠΕΙΓΟΥΣΑΣ

ΑΝΘΡΩΠΙΣΤΙΚΗΣ ΒΟΗΘΕΙΑΣ

72


Κρίση από φυσικά ή ανθρωπογενή αίτια σεαναπτυσσόμενη ή υπό μετάβαση χώρα

Επείγουσα μετακίνηση της ΜΚΟ καιαξιολόγηση της κατάστασης στην περιοχή

• Συνεργασία με επιτόπιο αξιόπιστο φορέα/ ΜΚΟ ή απουσία τούτουμε εθνική ή τοπική αρχή

• Έγγραφο αίτημα από επίσημη αρχή για την ανάγκη πραγματοποίησηςτου προγράμματος αναφέροντας τις ευνοϊκές συνέπειες

από την υλοποίησή του στον εντόπιο πληθυσμό

• Σύμφωνη έγγραφη γνώμη της πλησιέστερης Ελληνικής Διπλωματικής Αρχής(Πρεσβεία ή Προξενείο), για την ανάγκη υλοποίησης

του προγράμματος

Υποβολή του προς χρηματοδότηση προγράμματος της ΜΚΟ στην αρμόδια ΥΔΑΣ-1Διεύθυνση, σύμφωνα με τις προδιαγραφές και τα κριτήρια της ΥΔΑΣ

Εξέταση και πρώτη αξιολόγηση του προγράμματος από την ΥΔΑΣ-1 Διεύθυνση (Bλέπε Μέρος Γ', σημείο 5)

ΚΥΡΙΕΣ ΦΑΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΥΠΟΒΟΛΗ ΣΤΗΝ ΥΔΑΣ - 1 ΔΙΕΥΘΥΝΣΗΕΝΟΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΕΠΕΙΓΟΥΣΑΣ ΑΝΘΡΩΠΙΣΤΙΚΗΣ ΒΟΗΘΕΙΑΣ

73


Εφόσον το πρόγραμμα κριθεί επαρκές, υποβάλλεται στην 9μελή ΕπιτροπήΠιστοποίησης, Αξιολόγησης και Έγκρισης Προγραμμάτων ΜΚΟ

για την έγκρισή του

Εφόσον εγκριθεί το πρόγραμμα, καλείται η ΜΚΟ να υπογράψει Σύμβαση Χρημα-τοδότησης με την ΥΔΑΣ Είσπραξη της α' Δόσης 60-80% του συνολικά

εγκριθέντος ποσού.

Έναρξη υλοποίησης του προγράμματος σύμφωνα με το υποβληθέν ΜΗΝΙΑΙΟΧΡΟΝΟΔΙΑΓΡΑΜΜΑ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ

Συστηματική υποβολή συνοπτικών Μηνιαίων Εκθέσεων Προόδου πραγματοποίησηςτης δράσης ή προγράμματος (Σύμφωνα με το Χρονοδιάγραμμα)

Για την είσπραξη της β' Δόσης (20-40%), απαιτούνται:

Η υποβολή στην ΥΔΑΣ-1 Διεύθυνση και έγκριση:1. Της ΤΕΛΙΚΗΣ ΕΚΘΕΣΗΣ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ.2. Του ΤΕΛΙΚΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ

(Τα διοικητικά και λειτουργικά έξοδα δεν πρέπει να υπερβαίνουν το 10% τουχορηγηθέντος από την ΥΔΑΣ ποσού)

1. ΥΠΟΒΟΛΗ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝΠΑΡΟΧΗΣ ΑΝΘΡΩΠΙΣΤΙΚΗΣ ΒΟΗΘΕΙΑΣ

ΣΤΗΝ ΥΔΑΣ - 1 ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ

1. Όνομα της ΜΚΟ που υποβάλλει την αίτηση:

2. Αριθμός εγγραφής στο Ειδικό Μητρώο της ΥΔΑΣ

3. Τίτλος του προγράμματος

4. Σύντομη περιγραφή του προγράμματος (10 σειρές).

5. Λεπτομερής περιγραφή της περιοχής όπου θα λάβει χώρα το πρόγραμμα (Χώρα,περιοχή, πόλη κλπ).

6. Συνολική διάρκεια του προγράμματος (σε μήνες), σύμφωνα με το ΜηνιαίοΧρονοδιάγραμμα. Υλοποίησης

76


ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ ΤΗΣ ΑΙΤΗΣΗΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗΣ

7. Ημερομηνία έναρξης του προγράμματος.

8. Σε περίπτωση που το πρόγραμμα θα υλοποιηθεί από consortium ή δίκτυο ΜηΚυβερνητικών Οργανώσεων αναφέρατε τα ονόματα όλων των οργανώσεων, οιοποίες πρέπει να είναι αναγνωρισμένες από τις επιτόπιες αρχές.

9. Αναφορά του ονόματος και της διεύθυνσης του αξιόπιστου τοπικού εταίρου.

10.Ποια είναι η πλησιέστερη Ελληνική Διπλωματική Αρχή:

11.

Όνομα Διαχειριστή Προγράμματος:

Διεύθυνση: Τ.Κ.

Πόλη:

Χώρα:

Τηλ.: Fax:

77


12. Χρηματοδοτικό σχέδιο του προγράμματος ΔΡΧ EUROs

- Εκτιμώμενος συνολικός προϋπολογισμόςπρογράμματος

- Ενδεχόμενη οικονομική συνεισφοράτου τοπικού εταίρου

- Ενδεχόμενη οικονομική συνεισφορά άλλωνφορέων χρηματοδότησης (ECHO κ.ά.)

- Ενδεχόμενη συμμετοχή σε είδος

- ΑΙΤΟΥΜΕΝΗ συνολική χρηματοδότησητης ΜΚΟ από την ΥΔΑΣ

- Αιτούμενη Α' Δόση (60-80%)

- Αιτούμενη Β' Δόση (20-40%)

Ημερομηνία:

Υπογραφή:

(Συμπληρώνεται από την ΥΔΑΣ)

ΕΓΚΡΙΘΕΙΣΑ Α΄ Δόση

ΕΓΚΡΙΘΕΙΣΑ Β΄ Δόση

ΕΓΚΡΙΘΕΙΣΑ από την ΥΔΑΣ συνολική χρηματοδότηση

78



2. Τοποθεσία στην οποία θα λάβει χώρα η δράση (παρακαλούμε επισυνάψατε καιχάρτη της περιοχής)

3. Προηγούμενη παρεμφερής δράση σας στην περιοχή, ή σε άλλες περιοχέςτης χώρας, ή σε άλλες χώρες του κόσμου καθώς και συνεργασία μεεξειδικευμένους διεθνείς οργανισμούς.

4. Περιγραφή της κοινωνικής και οικονομικής κατάστασης της περιοχής.Παρουσιάστε την έκτακτη ανθρωπιστική ανάγκη που καλείται να αντιμετωπίσειη προτεινόμενη δράση. Εάν πρόκειται για φυσική καταστροφή περιγράψτε τηνεπικρατούσα ανθρωπιστική κατάσταση και την έκταση των επειγουσών αναγκών.

79


ΑΝΑΛΥΤΙΚΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ

5. Αντικειμενικός στόχος του προγράμματος.

6. Κατηγορίες του πληθυσμού που θα επωφεληθούν από το πρόγραμμα και αριθ-μός των δικαιούχων. Ποιες οι θετικές επιπτώσεις για τη βελτίωση της ανθρωπι-στικής κατάστασης.

7. Έλεγχος και αξιολόγηση του προγράμματος. Αναφερθείτε στις μεθόδους που θαακολουθήσετε για την παρακολούθηση της εξέλιξης των δράσεων του προγράμματος.

80


81


8. Ανθρώπινη και Υλική ΥποδομήΑναφερθείτε στο ανθρώπινο δυναμικό που θα χρειαστείτε για την υλοποίησητου προγράμματος καθώς και στην απαραίτητη υλική υποδομή.Πρόκειται να χρησιμοποιήσετε εντόπιο προσωπικό ή έλληνες εθελοντές;

9. Διάρκεια του προγράμματοςΑναφέρατε την διάρκεια του προγράμματος σε μήνες, σύμφωνα με το ΜηνιαίοΧρονοδιάγραμμα, καθώς επίσης και την ημερομηνία έναρξής του.

ΕΙΔΟΣ ΤΙΜΗ ΤΙΜΗ ΠΟΣΟΤΗΤΑ ΣΥΝΟΛΟ ΣΥΝΟΛΟΔΑΠΑΝΗΣ ΜΟΝΑΔΑΣ ΜΟΝΑΔΑΣ ΣΕ ΣΕ

ΣΕ ΔΡΧ ΣΕ EUROs ΔΡΧ EUROsΠροσωπικόΠροσωπικόπροερχόμενο εκτόςτης αποδέκτριαςχώραςΕντόπιοΠροσωπικό

Νέοι εθελοντέςΣύνολοΠροσωπικούΕπισιτιστικήβοήθειαΑναλυτικήκατάστασηπροϊόντων καιαγαθώνΣύνολοΙατρική καιΦαρμακευτικήβοήθεια καιπερίθαλψηΑναλυτικήκατάστασηφαρμάκων,υπηρεσιών, κ.ά.ΣύνολοΒασικά είδηάμεσης ανάγκηςΑναλυτικήκατάσταση ειδών(π.χ. ρούχα,κουβέρτες, κ.ά.)Σύνολο

82


ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ

ΚαταλύματαΣκηνές, πλαστικάκαλύμματα,παράθυρα,πόρτες, κ.ά.ΣύνολοΎδρευση καιαποχέτευσηΠροϊόντα υγιεινής,καθαριστικά,εγκατάστασηαποχετευτικώνσυστημάτωνκαι ύδρευσηςΣύνολοΕπείγουσαεπισκευή ήανακατασκευήΑποκατάστασηζημιών σε οικίες,επιδιορθώσεις σεκτίρια κοινήςωφέλειας, κλπ.ΣύνολοΈξοδα διανομήςΚόστος αποθήκης,φύλακες,συσκευασία,εργατικό δυναμικόγια φόρτωσηεκφόρτωση, κλπ.ΣύνολοΈξοδα μεταφοράςΣύνολοΑξιολόγησηΣύνολοΛογιστής ήΕλεγκτήςΣύνολοΕκπαίδευση -Κατάρτιση

83


Εκπαιδευτικά υλικά,αμοιβή εκπαιδευτών,υπηρεσίες κατάρτισης,κινητοποίηση τηςτοπικήςκοινωνίας, κ.ά.ΣύνολοΆλλες ΥπηρεσίεςΕπικοινωνίες,επιστασία,Ποιοτικός καιποσοτικός έλεγχος,Προστασίαπροσωπικού καιαποστολώνΣύνολοΔαπάνες προβολήςΣύνολοΆλλα έξοδαΣύνολοΔιοικητικάΣύνολο*Απρόβλεπτα (5%)Γενικό ΣύνολοΑιτούμενησυνεισφορά τηςΥΔΑΣΊδια συμμετοχήτης ΜΚΟ

*Εάν εγκριθούν από την ΥΔΑΣ.

84


85

ΑΝΑΛΥΤΙΚΟ ΜΗΝΙΑΙΟ ΧΡΟΝΟΔΙΑΓΡΑΜΜΑ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣΑΝΑΛΥΤΙΚΗ

ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΗΣ

ΔΡΑΣΗΣ Η ΦΑΣΗΣ

ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΔΕΚΕΜ

ΒΡΙΟΣ

ΝΟΕΜ

ΒΡΙΟΣ

ΟΚΤΩ

ΒΡΙΟΣ

ΣΕΠΤΕ

ΜΒΡ

ΙΟΣ

ΑΥΓΟ

ΥΣΤ

ΟΣ ΕΚΤΙΜΩΜΕΝΗ

ΔΑΠΑΝΗ

ΔΡΧ EUROs

ΙΟΥΛ

ΙΟΣ

ΙΟΥΝΙΟΣ

ΜΑΙΟΣ

ΑΠΡΙΛΙΟΣ

ΜΑΡΤ

ΙΟΣ

ΦΕΒ

ΡΟΥΑ

ΡΙΟΣ

ΙΑΝΟΥΑ

ΡΙΟΣ

Κατά την αξιολόγηση της ποιότητας των προτάσεων που υποβάλλονται για χρη-ματοδότηση στην ΥΔΑΣ θα συνυπολογίζονται όλοι οι παράγοντες που αναφέρο-νται στο Μέρος Γ', σημείο 4 (βασικά κριτήρια επιλογής προγραμμάτων) του πα-ρόντος Οδηγού.

Επιπροσθέτως και προκειμένου να αξιολογηθεί θετικά η πρόταση μιας ΜΚΟ για τηχρηματοδότηση ενός προγράμματος επείγουσας ανθρωπιστικής βοήθειας, θα πρέ-πει από το φάκελο που θα υποβάλλεται να συνάγονται τα εξής:

– Για Προγράμματα Επείγουσας Βοήθειας

• Η δυνατότητα άμεσης έναρξης του προγράμματος και ταχείας επέμβασης

• Η δυνατότητα άμεσης συγκέντρωσης της βοήθειας

• Η δυνατότητα άμεσης μεταφοράς της βοήθειας

• Η δυνατότητα άμεσης κινητοποίησης οργανωμένων τοπικών συνεργατών καιανθρωπιστικών φορέων των αναπτυσσόμενων χωρών.

• Η συνεργασία με τους Διεθνείς Οργανισμούς της περιοχής

• Η εξασφάλιση της ποιότητας και αποτελεσματικότητας της βοήθειας

– Για προγράμματα μετα-ανθρωπιστικής βοήθειας

• H διενέργεια προηγούμενης διερευνητικής αποστολής στην περιοχή - παρουσί-αση των αποτελεσμάτων

• Η γνώση των αναγκών των κατοίκων της περιοχής όπου θα δραστηριοποιηθείη ΜΚΟ καθώς και των επιλογών των επισήμων φορέων

• Η δυνατότητα της ΜΚΟ για συνεργασία με τους συντονιστές της βοήθειας στηνπεριοχή προς αποφυγή λαθών και αλληλοεπικαλύψεων

• Η επαρκής περιγραφή των προς αποκατάσταση ζημιών και προτάσεις για τηντεχνική τους αποκατάσταση

• Η διασφάλιση της βοήθειας και ο τρόπος διανομής της στους δικαιούχους καιμόνον

86


ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ ΕΠΕΙΓΟΥΣΑΣΑΝΘΡΩΠΙΣΤΙΚΗΣ ΒΟΗΘΕΙΑΣ

1. Προσωπικό

- Προσωπικό προερχόμενο εκτός της αποδέκτριας χώραςΠληρωμές: Ειδικότερα καλύπτονται όλα τα έξοδα που αφορούν μισθούς, φόρους,κοινωνική ασφάλιση, περιόδους διακοπών και ενημέρωση.Μεταφορά: Ταξίδι μετ' επιστροφής στον τόπο όπου υλοποιείται το πρόγραμμα,έξοδα για βίζες, φόρους αεροδρομίου, έξοδα διέλευσης από τρίτες χώρες, έξοδαταξιδιού και ενημέρωσης.Διαμονή: Έξοδα διαμονής, per diem, διατροφή και επιδόματα.Επίσης, καλύπτονται όλα τα έξοδα που σχετίζονται άμεσα με το προσωπικό (ιατρι-κά έξοδα, άδεια εργασίας κ.ά.).

- Εντόπιο ΠροσωπικόΠληρωμές: Καλύπτονται όλα τα έξοδα που αφορούν μισθούς, φόρους, κοινωνικήασφάλιση, περιόδους διακοπών και ενημέρωση.Επίσης, όποτε θεωρείται απαραίτητο καλύπτονται έξοδα διαμονής, διατροφής,per diem, εκπαίδευση, ιατρικά έξοδα, υλικό υποδομής, έξοδα πρόσληψηςπροσωπικού κ.ά.

2. Αγορά αγαθών

Επιλέξιμο κόστος θεωρείται η αγορά καλής ποιότητας τροφίμων, αγροτικών προϊ-όντων, ιατρικών προϊόντων και άλλων εφοδίων που στοχεύουν στην αντιμετώπισητης κρίσης. Οι αγορές θα γίνονται απ' ευθείας από τη ΜΚΟ, ενώ θα αναφέρεται ητιμή μονάδας. Επιλέξιμο κόστος θεωρείται η αγορά των προαναφερθέντων προϊό-ντων από αποθήκες άλλων ανθρωπιστικών οργανώσεων.

3. Έξοδα διανομής

Όλα τα έξοδα που αφορούν στη διανομή των αγαθών θεωρούνται επιλέξιμα.Περιλαμβάνονται έξοδα αποθήκης, φύλακτρα, έξοδα φόρτωσης και εκφόρτω-σης, εργαλεία διανομής, έξοδα για την πληροφόρηση των δικαιούχων του προ-γράμματος.

4. Μεταφορά

Όλα τα έξοδα μεταφοράς σε διεθνές ή εντόπιο επίπεδο που χρειάζεται να κάνει ηανθρωπιστική οργάνωση θεωρούνται επιλέξιμα. Περιλαμβάνονται, επίσης, όλα ταέξοδα συντήρησης και ασφάλισης των οχημάτων που υποστηρίζουν το πρόγραμμα.

87


ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑ ΔΑΠΑΝΩΝ

5. Αξιολόγηση

Όλα τα έξοδα για την αξιολόγηση του προγράμματος, είτε από μέλος της ανθρωπι-στικής οργάνωσης είτε εξωτερική, θεωρούνται επιλέξιμα. Περιλαμβάνονται σε αυ-τά και τα έξοδα επικοινωνίας.

6. Εξωτερικός οικονομικός έλεγχος

Όλα τα έξοδα για τον οικονομικό έλεγχο από εξωτερικό λογιστή θεωρούνται επιλέ-ξιμα.

7. Εκπαίδευση

Όλα τα έξοδα για την αγορά εκπαιδευτικού υλικού καθώς και για τη διεξαγωγή εκ-παιδευτικών σεμιναρίων θεωρούνται επιλέξιμες δαπάνες. Επίσης, συμπεριλαμβά-νεται και το κόστος κινητοποίησης της τοπικής κοινωνίας και η ευαισθητοποίησήτης σε ζητήματα που αφορούν άμεσα το πρόγραμμα (π.χ. συντήρηση σχολικών μο-νάδων μετά την ανακαίνισή τους).

8. Άλλες υπηρεσίες

Επικοινωνιακό υλικό: Έξοδα για τη αγορά, ενοικίαση, συντήρηση και ασφάλι-ση επικοινωνιακού υλικού.Αποθήκευση: Θεωρούνται επιλέξιμα όλες οι δαπάνες για την αποθήκευση, τη φύ-λαξη και το πακετάρισμα των αντικειμένων που χρειάζονται για την υλοποίηση τουπρογράμματος.Άλλα έξοδα του προγράμματος: Όλα τα έξοδα για τον έλεγχο του προγράμματος εί-ναι επιλέξιμα. Επιλέξιμα επίσης θεωρούνται και τα έξοδα για τον ποιοτικό και πο-σοτικό έλεγχο, την ασφάλισή του και όποιες άλλες εξειδικευμένες υπηρεσίες χρεια-στούν για την υλοποίησή του.

9. Προβολή της χώρας, της ΥΔΑΣ και του προγράμματος.

Όλα τα έξοδα που χρειάζεται να κάνει η οργάνωση για να εξασφαλίσει τημετριοπαθή προβολή του προγράμματος θεωρούνται επιλέξιμα.

10.Επιλέξιμα θεωρούνται κι όλα τα άλλα έξοδα που είναι απολύτως απαραί-τητα και αναγκαία για την υλοποίηση του προγράμματος και δεν περιλαμ-βάνονται στις παραπάνω κατηγορίες.

88


ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΞΩΤΕΡΙΚΩΝ

ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΕΘΝΟΥΣ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗΣ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ (ΥΔΑΣ)ΠΡΟΣ: ΥΔΑΣ-1 ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ

ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΜΗΝΙΑΙΑ ΕΚΘΕΣΗ ΠΡΟΟΔΟΥ ΤΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ

(για δράσεις παροχής ανθρωπιστικής βοήθειας)

Γενικές πληροφορίες:

1. Όνομα της οργάνωσης

2. Όνομα επιτόπιου διαχειριστή προγράμματος

3. Αριθμός Συμβολαίου


5. Χώρα και περιοχή υλοποίησης του προγράμματος

89


Έκθεση Προόδου:

6. Φάση υλοποίησης του προγράμματος σε σχέση με το Μηνιαίο ΧρονοδιάγραμμαΥλοποίησης

7. Διαπιστώνετε δυσκολίες ή αλλαγές κατά την υλοποίηση του προγράμματος;

8. Συμπληρωματικές παρατηρήσεις και συμπεράσματα τα οποία κατά την κρίσησας πρέπει να αναφερθούν στην ΥΔΑΣ-1 Δ/νση.

9. Παρατηρήσεις όσον αφορά στην εξέλιξη και διαχείριση των δαπανών τουπρογράμματος

Εν ……………………/……/……

Ο Διαχειριστής του Προγράμματος

Ονοματεπώνυμο:

Υπογραφή:

90


ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΔΑΠΑΝΩΝ ΚΑΤΑ ΤΗΝ ΠΕΡΙΟΔΟ ΑΝΑΦΟΡΑΣ

Αναφέρατε τις δράσεις με τη σειρά που αναγράφονται στον πίνακα του προϋπο-λογισμού και συμπληρώστε το ύψος του ποσού που αντιστοιχεί σε κάθε δράση.

ΔΡΑΣΕΙΣ ΠΟΣΟ ΠΟΣΟ % ΑΠΟΡΡΟΦΗΣΗΣΣΕ ΔΡΧ ΣΕ EUROs ΕΠΙ ΤΟΥ ΣΥΝΟΛΟΥ

Δράση Α

Δράση Β

Δράση Γ

Δράση Δ

Κλπ

ΜΕΡΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ

Μη προβλέψιμες δαπάνες (5%)(εφόσον εγκριθούν)

Σύνολο άμεσων δαπανών

Διοικητικά Έξοδα της Οργάνωσης

ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ 100%

91


ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΞΩΤΕΡΙΚΩΝΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΕΘΝΟΥΣ

ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗΣ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ (ΥΔΑΣ)ΠΡΟΣ: ΥΔΑΣ-1 ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ

ΤΕΛΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ

Γενικές Πληροφορίες:

1. Όνομα της Οργάνωσης:

2. Αριθμός Συμβολαίου:

3. Τίτλος του προγράμματος:

4. Χώρα και περιοχή αναφοράς:


5. Στόχοι του υλοποιηθέντος προγράμματος.

6. Γενικές πληροφορίες ως προς την ολοκλήρωση του προγράμματος.

92


7. Ενδεχόμενες τροποποιήσεις που επήλθαν στο Μηνιαίο Χρονοδιάγραμμα Υλο-ποίησης του προγράμματος

8. Δυσκολίες που αντιμετωπίστηκαν κατά την υλοποίηση του Μηνιαίου Χρονο-διαγράμματος

9. Αλλαγές που ενδεχομένως έγιναν στη Σύμβαση Χρηματοδότησης

10. Δικαιούχοι του προγράμματος. Χαρακτηριστικά των δικαιούχων που επωφελή-θηκαν και συμμετείχαν στο πρόγραμμα και ποιές ήταν οι θετικές συνέπειες απότην υλοποίησή του στην περιοχή. Ποιος θα αναλάβει τη διαχείρησή του.

11.Έλεγχος και αξιολόγηση του προγράμματος. Ποιές μέθοδοι ακολουθήθηκαν γιατην αξιολόγηση και τον έλεγχο του προγράμματος;

93


12.Με ποιες μεθόδους εξασφαλίστηκε η προβολή (οπτικοποίηση) του προγράμματος.

13.Αναφέρατε εάν χρησιμοποιήθηκε το σύνολο των προβλεφθεισών προμηθειώνκαι του εξοπλισμού του προγράμματος. Υπάρχει υπόλοιπο προμηθειών ή εξο-πλισμού το οποίο παραμένει ακόμη αχρησιμοποίητο και ποια είναι η αποτιμώ-μενη αξία του;

Οικονομική Αναφορά

14.Αναφέρατε τις ενδεχόμενες αλλαγές που έγιναν στον αρχικό προϋπολογισμότου προγράμματος.

15.Σε περίπτωση συγχρηματοδότησης αναφέρατε τους άλλους εθνικούς ή διεθνείςχρηματοδότες και το ύψος της χρηματοδοτικής συμμετοχής τους.

16.Γενικό συμπέρασμα του διαχειριστή του προγράμματος.

17.Επισυνάψτε έγγραφα, δημοσιεύματα του τοπικού ή διεθνούς τύπου που αφο-ρούν στην υλοποίηση του προγράμματος.

94


ΠΡΟΣ: ΥΔΑΣ-1 ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ


ΣΕ ΔΡΧ ΣΕ EUROs ΔΡΧ EUROsΠροσωπικόΠροσωπικόπροερχόμενο εκτόςτης αποδέκτριαςχώρας

ΕντόπιοΠροσωπικό

Νέοι εθελοντέςΣύνολοΠροσωπικούΕπισιτιστικήβοήθειαΑναλυτικήκατάστασηπροϊόντωνκαι αγαθώνΣύνολοΙατρική καιΦαρμακευτικήβοήθειακαι περίθαλψηΑναλυτικήκατάστασηφαρμάκων,υπηρεσιών, κ.ά.ΣύνολοΒασικά είδηάμεσης ανάγκηςΑναλυτικήκατάσταση ειδών(π.χ. ρούχα,κουβέρτες, κ.ά.)Σύνολο

95


ΤΕΛΙΚΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΣ ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ

ΚαταλύματαΣκηνές, πλαστικάκαλύμματα,παράθυρα,πόρτες, κ.άΣύνολοΎδρευσηκαι αποχέτευσηΠροϊόντα υγιεινής,καθαριστικά,εγκατάστασηαποχετευτικώνσυστημάτωνκαι ύδρευσηςΣύνολοΕπείγουσαεπισκευήή ανακατασκευήΑποκατάστασηζημιών σε οικίες,επιδιορθώσεις σεκτίρια κοινήςωφέλειας, κλπ.ΣύνολοΈξοδα διανομήςΚόστος αποθήκης,φύλακες,συσκευασία,εργατικό δυναμικόγια φόρτωση καιεκφόρτωση, κλπ.ΣύνολοΈξοδα μεταφοράςΣύνολοΑξιολόγησηΣύνολοΛογιστήςή ΕλεγκτήςΣύνολοΕκπαίδευση- Κατάρτιση

96


Εκπαιδευτικά υλικά,αμοιβή εκπαιδευτών,υπηρεσίες κατάρτισης,κινητοποίησητης τοπικήςκοινωνίας, κ.άΣύνολοΆλλες ΥπηρεσίεςΕπικοινωνίες,Επιστασία,Ποιοτικός καιποσοτικός έλεγχος.Προστασίαπροσωπικούκαι αποστολώνΣύνολοΚόστος προβολήςΣύνολοΆλλα έξοδαΣύνολοΔιοικητικάΣύνολοΑπρόβλεπτα (5%)Γενικό ΣύνολοΑιτούμενησυνεισφοράτης ΥΔΑΣΊδια συμμετοχήτης ΜΚΟ

ΔΡΧ EUROs- ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΥΔΑΣ- ΑΡΙΘΜΟΣ ΚΑΙ ΥΨΟΣ ΤΩΝ ΔΟΣΕΩΝ

ΠΟΥ ΚΑΤΑΒΛΗΘΗΣΑΝ ΗΔΗ- ΥΨΟΣ ΤΩΝ ΠΡΑΓΜΑΤΟΠΟΙΗΘΕNΤΩΝ

ΑΠΟ ΤΗΝ ΜΚΟ ΔΑΠΑΝΩΝ- ΥΠΟΛΟΙΠΟ ΠΡΟΣ ΚΑΤΑΒΟΛΗ ΣΤΗΝ ΜΚΟ

97


Η ΔΙΑΣΥΝΔΕΣΗ ΚΑΙ Η ΜΕΤΑΒΑΣΗ ΑΠΟ ΤΗ ΦΑΣΗΤΗΣ ΕΠΕΙΓΟΥΣΑΣ ΑΝΘΡΩΠΙΣΤΙΚΗΣ ΒΟΗΘΕΙΑΣΣΤΗ ΦΑΣΗ ΤΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ

ΚΑΙ ΤΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ

100


Είναι πλέον αναγνωρισμένο και εμπεδωμένο στη διεθνή αναπτυξιακή πρακτικήότι το τρίπτυχο:

Α. Επείγουσα ανθρωπιστική βοήθεια (Emergency Humanitarian Aid),

Β. Μετα-ανθρωπιστική βοήθεια (Post Humanitarian Aid), αποκατάσταση(Rehabilitation) και αναδιάρθρωση (Restructuring) και

Γ. Αναπτυξιακή συνεργασία (Development Cooperation),

είναι άμεσα συνδεδεμένο και η σωστή ή μη αντιμετώπιση των απαιτήσεων τουπρογραμματισμού, στο πλαίσιο της ανάπτυξης των αναπτυσσομένων ή υπό μετά-βαση χωρών που διέρχονται εμπόλεμες καταστάσεις, κρίσεις ή φυσικές κατα-στροφές, αποτελεί έναν από τους καίριους προβληματισμούς κατά το σχεδιασμόκαι την υλοποίηση των προγραμμάτων των εξειδικευμένων διεθνών οργανισμώνκαθώς και των κρατών δωρητών.

Στις περιπτώσεις αυτές, υποστηρίζεται ότι ο εφαρμοζόμενος προγραμματισμός πρέπεινα είναι μέσο - μακροπρόθεσμος και η υλοποίηση των προγραμμάτων της ανθρωπι-στικής φάσης πρέπει να γίνεται με γνώμονα όχι μόνο την αναζήτηση ικανοποιητικώνβραχυπρόθεσμων λύσεων - για την αντιμετώπιση των άμεσων προβλημάτων του πλη-θυσμού - αλλά και να λαμβάνει υπόψη τις μελλοντικές ανάγκες για τη μετάβαση στηναναπτυξιακή διαδικασία και κυρίως τη μετάβαση στα αναπτυξιακά προγράμματα πουστόχο έχουν τη μείωση της φτώχειας και την ουσιαστική βελτίωση του κοινωνικού καιοικονομικού επιπέδου των αναπτυσσομένων χωρών.

Θα πρέπει να σημειωθεί ότι κατά την υλοποίηση δράσεων και προγραμμάτων καιτη διασύνδεση (linkage) της ανθρωπιστικής με την ζωτική αναπτυξιακή φάση, καί-ριο ρόλο μπορούν να διαδραματίσουν οι φορείς της κοινωνίας των πολιτών.Οι βασικότερες φάσεις της διασύνδεσης αυτής η οποία αποτελεί και το πλαίσιο τηςδιεθνώς αποκαλούμενης και αναπτυξιακής συνέχειας (continuum), είναι οι εξής:

Συστηματική μελέτη των τοπικών συνθηκών και της κατάστασης μίας αναπτυσσόμε-νης χώρας ή περιοχής που αντιμετωπίζει φτώχεια, κρίσεις ή φυσικές καταστροφές.

Οι στόχοι των προγραμμάτων επείγουσας ανθρωπιστικής βοήθειας, βοήθειας α-ποκατάστασης και ανάπτυξης πρέπει να σχεδιάζονται με την προοπτική μιας μα-κροπρόθεσμης διαρκούς και βιώσιμης ανάπτυξης (continuum). Διασφάλιση τηςσυμμετοχής των επωφελούμενων διοικήσεων και τοπικών φορέων στην προσπά-θεια προγραμματισμού.

101


Η εμπλοκή των ΜΚΟ στο γεφύρωμα (Bridging) των προγραμμάτων ανθρωπιστι-κής και αναπτυξιακής βοήθειας είναι καίρια και ουσιαστική, μια και οι ΜΚΟ γνω-ρίζουν καλύτερα τα προβλήματα των περιοχών και έχουν άμεση επαφή με τους εν-δογενείς πληθυσμούς.

Προσπάθεια περιορισμού της διάρκειας των ανθρωπιστικών προγραμμάτων σε 6μήνες περίπου και προσανατολισμός τους προς την κατεύθυνση των πραγματικώναναπτυξιακών αναγκών και της αναπτυξιακής διαδικασίας μιας χώρας ή περιοχής.

Ενίσχυση, σε συνεργασία με αναγνωρισμένους τοπικούς εταίρους, των τοπικώναναπτυξιακών θεσμών και ικανοτήτων καθώς και ανάδειξη και ενίσχυση των το-μέων συγκριτικού πλεονεκτήματος, σε συνάρτηση με την ικανοποίηση των βασι-κών τοπικών αναγκών κυρίως στους κοινωνικούς τομείς της βασικής εκπαίδευ-σης, της υγείας, της στέγης και της δημιουργίας εισοδήματος.

Ανάδειξη και ενίσχυση του ρόλου των νέων και των γυναικών, των πληθυσμιακώνδηλαδή ομάδων οι οποίες μολονότι είναι ιδιαίτερα ευάλωτες στις κρίσεις, εντούτοιςαποτελούν διεθνώς τους βασικούς μοχλούς της αναπτυξιακής διαδικασίας.

Επικέντρωση των αναπτυξιακών προσπαθειών καθώς και των προγραμμάτων τωνΚρατών και των φορέων της κοινωνίας των πολιτών και των ΜΚΟ σε βιώσιμα το-μεακά προγράμματα καθώς και σε αναπτυξιακά προγράμματα που δημιουργούν ει-σοδήματα, σε συνεργασία με τοπικούς φορείς οι οποίοι θα τα οικειοποιηθούν(ownership) μετά την υλοποίησή τους.

Προγράμματα αναπτυξιακής συνεργασίας

ΔΡΑΣΕΙΣ ΚΑΙ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗΣ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ

104


Διαπιστωμένη ανάγκη (ενδεικτικά): α) για την καταπολέμηση της φτώχειας,β) τη βελτίωση της βασικής κοινωνικής και νοσοκομειακής υποδομής, της υπο-δομής επαγγελματικής κατάρτισης και βασικής εκπαίδευσης, γ) την προστασία

του περιβάλλοντος και δ) την προστασία ανθρωπίνων δικαιωμάτων καιενδυνάμωσης των θεσμών κ.ά.

Επιτόπια μετακίνηση της ΜΚΟ καιαξιολόγηση της τομεακής κατάστασης στην περιοχή

• Ανάγκη συνεργασίας με επιτόπιο αξιόπιστο ΜΚΟ ή άλλο αναγνωρισμένο μηκερδοσκοπικό φορέα για την υλοποίηση του προγράμματος ή απουσία τούτων

με τοπική αρχή. (Έγγραφο συμφωνίας, συνεργασίας)

• Έγγραφο αίτημα επίσημης αρχής (Νομαρχίας, Περιφέρειας, Υπουργείου κ.τ.λ.) γιατην ανάγκη υλοποίησης του προγράμματος, σε συνεργασία με τον ΜΚΟκαθώς και επισήμανση των ευνοϊκών συνεπειών στον πληθυσμό και την

οικονομία της περιοχής από την υλοποίησή του

• Έγγραφο σύμφωνης γνώμης της πλησιέστερης Ελληνικής Διπλωματικής Αρχής(Πρεσβεία ή Προξενείο), για την ανάγκη υλοποίησης του προγράμματος

Υποβολή του προς χρηματοδότηση προγράμματος της ΜΚΟ στην αρμόδια ΥΔΑΣ-2Διεύθυνση, σύμφωνα με τις προδιαγραφές και τα κριτήρια της ΥΔΑΣ

Εξέταση και πρώτη αξιολόγηση του προγράμματος από την ΥΔΑΣ-2 Διεύθυνση (Βλέπε Μέρος Γ', σημείο 5)

ΚΥΡΙΕΣ ΦΑΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΥΠΟΒΟΛΗ ΣΤΗΝ ΥΔΑΣ - 2ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΕΝΟΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣΑΝΑΔΙΑΡΘΡΩΣΗΣ ΚΑΙ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ

105


Εφόσον το πρόγραμμα κριθεί επαρκές, υποβάλλεται στην 9μελή ΕπιτροπήΠιστοποίησης και Αξιολόγησης και Έγκρισης Προγραμμάτων ΜΚΟ για την

έγκριση του

Εφόσον εγκριθεί το πρόγραμμα, καλείται η ΜΚΟ να υπογράψει ΣύμβασηΧρηματοδότησης με την ΥΔΑΣ Καταβολή της Α' Δόσης η οποία ισούται με το

50% του συνολικά εγκριθέντος ποσού.


Συστηματική υποβολή συνοπτικών Μηνιαίων Εκθέσεων Προόδου πραγματοποίησηςτης δράσης ή του προγράμματος (σύμφωνα με το Χρονοδιάγραμμα)

Για την είσπραξη της Β' Δόσης (30%) απαιτείται η υποβολή και έγκριση:

1. Της ΤΜΗΜΑΤΙΚΗΣ ΕΚΘΕΣΗΣ ΠΡΟΟΔΟΥ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ.2. Της ΤΜΗΜΑΤΙΚΗΣ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ ΔΑΠΑΝΩΝ όσον αφορά την απορρό-

φηση των κονδυλίων της Α' Δόσης

Για την είσπραξη της Γ' και τελευταίας Δόσης (20%) απαιτούνται:

Η υποβολή στην ΥΔΑΣ-2 Διεύθυνση και έγκριση:1 Της ΤΕΛΙΚΗΣ ΕΚΘΕΣΗΣ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ.2. Του ΤΕΛΙΚΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ.

(τα διοικητικά και λειτουργικά έξοδα δεν πρέπει να υπερβαίνουν το 10% τουχορηγηθέντος από την ΥΔΑΣ ποσού)

2. ΥΠΟΒΟΛΗ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΩΝΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ ΣΤΗΝ ΥΔΑΣ-2 ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ

1. Όνομα της ΜΚΟ που υποβάλλει την αίτηση

2. Αριθμός εγγραφής στο Ειδικό Μητρώο της ΥΔΑΣ



5. Λεπτομερής περιγραφή της περιοχής όπου θα λάβει χώρα το πρόγραμμα (χώρα,περιοχή, πόλη κλπ).

6. Συνολική διάρκεια του προγράμματος (σε μήνες) σύμφωνα με το ΜηνιαίοΧρονοδιάγραμμα Υλοποίησης.

108


ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ ΤΗΣ ΑΙΤΗΣΗΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗΣ


8. Σε περίπτωση που το πρόγραμμα θα υλοποιηθεί από consortium ή δίκτυο ΜηΚυβερνητικών Οργανώσεων αναφέρατε τα ονόματα όλων των οργανώσεων, οιοποίες πρέπει να είναι αναγνωρισμένες από τις επιτόπιες αρχές.

9. Αναφορά του ονόματος και της διεύθυνσης του αξιόπιστου τοπικού εταίρου.

10.Ποια είναι η πλησιέστερη Ελληνική Διπλωματική Αρχή:

11.Όνομα Διαχειριστή Προγράμματος:


Πόλη:

Χώρα:

Τηλ.: Fax:

109


12.Χρηματοδοτικό σχέδιο του προγράμματος ΔΡΧ EUROs

Εκτιμώμενος συνολικός προϋπολογισμόςτου προγράμματος

Ίδια συμμετοχή του ΜΚΟ (τουλάχιστον 15%του συνολικού προϋπολογισμού σε είδοςή σε χρήμα)

Ενδεχόμενη οικονομική συνεισφοράτου τοπικού εταίρου

Ενδεχόμενη οικονομική συνεισφορά άλλων φορέων,χρηματοδότησης (π.χ. EUROPE AID κ.ά.)

ΑΙΤΟΥΜΕΝΗ συνολική χρηματοδότησητης ΜΚΟ από την ΥΔΑΣ

Αιτούμενη Α΄ Δόση (50%)

Αιτούμενη Β΄ Δόση (30%)

Αιτούμενη Γ΄ Δόση (20%)


Υπογραφή:(Συμπληρώνεται από την ΥΔΑΣ)



ΕΓΚΡΙΘΕΙΣΑ Γ΄ Δόση

ΕΓΚΡΙΘΕΙΣΑ από την ΥΔΑΣ συνολικήχρηματοδότηση

110


1. Επίσημη ονομασία

2. Διεύθυνση:

Τηλέφωνο: Fax:

Ηλεκτρονική Διεύθυνση (E-mail):

3. Υπεύθυνος για την υλοποίηση του προγράμματος

4. Έτος ίδρυσης της οργάνωσης

5. Νομική υπόσταση και αναγνώριση της οργάνωσης από τις τοπικές αρχές.

6. Τομείς δράσης, προηγούμενες δραστηριότητες και αναπτυξιακή εμπειρία τηςοργάνωσης

7. Αριθμός προσωπικού

8. Ετήσιος προϋπολογισμός δραστηριοτήτων.

111


ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΓΙΑ ΤΟΝ ΤΟΠΙΚΟ ΕΤΑΙΡΟ

9. Συμμετοχή της οργάνωσης σε αναπτυξιακά δίκτυα, σχέσεις με τοπικές και διε-θνείς οργανώσεις καθώς και με την τοπική κοινωνία των πολιτών

10.Ιστορικό των σχέσεων με τον αξιόπιστο τοπικό ΜΚΟ

11.Τρόπος συμμετοχής του τοπικού εταίρου στην προετοιμασία και την υλοποίησητου προγράμματος.

12.Συμπληρωματικές παρατηρήσεις

112



2. Λεπτομερής περιγραφή (χώρα, περιοχή, πόλη κλπ.) της τοποθεσίας όπου θαυλοποιηθεί το πρόγραμμα. Παρακαλούμε όπως η αίτηση περιλαμβάνει καιχάρτη της ευρύτερης περιοχής.

Γενικές πληροφορίες του προγράμματος

3. Αναφερθείτε στο εάν το προτεινόμενο πρόγραμμα προέρχεται από πρωτοβουλίαδημοσίων εθνικών ή περιφερειακών αρχών, Ο.Τ.Α. ή τοπικών σας εταίρων ή εάνκαταρτίστηκε με δική σας έμπνευση και πρωτοβουλία σε συνεννόηση μαζί τους.

4. Αναφερθείτε με συντομία σε ενδεχόμενα άλλα παρεμφερή τοπικά αναπτυξιακάπρογράμματα που βρίσκονται σε εξέλιξη καθώς και στον τρόπο με τον οποίοσχετίζονται, εάν σχετίζονται, αυτά με το προτεινόμενο πρόγραμμα.

113


ΑΝΑΛΥΤΙΚΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ

5. Έχετε αναλάβει άλλη παρόμοια ή παρεμφερή δράση στην περιοχή ή σε άλλεςπεριοχές της χώρας, ή τέλος σε άλλες αναπτυσσόμενες χώρες;

6. Περιγράψτε και αναλύστε την υπάρχουσα οικονομική και κοινωνική κατάστασηκαθώς και τα προβλήματα στα οποία το συγκεκριμένο πρόγραμμα επιθυμεί ναδώσει ικανοποιητική απάντηση.

7. Συμμετέχοντες / δικαιούχοι του προγράμματος και άλλοι παράγοντες (τοπικοίΜΚΟ, αποκεντρωμένοι δημόσιοι ή ιδιωτικοί φορείς) που θα συμμετέχουν στηνυλοποίηση του προγράμματος

114


8. Ποιοι είναι οι δικαιούχοι του προγράμματος (άμεσοι και έμμεσοι); Με ποιακριτήρια έγινε η επιλογή τους; Ποια θα είναι η συμμετοχή τους στην υλοποί-ηση του προγράμματος;

9. Αναφερθείτε στη συμμετοχή των γυναικών στη δράση. Σε ποιο βαθμό και μεποια μέσα εξασφαλίζεται η ενεργή και ισομερής συμμετοχή τους σε όλες τις φά-σεις του προγράμματος.

10.Αναφερθείτε στην ενδεχόμενη συμβολή του προγράμματος για την προετοι-μασία αντιμετώπισης καταστροφών ή συρράξεων, όπου αυτό είναι δυνατόν.Σε ποιο βαθμό εκτιμάται ότι διασφαλίζεται η μείωση των επιπτώσεων στονεντόπιο πληθυσμό

115


Στρατηγικός σχεδιασμός προγράμματος

11.Αναφέρατε τους συγκεκριμένους αντικειμενικούς στόχους του προγράμματος, οιοποίοι πρέπει να έχουν άμεση σχέση με τις ανάγκες τις οποίες θέλει να καλύψειτο πρόγραμμα. Επίσης, αναφερθείτε στις δραστηριότητες / δράσεις του προ-γράμματος και τα επιδιωκόμενα αποτελέσματα με στόχο τη μείωση της φτώχειαςκαι τη βελτίωση της οικονομικής και κοινωνικής κατάστασης των κατοίκων τηςπεριοχής.

Υποθέσεις και κίνδυνοι

12.Ποιοι είναι κατά τη γνώμη σας οι αστάθμητοι παράγοντες που μπορεί να προ-κύψουν και να θέσουν σε κίνδυνο την υλοποίηση του προγράμματος (κοινω-νικοοικονομικοί λόγοι, περιβαλλοντικοί κίνδυνοι κ.ά.);

116


Υλοποίηση

13.Περιγράψτε σε συντομία τη μεθοδολογία που θα ακολουθήσετε και τη στρατη-γική που θα εφαρμόσετε καθώς και τις δυνατότητες ενδεχόμενης αναπροσαρμο-γής τους για την αποτελεσματική υλοποίηση των δράσεων του προγράμματος.

14.Περιγράψτε το ανθρώπινο δυναμικό (προερχόμενο εκτός της αποδέκτριαςχώρας ή εντόπιο), καθώς και εάν θα χρησιμοποιήσετε για την υλοποίηση τουπρογράμματος νέους έλληνες εθελοντές;

117


Βιωσιμότητα

15.Περιγράψτε τα μέσα και την υποδομή που θα χρησιμοποιήσετε για να εξασφα-λίσετε τη βιωσιμότητα των δράσεων του προγράμματος (20-30 σειρές). Στηνπερίπτωση παραγωγικού τύπου δράσης παρουσιάστε μια αρχική μελέτη οικονο-μικής βιωσιμότητας. Αναφερθείτε στον τρόπο που θα διανεμηθεί το ενδεχόμε-νο κέρδος και ποιοι θα είναι οι αποδέκτες του.

Μετριοπαθής δημοσιοποίηση του προγράμματος της Χώρας και της ΥΔΑΣ

16.Περιγράψτε τα μέσα και τις μεθόδους που θα χρησιμοποιήσετε καθ’ όλη τηδιάρκεια υλοποίησης του προγράμματος για τη μετριοπαθή προβολή της χώ-ρας και της ΥΔΑΣ στην τοπική κοινωνία, η ακόμη και σε ευρύτερο πλαίσιο.

118


Έλεγχος και αξιολόγηση

17.Παρουσιάστε τις μεθόδους και τα κριτήρια που θα εφαρμόσετε για την αξιολό-γηση του προγράμματος (εσωτερική ή εξωτερική αξιολόγηση κλπ.) σύμφωναμε τις προδιαγραφές της DAC

Συμφωνία εθνικών και τοπικών αρχών

18.Παρουσιάστε έγγραφο που να αποδεικνύει α) τη σύμφωνη γνώμη των εθνικώνεπίσημων αρχών για την υλοποίηση του προγράμματος καθώς και β) έγγραφοσυμφωνίας συνεργασίας με επιτόπιο ΜΚΟ με την εκτίμησή τους ότι αυτό είναιαπαραίτητο για τη βελτίωση του βιοτικού επιπέδου του τοπικού πληθυσμού κα-θώς και ποια θα είναι τα κύρια θετικά οφέλη από την υλοποίησή του.

Οικειοποίηση του προγράμματος από την τοπική κοινωνία

19.Περιγράψτε ποιος θα αναλάβει τη διοίκηση / διαχείριση του προγράμματος με-τά την υλοποίησή του για την απρόσκοπτη συνέχειά του.

119


120


ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΞΩΤΕΡΙΚΩΝ

ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΕΘΝΟΥΣ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗΣ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ (ΥΔΑΣ)ΠΡΟΣ: ΥΔΑΣ-2 ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ

ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΜΗΝΙΑΙΑ ΕΚΘΕΣΗ ΠΡΟΟΔΟΥ ΤΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ

(για αναπτυξιακά προγράμματα)

Γενικές πληροφορίες:

1. Όνομα της οργάνωσης


3. Αριθμός Συμβολαίου


5. Χώρα και περιοχή υλοποίησής του


6. Φάση εξέλιξης του προγράμματος σε σχέση με το ΜηνιαίοΧρονοδιάγραμμα Υλοποίησης

7. Διαπιστώνετε δυσκολίες ή αλλαγές κατά την υλοποίησή του;

8. Συμπληρωματικές παρατηρήσεις και συμπεράσματα τα οποία κατά την κρίσησας πρέπει να αναφερθούν στην ΥΔΑΣ-2 Διεύθυνση.

9. Παρατηρήσεις όσον αφορά στην εξέλιξη και διαχείριση των δαπανών τουπρογράμματος

Εν ……………………/……/……

Ο Διαχειριστής του Προγράμματος

Ονοματεπώνυμο: ……………………………………………Υπογραφή …………………………………………………...

121


122

ΑΝΑΛΥΤΙΚΟ ΜΗΝΙΑΙΟ ΧΡΟΝΟΔΙΑΓΡΑΜΜΑ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣΑΝΑΛΥΤΙΚΗ

ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΗΣ

ΔΡΑΣΗΣ Η ΦΑΣΗΣ

ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΙΑΝΟΥΑ

ΡΙΟΣ

ΦΕΒ

ΡΟΥΑ

ΡΙΟΣ

ΜΑΡΤ

ΙΟΣ

ΑΠΡΙΛΙΟΣ

ΜΑΙΟΣ

ΙΟΥΝΙΟΣ

ΙΟΥΛ

ΙΟΣ

ΑΥΓΟ

ΥΣΤ

ΟΣ

ΣΕΠΤΕ

ΜΒΡ

ΙΟΣ

ΟΚΤΩ

ΒΡΙΟΣ

ΝΟΕΜ

ΒΡΙΟΣ

ΔΕΚΕΜ

ΒΡΙΟΣ ΕΚΤΙΜΩΜΕΝΗ

ΔΑΠΑΝΗ

ΔΡΧ EUROs

123

Τίτλος του Προγράμματος:Παρακαλούμε συμπληρώσετε συνοπτικά τα τετράγωνα σύμφωνα με τις υποδείξεις τους

Περιεχόμενο του Προγράμματος Δείκτες αποτελεσμάτων Πηγές και μέσα επαλήθευσης Υποθέσεις εργασίας

Σκοπός του Προγράμματος: Ποιός Ποιοί δείκτες αποδεικνύουν τηείναι ο απώτερος σκοπός τον οποίο το σχέση με τους στόχους τουπρόγραμμα επιθυμεί να πραγματοποιήσει; προγράμματος;Στόχοι του προγράμματος: Ποιοί Ποιοί ποιοτικοί και ποσοτικοί Ποιές είναι οι πηγές Ποιοί είναι οι παράγοντες είναι οι άμεσοι στόχοι του δείκτες θα αποδείξουν αν και σε πληροφόρησης που δεν μπορούν να εκτιμηθούνπρογράμματος; ποιο βαθμό επιτεύχθηκαν οι για τους δείκτες αυτούς; από το πρόγραμμα και

στόχοι του προγράμματος; όμως είναι απαραίτητοι για τηνυλοποίησή του; ποια ενδεχόμεναπρέπει να αντιμετωπιστούν;

Αναμενόμενα αποτελέσματα: Ποιά Ποιοί δείκτες θα μετρήσουν Ποιές είναι οι πηγές Ποιοί εξωτερικοί παράγοντες και είναι τα αποτελέσματα μέσα από αν και σε ποιο βαθμό το πληροφόρησης για τους ποιες προϋποθέσεις πρέπει νατα οποία θα επιτευχθούν οι στόχοι πρόγραμμα πέτυχε τα δείκτες αυτούς; πληρούνται για να επιτευχθούν τατου προγράμματος; ποιες θα είναι επιδιωκόμενα αποτελέσματα; αναμενόμενα αποτελέσματα;οι θετικές συνέπειες και τα οφέλητου προγράμματος; Τι βελτιώσειςκαι τι αλλαγές θα προκύψουν απότο πρόγραμμα; Αναμένεται ναδημιουργηθούν νέες θέσεις εργασίαςή εισοδήματα;

ΛΟΓΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ(LOGICAL FRAMEWORK)

124

Δραστηριότητες: ποιές είναι οι Απαιτούμενα μέσα: ποιά μέσα Ποιές θα είναι οι πηγές Ποιές προϋποθέσεις πρέπει ναβασικές δράσεις του προγράμματος και θα χρησιμοποιηθούν για να πληροφόρησης για την εξέλιξη πληρούνται πριν την έναρξη τουμε ποιά σειρά θα υλοποιηθούν έτσι υλοποιηθούν αυτές οι δράσεις, του προγράμματος; προγράμματος; Ποιές συνθήκεςώστε να επιτευχθούν τα επιθυμητά π.χ. προσωπικό, εξοπλισμός, πρέπει να ισχύουν για την υλοποίησηαποτελέσματα; εκπαίδευση, μελέτες; των δράσεων του προγράμματος;

Πηγή: Υπηρεσίες της ΕΕ.

125

Η αιτούσα ΜΚΟ πρέπει να επιβεβαιώσει ότι οι δαπάνες που αναγράφονται στον παρακάτω πίνακα είναι απαραίτητες για την υλο-ποίηση του προγράμματος για το οποίο ζητήθηκε η χρηματοδότηση της ΥΔΑΣ

Μέρος Α. Επιλέξιμες δαπάνες και κόστος ΔΡΧ EUROs Μέρος Β. Σχέδιο χρηματοδότησης ΔΡΧ EUROs(Συνοπτική αναφορά κάθε τύπου δαπάνης ανά δράση) - Οικονομική συνεισφορά της ΥΔΑΣ

- Δαπάνες επένδυσης και υποδομών - Ιδία εισφορά της ΜΚΟ- Εξοπλισμός - οικονομική εισφορά άλλων ιδιωτικών φορέων- Αναλώσιμα και προμήθειες - οικονομική εισφορά άλλων δημόσιων φορέων- Ανθρώπινο δυναμικό - οικονομική εισφορά του τοπικού εταίρου- Ταξίδια και διαμονή - όπου χρειάζεται αναφέρατε άλλη οικονομική εισφορά- Υπηρεσίες - - Τρέχοντα έξοδα- Άλλες δαπάνες (συμπεριλαμβανομένου του σχεδιασμού,της αξιολόγησης και του οικονομικού ελέγχου),

ΣύνολοΜη προβλέψιμες δαπάνες (μέχρι 5%)ΣΥΝΟΛΙΚΟ ΠΟΣΟ ΑΜΕΣΩΝ ΔΑΠΑΝΩΝΛειτουργικά και Διοικητικά έξοδα της Οργάνωσης(μέχρι 10% της συνολικής επιχορήγησης της ΥΔΑΣ)

ΣΥΝΟΛΙΚΟ ΚΟΣΤΟΣ ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΙΣΦΟΡΑ ΣΕ ΧΡΗΜΑΥπολογίστε την προσφορά σε είδος όπου αυτό είναιαπαραίτητο:Της Μη Κυβερνητικής ΟργάνωσηςΤου Εντόπιου ΕταίρουΆλλων

ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΙΣΦΟΡΑ ΣΕ ΕΙΔΟΣ

ΈΝΤΥΠΟ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ

Η ΜΚΟ (Υπογραφή)

Ονοματεπώνυμο

Ημερομηνία

(Παρακαλούμε αναφέρατε Εισφορά Εισφορά % Εισφορά Εισφοράτις δαπάνες που προκύπτουν σε χρήμα σε χρήμα επί του σε είδος σε είδοςαπό το πρόγραμμα) ΔΡΧ EUROs συνόλου σε ΔΡΧ σε EUROsΠ.χ. ΑΓΡΟΤΙΚΕΣ ΔΡΑΣΕΙΣ:- Επενδυτικές δαπάνες- Εξοπλισμός- Αναλώσιμα και προμήθειες- Ανθρώπινο δυναμικό- Ταξίδια και διαμονή- Υπηρεσίες- Τρέχοντα έξοδα- Άλλα έξοδα

Υπο-σύνολο ΑΛ.χ. Υγειονομικές Δράσεις:

Υπο-σύνολο Β

Δράσεις για την ενδυνάμωσητων ικανοτήτων των ΜΚΟΥπο-σύνολο Γ

Σχεδιασμός προγράμματοςΥπο-σύνολο ΔΈλεγχος και αξιολόγησηΥπο-σύνολο ΕΜΕΡΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟΜη προβλέψιμα έξοδα (5%)Σύνολο άμεσων δαπανώνΔιοικητικές δαπάνεςτης οργάνωσης (10% τουχορηγηθέντος από τηνΥΔΑΣ ποσού)ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ ΔΑΠΑΝΩΝ 100%

ΔΡΧ EUROs

ΑΙΤΟΥΜΕΝΗ συνολικήσυνεισφορά της ΥΔΑΣ

126

ΓΕΝΙΚΟΙ ΤΙΤΛΟΙ ΑΝΑ ΤΥΠΟ ΔΡΑΣΗΣ

- ΑΝΑΛΥΤΙΚΗ ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΑΝΑ ΔΡΑΣΗ

Αναφέρατε τη δράση που αναφέρεται πρώτη στον προηγούμενο πίνακα καιστην συνέχεια τις άλλες

ΔΡΑΣΕΙΣ ΕΙΣΦΟΡΑ ΕΙΣΦΟΡΑ ΠΟΣΟΣΤΟ ΕΙΣΦΟΡΑ ΕΙΣΦΟΡΑΣΕ ΧΡΗΜΑ ΣΕ ΧΡΗΜΑ ΕΠΙ ΤΟΥ ΣΕ ΕΙΔΟΣ ΣΕ ΕΙΔΟΣ

ΔΡΧ EUROs ΣΥΝΟΛΟΥ ΣΕ ΔΡΧ ΣΕ EUROsΔράση Α

Δράση Β

Δράση Γ

Δράση Δ

Κλπ

ΜΕΡΙΚΟΣΥΝΟΛΟ

Μη προβλέψιμεςδαπάνες (5%)(εφόσον εγκριθούν)

Σύνολο άμεσωνδαπανών

Διοικητικά ΈξοδαΤης Οργάνωσης

ΓΕΝΙΚΟ 100%ΣΥΝΟΛΟ

127


- ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΑΝΑ ΔΡΑΣΗ

ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ

Βασικά κριτήρια επιλεξιμότητας αναπτυξιακών προγραμμάτων

Τα επιλέξιμα προς συγχρηματοδότηση προγράμματα θα πρέπει:• να συμβάλουν στην εξάλειψη της φτώχειας αντιμετωπίζοντας τις βασικές ανά-

γκες οικονομικής και κοινωνικής ανάπτυξης των αναπτυσσομένων χωρών καικυρίως των φτωχότερων στρωμάτων και των ευάλωτων ομάδων τουπληθυσμού, όπως τα παιδιά, οι γυναίκες και οι μειονεκτούντες πληθυσμοί,

• να αποβλέπουν στη βελτίωση τόσο της ποιότητας ζωής όσο και των δυνατοτή-των ανάπτυξης της ομάδας-στόχου,

• να διασφαλίζουν την ουσιαστική συμμετοχή των άμεσα ευεργετούμενων ή τουτοπικού εταίρου σε όλα τα στάδια σχεδιασμού, υλοποίησης, διαχείρισης και στησυνέχεια αυτόνομης λειτουργίας του προγράμματος.

• Να αποδίδουν προτεραιότητα σε προτάσεις προγραμμάτων που βασίζονται σεπρωτοβουλίες τοπικών εταίρων που εδρεύουν σε αναπτυσσόμενες χώρες.

Βασικοί θεματικοί τομείς για συγχρηματοδότηση προγραμμάτων είναι οι εξής:

• η κοινωνική και οικονομική ανάπτυξη αγροτικών ή υποβαθμισμένων αστικώνπεριοχών,

• η ανάπτυξη των τοπικών ανθρωπίνων πόρων,• η ενίσχυση των τοπικών θεσμών και η οικοδόμηση τοπικών αναπτυξιακών

δυνατοτήτων καθώς και η υποστήριξη τοπικών ΜΚΟ ή άλλων αποκεντρωμένωνφορέων της κοινωνίας των πολιτών.

Ενδεικτικά, προγράμματα μπορούν να συγχρηματοδοτηθούν και σε καίριουςτομείς όπως:

• η ενδυνάμωση της κοινωνίας των πολιτών και η προώθηση και προστασία τωνανθρωπίνων δικαιωμάτων,

• η βελτίωση της θέσης των γυναικών και η προώθηση της ισότητας των δύο φύλων,• η βιώσιμη ανάπτυξη με έμφαση στην προστασία του περιβάλλοντος,• η προστασία των δικαιωμάτων των παιδιών και η βελτίωση των συνθηκών

διαβίωσής τους • η προστασία της πολιτιστικής ταυτότητας αυτοχθόνων πληθυσμών,• η υποστήριξη δράσεων που στοχεύουν στην αύξηση του εισοδήματος των κατοίκων,• η ενίσχυση των προγραμμάτων επαγγελματικής και πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης,• η ενίσχυση της πρωτοβάθμιας ιατρικής περίθαλψης και των προσπαθειών

πρόληψης, συμπεριλαμβανομένης της παραδοσιακής ιατρικής,• η ενίσχυση δράσεων που διέπονται από τις αρχές του θεμιτού εμπορίου (fair trade),• η ενίσχυση πρωτοβουλιών πρόληψης και επίλυσης διενέξεων• η ενίσχυση των τοπικών βιοτεχνικών πρωτοβουλιών καθώς και ΜΜΕ.

128


Έλεγχος της ποιότητας των προτάσεων

Κατά τον έλεγχο της ποιότητας των προτάσεων που υποβάλλονται για συγχρημα-τοδότηση θα συνυπολογίζονται όλοι οι παράγοντες που αναφέρονται στο Μέρος Γ',του παρόντος Οδηγού (βασικά κριτήρια επιλογής προγραμμάτων).

Οι επιλέξιμες προτάσεις για χρηματοδότηση αναπτυξιακών προγραμμάτων θα πρέπεινα στηρίζονται σε πρωτοβουλίες τοπικών εταίρων οι οποίοι και εγγράφως θα διατυ-πώνουν τη συμφωνία τους και θα δεσμεύονται να συμβάλουν στην υλοποίησή τους.

Οι τοπικοί εταίροι θα πρέπει να είναι αναγνωρισμένες από τις αρχές των χωρών τουςμη κερδοσκοπικές οργανώσεις οι οποίες αναπτύσσουν δραστηριότητα στον τομέατης ανάπτυξης. Επιπροσθέτως, θα πρέπει να διαθέτουν επαρκές διοικητικό και επι-χειρησιακό δυναμικό που να τους επιτρέπει την εκπλήρωση των υποχρεώσεων πουαναλαμβάνουν στο πλαίσιο του προγράμματος. Ο ΜΚΟ θα πρέπει να είναι σε θέσηνα προσφέρει στην ΥΔΑΣ όλες τις πληροφορίες σχετικά με τους τοπικούς εταίρουςόπως επίσης και με την κατανομή των αρμοδιοτήτων μεταξύ τους για την υλοποίη-ση των δράσεων.

Σε περιπτώσεις αδυναμίας εξεύρεσης κατάλληλων τοπικών ΜΚΟ ή άλλων αντι-προσωπευτικών οργανισμών της κοινωνίας των πολιτών, ρόλο τοπικών εταίρωνμπορούν να διαδραματίσουν Υπουργεία -κυρίως τα Υπουργεία Υγείας και Παιδεί-ας- τοπικές αρχές και άλλοι αποκεντρωμένοι δημοτικοί φορείς.

Διάρκεια

Η διάρκεια των συγχρηματοδοτούμενων προγραμμάτων και δράσεων δεν μπορείνα υπερβαίνει τα τρία χρόνια (μη συμπεριλαμβανομένης της φάσης αξιολόγησης).Η ισχύς του προγράμματος δύναται να παραταθεί για χρονική διάρκεια ενός μηνόςμετά την λήξη τους, χωρίς την έγκριση της ΥΔΑΣ, εφόσον όμως τούτο αναφερθείέγκαιρα στην τελευταία.

Mη επιλέξιμα προγράμματα και προγράμματα που απαιτούν ειδική αιτιολόγηση

• Συνέδρια, σεμινάρια, εκπαιδευτικά ταξίδια και ανταλλαγές, ερευνητικές μελέ-τες και αποστολές.

• Επενδύσεις κεφαλαίων σε γη, ακίνητα, τροχοφόρα, μηχανήματα ή εμπορικέςδραστηριότητες.

129


Οι επιλέξιμες δαπάνες προκύπτουν άμεσα από τη φύση των δραστηριοτήτων τουπρογράμματος σε αναπτυσσόμενες χώρες και κρίνονται απαραίτητες για τηνπραγματοποίησή του. Θα πρέπει να είναι σύμφωνες με τις φυσιολογικές τιμέςτης αγοράς.

• Δαπάνες της ΜΚΟ ή/και των εταίρων της κατά τη φάση της προετοιμασίας τουπρογράμματος και κατάρτισης της τελικής πρότασης.

• Δαπάνες ανθρωπίνου δυναμικού (μισθοί, ασφάλιση κ.ά.) για τις παρακάτω κα-τηγορίες προσωπικού: α) μόνιμους συνεργάτες στα διάφορα προγράμματα τηςΜΚΟ σε εξέλιξη στη χώρα υλοποίησης, β) εντόπιο προσωπικό, γ) προσωπικό α-πό την Ελλάδα, εφόσον η παρουσία του είναι απαραίτητη από τη φύση του προ-γράμματος, δ) βοήθεια ειδικού συμβούλου.

• Δαπάνες ταξιδίων και ημερήσιας αποζημίωσης για την επιτόπια παρακολούθη-ση και τον έλεγχο του προγράμματος

• Δαπάνες ενοικίασης ή αγοράς εξοπλισμού, υλικών, προμηθειών και υπηρεσιών • Οικοδομικές δαπάνες, με την προϋπόθεση ότι το προϊόν αυτών των δραστηριο-

τήτων μετά την ολοκλήρωση του προγράμματος θα περιέλθει στην ιδιοκτησίατοπικού εταίρου ή των ευεργετούμενων πληθυσμών

• Δαπάνες παραγωγής και διακίνησης εντύπων υλικών, οι οποίες περιλαμβάνουντον σχεδιασμό, την παραγωγή, την εκτύπωση, τη φωτοτυπήση, το πακετάρισμα,τα ταχυδρομικά τέλη κλπ .

• Δαπάνες συνεδριάσεων, όπως ενοίκιο αιθουσών και εξοπλισμού, μεταφράσεις κ.λ.π • Λειτουργικά έξοδα των τοπικών οργανώσεων που υλοποιούν το πρόγραμμα ό-

πως ενοίκιο γραφείων, ηλεκτρικό, νερό, τηλέφωνο, προσωπικό κλπ • Δαπάνες αξιολόγησης του προγράμματος • Δαπάνες υπεργολαβίας, σχετιζόμενες με το πρόγραμμα • Δαπάνες μετάφρασης και διερμηνείας εφόσον είναι απαραίτητες για τις δραστη-

ριότητες του προγράμματος • Δαπάνες για δραστηριότητες ευαισθητοποίησης του κοινού και αναπτυξιακής εκ-

παίδευσης που σχετίζονται με το αντικείμενο του αναπτυξιακού προγράμματος • Δαπάνες που προκύπτουν από καθορισμένη σύμβαση, όπως λογιστικές, τραπε-

ζικές δαπάνες για εμβάσματα κλπ.

130


ΕΠΙΛΕΞΙΜΕΣ ΠΡΟΣ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ ΔΑΠΑΝΕΣ

ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΞΩΤΕΡΙΚΩΝΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΕΘΝΟΥΣ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗΣ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ

(ΥΔΑΣ)ΠΡΟΣ: ΥΔΑΣ-2 ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ

ΤΕΛΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ

Γενικές Πληροφορίες:

1. Όνομα της Οργάνωσης:


3. Αριθμός Συμβολαίου:

4. Τίτλος του προγράμματος:

5. Χώρα και περιοχή αναφοράς:


6. Στόχοι του υλοποιηθέντος προγράμματος.

7. Γενικές πληροφορίες ως προς την ολοκλήρωση του προγράμματος.

131


8. Ενδεχόμενες τροποποιήσεις που επήλθαν στο Μηνιαίο Χρονοδιάγραμμα Υ-λοποίησης του προγράμματος

9. Δυσκολίες που αντιμετωπίστηκαν κατά την υλοποίηση του ΜηνιαίουΧρονοδιαγράμματος

10. Αλλαγές που ενδεχομένως έγιναν στη Σύμβαση Χρηματοδότησης

11.Δικαιούχοι του προγράμματος. Χαρακτηριστικά των δικαιούχων που επωφελή-θηκαν και συμμετείχαν στο πρόγραμμα και ποιες ήταν οι θετικές συνέπειες απότην υλοποίησή του στην περιοχή.

12.Έλεγχος και αξιολόγηση του προγράμματος. Ποίες μέθοδοι ακολουθήθηκαν γιατην αξιολόγηση και τον έλεγχο του προγράμματος.

132


13.Με ποιες μεθόδους εξασφαλίστηκε η προβολή (οπτικοποίηση) του προγράμματος;

14.Αναφέρατε εάν χρησιμοποιήθηκε το σύνολο των προβλεφθεισών προμηθειών καιτου εξοπλισμού του προγράμματος. Υπάρχει υπόλοιπο προμηθειών ή εξοπλισμούτο οποίο παραμένει ακόμη αχρησιμοποίητο, και ποια είναι η αποτιμώμενη αξία του;

Οικονομική Αναφορά:

15.Αναφέρατε τις ενδεχόμενες αλλαγές που έγιναν στον αρχικό προϋπολογισμότου προγράμματος.

16.Σε περίπτωση συγχρηματοδότησης αναφέρατε τους άλλους εθνικούς ή διεθνείςχρηματοδότες και το ύψος της χρηματοδοτικής συμμετοχής τους.

17.Γενικό συμπέρασμα του διαχειριστή του προγράμματος.

18. Επισυνάψτε έγγραφα, δημοσιεύματα του τοπικού ή διεθνούς τύπου που αφο-ρούν στην υλοποίηση του προγράμματος.

133


ΠΡΟΣ: ΥΔΑΣ-2 ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ


ΣΕ ΔΡΧ ΣΕ EUROs ΔΡΧ EUROsΠροσωπικόΠροσωπικόπροερχόμενο εκτόςτης αποδέκτριαςχώρας

ΕντόπιοΠροσωπικό

Νέοι εθελοντέςΣύνολοΠροσωπικούΕπισιτιστικήβοήθειαΑναλυτικήκατάστασηπροϊόντωνκαι αγαθώνΣύνολοΙατρική καιΦαρμακευτικήβοήθειακαι περίθαλψηΑναλυτικήκατάστασηφαρμάκων,υπηρεσιών, κ.ά.ΣύνολοΒασικά είδηάμεσης ανάγκηςΑναλυτικήκατάσταση ειδών(π.χ. ρούχα,κουβέρτες, κ.ά.Σύνολο

134


ΤΕΛΙΚΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΣ ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ

ΚαταλύματαΣκηνές, πλαστικάκαλύμματα,παράθυρα,πόρτες, κ.ά. ΣύνολοΎδρευσηκαι αποχέτευσηΠροϊόντα υγιεινής,καθαριστικά,εγκατάστασηαποχετευτικώνσυστημάτωνκαι ύδρευσηςΣύνολοΕπείγουσαεπισκευήή ανακατασκευήΑποκατάστασηζημιών σε οικίες,επιδιορθώσεις σεκτίρια κοινήςωφέλειας, κλπ.ΣύνολοΈξοδα διανομήςΚόστος αποθήκης,φύλακες,συσκευασία,εργατικό δυναμικόγια φόρτωσηεκφόρτωση, κλπ.ΣύνολοΈξοδα μεταφοράςΣύνολοΑξιολόγησηΣύνολοΛογιστήςή ΕλεγκτήςΣύνολοΕκπαίδευση- Κατάρτιση

135


Εκπαιδευτικά υλικά,αμοιβή εκπαιδευτών,υπηρεσίες κατάρτισης,κινητοποίησητης τοπικήςκοινωνίας, κ.ά.ΣύνολοΆλλες ΥπηρεσίεςΕπικοινωνίες,Επιστασία,Ποιοτικός καιποσοτικός έλεγχος.Προστασίαπροσωπικούκαι αποστολώνΣύνολοΚόστος προβολήςΣύνολοΆλλα έξοδαΣύνολοΔιοικητικάΣύνολοΑπρόβλεπτα (5%)Γενικό ΣύνολοΑιτούμενησυνεισφοράτης ΥΔΑΣΊδια συμμετοχήτης ΜΚΟ

ΔΡΧ EUROs- ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΥΔΑΣ- ΑΡΙΘΜΟΣ ΚΑΙ ΥΨΟΣ ΤΩΝ ΔΟΣΕΩΝ

ΠΟΥ ΚΑΤΑΒΛΗΘΗΣΑΝ ΗΔΗ- ΥΨΟΣ ΤΩΝ ΠΡΑΓΜΑΤΟΠΟΙΗΘΕNΤΩΝ

ΑΠΟ ΤΗΝ ΜΚΟ ΔΑΠΑΝΩΝ- ΥΠΟΛΟΙΠΟ ΠΡΟΣ ΚΑΤΑΒΟΛΗ ΣΤΗΝ ΜΚΟ

136


ΔΡΑΣΕΙΣ ΚΑΙ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗΣ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ

139


Η προώθηση της αναπτυξιακής εκπαίδευσηςΗ ευαισθητοποίηση της κοινής γνώμης για τα προβλήματα των αναπτυσσομένωνχωρών, την ενεργοποίηση της κοινωνίας των πολιτών, την προώθηση τουεθελοντισμούΗ δημιουργία στελεχών στον τομέα της διεθνούς αναπτυξιακής συνεργασίας.

• Μετά έγγραφο αίτημα δημόσιας αρχής αναπτυσσόμενης ή υπό μετάβαση χώραςαναγνώριση:

ομάδας στόχουγεωγραφικού προσδιορισμού της δράσης

μεθοδολογίας προσέγγισης συμβατής με τις ανάγκες της ομάδας - στόχου

• Ανάγκη συνεργασίας με επιτόπιο αξιόπιστο ΜΚΟ ή άλλο μη κερδοσκοπικόφορέα για την υλοποίηση του προγράμματος (Έγγραφο συμφωνίας συνεργασίας)

Κινητοποίηση της τοπικής κοινωνίας και της νεολαίας Εταιρική σχέση με τοπικούς φορείς της κοινωνίας των πολιτών

• Έγγραφο σύμφωνης γνώμης της πλησιέστερης Ελληνικής Διπλωματικής Αρχήςγια την ανάγκη υλοποίησης του προγράμματοςεφόσον αυτό πραγματοποιείται στο εξωτερικό

Υποβολή του προς χρηματοδότηση προγράμματος της ΜΚΟ στην αρμόδιαΥΔΑΣ-4 Διεύθυνση, σύμφωνα με τις προδιαγραφές και τα κριτήρια

της ΥΔΑΣ

Εξέταση και πρώτη αξιολόγηση του προγράμματος από την ΥΔΑΣ-4 Διεύθυνση (Βλέπε: Μέρος Γ ', σημείο 5, "Βασικά κριτήρια

επιλογής προγραμμάτων")

ΚΥΡΙΕΣ ΦΑΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΥΠΟΒΟΛΗ ΣΤΗΝ ΥΔΑΣ-4 Δ/ΝΣΗΕΝΟΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗΣ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ

ΚΑΙ ΠΡΟΩΘΗΣΗΣ ΤΟΥ ΕΘΕΛΟΝΤΙΣΜΟΥ

140


Εφόσον το πρόγραμμα κριθεί επαρκές, υποβάλλεται στην 9μελή ΕπιτροπήΠιστοποίησης και Αξιολόγησης και Έγκρισης Προγραμμάτων ΜΚΟ για την

έγκριση του

Εφόσον εγκριθεί το πρόγραμμα, καλείται η ΜΚΟ να υπογράψει Σύμβαση Χρη-ματοδότησης με την ΥΔΑΣ Καταβολή της Α' Δόσης η οποία ισούται με το 50%

του συνολικά εγκεκριμένου ποσού.


Συστηματική υποβολή συνοπτικών Μηνιαίων Εκθέσεων Πραγματοποίησης τουπρογράμματος (σύμφωνα με το Χρονοδιάγραμμα)

Για την είσπραξη της Β' Δόσης (30%) απαιτείται η υποβολή και έγκριση:

1. Της ΤΜΗΜΑΤΙΚΗΣ ΕΚΘΕΣΗΣ ΠΡΟΟΔΟΥ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ.2. Της ΤΜΗΜΑΤΙΚΗΣ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ ΔΑΠΑΝΩΝ όσον αφορά την απορρόφηση

των κονδυλίων της Α' Δόσης

Για την είσπραξη της Γ' και τελευταίας Δόσης (20%) απαιτούνται ειδικότερα:

Η υποβολή στην ΥΔΑΣ-4 Διεύθυνση και έγκριση:1. Της ΤΕΛΙΚΗΣ ΕΚΘΕΣΗΣ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ.2. Του ΤΕΛΙΚΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ.

(τα διοικητικά και λειτουργικά έξοδα δεν πρέπει να υπερβαίνουν το 10% τουχορηγηθέντος από την ΥΔΑΣ ποσού)

3. ΥΠΟΒΟΛΗ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗΣ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ ΣΤΗΝ Υ.Δ.Α.Σ. -4

ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ

(Ισχύουν τα ίδια έντυπα με αυτά των αναπτυξιακών προγραμμάτων)

1. Όνομα της Μ.Κ.Ο. που υποβάλλει την αίτηση:

2. Αριθμός εγγραφής στο Ειδικό Μητρώο της Υ.Δ.Α.Σ.



5. Λεπτομερής περιγραφή της περιοχής όπου θα λάβει χώρα το πρόγραμμα (χώρα,περιοχή, πόλη κλπ).

6. Συνολική διάρκεια του προγράμματος (σε μήνες), σύμφωνα με το ΜηνιαίοΧρονοδιάγραμμα Υλοποίησης.

142

ΟΔΗΓΟΣ Υ.Δ.Α.Σ.

ΣΥΝΤΟΜΗ ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ ΤΗΣ ΑΙΤΗΣΗΣ


8. Σε περίπτωση που το πρόγραμμα θα υλοποιηθεί από consortium ή δίκτυο ΜηΚυβερνητικών Οργανώσεων αναφέρατε τα ονόματα όλων των οργανώσεων,οι οποίες πρέπει να είναι αναγνωρισμένες από τις επιτόπιες αρχές.

9. Αναφορά του ονόματος και της διεύθυνσης του τοπικού εταίρου.

10.

Όνομα Διαχειριστή Προγράμματος:


Πόλη:

Χώρα:

Τηλ.: Fax:

143


11.Χρηματοδοτικό σχέδιο του προγράμματος ΔΡΧ EUROs

Εκτιμώμενος συνολικός προϋπολογισμόςτου προγράμματος

Οικονομική συνεισφορά του τοπικού εταίρου

Ιδία συμμετοχή του Μ.Κ.Ο. (τουλάχιστον 15%του προϋπολογισμού σε χρήμα)

Οικονομική συνεισφορά άλλων φορέωνχρηματοδότηςης

ΑΙΤΟΥΜΕΝΗ συνολική χρηματοδότηση τηςΜ.Κ.Ο. από την Υ.Δ.Α.Σ.

Αιτούμενη Α΄ Δόση (50%)

Αιτούμενη Β΄ Δόση (30%)

Αιτούμενη Γ΄ Δόση (20%)


Υπογραφή:(Συμπληρώνεται από την Υ.Δ.Α.Σ.)



ΕΓΚΡΙΘΕΙΣΑ Γ΄ Δόση

ΕΓΚΡΙΘΕΙΣΑ από την Υ.Δ.Α.Σ. συνολικήχρηματοδότηση

144


145

ΑΝΑΛΥ

ΤΙΚΟ

ΜΗΝΙΑΙΟ

ΧΡΟ

ΝΟΔΙΑ

ΓΡΑΜΜΑ

ΥΛΟΠΟΙΗ

ΣΗΣ

ΑΝΑΛΥ

ΤΙΚΗ

ΠΕΡΙΓΡΑΦ

Η ΤΗ

Σ

ΔΡΑΣΗ

Σ Η ΦΑΣΗ

Σ

ΤΟΥ

ΠΡΟ

ΓΡΑΜΜΑΤΟ

Σ

ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΣ

ΝΟΕΜΒΡΙΟΣ

ΟΚΤΩΒΡΙΟΣ

ΣΕΠΤΕΜΒΡΙΟΣ

ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ

ΙΟΥΛΙΟΣ

ΙΟΥΝΙΟΣ

ΜΑΙΟΣ

ΑΠΡΙΛΙΟΣ

ΜΑΡΤΙΟΣ

ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ

ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΣ

146

Η αιτούσα ΜΚΟ πρέπει να επιβεβαιώσει ότι οι δαπάνες που αναγράφονται στον παρακάτω πίνακα είναι απαραίτητες για την υ-λοποίηση του προγράμματος για το οποίο ζητήθηκε η χρηματοδότηση της ΥΔΑΣ

Μέρος Α. Επιλέξιμες δαπάνες και κόστος ΔΡΧ EUROs Μέρος Β. Σχέδιο χρηματοδότησης ΔΡΧ EUROs(Συνοπτική αναφορά κάθε τύπου δαπάνης ανά δράση) - Οικονομική συνεισφορά της ΥΔΑΣ

- Δαπάνες επένδυσης και υποδομών - Ιδία εισφορά της ΜΚΟ- Εξοπλισμός - οικονομική εισφορά άλλων ιδιωτικών φορέων- Αναλώσιμα και προμήθειες - οικονομική εισφορά άλλων δημόσιων φορέων- Ανθρώπινο δυναμικό - οικονομική εισφορά του τοπικού εταίρου- Ταξίδια και διαμονή - όπου χρειάζεται αναφέρατε άλλη οικονομική εισφορά- Υπηρεσίες - - Τρέχοντα έξοδα- Άλλες δαπάνες (συμπεριλαμβανομένου του σχεδιασμού,της αξιολόγησης και του οικονομικού ελέγχου),

ΣύνολοΜη προβλέψιμες δαπάνες (μέχρι 5%)ΣΥΝΟΛΙΚΟ ΠΟΣΟ ΑΜΕΣΩΝ ΔΑΠΑΝΩΝΛειτουργικά και Διοικητικά έξοδα της Οργάνωσης(μέχρι 10% της συνολικής επιχορήγησης της ΥΔΑΣ)

ΣΥΝΟΛΙΚΟ ΚΟΣΤΟΣ ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΙΣΦΟΡΑ ΣΕ ΧΡΗΜΑΥπολογίστε την προσφορά σε είδος όπου αυτό είναιαπαραίτητο:Της Μη Κυβερνητικής ΟργάνωσηςΤου Εντόπιου ΕταίρουΆλλων

ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΙΣΦΟΡΑ ΣΕ ΕΙΔΟΣ

ΈΝΤΥΠΟ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ

Η Αιτούσα ΜΚΟ (Υπογραφή)

Ονοματεπώνυμο

Ημερομηνία

147


Βασικά κριτήρια επιλεξιμότητας προγραμμάτων αναπτυξιακής εκπαίδευσης

Επιλέξιμα για συγχρηματοδότηση προγράμματα είναι εκείνα τα οποία:

• Έχουν ως στόχο την ευαισθητοποίηση και την κινητοποίηση της κοινής γνώμης σεδιεθνές ή εθνικό επίπεδο για τα αναπτυξιακά προβλήματα καθώς και για τις σχέσειςανάμεσα στις αναπτυγμένες και αναπτυσσόμενες χώρες (σχέση Βορρά - Νότου).

• Ενθαρρύνουν και αποβλέπουν στην ουσιαστική συμμετοχή τοπικών εταίρων σεόλα τα στάδια σχεδιασμού υλοποίησης διαχείρισης και αξιολόγησης των προ-γραμμάτων

• Υλοποιούνται στο χώρο της ελληνικής επικράτειας αλλά και σε αναπτυσσόμε-νες ή υπό μετάβαση χώρες.

Ενδεικτικά αναφέρουμε δράσεις που μπορούν να ενταχθούν σε προγράμματα ανα-πτυξιακής εκπαίδευσης και περιλαμβάνουν: εκτύπωση ενημερωτικών εντύπων(leaflets, περιοδικά) και εκπαιδευτικού υλικού κάθε μορφής (κείμενα, οπτικοακου-στικό υλικό, video, cd για εξωσχολικές ή και σχολικές δραστηριότητες στο πλαί-σιο πάντοτε της κείμενης σχολικής νομοθεσίας), θεατρικές παραστάσεις, αφίσες,προγράμματα συνεργασίας με άλλες ομάδες βάσης προερχόμενες από αναπτυσσό-μενες χώρες για τη πραγματοποίηση συνεδρίων και ημερίδων σχετικών με τα προ-αναφερθέντα προβλήματα.

Έλεγχος της ποιότητας των προτάσεων

Κατά τον έλεγχο της ποιότητας των προτάσεων που υποβάλλονται για συγχρημα-τοδότηση θα συνυπολογίζονται όλοι οι παράγοντες που αναφέρονται στο Μέρος Γ',σημείο 5 (βασικά κριτήρια επιλογής προγραμμάτων) του παρόντος Οδηγού.

Επιπροσθέτως, οι επιλέξιμες προτάσεις για χρηματοδότηση των προγραμμάτων θαπρέπει:

• να καθορίζουν με σαφήνεια τους αποδέκτες των προγραμμάτων ευαισθητοποίησηςσε σχέση με τους στόχους και την αναγκαιότητα της δράσης και του περιεχομένουτου προγράμματος (να ορίζεται με σαφήνεια ο/η πληθυσμιακή ομάδα-στόχος).

• να προβλέπουν τη συμμετοχή τοπικών εταίρων και φορέων της τοπικής κοινω-νίας των πολιτών καθώς και τον τρόπο συμμετοχής τους.

Προτεραιότητα θα πρέπει να δοθεί σε προγράμματα που ενισχύουν την συνεργασίαανάμεσα στις Μ.Κ.Ο. σε εθνικό και διεθνές επίπεδο.

ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗΣ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ

Αξιόπιστοι τοπικοί εταίροι

Ο επιδιωκόμενος στόχος της ενημέρωσης, ευαισθητοποίησης και κινητοποίησης τηςελληνικής κοινής γνώμης σε θέματα διεθνούς ανάπτυξης, επιβάλλει την ενεργό συμ-μετοχή -σε όλες τις φάσεις του προγράμματος- μη κερδοσκοπικών φορέων, ΟΤΑ,Τοπικών αναπτυξιακών οργανισμών, Επιμελητηρίων, Αναπτυξιακών Εταιρειών, Ερ-γατικών Κέντρων, Εκκλησιαστικών οργανώσεων, Πανεπιστημιακών Δικτύων, Ορ-γανώσεων νέων κ.α. υπό τη μορφή τοπικών εταίρων. Οι τοπικοί εταίροι στιςαναπτυσσόμενες χώρες πρέπει να διαθέτουν επαρκές διοικητικό και επιχειρησιακόδυναμικό που να τους επιτρέπει την εκπλήρωση των υποχρεώσεων που αναλαμβά-νουν στο πλαίσιο του προγράμματος. Η ΜΚΟ θα πρέπει να είναι σε θέση να προ-σφέρει στην ΥΔΑΣ τις απαραίτητες πληροφορίες σχετικά με τους επιλεγμένους το-πικούς εταίρους όπως επίσης και με την κατανομή των αρμοδιοτήτων μεταξύ τουςγια την εφαρμογή των δράσεων.

Διάρκεια

Η διάρκεια ενός προγράμματος αναπτυξιακής εκπαίδευσης δεν μπορεί να υπερβαί-νει τα 2 χρόνια (εξαιρουμένης της φάσης αξιολόγησης).

Mη επιλέξιμα προγράμματα

• προγράμματα που αποσκοπούν στην προβολή των ίδιων των ΜΚΟ και στη συ-γκέντρωση πόρων προς ίδιο όφελος

• προγράμματα που εξαντλούνται σε ερευνητικές δραστηριότητες, εκπαιδευτικάταξίδια και σεμινάρια

• προγράμματα που δεν σχετίζονται με θέματα σχέσεων Βορρά - Νότου και τηνπροώθηση διεθνών συνεργασιών σε αναπτυσσόμενες ή υπό μετάβαση χώρες

• προγράμματα που δεν υποβάλλονται από ΜΚΟ αλλά από άλλους δημόσιους καιιδιωτικούς φορείς (Πανεπιστήμια, Νομαρχίες, επιχειρήσεις κλπ.). Οι φορείς αυ-τοί δεν έχουν δυνατότητα υποβολής αυτοτελών προγραμμάτων αλλά μπορούννα αποτελέσουν εταίρους των ΜΚΟ.

• συνέδρια και σεμινάρια τα οποία δεν αποτελούν αναπόσπαστο μέρος ενός υπόκατάρτιση ή εξέλιξη προγράμματος σε αναπτυσσόμενη χώρα

• προγράμματα που συνίστανται αποκλειστικά ή κυρίως σε κεφαλαιουχικές δα-πάνες ή έχουν εμπορικό χαρακτήρα..

148


149


Οι επιλέξιμες δαπάνες προκύπτουν άμεσα από τη φύση των δραστηριοτήτων τουπρογράμματος και κρίνονται απαραίτητες για τη πραγματοποίησή του. Θα πρέπεινα είναι συμβατές με τις φυσιολογικές τιμές της αγοράς.

• Δαπάνες της ΜΚΟ ή/και των εταίρων της κατά τη φάση της προετοιμασίας τουπρογράμματος (π.χ. μελέτες σκοπιμότητας) για την κατάρτιση της τελικής πρό-τασης.

• Δαπάνες που συνδέονται άμεσα με τη χρησιμοποίηση του απαραίτητου γιατην πραγματοποίηση των δράσεων του προγράμματος ανθρωπίνου δυναμικού(μισθοί, δαπάνες κοινωνικής ασφάλισης κ.ά.)

• Δαπάνες ταξιδιών και διαμονής για το προσωπικό του προγράμματος όπως επί-σης και για άτομα των οποίων η συμμετοχή στις δραστηριότητες του προγράμ-ματος κρίνεται αναγκαία

• Δαπάνες σχετικές με την αγορά ή την ενοικίαση αναγκαίου εξοπλισμού καιάλλων υλικών και υπηρεσιών.

• Δαπάνες παραγωγής και διανομής υλικών

• Δαπάνες σχετικές με τη διοργάνωση εκδηλώσεων (ενοικίαση εξοπλισμού, διερ-μηνεία κ.ά.) σε άμεση σχέση με το πρόγραμμα

• Επικοινωνιακές δαπάνες (τηλέφωνα, fax κλπ)

• Δαπάνες μεταφράσεων και διερμηνείας

• Δαπάνες αξιολόγησης του προγράμματος

• Δαπάνες που απορρέουν από τις υποχρεώσεις της ΜΚΟ βάσει σύμβασης (λογι-στής, δαπάνες για τραπεζικά εμβάσματα κλπ)

ΕΠΙΛΕΞΙΜΕΣ ΔΑΠΑΝΕΣ ΓΙΑ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 2

Η ΣΥΜΒΑΣΗ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗΣ

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΑΝΘΡΩΠΙΣΤΙΚΗΣ ΒΟΗΘΕΙΑΣ/ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗΣ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ

Πρόγραμμα:Αρ. Συμβολαίου:Χώρα Διεξαγωγής:Αρ. Μητρώου ΜΚΟ:

ΣΥΜΒΑΣΗ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗΣ(ΥΠΟΔΕΙΓΜΑ)

μεταξύ

Του Υπουργείου Εξωτερικών μέσω της Υπηρεσίας Διεθνούς Αναπτυξιακής Συ-νεργασίας, -Hellenic Aid- εφ' εξής αποκαλούμενης ΥΔΑΣ που εκπροσωπείται νόμι-μα από τον Γενικό Διευθυντή της και σε απουσία αυτού από τον Αναπληρωτή ΓενικόΔιευθυντή.

Και

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .(εφ' εξής αποκαλούμενο Ανάδοχος),

Δια της παρούσας σύμβασης

αμφότεροι οι ανωτέρω συμβαλλόμενοι, συμφωνούν, συνομολογούν, και συναποδέχο-νται τα ακόλουθα:

1. Η ΥΔΑΣ αναθέτει στον Ανάδοχο την υλοποίηση του προγράμματος ανθρωπιστι-κής βοήθειας / αναπτυξιακής συνεργασίας το οποίο υπέβαλε ο Ανάδοχος με τηνεπισυναπτόμενη, εγκεκριμένη από την ΥΔΑΣ πρόταση για την οποία εξεδόθη η Ε-γκριτική Απόφαση . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .[αριθμός απόφασης]

2. Το Πρόγραμμα αυτό αφορά . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .[σύντομη περιγραφή]και περιγράφεται αναλυτικά στο παράρτημα . . . . . . . . . . . . .[χαρακτηρισμός]της παρούσας. (εφ' εξής Πρόγραμμα).

3. Ο Ανάδοχος δηλώνει ότι έλαβε γνώση και συμφωνεί με το περιεχομένου του "Ει-δικού Οδηγού ΜΚΟ και άλλων φορέων της Κοινωνίας των Πολιτών" ο οποίοςσύμφωνα με το άρθρο 12 του νόμου 2731/99 περιλαμβάνει τις απαιτούμενες προ-ϋποθέσεις και τα κριτήρια για τη χρηματοδότηση των ΜΚΟ από πόρους του Κρα-τικού Προϋπολογισμού και έχει λάβει τύπο Υπουργικής Απόφασης (εφ' εξής Οδη-γός ΜΚΟ). Οι διατάξεις του Οδηγού ΜΚΟ αποτελούν αναπόσπαστο τμήμα τηςσυμβάσεως αυτής.

161


4. Το ύψος της χρηματοδότησης που εγκρίνει η ΥΔΑΣ για την υλοποίηση του Προ-γράμματος καλύπτει το ........... [αριθμός] % του συνολικού προϋπολογισμού τουΠρογράμματος και ανέρχεται στο συνολικό ποσό των .............[αριθμητικά]...........................................................[ολογράφως]. Το ποσό αυτό θα χορηγηθείσε ..................... [αριθμός] δόσεις. Συγκεκριμένα:

A. ΓΙΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΑΝΘΡΩΠΙΣΤΙΚΗΣ ΒΟΗΘΕΙΑΣ

ΧΟΡΗΓΗΣΗ ΤΩΝ ΔΟΣΕΩΝ ΠΟΣΟΑ. Με την υπογραφή της σύμβασης θα καταβληθεί στον

Ανάδοχο το ...........% του συνολικού εγκριθέντος ποσού.Β. Εντός ενός μηνός από την έγκριση της Τελικής έκθεσης

σύμφωνα με το άρθρο 7 της παρούσας, καταβάλλεται στονΑνάδοχο η δεύτερη δόση, η οποία ανέρχεται στο ......... %του συνολικού εγκριθέντος ποσού

ΣΥΝΟΛΟ

Β. ΓΙΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗΣ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ

ΧΟΡΗΓΗΣΗ ΤΩΝ ΔΟΣΕΩΝ ΠΟΣΟΑ. Με την υπογραφή της σύμβασης θα καταβληθεί στον

Ανάδοχο το 50% του εγκριθέντος ποσού.Β. Με την έγκριση από την ΥΔΑΣ της Τμηματικής έκθεσης

προόδου, σύμφωνα με το άρθρο 7 της παρούσαςκαταβάλλεται στον Ανάδοχο το 30% του εγκριθέντος ποσού.

Γ. Με την έγκριση από την ΥΔΑΣ της Τελικής εκθέσεως υλο-ποίησης σύμφωνα με το άρθρο 7 της παρούσας καταβάλλεταιστον Ανάδοχο το υπόλοιπο 20% του εγκριθέντος ποσού.

ΣΥΝΟΛΟ

Οι πιστώσεις αυτές εντάσσονται στο πλαίσιο του κωδικού αριθμού εξόδων 5194 τουΚρατικού Προϋπολογισμού. Για τις πιστώσεις αυτές ισχύουν οι διατάξεις περί Δη-μοσίου Λογιστικού και Ελέγχου των Δαπανών του Κράτους.

5. Ο Ανάδοχος υποχρεώνεται να τηρήσει τόσο τις οικονομικές, τεχνικές και άλλεςπροδιαγραφές, όσο και το χρονοδιάγραμμα υλοποίησης όπως περιγράφονται στουποβληθέν από τον Ανάδοχο και εγκριθέν από την ΥΔΑΣ πρόγραμμα.

6. Η συνολική διάρκεια του Προγράμματος ορίζεται σε . . . . . . . .[μήνες].Ο Ανάδοχος αρχίζει την υλοποίηση του Προγράμματος στις . . . . .[ημερομηνία]Η ολοκλήρωση του Προγράμματος ορίζεται στις . . . . . . . . . . . .[ημερομηνία]

162


7. Α. ΓΙΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΑΝΘΡΩΠΙΣΤΙΚΗΣ ΒΟΗΘΕΙΑΣ

α) Η ανάδοχος οφείλει να υποβάλει στην ΥΔΑΣ-1 Δ/νση συνοπτικές μηνιαίες εκθέ-σεις προόδου εκτέλεσης του Προγράμματος σύμφωνα με το σχετικό υπόδειγματου Οδηγού ΜΚΟ Οι εκθέσεις αυτές θα πρέπει να υποβάλλονται το αργότερο μέ-χρι την πέμπτη εργάσιμη κάθε μηνός.

β) Μέσα σε εξήντα ημέρες από την ολοκλήρωση του Προγράμματος υποβάλλε-ται από τον Ανάδοχο Τελική έκθεση αποτελούμενη από τον Τελικό Οικονομι-κό Απολογισμό (συνοδευόμενο από πλήρη παραστατικά στοιχεία των γενομέ-νων δαπανών) και Τελική Έκθεση Υλοποίησης σύμφωνα με το σχετικό υπό-δειγμα του Οδηγού ΜΚΟ

Β. ΓΙΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗΣ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ

α) Η ανάδοχος οφείλει να υποβάλει στην ΥΔΑΣ-2 Δ/νση συνοπτικές μηνιαίες εκθέ-σεις προόδου εκτέλεσης του Προγράμματος σύμφωνα με το σχετικό υπόδειγμα τουΟδηγού ΜΚΟ Οι εκθέσεις αυτές θα πρέπει να υποβάλλονται το αργότερο μέχριτην πέμπτη εργάσιμη κάθε μηνός.

β) Πριν την καταβολή της δεύτερης δόσης του εγκριθέντος ποσού, ο Ανάδοχος οφεί-λει να υποβάλλει προς έγκριση στην ΥΔΑΣ Τμηματική έκθεση προόδου σύμφωναμε το σχετικό υπόδειγμα του Οδηγού ΜΚΟ

γ) Μέσα σε εξήντα ημέρες από την ολοκλήρωση του Προγράμματος υποβάλλε-ται από τον Ανάδοχο Τελική έκθεση αποτελούμενη από τον Τελικό Οικονομι-κό Απολογισμό (συνοδευόμενο από πλήρη παραστατικά στοιχεία των γενομέ-νων δαπανών) και Τελική Έκθεση Υλοποίησης σύμφωνα με το σχετικό υπόδειγ-μα του Οδηγού ΜΚΟ

8. Σε περίπτωση εκτίμησης μιας ενδεχόμενης καθυστέρησης ή οποιασδήποτε από-κλισης από το Πρόγραμμα, ο Ανάδοχος υποχρεούται να ενημερώσει γραπτά καινα παράσχει εξηγήσεις στην ΥΔΑΣ

9. Η ΥΔΑΣ έχει το δικαίωμα να διεξάγει επιτόπιους ελέγχους σχετικά με την πρόο-δο και την τήρηση των όρων υλοποίησης του Προγράμματος. Οι έλεγχοι αυτοίμπορούν να γίνονται και με τη συνδρομή των αρχών του εξωτερικού.

10.Σε περίπτωση διαπίστωσης παράβασης οποιουδήποτε όρου της παρούσας οΑνάδοχος καλείται να παράσχει εξηγήσεις και διευκρινίσεις μέσα σε δεκαπέ-ντε (15) εργάσιμες ημέρες

11.Σε περίπτωση αποκλίσεων ή παραβάσεων των όρων της παρούσας για τις οποίεςοι παρασχεθείσες εξηγήσεις δεν κριθούν επαρκείς, η ΥΔΑΣ δύναται με αιτιολογη-μένη απόφασή της να διακόψει την χρηματοδότηση του Προγράμματος, χωρίς ηδιακοπή να γεννά δικαιώματα οποιασδήποτε φύσεως στον Ανάδοχο, που επιπλέ-ον θα κληθεί να επιστρέψει το αδιάθετο υπόλοιπο ή ακόμη και το σύνολο των χο-ρηγηθέντων χρημάτων.

163


12.Η ΥΔΑΣ δύναται να καταγγείλει την παρούσα σε περίπτωση που οι πράξεις ή οιπαραλήψεις του Αναδόχου κριθεί ότι αντιστρατεύονται τις αρχές της ελληνικής ε-ξωτερικής πολιτικής και το περιεχόμενο των διεθνών συμβάσεων που έχει υπο-γράψει και εφαρμόζει το ελληνικό κράτος.

13.Επισυνάπτονται στη σύμβαση αυτή και αποτελούν αναπόσπαστο τμήμα της πα-ρούσας σύμβασης

α) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .β) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .γ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

14.Η παρούσα καταρτίζεται σε δύο πρωτότυπα και υπογράφεται από τους κάτωθι νό-μιμους εκπροσώπους:

Για τον Ανάδοχο: Για την ΥΔΑΣ

Τόπος: Τόπος:Ημερομηνία: Ημερομηνία:Όνομα: Όνομα:Τίτλος: Τίτλος:Υπογραφή: Υπογραφή:

Το παρόν αποτελεί υπόδειγμα και υπόκειται σε προσαρμογές εφόσον αυτό κριθείσκόπιμο.

164



ΟΙ ΑΠΟΔΕΚΤΡΙΕΣ ΤΗΣ ΒΟΗΘΕΙΑΣ ΧΩΡΕΣΤΗΣ D.A.C.

DAC List of Aid RecipientsPart I: Developing Countries and Territories(Official Develοpment Assistance) (O.D.A.)

Least Developed Other Low Lower Middle IncomeCountries Upper Middle High IncomeCountries Income Countries and Territories Income Countries Countries

(per capita (per capita GNP (per capita GNP and TerritoriesGNP < $ 760 $ 761- $ 3030 in 1998) and Territories (per capita GNP

In 1998) (per capita > $9360GNP $ 3031 - in 1998)1

$9360 in 1998)Afghanistan *Armenia *Albania Palestinian Botswana Malta1

Angola *Azerbaijan Algeria Administered Brazil Slovenia1

Bangladesh Cameroon Belize Areas ChileBenin China Bolivia Papua New Cook IslandsBhutan Congo, Rep. Bosnia and Guinea CroatiaBurkina faso Cote d' Ivoire Herzegovina Paraguay GabonBurundi *East Timor Colombia Peru GrenadaCambodia Ghana Costa Rica Philippines LebanonCape Verde Honduras Cuba South Africa MalaysiaCentral African India Dominica Sri Lanka Mauritius

Republic Indonesia Dominican St Vincent and •MayotteChad Kenya Republic Grenadines MexicoComoros Korea Ecuador Suriname NauruCongo, Dem. Rep. Democratic Egypt Swalizand Palau IslandsDjibouti Republic El Salvador Syria PanamaEquatorial Guinea *Kyrgyz Rep. Fiji Thailand •St HeleneEritrea *Moldova *Georgia •Tokeiau St LuciaEthiopia Mongolia Guatemala Τonga Trinidad andGambia Nicaraqua Guyana Tunisia TobagoGuinea Nigeria Iran *Uzbekistan TurkeyGuinea-Bissau Pakistan Iraq •Wallis and UruguayHaiti Senegal Jamaica Futuna VenezuelaKiribati *Tajikistan Jordan YugoslaviaLaos *Turkmenistan *Kazakhstan Federal Threabold forLesotho Viet Nam Macedonia Republic World BankLiberia Zimbabwe (former Loan EligibillityMadagascar Yugoslav ($5280 in 1995)Malawi Republic)Maldives Marshall •AnguillaMali Islands Antigue andMauritania Micronesia BarbadosMozambique Federated •MontserratMyanmar States OmanNepal Morocco Saudi ArabiaNiger Namibia SeychellesRwanta Niue St Kitts andSamoa NevisSao Tome and •Turks and

Principe CaicosSierra leone IslandsSolomon Islands IslandsSomaliaSudanTanzaniaTogoTuvaluUgandaVanuatuYemenZambia

167


*Central and Eastern European Countries and New Independent Statesof the former Soviet Union (CEECs/NIS).

•Territory.1 These countries and territories will transfer to Part II on 1 January 2003 unless an

exception is agreed

168


DAC List of Aid RecipientsPart II: Countries and Territories

in Transition (Official Aid)Central and More Advanced

Eastern DevelopingEuropean Countries Countries and

and New TerritoriesIndependentStates of the

formerSoviet Union

*Belarus Aruba*Bulgaria Bahamas*Czech •Bermuda

Republic Brunei*Estonia •Cayman*Hungary Islands*Latvia Chinese*Lithuania Taipei*Poland Cyprus*Romania •Falkland*Russia Islands*Slovak •French

Republic Polynesia*Ukraine •Gibraltar

•Hong Kong,ChinaIsraelKorea, Rep.KuwaitLibya•Macao•Netherlands

Antillos•New

CaledoniaNorthern

MariacasQatarSingaporeUnited

ArabEmirates

*Central and Eastern European Countries and New Independent Statesof the former Soviet Union (CEECs/NIS).

•Territory.1 These countries and territories will transfer to Part II on 1 January 2003 unless an exception is agreed


ΤΑΞΙΝΟΜΗΣΗ ΤΩΝ ΤΟΜΕΩΝ ΔΙΕΘΝΟΥΣΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗΣ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ

ΣΥΝΦΩΝΑ ΜΕ ΤΗΝ DAC

ΠΗΓΗ:Νόμος 2731, Παράρτημα Α΄, “Ταξινόμηση της διμερούς αναπτυξιακήςβοήθειας σύμφωνα με τη DAC”, ΦΕΚ Α 138, 5 Ιουλίου 1999

Η DAC ταξινομεί τη διμερή Αναπτυξια-κή Βοήθεια ως εξής:

Ι. ΤΑΞΙΝΟΜΗΣΗ ΚΑΤΑ ΤΟΜΕΑ ΠΡΟΟΡΙΣΜΟΥ (CLASSIFICATION BYSECTOR OF DESTINATION) - ΚΑΘΕ-ΤΗ ΤΑΞΙΝΟΜΗΣΗ

Α. Βοήθεια εντασσόμενη σε τομείςπροορισμού (sector of destination/Major purpose)

1. Κοινωνική υποδομή και κοινωνικέςυπηρεσίες(Social Infrastructure)

Η κατηγορία αυτή περιλαμβάνει τις ενέρ-γειες ανάπτυξης του δυναμικού των ανθρώ-πινων πόρων της αποδέκτριας χώρας.1.1. Εκπαίδευση (Education)Αφορά ενέργειες που παρέχουν:- Εκπαιδευτική πολιτική και διοίκηση- Εκπαιδετική υποδομή (κτίρια, εξοπλι-σμό, υλικά)

- Εκπαιδευτικό προσωπικό- Εκμάθηση γλωσσών- Σεμινάρια, διαλέξεις κ.λπ.- Εκπαίδευση διδασκάλων- Εκπαιδευτική έρευνα- Βασική εκπαίδευση- Προσχολική εκπαίδευση- Δευτεροβάθμια γενική και τεχνική εκ-παίδευση

- Τριτοβάθμια εκπαίδευση- Επαγγελματικού επιπέδου εκπαίδευσηκαι πρακτική εκπαίδευση.

1.2 Υγεία (Health)Αφορά ενέργειες που παρέχουν βοήθεια σε:- Νοσοκομεία, κλινικές, λοιπές ιατρικές και

οδοντιατρικές υπηρεσίες, προγράμματαδημόσιας υγείας και ιατρικής ασφάλισης

- Πολιτική και διοίκηση στον τομέα τηςυγείας (προγραμματισμός, βοήθεια σεΥπουργεία, δημόσια διοίκηση, δη-μιουργία και ανάπτυξη θεσμών, παρο-χή συμβουλών κ.λπ.)

- Ιατρική εκπαίδευση και εξάσκηση- Ιατρική έρευνα- Ιατρικές υπηρεσίες (εργαστήρια, εξειδι-κευμένα νοσοκομεία και τμήματα, ιατρι-κός εξοπλισμός, ασθενοφόρα, οδοντια-τρικές υπηρεσίες, ψυχιατρική περίθαλ-ψη, ιατρική αποκατάσταση, έλεγχος μημεταδοτικών ασθενειών, έλεγχος κατά-χρησης φαρμακευτικών ουσιών κ.λπ.)

- Βασική ιατρική φροντίδα (προγράμ-ματα ιατρικής φροντίδας, προγράμ-ματα παραϊατρικού και νοσηλευτικούπροσωπικού, προμήθεια φαρμάκων,εμβολίων κ.λπ.)

- Βασική ιατρική υποδομή- Διατροφή (προγράμματα διατροφής μητέ-ρων, παιδιών, σχολείων, προώθησης βι-ταμίνης Α, ιοδίνης, σιδήρου κ.λπ., ελέγ-χου διατροφής, εκπαίδευσης στη διατρο-φή και την υγιεινή των τροφίμων, ασφά-λεια της διατροφής στο σπίτι κ.λπ.)

- Έλεγχος μεταδοτικών ασθενειών- Εκπαίδευση σε θέματα υγιεινής (ενημέ-ρωση, εκπαίδευση και εξάσκηση τουπληθυσμού για τη βελτίωση γνώσεωνκαι πρακτικών, καμπάνιες σε θέματαδημόσιας υγιεινής.

- Ανάπτυξη προσωπικού υγιεινής(εκπαί-δευση και εξάσκηση για βασικές υπηρε-σίες ιατρικής φροντίδας και υγιεινής)

171


ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Α'

ΤΑΞΙΝΟΜΗΣΗ ΤΗΣ ΔΙΜΕΡΟΥΣ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗΣ ΒΟΗΘΕΙΑΣ (ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΗΝ DAC)

1.3. Προγράμματα πληθυσμιακής πολιτι-κής (Population policies/programmesand reproductive health)Αφορά όλες τις ενέργειες στον τομέα τηςανάπτυξης του πληθυσμού, οικογενεια-κού προγραμματισμού και έρευνα σταπληθυσμιακά προβλήματα.- Πληθυσμιακή πολιτική και διοίκηση (πο-λιτικές ανάπτυξης του πληθυσμού, απο-γραφικές εργασίες, στατιστικές, στοιχείαμετανάστευσης, δημογραφική έρευνα καιανάλυση, απροσδιόριστες δραστηριότη-τες του πληθυσμού κ.λπ.)

- Υγιεινή στην αναπαραγωγή του πληθυ-σμού. (Προώθηση υγιεινής στην αναπαρα-γωγή του πληθυσμού, προγενετική και με-ταγενετική φροντίδα, πρόληψη και χειρι-σμός της στειρότητας, πρόληψη και χειρι-σμός των συνεπειών των εκτρώσεων, α-σφαλής μητρότητα κ.λπ.)

- Οικογενειακός προγραμματισμός (Υπη-ρεσίες οικογενειακού προγραμματισμού,ενημέρωση, εκπαίδευση και επικοινωνία,χορήγηση αντισυλληπτικών κ.λπ.)

- Αφροδίσια νοσήματα (Όλες οι ενέργειεςελέγχου που σχετίζονται με τη σεξουαλι-κή μετάδοση νοσημάτων, συμπεριλαμ-βανομένου και του AIDS, ενημέρωση,εκπαίδευση, επικοινωνία, έλεγχος, προ-φύλαξη, χειρισμός, φροντίδα, έρευνα)

1.4. Παροχή νερού και απολύμανση(Water supply and sanitation)

Αφορά τη βοήθεια που δίδεται για τηνπαροχή και χρήση του νερού, απολύμαν-ση και ανάπτυξη υδάτινων πόρων.- Πολιτική και διοίκηση υδάτινων πό-ρων (Θεσμικά, προγραμματισμός καιδιαχείριση, εκτιμήσεις παροχής νε-ρού, ύδατα υπεδάφους, ποιότητα νε-ρού, υδρογεωλογία πλην υδάτινωνπόρων ύδρευσης καλλιεργειών)

- Προστασία των υδάτινων πόρων (Πο-ταμοί, λίμνες κ.λπ., αποθήκευση καιαποκατάσταση των υδάτων εδάφους,πρόληψη μόλυνσης των υδάτων από

τα χημικά των καλλιεργειών, βιομηχα-νικές εκροές)

- Ύδατα και απολύμανση (Εγκαταστάσειςαφαλάτωσης νερού, δίκτυα αποχέτευ-σης, εγκαταστάσεις καθαρισμού του νε-ρού, τροφοδοσία / παροχή και απολύμαν-ση του νερού, χρήση τεχνολογιών απο-λύμανσης χαμηλού κόστους)

- Ανάπτυξη ποταμών (Προγράμματα α-νάπτυξης και ελέγχου ροής των ποτα-μών, φράγματα και δεξαμενές)

- Διαχείριση και διάθεση αποβλήτων(Διαχείριση δημοτικών και βιομηχα-νικών στερεών αποβλήτων, συμπερι-λαμβανομένων και των τοξικών απο-βλήτων)

1.5. Διοίκηση και αστική κοινωνία (Government and civil society)

Περιλαμβάνει βοήθεια για την ενδυνάμω-ση του διοικητικού μηχανισμού και τουκυβερνητικού προγραμματισμού και ενέρ-γειες που προωθούν τη χρηστή διοίκησηκαι την ενδυνάμωση της αστικής κοινωνίας- Οικονομικός και αναπτυξιακός προγραμ-ματισμός (Μακροοικονομική, φορο-λογική και νομισματική πολιτική καισχεδιασμός, κοινωνικός σχεδιασμός,οικονομική και κοινωνική ανάλυση)

- Οικονομική διοίκηση του δημόσιου τομέα- Νομικά και δικαιοσύνη- Κρατική διοίκηση- Αστική κοινωνία- Αποκατάσταση της ειρήνης (Συμμετοχήσε ειρηνευτικές διαδικασίες των Ηνωμέ-νων Εθνών μετά από συγκρούσεις, ενέρ-γειες όπως αποκατάσταση στρατιωτών,επανεκπαίδευση πολιτικών υπαλλήλωνκαι αστυνομικών δυνάμεων, εκπαίδευσησε τελωνειακές και συνοριακές διαδικα-σίες, παροχή συμβουλών ή εκπαίδευσηςστην πολιτική δημοσιονομικής ή μακρο-οικονομικής σταθεροποίησης)

- Εκλογές- Ανθρώπινα δικαιώματα- Αφοπλισμός

172


1.6. Λοιπές κοινωνικές υποδομές και υπηρεσίες (Οther social infrastucture and services)

Περιλαμβάνει ενέργειες στους τομείς- Απασχόληση (πολιτική και σχεδιασμός)- Στέγαση (πολιτική και διοίκηση)- Κοινωνικές υπηρεσίες (κοινωνική ασφά-λιση, κοινωνική πρόνοια)

- Γενικές υπηρεσίες του Δημοσίου (αστυ-νομία, πυροσβεστική, τελωνεία, στατι-στικές υπηρεσίες, χαρτογράφηση, μετε-ωρολογία, κ.λ.π.)

- Πολιτισμός και ανάπλαση (περιλαμβά-νονται βιβλιοθήκες και μουσεία)

- Έλεγχος ναρκωτικών (τελωνειακός έλεγ-χος, εκπαιδευτικά προγράμματα και δια-φημιστικά)

2. Οικονομική υποδομή και υπηρεσίες(Economic infrastucture and services)Η κατηγορία αυτή περιλαμβάνει τις ενέρ-γειες ανάπτυξης δικτύων, υποδομών καιυπηρεσιών που διευκολύνουν την οικονο-μική δραστηριότητα.2.1. Μεταφορές και αποθήκευση

(Transport and storage)- Πολιτική και διοίκηση μεταφορών (Προ-γράμματα, συμβουλές προγραμματι-σμού μεταφορών)

- Οδικές μεταφορές (υποδομή οδικού δι-κύου, οχήματα, μεταφορά επιβατών,αυτοκίνητα)

- Σιδηροδρομικές μεταφορές (Υποδομή,εξοπλισμός)

- Θαλάσσιες και λοιπές μεταφορές (Λι-μάνια, λειτουργία λιμένων, πλοία καισκάφη, μεταφορές μέσω ποταμών)

- Εναέριες μεταφορές - Αποθήκευση (Γενικά, ανεξάρτητα απόμεταφορές)

2.2. Επικοινωνίες (Communications)- Πολιτική και διοίκηση επικοινωνιών

(Προγράμματα σχεδιασμού κ.λπ.)- Τηλεπικοινωνίες (Τηλεφωνικά δίκτυα,

τηλεπικοινωνιακοί δορυφόροι, επίγειοισταθμοί)

- Ραδιόφωνο - τηλεόραση - έντυπα μέσα2.3. Παραγωγή και παροχή ενέργειας

(Energy generation and supply)- Ενεργειακή πολιτική και διοίκηση

(Προγράμματα σχεδιασμού κ.λπ.)- Παραγωγή ενέργειας (Εγκαταστάσειςπαραγωγής)

- Ανανεώσιμες πηγές ενέργειας- Μεταφορά διανομή ηλεκτρικής ενέργειας- Διανομή αερίου- Ηλιακή ενέργεια- Αιολική ενέργεια- Βιομάζα- Εκπαίδευση σε θέματα ενέργειας- Έρευνα σε θέματα ενέργειας2.4. Τραπεζικές και χρηματοδοτικές

υπηρεσίες (Banking and financial services)

- Χρηματοδοτική πολιτική και διοίκηση(Προγράμματα σχεδιασμού κ.λπ.)

- Πιστωτικοί οργανισμοί2.5. Επιχειρηματικές και άλλες υπη-ρεσίες (Business and other services)- Ανάπτυξη επιχειρηματικών δραστηριο-τήτων (Υποστήριξη σε εμπορικές καιεπιχειρηματικές ενώσεις, επιμελητή-ρια, ιδιωτικές επιχειρήσεις, υπηρεσίεςσυμβούλου, λογιστικής και ελεγκτικής)

- Ιδιωτικοποίηση (Αναδιάρθρωση δημό-σιων επιχειρήσεων, σχεδιασμός, προ-γραμματισμός, συμβουλές)

3.Τομείς παραγωγής (Production)Στην κατηγορία αυτή περιλαμβάνονται οισυνεισφορές σε όλους τους παραγωγι-κούς τομείς.3.1. Γεωργία, δασοπονία, αλιεία

(Agriculture, forestry and fishing)Καλύπτει όλη την Πρωτογενή Παραγωγή3.1.1 Γεωργία- Πολιτική και διοίκηση- Γεωργική ανάπτυξη (Ολοκληρωμέναπρογράμματα)

173


- Αγροτική γη (Έλεγχος υποβάθμισης γε-ωργικής γης, βελτιώσεις εδάφους, αφα-λατώσεις εδάφους, έρευνες σχετικά μετη γεωργική γη κ.λπ.)

- Υδάτινοι πόροι ύδρευσης (Υδραυλικά συ-στήματα, ταμιευτήρες υδάτων, αναζήτησηυδάτινων πόρων για γεωργική χρήση κ.λπ.)

- Πρώτες ύλες και εξοπλισμός (Προσφο-ρά σπόρων, λιπασμάτων κ.λπ., γεωργι-κού εξοπλισμού, μηχανημάτων)

- Υποστήριξη παραγωγής τροφίμων (π.χ.στάρι, ρύζι κ.λπ.)

- Υποστήριξη παραγωγής βιομηχανοποι-ημένων και εξαγώγιμων γεωργικώνπροϊόντων (π.χ. καφές, κακάο κ.λπ.)

- Κτηνοτροφική υποστήριξη (Κτηνοτρο-φική οικονομία, πτηνοτροφία, βοήθειαδιατροφής ζώων)

- Αγροτική μεταρρύθμιση (Περιλαμβάνεικαι την υποστήριξη στην αγροτική α-ναδιάρθρωση)

- Αγροτική εκπαίδευση- Αγροτική έρευνα (καλλιέργεια, φυτολο-γία, γενετική, οικολογία, έλεγχος ασθε-νειών, βιοτεχνολογία)

- Κτηνοτροφική έρευνα (Αναπαραγωγή,υγεία, διατροφή κ.λπ.)

- Γεωργικές υπηρεσίες (Τρόπος οργάνω-σης και διάθεσης γεωργικών προιόντων,ασφάλιση εσοδείας, αποθήκευση καιμεταφορά, δημιουργία αποθεμάτων)

- Προστασία της γεωργικής γης και έλεγ-χος φυτοφαρμάκων (Περιλαμβάνει καιτη διάθεση φυτοφαρμάκων)

- Γεωργικές πιστώσεις.- Αγροτικοί συνεταιρισμοί.3.1.2 Δασοπονία- Πολιτική- Ανάπτυξη δασών- Εκπαίδευση- Έρευνα- Υπηρεσίες3.1.3 Αλιεία- Πολιτική- Ανάπτυξη της αλιείας

- Εκπαίδευση- Έρευνα- Υπηρεσίες3.2. Βιομηχανία, Μεταλλεία, Κατασκευές

(Industry, mining and construction)Περιλαμβάνει βοήθεια σε όλες τις κατα-σκευαστικές βιομηχανίες, τεχνολογική έ-ρευνα και ανάπτυξη βιομηχανίας εξόρυ-ξης και κατασκευής3.2.1. Βιομηχανία- Βιομηχανική πολιτική και διοίκηση- Βιομηχανική ανάπτυξη- Ανάπτυξη ΜΜΕ- Οικιακές κατασκευές και χειροτεχνία- Αγροτοβιομηχανία- Βιομηχανία ξύλου- Κλωστοϋφαντουργία και δέρμα- Χημική βιομηχανία- Βιομηχανία λιπασμάτων- Τσιμεντοβιομηχανία, ασβεστοποιΐα, γύψος- Μονάδες παραγωγής ενέργειας- Φαρμακοβιομηχανία- Βασικές μεταλλουργικές βιομηχανίες- Κατασκευές μηχανών- Βιομηχανία μεταφορικών μέσων- Τεχνολογική έρευνα και ανάπτυξη3.2.2. Ορυκτός πλούτος και εξόρυξη- Πολιτική- Εντοπισμός κοιτασμάτων και εξόρυξη- Άνθρακας- Πετρέλαιο και αέριο- Σιδηρούχα μέταλλα- Μη σιδηρούχα μέταλλα- Λοιπά μεταλλεύματα3.2.3. ΚατασκευέςΠεριλαμβάνονται οι κατσκευές που δενμπορούν να εξειδικευτούν σε άλλους τομείς3.3 Εμπόριο και Τουρισμός

(Trade and Tourism)Καλύπτει την προώθηση του Εμπορίουκαι του Τουρισμού3.3.1 Εμπόριο- Πολιτική- Χονδρικό / Λιανικό εμπόριο- Προώθηση εξαγωγών

174


3.3.2. Τουρισμός- Πολιτικη- Ξενοδοχειακές μονάδες και εγκαταστάσεις4. Επικαλυπτόμενοι τομείς

(Multisector Cross - cutting)Στην κατηγορία αυτή περιλαμβάνονται ε-νέργειες που αφορούν υποστήριξη προγραμ-μάτων που καλύπτουν διάφορους τομείς4.1 Γενική περιβαλλοντική Προστασία

(General environmental protection)Καλύπτει δραστηριότητες που αφορούντην προστασία και τη βελτίωση του περι-βάλλοντος- Περιβαλλοντική πολιτική και διοίκηση

(Πολιτική, νομοθεσλία, κανονισμοί, οι-κονομικά εργαλεία, θεσμοί και πρακτικέςδιοίκησης, περιβαλλοντικός σχεδιασμός,σεμινάρια, συναντήσεις, διάφορα μέτρασυντήρησης και προστασίας)

- Προστασία της βιόσφαιρας (ελεγχοςμόλυνσης του αέρα, διατήρηση του ό-ζοντος, έλεγχος θαλάσσιας μολύνσης)

- Βιοποικιλία (Φυσικά αποθέματα καιενέργειες)

- Προστασία χώρων και τοποθεσιών (Αφο-ρά γενικά την προστασία πολιτιστικώνχώρων αρχαιολογικής, ιστορικής, αισθη-τικής, επιστημονικής ή εκπαιδευτικήςσημασίας)

- Πρόληψη / ελεγχος πλημμυρών (Πλημ-μύρες από ποταμούς ή θάλασσες)

- Περιβαλλοντική εκπαίδευση και κατάρτιση- Περιβαλλοντική έρευνα (Περιλαμβάνειδημιουργία Τράπεζας δεδομένων, απο-γραφή και υπολογισμούς των φυσικώνπόρων, περιβαλλοντικές μελέτες κ.λπ.)

4.2. Γυναίκες και Ανάπτυξη (WID)(Women in Development)

Καλύπτει ενέργειες που αφορούν τηνπρόοδο της συμβολής των γυναικών στηνανάπτυξη χωρίς εντοπισμό συγκεκριμέ-νου τομέα (Προγράμματα, προώθηση καιυποστήριξη των ομάδων και δικτύωνWID, συνέδρια, σεμινάρια κ.λπ.)

4.3. Λοιποί επικαλυπτόμενοι τομείς(Other multisector)

4.3.1 Χωροταξική ανάπτυξη(Urban, rural, γενικά κάθε σχετική δρα-στηριότητα)

4.3.2 Μείωση παράνομης καλλιέργειας ναρκωτικών

4.3.3 Λοιποί επικαλυπτόμενοι τομείςΒ.Βοήθεια μη εντασσόμενη σε τομείςπροορισμού(Non - sector allοcable)

5. Βοήθεια σε είδος και γενικά προ-γράμματα βοήθειας (Commodity aidand general assistance)

Περιλαμβάνει συνεισφορές για γενικούςαναπτυξιακούς σκοπούς, χωρίς ένταξη σεσυγκεκριμένο τομέα, με ή χωρίς περιορι-σμούς στην ειδική χρήση των εισφορών5.1 Βοήθεια διαρθρωτικών ρυθμίσεωνσε συνεργασία με τη Διεθνή Τράπεζακαι το Δ.Ν.Τ. (Structural AdjustmentAssistance with World Bank/IMF)

Περιλαμβάνει προγράμματα διαρθρωτι-κών ρυθμίσεων συγχρηματοδοτούμενα ήσε συνεργασία με τη Δ.Τ. και το Δ.Ν.Τ.5.2. Αναπτυξιακή επισιτιστική βοήθεια

(Developmental food aid/ food securityassistance)

Προσφορά τροφίμων μέσα από εθνικά ήδιεθνή προγράμματαΠεριλαμβάνονται τα μεταφορικά κόστηΔεν περιλαμβάνεται η έκτακτη επισιτιστι-κή βοήθεια5.3. Λοιπά γενικά προγράμματα και

σε είδος βοήθεια (other general pro-gramme and commodity assistance)

5.3.1. Υποστήριξη σε εισαγωγές, πρου-πολογισμό, ισοζύγιο πληρωμών.

5.3.2. Λοιπά6. Ενέργειες σχετιζόμενες με τα ελλείμ-ματα (Action relating to debt)

- Διαγραφή χρεών- Grants ή πιστώσεις για την κάλυψηελλειμμάτων πολυμερών οργανισμών

175


- Αναδιαρθρώσεις χρεών- ΕπαναχρηματοδοτήσειςΚάλυψη ελλειμμάτων

7. Έκτακτη βοήθεια(Emergency assistance)

7.1. Έκτακτη επισιτιστική βοήθειαEmergency food aid)

7.2. Λοιπή έκτακτη βοήθεια(Other emergency and distress relief)

7.2.1. Έκτακτη βοήθειαΠεριλαμβάνει όλες τις έκτακτες περι-πτώσεις, ανακούφισης έκτακτων περι-πτώσεων, ανθρωπιστική βοήθεια, πληνεπισιτιστικής και βοήθειας σε μετανάστες.Αντιμετώπιση καταστροφών)7.2.2. Βοήθεια σε μετανάστες

(στη δωρήτρια χώρα)7.2.3. Βοήθεια σε μετανάστες

(στν αποδέκτρια χώρα)8. -----9.Λοιπά (Others)9.1. Διοικητικά κόστη της δωρήτριαςχώρας (Administrative costs ofdonors)

9.2. Υποστήριξη σε μη κυβερνητικούς οργανισμούς

(Support to Non-GovermentalOrganizations, NGO’s)

9.2.1. Υποστήριξη σε εθνικούς NGO’s(στη δωρήτρια χώρα)

9.2.2. Υποστήριξη σε διεθνείς NGO’s9.2.3. Υποστήριξη σε τοπικούς και περι-φερειακούς NGO’s (στην αποδέκτριαχώρα)

9.9.8. Απροσδιόριστα/μη εντασσόμενα(Unallocated/Unspecified)

9.9.8.1.9.9.8.2. Προώθηση ενημέρωσης για τηνανάπτυξη

Περιλαμβάνει έξοδα στη δωρήτρια χώραγια προώθηση της αναπτυξιακής συνε-ργασίας, φυλλάδια, διαλέξεις, ερευνητικάπρογράμματα κ.λπ.)

ΣΗΜΕΙΩΣΗΣύμφωνα με την παραπάνω ταξινόμησηη μέση ποσοστιαία αναλογία της διμε-ρούς βοήθειας που έχει προκύψει ανάκατηγορία, για το σύνολο των χωρών -μελών της DAC στη διετία 1993-4 έχειως εξής:1.Κοινωνική υποδομή και υπηρεσίες

(Social infrastucture and services) 26%2.Οικονομική υποδομή και υπηρεσίες

(Economic infrastucture) 22%3.Τομείς παραγωγής

(Production sectors) 12%4.Επικαλυπτόμενοι τομείς

(Multisectors) 4%5.Γενικά προγράμματα βοήθειας

(General programme assistance) 7%6.Επισιτιστική βοήθεια

(Food aid) 3%7.Έκτακτη βοήθεια (πλην επισιτιστικής)

(Emergency assistance(exel, food aid) 6%8.Τακτοποιήσεις ελλειμάτων

(Dept reorganisation) 9%9.Λοιπά (Others) 12%Σύνολο 100%ΙΙ.ΤΑΞΙΝΟΜΗΣΗ ΚΑΤΑ ΤΟ ΕΙΔΟΣΤΗΣ ΣΥΝΕΙΣΦΟΡΑΣ (CASSI-FICATION BY NATURE OF AIDINSTRUMENTAL CASSIFICATION)- ΟΡΙΖΟΝΤΙΑ ΤΑΞΙΝΟΜΗΣΗ

Όσον αφορά την ταξινόμηση κατά το εί-δος της συνεισφοράς η διάκριση που γίνε-ται - σε γενικές γραμμές - είναι η εξής:- Συνεισφορά σε χρήμα (cash transfers)- Συνεισφορά σε είδος καταναλωτικούχαρακτήρα (aid in kind)

- Συνεισφορά σε είδος πάγιου κεφα-λαιουχικού χαρακτήρα (financing ofcapital projects)

- Συνεισφορά σε τεχνική συνεργασία(technical co-operation)

176



ΧΡΗΣΙΜΕΣ ΔΙΕΘΝΕΙΣ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΕΣΔΙΕΥΘΥΝΣΕΙΣ

ΔΙΕΘΝΕΙΣ ΜΗ ΚΥΒΕΡΝΗΤΙΚΟΙ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ

Amnesty Internationalhttp://www.amnesty.org

British Overseas NGO's for Development http://www.bond.org.uk/

CAREhttp://www.care.org

Caritas Internationalhttp://www.caritas.org/

Christian Aidhttp://www.christian-aid.org.uk/Direct Relief Internationalhttp://www.directrelief.org/

Disaster Preparedness and Emergency Response Associationhttp://www.disasters.org/index.html

Disaster Relief Communications Foundationhttp://www.ourworld.compuserve.com/homepages/mark_a_wood

International Committee of Red Crosshttp://www.icrc.org

International Federation of Red Cross and Red Crescent Societieshttp://www.ifrc.org

Disaster Relief Orghttp://www.disasterrilief.org/

Soros Foundationhttp://www.soros.org/

179


Soros Foundation Forced Migration Projectshttp://www.soros.org/migrate.html

Transnational Foundation for Peace and Future Researchhttp://www.transnational.org/

U.S. Committee for Refugeeshttp://www.refugees.org/

ΔΙΕΘΝΗ ΑΚΑΔΗΜΑΪΚΑ ΚΑΙ ΕΡΕΥΝΗΤΙΚΑ ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΑ

Center for Excellence in Disaster Management and Humanitarian Assistancehttp://www.website.tamc.amedd.army.mil/

FORUM EUROPEhttp://www.humanitarian-review.org/

Humanitarian Practice Networkhttp://www.odihpn.org.uk

Intergovernmental Conference on Emergency Telecommunications (ICET-98)http://www.itu.int/newsroom/projects/ICET/index.htmlInternational Institute of Humanitarian Lawhttp://www.iihl.org

International Relations and Security Network ISNhttp://www.isn.ethz.ch/

Journal of Humanitarian Assistance http://www-jha.sps.cam.ac.uk/

Refugee Studies Centre, University of Oxfordhttp://www.qeh.ox.ac.uk/rsp/indexrsp.thml

University of Minnesota Human Rights Libraryhttp://www.umn.edu/humanrts/

WORLDAID'98http://www.worldaid.org/

180


ΔΙΕΘΝΗ MEDIA

Africa News Onlinehttp://www.africanews.org/

AlertNethttp://www.alertnet.org/

BBC World Newshttp://news.bbc.co.uk/hi/english/world/default.htm

Crosslines Global Reporthttp://www.ichr.org/xlines/

Media Action Internationalhttp://www.mediaaction.org/

Le Mondehttp://www.lemonde.fr

MandE NEWS http://www.mande.co.uk/news.htm

181


Documents

×Üñôçò ôïõ Êëáýäéïõ Ðôïëåìáßïõ(1454) Ôçò ......•η παρουσίαση στους ενδιαφερόμενους ΜΚΟ των βασικών τυποποιημένων