Embed Size (px)
Citation preview
А П Р Е Л ь 2 0 1 1 1
Учреждение этого праздни-ка – подтверждение особой роли юристов в развитии государства и общества. В условиях совер-шенствования законодательства и правоприменительной практики быть юристом очень сложно. Наша профессия многогранна, но в лю-бом случае приоритетом работы юристов всегда остается соблюде-ние закона, правды и справедли-вости.
Быть юристом – большая честь и огромная ответственность. Но даже в самой сложной работе су-ществуют перерывы и даже у та-кой серьезной профессии теперь есть свой собственный праздник!
Арбитражный суд Республики Бурятия отметил праздник прове-дением профессионального кон-курса «Юрист-2010».
В конкурсе приняли участие три команды: «Победа», «Од и К (Отдел делопроизводства и ком-пания)», «БРАС (Бравые ребята Арбитражного суда)». Команды смогли проявить себя в конкурсах: «Приветствие», «Изобрази Феми-ду», «Крокодил», «Поэтический», «Творческий», где показали не только свои профессиональные качества, но и умение играть в ко-манде, шутить на темы судебной и юридической деятельности.
Праздник прошел очень весело и задорно. Смешные выступления, песни, танцы – все это смогли уви-деть присутствующие работники суда.
Победителем конкурса, на-бравшим наибольшее количество баллов, стала команда «БРАС» в составе: Волковой Виктории,
Гомбоевой Анны, Залужной Еле-ны, Марковой Шенне, Мардаевой Екатерины, Макеевского Антона. Капитан команды – Жигжитова Номина.
Команде были вручены на-градной кубок, дипломы и денеж-ный приз. На протяжении всего праздника с лиц, присутствующих в зале, не сходила улыбка. Ду-маем, что хорошее настроение и приятные впечатления о прошед-шем празднике на целый год оста-нутся в памяти коллектива.
День юриста – праздник мо-лодой, поэтому и традиции этого праздника только складываются. В этом году в этот день в Арби-тражном суде Республики Буря-тия тоже будет проведен профес-сиональный конкурс. Это станет доброй традицией суда.
Желаем всем коллегам крепко-го здоровья, неисчерпаемой энер-гии, творческого азарта для новых достижений, понимания и тепла близких.
Пусть вас никогда не покида-ют целеустремленность и предан-ность великому делу служения правосудия.
апрель 2011www.buryatia.arbitr.ru
НОВОСТИ
ЭЛЕКТРОННыЕ СЕРВИСы, ПРИмЕНЯЕмыЕ В АРБИТРАЖНОм СУДЕ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
http://buryatia.arbitr.ru/ – официальный сайт Арбитражного суда Республики Бурятия. Является информационным ресурсом, содержащим информацию о деятельности суда, информацию для участников арбитражного процесса, справочную и иную полезную информацию.
http://kad.arbitr.ru/ – картотека арбитраж-ных дел. В картотеку поступают сведения обо всех делах, рассматриваемых арбитражными судами Российской Федерации. Она предо-ставляет пользователям информацию как по завершенным судебным делам, так и по де-лам, находящимся в производстве.
http://ras.arbitr.ru/ – банк решений арби-тражных судов. Является единым централи-зованным ресурсом, в котором размещены данные о реквизитах всех судебных дел и до-кументов, а также тексты принятых судебных актов.
http://ras.arbitr.ru/guard.php – «электрон-ный страж» – система, позволяющая отслежи-вать регистрацию дел по конкретным участни-кам. Информация о новых делах будет прихо-дить по электронной почте.
http://spg.arbitr.ru/ – веб-сервис «Подачи жалоб на действия судей». Данная система предназначена для увеличения скорости обра-ботки ваших жалоб в арбитражных судах Рос-сийской Федерации. Отправка жалобы в арби-тражный суд в электронном виде с использова-нием данного сервиса не требует направления
оригинала жалобы нарочным или почтой. Также информируем о том, что ваши жало-
бы относительно действий судей и работников аппарата Арбитражного суда Республики Бу-рятия могут быть поданы по «телефону дове-рия» по номеру (3012) 22-14-59.
http://my.arbitr.ru/ – «мой арбитр» – систе-ма, позволяющая подавать документы в ар-битражные суды в электронном виде посред-ством заполнения размещенных форм.
общие тРебовАния К ПоДАвАемым ДоКументАм:
– Документы должны быть переведены в электронный вид с помощью средств сканиро-вания. Все документы должны быть отскани-рованы в черно-белом цвете в формате Adobe PDF: качество – не менее 200 точек на дюйм (dpi) для сохранения всех аутентичных при-знаков подлинности, а именно: графической подписи лица, печати, углового штампа бланка (если приемлемо), а также исходящего номе-ра и даты заявления. Размер файла не может превышать 10 Мб.
– Каждый отдельный документ должен быть отсканирован и загружен в систему по-дачи документов в виде отдельного файла. Количество файлов должно соответствовать количеству документов, подаваемых в суд, а наименование файлов должно позволять идентифицировать документ и количество страниц в документе (например: накладная 245 от 02032009 3л.pdf).
3 декабря вся юридическая общественность отмечала профессиональный праздник –
Информационный портал Право.ру ( http://www.pravo.ru/review/view/45152/ ) опубликовал очередной
РЕйТИНГ СУДОВ ПО СТЕПЕНИ Их ОТКРыТОСТИДекабрьский рейтинг подготовлен экспертами портала на основании оценки информации,
размещенной судами на официальных сайтах. При этом учитывались требования, предъяв-ляемые вступившим с 1 июля 2010 года Федеральным законом «Об обеспечении доступа к ин-формации о деятельности судов в Российской Федерации». Указанным законом теперь четко закреплен состав информации, обязательной к размещению в сети Интернет.
Эксперты портала подтвердили, что лидером в информационном поле по-прежнему оста-ется Арбитражный суд Республики Бурятия, оставивший позади более ста арбитражных судов России. Как указано в пояснении к рейтингу, «сайт этого суда удобен, информационное напол-нение на высоте, он постоянно обновляется».
Арбитражный суд Республики Бурятия занимает верхнюю строчку рейтинга уже в четвер-тый раз. Уверены, и в будущем году Арбитражный суд Республики Бурятия не оставит лидиру-ющей позиции.
ДЕНь юРИСТА!
с 15 декабря 2010 г. в здании Арбитражного суда Республики бурятия для посетителей суда обеспечен доступ в интернет по технологии Wi-Fi. Пользо-ватели ноутбуков и иных устройств, поддерживающих Wi-Fi, могут восполь-зоваться услугой беспроводного доступа в интернет.
ВЕСТНИК АРБИТРАЖНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ2
Арбитражным судам в Российской Федерации отведена важная роль в системе органов, деятельность ко-торых направлена на обеспечение гарантированных Конституцией РФ основ конституционного строя России.
2010 год ознаменован значительными событиями для си-стемы арбитражных судов Российской Федерации в целом и Арбитражного суда Республики Бурятия в частности. Это изме-нения в АПК РФ, существенно меняющие процесс судопроиз-водства, мероприятия, направленные на повышение качества нашей работы, на установление необходимого контакта с вы-шестоящими инстанциями, и многое другое.
Проведенная Арбитражным судом Республики Бурятия ра-бота характеризуется следующими статистическими показате-лями.
В отчетный период в производство Арбитражного суда Ре-спублики Бурятия поступило 5194 исковых заявления и заяв-лений, что на 17,4% меньше, чем в 2009 году.
Общее количество поступивших заявлений2006 год 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год
6460 5131 4297 6295 5194
В связи с уменьшением количества поступивших на рас-смотрение суда заявлений количество рассмотренных дел сократилось на 10,5%. Всего судом рассмотрено 5108 дел в сравнении с 5693 в 2009 году.
Из 5108 рассмотренных дел 839 (16,4%) прекращены в связи с отказом истца от иска.
281 дело завершено заключением мирового соглашения. Это 5,5% от количества рассмотренных дел. В 2009 году миро-вых соглашений было заключено 338, это 5,9%. То есть коли-чество заключенных мировых соглашений к числу рассмотрен-ных дел незначительно уменьшилось.
Большее количество мировых соглашений заключено по делам, находящимся в производстве судей Салимзяновой Л.Ф. – 32, Орлова Э.Л. – 26, Хатуновой А.И. – 22, Борголовой Г.В. – 21.
В 2010 году в здании Арбитражного суда Республики Бу-рятия был создан «зал примирения», в котором размещены необходимые для обсуждения условий и составления текста мирового соглашения атрибуты: компьютеры, образцы миро-вых соглашений, заявлений и ходатайств, Арбитражный про-цессуальный кодекс Российской Федерации.
Также в «зале примирения» в свободном доступе для пользования посетителей размещена справочная правовая система «Консультант+».
Согласно данным статистического отчета, существенно изменилось соотношение ряда категорий дел. Наиболее пока-
зательна динамика увеличения количества споров о страхова-нии, корпоративных споров, аренды и подряда.
В 2010 году в суд поступило 280 заявлений о признании должников несостоятельными. Это на 129 заявлений (85,4%) больше, чем в 2009 году. Из них 66% заявлений были поданы уполномоченным органом, 23% – должником и лишь 10,3% – кредиторами.
Из 280 поступивших заявлений 130 заявлены уполно-моченным органом в отношении отсутствующих должников. Значительно, более чем в два раза, возросло количество рас-смотренных разногласий, заявлений и жалоб в рамках дел о банкротстве. В 2009 году их было 707, в 2010 – 1459. Боль-шую часть из них составили заявления о включении в реестр требований кредиторов – 1123. Из них 695 требований только вкладчиков КПКГ «Департамент вкладов и займов».
Возвращено 235 исковых заявлений и заявлений. В срав-нении с 2009 годом количество возвратов уменьшилось на 20%.
В большинстве случаев основанием для возвращения по-данных заявлений стало неустранение обстоятельств, послу-живших основанием для оставления заявления без движения. В свою очередь основанием для оставления заявления без
движения явились: непредставление выписок из ЕГРЮЛ, не-уплата государственной пошлины в установленном размере.
12 заявлений в прошедшем году были рассмотрены в по-рядке упрощенного производства, в 2009 году – всего 3.
Из 12 заявлений 6 рассмотрены судьей Салимзяновой Л.Ф., 3 – Марактаевой И.Г., Казанцевым С.Л., Борголовой Г.В., Бурлаковым М.Н. – по 1.
4 дела рассмотрены с участием арбитражных заседателей. В 2010 году рассмотрено 321 заявление о применении обе-
спечительных мер. В 2009 году таких заявлений было 362. Как и в предыдущие периоды, наибольшее количество заявлений об обеспечении рассмотрены судьями Хатуновой А.И. – 36, и Путинцевой Н.Г. – 33.
На момент составления отчета в суде было приостановле-но производство по 116 делам, в прошлом году их было 138. Как и ранее, наиболее распространенным основанием для приостановления явилась невозможность рассмотрения дела до разрешения другого дела.
Средний показатель нагрузки в нашем суде – 35,3. Нагрузка по рассмотрению дел и заявлений в составах су-
щественно отличается. Специализирующиеся на рассмотрении дел о несостоя-
тельности судьи рассматривают более 40 дел в месяц.
О РАБОТЕ СУДАИТОГИ РАБОТы АРБИТРАЖНОГО СУДА
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ зА 2010 ГОД
Динамика поступления заявлений по судебным коллегиям
4259
2036
6295
3830
1364
5194
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
Споры, возникающие из гражданскихправоотношений
Споры, возникающие изадминистративных правоотношений
По суду
20092010
2009 2010 %
Споры, возникающие из гражданских правоотношений 01-0383952 4Споры, возникающие из административных правоотношений 33-46316302
По суду 4,71-49155926
2006 год 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год
6460 5131 4297 6295 5194
Общее количество поступивших заявлений
6460
5131
4297
6295
5194
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
70 00
2006 год 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год
Динамика поступления заявлений по судебным коллегиям
4259
2036
6295
3830
1364
5194
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
Споры, возникающие из гражданскихправоотношений
Споры, возникающие изадминистративных правоотношений
По суду
20092010
2009 2010 %
Споры, возникающие из гражданских правоотношений 01-0383952 4Споры, возникающие из административных правоотношений 33-46316302
По суду 4,71-49155926
2006 год 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год
6460 5131 4297 6295 5194
Общее количество поступивших заявлений
6460
5131
4297
6295
5194
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
70 00
2006 год 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год
Соотношение категорий споров
28
77
302
290
464
230
1432
583
26
678
128
37
65
39
105
403
356
412
199
1234
489
18
399
64
12
17
0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600
страхование
корпоративные споры
аренда
подряд
возмездное оказание услуг
с применением налоговогозаконодательства
купля-продажа
энергоснабжение
с применением таможенногозаконодательства
о взыскании обязательных платежей и санкций
с применениемзаконодательства о земле
перевозка
бюджетное законодательство
20102009
-73%
-67,5%
-50%
-41,1%
-30,7%
-16,1%
-13,8%
-13,4%
-11,2%
+22,8%
+33,4%
+36%
+39%
Возвраты заявлений
225
70
295
198
37
235
0
50
100
150
200
250
300
350
Гражданская коллегия Административная коллегия По суду
20092010
1123
0
200
400
600
800
1000
1200
2009 2010
Количество требований кредиторов в рамках дела о несостоятельности
Количество поступивших заявленийо признании отсутствующих должников несостоятельными
243
29 300
50
100
150
200
250
2007 2008 2009 2010
410
70
Приостановлено
дел
145
116
020406080
100120140160
2009 2010
49,547,5
43,242,8
37,336,4
35,335,235
34,431,3
30,429,629,4
28,427,927,7
26,626,6
2513,5
7,25,7
0 10 20 30 40 50 60
Гиргушкина Н.А.
Бурлаков М.Н.
Баяртуев Б.Б.
Степанова А.Н.
Орлов Э.Л.
Путинцева Н. Г.
Салимзянова Л .Ф .
Ковалева Н.А.
Урмакшинов В.К .
Хатунова А. И.
Казанцев С.Л.
Мархаева Г.Д-С.
Найданов О.С.
Рабдаева Л.Ю .
Борголова Г.В.
Пунцукова А.Т .
Дружинина О. Н.
Аюшеева Е .М .
Марактаева И. Г.
Устинова Н.В.
Иванов В.А.
Ботоева В. И.
Муравьева Е. Г.
Персональная нагрузка Нагрузка
32,4
40,3
28,3
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45
1 состав
2 состав
3 состав
49,547,5
43,242,8
37,336,4
35,335,235
34,431,3
30,429,629,4
28,427,927,7
26,626,6
2513,5
7,25,7
0 10 20 30 40 50 60
Гиргушкина Н.А.
Бурлаков М.Н.
Баяртуев Б.Б.
Степанова А.Н.
Орлов Э.Л.
Путинцева Н. Г.
Салимзянова Л .Ф .
Ковалева Н.А.
Урмакшинов В.К .
Хатунова А. И.
Казанцев С.Л.
Мархаева Г.Д-С.
Найданов О.С.
Рабдаева Л.Ю .
Борголова Г.В.
Пунцукова А.Т .
Дружинина О. Н.
Аюшеева Е .М .
Марактаева И. Г.
Устинова Н.В.
Иванов В.А.
Ботоева В. И.
Муравьева Е. Г.
Персональная нагрузка Нагрузка
32,4
40,3
28,3
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45
1 состав
2 состав
3 состав
А П Р Е Л ь 2 0 1 1 3
Если верить сухим цифрам статистики, то в отчетном периоде мы в 3,5 раза улучшили свои показатели по срокам рассмотрения дел.
Так, в 2009 году с нарушением сроков были рассмотре-ны 66 дел, в 2010 – 19. Таким образом, с нарушением срока рассмотрено 0,37% дел.
Наиболее распространенными причинами нарушения сроков рассмотрения, согласно данным ПК «САД», явились:
– отложение судебного заседания; – привлечение третьих лиц; – непредставление доказательств.В прошедшем году судьи активно использовали привле-
чение недобросовестных лиц к административной ответ-ственности. Так, за непредставление доказательств были наложены штрафы по 4 делам. За неуважение к суду – по 2 делам. За неявку в судебное заседание – по 1 делу.
Стабильность судебных актов в суде апелляционной инстанции составила 3,1% к числу рассматриваемых дел, в кассационной инстанции – 1,3%.
Говоря о качестве правосудия, необходимо остановить-ся на оценке работы судей, отражающейся в данных о по-ступающих жалобах на их действия и их обоснованности.
Всего в 2010 году поступило 54 обращения, что на 10% меньше, чем в 2009 году (60). Из них 5 поступило из Квали-фикационной коллегии судей РБ. Рассмотрено 50 обраще-ний.
Из 53 обращений 7 поступили по «телефону доверия». На электронный веб-сервис «Система подачи жалоб»
обращения не поступали. Количество жалоб на действия судей уменьшилось на
13% в сравнении с 2009 годом. Если в 2009 году было рас-смотрено 23 жалобы, то в 2010 – 18. Количество жалоб на действия работников аппарата осталось на прежнем уровне – 2.
Из рассмотренных обращений (50):18 – составили жалобы на действия судей;2 – на действия работников аппарата;4 – содержали просьбы дать разъяснения;26 – отнесены к категории иных.Характер жалоб на действия судей и работников аппа-
рата следующий: 7 – содержали доводы о нарушении процессуальных
норм при рассмотрении дел;3 – содержали несогласие заявителей с принятыми су-
дебными актами;2 – принятия/непринятия обеспечительных мер; 1 – нарушения процессуальных сроков;1 – нарушения судейской этики; 1 – о неполноте ранее рассмотренного обращения;1 – о неправомерных действиях при отправке дела в
апелляционную инстанцию;1 – о нарушении сроков оплаты проведенной эксперти-
зы;1 – о некорректном поведении работника аппарата в
быту;1 – о нарушении права на ознакомление с материалами
дела.Следует отметить, что если в 2009 году в суд поступи-
ло 10 обращений с доводами о нарушении процессуальных сроков рассмотрения дел, то в 2010-м такое заявление все-го 1.
За отчетный период 4 жалобы признаны обоснованны-ми, что составило 23% от числа рассмотренных. В 2009 году обоснованными были признаны 3 жалобы.
За отчетный период рассмотрено 31 заявление об от-водах судей. Фактически ни одно заявление не было удов-летворенно, ни один из доводов о наличии личной заинте-ресованности, коррумпированности, предвзятости и иных оснований не подтвердился.
В отчетном периоде к председателю Арбитражного суда Республики Бурятия явились 53 человека.
В большей степени это обращения по вопросам:
– трудоустройства (17 человек); – несогласия с принятыми судебными актами (8); – взаимодействия с судом, в том числе по вопросам
представления судебных актов (9); – жалоб относительно действий судей и работников ап-
парата суда (6); – другим вопросам (13).
За аналогичный период 2009 года к председателю суда явились 37 человек.
Заместитель председателя суда Муравьева Е.Г. за от-четный период приняла 3 посетителей, в 2009 году – 1.
Заместитель председателя суда Ботоева В.И. – 6 чело-век, в 2009 году 3 человека.
Таким образом, общее количество обращений на лич-ный прием к руководству суда увеличилось на 51% (с 41 в 2009 году до 62 в 2010 году).
В отчетном периоде было проведено 10 заседаний Пре-зидиума Арбитражного суда Республики Бурятия на которых рассматривались вопросы судебной практики, методиче-ские рекомендации по рассмотрению отдельных категорий споров, результаты проверок организации работы в офисах судей, жалобы на действия судей, шаблоны судебных актов.
Опыт внедрения информационных технологий в работу арбитражной судебной системы показал их высокую эффек-тивность. Информационные киоски активно используются посетителями. Информационные системы позволили оп-тимизировать работу судей и аппарата, автоматизировать рутинные процессы отправки почты, поиска информации. И, в конечном счете, дают возможность максимально эффек-тивно использовать свое рабочее время.
В настоящее время в суде установлены две справочные правовые системы – «Гарант» и «Консультант плюс». При этом база данных СПС «Консультант+» содержит практику всех апелляционных судов.
В связи с закреплением процессуальной возможности ведения процесса посредством видеоконференц-связи суды стали более активно проводить совместные меропри-ятия. Не остался в стороне и наш округ. Арбитражный суд Республики Бурятия принял участие в рабочем совещании с Федеральным арбитражным судом Восточно-Сибирского округа по вопросам энергоснабжения.
В этом полугодии наш официальный сайт пополнил-ся новыми разделами, постоянно обновляется новостная лента. По рейтингу открытости и доступности информации, размещаемой на официальных сайтах судов, проводимому информационным порталом ПРАВО.РУ, наш сайт неодно-кратно занимает первое место среди арбитражных судов субъектов Российской Федерации.
Прошедший период был очень насыщенным с точки зре-ния проведения и участия в различного рода мероприятиях.
Мы приняли участие в работе Научно-консультативного совета на тему «Проблемы применения земельного законо-дательства», организованного Федеральным арбитражным судом Восточно-Сибирского округа.
В феврале состоялся рабочий визит председателя Чет-вертого арбитражного апелляционного суда Виляка О.И., заместителя председателя Четвертого арбитражного апел-ляционного суда Доржиева Э.П., принявших участие в со-вещании на темы: «Анализ качества рассмотрения дел су-дьями Арбитражного суда Республики Бурятия», «О работе Совета судей Российской Федерации».
Провели встречу с руководителями и работниками экс-пертных учреждений и организаций.
21 мая 2010 года в Арбитражном суде Республики Буря-тия было проведено совещание с представителями админи-стративных органов Республики Бурятия на тему: «Рассмо-трение Арбитражным судом Республики Бурятия споров, связанных с применением норм Кодекса Российской Феде-рации об административных правонарушениях, по вопро-сам соблюдения административными органами процедуры привлечения к административной ответственности».
С 17 по 19 июня 2010 года мы приняли участие в III Международной научно-практической конференции на тему «Государство и правовые системы стран Азиатско-Тихооке-анского региона: перспективы сотрудничества с Российской Федерацией». Провели в суде заседание одной из секций.
В период с 29 июня по 02 июля 2010 года на базе Ар-битражного суда Республики Бурятия проводились учебные сборы для руководителей и работников режимно-секретных подразделений арбитражных судов.
С период с 23 по 25 июня 2010 года на базе нашего суда состоялся семинар для руководителей и работников арби-тражных судов, входящих в Восточно-Сибирский судебный округ по вопросам организации работы арбитражных судов Российской Федерации.
Провели встречу с представителями ФГУП «Почта Рос-сии» по вопросам вручения почтовой корреспонденции раз-ряда «судебная».
Организовали совещание с представителями юридиче-ской общественности по вопросам внесенных изменений в АПК РФ. Большое совещание, качественная подготовка, от-личный результат, хорошие отзывы посетителей. Думаю, такие совещания нужны, они поднимут наш авторитет, по-зволят поделиться проблемами и, может, даже по некоторым направлениям решат наболевшие вопросы. Предлагаю за-местителям председателя суда проанализировать и решить, какие мероприятия аналогичной направленности мы можем провести в 2011 году. На них мы можем приглашать судей вы-шестоящих инстанций и обсуждать вопросы сообща.
Как и в прошлом году, нами была организована поездка по ознакомлению с положительным опытом. Часть из полу-ченного положительного опыта мы использовали, в осталь-ном нужно глубоко проанализировать и наметить способы реализации.
Основной целью участия и проведения таких мероприя-тий является улучшение организации работы суда и повы-шение качества отправления правосудия.
Нарушения сроков рассмотрения дел
330
66
190
50
100
150
200
250
300
350
2008 2009 2010
Обращения на личный прием
41
62
0
10
20
30
40
50
60
70
2009 2010
17
89
6
13
ТрудоустройствоНесогласие с принятыми судебными актамиВзаимодействие с судомЖалобыДругие вопросы
ВЕСТНИК АРБИТРАЖНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ4
АРБИТРАЖНАЯ ПРАКТИКАРЕКОмЕНДАцИИ ПО РАССмОТРЕНИю СПОРОВ,
СВЯзАННых С ИзмЕНЕНИЕм ИЛИ РАСТОРЖЕНИЕм ДОГОВОРОВ (утверждены Постановлением Президиума Арбитражного суда Республики Бурятия №4 от 18.03.2011)
1. ПРАвовое РегулиРовАние
При рассмотрении споров, связанных с изменением или расторжением догово-ров, арбитражные суды руководствуются:
– нормами Гражданского кодекса Рос-сийской Федерации: главы 9 («Сделки»), 27 («Понятие и условия договора»), 28 («Заключение договора»), 29 («Измене-ние и расторжение договора»), другие нормы части первой, регламентирующие положения о сделках, обязательствах и иные общие вопросы;
– Постановлением Пленума Верхов-ного суда РФ №6, Пленума ВАС РФ №8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Феде-рации».
– информационным письмом ВАС РФ от 26.01.1994 № ОЩ-7/ОП-48 «Обзор практики рассмотрения споров, связан-ных с исполнением, изменением и рас-торжением кредитных договоров»;
– информационным письмом Прези-диума ВАС РФ от 05.05.1997 №14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторже-нием договоров»;
– информационным письмом Прези-диума ВАС РФ от 11.01.2000 №49 «Обзор практики рассмотрения споров, связан-ных с применением норм о неоснователь-ном обогащении»;
– информационным письмом Прези-диума ВАС РФ от 11.01.2002 №66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой»;
– информационным письмом Прези-диума ВАС РФ от 24.09.2002 №69 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором мены»;
– информационным письмом Прези-диума ВАС РФ от 28.11.2003 №75 «Обзор практики рассмотрения споров, связан-ных с исполнением договоров страхова-ния»;
– информационным письмом Прези-диума ВАС РФ от 21.12.2005 №104 «Об-зор практики применения арбитражными судами норм Гражданского кодекса РФ о некоторых основаниях прекращения обя-зательств».
2. ДоКументы, ПРилАгАемые К исКовому зАявлению
В ст. 126 АПК РФ перечислены доку-менты, прилагаемые к исковому заявле-нию. Применительно к исковым заявле-ниям, основанным на требованиях, свя-занных с изменением или расторжением договоров, это следующие документы:
– договор;– дополнительное соглашение к до-
говору, иные документы, являющиеся неотъемлемой частью договора (прило-жение, спецификация, дополнительное соглашение);
– доказательства согласования сто-ронами существенных условий договора;
– соглашение об изменении (растор-жении) договора и доказательства на-правления его контрагенту;
– предложение об изменении (рас-торжении) договора и доказательства на-правления его контрагенту;
– доказательства, свидетельствую-щие о существенном нарушении условий
договора (напр., коммерческие акты о неоднократной поставке товара ненад-лежащего качества либо неоднократной невыборки товара; товарные накладные, свидетельствующие о неоднократном на-рушении сроков поставки товара; отсут-ствие доказательств оплаты поставлен-ного товара);
– претензия, доказательства направ-ления её контрагенту, иная переписка сторон по спорным правоотношениям;
Перечисленные документы формиру-ют доказательственную базу.
3. сПособы, ПоРяДоК, ПослеДствия изменения или РАстоРжения ДоговоРА
3.1. Предмет исследования в арби-тражном деле
Изменение условий договора имеет своим результатом изменение содержа-ния договорных обязательств, дополне-ние его новыми правами и обязанностя-ми.
Исходя из подлежащих применению норм материального права, в предмет до-казывания по делам об изменении дого-вора входят следующие факты:
– заключение сторонами договора (согласование его существенных усло-вий);
– наличие оснований для изменения договора по требованию одной из сторон, предусмотренные законом;
– наличие оснований для изменения договора по требованию одной из сторон, предусмотренные договором;
– соблюдение досудебного (претензи-онного) порядка, направление контраген-ту соглашения (предложения) об измене-нии договора.
Прекращение (расторжение) договора влечет полное и безусловное прекраще-ние правовой связи между его участни-ками, прекращение неисполненных дого-ворных обязательств.
Исходя из подлежащих применению норм материального права, в предмет до-казывания по делам о расторжении дого-вора входят следующие факты:
– наличие договорных отношений; – наличие договорного условия о рас-
торжении договора в одностороннем по-рядке;
– соответствие уведомления о рас-торжении договора договору и закону;
– нарушение ответчиком условий до-говора;
– соблюдение досудебного (претензи-онного) порядка расторжения договора.
3.2. способы изменения (расторже-ния) договора
Статья 450 Гражданского кодекса Рос-сийской Федерации закрепляет основные способы изменения (расторжения) дого-вора:
– по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими зако-нами или непосредственно заключенным договором. Приоритетным с точки зрения законодательства является изменение и расторжение договора по соглашению сторон. Оно требует минимального пра-вового регулирования. В Кодексе указаны способы расторжения или изменения до-говора, например предоставления взамен исполнения отступного (ст. 409 ГК РФ) или путем новации (ст. 414 ГК РФ);
– по требованию одной из сторон
договор может быть изменен или рас-торгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора дру-гой стороной; 2) при существенном изме-нении обстоятельств; 3) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Существенным признается наруше-ние, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной сте-пени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. Данное понятие, как и его квалифициру-ющие признаки, раскрывается законода-телем при помощи оценочных категорий. В каждом конкретном случае вопрос о существенности нарушения должен ре-шаться с учетом всех имеющих значение обстоятельств.
Общим основанием изменения или расторжения договора по решению суда является существенное изменение обсто-ятельств, из которых стороны исходили при его заключении.
Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились на-столько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заклю-чен на значительно отличающихся усло-виях.
Стороны могут достичь соглашения о приведении договора в соответствие с су-щественно изменившимися обстоятель-ствами или о его прекращении. Если же стороны не пришли к подобному соглаше-нию, заинтересованная сторона вправе потребовать по суду изменения (растор-жения) договора.
Удовлетворение такого иска возможно с одновременным наличием четырех ус-ловий.
Во-первых, в момент заключения до-говора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не про-изойдет, т.е. стороны этого не предвидели и не могли предвидеть. Во-вторых, изме-нение обстоятельств вызвано причинами объективного характера, которые заинте-ресованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру дого-вора и условиям оборота. В-третьих, ис-полнение договора без изменения его условий существенно нарушило бы соот-ветствующее договору соотношение иму-щественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. В-четвертых, из обычаев делового обо-рота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.
Бремя доказывания существенности изменения обстоятельств лежит на сто-роне, заявившей соответствующие тре-бования.
В исключительных случаях суще-ственное изменение обстоятельств мо-жет явиться основанием для вынесения судом решения не о расторжении, а об изменении договора. К их числу можно отнести ситуации, при которых расторже-ние договора противоречит обществен-ным интересам либо влечет для сторон ущерб, значительно превышающий за-траты, необходимые для исполнения до-говора на измененных судом условиях.
– в иных случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон. При этом основания такого расторжения мо-гут и не быть связаны с какими-либо на-рушениями договорных обязательств со стороны контрагента (см. п. 25 Письма ВАС №66). От расторжения договора следует отличать односторонний отказ от его исполнения. Последний представляет собой неюрисдикционный способ пре-кращения договорного обязательства и осуществляется волеизъявлением одной из сторон. В части первой ГК РФ пред-усмотрены некоторые общие положения, предоставляющие стороне право на од-носторонний отказ от исполнения дого-вора. Таким правом обладает сторона, в отношении которой не выполнено встреч-ное обязательство либо обстоятельства с очевидностью свидетельствуют, что оно не будет исполнено в установленный срок (ст. 328 ГК РФ). Может им воспользовать-ся и кредитор при просрочке должника, если в связи с этим исполнение утратило для него интерес (ст. 405 ГК РФ). Нормы, предоставляющие сторонам право на односторонний отказ от исполнения дого-вора, можно подразделить на две группы. К первой относятся положения ГК РФ в отношении договоров, существо которых предопределяет предоставление сторо-нам (или одной стороне) права отказаться от договора по их усмотрению, например по договору поручения – обеим сторонам (ст. 977 ГК РФ). Во вторую группу входят нормы, предусматривающие такое право стороны в случаях, когда другая сторона нарушила свои обязательства, например по договору розничной купли-продажи (п. 3 ст. 495, п. 3 ст. 503 ГК РФ), договору подряда (п. 3 ст. 715, п. 3 ст. 716 ГК РФ).
3.3. Форма соглашения и порядок изменения (расторжения) договора
Соглашение сторон об изменении (расторжении) договора по своей право-вой природе само является договором, оно совершается в той же форме, что и договор (устной или письменной, простой или нотариальной), если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное. В силу этого порядок его совершения под-чиняется общим правилам гл. 9 и 27 – 29 ГК РФ об условиях действительности и порядке заключения, а также специаль-ным правилам п. 1 ст. 452 ГК РФ отно-сительно формы его совершения такого соглашения. Данное правило носит дис-позитивный характер.
Договором может быть установлено, что соглашение сторон об изменении или расторжении договора совершает-ся в иной форме, чем сам договор. Иная форма может вытекать также из закона, иных правовых актов или обычаев дело-вого оборота. Так, согласно ГК РФ в каче-стве отказа от исполнения договора роз-ничной купли-продажи рассматриваются конклюдентные действия покупателя, выразившиеся в неоплате товара в срок, установленный договором, предусматри-вавшим предоплату, или его неявка либо несовершение иных действий для при-нятия товара в определенный срок, когда договор предусматривал, что товар не может быть продан другому покупателю.
Для случаев изменения (расторже-ния) договора в судебном порядке уста-навливается обязательный досудебный (претензионный) порядок урегулирования спора. Заинтересованная сторона обяза-
А П Р Е Л ь 2 0 1 1 5
на направить другой стороне предложе-ние об изменении (прекращении) догово-ра. Если в срок, указанный в предложении или установленный законом либо догово-ром, а при его отсутствии – в 30-дневный срок другая сторона согласится с предло-жением, изменение (прекращение) дого-вора происходит по соглашению сторон. При отказе другой стороны на предло-жение изменить (прекратить) договор, а равно при неполучении от нее ответа в соответствующий срок заинтересованная сторона вправе обратиться с требовани-ем об изменении или расторжении дого-вора в суд.
Несоблюдение досудебного порядка урегулирования спора является основа-нием к возвращению искового заявления, а если данное обстоятельство выяснится после принятия искового заявления – к оставлению иска без рассмотрения.
3.4. Последствия изменения (рас-торжения) договора
При изменении договора обязатель-ства сторон сохраняются в измененном виде, а при расторжении – прекращают-ся.
Изменение и расторжение догово-ра не имеют обратной силы и изменяют (прекращают) договорные обязательства на будущее время. В этом состоит прин-ципиальное отличие изменения (растор-жения) договора от признания его недей-ствительным, при котором договор счита-
ется недействительным изначально – с момента его заключения.
При расторжении договора стороны освобождаются от исполнения не испол-ненных на момент расторжения догово-ра обязательств. Однако это правило не касается охранительных притязаний (на уплату неустойки, возмещение убытков), возникших вследствие неисполнения (не-надлежащего исполнения) договорных обязательств. Например, расторжение договора аренды не лишает арендодате-ля возможности требовать с арендатора образовавшихся до момента расторже-ния имущественных санкций за несво-евременное внесение арендной платы (см. п. 1 письма ВАС №104).
Расторжение договора также не за-трагивает договорных положений об урегулировании споров (например, арби-тражную оговорку), а также иных условий, которые по своему характеру должны действовать и после его прекращения. Так, несмотря на расторжение договора, сохраняют силу оговорка о применимом праве, положения, ограничивающие раз-мер ответственности сторон, условия, предусматривающие обязанность сохра-нения конфиденциальности полученной информации, и т.п.
В случае изменения или прекращения договора соглашением сторон обязатель-ства считаются измененными (прекра-щенными) с момента заключения такого
соглашения. При совершении подобного соглашения между отсутствующими сто-ронами действует общее правило п. 1 ст. 433 ГК: моментом изменения (прекраще-ния) договорных обязательств будет при-знаваться момент получения стороной, направившей предложение, полного и безоговорочного ответа другой стороны о его принятии. Иное может быть установ-лено соглашением или вытекать из его содержания (п. 3 комментируемой статьи).
При изменении или расторжении до-говора в судебном порядке он считается измененным (расторгнутым) с момента вступления в законную силу соответству-ющего решения суда.
По общему правилу стороны не впра-ве требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до мо-мента изменения или расторжения дого-вора.
Судебная практика устанавливает возможность стороны при расторжении договора истребовать ранее исполнен-ное, если другая сторона неосновательно обогатилась (см. п. 1 письма ВАС №49, п. 13 письма ВАС №69).
Если основанием для изменения (рас-торжения) договора послужило суще-ственное нарушение, допущенное контр-агентом, потерпевшая сторона вправе требовать возмещения убытков, причи-ненных изменением или расторжением договора.
оФоРмление Резолютивной чАсти Решения
При принятии решения Арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обсто-ятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нор-мативные правовые акты следует при-менить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлет-ворению.
Резолютивная часть решения должна содержать выводы об удовлетворении или отказе в удовлетворении полностью или в части каждого из заявленных требо-ваний, указание на распределение между сторонами судебных расходов, срок и по-рядок обжалования решения.
судья Арбитражного суда Республики бурятия
н.г. Путинцева
Помощник судьин.в. шемякина
РЕКОмЕНДАцИИ ДЛЯ РАССмОТРЕНИЯ ДЕЛ ПО ДОГОВОРАм КУПЛИ-ПРОДАЖИ
(утверждены Постановлением Президиума Арбитражного суда Республики Бурятия №4 от 18.03.2011)
При рассмотрении споров по договору купли-прода-жи арбитражные суды руководствуются:
- Нормами Гражданского кодекса Российской Феде-рации: глав 9 («Сделки»), 27 («Понятие и условия дого-вора»), 28 («Заключение договора»), 29 («Изменение и расторжение договора»), других норм части первой, ре-гламентирующие положения о сделках, обязательствах и иные общие вопросы; главы 30 («Купля-продажа»);
- Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.1994 №7 (ред. от 29.06.2010) «О практике рассмо-трения судами дел о защите прав потребителей»;
- Информационным письмом Президиума ВАС РФ от 24.09.2002 №69 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором мены»;
- Информационным письмом Президиума ВАС РФ от 13.11.1997 №21 «Обзор практики разрешения споров, возникающих по договорам купли-продажи недвижимо-сти»;
- Письмом Роспотребнадзора от 06.06.2005 №0100/4265-05-32 «О правовых основаниях возмеще-ния вреда, причиненного потребителям вследствие не-достатков товара, работы или услуги»;
- Письмом Минфина РФ от 02.02.2001 №3-01-01/01-48 «О заключении государственного контракта на поставку товаров (работ, услуг) для государственных нужд»;
- Инструкцией Министерства финансов СССР от 14.01.1967 г. № 17 «О порядке выдачи доверенностей на получение товарно-материальных ценностей и отпуска их по доверенности».
ДоКументы, КотоРые слеДует ПРилАгАть истцу ПРи ПоДАче исКового зАявления о взысКАнии зАДолженности По ДоговоРу КуПли-ПРоДАжи
В ст. 126 АПК РФ перечислены документы, прилага-емые к исковому заявлению. Применительно к исковым заявлениям, основанным на требованиях, вытекающих из договоров купли-продажи, это следующие документы:
- договор;- дополнительное соглашение к договору (иные до-
кументы, являющиеся неотъемлемой частью договора);- доказательства согласования сторонами суще-
ственных условий договора;- расчет исковых требований;- товарные накладные, транспортные накладные,
счета-фактуры (документы, подтверждающие передачу и принятие товара);
- доверенности или иные доказательства, подтверж-дающие полномочия на получение товара;
- акт сверки расчетов по спорным правоотношениям;- платежные поручения, квитанции к приходно-кассо-
вым ордерам (доказательства оплаты части продукции);- акты, составленные в случае передачи товара не-
надлежащего качества, ассортимента, количества;- иная переписка по спорным правоотношениям.Перечисленные документы формируют доказатель-
ственную базу.
обстоятельствА, вхоДящие в ПРеДмет ДоКАзывАния По Делу о взысКАнии зАДолженности По ДоговоРу КуПли-ПРоДАжи
Дела по спорам, возникающим по договору купли-продажи, достаточно часто встречаются в арбитражной практике. Это заявления о взыскании задолженности за поставленный, но не оплаченный товар, заявления о взы-скании предварительной оплаты за оплаченный, но не поставленный товар, заявления о взыскании задолжен-ности в связи с поставкой товара ненадлежащего каче-ства, ассортимента или количества, заявления о замене товара ненадлежащего качества товаром надлежащего качества, заявления о признании договора купли-про-дажи недействительным, незаключенным, заявления о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами, неустойки.
Как установлено пунктом 1 статьи 432 Гражданско-го кодекса Российской Федерации, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Существенными являются условия о предмете до-говора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относи-тельно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Определение договора купли-продажи содержится в статье 454 Гражданского кодекса Российской Феде-рации, в соответствии с которой по договору купли-про-дажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).
К купле-продаже ценных бумаг и валютных ценно-стей положения, предусмотренные параграфом 1 главы
30 Гражданского кодекса Российской Федерации, при-меняются, если законом не установлены специальные правила их купли-продажи. В случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации или иным законом, особенности купли и продажи товаров отдель-ных видов определяются законами и иными правовыми актами. Положения, предусмотренные параграфом 1 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к продаже имущественных прав, если иное не вытекает из содержания или характера этих прав. К отдельным видам договора купли-продажи (розничная купля-продажа, поставка товаров, поставка товаров для государственных нужд, контрактация, энергоснабжение, продажа недвижимости, продажа предприятия) положе-ния, предусмотренные параграфом 1 главы 30 Граждан-ского кодекса Российской Федерации, применяются, если иное не предусмотрено правилами Гражданского кодекса Российской Федерации об этих видах договоров.
Исходя из того, что правоотношения сторон по до-говору купли-продажи детально регламентированы при рассмотрении спора, важно дать договору надлежащую правовую оценку, точно квалифицировать отношения сторон для правильного определения норм, регулирую-щих эти отношения.
Классификацию условий договора купли-продажи можно проводить по разным основаниям, но для призна-ния его заключенным правовое значение имеет выделе-ние существенных условий.
Содержание договора как соглашения (сделки) со-ставляет совокупность согласованных его сторонами условий, в которых закрепляются права и обязанности контрагентов, составляющие содержание договорного обязательства. Среди условий договора необходимо вы-делить существенные условия.
Существенными условиями договора купли-продажи являются предмет, наименование и количество товара, цена.
Согласно пункту 3 статьи 455 Гражданского кодекса Российской Федерации, условие договора купли-прода-жи о товаре считается согласованным, если договор по-зволяет определить наименование и количество товара.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 465 Граждан-ского кодекса Российской Федерации количество товара, подлежащего передаче покупателю, предусматривается договором купли-продажи в соответствующих единицах измерения или в денежном выражении. Условие о коли-честве товара может быть согласовано путем установ-ления в договоре порядка его определения.
Если договор купли-продажи не позволяет опреде-
ВЕСТНИК АРБИТРАЖНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ6
ТОчКА зРЕНИЯ
лить количество подлежащего передаче товара, договор не считается заключенным.
Условие о соответствии товара обязательным требо-ваниям ГОСТов является существенным условием дого-вора купли-продажи в силу закона, и при его отсутствии договор считается незаключенным. Это правило в соот-ветствии с п. 4 распространяется только на договоры, в которых продавцами выступают граждане и организации, осуществляющие предпринимательскую деятельность.
Для договора купли-продажи товара в кредит с рас-срочкой платежа п. 1 статьи 489 предусматривает допол-нительные по сравнению со ст. 455 существенные усло-вия. К ним относятся условия о цене товара, порядке, размере и сроках платежа.
Отсутствие одного из названных существенных усло-вий — основание для признания такого договора неза-ключенным.
В общих положениях о договоре купле-продаже не предусматривается особенных требований к субъектно-му составу и форме договора - применяются общие по-ложения о дееспособности лиц и форме сделок.
если ДоговоР КуПли-ПРоДАжи ПРизнАн суДом незАКлюченным
Незаключенный договор не может влечь возникнове-ние прав и обязанностей его участников.
Соответственно штрафные санкции, предусмотрен-ные договором, применены быть не могут.
Согласно части 1 статьи 434 названного Кодекса, договор может быть заключен в любой форме, предус-мотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма.
При отсутствии единого документа, подписанного сторонами, наличие в накладной сведений о наимено-вании, количестве и цене продукции дает основание считать состоявшуюся передачу товара разовой сделкой купли-продажи и применить к правоотношениям сторон нормы главы 30 «Купля-продажа» Гражданского кодекса Российской Федерации.
Условия договора купли-продажи товара считаются согласованными, если договор позволяет определить наименование и количество товара (часть 3 статьи 455 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанно-сти возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граж-дан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотре-ны законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
оФоРмление Резолютивной чАсти Решения
При принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, уча-ствующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имею-щие значение для дела, установлены и какие обстоя-тельства не установлены, какие законы и иные норма-тивные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участву-ющих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.
Резолютивная часть решения должна содержать вы-воды об удовлетворении или отказе в удовлетворении полностью или в части каждого из заявленных требова-ний, указание на распределение между сторонами су-дебных расходов, срок и порядок обжалования решения.
судья Арбитражного суда Республики бурятия
н.г. Путинцева
Помощник судьи н.в. шемякина
ОцЕНКА ДОКАзАТЕЛьСТВАРБИТРАЖНым СУДОм ПЕРВОй ИНСТАНцИИ
Оценка доказательств – стадия процес-са доказывания в арбитражном процессе, непосредственно предваряющая вынесе-ние судебного акта, а потому правильное уяснение отдельных ее аспектов имеет важное практическое значение для успеш-ного разрешения арбитражного дела.
В юридической литературе отмечался двойственный подход к определению по-нятия «доказательство». Данное обсто-ятельство обусловлено неоднозначным подходом законодателя к определению понятия «доказательство». Так, в статье 64 Арбитражного процессуального кодек-са Российской Федерации указано, что «Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоя-щим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых Арбитражный суд уста-навливает наличие или отсутствие обсто-ятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела». Во второй части данной статьи ука-зано уже на доказательства как на сред-ства доказывания, перечисляются отдель-ные средства доказывания.
Но, как представляется, такая двой-ственность является надуманной, и можно утверждать, что законодатель придержи-вался концепции единства формы и со-держания в определении понятия «дока-зательство».
Таким образом, доказательство пред-ставляет собой внутренне – содержание, то есть сведения о фактах, а внешне – средство доказывания, то есть ту форму, в которую облачены сведения о фактах.
Значимость для конкретного дела све-дения о фактах приобретают при исследо-вании и оценке их судом в качестве дока-зательств по делу.
В статье 71 АПК РФ сказано, что арби-тражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основан-ному на всестороннем, полном, объектив-ном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Оценивая доказательства, субъект оценки доказательств занимается ни чем иным как познанием доказательств, то есть сведений о фактах, для установле-ния собственно фактов, входящих в пред-
мет доказывания по делу, потому оценка доказательств является частью процесса исследования доказательств, следующая за процессом сбора (представления) дока-зательств, определяющая завершенность последнего.
Свобода оценки доказательств не представляет собой произвол в оценке доказательств. Судья в процессе оценки доказательств «скован» установленными законом критериями, наличие которых продиктовано объективными условия-ми обнаружения истины по делу, то есть, собственно, законами логики. В одном из Постановлений Президиум Высшего Арбитражного суда, в частности, указал: «Оценка судом доказательств по своему внутреннему убеждению не означает допу-стимости их необоснованной оценки, при которой содержательно тождественные обстоятельства получают диаметрально противоположное толкование, без указа-ния каких-либо причин этого. Такая оцен-ка доказательств не может быть признана объективной»1.
Основным субъектом собирания, ис-следования и оценки доказательств в арбитражном процессе является суд пер-вой инстанции, поскольку суды апелля-ционной инстанции рассматривают дело по имеющимся доказательствам, допол-нительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной ин-станции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представ-ления в суд первой инстанции по причи-нам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными (ч. 2 ст. 268 АПК РФ). Суды кассационной инстанции вообще не собирают и не переоценивают доказательства (ч. 3 ст. 286 АПК РФ, ч. 2 ст. 287 АПК РФ). В этой связи нормы АПК РФ об оценке доказательств адресованы, прежде всего, арбитражному суду первой инстанции.
Следует отметить, что лица участвую-щие в деле, также оценивают доказатель-ства, но результаты такой оценки не имеют юридического значения и служат для фор-мирования позиции лица, участвующего в деле.
Арбитражные суды оценивают доказа-тельства исходя из определенных крите-риев.
Так, в ч. 2 ст. 71 Арбитражного процес-
суального кодекса Российской Федерации указано, что «Арбитражный суд оценива-ет относимость, допустимость, достовер-ность каждого доказательства в отдель-ности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности».
Под относимостью доказательства АПК РФ понимает проявление свойства доказательства устанавливать обстоя-тельства, входящие в предмет доказыва-ния по делу. Исследователи указывают, что критерий относимости доказательств определяется двумя факторами:
А) наличием признаков связи с факти-ческими правоотношениями сторон;
Б) наличием признаков фактического состава, имеющего значение для правиль-ного разрешения дела2.
Установление относимости доказа-тельств, таким образом, операция, с одной стороны, процессуальная, с другой сторо-ны – логическая.
В судебно-арбитражной практике су-дам чаще всего приходится устанавливать взаимосвязь, например, счетов-фактур, иных документов по реквизитам с доку-ментом, являющимся юридическим фак-том, породившим правоотношения, из ко-торых возник спор (например, договором) с тем, чтобы определить относимость кон-кретного документа как доказательства к предмету доказывания по делу.
Под допустимостью доказательств в арбитражном процессе понимается свой-ство только определенных доказательств подтверждать факты, входящие в предмет доказывания.
Относительно критерия допустимости доказательства следует отметить, что, на-пример, Уголовно-процессуальный кодекс содержит указание на то, какие доказа-тельства являются недопустимыми. Так, статья 75 УПК РФ гласит: «Доказатель-ства, полученные с нарушением требова-ний настоящего кодекса, являются недо-пустимыми». АПК РФ, как, впрочем, и ГПК РФ, исходя из принципиально иных целей гражданского судопроизводства, содержат иные положения: «обстоятельства дела, которые, согласно закону, могут подтверж-даться лишь определенными доказатель-ствами, не могут подтверждаться в арби-тражном суде другими доказательствами» (ст. 68 АПК РФ).
Вместе с тем, исходя из общего опреде-
ления понятия «доказательство», данного АПК РФ в статье 64, следует отметить, что в понятие «допустимость доказательства» должно быть включено требование полу-чения доказательства в соответствии с АПК РФ и иными федеральными закона-ми.
Иначе говоря, процессуальный крите-рий допустимости доказательства получа-ет свое наполнение также в источниках ма-териального права3. Это касается и первой части критерия допустимости доказатель-ства, поскольку именно в источниках ма-териального права определяется, какими доказательствами могут подтверждаться те или иные обстоятельства. Так, установ-лен запрет ссылаться на свидетельские показания при несоблюдении письменной формы сделки (162 статья ГК РФ).
Таким образом, допустимость доказа-тельства в арбитражном процессе опре-деляется, во-первых, тем, что обстоятель-ства дела, которые, согласно закону, могут подтверждаться лишь определенными до-казательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде другими доказатель-ствами, во-вторых, тем, что не допускает-ся использование доказательств, получен-ных с нарушением федерального закона.
Относительно достоверности доказа-тельства законом установлено, что «дока-зательство признается достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем све-дения соответствуют действительности» (ч. 3 ст. 71 АПК РФ). Иными словами, до-казательство должно быть объективно ис-тинным сведением о фактах, не быть лож-ным, иначе оно вообще не имеет свойства доказательства.
Под достаточностью доказательств в арбитражном процессе понимается нали-чие совокупности доказательств, необхо-димых для установления истины по делу. В этой связи следует отметить, что в арби-тражном процессе, как и в целом, в граж-данском, суд может, по общему правилу, лишь предлагать сторонам представлять доказательства, в случае же непредстав-ления доказательств суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказатель-ствам (ст. 156 АПК РФ).
Таким образом, как отмечают некото-рые исследователи, критерий достаточ-ности доказательств является оценочным,
А П Р Е Л ь 2 0 1 1 7
ОБРАТНАЯ СВЯзь
определяемым объективной возможно-стью разрешения дела4.
Но такая постановка вопроса пред-ставляется несколько односторонней, поскольку основывает объективные свой-ства совокупности доказательств на субъ-ективном восприятии их судьей. Следует обратиться к иным, объективным крите-риям достаточности доказательств. И к таковым может быть отнесена судебная практика по аналогичным делам.
Можно также предполагать, что судья устанавливает достаточность доказа-тельств только после оценки каждого от-дельного доказательства и установления их взаимной связи, что позволяет вы-строить некоторую картину обстоятельств дела (пользуясь языком криминалистики, версии), которая в дальнейшем проходит проверку, конкретизацию.
Последний критерий - критерий вза-имной связи (коммуникативности) доказа-тельств.
Следует отметить, что доказательства, в смысле сведений о фактах, являются одновременно и доказательствами с точ-ки зрения теории аргументации. Потому при установлении внутренней взаимосвя-зи доказательств суд (как и иные субъек-ты оценки доказательств) устанавливает именно логическую связь, не имеющую внешнего, процессуального, выражения.
В указанной связи целесообразно ис-пользовать достижения криминалисти-ческой науки, в частности, при установ-лении внутренней связи доказательств
в арбитражном процессе. Именно из криминалистической тактики следует, как представляется, почерпнуть совокупность приемов установления взаимной связи до-казательств.
Р.С. Белкин по вопросу установления внутренней взаимосвязи доказательств отмечает: «Связь между доказательства-ми может быть двоякого рода: причин-но-следственная (казуальная), т.е. связь обусловленности и связь совпадения, сосуществования во времени и простран-стве»5.
В этой связи целесообразно в со-знании субъекта оценки доказательств выстраивать казуистические (причинно-следственные) ряды доказательств, вос-ходящие к одному предмету доказывания по делу, то есть к обнаружению значимых для дела фактических обстоятельств, об-наруживать связь совпадения отдельных доказательств.
«Когда несколько доказательственных рядов относятся к одному и тому же собы-тию, но объясняют его по-разному или ког-да значение доказательства в одном ряду противоположно по смыслу его значению в другом ряду, налицо несовместимость доказательственных рядов»6. Такая не-совместимость может свидетельствовать о незавершенности процесса судебного исследования, недостаточности доказа-тельств, а следовательно, невозможности итоговой оценки доказательств.
Представляется, что изложенная схема установления взаимосвязи доказательств
по уголовному делу вполне применима для установления доказательств и по граждан-ским делам, и по судебно-арбитражным де-лам именно потому, что основана на общих логических представлениях о доказательствах.
Резюмируя, следует отметить, что суду, а также лицам, участвующим в деле, при оценке доказательств следует иметь в виду, что законодатель не случайно кри-терии оценки доказательств расположил в определенном порядке, так как только относимые доказательства суд оценивает с позиций их допустимости, только отно-симые и допустимые доказательства мо-гут быть оценены с позиций их достовер-ности и только относимые, допустимые и достоверные доказательства могут быть оценены с позиций их достаточности для успешного разрешения дела.
Только соответствующие первым трем критериям доказательства могут иметь юридически значимую взаимосвязь, а лишь взаимосвязанная совокупность до-казательств может быть оценена как до-статочная.
Установление взаимной связи и до-статочности доказательств очень важно, поскольку от соответствия данным крите-риям совокупности доказательств зависит наличие объективной возможности у суда вынести справедливый мотивированный судебный акт и решить, таким образом, задачи, стоящие перед арбитражными су-дами (статья 2 АПК РФ).
Таким образом, оценка доказательств
является наиважнейшей функцией суда, осуществляемой на всех стадиях арби-тражного процесса, представляющей со-бой внешне процессуальную, а внутренне - мыслительную деятельность.
В ходе оценки доказательств, руковод-ствуясь процессуальными критериями от-носимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи доказа-тельств, суд производит логические опе-рации по установлению истины по делу для вынесения мотивированного судебно-го акта.
секретарь судебного
заседания А.ю. Анисимов
1 Постановление Президиума ВАС РФ от 24 марта 2009 г. N 14786/08./ СПС Консультант Плюс. 2 См.: Коваленко А.Г. Критерии оценки доказательств в гражданском и арбитражном процессе/ СПС КонсультантПлюс.3 См., напр.: Боннер А.Т. Правило допустимости доказательств: необходимость или анахронизм/ Боннер А.Т. Избранные труды по гражданскому процессу – СПб.: СПб. гос. ун-т. С. 817-831.4 См.: Справочник по доказыванию в гражданском судопроизводстве/ под ред. И.В. Решетниковой. – 4-е изд., перераб. – М.: Норма, 2007. С. 26-27.5 Белкин Р.С. Оценка доказательств (глава из книги Белкин Р.С. Собирание, исследование и оценка доказательств. Сущность и методы. М., 1966.)/ Белкин Р.С. Избранные труды. – М.: Норма, 2009. С. 240.6 Белкин Р.С. Указ соч. С. 243.
ВОПРОс: Наша организация осуществила от-грузку товаров компании-контрагенту. Однако в указанные в договоре сроки их не оплатила. Мы подготовили исковое заявление, однако отказа-лись от его подачи, поскольку получили деньги. Но государственную пошлину к тому моменту уже уплатили. Возможно ли нам вернуть госу-дарственную пошлину и в каком порядке это осу-ществляется?
ОтВет: В соответствии с пунктом 3 Информацион-ного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.05.2005 №91 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» платель-щику государственной пошлины, отказавшемуся после уплаты государственной пошлины от подачи искового заявления, иного заявления, жалобы, Арбитражный суд выдает по его просьбе справку о том, что исковое за-явление, иное заявление, жалоба в суд не поступали.
Согласно ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о возврате излишне уплаченной суммы государственной пошлины подается плательщи-ком государственной пошлины в налоговый орган по ме-сту нахождения суда, в котором рассматривалось дело.
На основании изложенного разъясняем, что для воз-врата суммы государственной пошлины вам необходимо обратиться с соответствующим заявлением в МРИ ФНС №2 с приложением справки на возврат государственной пошлины, выданной Арбитражным судом.
ВОПРОс: Для участия в торгах нашей органи-зации необходимо представить справку о том, что в отношении предприятия не возбуждена про-цедура несостоятельности. скажите, как можно получить эту справку? Нужно ли при этом уплачи-вать государственную пошлину?
ОтВет: В соответствии с пунктом 3 статьи 12 Фе-дерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размеще-нии заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» одним из условий допуска к участию в торгах является представление конкурсной или аукционной комиссии определенных сведений, в том числе о нали-чии или отсутствии процедуры банкротства или ликви-дации в отношении конкретного участника размещения заказа.
Такие сведения суд предоставляет в форме справки. Уплата государственной пошлины за выдачу таких све-
дений Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрена.
Кроме того, следует иметь в виду, что запросить от Арбитражного суда сведения, указанные в пункте 3 ста-тьи 12 Закона, вправе государственный заказчик (упол-номоченный орган), но не участники торгов.
ВОПРОс: У меня на руках имеется исполнитель-ный лист Арбитражного суда о взыскании суммы с организации. Каковы мои дальнейшие действия? Куда мне обращаться с этим листом?
ОтВет: В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлага-ется на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Если должник – организация, то в соответствии с частью 2 статьи 33 ФЗ «Об исполнительном производ-стве» исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юри-дическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или фи-лиала.
Таким образом, для принудительного исполнения решения суда вы можете обратиться в территориаль-ный орган Федеральной службы судебных приставов по юридическому адресу, местонахождению имущества или по юридическому адресу представительства или филиала организации-должника.
ВОПРОс: Можно ли пройти практику в Арби-
тражном суде Республики Бурятия студентам государственного вуза другого региона? если можно, то какие необходимо представить доку-менты?
ОтВет: Прохождение практики студентами осущест-вляется на основании договоров, заключенных между Арбитражным судом Республики Бурятия и образова-тельными учреждениями. При отсутствии договора ре-шение вопроса о прохождении практики решается в ин-дивидуальном порядке. Для этого необходимо написать заявление на имя председателя суда о прохождении практики и указанием наименования образовательно-го учреждения, вида и периода прохождения практики. При положительном решении вопроса студент пред-ставляет в отдел кадров и государственной службы суда направление образовательного учреждения на практику
и студенческий билет.
ВОПРОс: Как трудоустроиться к Вам на рабо-ту без конкурса (на должность специалиста 1, 2 разрядов или временно, или на должность помощ-ника)?
ОтВет: Порядок поступления на государственную гражданскую службу регулируется Федеральным зако-ном от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной граж-данской службе Российской Федерации».
На гражданскую службу вправе поступать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, вла-деющие государственным языком Российской Федера-ции и соответствующие квалификационным требовани-ям, установленным Федеральным законом «О государ-ственной гражданской службе Российской Федерации» и Указом Президента Российской Федерации «О ква-лификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы» от 27.09.2005 г. №1131.
Поступление на гражданскую службу для замещения должностей гражданской службы осуществляется по ре-зультатам конкурса.
Конкурс не проводится:- при назначении на замещаемые на определенный
срок полномочий должности категории «помощники»;- при заключении срочного служебного контракта;- при назначении на должность из кадрового резер-
ва, сформированного на конкурсной основе.Конкурс может не проводиться при назначении на
должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы, а также при назначении на отдельные должности государственной гражданской службы, исполнение обязанностей по кото-рым связано с использованием сведений, содержащих государственную тайну.
Решение о проведении или непроведении конкурса на замещение указанных должностей в каждом конкрет-ном случае принимает представитель нанимателя.
Предварительное собеседование с кандидатом на вакантную должность, по которой не предусмотрено проведение конкурса, проходит в отделе кадров и госу-дарственной службы суда, дальнейшее собеседование проводит председатель Арбитражного суда Республики Бурятия.
Решение о назначении на должность государствен-ной гражданской службы в аппарат суда принимает председатель Арбитражного суда Республики Бурятия.
вопросы, поступившие на официальный сайт Арбитражного суда Республики бурятия в сети интернет
ВЕСТНИК АРБИТРАЖНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ8
25 февраля 2011 года коллектив Арбитражного суда Респу-блики бурятия проводил в отставку судью Ковалеву надежду Афанасьевну. трудовой стаж надежды Афанасьевны – более 40 лет. из них 25 лет посвящены работе по юридической про-фессии.
Постановлением верховного совета Республики бурятия от 24.12.1992 №296 Ковалева н.А. назначена судьей Арби-тражного суда.
надежда Афанасьевна имеет первый квалификационный класс судьи.
КАЛЕйДОСКОП
Отпечатано в типографии «НоваПринт», г. Улан-Удэ, ул. Ранжурова, 1, тел. 212-220. Заказ № 530, тираж 400 экз.
ФИНАЛ юРИДИчЕСКОГО КВНа18 февраля 2011 года состоялся фи-
нал профессионального конкурса помощ-ников и специалистов - юридического КВНа среди команд Арбитражного суда Республики Бурятия (Команда «БРАС» - бравые ребята Арбитражного суда), Ар-битражного суда Красноярского края (ко-манда «Ассистенты»), Арбитражного суда Омской области (команда «АСы Омской области»), Арбитражного суда Свердлов-ской области.
Конкурс проходил посредством систе-мы видеоконференц-связи. Организато-ром и инициатором конкурса выступил Арбитражный суд Свердловской области.
От Арбитражного суда Республики Бурятия в конкурсе принимали участие помощник судьи Волкова Виктория Вик-торовна, секретари судебного заседания Макеевский Антон Павлович, Гомбоева Анна Аюровна. Капитан команды – по-мощник судьи Жигжитова Номина Баи-новна.
Членами жюри от Арбитражного суда Республики Бурятия выступали замести-тель председателя суда Муравьева Еле-на Григорьевна и старший преподаватель ВСГТУ, кандидат юридических наук, депу-тат Народного Хурала Республики Буря-тия Цыбиков Батор Булатович.
Команды-участницы боролись в пяти конкурсах: «Юмористическое привет-ствие», «Теория и практика» (доклад по правовой теме), «Опрос по процессуаль-ному праву», «Наши таланты» и «Рассказ о суде».
Напряжение наблюдалось не только среди участников конкурса, но и среди
болельщиков. Все конкурсанты показали исключи-
тельные знания арбитражного процес-суального права, изложили интересные правовые позиции в докладах, блистали остроумием, артистизмом, вокальными талантами, продемонстрировали автор-ский подход к шуткам.
По итогам конкурса первое место за-няла команда Арбитражного суда Крас-ноярского края – «Ассистенты», «серебро «досталось команде Арбитражного суда Республики Бурятия – «БРАС», «бронза» досталась команде Арбитражного суда «АСы Омской области», четвертое ме-сто заняла команда Арбитражного суда Свердловской области.
Арбитражный суд Республики Буря-тия искренне поздравляет команду Арби-тражного суда Красноярского края «Асси-стенты» с заслуженной победой!
Благодарим Арбитражный суд Сверд-ловской области за хорошую организа-цию конкурса.
уважаемая надежда Афанасьевна!Коллектив Арбитражного суда Республики Бурятия горячо и сердечно по-
здравляет Вас с выходом в почетную отставку.Большую часть своей трудовой деятельности Вы посвятили служению
Закону в Арбитражном суде Республики Бурятия.За 18 лет работы судьей Вы рассмотрели тысячи споров и за каждым из
них – люди, которые приобрели веру в торжество закона и справедливости.Вы, имея большой опыт работы по юридической специальности, прини-
мали активное участие в обучении молодых судей и работников аппарата суда, длительное время являлись членом Квалификационной коллегии су-дей Республики Бурятия.
Работоспособность, сила воли, жизненная мудрость, принципиальность, ответственность, порядочность - дале-ко не все качества, за которые Вас уважают и ценят.
Благодаря своей компетентности, деловым и мо-ральным качествам, Вы, Надежда Афанасьевна, справедливо пользуетесь авторитетом в коллекти-ве суда и судейском сообществе республики.
За многолетнюю, добросовестную работу в суде Вы награждены Почетной грамотой Правительства Республики Бурятия, Почетной грамотой Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, Почетной грамотой Республики Бурятия, в 1998 году Вам присво-ено почетное звание «Заслуженный юрист Республики Бурятия», в 2009 году - почетное звание «Почетный ра-ботник судебной системы».
Вам удалось достичь высот в нелегкой работе судьи, а такие успехи – это в первую очередь пример для молодых.
Уважаемая Надежда Афанасьевна, при-мите наши самые искренние слова благодар-ности и признательности за Вашу работу. Все эти годы Вы были верны словам судейской клятвы – быть справедливой и беспристраст-ной, как велят долг, закон и совесть. Счастли-вого и заслуженного Вам отдыха, дорогая На-дежда Афанасьевна, и никогда не забывайте дорогу в родной Арбитражный суд.
