œониторинг НАПФ 2014-05-28.… · Web view28 мая 2014 года Ключевые темы дня. Заместитель председателя Комитета

Мониторинг СМИ РФпо пенсионной тематике

28 мая 2014 года

Мониторинг СМИ

Ключевые темы дня

Заместитель председателя Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Николай Журавлев внес в Государственную Думу законопроект, который возвращает кредитным организациям функции трансфер-агентов НПФ

Итоги первого квартала, в котором негосударственные пенсионные фонды (НПФ) привлекали новых клиентов без помощи агентов, оказались неутешительными

На прошедшем в Петербурге экономическом форуме эксперты не могли не обсудить проблемы пенсионного обеспечения. Вердикт экспертов таков - для обеспечения достойной пенсии нужно развивать (самое подходящее слово для России) государственное, корпоративное и пенсионное страхование

УМИЦ НАПФ при тесном взаимодействии с Банком России планирует проведение диалог-форума «Практические и методические вопросы вступления НПФ в систему гарантирования прав застрахованных лиц»

Олимпийская медаль даст право на досрочную пенсию

Цитаты дня

«Кредитные организации перестали выполнять функцию трансфер-агентов НПФ. Изменения в законодательство создали дополнительные проблемы гражданам, существенно затруднили работу НПФ по привлечению новых клиентов, и, следовательно, ограничили приток «длинных» денег в экономику. Это недопустимо в условиях фактического закрытия внешних долговых рынков для российских предприятий и банков», - говорит заместитель председателя Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Николай Журавлев (Лаборатория пенсионной реформы (pensionreform.ru), 27.05.2014, Сенатор хочет вернуть банкам функции трансфер-агентов)

2


ОГЛАВЛЕНИЕ

Цитаты дня.........................................................................................................2

НАЦИОНАЛЬНАЯ АССОЦИАЦИЯ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ.......11

Центральные СМИ.........................................................................................11Национальная Ассоциация Негосударственных Пенсионных Фондов, 27.05.2014, Кузин Антон, Диалог-форум «Практические и методические вопросы вступления НПФ в систему гарантирования прав застрахованных лиц». Москва, ГК Измайлово.................11

УМИЦ НАПФ при тесном взаимодействии с Банком России планирует проведение диалог-форума «Практические и методические вопросы вступления НПФ в систему гарантирования прав застрахованных лиц». 11

НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ...13

Центральные СМИ.........................................................................................13Коммерсантъ, 28.05.2014, Мария Ъ-Яковлева, Пенсионным фондам не хватает агентов...................................................................................................................................................13

Итоги первого квартала, в котором негосударственные пенсионные фонды (НПФ) привлекали новых клиентов без помощи агентов, оказались неутешительными. Если динамика сохранится до конца года, то результаты работы НПФ по расширению клиентской базы окажутся в 20 раз хуже прошлогодних. В этих условиях к банкирам, настаивавшим на возвращении фондам возможности работать через банки, которой НПФ лишились с января, присоединились законодатели. 13

Лаборатория пенсионной реформы (pensionreform.ru), 27.05.2014, Сенатор хочет вернуть банкам функции трансфер-агентов.........................................................................14

Заместитель председателя Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Николай Журавлев внес в Государственную Думу законопроект, который возвращает кредитным организациям функции трансфер-агентов НПФ. 14

Газета.Ру, 27.05.2014, Член Совета Федерации предлагает вернуть банкам функции трансфер-агентов НПФ..........................................................................................................15

Сенатор Николай Журавлев внес в Госдуму законопроект, согласно которому предлагается вернуть кредитным организациям функции трансфер-агентов негосударственных пенсионных фондов (НПФ), передает «Интерфакс». 15

Личные финансы РБК, 27.05.2014, Банкам могут вернуть функцию трансфер-агентов НПФ..........................................................................................................................................16

В Государственную Думу внесен законопроект, который возвращает банкам функции трансфер-агентов негосударственных пенсионных фондов (НПФ). В случае принятия этого законопроекта граждане снова получат право перехода из одного НПФ в другой с помощью кредитных организаций. Об этом «РБК Личные финансы» сообщил инициатор законопроекта - зампред комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Николай Журавлев. 16

3


Парламентская газета (pnp.ru), 27.05.2014, Николай Журавлёв: Возвращение банкам и НПФ возможности переводить пенсионные накопления повысит устойчивость экономики................................................................................................................................16

Заместитель председателя Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Николай Журавлев внес в Государственную Думу законопроект, который возвращает кредитным организациям функции трансфер-агентов негосударственных пенсионных фондов (НПФ). 16

РИА Ореанда, 27.05.2014, НРА присвоило рейтинг надёжности НПФ «Благовест»......17«Национальное Рейтинговое Агентство» присвоило рейтинг надёжности НПФ «Благовест» на уровне «А+». Присвоенный уровень рейтинга отражает устойчивые позиции НПФ «Благовест» в части деятельности по ОПС и хорошие темпы роста основных показателей по данному направлению. 17

Vestnik-sviazy.ru, 27.05.2014, Согласовано акционирование Негосударственного пенсионного фонда «Телеком-Союз»...................................................................................18

21 мая 2014 г. Банком России согласовано проведение реорганизации негосударственного пенсионного фонда «Телеком-Союз» в акционерный пенсионный фонд «Телеком-Союз» в форме преобразования в Открытое акционерное общество «Негосударственный пенсионный фонд «Телеком-Союз». 18

Национальная Ассоциация Негосударственных Пенсионных Фондов, 27.05.2014, О проведении заседания Совета МНПФ «АКВИЛОН», в повестку дня которого включен вопрос о реорганизации МНПФ «АКВИЛОН» в форме преобразования в акционерный пенсионный фонд и о размере совокупного вклада учредителей МНПФ........................19

Настоящим сообщением МНПФ «АКВИЛОН» уведомляет о проведении 01 июля 2014 г. внеочередного заседания Совета МНПФ «АКВИЛОН», в повестку дня которого включен вопрос о реорганизации МНПФ «АКВИЛОН» в форме преобразования в акционерный пенсионный фонд. 19

Коммерсантъ, 28.05.2014, «Мостотрест» направит на выплату дивидендов акционером 2 млрд руб. из нераспределенной прибыли..........................................................................20

Об этом говорится в решении совета директоров ОАО «Мостотрест». Средний размер прибыли на одну акцию составит 7,09 руб. В 2012 году размер дивидендов генподрядчика составлял 7,8 руб. на акцию. В свободном обращении находятся 32,0% акций «Мостотреста», 38,6% контролирует офшор Marc O»Polo Investments (бенефициары Игорь и Аркадий Ротенберги), 29,4% НПФ «Благосостояние». Общий размер нераспределенной прибыли компании составляет 7,57 млрд руб. 20

Интерфакс, 27.05.2014, ХМАО ведет переговоры с инвестором о модернизации фармзавода «ЮграФарм».......................................................................................................20

Правительство Ханты-Мансийского автономного округа отказалось от планов по приватизации ОАО «ЮграФарм» (Тюмень), передав 100% акций предприятия Ханты-Мансийскому негосударственному пенсионному фонду (НПФ, учрежден властями ХМАО) для привлечения инвестора, сообщили агентству «Интерфакс-Урал» в пресс-службе НПФ. 20

4


Lenta.ru, 27.05.2014, Крупнейшую управляющую компанию России оценили в 8,6 миллиарда рублей...................................................................................................................21

Страховая группа «Согаз», продавшая 35 процентов акций крупнейшей в России УК «Лидер» раскрыла сумму сделки, пишут «Ведомости». Она составила 3 миллиарда рублей, соответственно весь ее бизнес был оценен в 8,6 миллиарда рублей. 21

Региональные СМИ........................................................................................21Коммерсантъ (Екатеринбург), 28.05.2014, ХМАО ведет переговоры с инвестором о модернизации завода «Юграфарм».......................................................................................21

Правительство ХМАО отказалось от планов приватизировать ОАО «Юграфарм» (располагается в Тюмени), передав 100% акций предприятия Ханты-Мансийскому негосударственному пенсионному фонду (НПФ, учрежден властями ХМАО) для привлечения инвестора. Об этом сообщили в пресс-службе НПФ. 21

Сургутская трибуна (Сургут), 27.05.2014, Не до жиру - быть бы живу............................22НПФ «Сургутнефтегаз» будет акционирован. На клиентах реорганизация не скажется, заверяет руководство фонда 22

Chelfin.Ru (Челябинск), 27.05.2014, Начать копить на пенсию никогда не поздно.........24При слове «пенсия» у большинства россиян возникают ассоциации, связанные со старостью, снижением уровня жизни, копеечными доходами, а перед глазами невольно предстает образ пожилого, унылого, с печатью страдания на лице, человека. Большинство населения интуитивно принимает подобный уровень жизни на пенсии как неизбежный факт. 24

72dengi.ru, 27.05.2014, На пенсии россияне будут акционерами.......................................26В разгаре акционирование шести крупных негосударственных пенсионных фондов России, в которых сосредоточено более трети пенсионных накоплений россиян. Центробанк уже зарегистрировал первичный выпуск акций и переоформил лицензии НПФ. 26

Столица С (Саранск), 27.05.2014, Пенсионный фронт.......................................................27В прошлом году произошел небывалый подъем интереса жителей Мордовии к своим пенсионным накоплениям. В региональное отделение ПФР поступило более 7 тысяч заявлений о переходе из НПФ в Государственную управляющую компанию и обратно, из одного НПФ в другой. Однако резко увеличилось количество жалоб в связи с неправомерным переводом накопительной части пенсии в управление негосударственным пенсионным фондам или частным управляющим компаниям. 27

5


НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ....................................................30

Центральные СМИ.........................................................................................30Известия (Москва), 28.05.2014, Дмитрий Рункевич, Елена Малай, Олимпийская медаль даст право на досрочную пенсию..........................................................................................30

На этой неделе в нижнюю палату парламента будут внесены два законопроекта (имеются в распоряжении «Известий»), меняющих ФЗ «О страховых пенсиях» и ФЗ «О трудовых пенсиях». Изменения направлены на поддержку спортсменов, добившихся международных успехов, и заслуженных тренеров, работающих со взрослыми спортсменами. 30

Ведомости (Москва), 28.05.2014, Андрей Колесников, Письмо........................................31Война на два фронта. Письмо на статью «Пенсионные деньги могут изъять повторно» (№ 89 от 21.05.2014 стр. 01): 31

Совершенно секретно, 01.06.2014, Татьяна Рыбакова, Есть ли жизнь на нуле?..............32Российская экономика тормозит до полной остановки роста. Недавно эксперты Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) понизили прогноз роста экономики РФ в текущем году до нуля. В 2015 году экономика РФ, по их мнению, вырастет лишь на 0,6% - и то если не произойдет значительного увеличения государственных и квазигосударственных расходов. Что в этих условиях делать простым гражданам? Сделать вдох поглубже, считают эксперты. 32

Труд, 28.05.2014, Федор Капитонов, А в это время............................................................33Минфин не устает искать деньги в карманах граждан, причем даже не спрашивая на то разрешения у вышестоящих начальников. На прошлой неделе министр Антон Силуанов призвал вернуться к вопросу повышения пенсионного возраста. 33

КМ-Новости, 27.05.2014, В пенсионной системе должен появиться третий - работодатель............................................................................................................................33

На прошедшем в Петербурге экономическом форуме эксперты не могли не обсудить проблемы пенсионного обеспечения. Вердикт экспертов таков - для обеспечения достойной пенсии нужно развивать (самое подходящее слово для России) государственное, корпоративное и пенсионное страхование. Исходя из этого соответствующие усилия потребуются не только от властей и негосударственных пенсионных фондов, но и от работодателей. 33

Финмаркет, 27.05.2014, РЖД хотят пустить половину средств от инфрабондов-2014 на локомотивы - газета................................................................................................................36

ОАО «Российские железные дороги» (РЖД) планирует потратить больше половины средств, привлеченных в 2014 году от размещения инфраструктурных облигаций, на закупку локомотивов, пишет во вторник «Коммерсантъ» со ссылкой на источник, знакомый с ходом переговоров по этому поводу. 36

6


ИТАР-ТАСС, 27.05.2014, ВЭБ может выкупить в 2014 году облигации РЖД на 50 млрд рублей - газета.........................................................................................................................37

ОАО «РЖД» при поддержке правительства удалось добиться того, что ВЭБ выкупит в 2014 году из средств пенсионных накоплений инфраструктурные облигации монополии на 50 млрд рублей, сообщает газета «Коммерсант». По данным издания, этот вопрос будет рассмотрен на заседании наблюдательного совета ВЭБа в июне. Но деньги госкорпорации пойдут не на БАМ и Транссиб, как планировалось в том числе, а на закупку локомотивов и реконструкцию железнодорожных путей в других регионах.37

Ресурсный центр малого предпринимательства (rcsme.ru), 27.05.2014, Павел Коваленко, Минфин продолжает настаивать на повышении пенсионного возраста...........................38

Министр финансов РФ Антон Силуанов считает необходимым повысить пенсионный возраст и сократить оборонные расходы, чтобы высвободить в российском бюджете средства на развитие инфраструктуры. 38

Банки.ру, 28.05.2014, Артем Ейсков, История об одном проценте...................................39Общественная организация «Опора России», защищающая права малого и среднего бизнеса, на днях через СМИ рассказала о странностях уплаты страховых взносов индивидуальными предпринимателями в нынешнем году. В наше время никому нельзя верить, поэтому я постарался разобраться в этом вопросе самостоятельно. 39

Oborot.Ru, 27.05.2014, Пенсионные отчисления для ИП вырастут...................................41«Дифференциация» в уплате пенсионных отчислений обернулась для малого бизнеса ростом взносов. Вместо 32 479 рублей в год многим придется заплатить 138 628 рублей. 41

Российская газета (rg.ru), 27.05.2014, Игорь Зубков, Микрофинансовым организациям запретят работать с маткапиталом........................................................................................42

Минтруд предлагает исключить микрофинансовые организации из числа операторов средств материнского капитала. Это обосновывается борьбой с мошенническим обналичиванием средства маткапитала. 42

Агентство страховых новостей АСН (asn-news.ru), 27.05.2014, PPF Страхование жизни: Страхование жизни как дополнение к пенсии.....................................................................42

Ежегодно граждане все больше внимания уделяют поиску возможностей сбережения своего пенсионного капитала, чтобы сохранить привычный уровень жизни, выйдя на заслуженный отдых. Негосударственное пенсионное страхование – одно из наиболее подходящих для этих целей инструментов. Оно сочетает в себе не только возможности накапливать и получать дополнительный доход на инвестиции, но и обеспечивать себя страховой защитой при наступлении несчастного случая. 42

Российская газета, 28.05.2014, Андрей Исаев, Пенсии крымчан и севастопольцев........44Госдума в первом чтении приняла законопроект о пенсионном обеспечении граждан России, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя. 44

Солидарность, 28.05.2014, Вадим Барабанов, Крымчане получат «льготную» пенсию. 46С будущего года «средняя» пенсия крымчан увеличится почти в два раза. 23 мая Госдума приняла в первом чтении закон о пенсионном обеспечении жителей Крыма и Севастополя. 46

7


ИТАР-ТАСС, 27.05.2014, Янина Васьковская, При расчете пенсий крымчанам будут даны преференции..................................................................................................................47

При расчете пенсий для граждан Республики Крым и Севастополя будет учитываться их трудовой стаж как на Украине, так и в России. Об этом сегодня на круглом столе в Севастополе, посвященном социальной поддержке жителей Крыма и Севастополя, сообщил председатель комитета Госдумы по труду и социальной политике Андрей Исаев. 47

Альянс Медиа, 27.05.2014, Повышение зарплат и пенсий в Крыму идёт по плану........47Повышение зарплат бюджетникам в Крыму идёт по плану, но есть некоторые проблемы с задолженностью. На выплаты пенсий крымчанам и севастопольцам за девять месяцев текущего года будет направлено около 30 млрд рублей с тем, чтобы довести размеры пенсии на территории этих субъектов Российской Федерации до среднероссийского уровня, отметил Д.Медведев на совещании с вице-премьерами в Крыму. 47

Allday.in.ua, 27.05.2014, Официальное заявление Пенсионного фонда Республики Крым...................................................................................................................................................48

В связи с появлением в средствах массовой информации провокационных заявлений некоторых политиков некоторых соседних государств о якобы имеющих место фактах снижения размеров пенсий крымчан, Пенсионный фонд Республики Крым опровергает подобные необоснованные заявления.48

НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН СНГ...........................50

Украина.............................................................................................................50ЮРЛИГА, 27.05.2014, Предприниматели, вышедшие на пенсию до достижения пенсионного возраста, должны платить единый взнос.......................................................50

Правовые известия Пенсионный фонд разъяснил, что ФЛП, которым назначена пенсия с уменьшением пенсионного возраста, приобретут право на добровольную уплату единого взноса по достижении возраста, определенного ст. 26 Закона «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» 50

Трибуна (tribuna.com.ua), 27.05.2014, Пенсионный фонд не выплатил 102,3 млн грн пенсий жителям Славянска и Краматорска..........................................................................51

Пенсионный фонд не выплатил 102,3 млн грн пенсий жителям Славянска и Краматорска Донецкой области. Об этом на брифинге заявила министр социальной политики Людмила Денисова, передает корреспондент РБК-Украина. 51

Молдавия..........................................................................................................51Infomarket.md (Молдова), 27.05.2014, В Молдове 61 пенсионер получает ежемесячную пенсию по возрасту в размере 5-20 тыс. леев и один человек - более 20 тыс. леев, а 13,8 тыс. человек - менее 750 леев................................................................................................51

По данным аудита по отчету правительства об исполнении бюджета государственного социального страхования за 2013 г., подготовленном Счетной палатой Молдовы, средняя пенсия по возрасту в Молдове по итогам 2013 г. составила 1049,9 лея, увеличившись на 16,6% по сравнению с 2011 г. (900,56 лея). 51

8


Казахстан..........................................................................................................52KASE (kase.kz), 27.05.2014, АО «Накопительный пенсионный фонд «Капитал» - дочерняя организация АО «Банк ЦентрКредит» намерено выплатить дивиденды по простым акциям за 2013 год..................................................................................................52

АО «Накопительный пенсионный фонд «Капитал» - дочерняя организация АО «Банк ЦентрКредит» (Алматы), акции которого находятся в официальном списке Казахстанской фондовой биржи (KASE), официальным письмом сообщило KASE следующее: 52

ExpertOnline.kz, 27.05.2014, Как у государства за пазухой................................................52Предложенная правительством Концепция реформирования пенсионной системы заявляет своей целью обеспечение безбедной старости граждан. 52

НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ....................................................................................................62

Эстония..............................................................................................................62Postimees (postimees.ee), 27.05.2014, Тынис Оя, Фонды II ступени сократятся...............62

Финансовая инспекция довольно быстро одобрила консолидацию пенсионных фондов -1 сентября пенсионные фонды Ergo перейдут Nordea и через месяц фонды со схожими стратегиями будут объединены. Таким образом, к концу года исчезнет один управляющий пенсионными фондами и три пенсионных фонда II ступени. 62

Чехия..................................................................................................................64Чехия Панорама (czpanorama.ru) (Прага), 27.05.2014, Каждому «сеньору» — по «пенсиону»..............................................................................................................................64

Чешские пенсионеры или, как их тут называют, «сеньоры» живут, вероятно, несколько лучше, чем их постсоветские сверстники. Средняя чешская пенсия в 2012 году была равна примерно 10 000 кронам. По сравнению с Россией - в 1,6 раз больше. 64

КРИТИКА, СУДЫ И КОНФЛИКТНЫЕ СИТУАЦИИ...........................65Кавказский узел (kavkaz-uzel.ru), 27.05.2014, Олег Пчелов, Свидетели по делу Амирова в суде заявили об отсутствии крупной задолженности предприятий Махачкалы перед Пенсионным фондом..............................................................................................................65

Выступившие в суде в Ростове-на-Дону 26 мая свидетели по делу обвиняемого в подготовке к теракту временно отстраненного от должности мэра Махачкалы Саида Амирова заявили об отсутствии миллиардной задолженности у муниципальных предприятий Махачкалы перед Пенсионным фондом Дагестана. Они усомнились в достоверности справок, приобщенных к материалам дела. 65

9


НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ............................................................67Вести ФМ (radiovesti.ru), 27.05.2014, Игорь Поляков, Малый бизнес: не надо помогать, просто не мешайте..................................................................................................................67

Малое предпринимательство. Вы хотели бы работать чиновником или частным предпринимателем? Ведущие «Вестей ФМ» - Владимир Соловьёв и Анна Шафран. 67

Ведомости (Москва), 28.05.2014, Сергей Титов, Налоги до востребования.....................68Минфин подготовил единые правила формирования базы с адресами объектов недвижимости. Сейчас неточности в ней мешают собирать налоги.68

Коммерсантъ, 28.05.2014, Татьяна Ъ-Едовина, Две пятых государства отдыхают в тени...................................................................................................................................................69

Теневой сектор российского бюджета растет, а отчетность госкомпаний публикуется в крайне ограниченном объеме -- такие выводы содержатся в отчете Международного валютного фонда (МВФ) по фискальной прозрачности в РФ. 69

Независимая газета, 28.05.2014, Агван Микаелян, Карт-бланш. Многие граждане не видят отдачи от уплаты налогов............................................................................................70

Фискальная система государства базируется на широком спектре налогов. Но ключевой налог, уплачиваемый физическим лицом, – НДФЛ (или, как его еще называют, подоходный налог). Основная налоговая ставка – 13%. К прямым налогам, уплачиваемым физическим лицом, также относятся налоги на имущество, транспортный и земельный налоги. 70

Московский Комсомолец, 28.05.2014, Ирина Бадмаева, Николай Макеев, Россия продолжит жить за счет нефти..............................................................................................72

Доходы российского бюджета в 2014 году вырастут по сравнению с прежними прогнозами почти на 700 млрд рублей, до 14,2 трлн. Это произойдет, как полагают в Минфине, за счет роста цен на нефть и девальвации рубля. 72

Мир новостей, 27.05.2014, Аделаида Сигида, Прирост населения быстро выдохся.......73В прошлом году руководство РФ с гордостью отчиталось - рождаемость впервые после 1991 года превысила смертность! Причин называлось сразу несколько: и материнский капитал, и общий рост благосостояния населения, и майские указы президента, да и много еще чего. 73

ИТАР-ТАСС, 27.05.2014, Законопроект об увеличении предельного размера возмещения по вкладам граждан в банках до 3 млн рублей внесен в Госдуму...............75

Законопроект об увеличении предельного размера возмещения по вкладам физических лиц в банках с 700 тыс до 3 млн рублей внесен в Госдуму депутатом Иваном Никитчуком /КПРФ/. 75

10


НАЦИОНАЛЬНАЯ АССОЦИАЦИЯ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ

Центральные СМИ

Национальная Ассоциация Негосударственных Пенсионных Фондов, 27.05.2014, Кузин Антон, Диалог-форум «Практические и методические вопросы вступления НПФ в систему гарантирования прав застрахованных лиц». Москва, ГК Измайлово

УМИЦ НАПФ при тесном взаимодействии с Банком России планирует проведение диалог-форума «Практические и методические вопросы вступления НПФ в систему гарантирования прав застрахованных лиц».

Дата проведения: будет установлена после регистрации соответствующего документа в Минюсте России. Ориентировочно - последняя декада июня.

Место проведения: предварительно - г. Москва, Измайловское ш., 71. Гостиничный комплекс «Измайлово».

Время проведения: 10:00-18:00.

Регистрация участников: 09:30-10:00.

Программа диалог-форума, составленная с учетом предложений участников рынка, в данный момент находится на согласовании в Банке России.

В мероприятии примут участие представители Банка России, в том числе Департамента коллективных инвестиций и доверительного управления.

Условия участия в мероприятии:

- 19 000 рублей (включая НДС) – для организаций – членов НАПФ;

- 22 000 рублей (включая НДС) – для других организаций.

Для регистрации в качестве участника мероприятия необходимо:

1. Заполнить заявку на участие в мероприятии в формате Word или RTF и направить ее по электронной почте одновременно на три адреса: [email protected]; [email protected]; [email protected]

11


В теле письма просьба указать «Гарантирование, Наименование организации». Заявку можно скачать здесь: внизу данной страницы в разделе «Приложения».

2. Убедиться в том, что заявка получена организатором (по телефону 8(495)287-8579).

3. Получить по электронной почте договор, счет (и оплатить его), акт, подписать по два экземпляра договора и акта, поставить печать.

Для регистрации участника в день проведения мероприятия необходимо предъявить подписанные договор и акт. На Вашем экземпляре договора и акта в этот же день будут проставлены подпись директора и печать УМИЦ НАПФ. Также в этот день Вам будет выдан счет-фактура.

Возможности для спонсоров:

- 20-минутный доклад на мероприятии = 400 тыс. рублей (включая НДС).

- размещение презентации организации в материалах мероприятия на официальной интернет-странице мероприятия = 200 000 рублей (включая НДС).

- вкладка рекламных материалов организации в пакеты участников мероприятия = 200 000 рублей (включая НДС).

- размещение мобильного стенда (ролл-апа) организации шириной не более 1 м в месте проведения мероприятия = 200 000 рублей (включая НДС).

Контакты сотрудников УМИЦ НАПФ:

По вопросам участия в мероприятии:

Зинченко Наталия Николаевна – заместитель директора, контактный телефон: +7 (495) 287-8579, e-mail: [email protected]

Ягудина Виктория Рафисовна - специалист по работе с клиентами, контактный телефон: тел.: +7 (495) 287-8579, факс.: +7 (495) 287-8578, е-mail: [email protected]

По вопросам оплаты и заключения договоров:

Новичкова Надежда Борисовна - главный бухгалтер, контактный телефон: +7 (495) 287-8578, е-mail: [email protected]

По вопросам спонсорского участия:

Кузин Антон Валерьевич – директор, контактный телефон: +7 (916) 128-1404, e-mail: [email protected]

12


НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ


Коммерсантъ, 28.05.2014, Мария Ъ-Яковлева, Пенсионным фондам не хватает агентов

Итоги первого квартала, в котором негосударственные пенсионные фонды (НПФ) привлекали новых клиентов без помощи агентов, оказались неутешительными. Если динамика сохранится до конца года, то результаты работы НПФ по расширению клиентской базы окажутся в 20 раз хуже прошлогодних. В этих условиях к банкирам, настаивавшим на возвращении фондам возможности работать через банки, которой НПФ лишились с января, присоединились законодатели.

В новых условиях -- без возможности привлекать новых клиентов через агентов -- результаты работы фондов по расширению клиентской базы оказались весьма скромными. По итогам первого квартала ПФР принял 145 тыс. заявлений, из них 38 тыс. о переходе из НПФ в НПФ, сообщили вчера «Ъ» в Пенсионном фонде России. Если темпы привлечения граждан останутся неизменными, за год фонды привлекут меньше миллиона новых клиентов, треть из которых лишь сменят один НПФ на другой. Для сравнения: по итогам 2013 года ПФР сообщил, что желание перевести накопления из ПФР в НПФ изъявили 8,5 млн граждан (еще 3,4 млн сменили один НПФ на другой).

Вплоть до 1 января банки, с которыми НПФ заключили договор о сотрудничестве, могли принимать заявления граждан о переводе своих пенсионных накоплений, удостоверяя их подписи и передавая затем в ПФР (это же право имели и сами НПФ). Такое сотрудничество было интересно как банкам, так и негосударственным пенсионным фондам: первым это сулило вознаграждение (1-2 тыс. руб. за каждый договор), вторым -- увеличение клиентской базы и, соответственно, средств под управлением. Но в конце прошлого года было принято решение о том, что заверять заявления граждан о переводе средств в НПФ может только Пенсионный фонд России либо нотариус.

Участники банковского рынка уже высказывали пожелания, чтобы банкам вернули возможность выступать агентами НПФ (см. «Ъ» от 13 января). А вчера на сайте Совета федерации появилась информация о том, что зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Николай Журавлев внес в Госдуму законопроект, который возвращает банкам функции агентов НПФ. «Это снимет напряженность в работе пенсионных фондов, для которых банковские отделения -- непосредственный канал связи с клиентами, а также упростит жизнь гражданам, которые принимают решения сотрудничать с НПФ»,-- пояснил господин Журавлев.

13


«Застрахованным лицам будет легче реализовать свое право на переход, так как чаще люди все-таки ходят в банки, а не отделения ПФР»,-- соглашается исполнительный директор НПФ «Национальный» Светлана Касина. «Опыт этого года показал, что волеизъявление граждан путем обращения в ПФР на практике реализуется плохо в связи с ограниченными возможностями региональных подразделений ПФР»,-- уточняет гендиректор консалтинговой компании «Пенсионный партнер» Сергей Околеснов. В то же время есть опасения, что поможет такой закон лишь фондам, имеющим родственные банки (к таким, например, относятся НПФ Сбербанка, НПФ «ВТБ Пенсионный фонд»). «Важно, чтобы в случае предоставления банкам возможности привлекать граждан человек мог подать заявление абсолютно в любой НПФ, а не только в аффилированный с кредитной организацией»,-- настаивает госпожа Касина.

Представитель ПФР Марита Нагога заявила, что «если такой закон будет принят, то ПФР обладает технологией его реализации, потому что практика работы приема заявлений по трансфер-агентским соглашениям у Пенсионного фонда есть».

Лаборатория пенсионной реформы (pensionreform.ru), 27.05.2014, Сенатор хочет вернуть банкам функции трансфер-агентов

Заместитель председателя Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Николай Журавлев внес в Государственную Думу законопроект, который возвращает кредитным организациям функции трансфер-агентов НПФ.

«В ряде регионов возможность граждан реализовать свое право по выбору страховщика оказалась существенно ограничена», - полагает сенатор. Однако ранее ПФР уверял - территориальные отделения фонда успевают обрабатывать все заявления.

Со вступлением в силу изменений в закон «О негосударственных пенсионных фондах» граждане утратили право на подачу заявлений о переходе из одного пенсионного фонда в другой через кредитные организации. «Кредитные организации перестали выполнять функцию трансфер-агентов НПФ. Изменения в законодательство создали дополнительные проблемы гражданам, существенно затруднили работу НПФ по привлечению новых клиентов, и, следовательно, ограничили приток «длинных» денег в экономику. Это недопустимо в условиях фактического закрытия внешних долговых рынков для российских предприятий и банков», - отметил Николай Журавлев. «В настоящее время, если клиент хочет перевести пенсионные накопления из Пенсионного фонда РФ, клиенту для удостоверения своего заявления о переходе необходимо обращаться либо к нотариусу, либо непосредственно в Пенсионный фонд РФ. При этом география присутствия Пенсионного фонда России значительно уже, чем у кредитных организаций. Также не исключается и возможность завышения нотариальными конторами тарифов на удостоверение подписи. Таким образом, в ряде регионов возможность граждан реализовать свое право по выбору страховщика оказалась существенно ограничена», - считает сенатор (цитаты по статье на сайте «Российская Федерация сегодня»).

14


Очевидно, что для большинства НПФ появление такого законопроекта - это хорошая новость. В январе-феврале 2014 года число заявлений о смене пенсионного фонда сократилось в 10 раз по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, заявил в марте 2014 года заместитель председателя правления Пенсионного фонда России (ПФР) Николай Козлов. По его словам, объем поданных заявлений составил за 2 месяца 2014 года только 12% от того количества, которое было подано в первые 2 месяца прошлого года. Правда, он связывает это не только с усложнением процедуры подачи заявления, но и со «снижением ажиотажа».

Комментируя вопрос о трансфер-агентских соглашениях, Н.Козлов тогда отметил: позиция ПФР - заявления о смене фондов надо подавать в электронном виде, это должен быть основной канал. «После фактической отмены трансфер-агентских соглашений на ПФР легла большая нагрузка, - отметил Н.Козлов. - Сейчас заявления подаются в ПФР. У нас есть 2,5 тыс. клиентских служб по всей России и еще 1 тыс. передвижных служб». «Мы успеваем обрабатывать все заявления», - добавил он, фактически парируя мнение сенатора.

Однако мысли об упрощении процедуры смены фонда не покидают и Минфин. Так, замминистра финансов РФ Алексей Моисеев в своем выступлении на V Российском Пенсионном Конгрессе отметил, что необходимо максимально упростить процедуру перехода в НПФ. «Гражданам должно быть удобно переходить из одной системы в другую, - сказал замминистра, - чтобы можно было переходить без большого числа юридических процедур». Речь может идти не только о переводе подачи заявлений в электронный формат на портале Госуслуги. ру: «мы вернемся к вопросу о трансфер-агентских соглашениях», - отметил Моисеев.

Газета.Ру, 27.05.2014, Член Совета Федерации предлагает вернуть банкам функции трансфер-агентов НПФ

Сенатор Николай Журавлев внес в Госдуму законопроект, согласно которому предлагается вернуть кредитным организациям функции трансфер-агентов негосударственных пенсионных фондов (НПФ), передает «Интерфакс».

По его словам, после вступления в силу закона «О негосударственных пенсионных фондах» россияне утратили право на подачу заявлений о переходе из одного пенсионного фонда в другой через кредитные организации. Банки перестали выполнять функцию трансфер-агентов НПФ. «Изменения в законодательство создали дополнительные проблемы для наших граждан, а также существенно затруднили работу НПФ по привлечению новых клиентов, следовательно, ограничили приток так называемых длинных денег в экономику. Такая ситуация недопустима в условиях фактического закрытия внешних долговых рынков для наших предприятий и банков», - пояснил сенатор.

Журавлев считает, что возврат банкам и НПФ возможности перевода пенсионных накоплений поможет стабилизировать экономический рост страны и уберет напряженность в работе пенсионных фондов.

15


Личные финансы РБК, 27.05.2014, Банкам могут вернуть функцию трансфер-агентов НПФ

В Государственную Думу внесен законопроект, который возвращает банкам функции трансфер-агентов негосударственных пенсионных фондов (НПФ). В случае принятия этого законопроекта граждане снова получат право перехода из одного НПФ в другой с помощью кредитных организаций. Об этом «РБК Личные финансы» сообщил инициатор законопроекта - зампред комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Николай Журавлев.

Н. Журавлев отмечает, что кредитные организации перестали выполнять функцию трансфер-агентов НПФ, и это стало дополнительной проблемой для клиентов. Кроме того, существенно затруднилась работа НПФ по привлечению новых клиентов. В итоге приток «длинных» денег в экономику был ограничен.

«В настоящее время, если клиент хочет перевести пенсионные накопления из Пенсионного фонда РФ, клиенту для удостоверения своего заявления о переходе необходимо обращаться либо к нотариусу, либо непосредственно в Пенсионный фонд РФ. При этом география присутствия Пенсионного фонда России значительно уже, чем у кредитных организаций. Также не исключается и возможность завышения нотариальными конторами тарифов на удостоверение подписи. Таким образом, в ряде регионов возможность граждан реализовать свое право по выбору страховщика оказалась существенно ограничена», - говорит член Совета Федерации.

По его мнению, возвращение банкам и НПФ возможности вновь переводить пенсионные накопления будет способствовать повышению устойчивости российской экономики и снимет напряженность в работе пенсионных фондов, для которых банковские отделения - непосредственный канал связи с клиентами.

Парламентская газета (pnp.ru), 27.05.2014, Николай Журавлёв: Возвращение банкам и НПФ возможности переводить пенсионные накопления повысит устойчивость экономики

Заместитель председателя Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Николай Журавлев внес в Государственную Думу законопроект, который возвращает кредитным организациям функции трансфер-агентов негосударственных пенсионных фондов (НПФ).

Со вступлением в силу изменений в закон «О негосударственных пенсионных фондах» граждане утратили право на подачу заявлений о переходе из одного пенсионного фонда в другой через кредитные организации, пояснил сенатор, сообщается на сайте СФ.

«Кредитные организации перестали выполнять функцию трансфер-агентов НПФ. Изменения в законодательство создали дополнительные проблемы гражданам, существенно затруднили работу НПФ по привлечению новых клиентов, и, следовательно, ограничили приток «длинных» денег в экономику. Это недопустимо в

16


условиях фактического закрытия внешних долговых рынков для российских предприятий и банков», – отметил Николай Журавлев.

«В настоящее время, если клиент хочет перевести пенсионные накопления из Пенсионного фонда РФ, клиенту для удостоверения своего заявления о переходе необходимо обращаться либо к нотариусу, либо непосредственно в Пенсионный фонд РФ. При этом география присутствия Пенсионного фонда России значительно уже, чем у кредитных организаций. Также не исключается и возможность завышения нотариальными конторами тарифов на удостоверение подписи. Таким образом, в ряде регионов возможность граждан реализовать свое право по выбору страховщика оказалась существенно ограничена», – считает парламентарий.

Возвращение банкам и НПФ возможности вновь переводить пенсионные накопления будет способствовать повышению устойчивости российской экономики, убежден заместитель председателя Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам. «Это снимет напряженность в работе пенсионных фондов, для которых банковские отделения – непосредственный канал связи с клиентами, а также упростит жизнь простым гражданам, которые принимают решения сотрудничать с НПФ», – заключил Николай Журавлев.

РИА Ореанда, 27.05.2014, НРА присвоило рейтинг надёжности НПФ «Благовест»

«Национальное Рейтинговое Агентство» присвоило рейтинг надёжности НПФ «Благовест» на уровне «А+». Присвоенный уровень рейтинга отражает устойчивые позиции НПФ «Благовест» в части деятельности по ОПС и хорошие темпы роста основных показателей по данному направлению.

Рейтинг также учитывает длительную и успешную историю работы, информационную открытость Фонда для участников и застрахованных лиц, наличие опытной высококвалифицированной команды специалистов. К факторам, ограничивающим уровень рейтинга, на данный момент относится высокая концентрация пенсионных средств под управлением одной УК.

НПФ Благовест (г. Москва) был создан в 1995 году и имеет Лицензию ФСФР № 128/2 от 24 июля 2004 года. В 2012 и 2013 годах произошла реорганизация в форме присоединения НПФ «Московский городской негосударственный пенсионный фонд» (бывший НПФ «Пенсионный фонд Банка Москвы») и НПФ «Персональная пенсия» к НПФ «Благовест». На сегодняшний день Фонд имеет 1 филиал, 10 представительств и 3 агентских пункта.

17


Vestnik-sviazy.ru, 27.05.2014, Согласовано акционирование Негосударственного пенсионного фонда «Телеком-Союз»

21 мая 2014 г. Банком России согласовано проведение реорганизации негосударственного пенсионного фонда «Телеком-Союз» в акционерный пенсионный фонд «Телеком-Союз» в форме преобразования в Открытое акционерное общество «Негосударственный пенсионный фонд «Телеком-Союз».

Кроме того, Банком России приняты решения о регистрации ОАО «НПФ «Телеком-Союз», регистрации выпуска акций фонда и о переоформлении в связи с акционированием лицензии фонда на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию.

По 37,5% ОАО «НПФ Телеком-Союз» будут переданы ЗАО «Гамма Капитал» и ЗАО «КФП Финанс». Бенефициаром компаний является Борис Минц.

В соответствии с законодательством НПФ, осуществляющие деятельность в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию (ОПС), в срок до 1 января 2016 г. подлежат преобразованию в негосударственные пенсионные фонды, являющиеся акционерными обществами, или ликвидации. Негосударственные пенсионные фонды, не осуществляющие деятельность в качестве страховщика по ОПС, обязаны это сделать до 1 января 2019 г.

Иван Руденко, генеральный директор НПФ «Телеком-Союз», отметил: «Несмотря на то, что Телеком-Союз специализируется на управлении пенсионными резервами, мы приняли решение о реорганизации фонда по так называемой «прямой схеме» в акционерный фонд уже в этом году. Мы считаем, что раскрытие информации о собственниках, контролирующих фонд, позитивно скажется на доверии клиентов к НПФ «Телеком-Союз».

Банк России, в соответствии с законодательством, согласовывает проведение реорганизации фонда (фондов), государственную регистрацию фондов, государственную регистрацию выпуска акций фондов, а также предоставление или переоформление фонду лицензий на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию.

18


Национальная Ассоциация Негосударственных Пенсионных Фондов, 27.05.2014, О проведении заседания Совета МНПФ «АКВИЛОН», в повестку дня которого включен вопрос о реорганизации МНПФ «АКВИЛОН» в форме преобразования в акционерный пенсионный фонд и о размере совокупного вклада учредителей МНПФ

Настоящим сообщением МНПФ «АКВИЛОН» уведомляет о проведении 01 июля 2014 г. внеочередного заседания Совета МНПФ «АКВИЛОН», в повестку дня которого включен вопрос о реорганизации МНПФ «АКВИЛОН» в форме преобразования в акционерный пенсионный фонд.

I. На рассмотрение Совета МНПФ «АКВИЛОН» выносятся следующие вопросы повестки дня:

1. О реорганизации МНПФ «АКВИЛОН» в форме преобразования в акционерный пенсионный фонд.

2. О наименовании создаваемого акционерного пенсионного фонда.

3. О месте нахождения создаваемого акционерного пенсионного фонда.

4. О порядке и условиях преобразования МНПФ «АКВИЛОН» в акционерный пенсионный фонд, в том числе об общем количестве акций, подлежащих размещению при создании акционерного пенсионного фонда, а также количестве акций, подлежащих размещению на дату внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о государственной регистрации создаваемого акционерного пенсионного фонда.

5. О составе учредителей МНПФ «АКВИЛОН» и иных лиц, которые внесли вклад в совокупный вклад учредителей МНПФ «АКВИЛОН».

6. Об утверждении списка лиц, которым подлежат размещению акции акционерного пенсионного фонда на дату внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о государственной регистрации создаваемого акционерного пенсионного фонда, а также о количестве акций создаваемого акционерного пенсионного фонда, подлежащих размещению каждому из таких лиц.

7. Об утверждении Устава и иных внутренних документов создаваемого акционерного пенсионного фонда.

8. Об органах управления и контроля за деятельностью создаваемого акционерного пенсионного фонда, в том числе о единоличном исполнительном органе, совете директоров и ревизионной комиссии.

9. О профессиональном участнике рынка ценных бумаг, осуществляющем деятельность по ведению реестра владельцев акций, - регистраторе создаваемого акционерного пенсионного фонда.

19


II. Рекомендовать заинтересованным лицам, при направлении в МНПФ «АКВИЛОН» требований о распределении акций руководствоваться Положением об условиях, порядке и сроках направления в МНПФ «АКВИЛОН» требований заинтересованных лиц о распределении им акций акционерного пенсионного фонда, создаваемого путем преобразования в него МНПФ «АКВИЛОН».

III. Размер совокупного вклада учредителей МНПФ «АКВИЛОН» составляет 150 000 000 (сто пятьдесят миллионов) рублей 00 копеек.

Коммерсантъ, 28.05.2014, «Мостотрест» направит на выплату дивидендов акционером 2 млрд руб. из нераспределенной прибыли

Об этом говорится в решении совета директоров ОАО «Мостотрест». Средний размер прибыли на одну акцию составит 7,09 руб. В 2012 году размер дивидендов генподрядчика составлял 7,8 руб. на акцию. В свободном обращении находятся 32,0% акций «Мостотреста», 38,6% контролирует офшор Marc O»Polo Investments (бенефициары Игорь и Аркадий Ротенберги), 29,4% НПФ «Благосостояние». Общий размер нераспределенной прибыли компании составляет 7,57 млрд руб.

Интерфакс, 27.05.2014, ХМАО ведет переговоры с инвестором о модернизации фармзавода «ЮграФарм»

Правительство Ханты-Мансийского автономного округа отказалось от планов по приватизации ОАО «ЮграФарм» (Тюмень), передав 100% акций предприятия Ханты-Мансийскому негосударственному пенсионному фонду (НПФ, учрежден властями ХМАО) для привлечения инвестора, сообщили агентству «Интерфакс-Урал» в пресс-службе НПФ.

«Передача акций была произведена в оплату вклада в совокупный вклад учредителей фонда. В настоящее время ведутся переговоры с потенциальным инвестором для «ЮграФарм». Передача акций Ханты-Мансийскому НПФ позволит облегчить процедуру взаимодействия с инвестором и поможет осуществить дальнейшую беспрепятственную работу «Юграфарм», - отметил собеседник агентства.

Он также уточнил, что инвестиции «ЮграФарм» необходимы для «расширения продуктового портфеля современными и дорогостоящими препаратами, а также модернизации технологии и оборудования, так как у предприятия существует производственный потенциал, несмотря на отрицательный финансовый результат».

20


Lenta.ru, 27.05.2014, Крупнейшую управляющую компанию России оценили в 8,6 миллиарда рублей

Страховая группа «Согаз», продавшая 35 процентов акций крупнейшей в России УК «Лидер» раскрыла сумму сделки, пишут «Ведомости». Она составила 3 миллиарда рублей, соответственно весь ее бизнес был оценен в 8,6 миллиарда рублей.

При этом, как отмечает издание, такая оценка является слишком скромной, так как составляет менее 2 процента объема активов под управлением. Компании, работающие на рынке, могут стоить до 6 процентов активов, при условии, что они являются рыночными.

Покупателем компании стал пенсионный фонд «Газпрома» - «Газфонд». Прибыль «Согаза» от продажи составила около 16 миллионов рублей.

«Лидер» - крупнейшая российская УК. Объем средств под ее управлением на начало апреля составлял свыше 450 млрд руб. Компания является основным управляющим пенсионными деньгами «Газпрома».

Региональные СМИ

Коммерсантъ (Екатеринбург), 28.05.2014, ХМАО ведет переговоры с инвестором о модернизации завода «Юграфарм»

Правительство ХМАО отказалось от планов приватизировать ОАО «Юграфарм» (располагается в Тюмени), передав 100% акций предприятия Ханты-Мансийскому негосударственному пенсионному фонду (НПФ, учрежден властями ХМАО) для привлечения инвестора. Об этом сообщили в пресс-службе НПФ.

«Передача акций была произведена в оплату вклада в совокупный вклад учредителей фонда. В настоящее время ведутся переговоры с потенциальным инвестором для „Юграфарма”. Передача акций НПФ позволит облегчить процедуру взаимодействия с инвестором и поможет осуществить дальнейшую беспрепятственную работу „Юграфарма”«,— отметил собеседник. Он также уточнил, что инвестиции «Юграфарму» необходимы для «расширения продуктового портфеля современными и дорогостоящими препаратами, а также модернизации технологии и оборудования, так как у предприятия существует производственный потенциал, несмотря на отрицательный финансовый результат». В НПФ пока не уточняют размер планируемых инвестиций. При этом предполагается совместное владение акциями «Юграфарма» фондом и инвестором в определенных долях. «Завод был построен, в том числе, за счет заемных средств, предоставленных НПФ. На сегодняшний день фонд является основным кредитором с объемом реестровых требований порядка 900 млн рублей»,— отметили в пресс-службе НПФ. Строительство завода началось в 1992 году и финансировалось сначала из бюджета Тюменской области, а затем — из бюджета ХМАО, который в 2001 году приобрел у администрации Тюменской области 100%

21


акций фармзавода за 670 млн рублей. В эксплуатацию завод был введен в 2005 году. Стоимость проекта превысила 1,5 млрд рублей. Как сообщалось, в 2011–2012 годах правительство ХМАО несколько раз пыталось продать «Юграфарм» на аукционах, но торги не состоялись из-за отсутствия участников. Отмечалось, что стоимость лота была завышена, а у предприятия была существенная кредиторская задолженность. По итогам 2013 года чистая прибыль «Юграфарма» по РСБУ составила 6,3 млн рублей против убытка в 2012 году в размере 883,3 млн рублей.

Сургутская трибуна (Сургут), 27.05.2014, Не до жиру - быть бы живу

НПФ «Сургутнефтегаз» будет акционирован. На клиентах реорганизация не скажется, заверяет руководство фонда

Затеянная мегарегулятором - Банком России - очистка рынка частных пенсионных фондов, продолжается. В ближайшие годы негосударственным пенсионным фондам (НПФ) предстоит пройти немало испытаний: изменить организационно-правовую форму на акционерную, пройти проверку Центробанка и вступить в систему гарантирования пенсионных накоплений. При этом на поступления новых взносов надеяться не приходится, на время переходного периода государство приостановило передачу пенсионных накоплений в НПФы.

25 апреля текущего года Советом НПФ «Сургутнефтегаз» было принято решение об организации нового негосударственного пенсионного фонда в форме открытого акционерного общества с таким же наименованием - ОАО «НПФ «Сургутнефтегаз», стопроцентным владельцем которого будет являться некоммерческая организация - НПФ «Сургутнефтегаз». По мнению ЦБ, для более жесткого надзора за деятельностью НПФ предпочтительнее именно форма акционерного общества: она позволяет более тщательно контролировать все важные сделки фонда.

- С точки зрения взаимоотношений с людьми все останется прежним, - заверяет исполнительный директор НПФ «Сургутнефтегаз» Руслан Габдулхаков. - Получается, что все обязательства, которые есть сегодня у некоммерческой организации, будут переданы в состав нового ОАО «НПФ «Сургутнефтегаз». Это будет все такой же крупнейший в стране по размеру собственного имущества фонд. Естественно, что фонд в дальнейшем будет проходить процедуру вступления в систему гарантирования пенсионных накоплений.

С 2014 года подать заявление о выборе НПФ можно только в Пенсионный фонд России. При этом, как и ранее, необходимо заключить с выбранным НПФ соответствующий договор

Не количества ради

Прошлый год оказался рекордным по количеству переходов в негосударственные пенсионные фонды, свои накопления из Пенсионного фонда Росси в НПФы перевели порядка 6 млн россиян. Как и в целом по стране, в Югре число перешедших в НПФы тоже возросло. Это подтверждает статистика отдельных фондов. По итогам 2013 года с НПФ «Сургутнефтегаз» заключили договоры обязательного пенсионного

22


страхования более 19 тысяч новых клиентов, что более чем в три раза больше итогов 2012 года (тогда было заключено почти 6 тысяч договоров о переводе пенсионных накоплений). При этом фонд «Сургутнефтегаз» никогда не вел агрессивной политики привлечения клиентов, руководство НПФ неоднократно заявляло - их представители никогда не ходят по домам, продвигая свои услуги.

- Не исключено, что на этом сказался эффект последнего года, - рассуждает начальник отдела по работе с клиентами НПФ «Сургутнефтегаз» Ирина Кобзева. - Потому что документ, которым правительство страны разрешило гражданам еще на протяжении двух лет выбирать систему пенсионного обеспечения, появился только в декабре 2013 года. Люди, пришедшие в наш фонд - это те, кто сделал сознательный выбор, что подкрепляется другими показателями: процент людей, которые уходят от нас, традиционно низок - менее 1%.

- Что приятно, те, кто уходят от нас в другой НПФ - уходят, как правило, по требованию нового работодателя. Открыто об этом мало говорится, но так или иначе это происходит. При этом в самом Сургутнефтегазе, который является для нас базовым клиентом, такой обязанности для сотрудников нет, - продолжает мысль Руслан Габдулхаков. - Дело еще и в том, что с каждым годом продвижения государственной пенсионной реформы, познания человека о происходящем в пенсионной сфере также становятся шире. Все большее число людей сегодня обращает внимание на размер своего счета.

Тем временем средний счет клиентов НПФ «Сургутнефтегаз» составляет 170 тыс. рублей, что гораздо выше среднего счета клиентов других НПФ по стране.

- У фондов, которые входят в различные «топы» - по размеру имущества, числу застрахованных лиц - минимальный средний счет, который я видела в конце 2013 года, 24 тыс. рублей, а максимальный - 58 тыс. рублей, - рассказывает начальник отдела назначения и выплаты пенсий Валерия Михайлова.

Несмотря на то что новых клиентов в НПФ пришло с лихвой, их пенсионные деньги в фонд еще не перешли. По новому закону, средства перейдут в распоряжение НПФ только после прохождения им процедуры акционирования и вступления в систему страхования вкладов.

Выбор варианта пенсионного обеспечения гражданам 1967 года рождения и моложе продлен до 31 декабря 2015 года. У тех, кто не сделает свой выбор до этого срока, отчисления в накопительную часть автоматически будут сокращены до 0% и перенаправлены в страховую часть пенсии, подробности - в завтрашнем номере

Стратегия сохранения

Вадим Сосков - генеральный директор ООО «УК «КапиталЪ», одной из четырех управляющих компаний, через которую НПФ инвестирует средства, оценивая устойчивую схему выстроенных взаимоотношений НПФ с контрагентами, убежден, что фонд «Сургутнефтегаз» пройдет процедуру акционирования и вступления в систему гарантирования без проблем.

23


- Не случайно Центробанк стал уделять внимание структурам НПФов и их взаимоотношениям с контрагентами, - поясняет Вадим Сосков. - Как уже сообщали СМИ, был прецедент, когда в конце прошлого года средства одного из небольших НПФ зависли в банке, которого лишили лицензии. Я знаю, что сейчас в связи с проблемами ликвидности у некоторых НПФ и их контрагентов есть аналогичные трудности с выплатами купонных доходов на счета клиентов. Поэтому Центробанк создает многоуровневую систему защиты пенсионных денег.

В свою очередь стратегия НПФ «Сургутнефтегаз» заключается в том, чтобы максимально сократить объем риска, связанный с инвестированием средств клиентов.

- Сокращение риска в экономике всегда означает сокращение доходности. Это объективный факт. По итогам прошлого года мы не допустили ни одного проблемного актива в своем портфеле. Да, мы заработали не так много, но заработали, не допустив дефолта ни по одной ценной бумаге. На этот год ситуация в стране не улучшилась. Соответственно, Совет фонда говорит: сейчас не до жиру, быть бы живу, - резюмирует Руслан Габдулхаков.

Chelfin.Ru (Челябинск), 27.05.2014, Начать копить на пенсию никогда не поздно

При слове «пенсия» у большинства россиян возникают ассоциации, связанные со старостью, снижением уровня жизни, копеечными доходами, а перед глазами невольно предстает образ пожилого, унылого, с печатью страдания на лице, человека. Большинство населения интуитивно принимает подобный уровень жизни на пенсии как неизбежный факт.

Основания для такого мнения очевидны – средний размер государственной пенсии в России на сегодняшний день составляет чуть более 11 000 рублей. На эти деньги можно удовлетворить лишь минимальные жизненные потребности.

Поправить эту ситуацию сегодня может только сам человек, начав смолоду делать вложения в свое будущее. Здесь примечателен опыт Запада. Наверное, все без исключения встречали счастливых иностранцев пенсионного возраста, активно путешествующих по миру, чего нельзя сказать о российских пенсионерах. Вести такой активный образ жизни им позволяют пенсионные накопления, сформированные в трудовой период за счет собственных средств. В западных странах люди начинают копить на пенсию, как только устраиваются на свою первую работу. Это позволяет им сохранить привычный уровень жизни в «третьем» возрасте.

Инструменты для создания пенсионного капитала есть и в России, наиболее эффективными из них являются пенсионные продукты негосударственных пенсионных фондов – индивидуальные пенсионные планы.

Галина Морозова

По своему принципу формирование частной пенсии на основе индивидуального пенсионного плана похоже на вклад в банке. Однако для создания пенсионного капитала банковские депозиты менее эффективны, хотя бы потому, что представляют

24


собой краткосрочный инструмент инвестирования и не имеют льгот, предоставляемых государством. Так, человек, формирующий негосударственную пенсию в НПФ, имеет право на получение социального налогового вычета по налогу на доходы физических лиц. На этапе накопления можно ежегодно возвращать 13% от уплаченных взносов.

При участии в пенсионной программе НПФ все уплаченные человеком взносы поступают на индивидуальный пенсионный счет. По закону не менее 85% от дохода от размещения пенсионных активов НПФ отдает в пользу клиентов и только 15% использует на административные нужды фонда.

Главный вопрос, на какую прибавку в виде негосударственной пенсии можно накопить? Конечно, все зависит от срока накоплений и их объема. Предположим, сейчас вам 20 лет и вы получаете 20 000 рублей в месяц, можете позволить себе ежемесячно перечислять на свой пенсионный счет в НПФ 500 рублей. Каждый год ваша копилка будущей негосударственной пенсии будет пополняться на 6000 рублей. При регулярных взносах в течение 30 лет накопления составят порядка 588 000 рублей (при доходности 7%). При выходе на заслуженный отдых ежемесячно вы будете получать порядка 6000 рублей при длительности выплат 10 лет. Очевидно, что чем больше размер взносов, тем выше будет ваша частная пенсия.

Пенсионный план следует выбрать также тем, кто точно знает, сколько он хочет получать на заслуженном отдыхе. В этом случае можно смело выбирать пенсионную схему с установленными размерами выплат (пожизненную). Например, если в 30 лет вы решили накопить на пенсию в 30 000 рублей к моменту достижения пенсионного возраста, то на протяжении 25 лет вы должны платить ежемесячно 6000 рублей. Такой способ накоплений требует от человека строгой дисциплины: необходимо полностью соблюдать периодичность уплаты взносов и их размер. Таким образом, ваша ежемесячная пенсия будет в пять раз больше, чем ваш ежемесячный взнос. Более всего пенсионный план с установленным размером выплат подходит для россиян с высокой и стабильной заработной платой.

Тем не менее индивидуальный пенсионный план – это инструмент, которым может воспользоваться каждый человек. Особенно он выгоден тем, кому до пенсии еще далеко. Для граждан, приближающихся к окончанию трудового периода, индивидуальный пенсионный план также может быть интересным – в системе НПФ самая высокая доходность в долгосрочной перспективе. Конечно, позднее решение начать накапливать себе на пенсию позволит сформировать существенную прибавку только при повышенных взносах, но начинать копить никогда не поздно. Размер негосударственной пенсии в зависимости от объема взносов и сроков накопления может быть самым различным. Однако если человек в 20-25 лет начнет откладывать всего 2-3% от заработной платы, то к моменту выхода на пенсию прибавка к ней может составить более 60% от зарплаты.

25


72dengi.ru, 27.05.2014, На пенсии россияне будут акционерамиВ разгаре акционирование шести крупных негосударственных

пенсионных фондов России, в которых сосредоточено более трети пенсионных накоплений россиян. Центробанк уже зарегистрировал первичный выпуск акций и переоформил лицензии НПФ.

В число шести НПФ входят:

«Лукойл-Гарант»; «Наследие»;

«Телеком-Союз»;

«Стальфонд»;

«Промагрофонд»;

НПФ электроэнергетики.

О согласовании их акционирования ЦБ сообщил 21 мая, пишет «Коммерсантъ Деньги». На счетах в этих фондах находится более 346 миллиардов рублей пенсионных накоплений, а количество клиентов превышает семь миллионов.

С 2012 года, когда начались реальные выплаты накопительной пенсии, не все НПФ смогли выполнить свои обязательства перед вкладчиками. Поэтому возникла необходимость скорректировать законодательство, чтобы обеспечить сохранность накоплений, говорит замуправляющего отделением ПФР по Тюменской области Виталий Левенков: «Сейчас все НПФ должны пройти процесс акционирования. До этого они существовали в разных формах собственности. Теперь все они вступят в систему гарантирования пенсионных прав вкладчиков».

Основная цель акционирования – повысить прозрачность управления и инвестиционную привлекательность НПФ, – говорит президент НПФ Сбербанка Галина Морозова. – Преобразование в акционерное общество – обязательное условие для вступления в систему гарантирования прав вкладчиков, по аналогии со страхованием банковских вкладов. Это укрепит доверие граждан к НПФ и повысит их уверенность в сохранности пенсионных накоплений».

Процесс акционирования НПФ начался в январе 2014 года, когда был подписан соответствующий указ президента. Позже была подготовлена законодательная база и составлены рекомендации Центробанка по оформлению необходимых документов.

Все фонды, являющиеся страховщиками по обязательному пенсионному страхованию, до 1 января 2016 года должны стать акционерными обществами. В противном случае их ждет ликвидация. Фонды, которые страховщиками по ОПС не являются, могут акционироваться до 1 января 2019 года.

Самим же вкладчикам фондов ничего предпринимать не нужно. Их средства никуда не пропадут, успокаивает Виталий Левенков: «Если НПФ приостановит свою деятельность, накопления в течение трех месяцев будут переданы в пенсионный фонд России (ПФР). Так что на пенсионных счетах это никак не отразится».

26


«Смена организационно-правовой формы НПФ на клиентах не скажется – все обязательства сохраняются в полном объеме, – добавляет Галина Морозова. – Если же НПФ придется уйти с рынка, и счет будет переведен в ПФР, вкладчик сам решит, оставлять ли ему накопления в ПФР или перевести в другой фонд».

Столица С (Саранск), 27.05.2014, Пенсионный фронтВ прошлом году произошел небывалый подъем интереса жителей

Мордовии к своим пенсионным накоплениям. В региональное отделение ПФР поступило более 7 тысяч заявлений о переходе из НПФ в Государственную управляющую компанию и обратно, из одного НПФ в другой. Однако резко увеличилось количество жалоб в связи с неправомерным переводом накопительной части пенсии в управление негосударственным пенсионным фондам или частным управляющим компаниям.

Более 80 человек пострадали от мошеннических действий агентов НПФ. В этом году ситуация стабилизировалась, но представители негосударственных фондов продолжают обманным путем завлекать новых клиентов. Откуда ждать опасности и как защитить пенсионные накопления? Что делать, если деньги все же были переведены? Ответы на эти и другие вопросы искали Ольга Платонова и Екатерина Смирнова.

Нужно знать

С 1 января 2015 года накопительная часть становится самостоятельным видом пенсии. В течение ближайших двух лет россиянам 1967 года рождения и моложе предстоит определиться с вариантом пенсионного обеспечения: формировать накопления под тарифом 6 %, как раньше, или вовсе от них отказаться. Тем, кто не хочет уходить от формирования пенсии, необходимо заявить о желании инвестировать накопления в негосударственный пенсионный фонд, государственную или частную управляющую компанию.

Желающим вернуться к более <спокойной> и стабильной страховой системе также необходимо написать соответствующее заявление в отделении ПФР. Либо вообще промолчать, если ранее средства не были переведены в управление НПФ. С 1 января 2015 года пенсионные накопления <молчунов> перестанут формироваться так же, как у тех, кто в 2013 году выбрал двухпроцентный тариф. Все отчисления работодателя пойдут на страховую пенсию.

Естественно, у многих в связи с этим возникает вопрос, что будет с уже сформированным капиталом в случае отказа от дальнейшего формирования накопительной пенсии. Сотрудники отделении ПФР по Мордовии заверили, что деньги не пропадут. Всю сумму обязательно выплатят при выходе на заслуженный отдых. Некоторые агенты НПФ в прошлом году уверяли жителей Мордовии и других регионов в обратном. Приходя в квартиры и представляясь сотрудниками Пенсионного фонда, убеждали, что, если не перевести накопительную часть пенсии в негосударственный пенсионный фонд, капитал обнулится. В итоге доверчивые люди подписывали предложенный договор, а потом приходили жаловаться в местное отделение ПФР. Использовали агенты НПФ и другие недобросовестные схемы привлечения новых клиентов. К примеру, незаметно подкладывали договор

27


обязательного пенсионного страхования во время оформления нового медицинского полиса и даже регистрации автомобиля. До сих пор в Саранске действуют кадровые агентства, которые свои платные услуги предлагают только в том случае, если клиент согласится перевести свои пенсионные накопления в определенный НПФ...

Пример

Сайт ООО <Антей> пестрит объявлениями на любой вкус. Неизвестным фирмам, согласно прайсу, требуются рабочие - от уборщицы до помощника руководителя. Диапазон зарплат колеблется от 7 до 25 тысяч рублей, что очень неплохо для Саранска. Останавливаемся на вакансии <секретарь-референт> с окладом 9 тысяч рублей в месяц - вполне подходящей для девушки. Набираем номер. Усталый женский голос на том конце провода интересуется, каков возраст соискателя. С трудом вспоминая, <почем> должность секретарши, назначает встречу в доме на улице Титова в любое рабочее время, кроме пятницы и обеденных часов. Однако про фирму, в которой непосредственно придется работать, она толком ничего сказать не может и уж тем более вспомнить ее название. <Обязательно прихватите с собой паспорт и пенсионное свидетельство!> - наставляет работодатель. <Зачем?> - <Ну, предоставление вакансии происходит только после оформления этих документов...> - <Насколько мне известно, трудоустройство производится при обязательном наличии ИНН?> - <Нет, его не нужно! Нам необходимы только паспорт и пенсионный...> - <А мое образование и опыт работы вас интересует вообще?> - <Нет, для нас это неважно...> На такую уловку попался 25-летний инженер из Саранска Денис Гришин. В 2011 году окончил факультет электронной техники МГУ им. Огарева, но в Москву не поехал, как другие однокурсники. Трудился на полставки системным администратором в больницах города за 3,5 тысячи рублей. Но даже стимул в виде опыта работы не смог удержать молодого специалиста на нищенской зарплате... После нескольких безуспешных собеседований набрел на объявление ООО <Антей>, размещенное на интернет-сайте. Неизвестной компании требовался водитель. Молодой приятный голос в трубке пригласил на собеседование. <Только обязательно захватите паспорт и пенсионное свидетельство!> - предупредила женщина. <Я пришел, когда <работодатель> оформляла мужчину лет 35, - вспоминает Денис. - Через несколько минут меня также пригласили в кабинет. Вокруг голые стены и какой-то непонятный плакат фирмы <Антей>. Молоденькая девушка поинтересовалась, на какую вакансию я претендую. После этого открыла базу на компьютере и взяла мои документы. Внесла данные. <Это необходимо для заключения договора! Трудоустройство производится только при его наличии!> - объяснила она, после чего сняла ксерокопию с документов. Размер зарплаты пообещала огласить после собеседования, после чего протянула ксерокопии моих документов и попросила завизировать. Я потребовал дать мне трудовой договор. Девушка подсунула какую-то плохо читаемую бумагу с мелким шрифтом и мутным текстом... После этого я вообще отказался что-либо подписывать. Тут она вспылила, вырвала бумаги и порвала на мелкие кусочки!> На следующий день Денису позвонил неизвестный из Москвы. <Вас беспокоят из НПФ <Доверие>, от вас требуется подтверждение на передачу ваших средств в наш фонд! Накануне вы составили и подписали договор с ним...> <Откуда вы взяли мой номер?> - изумился абонент. <Из специальной базы, в которую наши региональные сотрудники заносят данные клиентов!> Я понял, что стал жертвой мошенников, и заявил что ничего подтверждать не буду и подам на них в суд!> <Я не хотел бы уезжать в Москву, мне нравится мой город, - говорит Денис. - Я хочу здесь жить и завести семью. К сожалению, низкие

28


зарплаты и отсутствие нормальной работы не дают мне шансов остаться... Знаю, что не я один столкнулся с этой проблемой>. Что делать?

<В случае неправомерного перевода пенсионных накоплений необходимо обратиться в суд с заявлением о признании договора с НПФ недействительным, - говорит управляющий ОПФР по РМ Галина Лотванова. - Если факт мошенничества докажут, средства в течение 30 дней вернутся предыдущему страховщику. Недобросовестному НПФ грозят штрафные санкции. Банк России вправе ввести для него запрет на заключение новых договоров об обязательном пенсионном страховании (ОПС)>.

Существует и другой вариант решения возникшей проблемы. Для этого нужно обратиться в клиентскую службу ПФР и написать заявление о переводе пенсионных накоплений. В этом случае удастся избежать судебных тяжб. При этом стоит учитывать: НПФ вправе передавать накопления в управление выбранного вами НПФ или Государственной управляющей компании в лице Внешэкономбанка до марта следующего года.

<В связи с многочисленными жалобами с 2014 года поменялся порядок выбора страховщика по обязательному пенсионному страхованию, - продолжает Галина Лотванова. - Раньше подать заявление можно было в любом НПФ, если он являлся транс-ферагентом Пенсионного фонда. Сегодня это можно сделать только в ПФР. В следующем году заполнить бланк и перейти в другой фонд можно будет в НПФ, в котором вы состоите. Такой порядок исключает возможность неправомерного перевода пенсионных накоплений>.

Ситуацию с кадровыми агентствами Саранска в отделении ПФР по Мордовии прокомментировать затруднились, но заметили, что, возможно, они просят клиентов написать необходимое заявление в ПФР и предоставить расписку... Мораторий на передачу пенсионных накоплений от Пенсионного фонда России в НПФ и управляющие компании - еще один способ защиты пенсионных накоплений россиян, который введен и будет действовать в течение этого года. Все средства застрахованных лиц за 2014 год направят в распределительную систему. Накопления за второе полугодие 2013-го останутся в ПФР, который будет их инвестировать самостоятельно. НПФ, чтобы сохранить право управлять пенсионными накоплениями, обязаны до 1 января 2016 года пройти процедуру преобразования в акционерное общество и проверку Центробанком, а после этого вступить в систему гарантирования накоплений. Только после этого средства будущих пенсионеров вновь будут им переданы. <Не стоит паниковать, если в число одобренных Центробанком НПФ не войдет тот, с которым у вас заключен договор, - успокаивает управляющий ОПФР России по РМ Галина Лотванова. - Это будет означать, что ваши накопления автоматически переданы в Государственную управляющую компанию>.

Стоит заметить, что отказаться от накопительной пенсии и освободить себя от права управлять ею можно будет и после 1 января 2016 года, а вот начать формировать - уже нет.

29


НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ


Известия (Москва), 28.05.2014, Дмитрий Рункевич, Елена Малай, Олимпийская медаль даст право на досрочную пенсию

На этой неделе в нижнюю палату парламента будут внесены два законопроекта (имеются в распоряжении «Известий»), меняющих ФЗ «О страховых пенсиях» и ФЗ «О трудовых пенсиях». Изменения направлены на поддержку спортсменов, добившихся международных успехов, и заслуженных тренеров, работающих со взрослыми спортсменами.

Как подразумевают законопроекты, гражданин, ставший чемпионом мира либо Европы в любом виде спорта, призером Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр, независимо от возраста сможет рассчитывать на досрочное пенсионное обеспечение. Заслуженных тренеров, работающих со взрослыми спортсменами, предлагается приравнять в правах к детским тренерам и дать им право на страховую и трудовую пенсию при стаже 25 лет. Пакет поправок вносит фракция «Справедливая Россия», автором выступил депутат Олег Михеев.

На фоне успехов на Олимпиаде в Сочи и победы сборной России по хоккею на чемпионате мира в Минске Михеев считает своевременными подобные нововведения в законодательство, предоставляющие льготы для спортсменов и спортивных тренеров, которые своими успехами повышают авторитет государства в мире. Кроме того, депутат заметил, что право на досрочный выход на пенсию позволит привлечь в спорт гораздо больше молодежи, а для заслуженных спортсменов и тренеров станет некой компенсацией за годы жизни, отданные спорту.

Сегодня на спортсменов независимо от достижений распространяется стандартная норма ст. 7 закона «О трудовых пенсиях в РФ», по которой порог пенсионного возраста для мужчин составляет 60 лет, для женщин - 55 лет.

- Возможность раннего выхода на пенсию - важная социальная гарантия для спортсменов. Такая возможность была в СССР для мастеров спорта международного класса, призеров Олимпийских игр, имеющих достаточный стаж работы по специальности. В некоторых постсоветских странах эта гарантия работает, например, в Белоруссии, - заметил парламентарий. - Мы при принятии базовых пенсионных законов утратили такую гарантию для людей спорта, хотя она действует в отношении военнослужащих, шахтеров, артистов театра и балета. Спортивная карьера - не менее изматывающая физическая работа, которая практически не обходится без профессиональных травм и заболеваний.

30


Из-за социальной незащищенности и риска получения травм многие молодые спортсмены предпочитают забыть о международных выступлениях и продолжении карьеры и выбирают более предсказуемые будни в офисах.

Депутат отметил, что не стоит забывать и тот факт, что сегодняшние и будущие призеры и чемпионы международных соревнований начинали свой карьерный путь еще в дошкольном возрасте и долгие годы совмещали школьное обучение с изнурительными тренировками, практически лишаясь того свободного времени, которое было у их сверстников.

Двукратный олимпийский чемпион, чемпион мира и многократный чемпион Европы пловец Денис Панкратов считает, что в законопроекте можно было предусмотреть ранжир по видам спорта и исходя из этого создать разные правовые условия пенсионного обеспечения.

- Этим вопросом заниматься нужно. И насколько я помню, парламентарии уже не раз выдвигали проекты законов на эту тему, но все они были несовершенны. Когда-то было указание, что спортсмен, выступающий за сборную страны более шести лет, раньше начинает получать пенсионное пособие, - рассказал Панкратов. - Но конкретного закона на эту тему не было, хотя он, на мой взгляд, нужен. Особенно важно учесть в тексте документа различия между видами спорта и прописать для их представителей индивидуальный порядок.

Теннисист и заслуженный тренер России Виктор Янчук заметил, что подобная гарантия станет поддержкой спортсменов и тренеров при травмах, которые могут изменить все дальнейшие планы и привести к вынужденному завершению карьеры.

- Это полезная инициатива, в особенности она необходима тем, чья карьера строилась в профессиональном спорте: олимпийцам, их тренерам, получившим травмы на этом поприще. Конечно, принимая такую норму, надо четко дифференцировать категории, по которым предоставлено такое право, - сказал он, - по видам спорта, по количеству нагрузок, по травмам. В особенности для тренеров. Есть из них те, которые никогда не доходили до большого спорта, а есть те, кто, не жалея своих сил и здоровья, тренировал чемпионов.

Ситуации в различных видах спорта и условия для разных спортсменов, как заметил олимпийский чемпион Денис Панкратов, совершенно полярные. Если про футбольные команды принято говорить, что по полю бегают 22 долларовых миллионера, то в других видах спорта, в том числе и входящих в олимпийские программы, спортсмены не могут даже и мечтать о таких доходах, надеясь на поддержку государства в своей карьере. При этом не следует забывать, что спортивная карьера недолговечна, и в некоторых видах спортсменов в 30-35 лет уже принято называть ветеранами, карьера которых движется к закату.

31


Ведомости (Москва), 28.05.2014, Андрей Колесников, ПисьмоВойна на два фронта. Письмо на статью «Пенсионные деньги могут

изъять повторно» (№ 89 от 21.05.2014 стр. 01):

В развитых экономиках пенсионные фонды - хребет рынка капитала, так как они являются игроком, обладающим длинными деньгами, без которых невозможно, например, ипотечное кредитование и развитие дорогих инфраструктурных проектов. Слабость российского рынка капитала - одна из главных причин уязвимости нашей финансово-банковской системы, так как российские частные деньги короткие и спекулятивные, а к государственным деньгам доступ рыночных игроков ограничен. Закрытие нашим банкам и компаниям доступа к внешнему финансированию сразу же бьет по внутреннему кредитованию и далее, по цепочке, по экономическому росту. Развитие российских НПФ, при всех их недостатках и проблемах, давало надежду на формирование более-менее самодостаточного внутреннего рынка капитала. Взятый же сейчас курс на экономический изоляционизм с одной стороны и разрушение зачатков рынка капитала с другой - это уже не просто «разбомбить Воронеж», это война с собственной экономикой на два фронта сразу.

Совершенно секретно, 01.06.2014, Татьяна Рыбакова, Есть ли жизнь на нуле?

Российская экономика тормозит до полной остановки роста. Недавно эксперты Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) понизили прогноз роста экономики РФ в текущем году до нуля. В 2015 году экономика РФ, по их мнению, вырастет лишь на 0,6% - и то если не произойдет значительного увеличения государственных и квазигосударственных расходов. Что в этих условиях делать простым гражданам? Сделать вдох поглубже, считают эксперты.

[…]

Если вернуться к истокам нынешнего замедления экономики, то большинство экономистов согласится с ЕБРР, который отмечает, что вслед за быстрым восстановлением после 2009 года экономический рост в России в последние два года замедлился главным образом из-за структурных факторов. «Ресурсная модель роста исчерпала себя, поскольку повышение цен на сырьевые товары затихло», - поясняется в докладе.

Сейчас, увы, «поздно пить боржоми»: диверсификация экономики требует значительных ресурсов и непростого переходного периода, а у России сейчас нет ни того, ни другого. Зато есть некоторые преимущества перед многими другими замедляющимися экономиками: низкий уровень задолженности, стабильное активное сальдо бюджета и текущего платежного баланса, а также относительно развитые финансовые рынки.

Впрочем, финансовая «подушка безопасности» - такое дело: пока она есть, все хорошо, но стоит начать ее проедать - и вот уже те же инвесторы пакуют чемоданы, а банкиры повышают ставки кредитов и недоверчиво поджимают губы. В правительстве это

32


понимают, и как бы сторонники социального государства ни кляли «губительную политику либералов», уже второй год в России идут самые что ни на есть либеральные экономические реформы в социалке: медицина, образование, пенсионная система «подсушиваются» с целью повысить эффективность вложений в них.

Всегда ли это получается - другой вопрос. К примеру, принятие высокой планки обязательного трудового стажа для получения пенсии вместо повышения пенсионного возраста, побудило многих 55-60-летних выйти на пенсию сейчас, не дожидаясь увеличения планки: ведь их трудовая деятельность в 1990-е годы часто не подтверждалась записями в трудовой книжке. Тем не менее повышение эффективности бюджетных трат на социалку явно назрело: очевидно, что вливание огромных денег, например в медицину, привело не столько к улучшению здоровья населения, сколько к росту числа коррупционных скандалов с закупками медтехники и взятками.

Не менее очевидно и то, что государство в ближайшее время будет тщательнее относиться и к заимствованиям - особенно на зарубежных рынках и особенно госкомпаний, и к импорту - в первую очередь опять же госкомпаний, и к оттоку капитала.

Поэтому, полагают в ЕБРР, как только доверие инвесторов к российской экономике восстановится, экономический рост возобновится.

[…]

Труд, 28.05.2014, Федор Капитонов, А в это времяМинфин не устает искать деньги в карманах граждан, причем даже не

спрашивая на то разрешения у вышестоящих начальников. На прошлой неделе министр Антон Силуанов призвал вернуться к вопросу повышения пенсионного возраста.

Как всегда из лучших побуждений - дабы иметь «больше маневра для повышения эффективности расходов бюджета и решить целый ряд других проблем», Больше всего заботит финансовых чиновников триллионная дыра в Пенсионном фонде, которая образовалась из-за крайне разорительной для бюджета налоговой реформы. И вот теперь идеологи реформы спят и видят, как бы заставить стариков поработать еще несколько лет и расплатиться за их неудачные эксперименты. Что характерно, президент и премьер уже не раз заявляли, что пенсионный возраст пересмотру не подлежит. Но чиновникам Минфина, судя по всему, даже прямые указания начальников не указ.

33


КМ-Новости, 27.05.2014, В пенсионной системе должен появиться третий - работодатель

На прошедшем в Петербурге экономическом форуме эксперты не могли не обсудить проблемы пенсионного обеспечения. Вердикт экспертов таков - для обеспечения достойной пенсии нужно развивать (самое подходящее слово для России) государственное, корпоративное и пенсионное страхование. Исходя из этого соответствующие усилия потребуются не только от властей и негосударственных пенсионных фондов, но и от работодателей.

«Насколько эффективен и приемлем опыт других стран?» «Есть ли потенциал развития корпоративных пенсий?» «Как сформировать у населения стремление копить на старость?» Именно в такой последовательности были сформулированы основные вопросы, на которые отвечали участники дискуссии.

Пенсия, сформированная только в государственной системе пенсионного страхования, далеко не всегда может дать реально достойный уровень пенсионного обеспечения. В большинстве стран мира развит институт корпоративных пенсий, в которых участвует как работодатель, так и работник, а люди со средними и высокими доходами активно участвуют в личных добровольных пенсионных программах. В России уровень охвата населения корпоративными и личными пенсионными программами - менее 10%, а в европейских странах и США - более 70%.

Правда, международные специалисты убеждены, что Россия находится на верном пути развития пенсионной системы. Успехи у нас впереди. Главное - выстраивать в России собственную пенсионную систему и не ориентироваться на другие страны. «Ваша система в России не должна полностью копировать то, что делается в Европе, где системы очень старые,- отметил президент Thomas Vendome Investment Жан-Пьер Тома. - Вы только начинаете выстраивать свою систему. Как мне представляется, у вас она хорошо организована». Зарубежные эксперты также отметили, что и в других странах сейчас существует проблема пенсионного обеспечения, которая связана со старением общества. «В каждой стране необходима индивидуальная настройка пенсионной системы, которая позволит обеспечить приемлемый уровень замещения доходов при выходе на пенсию», - считает директор департамента социальной защиты Международной организации труда Алехандро Бонилья-Гарсия. - Сейчас уровень замещения в разных странах Европы разный - в Италии, например, этот показатель составляет 80%, а в Чехии - 30%. Но эти цифры будут снижаться, через 60 лет в большинстве стран ЕС эта цифра составит 40%». Он также добавил, что есть существенная связь между уровнем зарплат на рынке труда и пенсией: если зарплаты в стране невысоки, то и жить после выхода на пенсию человек будет в нищете.

Российские эксперты больше говорили о выстраивании корпоративного сегмента пенсионного обеспечения в стране. Председатель правления Пенсионного фонда России Антон Дроздов сообщил, что на сегодня государство обеспечивает коэффициент замещения на уровне 40%, корпоративные системы - 7,5% и личные накопления - около 1%. Целевые же показатели, прописанные в Стратегии развития пенсионной системы России - это 40% замещения заработка, которые должно

34


обеспечивать государство, 15% - корпоративные системы и 5% - личные пенсионные накопления.

По словам Дроздова, сейчас системы корпоративного и личного пенсионного обеспечения охватывают только около 10% населения. «Есть о чем задуматься», - подчеркнул глава ПФР. Он отметил, что сегодня государство принимает меры по развитию всех трех уровней пенсионного обеспечения.

Заведующий лабораторией бюджетного федерализма Института экономической политики им. Е.Т. Гайдара Владимир Назаров отметил, что в долгосрочной перспективе задачи корпоративных программ - это существенное повышение коэффициента замещения для пенсионеров. «Только общее участие государства, граждан и работодателей, развивающих корпоративные программы, позволит поддерживать пенсию на достойном уровне, - подчеркнул он. - Это характерно для всех стран, и Россия - не исключение. Однако именно для России существенно то, что страна унаследовала от Советского Союза и периода 90-х годов прошлого века крайне неэффективную систему выхода на пенсию досрочников. Сейчас система меняется, но этого недостаточно».

По его словам, для обеспечения надлежащего коэффициента замещения необходимо развитие именно корпоративного сегмента. Основные принципы успешного достижения целей здесь - это наличие системы накопительного характера, добровольное участие работодателей в программах корпоративного пенсионного страхования, содействие государства в становлении такой системы и государственный контроль. Важно еще также предоставление существенных налоговых преференций для тех работодателей, которые развивают корпоративные программы, и возможность направлять взносы в систему негосударственного пенсионного обеспечения. «Если в России будут развиваться подобные системы, то население через некоторое время будет охвачено корпоративными программами на 40-50%, а уровень коэффициента замещения, который пенсионер будет получать от корпоративной программы, может достичь 10-20%».

На эту тему высказались и представители НПФ. Президент НПФ электроэнергетики Ирина Лисицына рассказала, что у фондов, входящих в ТОП-10, большой опыт выстраивания именно корпоративных пенсионных программ, потому что эти фонды изначально как раз и создавались для их развития. Такие программы рассчитаны в первую очередь на систему управления персоналом: мотивацию сотрудников и повышение их лояльности, а также на социальное обеспечение. Государство уже сделало много, подчеркнула она: ввело налоговые льготы, запустило программу софинансирования. Сейчас пенсионные резервы «подбираются» к объему в 1 триллион рублей, но их рост в последнее время замедлился. Это связано с тем, что крупные корпорации уже сформировали свои пенсионные программы, а малый и средний бизнес, а также население России не очень заинтересовано в самостоятельном формировании будущей пенсии. «Нам необходимо стимулирование и поддержка государства, - сказала представительница НПФ. - В России уровень государственного пенсионного обеспечения близок к 100%, а частные накопления почти не развиваются». Нужно популяризировать этот вопрос, стимулировать население и работодателей, только тогда участники рынка добьются разумного соотношения государственных, корпоративных и частных пенсий.

35


Первый вице-президент Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов Юрий Люблин еще раз подчеркнул: России необходима смешанная организация пенсионных систем, когда разные способы финансирования пенсии дополняют и развивают друг друга.

Главное, чтобы пенсионный возраст стал не черным этапом жизни, а золотой осенью, резюмировал президент компании «Ренессанс Жизнь», член совета НПФ «Ренессанс жизнь и пенсии» Олег Киселев.

Графические данные

Финмаркет, 27.05.2014, РЖД хотят пустить половину средств от инфрабондов-2014 на локомотивы - газета

ОАО «Российские железные дороги» (РЖД) планирует потратить больше половины средств, привлеченных в 2014 году от размещения инфраструктурных облигаций, на закупку локомотивов, пишет во вторник «Коммерсантъ» со ссылкой на источник, знакомый с ходом переговоров по этому поводу.

Вопрос о выкупе ВЭБом в 2014 г. из средств пенсионных накоплений облигаций РЖД на 50 млрд руб. будет рассмотрен на заседании наблюдательного совета банка в июне. «Из представленного главой монополии списка следует, что большая часть средств, привлеченных за счет облигаций, - 26,8 млрд руб., - будет направлена на покупку локомотивов. РЖД рассчитывают в 2014-2016 гг. приобрести 1,529 тыс. новых локомотивов на 224,6 млрд руб. (общий объем инвестиционной программы монополии - 1,2 трлн руб.)», - отмечает издание.

Еще 16,5 млрд руб. планируется направить на реконструкцию путей в Северо-Западном регионе, 6,1 млрд руб. - на строительство вторых путей и развитие пограничных станций в Южном и Северо-Западном регионах, на Урале и в Западной Сибири, оставшиеся 0,6 млрд руб. - на реконструкцию участка Трубная-Аксарайская (соединяет Волгоградскую область с Астраханской).

Ранее предполагалось, что облигации будут, в том числе, использованы для привлечения инвестиций в проекты «восточного полигона» (Байкало-Амурской и Транссибирской магистралей). Но источник «Коммерсанта» заявил, что на эти цели денег не предусмотрено вообще.

По словам собеседника газеты, президент РЖД Владимир Якунин предложил ВЭБу разместить облигации в два транша по 25 млрд руб., причем первый со сроком обращения 30 лет - уже в июне, а второй на 25 лет - в октябре. В ВЭБе и монополии, правда, не стали комментировать изданию ход переговоров.

Как отмечает «Коммерсантъ», 15 мая состоялось заседание правления ВЭБа, по итогам которого вопрос о выкупе облигаций на 50 млрд руб. был вынесен на рассмотрение наблюдательного совета госкорпорации. Собеседник газеты отмечает, что этому решению предшествовало поручение первого вице-премьера РФ Игоря Шувалова ВЭБу от 10 апреля о необходимости приобретения облигаций. Вслед за этим председатель

36

http://www.km.ru/economics/2014/05/27/pensionnyi-fond-rf/741010-v-pensionnoi-sisteme-dolzhen-poyavitsya-tretii-raboto


ВЭБа Владимир Дмитриев попросил В.Якунина предоставить список инфраструктурных проектов, которые планируется профинансировать за счет облигаций.

В 2013 г. РЖД договорились о выкупе ВЭБом облигаций монополии на 300 млрд руб. за 3 года. Ежегодный объем размещения должен был составить 100 млрд руб., но ВЭБ согласился в прошлом году увеличить лимит на 50 млрд руб. и выкупил 6 траншей облигаций по 25 млрд руб. каждый. Однако осенью 2013 г. директор департамента доверительного управления ВЭБа Александр Попов заявил, что из-за обнуления тарифа отчислений на накопительную часть пенсии банк не сможет выкупать облигации инфраструктурных компаний в 2014 г. На протяжении полугода РЖД пытались убедить выкупить бумаги, грозя сократить инвестиционную программу 2014 года (395 млрд руб.) и отказаться от ряда проектов.

По данным газеты, стороны обсуждали различные схемы инвестирования - например, рассматривалась возможность выпуска облигаций за счет реализации ВЭБом негосударственных ценных бумаг из расширенного портфеля пенсионных накоплений. А в марте В.Якунин был готов согласиться на 2 бридж-кредита по 25 млрд руб. по ставке инфляция + 1% сроком на 3 года и с возможностью рефинансирования инфраструктурными облигациями, отметил источник издания.

В ВЭБе газете не уточнили дату ближайшего заседания набсовета, напомнив лишь, что на нем определяются основные параметры инвестирования пенсионных средств «в облигации российских эмитентов, чей кредитный рейтинг равен суверенному или чьи обязательства по облигациям гарантированы РФ». По словам источника «Коммерсанта», облигации будут размещены на срок до 30 лет с минимальным уровнем доходности к погашению: прирост индекса потребительских цен за последние 12 месяцев + 1% годовых (для плавающей купонной ставки) либо доходность выпуска ОФЗ со сроком до погашения выпуска облигаций + 1% годовых (для фиксированной ставки).

ИТАР-ТАСС, 27.05.2014, ВЭБ может выкупить в 2014 году облигации РЖД на 50 млрд рублей - газета

ОАО «РЖД» при поддержке правительства удалось добиться того, что ВЭБ выкупит в 2014 году из средств пенсионных накоплений инфраструктурные облигации монополии на 50 млрд рублей, сообщает газета «Коммерсант». По данным издания, этот вопрос будет рассмотрен на заседании наблюдательного совета ВЭБа в июне. Но деньги госкорпорации пойдут не на БАМ и Транссиб, как планировалось в том числе, а на закупку локомотивов и реконструкцию железнодорожных путей в других регионах.

По словам источника газеты, знакомого с ходом переговоров, 15 мая состоялось заседание правления ВЭБа, по итогам которого вопрос о выкупе облигаций на 50 млрд рублей был вынесен на рассмотрение набсовета госкорпорации. Собеседник поясняет, что этому решению предшествовало поручение первого вице-премьера Игоря Шувалова ВЭБу от 10 апреля о необходимости приобретения облигаций. Вслед за этим глава ВЭБа Владимир Дмитриев попросил президента РЖД Владимира Якунина

37


предоставить список инфраструктурных проектов, которые планируется профинансировать за счет облигаций.

Предполагалось, что облигации будут в том числе использованы для привлечения инвестиций в проекты Восточного полигона /БАМ и Транссиб/. Но источник отметил, что из представленного главой монополии списка следует, что большая часть средств, привлеченных за счет облигаций - 26,8 млрд рублей - будет направлена на покупку локомотивов. РЖД намерены в 2014-2016 годах приобрести 1529 новых локомотивов за 224,6 млрд рублей /общий объем инвестпрограммы - 1,2 трлн рублей/. Еще 16,5 млрд рублей планируется направить на реконструкцию путей в Северо-Западном регионе, 6,1 млрд рублей- на строительство вторых путей и развитие погранстанций в Южном и Северо-Западном регионах, на Урале и в Западной Сибири, оставшиеся 0,6 млрд рублей- на реконструкцию участка Трубная-Аксарайская /соединяет Волгоградскую область с Астраханской/. При этом на модернизацию БАМа и Транссиба денег не предусмотрено вообще, сообщил источник.

По словам собеседника газеты, Якунин предложил ВЭБу разместить облигации в два транша по 25 млрд рублей, причем первый со сроком обращения 30 лет - уже в июне, а второй на 25 лет - в октябре.

В ВЭБе не уточнили дату ближайшего заседания набсовета, напомнив лишь, что на нем определяются основные параметры инвестирования пенсионных средств «в облигации российских эмитентов, чей кредитный рейтинг равен суверенному или чьи обязательства по облигациям гарантированы РФ». В секретариате Игоря Шувалова сообщили, что заседание набсовета ВЭБа запланировано на июнь.

По словам источника издания, облигации будут размещены на срок до 30 лет с минимальным уровнем доходности к погашению: прирост индекса потребительских цен за последние 12 месяцев плюс 1 проц годовых /для плавающей купонной ставки/ либо доходность выпуска ОФЗ со сроком до погашения выпуска облигаций плюс 1 проц годовых /для фиксированной ставки/.

Ресурсный центр малого предпринимательства (rcsme.ru), 27.05.2014, Павел Коваленко, Минфин продолжает настаивать на повышении пенсионного возраста

Министр финансов РФ Антон Силуанов считает необходимым повысить пенсионный возраст и сократить оборонные расходы, чтобы высвободить в российском бюджете средства на развитие инфраструктуры.

«Что касается бюджета, полностью согласен - у нас манёвр только один: сокращать дотацию Пенсионному фонду. Здесь и возраст, здесь и целый ряд решений, которые мы не реализовали ещё. У нас огромное количество предложений, к которым мы боязливо, может быть, подошли, но есть ещё возможность, чтобы реализовать эти меры», - сказал Силуанов на Петербургском международном экономическом форуме.

«И оборона, конечно. Безусловно, эти два крупнейших расходных обязательства делают неповоротливой нашу бюджетную конструкцию. И если мы сможем принять

38


непопулярные решения, но эти решения дают средства на развитие инфраструктуры - это нужно делать», - приводит слова министра РИА «Новости».

Глава Минфина уже не раз заявлял о необходимости повысить пенсионный возраст в стране, чтобы сбалансировать пенсионную систему и снизить нагрузку на бюджет.

В свою очередь президент РФ В. Путин, премьер-министр Д. Медведев, и министр труда М. Топилин говорили, что такое повышение нецелесообразно.

Глава Минэкономразвития А. Улюкаев в январе принципиально соглашался с мнением министра финансов о необходимости обсуждения вопроса пенсионного возраста, однако не считает этот фактор определяющим для балансировки пенсионной системы. По его мнению, в нынешних условиях пенсионный возраст - это формальность, поскольку люди имеют возможность продолжать работу после его достижения.

Банки.ру, 28.05.2014, Артем Ейсков, История об одном проценте

Общественная организация «Опора России», защищающая права малого и среднего бизнеса, на днях через СМИ рассказала о странностях уплаты страховых взносов индивидуальными предпринимателями в нынешнем году. В наше время никому нельзя верить, поэтому я постарался разобраться в этом вопросе самостоятельно.

Выяснились две вещи. Во-первых, повода для громких криков пока нет. Во-вторых, ситуация с пенсионными взносами некоторых индивидуальных предпринимателей — действительно пример чистейшего, беспримесного непрофессионализма и наплевательского отношения к людям со стороны законодателей и чиновников.

Многие помнят, что в прошлом году была большая буча на тему слишком высоких взносов в Пенсионный фонд, которая привела к изменению формулы их расчета. Смысл изменений заключался в снижении фиксированных взносов для «самых маленьких» индивидуалов, имеющих низкий доход, и сохранении прогрессивного характера взносов для остальных. При совокупном доходе за год до 300 тыс. рублей индивидуальный предприниматель, работающий по «упрощенке», платит в Пенсионный фонд 17 328,5 рубля плюс 3 399 рублей в Фонд обязательного медицинского страхования, то есть всего 20 727,5 рубля. А с суммы, превышающей 300 тыс. рублей, — еще 1%. Послабление сделано и для «самых больших»: сумма взносов за год не может превышать 142 027 рублей. То есть при доходе свыше 12,1 млн рублей за год (примерно) она останется постоянной.

Казалось бы, все просто. Но дело в том, что упрощенных систем налогообложения в России не одна, а две. Для части предпринимателей весь или почти весь их доход (выручка) является, по сути, «зарплатой». С этого дохода они платят страховые платежи и налог в 6%, а остальные деньги могут тратить как угодно. Но у другой части предпринимателей есть высокие расходы на бизнес. Для них придумана вторая форма «упрощенки» — налог составляет 15%, но не от выручки, а от прибыли (разницы между доходами и расходами на ведение бизнеса). Например, для розничных торговцев это важно: они покупают товар оптом и продают его в розницу с некоторой наценкой,

39


поэтому платить 6% со всего оборота для них накладно, лучше отдать 15%, но только от прибыли.

Логично предположить, что и взносы с налогами они должны платить с этой прибыли. С налогами так и есть. А вот с пенсионным взносом, как выяснилось, все значительно хуже: тот самый «дополнительный» 1% в Пенсионный фонд, оказывается, должен платиться со всей выручки, что в разы увеличивает его размер.

«Опора России» переживает: «Расчет взносов в ПФР с общей суммы доходов без учета расходов является серьезным ударом по бюджету малого предпринимательства, т. к. практически все ИП, применяющие … упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения «доход, уменьшенный на величину расходов», вынуждены будут уплатить взносы в ПФР по максимальному тарифу … 138 627,84 руб.» (цитата с сайта организации с небольшими сокращениями). «Опора» просит министра труда и социальной защиты Максима Топилина «подготовить официальные разъяснения», подразумевая под этим указание в адрес ПФР применять нормальную человеческую логику при уплате взносов.

Естественно, в Интернете тут же поднялась волна возмущения. Кто-то чего-то не понял, кто-то не дочитал, кто-то не умеет считать. Но дело дошло до истеричных постов в стиле «все пропало, все ИП с оборотом от 300 тыс. рублей в год будут платить по 140 тыс. рублей в год взносов». Не шучу — сам видел такой пост в Facebooke некоей дамы, которая ругает правительство за очередную гадость в адрес предпринимателей. В других постах она, что характерно, горячо поддерживает российскую политику в отношении Украины.

Как обычно, истерика происходит на пустом месте. Привести законы в соответствие со здравым смыслом, конечно, надо. Но, положа руку на карман, скажите: так ли трудно при нашей традиционной норме прибыли, инфляции и скачках курса поднять среднюю цену реализации товаров на 1%? Более того, если, как утверждает «Опора», «практически все» ИП-15% окажутся вынуждены платить максимальный тариф, то это значит, что очень многие из них имеют выручку больше (или намного больше) 12 млн рублей в год. То есть фактически их дополнительные расходы составят меньше (или намного меньше) 1% выручки. Тут по большому счету и говорить-то не о чем.

С оплатой этой суммы тоже особых проблем не намечается. Хотя 1% от годовой выручки, похоже, придется платить разово — в I квартале 2015 года, что может привести к формальным квартальным убыткам (да и то вряд ли), на реальных денежных потоках это практически не отразится. Главное — спокойно копить деньги в течение всего года, а не потратить их, внезапно оказавшись в январе-феврале перед необходимостью срочно найти где-то до 120 тыс. рублей.

В общем, с точки зрения реальной жизни, «история про 1%» не стоит той шумихи, что вокруг нее поднята. Но, с другой стороны, она в очередной раз очень хорошо показывает качество принимаемых отечественными законодателями решений. Никому из чиновников, писавших законопроект, никому из депутатов, нажимавших на кнопки в Думе, никому из экспертов и советников не пришло в голову внимательно перечитать текст и понять, что в нем что-то не сходится. Теперь эту ошибку придется исправить. Но очередной «осадочек» останется.

40


И в следующий раз предприниматель всерьез задумается — стоит ли платить налоги государству, которому настолько безразличны его граждане?

Oborot.Ru, 27.05.2014, Пенсионные отчисления для ИП вырастут

«Дифференциация» в уплате пенсионных отчислений обернулась для малого бизнеса ростом взносов. Вместо 32 479 рублей в год многим придется заплатить 138 628 рублей.

Речь идет о взносах в Пенсионный фонд России для предпринимателей, не производящих «выплат и иных вознаграждений физическим лицам». Т.е. для тех, кто не нанимает работников.

После поправок в налоговое законодательство многие ИП обязаны будут данные взносы по максимальному тарифу. Об этом сообщает организация малого и среднего предпринимательства «ОПОРА России» в письме министру труда Максиму Топилину. Новая формула расчета страховых отчислений берет в качестве базы валовую выручку ИП, а не его прибыль.

До 2014 года сумма выплат в ПФР для всех таких предпринимателей была одинаковой. В 2013 году она составляла 32 479 рублей.

С начала 2014 года при расчете пенсионных отчислений введена дифференциация. Сделано это было, официально, для поддержки малого бизнеса. Теперь размер платежа зависит от дохода предпринимателя. Если этот доход меньше 300 тысяч рублей в год, то размер взносов в ПФР рассчитывается исходя из минимального размера оплаты труда. Фиксированный платеж составляет 17 328 рублей в год.

Для тех, кто получает больше 300 тысяч рублей, к платежу будет добавляться 1% от суммы дохода свыше этой планки, но не выше максимального размера взносов. Предельный размер отчислений в ПФР составляет 8 МРОТ (минимальных размеров оплаты труда). Сейчас это 138 628 рублей.

Дьявол, как всегда, в деталях. На сайте ПФР, появилась информация, что базой для расчета взносов будет валовая выручка (поступление денег) без вычета расходов и НДС. В результате практически все ИП, применяющие общую систему налогообложения и «упрощенку» с объектом «доходы минус расходы» вынуждены будут уплатить взносы в ПФР по максимальному тарифу, - рассказывают в «ОПОРЕ».

«Расчет взносов в ПФР с общей суммы доходов без учета расходов является серьезным ударом по бюджету малого предпринимательства», - считают эксперты по малому бизнесу.

В начале апреля «ОПОРА России» уже обращала внимание законодателей на другой неприятный для малого бизнеса пункт, прокравшийся в налоговые поправки. Согласно нему, бизнесменов, пользующихся упрощенной системой налогообложения, заставят платить налог на недвижимость.

41


Российская газета (rg.ru), 27.05.2014, Игорь Зубков, Микрофинансовым организациям запретят работать с маткапиталом

Минтруд предлагает исключить микрофинансовые организации из числа операторов средств материнского капитала. Это обосновывается борьбой с мошенническим обналичиванием средства маткапитала.

Уведомление о таком законопроекте размещено на едином портале раскрытия информации о подготовке нормативно-правовых актов. Сам документ и пояснительная записка к нему будут опубликованы для общественного обсуждения в ближайшее время.

Запрет микрофинансовым организациям принимать средства материнского капитала на погашение долга и уплату процентов на приобретение жилья предлагается сохранять до введения для микрофинансистов требования об обязательном членстве в саморегулируемых организациях.

Запрет вступит в силу не ранее начала следующего года.

Год назад принят закон, ограничивающий круг организаций, с которыми можно заключить договор на покупку или строительство жилья с использованием средств материнского капитала. Микрофинансовые организации в него вошли наряду с банками и кредитными кооперативами.

Агентство страховых новостей АСН (asn-news.ru), 27.05.2014, PPF Страхование жизни: Страхование жизни как дополнение к пенсии

Ежегодно граждане все больше внимания уделяют поиску возможностей сбережения своего пенсионного капитала, чтобы сохранить привычный уровень жизни, выйдя на заслуженный отдых. Негосударственное пенсионное страхование – одно из наиболее подходящих для этих целей инструментов. Оно сочетает в себе не только возможности накапливать и получать дополнительный доход на инвестиции, но и обеспечивать себя страховой защитой при наступлении несчастного случая.

PPF Страхование жизни проанализировала потребительскую структуру пенсионных программ компании, рынок пенсионного страхования в целом и подготовила по данной теме обзор.

КЛИЕНТЫ ПЕНСИОННЫХ ПРОГРАММ

Проведённый анализ показал, что количество граждан, приобретающих пенсионные страховые программы, с каждым годом увеличивается. Так, по сравнению с 2009 годом количество купленных страховых полисов пенсионного страхования в 2013 году возросло в 31 раз, а общее количество воспользовавшихся программой пенсионного страхования PPF Страхование жизни превысило 15 тыс. человек, 80% из которых до сих пор имеют действующие полисы.

42


Причем оказалось, что женщины (67%) чаще мужчин (33%) становятся клиентами по программам накопительного пенсионного страхования. Возраст застрахованных составляет от 17 до 80 лет, однако более 60% клиентов находятся в возрастном диапазоне 45 – 65 лет.

Член совета директоров компании Владислав Минар: «Востребованность программ пенсионного страхования у людей старше 45 лет вполне ожидаема. Они до сих пор ведут активный образ жизни, уже вырастили детей, и все чаще задумываются о своем спокойном будущем. И этот возраст для начала накоплений наиболее подходящий. Достойная пенсия с высоким коэффициентом замещения накапливается в течение 20-30 лет».

Проанализированы договоры страхования жизни, заключенные компанией в период с 2009 по 2014 год

ПЕНСИОННОЕ СТРАХОВАНИЕ В РОССИИ: ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ СЕГМЕНТАЦИЯ

Рынок пенсионного страхования сосредоточен в Москве, на него приходится 67% премии по пенсионному страхованию. На Центральный федеральный округ (без столицы) пришлось около 5% премии, на Приволжский федеральный округ - 9%, на Сибирский федеральный округ – 6%, на Северо-Западный и Уральский - по 4%, на Дальневосточный - 3%, и на Южный федеральный округ всего около 2%. Крупнейшие региональные рынки после Москвы – Челябинская, Нижегородская, Воронежская, Новосибирская области.

Член совета директоров компании Владислав Минар: «Высокая доля столицы на рынке пенсионного страхования связана с тем, что больше половины премий по данному виду (62%) приходится на договора с юридическими лицами, а центральные офисы крупных организаций, приобретающих полисы для сотрудников, сосредоточены в Москве. Несмотря на это, темпы роста в сегменте индивидуальных страховых программ составили 44% в 2013 году, что говорит об увеличении интереса граждан к пенсионному страхованию. Очевидно, что значимость негосударственных пенсионных программ и в будущем будет увеличиваться».

ДРАЙВЕРЫ РОСТА РЫНКА

В 2013 году объем рынка пенсионных программ составил 1,58 млрд рублей. Однако пока его доля в России все же невелика: примерно 2% от рынка страхования жизни в целом. В то время как в США, Европе и Японии значительно больше. В большинстве развитых стран существует небольшая государственная пенсия, плюс корпоративная, плюс личные пенсионные накопления. Таким образом, люди вовлекаются в трехкомпонентную пенсионную систему и осознают личную причастность к качеству своей жизни и ответственность за размер своей будущей пенсии.

У нашего государства также есть понимание, что необходимо развивать добровольное пенсионное страхование. Первый шаг навстречу этому уже был сделан – согласно статье 213 НК РФ, физические лица, которые заключили полис пенсионного страхования в свою пользу, либо в пользу ближайших родственников, имеют

43


возможность получить налоговые вычеты. В перспективе сильнейшим драйвером роста по программам пенсионного страхования станет выравнивание налогового режима между НПФ и страховыми компаниями по добровольному пенсионному страхованию, которое поспособствует повышению конкуренции на рынке негосударственных пенсий.

PPF СТРАХОВАНИЕ ЖИЗНИ

PPF Страхование жизни (юридическое наименование – ООО «ППФ Страхование жизни») активный участник российского рынка страхования жизни. Компании присвоен рейтинг А++ (Исключительно высокий уровень надежности) по шкале рейтингового агентства «Эксперт РА». Собственник ООО «ППФ Страхование жизни» – компания PPF Group N.V., входящая в успешную международную инвестиционную группу.

PPF Страхование жизни основана в 2002 г. (ранее работала под брендами Generali PPF Страхование жизни и «Чешская страховая компания»).

ГРУППА PPF

Группа PPF инвестирует свои средства в ряд отраслей экономики, таких как банковское дело и финансовые услуги, страхование, недвижимость, энергетика,телекоммуникации, добыча полезных ископаемых, сельское хозяйство, ритейл и биотехнологии. Территорией присутствия Группы PPF является Центральная и Восточная Европа, Россия и страны СНГ, а также Азия. В настоящее время (по состоянию на 30.06.2013 г.) PPF владеет активами в объеме 22,113 млрд евро. Основателем PPF Group N.V. и ее мажоритарным акционером является Петр Келлнер.

Российская газета, 28.05.2014, Андрей Исаев, Пенсии крымчан и севастопольцев

Госдума в первом чтении приняла законопроект о пенсионном обеспечении граждан России, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Ни для кого не секрет, что в среднем украинские пенсии, которые получали крымчане и севастопольцы до воссоединения с нашей страной, были в 2-2,5 раза меньше среднероссийских. В апреле был сделан первый шаг по их повышению: в соответствии с указом президента Владимира Путина от 31 марта 2014 года жителям Крыма и Севастополя установили специальную доплату, равную 25% от их пенсии. В мае эта доплата составила уже 50%. В июне она вырастет до 75%, в июле - до 100%.

Новым законопроектом предполагается, что для всех пенсионеров, живущих на полуострове, с 1 января 2015 года будет проведен перерасчет пенсий в соответствии с российским законодательством. Если при перерасчете размер новой российской пенсии не достигнет размера пенсии, выплачиваемой по состоянию на 31 декабря 2014 года, в том числе с учетом ежемесячной доплаты к ней, которая установлена указом президента, то пенсия будет выплачиваться в прежнем более высоком размере.

44


В законопроекте также прописано, что для жителей Крыма и Севастополя начнется процесс формирования их пенсионных прав. Периоды работы на территории Украины с 1 января 2002 года до 18 марта 2014 года и на территории Крыма и Севастополя с 18 марта 2014 года до 1 января 2015 года приравниваются к периодам работы, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, и включаются в стаж.

Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за периоды трудовой деятельности с 2002 по 2014 год будет рассчитываться, исходя из тарифа взносов в Пенсионный фонд, установленного на дату подписания договора о воссоединении, и среднемесячной заработной платы в южных регионах нашей страны, так как эти регионы наиболее близки Крыму по инфраструктуре и по климатическим условиям. Напомню, что тариф страховых взносов на 18 марта 2014 года составлял 16%, а средний размер зарплаты на Юге Российской Федерации - 24 245 рублей 70 копеек.

Также в законопроекте указано, что крымчанам и севастопольцам, работавшим в последние 12 лет по гражданско-правовым договорам или самостоятельно обеспечивавшим себя работой, то есть индивидуальным предпринимателям, адвокатам и т.п., будут учтены взносы, равные фиксированному взносу за 2014 год, который установлен для российских самозанятых. Это 17 328 рублей 48 копеек.

В отношении граждан, которые на 1 января 2015 года будут являться пенсионерами, предусмотрен перерасчет пенсий на основании нескольких документов: справок, выданных работодателями или государственными (муниципальными) органами, которые бы подтверждали период работы и размер зарплаты человека, а также отметки в паспорте о регистрации на территории Крыма и Севастополя на 18 марта 2014 года или свидетельства о регистрации для подтверждения постоянного проживания на полуострове. Документы, оформленные на украинском языке, принимаются без перевода на русский. Не требуется никаких дополнительных заявлений от пенсионеров.

Льготный статус гражданина будет учитываться при установлении и выплате пенсий на основании правоустанавливающих документов, в том числе об инвалидности, выданных на Украине до 18 марта 2014 года и в Крыму и Севастополе до 1 января 2015 года.

После принятия в первом чтении законопроект, конечно, нуждается в определенной доработке. Мы рассчитываем оперативно внести в него некоторые изменения и принять во втором и третьем чтениях до окончания весенней сессии.

Андрей Исаев, председатель Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов

45


Солидарность, 28.05.2014, Вадим Барабанов, Крымчане получат «льготную» пенсию

С будущего года «средняя» пенсия крымчан увеличится почти в два раза. 23 мая Госдума приняла в первом чтении закон о пенсионном обеспечении жителей Крыма и Севастополя.

За день до этого проект обсудили в комитете ГД по труду, соцполитике и делам ветеранов, одобрили и рекомендовали палате принять его целиком. Но лишь после доработки пунктов, связанных с учетом нестраховых периодов в пенсионном стаже (прежде всего, имеется в виду служба в украинской армии). Как рассказал коллегам зампред комитета ГД по труду Михаил Терентьев, с 1 января 2015 года жители Крыма и Севастополя будут получать пенсии в соответствии с российским законодательством. В этих регионах сформируют новую систему персонифицированного учета данных об уплате страховых взносов за работников. Планируется сохранить действовавшие до конца февраля 2014 года социальные выплаты, установленные законами и иными нормативными правовыми актами Украины, Крыма и Севастополя. Терентьев сообщил, что пересчитать пенсии надо 615 тыс. человек, а установить пенсии - еще 53 тыс. (плюс 114 тыс. чел. выйдут на пенсию в будущем году).

Подтверждающие документы будут приниматься в упрощенном порядке и на русском, и на украинском языке (без перевода). Расходы на выплату страховых пенсий в 2015 году составят почти 83,5 млрд рублей. Терентьев напомнил, что размер пенсии по старости в Крыму составлял 5200 руб., в Севастополе чуть больше. С 2015 года средний размер социальной страховой пенсии составит 10 304 руб. Пенсии доставляют через почтовые отделения всем жителям Крыма независимо от гражданства.

Председатель комитета ГД по труду, соцполитике и делам ветеранов Андрей Исаев сообщил, что с будущего года начнется формирование «российских» пенсионных прав жителей Крыма и Севастополя. «Для этих граждан за период с 2002 по 2014 год будут учитываться пенсионные взносы, рассчитанные из зарплаты, равной 24 245 руб., средней в южных регионах России, близких Крыму по инфраструктуре и климатическим условиям». «Пенсионные» зарплаты «самозанятых» рассчитают иначе: «Для лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями или адвокатами, учтут взносы, равные фиксированному взносу за 2014 год, который установлен для индивидуальных предпринимателей - россиян. В сумме выйдет 17 328 рублей», - сказал Исаев. Он указал, что будущий закон о пенсионном обеспечении учитывает права всех, кто проживает в Крыму, в том числе иностранцев и апатридов. «В зачет пенсионного стажа пойдут не только годы, проработанные в Крыму, но и отработанные на территории Украины», - добавил депутат. Он признал, что законопроект нуждается в доработке. Ее рассчитывают провести «оперативно и уже в весеннюю сессию принять закон, который гарантирует нашим новым согражданам их пенсионные права».

Если сумма пенсий и выплат у крымчан и севастопольцев по президентскому указу от 31 марта окажется выше пенсии, которая будет пересчитана с января 2015 года, то им будут сохранены более высокие выплаты. Напомним, по Указу президента РФ от 31.03.2014 № 192, «бывшие украинские» пенсии поднимают с апреля 2014 года на 25%. С мая 2014 года - на 50%. С 1 июня 2014 года - на 75% и с 1 июля 2014 года - на 100%. Повышение производится через специальную ежемесячную выплату из

46


бюджета, установленную в дополнение к уже назначенной пенсии. После того как пенсии окончательно пересчитают в соответствии с российским законодательством, доплата производиться не будет.

ИТАР-ТАСС, 27.05.2014, Янина Васьковская, При расчете пенсий крымчанам будут даны преференции

При расчете пенсий для граждан Республики Крым и Севастополя будет учитываться их трудовой стаж как на Украине, так и в России. Об этом сегодня на круглом столе в Севастополе, посвященном социальной поддержке жителей Крыма и Севастополя, сообщил председатель комитета Госдумы по труду и социальной политике Андрей Исаев.

Пенсии для граждан Крыма и Севастополя будут рассчитываться исходя из уровня средней зарплаты в южных регионах России на период с 2002-го до 2014 года, которая составляет 24,3 тыс рублей. «Это очень хорошее решение, исходя из того, что до 2014 года уровень средней зарплаты был ниже. Мы намеренно создали для крымчан такие преференции», - сказал Исаев.

Кроме того, для Крыма и Севастополя уровень минимальной заработной платы будет поднят с украинского до российского уровня, который выше на две тысячи рублей.

Альянс Медиа, 27.05.2014, Повышение зарплат и пенсий в Крыму идёт по плану

Повышение зарплат бюджетникам в Крыму идёт по плану, но есть некоторые проблемы с задолженностью. На выплаты пенсий крымчанам и севастопольцам за девять месяцев текущего года будет направлено около 30 млрд рублей с тем, чтобы довести размеры пенсии на территории этих субъектов Российской Федерации до среднероссийского уровня, отметил Д.Медведев на совещании с вице-премьерами в Крыму.

«На сегодняшний день по тем людям, которые уже второй раз получили пенсию – а сейчас у нас самый конец мая, то есть подавляющее большинство уже получило пенсию в мае, – средний размер пенсий составил по Республике Крым для гражданского населения 7958 рублей, а начинали мы с 5303 рублей. То есть у нас всё идёт по плану, и здесь нет никаких сомнений, что мы в этом плане удержимся. То же самое в отношении севастопольских пенсионеров, по отдельной категории идёт выплата пенсий военным, всё в срок, и здесь проблем не возникает», - рассказала вице-премьер Ольга Голодец.

«Мы надеемся на развитие банковской системы и планируем, что с 1 сентября начнём активный переход для тех, кто желает, на банковские карточки и на более комфортные условия выплаты пенсии», - отметила вице-премьер.

«В бюджетной сфере в наше поле зрения попадает 156 тыс. работников, на них запланировано 13,5 млрд рублей, здесь мы тоже приступили ко всем выплатам, и если мы стартовали со средней заработной платы по Республике Крым 9700 рублей, то

47


сегодня, в мае, она уже составит 11 820 рублей. Всё идёт в установленном режиме», - заключила Ольга Голодец.

Allday.in.ua, 27.05.2014, Официальное заявление Пенсионного фонда Республики Крым

В связи с появлением в средствах массовой информации провокационных заявлений некоторых политиков некоторых соседних государств о якобы имеющих место фактах снижения размеров пенсий крымчан, Пенсионный фонд Республики Крым опровергает подобные необоснованные заявления.

Уважаемые получатели пенсий!

В настоящее время и до конца текущего года Пенсионный фонд Республики Крым осуществляет пенсионное обеспечение жителей полуострова в соответствии с нормами ранее действующего законодательства с учетом повышения размеров пенсий, установленных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации.

Увеличение размера пенсий в виде дополнительных выплат, своевременность выплат, а также повышение качества обслуживания граждан преклонного возраста, повышения уровня их информированности почувствовал на себе каждый крымчанин. Тот факт, что пенсии не только не снижаются, но и значительно растут не может подвергаться никаким сомнениям.

В настоящее время органы Пенсионного фонда осуществляют конвертацию пенсионных прав граждан. Это означает, что сведения из материалов каждого пенсионного дела вносятся в соответствующую электронную базу. При этом размер будущих пенсионных выплат в настоящее время не определяется.

Компетентными органами Российской Федерации в настоящее время разрабатывается проект федерального закона, который определит механизм и конкретную формулу, по которой будет произведен перерасчет пенсий крымчан таким образом, чтобы они:

- во-первых – соответствовали общероссийским стандартам;

- во-вторых - не уменьшились в размере у каждого конкретного человека.

В результате реализации норм принятого закона, на основании материалов каждого конкретного пенсионного дела, а также с учетом того, что выплатные документы по пенсиям готовятся в месяце, предшествующем месяцу выплаты, фактически перерасчет пенсий будет производиться в декабре текущего года. Изменение размера выплат произойдет с 1 января 2015 года. Выплата пенсий в новых размерах по нормам российского законодательства будет осуществляться в январе 2015 года.

Мы уверены, что наши граждане достаточно грамотны и благоразумны, чтобы не поддаваться провокациям, тем более со стороны тех лиц и органов, которые, несмотря на многолетний труд на благо государства, уплаченные платежи в его бюджет, в

48


одностороннем порядке отказались от обеспечения граждан преклонного возраста средствами к существованию.

В свою очередь спешим заверить, что Пенсионный фонд Республики Крым, как орган исполнительной власти, на территории одного из субъектов в государстве гражданами или жителями которого вы являетесь, сделает все возможное, чтобы из вашей жизни исчезла неуверенность в завтрашнем дне, а сама жизнь со своими яркими красками заменила собой понятие существования, в котором, к сожалению, многие из нас в течение длительного периода вынуждены были находиться.

49


НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН СНГ

Украина

ЮРЛИГА, 27.05.2014, Предприниматели, вышедшие на пенсию до достижения пенсионного возраста, должны платить единый взнос

Правовые известия Пенсионный фонд разъяснил, что ФЛП, которым назначена пенсия с уменьшением пенсионного возраста, приобретут право на добровольную уплату единого взноса по достижении возраста, определенного ст. 26 Закона «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании»

Физлица-предприниматели, которым назначена пенсия по возрасту в соответствии с Законом № 1058-IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» с уменьшением пенсионного возраста в соответствии со ст. 55 Закона № 796-XII «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы» или ст. 13 Закона № 1788-XII «О пенсионном обеспечении», приобретут право на добровольную уплату единого взноса по достижении пенсионного возраста, определенного ст. 26 Закона № 1058-IV. Это разъяснено в письме Пенсионного фонда № 3672/03-20.

Согласно части четвертой ст. 4 Закона № 2464-VI «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» лица, указанные в пункте 4 части первой настоящей статьи, которые избрали упрощенную систему налогообложения, освобождаются от уплаты за себя единого взноса, если они являются пенсионерами по возрасту или инвалидами и получают согласно закону пенсию или социальную помощь. Такие лица могут быть плательщиками единого взноса исключительно при условии их добровольного участия в системе общеобязательного государственного социального страхования.

Пенсионный фонд разъяснил, что в соответсвии с правовой позиции Высшего административного суда, изложенной, в частности, в постановлениях от 19.12.2013 г. по делу № К/800/33732/13, от 19.12.2013 г. по делу № К/800/38274/13 и от 14.01.2014 г. по делу № К/800/33413/13, лица, которым пенсия назначена в соответствии с Законом № 1058 с уменьшением пенсионного возраста, предусмотренного ст. 55 Закона № 796, не являются пенсионерами по возрасту в понимании Закона № 2464.

50


Трибуна (tribuna.com.ua), 27.05.2014, Пенсионный фонд не выплатил 102,3 млн грн пенсий жителям Славянска и Краматорска

Пенсионный фонд не выплатил 102,3 млн грн пенсий жителям Славянска и Краматорска Донецкой области. Об этом на брифинге заявила министр социальной политики Людмила Денисова, передает корреспондент РБК-Украина.

«В мае практически все социальные выплаты мы профинансировали. Люди, кто хотел уже их получили, кто не получил у того средства на счетах. Пенсии профинансированы полностью кроме г. Краматорска и г. Славянска», - заявила Денисова.

По ее словам, сумма, которую в Славянске и Краматорске не выплатили, составляет 102,3 млн грн. Денисова подчеркнула, что эти средства перечислены в пенсионный фонд, но выплаты будут проведены после стабилизации ситуации в этих городах.

Молдавия

Infomarket.md (Молдова), 27.05.2014, В Молдове 61 пенсионер получает ежемесячную пенсию по возрасту в размере 5-20 тыс. леев и один человек - более 20 тыс. леев, а 13,8 тыс. человек - менее 750 леев.

По данным аудита по отчету правительства об исполнении бюджета государственного социального страхования за 2013 г., подготовленном Счетной палатой Молдовы, средняя пенсия по возрасту в Молдове по итогам 2013 г. составила 1049,9 лея, увеличившись на 16,6% по сравнению с 2011 г. (900,56 лея).

Этот вид пенсии получали 495,9 тыс. человек, что на 4,6% больше, чем 3 года назад. Размер порядка 82% пенсий по возрасту составлял до 1,3 тыс. леев, при этом, 1003 пенсионера получали пенсии до 375 леев, а пенсия 12,8 тыс. человек составляла от 375 до 750 леев. В то же время, 86,8 тыс. пенсионеров получали пенсии в размере от 1,3 тыс. до 3,85 тыс. леев; 507 человек - от 3,8 тыс. до 5 тыс. леев; 53 человека - от 5 тыс. до 10 тыс. леев; 8 человек - 10 тыс.-20 тыс. леев, а один человек получал пенсию более 20 тыс. леев в месяц. Расходы на выплату пенсий по возрасту в 2013 г. составили 5,95 млрд. леев, что на 20,4% больше, чем в 2011 г. Пенсии по возрасту составляют 79% расходов бюджета социального страхования страны. Всего, по данным Счетной палаты, пенсии в Молдове получают 659,6 тыс. человек. Стоит отметить, что на оплату пенсий работников публичной администрации направляется около 1,6% предусмотренного на социальные выплаты бюджета (в эту категорию не входят пенсии работникам гражданской авиации (0,5% расходов), местных органов власти (0,2%), депутатов, членов правительства, прокуроров, судей (по 0,1%), таможенников (0,01% расходов). За последние 3 года расходы на выплату пенсий бывшим работникам публичной администрации выросли на 20%, достигнув в 2013 г. около 194 млн. леев. На конец прошлого года в Молдове более 6,6 тыс. человек получали пенсии госслужащих. Около

51


80% (5,3 тыс. человек) бывших работников публичной администрации получали пенсии в размер от 1300 до 3850 леев. Примерно 8,3% (553 человека) получали пенсию менее 1300 леев, а остальные бывшие госслужащие получали пенсии более 3,8 тыс. леев: до 5 тыс. леев - 437 человек, 5-7 тыс. леев - 242 человека, 7-10 тыс. леев - 31 человек, 10-15 тыс. леев - 3 человека.

Казахстан

KASE (kase.kz), 27.05.2014, АО «Накопительный пенсионный фонд «Капитал» - дочерняя организация АО «Банк ЦентрКредит» намерено выплатить дивиденды по простым акциям за 2013 год

АО «Накопительный пенсионный фонд «Капитал» - дочерняя организация АО «Банк ЦентрКредит» (Алматы), акции которого находятся в официальном списке Казахстанской фондовой биржи (KASE), официальным письмом сообщило KASE следующее:

Акционерное общество «Накопительный пенсионный фонд «Капитал» - дочерняя организация АО «Банк ЦентрКредит» (далее - Общество) настоящим письмом уведомляет о начале выплаты дивидендов по простым акциям (НИН KZ1C47860016, ISIN KZ1C00000785, код CFI ESVUFR) за 2013 год в следующем порядке: - период, за который выплачиваются дивиденды - с 01 января по 31 декабря 2013 года; - дата составления списка держателей ценных бумаг Общества, имеющих право на получение дивидендов по простым акциям Общества - 23 мая 2014 года; - форма выплаты дивидендов - в безналичной форме путем перечисления на расчетный/лицевой счет акционера Общества; - дата начала выплаты дивидендов - с 02 июня 2014 года; - размер дивиденда в расчете на одну простую акцию общества - 7 039,97 тенге (семь тысяч тридцать девять тенге девяносто семь тиын) на одну простую акцию Общества.

ExpertOnline.kz, 27.05.2014, Как у государства за пазухойПредложенная правительством Концепция реформирования

пенсионной системы заявляет своей целью обеспечение безбедной старости граждан.

Пенсионная реформа, начатая в прошлом году с упразднения частных накопительных пенсионных фондов и объединения пенсионных активов в государственном ЕНПФ, продолжается. В начале мая на обсуждение профессиональными участниками финансового рынка вынесен проект Концепции дальнейшей модернизации пенсионной системы РК до 2030 года. Разработало документ Министерство труда и социальной защиты. Принят он будет указом президента, а поэтому мы не станем свидетелями горячих дебатов в парламенте по поводу реформы. Хотя у депутатов будет возможность показать себя перед избирателями во время внесения изменений и дополнений в ряд законов, в том числе «О пенсионном обеспечении», поскольку это необходимо для претворения в жизнь положений концепции.

52


Источники для старости

Концептуально принятая в Казахстане накопительная пенсионная система не меняется: в основе пенсионного обеспечения граждан остаются обязательные пенсионные взносы в размере 10% от доходов, как и раньше. Однако источники пополнения пенсионных счетов расширяются за счет участия работодателя в обеспечении своих работников на старости лет. Платеж, ставка которого определена в 5% от доходов, можно расценивать как дополнительный социальный налог. Отчисления будут также поступать в ЕНПФ и пойдут на формирование так называемой условно-накопительной части пенсии. Эти деньги будут прибавляться к пенсии пожизненно, однако они не наследуются, поскольку не являются собственностью человека, а остаются на счетах в ЕНПФ и служат для текущих выплат другим пенсионерам.

Как сказал глава Национального банка Кайрат Келимбетов, условно-накопительная система работает так же, как и накопительная, но с небольшими отличиями. «Если ты не дожил, то можешь и не получить»,— объяснил он. При разработке условно-накопительной схемы разработчики вдохновлялись шведской моделью пенсионного обеспечения: по словам г-на Келимбетова, за образец взяты некоторые ее элементы. Но, на наш взгляд, ничего нового и иноземного в ней нет: по похожему принципу работал пенсионный фонд СССР, приказавший долго жить в 1990-е. Ожидается, что условно-накопительная часть пенсионной системы окончательно оформится к 2050 году.

Частным компаниям Казахстана доступ к пенсионным активам запретят График 1

Как уже было сказано, пенсии будут дополняться отчислениями в размере 5% от фонда заработной платы, которые с 1 января 2014 года обязаны перечислять предприятия в счет работников, занятых на вредных производствах. С 2016 года планируется поэтапно увеличить обязательные профессиональные пенсионные взносы до 10%. «Эта мера способствует поддержанию приемлемого уровня нагрузки для субъектов экономической деятельности»,— считают разработчики проекта. И еще одна цитата: «Для стимулирования работодателей, имеющих рабочие места с особыми условиями труда, законодательно закреплено, что в случае улучшения условий труда и оптимизации таких рабочих мест, по результатам аттестации рабочих мест уплата ОППВ не осуществляется». Отметим, что подобные положения коррупционны по своей сути: всегда можно подтасовать результаты аттестации или заинтересовать проверяющих, ведь речь идет о больших деньгах. В целом увеличение нагрузки на работодателей (стоит вспомнить еще и возможность введения выплат работодателями же взносов по обязательному медицинскому страхованию) обычно приводит к росту теневых доходов, а значит, необходимо выстраивать очень четкое и грамотное налоговое администрирование, и это отдельная проблема.

Похоже, разделение ответственности и затрат становится концептуальной основой социальной государственной политики

Кроме того, остается базовая пенсия «от государства», хотя размер ее будет теперь дифференцирован в зависимости от трудового стажа; сохраняется и солидарная пенсия, также выплачиваемая из госбюджета всем, кто имеет стаж работы не менее полугода до 1998 года. Понятно, что со временем значение солидарной системы будет снижаться:

53


как подсчитали авторы концепции, после 2043 года станет действовать только накопительная система.

«Мы считаем, что идем по правильному пути, потому что нагрузка всегда должна быть распределена между работодателем, работником и государством»,— уверен г-н Келимбетов. Похоже, разделение ответственности и затрат становится концептуальной основой социальной государственной политики. Это одна из заявленных целей и самой концепции модернизации пенсионной системы наряду с заботой о достойном уровне жизни в старости.

Однако у экспертов есть сомнения, что все задуманное исполнится в «чистом виде» и даст ожидаемые результаты. «Дополнительные изменения, которые планируются, должны будут увеличить давление на частный сектор и могут привести к замедлению темпов роста реальных располагаемых доходов населения: в условиях, когда эти изменения будут касаться всех производителей, они смогут переложить эти издержки на своих работников. Кстати, проблема с финансированием пенсионного фонда из-за общего старения населения, которая сейчас характерна для всех развитых стран, при таком варианте пенсионной системы не будет решаться, то есть задела на будущее здесь не видно»,— полагает аналитик инвестиционного холдинга «ФИНАМ» Антон Сороко.

Око государево

В целом, если говорить о части проекта концепции, напрямую касающейся пенсионного обеспечения, государство предстает в роли «старшего брата»: оно знает, как лучше обеспечить своих граждан в старости и не может это дело передоверить самим гражданам. В пример можно привести положение, которое, скорее всего, вызовет много дебатов среди состоявшихся пенсионеров: предлагается отменить единовременную выплату пенсионных накоплений из ЕНПФ, за исключением небольших сумм (до 12 минимальных пенсий; в 2014 году минимальная пенсия — 20 782 тенге, то есть единовременная выплата составит около 250 тыс. тенге). Пенсии из единого фонда можно будет получать по графику ежемесячно или ежеквартально либо по договору аннуитета из страховой компании.

По действующему законодательству единовременная выплата из пенсионного фонда ограничена 30-кратной величиной минимальной пенсии, установленной законом о бюджете на год получения, и производится раз в год. А если накопленная сумма меньше этой величины, то можно выбрать из фонда все деньги разом.

В 2014 году единовременная выплата составит 624 тыс. тенге. В Казахстане около 1,8 млн пенсионеров; если даже четвертая часть получает накопительную часть из ЕНПФ, то счет пойдет уже на миллиарды тенге. Не случайно в проекте концепции единовременные выплаты названы «изъятиями», а государству хотелось бы держать кубышку в целости, поэтому лучше размазать накопления по году, заботясь о благополучии стариков. По существующей модели пенсионеры, получив годовую выплату накоплений, могут ею располагать по собственному усмотрению: оплатить лечение, операцию, лекарства, открыть депозит в банке и т.д. Если пройдет предложение Минтруда, то у них такой возможности не будет.

54


То есть выплаты из ЕНПФ будут аналогичны аннуитетным платежам из страховой компании (СК). Отметим, что госорганы намерены взять на себя и обязанности частных СК: авторы документа предлагают, чтобы все выплаты из ЕНПФ и страховых компаний шли через ГЦВП.

Одним словом, в пенсионной концепции еще сильнее ощущается тенденция усиления роли государства в регулировании не только финансового сектора, что было уже заметно в финансовой концепции-2030, но и других сфер жизни из благих побуждений. «Очень сильно прослеживается огосударствление и сужение вообще частного рынка. То есть ощущение такое, что все идет в сторону госрегулирования — оно ужесточается»,— так прокомментировала инициативы правительства и Национального банка председатель правления Народного банка Казахстана Умут Шаяхметова.

Разработчики объясняют присутствие в финсекторе «государева ока» происходящим в мире усилением контроля и надзора за финансовой деятельностью пенсионных фондов. В проекте есть ссылка на опыт Германии, где принят закон об усилении независимого надзора и управления финансовыми рисками, и Норвегии, где ужесточена система определения финансовой состоятельности частных пенсионных фондов. Но, добавим, в этих странах частную пенсионную систему не упразднили.

В еще большей степени «огосударствление» прослеживается в инвестиционной декларации ЕНПФ.

Рынок увянет, не созрев

Эта часть документа наиболее актуальна для финансистов. «Мы будем ее <концепцию> обсуждать и в Ассоциации финансистов Казахстана, и в Национальной палате предпринимателей, и говорить, что мы хотим в ней изменить»,— сказала г-жа Шаяхметова, отвечая на вопрос «Эксперта Казахстан».

Что предлагают разработчики документа? «В целом политика инвестиционного управления пенсионными активами ЕНПФ останется умеренно консервативной. Основными приоритетами при инвестировании пенсионных активов будут являться сохранность, поддержание достаточного уровня ликвидности, обеспечение доходности в долгосрочной перспективе на уровне или выше инфляции»,— предполагают они.

Хотя говорится, что сохранность и высокая доходность будут обеспечиваться инвестициями в различные финансовые инструменты, на самом деле деньги будут вкладываться всего в три класса активов: государственные и квазигосударственные ценные бумаги, депозиты банков и иностранные бумаги. Напомним: управлять пенсионными активами будет Национальный банк (НБРК). Вот как определил инвестиционные лимиты ЕНПФ Кайрат Келимбетов: «В ГЦБ и квазигосударственные бумаги, включая наше любимое народное IPO,— 50%. Раньше 20% активов вкладывались в облигации банков. Сейчас мы говорим, что до 50% могут быть вложены в различные банковские инструменты, в том числе и вклады в БВУ, на аукционной основе по принципу «инфляция плюс 1,5% и выше». Цель очень простая: чтобы и по ГЦБ, и по депозитам наша доходность была выше инфляции. Бюджету не надо ничего компенсировать пенсионерам. Так как все эти инструменты в тенге, мы хотим их все хеджировать: до 35% вкладывать в зарубежные инструменты». Он

55


добавил, что у НБРК 15-летний опыт управления активами Национального фонда, а они вложены в инструменты иностранных эмитентов.

В интервью агентству «Рейтер» глава Нацбанка сказал, что в будущем инвестпортфель ЕНПФ должен быть полностью сбалансирован и распределен следующим образом: по 33% ГЦБ, банковских депозитов и бумаг зарубежных эмитентов (см. график 1).

Антон Сороко назвал список инструментов, в которые можно будет вкладывать пенсионные средства, «слишком консервативным» и требующим расширения. «На банковских депозитах много не заработаешь, это чаще инструмент уменьшения рисков при инвестировании, чем действенный способ обогнать инфляцию»,— считает он.

Корпоративных бумаг в этом списке нет. На деле это означает, что основным источником финансирования для предприятий останутся банковские кредиты. Казахстан больше 20 лет развивал свой фондовый рынок, чтобы у компаний была альтернатива, из какого источника финансироваться. По мнению Умут Шаяхметовой, предлагаемая инвестиционная стратегия ЕНПФ с исключением сектора корпоративных ЦБ похоронит рынок ценных бумаг.

При этом у Нацбанка такая позиция: мы дадим «длинные» деньги банкам (предположительно сроком 5–10 лет), а те будут кредитовать экономику. Однако требуемые для получения пенсионных денег ставки — «инфляция+» и аукционный метод отбора банков по принципу «кто больше предложит, тот и получит» значительно повысят стоимость кредитов для конечных заемщиков. «Когда устанавливается просто какая-то шкала, а затем говорят, что при этом будет аукцион, и тот банк, который даст выше ставку — он и получит депозит, то, наверное, это совершенно неправильно. Потому что если говорить о том, куда дальше эти депозитные деньги будут направляться,— это все-таки деньги пенсионного фонда и деньги вкладчиков. Если на более рискованные инструменты — такие, как потребительские займы, то, конечно, банк может взять и под 20%, и под 56% выдать, например»,— так ответила г-жа Шаяхметова на вопросы «Эксперта Казахстан», выгодно ли банкам принимать пенсионные деньги по предлагаемой цене.

По ее словам, финансисты предлагают разрешить банкам привлекать средства ЕНПФ под облигации. «То есть идти все-таки через биржу и рынок ценных бумаг. Так как биржа — это тот инструмент, который даст прозрачность, даст ликвидность этому рынку, возможность четко понимать и оценивать»,— отметила глава Народного банка.

Пока этот вопрос обсуждается. Но если инвестиционная стратегия пройдет в заявленном виде, то мы получим отсутствие конкуренции, непрозрачность и манипуляции ставками, о чем подробно говорит член правления — директор департамента исследований Halyk Finance Сабит Хакимжанов (см. «Частное размещение»).

Через тернии

Во многих странах проблема пенсионного обеспечения обостряется из-за старения населения: по некоторым данным, через 30–40 лет число пожилых людей превысит число тех, кто не достиг 15-летнего возраста. Поэтому многие государства

56


реформируют пенсионные системы. В концепции одной из причин казахстанской реформы называется снижение коэффициента замещения (отношение пенсии к заработной плате). По данным разработчиков документа, коэффициент замещения в Казахстане превысил 44% от среднемесячной зарплаты. Однако, утверждают они, согласно актуарным расчетам Всемирного банка, при сохранении действующих параметров пенсионной системы он снизится с 44,6% в 2014-м до 26,4% в 2030 году и 12,8% в 2050 году. Какие цифры брались за основу, непонятно.

Заявленной властями причиной разрушения частной накопительной пенсионной системы стала низкая доходность инвестиций, не покрывающая инфляцию. В результате государству приходилось компенсировать убытки вкладчикам НПФ, выходящим на пенсию. Согласно законодательству, государство гарантирует пенсионные накопления в размере внесенных взносов плюс инфляция на момент достижения пенсионного возраста. Вину за неправильную инвестиционную деятельность возложили, естественно, на частные НПФ.

Интересно, что сейчас авторы концепции, называя причины неэффективности старой модели НПС, об этом даже не вспоминают. Они связывают ее «с внешними макроэкономическими условиями», среди которых называют «наличие неформальных трудовых отношений и теневого сектора в экономике, сужающих охват населения услугами НПС; относительно низкий уровень оплаты труда, ограниченные инвестиционные возможности, относительно высокий уровень инфляции». И делают вывод о неизбежности модернизации системы пенсионного обеспечения.

Перечисленные «внешние макроэкономические условия» никуда не делись, но правительство, очевидно, ощущая свое бессилие в борьбе с ними, предпочло сломать пенсионную систему с частными фондами и практически на том же поле, при тех же условиях создать государственный фонд.

«Реформа пенсионной системы с самого начала казалась мне не самой оптимальной — рынок независимых пенсионных фондов был просто демонтирован; хотя я сильно сомневаюсь, что государственный ЕНПФ сможет побороть ключевую проблему, из-за чего были упразднены НПФ: необходимость показывать стабильную доходность на уровне “инфляция+”«,— говорит Антон Сороко.

Можно возразить эксперту: при тотальном контроле и надзоре государства, что у нас сейчас и происходит, случаются и не такие чудеса.

Частное размещение

Предложенная концепцией инвестиционная стратегия ЕНПФ означает возврат к плановой экономике, считает член правления — директор департамента исследований Halyk Finance Сабит Хакимжанов.

— Согласно инвестиционной стратегии, пенсионные деньги будут в основном вкладываться в государственные и квазигосударственные бумаги. Как это повлияет на развитие фондового рынка в целом?

57


— ЕНПФ — настолько большой игрок, что цены на первичном рынке будет определять практически единолично или по договоренности с Минфином. Это называется частное размещение: один покупатель, один продавец. Упростится возможность манипулирования спросом на ГЦБ и, соответственно, ставками. Ставки будут определяться очень непрозрачным способом, нерыночно. Это значит, что кривая доходности не будет нести полезной информации. По квазигосударственным бумагам проблемы те же. Доминирование рынка ЕНПФ превращает этот рынок в площадку частных размещений. Значит, непрозрачные решения, отсутствие контроля со стороны инвесторов, низкая эффективность использования средств, низкая доходность пенсионных активов. Это не рынок, а возврат в плановую экономику. Единственное утешение в том, что теперь, когда регулятор уже не может оправдывать жесткие ограничения на инвестиции заботой о сохранности пенсионных активов, забрезжила надежда на либерализацию рынка ценных бумаг.

— Как, на ваш взгляд, будет развиваться сектор корпоративных ценных бумаг? Кто будет покупать негосударственные ЦБ? Будут ли они востребованы банками и страховыми компаниями?

— Среди внутренних институциональных инвесторов остаются только банки и страховые компании. Но пока они сильно зажаты ограничениями по минимальному рейтингу эмитента. Также остаются зарубежные инвестиционные фонды, но в текущих условиях слишком высокого валютного риска они заинтересованы только в выпусках еврооблигаций, деноминированных в валюте. В таком случае список казахстанских эмитентов, которым это интересно и которые способны на это, очень короткий. К примеру, банки, основная группа эмитентов еврооблигаций, сейчас не заинтересованы в выпуске валютных облигаций, так как спросом пользуются в основном тенговые кредиты. Для повышения интереса со стороны иностранных инвесторов к тенговым негосударственным ценным бумагам НБРК необходимо стать более независимым институтом и провести реформу денежно-кредитной политики. В частности, Нацбанк должен перейти от политики фиксированного курса к инфляционному таргетированию, то есть стабилизировать процентные ставки на внутреннем рынке.

— Будет ли меняться процент вознаграждения по ГЦБ, если ЕНПФ априори должен инвестировать свои средства в них? Если купон не будет покрывать инфляцию, выгодно ли будет покупать эти бумаги другим институциональным инвесторам?

— Вероятно, Минфин и ЕНПФ договорятся об индексированном долге, то есть привяжут купон к инфляции с некоторой премией. Скорее всего, премия будет минимальная. Для добровольного нерегулируемого инвестора это неинтересно. Но интерес институциональных инвесторов, СК и банков, будет формироваться не только потребностями их клиентов, но и пруденциальным регулированием. Регулятор может всегда убедить регулируемого инвестора захотеть то, что ему на самом деле не нужно.

— Как вы думаете, смогут банки платить за вклады за счет пенсионных денег инфляция + 1–1,5%?

— Многое зависит от денежно-кредитной политики, от сроков размещения, от рейтинга банка, от того, как он будет использовать привлеченные средства. При фиксированном курсе процентные ставки большую часть времени ниже инфляции, но периодически

58


вырастают. То есть многим банкам большую часть времени такие депозиты будут неинтересны. По мере усиления риска девальвации такие депозиты будут становиться более интересными, так как рост инфляции после девальвации намного ниже самой девальвации. Но в этом случае в проигрыше заведомо окажутся инвесторы, то есть пенсионные вкладчики.

— В таком случае по какой цене банки будут размещать эти деньги? Как тут совместить интерес ЕНПФ, то есть вкладчиков и будущих пенсионеров, и экономики, которой требуются длинные дешевые деньги?

— Это нерыночный механизм и нечувствительный к риску. Регулятор все время говорит о том, что пруденциальное регулирование должно обеспечить чувствительность к риску. Но это единый принцип. Он должен применяться как к частным управляющим, так и к государственным. Более рискованные заемщики должны платить больше. Мерой риска, несовершенной, но по крайней мере не зависящей от эмитента и правительства, является рейтинг. Он должен влиять на стоимость фондов. Эти риски сильно искажены гарантиями по депозитам. Более прозрачным механизмом являются облигации, так как к ним, кроме ЕНПФ, будут иметь (если будут) доступ и другие инвесторы. Но в любом случае структура цен, которая формируется искусственно, через административные правила, которая пытается имитировать рынок, никогда не сможет достичь этого так же эффективно. Во всех развитых странах финансовый рынок справляется с этой задачей сравнительно эффективно. Есть проблемы, но они прозрачны и исправимы. Нужно только провести анализ причин возникающих неэффективностей. С единым госуправляющим проблема имеет коренной и неисправимый характер. А что касается длинных денег для экономики, то давать их нужно на рыночной основе, а не субсидировать за счет пенсионных вкладчиков. Чтобы появились длинные деньги, нужно решать проблему с денежно-кредитной политикой, чтобы она создала возможности для трансформации срочности и снизила краткосрочные процентные риски и долгосрочные валютные риски, то есть риски, вернее, определенность периодических девальваций.

Без альтернативы

Концепцию модернизации пенсионной системы комментирует независимый эксперт Шамиль Дауранов.

— Почему, по вашему мнению, реформа пенсионной системы приняла именно такой вид?

— Прежде всего необходимо точно знать, что намерены проводить власти РК в части реформирования пенсионной системы. Признать несостоятельность действующей системы и предложить новую, базирующуюся на проверенных в других странах, на результатах ее внедрения? Или провести «текущий ремонт» действующей системы с изменением источников образования накопительного пенсионного фонда каждого гражданина? Можно предполагать, что речь может идти о возможном реформировании только инструментов, входящих в компетенцию Нацбанка, так как НБРК и его подразделения являются только операторами в области сбора пенсионных накоплений и размещения их на финансовом рынке. В целом же ответственность за формирование и эффективное функционирование пенсионной системы несет правительство.

59


Намерения, по всей видимости, направлены на выстраивание вертикали налоговых сборов для всех налогоплательщиков, что, несомненно, может (при хорошо налаженном администрировании) расширить охват пенсионной системой социальных групп населения страны и минимизировать такие явления, как «серая зарплата», малое и индивидуальное предпринимательство. Я полагаю, данная мера будет более эффективной, чем действующая.

— Каких макроэкономических последствий можно ожидать?

— Переход от «добровольного» внесения взносов к «директивному» не должен негативно сказаться на макроэкономическом состоянии РК. Практически оборот денежной массы и формирование доходов предприятий и населения за счет изменения формы изъятия пенсионных доходов не изменится.

— Снова обойден вниманием механизм инфраструктурных облигаций. Почему казахстанские власти так боятся вкладывать пенсионные накопления в развитие страны?

— По этой проблеме сегодня нет однозначного ответа по окупаемости затрат и поступлению реальных (не косвенных) доходов. Есть мнение некоторых экспертов, которые не несут ответственности перед населением страны, о высокой эффективности инвестиций в инфраструктуру РК. Вероятно, если бы инфраструктурные объекты были частными предприятиями, то за счет перераспределения доходов они получали бы прибыль. Что касается трубопроводного транспорта, то средств казахстанских пенсионных фондов для их строительства явно не хватит. Поэтому инвесторы не заинтересованы в привлечении этих денег. Наиболее стабильным источником вложений для использования средств пенсионных фондов являются государственные ценные бумаги РК, которые привлекаются для финансирования дефицита государственного бюджета. Хотелось бы отметить, что за период реализации ГПФИИР не было построено ни одного предприятия с высоким уровнем рентабельности.

— Очевидно, что деньги на депозитах банков опять оказываются достаточно дорогими и для самих банков, и тем более для заемщиков. Есть ли смысл в размещении пенсионных средств на депозитах?

— К сожалению, сегодня процентная ставка центральных банков США и Европы, а также Китая значительно ниже, чем в Казахстане. Это обстоятельство стимулирует отток капитала из страны. Только инвестиции в крупные стратегические предприятия привлекают крупных инвесторов. Казахстанские банки специализируются на кредитовании сферы среднего и малого бизнеса, а также населения. С учетом ставки НБРК (плюс 0,5% к прогнозируемой среднегодовой инфляции) номинальная ставка по кредитам колеблется в коридоре 15–18% годовых. Такие кредиты посильны в основном для торгового бизнеса, так как они краткосрочные. В такой финансовой среде депозиты пенсионных фондов также обеспечивают минимальный размер коридора по доходности — 7%.

— К чему приведет повышение налогов по фонду оплаты труда на 5% (а также, возможно, +3% по медицинскому страхованию, итого +8% на ФОТ)? Как поведет себя в этой ситуации бизнес?

60


— Как выше было сказано, дополнительных отчислений налога в пенсионный фонд не произойдет. Ранее перечисление пенсионных взносов производили предприятия из фонда оплаты труда, потом было принято решение эти отчисления приравнять к заработной плате и считать их добровольными отчислениями населения в пенсионный фонд. Теперь эти средства снова войдут в состав фонда оплаты труда и будут в качестве пенсионного налога перечисляться работодателем в ЕНПФ.

Что касается медицинского страхования, то это мероприятие было прервано в середине девяностых годов ввиду некачественного менеджмента, однако проблему нужно решать. Без медицинской страховки не получит развития отрасль здравоохранения.

61


НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ

Эстония

Postimees (postimees.ee), 27.05.2014, Тынис Оя, Фонды II ступени сократятся

Финансовая инспекция довольно быстро одобрила консолидацию пенсионных фондов -1 сентября пенсионные фонды Ergo перейдут Nordea и через месяц фонды со схожими стратегиями будут объединены. Таким образом, к концу года исчезнет один управляющий пенсионными фондами и три пенсионных фонда II ступени.

«Поскольку нашей основной сферой деятельности является страхование, мы решили сосредоточиться на услугах страхования имущества и жизни», - сказал член правления Ergo Funds Ало Алунурм, комментируя отказ от пенсионных фондов.

Банк Nordea вышел на рынок пенсионных фондов летом 2008 года - позже других действующих в Эстонии крупных банков. Поскольку банковская деятельность Nordea была успешной, клиентская база достаточно обширной, а управляемые финном Олли Хейкки Энквистом пенсионные фонды предлагали хорошую доходность, они довольно быстро завоевали рыночную долю.

«Мы успешно управляем пенсионным имуществом, и наши клиенты имеют все основания быть довольными результатами деятельности фондов Nordea», - сказала председатель правления Nordea Pensions Estonia AS Ангелика Тагель.

Логичный шаг

Поскольку Nordea располагает небольшим количеством контор, можно предположить, что если не заниматься агрессивным менеджментом в духе банка LHV, то развитие банка естественным путем имеет свои пределы. И Nordea принял вполне логичное решение принять на себя управление пенсионными фондами Ergo.

«Речь идет о важном стратегическом решении с точки зрения развития Nordea. Для банка и многих наших клиентов накопительные и инвестиционные услуги имеют ключевое значение», - прокомментировал сделку глава эстонского филиала банка Nordea Андреас Лаане.

Как следует из отчета за хозяйственный год, в конце прошлого года к фондам II ступени Ergo присоединились 23 236 человек, рыночная доля, судя по активным клиентам, составляет 3,57%. В отчете отмечается, что доля рынка снизилась, так как результаты продаж в 2013 году оказались меньше ожидаемых. После сделки

62


количество пенсионных фондов Nordea в Эстонии увеличится в два раза, и объем имущества составит 60%, увеличив рыночную долю II ступени Nordea до 8%.

Если быть точным, управлением пенсионными фондами, то есть инвестициями в фонды фирма Ergo занимается не сама, а покупает эту услугу у контролируемой Йоакимом Хелениусом фирмы Trigon Capital. В прошлом году Ergo заплатила за это инвестиционной фирме около четверти миллиона евро, почти треть дохода.

Как сказал руководитель инвестиционных фондов Swedbank Кристьян Тамла, отказ Ergo заниматься фондами II ступени говорит о том, что на нашем рынке без широкой банковской поддержки или без значительных расходов очень трудно достигнуть т.н. критической массы. «Примерно в таком же объеме Ergo предлагает аналогичную услугу в Литве, - сказала Тамла. - Посмотрим, откажутся ли они в будущем и там управлять пенсионными фондами».

Оптимальное количество

По словам Тамла, в Эстонии до прихода на рынок Nordea пенсионными фондами II ступени управляли пять компаний, теперь их вновь будет пять. «Для нашего рынка это оптимальное количество», - считает он.

Это не первый случай, когда одна фирма передает управление пенсионными фондами другой. Девять лет назад, в мае 2005 года, объединились LHV Varahaldus и Seesam Varahaldus. И хотя тогда это преподносилось как объединение двух фирм, на самом деле Seesam передала управление фондами LHV. В отличие от банка Nordea, который собирается объединить фонды со схожей стратегией, банк LHV сделал ставку на то, чтобы предложить фонды с разными стратегиями, и сейчас у них фондов II ступени целых пять.

Член правления SEB Varahaldus Свен Кунсинг обратил внимание на то обстоятельство, что передача пенсионных фондов Ergo может оказать негативное влияние на местный рынок ценных бумаг. «Ergo управляла своими фондами из Эстонии, для банка Nordea, который использует глобальную команду, Балтийский рынок слишком мал, чтобы обращать на него внимание», - сказал Кунсинг.

Действительно, бросается в глаза, что в пенсионных фондах Nordea нет эстонских ценных бумаг, а средства инвестируются в основном в паи фондов.

«Балтийский регион в мировом масштабе маленький, - сказала Ангелика Тагель, объясняя стратегию фондов. - Если мы хотим управлять глобальным портфелем, то должны принимать каждый регион таким, какой он есть».

63


Чехия

Чехия Панорама (czpanorama.ru) (Прага), 27.05.2014, Каждому «сеньору» — по «пенсиону»

Чешские пенсионеры или, как их тут называют, «сеньоры» живут, вероятно, несколько лучше, чем их постсоветские сверстники. Средняя чешская пенсия в 2012 году была равна примерно 10 000 кронам. По сравнению с Россией - в 1,6 раз больше.

В принципе, неплохой результат, но вот если положить на чашу весов «пенсионы» в других странах Европы, то тут достижения Чехии будут выглядеть не ахти как убедительно. Пенсии в Чехии считаются маленькими и вызывают постоянное недовольство их получателей.

Чего греха таить, пожилые богемцы победнее, чем их «западные» соседи - те же австрияки или немцы. Впрочем, это, как говорится, по какой методике сравнивать. Сама по себе жизнь в странах «старой» или, если хотите, «капиталистической» Европы, как ни крути, несравнима по уровню дороговизны с чешской. С другой стороны, минимум треть чешской пенсии идёт на покрытие высоких коммунальных платежей. Многие пожилые люди вынуждены подрабатывать и после выхода на пенсию, чтобы удержать жизненные стандарты, к которым привыкли в экономически активном возрасте. Так что не всё так просто и розово, как может показаться, если рассматривать «уютную и игрушечную» Чехию откуда-нибудь из-за Урала.

Многим чехам-пенсионерам (которых в 10-миллионной стране насчитывается около 3 миллионов) живётся нелегко, особенно если они одиноки или дети не помогают им. Государство тратит всего 8% ВВП на пенсии, что, в общем-то, маловато. К примеру, соседняя Германия на пенсии планирует выделить в 2013 году 15% ВВП. Но даже и при таком отставании от ФРГ финансирование растущих расходов на пенсионное обеспечение остаётся болевой точкой госбюджета Чехии: только за последнее время они взлетели с 231 миллиардов крон в 2004 году до 365,2 миллиардов в 2011-м. Как чешское правое правительство, пребывавшее у власти до лета 2013-го, ни старалось в течение последних года-двух секвестировать расходную часть госбюджета, эти траты всё равно увеличились на 18 миллиардов вследствие повышения среднего размера пенсии на 371 крону (до 10494 кроны) и увеличения численности пенсионеров на 55 тысяч человек.

Средняя зарплата в Чехии в конце прошлого года достигла уровня 24 320 крон, ее получали около 25% работающих. Средняя же пенсия составила 10 552 крон, причём у мужчин она равна 11 700 кронам, а у женщин - 9584 кронам. Так что, ежели посмотреть на соотношение средних пенсии и зарплаты, то чешский пенсионер получает 43,4% того, что зарабатывал.

64


КРИТИКА, СУДЫ И КОНФЛИКТНЫЕ СИТУАЦИИ

Кавказский узел (kavkaz-uzel.ru), 27.05.2014, Олег Пчелов, Свидетели по делу Амирова в суде заявили об отсутствии крупной задолженности предприятий Махачкалы перед Пенсионным фондом

Выступившие в суде в Ростове-на-Дону 26 мая свидетели по делу обвиняемого в подготовке к теракту временно отстраненного от должности мэра Махачкалы Саида Амирова заявили об отсутствии миллиардной задолженности у муниципальных предприятий Махачкалы перед Пенсионным фондом Дагестана. Они усомнились в достоверности справок, приобщенных к материалам дела.

По версии следствия, Саид Амиров и его племянник Юсуп Джапаров планировали при помощи зенитно-ракетного комплекса сбить пассажирский самолет, на котором должен был лететь потерпевший по делу, руководитель Пенсионного фонда РФ по Дагестану, олимпийский чемпион Сайгид Муртазалиев. Оба подсудимых также являются фигурантами дела об убийстве следователя Арсена Гаджибекова. Они не признают свою вину.

Как сообщал «Кавказский узел», дело о подготовке к теракту слушается с 24 апреля в Северо-Кавказском окружном военном суде в Ростове-на-Дону. Обвинение на процессе завершило представлять свои доказательства. 21 мая суд приступил к исследованию доказательств защиты. 26 апреля в суде были допрошены четыре свидетеля защиты.

Выступивший в суде Шихахмед Омаров, глава сначала Ленинского, а затем Советского района Махачкалы, заявил, что справки, приобщенные к материалам дела о наличии существенных долгов предприятий и организаций Ленинского и Советского районов перед Пенсионным фондом Дагестана не соответствует действительности.

Свидетель отметил, что каждая из справок - одна по Ленинскому, другая по Советскому району города - утверждает о наличии в одном и другом районе не более 20 организаций и предприятий, хотя реальная цифра составляет более трех тысяч фирм только в Советском районе.

Во-вторых, отметил свидетель, хоть в этих справках и указаны организации-должники, они не являются муниципальными и не относятся к администрации города.

Омаров также заявил, что в муниципальных организациях, территориально расположенных в районе, главой которого он был, никогда не было задолженностей. Своевременность выплат налогов и страховых взносов в Пенсионный фонд контролировал лично Амиров и требовал от руководителей регулярно предоставлять отчеты, разъяснил суду Омаров.

65


Маржанат Исалова, работавшая ранее начальником финансового управления администрации Махачкалы, доктор экономических наук, профессор, также заявила в суде, что никакой «миллиардной задолженности» у муниципальных предприятий никогда не было.

«Это невозможно. У нас никогда не было задержек по выплатам. Вопрос финансовой дисциплины в администрации Махачкалы стоял очень жестко. Администрация проводила все платежи своевременно в полном объеме. Все это отражено в ежегодной отчетности. Мэр за этим вел жесткий контроль», - пояснила суду Маржанат Исалова.

Адвокаты ходатайствовали перед судом ознакомить Исалову с несколькими справками, предоставленными стороной обвинения и приобщенными к материалам дела, которые показывают наличие задолженности перед Пенсионным фондом махачкалинских предприятий и организаций. Среди двух десятков организаций свидетель выявила всего несколько муниципальных, но их указанная задолженность вызвала ее сомнение в достоверности документа.

Амиров спросил у Исаловой, кто подготовил и заверил эти справки, но свидетель не увидела на этих справках вразумительных опознавательных знаков в виде подписей, печатей и наименования учреждения, составившего этот документ.

«Эта справка составлена некомпетентным исполнителем. Здесь указаны недоимки разных организаций, работающих на территории Махачкалы, которые не имеют к мэрии никакого отношения», - пояснила Исалова.

Показания выступивших свидетелей защиты опровергают позицию обвинения о наличии «миллиардной задолженности» муниципальных предприятий города Махачкалы перед Пенсионным фондом Дагестана, что могло явиться причиной для разногласий между Амировым и Муртазалиевым и поводом для подготовки к устранению последнего, заявил по окончании судебного заседания адвокат Амирова Владимир Постанюк. А если нет повода и причины, то нет и преступления, считает адвокат.

Одним из поводов к планированию совершения преступления против Муртазалиева, по мнению следствия, могли послужить крупные задолженности махачкалинских муниципальных предприятий в Пенсионный фонд Республики Дагестан. По версии следователей, имела место «миллиардная задолженность» муниципальных предприятий города Махачкалы перед Пенсионным фондом Дагестана, что могло являться мотивом для устранения Муртазалиева.

«Речь идет не об ошибках на этапе следствия, а о фальсификации всего дела», - высказал свое мнение корреспонденту «Кавказского узла» Владимир Постанюк.

На следующем заседании суда, которое назначено на сегодня, 10.00 мск, защита вновь представит своих свидетелей, отметил адвокат, добавив, что пока называть их фамилии не считает возможным.

Комментариями представителей следствия и обвинения относительно заявлений свидетелей и адвоката подсудимого «Кавказский узел» не располагает.

66


НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ

Вести ФМ (radiovesti.ru), 27.05.2014, Игорь Поляков, Малый бизнес: не надо помогать, просто не мешайте

Малое предпринимательство. Вы хотели бы работать чиновником или частным предпринимателем? Ведущие «Вестей ФМ» - Владимир Соловьёв и Анна Шафран.

Соловьев: Тема Украины будет позже. Извините, сейчас просто не хочу с утра. Хочется еще о чем-то поговорить, кроме Украины, собственных проблем море. На днях отмечался День российского предпринимателя. Я хочу задать вопрос. Скажите, пожалуйста, если представить, что у вас есть такая возможность, вы бы хотели работать на государство, на Газпром или быть частным предпринимателем? Есть распространенное заблуждение, что экономика государства, особенно развитая, диверсифицировано строится на малом бизнесе, что там самое большое количество людей, существенная доля ВВП, что там отрабатывается множество и множество всего. А почему заблуждение? С позиции российского государства - это очевидное заблуждение, потому что, судя по тому, какую тактику и стратегию по отношению к малому бизнесу проводит наше государство, что чем больше обращают внимание на малое предпринимательство, тем меньше шансов у него выжить.

В принципе, в России предприниматель как таракан. Что с ним государство не делает, он живет. Они его и дустом, а он все равно как-то убегает и как-то пытается выжить. Хотя сейчас дуст работает эффективно, количество малых предпринимателей существенно сократился, чуть ли не процентов на 20. И все задают вопрос: а почему же так происходит? Я вообще не могу понять этих людей, которые, не смотря ни на что, занимаются в нашей стране малым предпринимательством. Потому что, как только вводится одно окно, как только тебе говорят, что, вот, мы работаем над системой налогов, государство обращает на нас внимание, развивается то, се, пятое, десятое, то ты начинаешь понимать, что все, на этом можно ставить точку на малых предпринимателях.

Да, конечно, они как трава, которая пробивается сквозь любой асфальт, но надо отметить, что когда асфальт уже в 20 слоев, то уже и пробиться очень тяжело. Посмотрите, на самом деле государству малый предприниматель не нужен. Реально не нужен. То есть, как к нему у нас относятся. Учитывая, сколько у нас стоит аренда, взять что-то в аренду для них практически нереально. Да, Сбербанк для них разрабатывает некие системы, спасибо большое, но при этом цена денег все равно безумно велика. Просто она в экономике безумно велика.

Уровень чиновников, которых иначе чем жадной сворой, не назовешь, таков, что даже если они просто ничего не делают, а им надо подойти и сказать всем «здрасьте», то пока ты всех обошел и сказал «здрасьте», при этом каждый тебя может сожрать, ты уже поседел и потратил свое время. Затраты на якобы упрощенную и неупрощенную, и прочие системы налогообложения, просто, чтобы ввести бумагооборот процесс для них бесконечно сложный. Предприниматель этого делать не умеет. Он же даже еще не

67


является человеком у нас. Ты знаешь, что последнее время даже такой профессии нет? Этот тип деятельности нигде не обозначен. То есть, такой профессии нет. Предприниматель - бомж. Он социально не был никак защищен, поэтому он даже в банке не мог взять для себя кредит. Потому что: «А ты кто? Ты работаешь на себя?». То есть, это как-то непонятно - нет такого человека, нет трудового стажа, нет ничего. В перечне профессий профессия предприниматель не значилась. Налоговая система в нашей стране почему-то считается выгодной, типа у нас налогообложение такое, что круто. Это полное вранье - система налогов в нашей стране убийственная.

Ведомости (Москва), 28.05.2014, Сергей Титов, Налоги до востребования

Минфин подготовил единые правила формирования базы с адресами объектов недвижимости. Сейчас неточности в ней мешают собирать налоги.

Законопроект, устанавливающий единый порядок наполнения реестра адресов, был опубликован вчера Минфином на портале раскрытия официальной информации. Документ подготовлен совместно с ФНС, описывает процедуру присвоения, изменения и аннулирования адресов, устанавливает общие правила наименования улиц и нумерации домов, поясняет представитель службы.

Данные будут заносить в Федеральную информационную адресную систему (ФИАС), которую в 2011 г. создала ФНС. Служба является оператором системы, а данные для нее поставляют муниципалитеты. Раньше ФНС приходилось заключать с ними соглашения об обмене информацией - всего более 20 000, рассказывает представитель службы. Теперь муниципалитеты будут обязаны это делать по закону, асі июля 2014 г. система становится главным источником сведений об адресах. Ею могут пользоваться госорганы, Пенсионный фонд (ПФР) и любые юридические или физические лица по запросу.

Законопроект обязывает муниципалитеты до 1 января 2015 г. привести адреса в соответствие с новыми едиными правилами. Сейчас в каждом муниципалитете и регионе действуют свои правила, объясняет представитель ФНС: например, в одном муниципалитете объекты недвижимости с адресами, не соответствующими правилам, признаются не имеющими адреса, в другом - не разрешены адреса через дробь. Из-за ошибок и нестыковок не удается идентифицировать объект налогообложения, говорит другой сотрудник ФНС: в итоге налогоплательщик не получает уведомления о налогах на имущество.

ПФР использует собственную базу адресов, отмечает представитель фонда, но будет использовать и систему ФНС, когда она будет создана. Сейчас в присвоении адресов нет системности, сетует представитель «Почты России»: информация может поступить как от муниципалитета, так и от застройщика. «Проверить правильность можно только ногами», - шутит он и надеется, что создание ФИАС решит проблему.

Проблема с доставкой извещений из-за различного написания адресов существует, признает сотрудник социального блока правительства: например, при отправке писем о переводе из государственного Пенсионного фонда в негосударственный.

68


Эффективность администрирования налогов может повыситься, считает собеседник «Ведомостей».

Имущественные налоги физлиц в общих региональных доходах составляют менее 1%, говорит аналитик S&P Карен Вартапетов, в их лучшем администрировании заинтересованы в основном крупные города с ликвидным имуществом. Но в условиях стагнации региональных доходов и роста расходных обязательств местные власти будут цепляться за любое увеличение поступлений, отмечает он.

***

В Крыму без проблем

После присоединения Крыма и Севастополя многим госорганам, оказывающим госуслуги, потребовались актуальные адреса в новых регионах, рассказывает представитель ФНС, они были оперативно внесены в ФИАС и сейчас проблем в этих регионах нет.

Коммерсантъ, 28.05.2014, Татьяна Ъ-Едовина, Две пятых государства отдыхают в тени

Теневой сектор российского бюджета растет, а отчетность госкомпаний публикуется в крайне ограниченном объеме -- такие выводы содержатся в отчете Международного валютного фонда (МВФ) по фискальной прозрачности в РФ.

Эксперты фонда предупреждают, что нехватка информации по госкомпаниям затрудняет оценку реальной долговой нагрузки государства, в целом же величина госсектора в российской экономике уже превосходит 70% ВВП, а долговая нагрузка лишь 26 крупнейших госкомпаний -- 102% ВВП, подсчитали в МВФ.

Детальная отчетность предоставляется лишь по 60% расходов публичного сектора, говорится в отчете МВФ по фискальной прозрачности в России (миссия фонда анализировала отчетность в октябре прошлого года). При этом если информацию Минфина по федеральному и региональным бюджетам эксперты фонда оценивают как «полную», то данные по финансируемым правительством госагентствам и квазигосударственным структурам практически не предоставляются, констатируют в фонде. Согласно методологии МВФ, для расчета общего фискального баланса учитываются также внебюджетные фонды (в сумме с бюджетом они составляют сектор государственного управления, СГУ), а также госкомпании, включая госбанки. Подобный подход используется для того, чтобы нивелировать эффект от переноса расходов и долгов правительства на фонды и агентства.

В российской экономике общая доля госсектора, по оценке МВФ, составляет не менее 71% ВВП, в том числе госкомпании формируют порядка 29% ВВП (официальные расходы консолидированного бюджета и внебюджетные фонды -- 37% ВВП). При этом в официальной статистике Минфина по госрасходам сектора госуправления не учтены операции фонда развития ЖКХ, «Роснано» и «Автодора» (2,7% ВВП в сумме), секретная часть бюджета, составлявшая в 2012 году 14%, к 2016 году может возрасти

69


до 25% (по большинству стран ОЭСР эта доля не превышает 1% расходов). Итоговое сальдо по СГУ в 2012 году составляло 3,8% ВВП, по госкомпаниям -- минус 0,9%, подсчитали в МВФ. При этом, по оценке экспертов ЦМАКП, в 2012 году РФ была чистым кредитором -- минус 0,7% ВВП, в 2013 году тенденция изменилась: чистый долг расширенного правительства составил 1% ВВП.

Более заметные различия со статистикой Росстата и Минфина отмечаются при учете активов и обязательств госсектора. Так, по оценке МВФ активы на балансе госструктур и госкомпаний составляют в сумме 381% ВВП (половина из них неучтенные сырьевые запасы нефти и газа), обязательства -- 400%. При этом официальный долг правительства составляет лишь 11% ВВП, 282% -- непокрытые выплаты Пенсионного фонда, еще 102% -- долги госкомпаний (МВФ приводит данные в сумме по 26 крупнейшим структурам). Проблема кроется не только в учете пенсионных обязательств, но и отнесении той или иной компании с госучастием к госсектору, отмечают в фонде. Из более 40 тыс. компаний публичного сектора половина -- унитарные предприятия, четверть -- акционерные компании, в Росстате и Минфине большую их часть относят к коммерческим предприятиям, однако при применении рыночного теста оценка будет в корне другой, считают в фонде.

Оценка доли госсектора дополнительно осложняется тем, что во многих формально коммерческих компаниях в акционерном капитале имеется доля государства, в какой степени причислять ее к госсектору, неясно, отмечает Арсений Мамедов из Центра развития. Елена Пенухина из ЦМАКП полагает, что переход на новую методологию в РФ может состояться нескоро, для подобных расчетов пока что нет всей необходимой информации. В МВФ ожидают, что первые оценки могут появиться через четыре-шесть лет, над этим уже работает межведомственная группа Минфина, ЦБ и Росстата. Впрочем, включение доходов и расходов расширенного госсектора в отчетность не слишком сильно отразится на итоговом сальдо, признают в фонде. Тогда как для оценки реального размера долговой нагрузки и фискальной позиции правительства такой анализ является критически важным, заключают в МВФ.

Независимая газета, 28.05.2014, Агван Микаелян, Карт-бланш. Многие граждане не видят отдачи от уплаты налогов

Фискальная система государства базируется на широком спектре налогов. Но ключевой налог, уплачиваемый физическим лицом, – НДФЛ (или, как его еще называют, подоходный налог). Основная налоговая ставка – 13%. К прямым налогам, уплачиваемым физическим лицом, также относятся налоги на имущество, транспортный и земельный налоги.

Есть еще налоги на охоту, рыболовство и пользование водными ресурсами. Но доля их ничтожно мала по сравнению с подоходным налогом. Так, например, налог на имущество физических лиц составляет менее 1% от объема НДФЛ.

Есть группа косвенных налогов, которые мы платим, покупая товары. Это НДС, акцизы и таможенные пошлины. И если поступления от прямых налогов напрямую зависят от эффективности нашей деятельности, то уплата косвенных налогов больше связана с потреблением.

70


Таким образом, главный персональный вклад россиян в бюджет страны – это размер НДФЛ с заработной платы. Если взять среднюю заработную плату по России за 2013 год, то средний ежемесячный вклад трудящегося будет составлять 30 141*0,13 = 3918,33 руб. (НДФЛ). В консолидированном бюджете РФ эта цифра превращается в сумму около 2,5 трлн руб. Для сравнения: в 2005 году эта сумма составляла 698 млрд, а в 2011-м – около 2 трлн. Объем собираемого НДФЛ увеличился, с одной стороны, благодаря росту заработной платы и росту налогооблагаемой базы (за счет работы налоговых органов и «обеления» заработной платы) – с другой.

Что же граждане получают от государства взамен? В самом общем виде это бесплатное образование (среднее, высшее), значительное субсидирование дошкольного образования, финансирование расходов на молодежную политику и оздоровление детей, финансирование культурно-массовых мероприятий, финансирование здравоохранения и реализацию принципов социальной политики. В расходы на социальную политику входят также затраты на содержание служб социального обеспечения и служб занятости, на государственные пособия гражданам, имеющим детей, на охрану семьи и детства и ряд других пунктов. Кроме этого, значительная часть этой расходной статьи – пенсионное обеспечение граждан.

Согласно данным Федерального казначейства, в 2013 году на реализацию социальной политики государством было направлено более 14 трлн руб., тогда как в 2005 году – около 3 трлн 800 млрд руб. Это примерно в 5,7 раза больше персональных взносов граждан в «копилку» страны.

Получается, уплата налогов работающими гражданами не является определяющим фактором в социальных расходах государства. Значительную долю вносят работодатели, но максимальная часть – это непосредственные расходы государства. Другими словами, помимо взносов граждан и бизнеса, государство доплачивает на социальную сферу из других источников.

Если суммарно взять данные с 2005 по 2013 год, то доля физических лиц в расходах на социальную сферу составляет 19% (14 трлн 773 млрд руб.), доля расходов работодателя в части взносов в фонды – 30,6% (23 трлн 819 млрд руб.), доля государства – 50,4% (39 трлн 259 млрд руб.). Грубо говоря, на каждый рубль, вложенный гражданами в социальную сферу, больше двух рублей вкладывает бизнес, и больше трех рублей – государство.

Кто-то скажет, что это всего лишь цифры, и в реальной жизни расходы государства на социалку никоим образом не отражаются на моем личном семейном бюджете, куда ни посмотри – везде приходится платить из собственного кармана. Вероятно, если взять отдельного гражданина, то может показаться, что человек не получает и половины того, на что он рассчитывает за свои уплаченные налоги. Здесь важно отметить, что о каких-то полагающихся ему услугах он либо вовсе не знает, либо они ему не нужны, и при этом он тратит деньги на получение платных услуг. Чаще всего именно поэтому многие просто не видят, каким образом реализован их личный вклад в виде налоговых отчислений.

Но не надо забывать, что государственные расходы на социальную сферу включают не только заработную плату учителям, врачам, воспитателям и т.д. Огромные средства

71


идут на содержание зданий больниц, дошкольных учреждений, спортивных сооружений, школ, строительство инфраструктуры и на оборудование, обеспечивающее их функционирование, то есть те статьи, которые мы как бы не ощущаем.

Московский Комсомолец, 28.05.2014, Ирина Бадмаева, Николай Макеев, Россия продолжит жить за счет нефти

Доходы российского бюджета в 2014 году вырастут по сравнению с прежними прогнозами почти на 700 млрд рублей, до 14,2 трлн. Это произойдет, как полагают в Минфине, за счет роста цен на нефть и девальвации рубля.

Дополнительными средствами Россия намерена субсидировать региональные бюджеты, долги которых уже сейчас находятся в районе 2 трлн рублей. Правда, какая доля достанется Крыму, ставшему частью нашей страны, пока неясно. С приоритетными направлениями экономики, которые станут ориентиром развития в ближайшие годы, государству еще предстоит определиться.

Способ пополнения казны в ближайшие годы у российских чиновников останется традиционным - государство намерено увеличивать свои доходы за счет роста цен на нефть и девальвации рубля. По оценке Минфина, в 2014 году доходы бюджета превысят 14,2 трлн рублей. Ранее этот показатель прогнозировался на уровне 13,5 трлн. Такие данные содержатся в поправках в закон «О бюджете», которые уже поступили в Комитет Госдумы по бюджету и налогам. Как рассказал глава этого комитета Андрей Макаров, документ включает в себя три основных направления развития отечественной экономики.

Первым делом государство собирается разобраться с ситуацией, которая сложилась с задолженностью региональных бюджетов как перед федеральной властью, так и коммерческими организациями. Сейчас долговые обязательства областных администраций вплотную подошли к отметке в 2 трлн рублей. Самостоятельно оплатить набранные кредиты регионы не в состоянии - многие из них находятся на грани дефолта, о чем неоднократно сигнализировали Москве с просьбой о помощи.

Впрочем, пока размер субсидий регионам из федерального бюджета относительно невелик. Как сообщил Макаров, на эти цели предполагается выделить около 25 млрд рублей. Еще 100 млрд может быть предоставлено в качестве «дешевых государственных кредитов», которые могут пойти на погашение существующей задолженности в частных банках.

Изменение программы расходов в рамках реализации майских указов президента Владимира Путина в новых поправках не предусматривается. Индексация пенсий и заработных плат бюджетников будет реализована в запланированных параметрах. В частности, выплаты по трудовым пенсиям в этом году уже выросли в 2 раза - 1 февраля (+6,5%) и 1 апреля (+1,6%). Индексация социальных пенсий и пенсий по государственному обеспечению составила 17,1%. В будущие годы политика по индексации государственных выплат будет продолжена.

72


Поправки, которые предлагается внести в закон «О бюджете», как отметил Макаров, требуют серьезной оценки всех уполномоченных сторон: ЦБ, Администрации Президента, Совета Федерации и так далее. Свои заключения эти ведомства должны представить в Комитет Госдумы по бюджету и налогам до 5 июня. Не позднее 11 июня поправки должны быть вынесены на рассмотрение Госдумы в первом чтении.

Хотя, как сообщалось ранее, этот документ должен учитывать расходы на новые российские субъекты - Крым и Севастополь. Однако пока конкретные объемы инвестиций на эти цели не раскрываются. Законодательной и исполнительной власти еще предстоит уточнить основные направления развития российской экономики, выбрать приоритетные регионы, которым будет выделена большая часть субсидий, и распределить средства между ними с учетом действующих государственных программ.

Мир новостей, 27.05.2014, Аделаида Сигида, Прирост населения быстро выдохся

В прошлом году руководство РФ с гордостью отчиталось - рождаемость впервые после 1991 года превысила смертность! Причин называлось сразу несколько: и материнский капитал, и общий рост благосостояния населения, и майские указы президента, да и много еще чего.

Однако уже весной ситуация вернулась в прежнее русло. «По итогам 2013 года у нас был прирост населения более 20 тыс., но уже в первом квартале он нивелировался - за 2014 год мы имеем депопуляцию в размере 22,5 тыс. человек», - рассказал на днях советник директора Российского института стратегических исследований Игорь Белобородов.

Он привел статистику, согласно которой Россия является мировым лидером по количеству разводов. В РФ распадается почти половина браков. Причем ситуация с разводами также ухудшается: «За сопоставимый период 2013 года разводов стало больше на 15 тыс., а браков меньше на 10 тыс. Если же рассматривать весь межпереписной период с 1989 по 2010 год, то людей, состоящих в браке, стало на 6 млн меньше, хотя число россиян брачного возраста увеличилось за то же самое время на 9 млн».

Также Россия является лидером по количеству производимых абортов - за последние 20 лет их было сделано 40 млн.

По мнению социолога, при нежелании россиян вступать в брак добиться повышения рождаемости не получится: «На разрушенном фундаменте мы пытаемся возвести новое здание. Чтобы инвестиции государства в семью принесли какую-то пользу, этот фундамент необходимо начать укреплять».

В связи с тем, что всплеск рождаемости быстро закончился, России следует задуматься о том, чтобы сократить число женщин, которые имеют право на легальный аборт, хотя бы на 30 %. При таком сокращении абортов мы «выйдем автоматически на прирост населения», обрадовал социолог.

73


Что еще планируют законодатели? По словам Белобородова, нужно менять отношение к семье и детям. Сегодня, если у вас трое детей, кредит в банке вам, скорее всего, не дадут. При найме квартиры легко наткнуться на объявление: «Без детей и животных». Ни в одном городе нет такси, в которых имелось бы два детских автокресла.

Однако большую часть этих проблем скоро удастся решить на государственном уровне, заявила на днях первый заместитель председателя Комитета Госдумы РФ по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Баталина: «Россия будет стремиться воплотить в реальность слова президента Владимира Путина о том, что российская семья должна состоять из двух родителей и трех детей».

Сейчас пока до воплощения слов Путина в реальность далековато: средний размер семьи в РФ - 2,7 человека. Самые большие семьи - в Ингушетии - 4,4 человека. Не намного отстают и другие республики Северного Кавказа.

В среднем по стране 68 % семей имеют одного ребенка, 27 % - двух, 5 % - трех и больше. Каждого третьего ребенка россиянка воспитывает в одиночку. Каждый десятый в РФ живет гражданским браком.

В целом социально-экономическое положение семей в России в последние годы улучшалось, однако есть и тревожная тенденция - растет доля семей с доходами ниже прожиточного минимума.

До 2026 года в России будет идти сокращение числа женщин детородного возраста за счет демографической ямы 90-х. Спасать ситуацию планируется за счет вторых и третьих детей.

По словам Ольги Баталиной, меры будут приняты такие - на каждого третьего и последующего ребенка в семье станут выплачивать ежемесячное пособие в размере 7 тыс. руб. до достижения им трехлетнего возраста.

В самое ближайшее время будет запущена госпрограмма «Жилье для российской семьи», в рамках которой планируется до 2017 года построить 25 млн кв. метров жилья по цене не дороже 30 тыс. руб. за метр. Чтобы привлечь застройщиков, землю под строительство им будут предоставлять бесплатно плюс государство обязуется выкупить у застройщика инженерную инфраструктуру, которая составляет в среднем 25 % от стоимости строительства.

Все это позволит удешевить стоимость квадратного метра, в итоге дешевое жилье до 2017 года по этой программе смогут купить 460 тыс. семей, подсчитали депутаты.

Наиболее ощутимые меры поддержки почувствуют на себе многодетные, пообещала Ольга Баталина. Она напомнила, что многодетным семьям президент дал право на получение безвозмездного земельного участка. Однако инициатива на местах зашла в тупик - во многих больших городах вообще не нашлось земельных участков, где-то семьям предоставляли такие участки, которые они брать отказывались. «Не все семьи устраивает перспектива добираться до частного дома по три часа на электричке, они хотели бы жить там, где у них школа, они к этому привязаны», - рассказала депутат.

74


И вот теперь на подходе новый закон, который «введет альтернативность»: отныне, если семье не понравится предоставляемый земельный участок, она вправе получить вместо земли денежную выплату. На вырученные деньги многодетные смогут самостоятельно улучшить свои жилищные условия. Правда, никто не гарантирует, что денег хватит: компенсация будет определяться исходя не из реальных потребностей семьи, а из рыночной стоимости компенсируемого участка. Ольга Баталина почему-то уверена, что «такая форма поддержки не приводит к иждивенчеству». Например, на выделенном бесплатно участке многодетная семья может организовать подсобное хозяйство, а затем «без господдержки продолжать свое развитие».

ИТАР-ТАСС, 27.05.2014, Законопроект об увеличении предельного размера возмещения по вкладам граждан в банках до 3 млн рублей внесен в Госдуму

Законопроект об увеличении предельного размера возмещения по вкладам физических лиц в банках с 700 тыс до 3 млн рублей внесен в Госдуму депутатом Иваном Никитчуком /КПРФ/.

Депутат считает, что это позволит «не только улучшить социальную защищенность населения, но и укрепить позицию российской банковской системы в силу притока дополнительных финансовых средств, поскольку данный лимит ответственности наибольшим образом отвечает среднестатистической сумме требований кредиторов банков».

Законопроектом также меняется очередность удовлетворения требований кредиторов, подлежащих удовлетворению за счет средств пенсионных накоплений. Требования Агентства по страхованию вкладов, приобретенные в результате выплаты гарантийного возмещения, переносятся из первой во вторую очередь, а требования застрахованных лиц и их правопреемников в части, превышающей размер гарантируемых средств, - из второй в первую очередь.

Это, по мнению Никитчука, «позволит вкладчикам - физическим лицам, как кредиторам первой очереди, рассчитывать на полноценную компенсацию потерь суммы банковского вклада и /или/ пенсионных накоплений соответственно, и защиту их конституционного права частной собственности».

Законопроект также дополняет Уголовный кодекс статьей об ответственности за неправомерные действия при банкротстве банков /сокрытие имущества и сведений о нем, незаконное воспрепятствование деятельности временной администрации, уклонение учредителями /акционерами/ банка от уплаты возмещения по вкладам и т.д./ При этом, в частности, предусмотрены штрафы в размере от 500 тыс до 3 млн рублей, арест на срок до шести месяцев, принудительные работы на срок до трех лет, ограничение свободы на срок до 2 лет, лишение свободы - до 10 лет, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. Усиление ответственности в банковской сфере «будет способствовать улучшению финансовой системы в целом, а также росту благосостояния как вкладчиков, так и банковского сектора», уверен Никитчук.

75


Ранее Госдумой в первом чтении был принят законопроект об увеличении предельного размера возмещения по вкладам граждан в банках с 700 тыс до 1 млн рублей. На второе чтение проект закона пока не выносился. Председатель думского комитета по финансовому рынку Наталья Бурыкина, отвечая на вопросы журналистов, заявляла, что на второе чтение документ будет вынесен «по мере готовности».

76


Подготовлено в департаментеаналитики и мониторинговинформационного агентства«Интегрум»

(495)755-57-16

integrum . ru

77

http://www.integrum.ru/

Documents

œониторинг НАПФ 2014-05-28.… · Web view28 мая 2014 года Ключевые темы дня. Заместитель председателя Комитета