2

НОРМАТИВНО-ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ

1. ЦКУ – Цивільний кодекс України від 16.01.2003 р. № 435-IV.

2. ГКУ – Господарський кодекс України від 16.01.2003 р. № 436-IV.

3. Закон № 530 – Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України,спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв’язку зпоширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 17.03.2020 р. № 530-IX.

4. Закон № 540 – Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України,спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв’язку зпоширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 30.03.2020р. № 540-IX .

5. Постанова № 211 – Постанова КМУ «Про запобігання поширенню на території України коронавірусуCOVID-19» від 11.03.2020 р. № 211.

6. Регламент – Регламент засвідчення Торгово-промисловою палатою України та регіональнимиторгово-промисловими палатами форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили),затверджений рішенням президії ТПП України від 15.07.2014 р. № 40(3).

3

II. Прикінцеві положення Закону №530

2. Установити, що на період встановлення карантину або обмежувальних заходів, пов’язанихіз поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19):

1) роботодавець може доручити працівникові, у тому числі державному службовцю,службовцю органу місцевого самоврядування, виконувати протягом певного періоду роботу,визначену трудовим договором, вдома, а також надавати працівнику, у тому числідержавному службовцю, службовцю органу місцевого самоврядування, за його згодоювідпустку;

2) власником підприємства, установи, організації або уповноваженим органом можезмінюватися режим роботи органів, закладів, підприємств, установ, організацій, зокремащодо прийому та обслуговування фізичних та юридичних осіб. Інформація про такі зміниповинна доводитися до відома населення з використанням

веб-сайтів та інших комунікаційних засобів.

4

• Заборона проведення органами державного нагляду (контролю) планових заходів ізздійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.

• Збільшення штрафів за порушення правил щодо карантину.

• Тимчасове звільнення від ПДВ та мита ввезення лікарських засобів, медичних виробівта/або медичного обладнання для боротьби з COVID-19.

• Строк перебування у відпустці без збереження заробітної плати на період карантину невключається у загальний термін, встановлений ч. 1 ст. 26 Закону України «Провідпустки».

• Спрощення процедур публічних закупівель товарів, робіт чи послуг для боротьби зCOVID-19.

• Звільнення від ЄСВ всіх ФОП за березень – квітень 2020 року.

• Зміни щодо застосування ст. 762 ЦКУ.

БІЗНЕС-ЗМІНИ

5

Установити з 12 березня до 11 травня 2020 р. на всій території України КАРАНТИН

ПОСТАНОВА № 211

10. Рекомендувати центральним і місцевим органам виконавчої влади, іншим державниморганам, органам місцевого самоврядування, підприємствам, установам, організаціям начас дії карантину забезпечити:• позмінну роботу працівників та/або за можливості віддалену роботу в режимі

реального часу через Інтернет;• відстань у прикасовій та касовій зонах між особами (за винятком покупця і продавця) не

менше ніж 1,5 метра та/або наявність між ними відповідних захисних екранів;• дотримання відстані не менше ніж 1,5 метра між відвідувачами, які очікують дозволу на

вхід до приміщень;• цілодобовий та/або подовжений режим (графік) роботи юридичних осіб та фізичних осіб

– підприємців, які провадять діяльність, яка є дозволеноювідповідно до цієї постанови (без необхідності здійсненняокремого погодження такого режиму (графіка).

6

ЗАБОРОНЕНО:

ПОСТАНОВА № 211

• Перебування в громадських місцях без вдягнутих засобів індивідуального захисту,зокрема респіратора або захисної маски, у тому числі виготовлених самостійно.

• Переміщення групою осіб у кількості більше ніж дві особи.

• Відвідування закладів освіти її здобувачами.

• Відвідування парків, скверів, зон відпочинку, лісопаркових та прибережних зон, крімвигулу домашніх тварин однією особою та в разі службової необхідності.

• Відвідування спортивних та дитячих майданчиків.

• Проведення всіх масових (культурних, розважальних, спортивних, соціальних,релігійних, рекламних та інших) заходів, крім заходів, необхідних для забезпеченняроботи органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

• Перевезення пасажирів транспортом, включаючи у режимі маршрутного таксі та на метро.

7

2. ЗАБОРОНИТИ ДО 11 ТРАВНЯ 2020 Р.:

8) роботу суб’єктів господарювання, яка передбачає приймання відвідувачів, зокрема закладів громадськогохарчування (ресторанів, кафе тощо), торговельно-розважальних центрів, закладів розважальної діяльності,фітнес-центрів, закладів культури, торговельного і побутового обслуговування населення, крім:• торгівлі продуктами харчування, пальним, деталями та приладдям для транспортних засобів …,

засобами гігієни, лікарськими …та медичними виробами, … кормами, пестицидами та агрохімікатами,насінням і садивним матеріалом, … засобами зв’язку та телекомунікацій, в тому числі мобільнимителефонами, … та іншими товарами, що відтворюють та передають інформацію, …

• провадження діяльності з надання фінансових послуг, … медичної практики, …ветеринарної практики,діяльності автозаправних комплексів, діяльності з продажу, надання в оренду, технічного обслуговуваннята ремонту транспортних засобів, … діяльності з підключення споживачів до Інтернету, … ремонтуофісної та комп’ютерної техніки, …надання послуг хімчистки, поштової та кур’єрської діяльності,будівельних робіт, робіт із збирання і заготівлі відходів,

• торговельної діяльності та діяльності з надання послуг громадського харчування із застосуваннямадресної доставки замовлень …

• за умови забезпечення персоналу (зокрема захист обличчя та очей) та відвідувачів засобамиіндивідуального захисту, зокрема респіраторами або захисними масками,у тому числі виготовленими самостійно, перебування в приміщенні не більшеодного відвідувача на 10 кв. метрів торговельної площі, а також дотриманняінших санітарних та протиепідемічних заходів;

8

НЕМОЖЛИВІСТЬ КОРИСТУВАТИСЬ ОРЕНДОВАНИМ МАЙНОМ

Ст. 762 ЦКУ. Плата за користування майном

4. Наймач має право вимагати зменшення плати, якщо через обставини, за які він не відповідає,можливість користування майном істотно зменшилася.6. Наймач звільняється від плати за весь час, протягом якого майно не могло бути використане нимчерез обставини, за які він не відповідає.

Ст. 286 ГКУ. Плата за користування майном

2. Орендар має право вимагати зменшення розміру орендної плати, якщо через обставини, за які він невідповідає, змінилися передбачені договором умови господарювання або істотно погіршився станоб'єкта оренди.

9

НЕМОЖЛИВІСТЬ КОРИСТУВАТИСЬ ОРЕНДОВАНИМ МАЙНОМ

Постанова КГС/ВС від 10.07.2019 р., справа № 910/12303/18:

7.7. Разом з цим, суд першої інстанції залишив поза увагою те, що, заперечуючи проти задоволеннязаявлених позовних вимог щодо стягнення заборгованості з орендної плати, комунальних платежівта нарахованої суми пені, Відповідач у відзиві на позов послався на те, що нарахування орендноїплати за період вересень - листопад 2017 року є неправомірним, оскільки він як орендар не мігкористуватися орендованим майном та фактично ним не користувався, тому, відповідно дочастини шостої статті 762 ЦК України, звільняється від сплати орендної плати у цей період.

7.8. В обґрунтування наведеного Відповідач послався на лист № 19-05 від 22.06.2017, повідомленняпро розірвання Договору у зв`язку з неможливістю використання орендованого майна. Такожзазначив, що фактичне користування приміщенням припинилось 13.10.2017, про що Позивач бувобізнаний, та що також підтверджується доданою до матеріалів справи заявою свідка.

10

Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових

соціальних та економічних гарантій у зв’язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 30.03.2020 р.

№ 540-IX

Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» від 13.04.2020 р.

№ 553-IX

14. З моменту встановлення карантину, введеного постановою Кабінету Міністрів України «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» від 11 березня 2020 року № 211 (з наступними змінами і доповненнями), і до його завершення в установленому законом порядку наймач може бути звільнений від плати за користування майном відповідно до ч. 6 ст. 762 цього Кодексу.

14. Встановити, що на час дії відповідних обмежувальних карантинних заходів, запроваджених Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19), обставинами, за які наймач (орендар) не відповідає відповідно до ч. 2 ст. 286 Господарського кодексу України, ч. 4 та 6 ст. 762 ЦКУ, також є заходи, запроваджені суб'єктами владних повноважень, якими забороняються певні види господарської діяльності з використанням орендованого майна, або заходи, якими забороняється доступ до такого майна третіх осіб.

11

ПЛАТЕЖІ ЗА ДОГОВОРОМ ОРЕНДИ

Орендна платаЗабезпечувальний

(гарантійний) платіж

Плата за паркування

Сервісні платежіМаркетинговий

платіж

Індекс інфляції, інший аналогічний

показник

Плата за використання комунальних

ресурсів

Доплата у вигляді % від обороту

12

РЕСТРУКТУРИЗАЦІЯ ОРЕНДНИХ ВІДНОСИН – FAQ

1. Чи можуть сторони врегулювати відносини починаючи з 16.03. в угоді від 01.05.? – Так,відповідно до ч. 3 ст. 631 ЦКУ.

2. Чи можна поставити розмір платежів в залежність від доходу орендаря – Так, але цене орендна плата згідно із ч. 1 ст. 286 ГКУ.

3. Чи можна впровадити пільгову ціну лише на конкретний період? – Так, в т.ч. на періодкарантину.

4. Чи можна поділити валютні ризики між орендодавцем та орендарем? – Так.

5. Чи не є тимчасове зменшення орендної плати порушенням податковогозаконодавства? – Ні.

13

СТ. 14¹ ЗАКОНУ УКРАЇНИ «ПРО ТОРГОВО-ПРОМИСЛОВІ ПАЛАТИ В УКРАЇНІ»

1. Торгово-промислова палата України та уповноважені нею регіональні торгово-промисловіпалати засвідчують форс-мажорні обставини … та видають сертифікат про такі обставинипротягом семи днів з дня звернення суб’єкта господарської діяльності за собівартістю.Сертифікат про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) для суб’єктів малогопідприємництва видається безкоштовно.

2. Форс-мажорними обставинами (обставинами непереборної сили) є надзвичайні таневідворотні обставини, що об’єктивно унеможливлюють виконання зобов’язань,передбачених умовами договору (контракту, угоди тощо), обов’язків згідно із законодавчимита іншими нормативними актами, а саме: загроза війни, збройний конфлікт … карантину,встановленого Кабінетом Міністрів України, експропріація, примусове вилучення,захоплення підприємств, … інші стихійні лиха тощо.

14

ДЛЯ ОТРИМАННЯ СЕРТИФІКАТУ ТПП УКРАЇНИ ДОДАЮТЬСЯ ТАКІ ДОКУМЕНТИ:

1. Заява за встановленою формою Додаток № 1 (п. 6.3. Регламенту), в якій вказується:

• наявність за договором, контрактом, угодою та/або законом, нормативним актом встановленихзобов'язань, передбачений ними термін, обсяги і умови їх виконання;

• форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили), початок їх виникнення і термін дії

2. До заяви додаються (п. 6.4. Регламенту):

• належним чином завірена копія договору, контракту, угоди тощо (з усіма додатками, змінамита доповненнями, специфікаціями, якщо такі були укладені);

• дані заявника про обсяг виконаних зобов'язань за договором, контрактом, угодою тощо• дані заявника про невиконані зобов'язання за договором, контрактом, угодою тощо• документ, що підтверджує повідомлення іншої сторони про настання

форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили);• оригінали документів компетентних державних органів, що підтверджують

факт обставин, на які посилається заявник, день їх настання.

15

ПОВІДОМЛЕННЯ ТПП УКРАЇНИ ВІД 02.04.2020 р.

a. Лише наявність події форс-мажору автоматично не звільняє від відповідальності сторону, щопосилається на неї.

b. До форс-мажору не відносяться: відсутність необхідних коштів або відсутність на ринкутоварів, потрібних для виконання зобов’язань; недодержання своїх обов’язків контрагентомборжником. Тому, відповідаючи на стандартні запитання щодо неможливості виконаннякредитних, лізингових, орендних зобов’язань та ін., пов’язаних із відсутністю коштів, це не будевважатися форс-мажорними обставинами.

c. ТПП України рекомендує, посилаючись на форс-мажорні обставини, звертатися до банків,Державної фіскальної служби та інших організацій, перед якими ви не можете виконуватифінансові операції в зв'язку з відсутністю коштів.

d. За практикою засвідчення форс-мажорних обставин сторона не може посилатися на форс-мажорні обставини, які існували на момент укладання договору та які можна було передбачити.

https://ucci.org.ua/press-center/ucci-news/vidsutnist-koshtiv-ne-mozhe-vvazhatisia-fors-mazhorom

16

НОВИЙ ЗАКОН «ПРО ОРЕНДУ ДЕРЖАВНОГОТА КОМУНАЛЬНОГО МАЙНА»

• Публічність інформації. Посадова особа ДП або КП не знатиме, хто із потенційних орендарів маєінтерес до оренди того або іншого приміщення, все через ЕТС.

• Скасування конкурсів, а замість них електронні аукціони в ЕТС ProZorro.Продажі.

• Все заново. Якщо процедура передачі майна поза конкурсом була розпочата за старими правилами,але станом на 1 лютого 2020 р. рішення про передачу майна не прийнято, усі попередні дії дляотримання такого майна в оренду втрачають юридичну силу.

• Втрачають право на отримання майна без аукціону певні громадські організації (ветеранів,інвалідів тощо).

• Обмеження за призначенням. Посадові особи втрачають право обмежувати цільові призначення, заякими підприємці можуть використовувати вакантне майно, крім майна освітнього, медичного,соціально-культурного або спортивного призначення.

• Мінімальний строк оренди складатиме 5 років, і якщо договір оренди строком

на 5 років або менше укладено за наслідками проведення аукціону, такий

договір не підлягатиме нотаріальному посвідченню.

17

НОВИЙ ЗАКОН «ПРО ОРЕНДУ ДЕРЖАВНОГОТА КОМУНАЛЬНОГО МАЙНА»

• Передбачається утворення двох Переліків: «першого типу» (об’єктів, щодо яких прийняторішення про передачу в оренду на аукціоні) та «другого типу» (об'єктів, щодо якихприйнято рішення про передачу в оренду без проведення аукціону).

• Орендодавці протягом 24 місяців з дня введення в дію цього Закону публікують в ЕТСдоговори оренди, чинні на дату введення в дію цього Закону, у порядку, що визначить КМУ.

• Стартова орендна плата на аукціонах буде розраховуватись не від оцінки майна, а від йогобалансової вартості.

• Цілісні майнові комплекси перетворюються в єдині:

Єдиний майновий комплекс державного або комунального підприємства, йогоструктурного підрозділу (єдиний майновий комплекс) — усі види майна, призначені длядіяльності підприємства, його структурного підрозділу, будівлі, споруди,устаткування, інвентар, сировина, продукція, права вимоги, борги, а також право наторговельну марку або інші позначення та права, включаючи права на земельніділянки.

18

АЛГОРИТМ УКЛАДЕННЯ ДОГОВОРУ ОРЕНДИ ДВ ТА КВ

1. Ініціювання. Прийняття рішення щодо можливості передачі майна в оренду.

2. Внесення балансоутримувачем інформації про потенційний об’єкт оренди до ЕТС тавключення об’єкту до одного з двох Переліків.

3. Затвердження орендодавцем органом управління) внесення об’єкту до відповідногопереліку.

4. Опублікування інформації про потенційний об'єкт оренди в ЕТС.

5. В разі необхідності переоцінка вартості об’єкту.

6. Розміщення в ЕТС оголошення про передачу майна в оренду.

7. Укладання та публікація в ЕТС договору оренди.

8. Проведення аукціону на право оренди майна або передача об'єкта в оренду безпроведення аукціону.