کتاب رهنما برای کمک به افغانستان ترجمه نسخه هشتم

واحد تحقیق و ارزیابی افغانستانتحقیق برای افغانستان بهتر

1389 از الف تا یا

1389

خواننده گرامی،آدرس ها و دیگر معلومات این کتاب از وزارت ها و ادارات، سفارتخانه ها، سازمان های انکشافی، موسسات غیر دولتی داخلی و خارجی و ادارات مربوط به کشور های تمویل کننده تهیه شده است. از آنجاییکه این اداره سعی می نماید تا معلومات موثق، دقیق و به موقع را در نسخه های این کتاب تهیه و درج نماید، ولی این معلومات و بخصوص آدرس های موسسات معموأل در تغییر اند، بنًا از خواننده گان تقاضا بعمل می آید تا این

اداره را از چنین تغییرات احتمالی از طریق آدرس ُپست برقی: areu@areu.org.af مطلع سازند.© 1389، واحد تحقیق و ارزیابی افغانستان. بعضی از حقوق محفوظ است. این نشریه میتواند چاپ مجدد و تکثیر گردد، و یا در دستگاه های قابل بازیابی ذخیره، و یا به هر شکل و توسط هر وسیله ی، اعم از برقی، ضبطی و دیگر وسایل با ذکر مشخصات نویسنده و واحد تحقیق و ارزیابی افغانستان انتقال گردد. هر گونه استفادهء تجارتی و خرید و فروش آن مجاز نیست. هرگاه این نشریه چاپ مجدد شده و یا به صورت برقی به دسترس گذاشته میشود، باید خط ارتباطی به سایت انترنتی واحد تحقیق و ارزیابی افغانستان )www.areu.org.af( در آن چاپ و یا روی صفحهء انترنتی گذاشته شود. برای هرگونه استفاده ی که در فوق مشخص نگردیده است، باید اجازهء تحریری قبلی ناشر )واحد تحقیق و ارزیابی

افغانستان( از آدرس سایت انترنتی areu@areu.org.af و یا تماس با شماره 548 608 799 )0(0093 بدست آید.

ترجمه: سوسن فخری و وحید احمد جالل زادهتحقیق و نوشته نسخه انگلیسی: لورا ِکم

حکومتداری: انا الرسن و جئ لیمیگرد آوری بخش آدرس ها و تماس ها: شیال ربانی و لورا ِکم

طرح و دیزاین: وکیل وسیم

نقشه ها: محمد َکریم و گروه نقشه سازی اداره عمومی جیودیزی و کارتوگرافی افغانعکس روی جلد: پسران به بند امیر نگاه می کنند، والیت بامیان/ُگلب الدین الهام، اداره عکسبرداری آئینه

تصاویر بخش های این راهنما: )از الف تا یا( زنان در حال آب دادن مزرعه، گلب الدین الهام از اداره عکسبرداری آئینه؛ )دولت( مشکالت زنده گی رسامی خدیجه هاشمی، 1386 )مرکز هنر های معاصر افغانستان(؛ )اسناد( اولین فابریکه آب میوه در افغانستان/ فردین واعظی از یوناما؛ )نقشه ها(

بازسازی/ گلب الدین الهام )آئینه(؛ )آدرس ها و تماس ها( برگزاری روز صلح/ جواد جاللی از یوناماواحد تحقیق و ارزیابی افغانستان از مساعدت های مالی دولت های ناروی، سویدن، سویزرلند، فنلند و بریتانیا در تهیه و چاپ نسخه هشتم کتاب

رهنمای از الف تا یا: کتاب رهنما برای کمک به افغانستان، با ُمسرت اظهار سپاس می نماید.

واحد تحقیق و ارزیابی افغانستانکوچه گلفروشی )نبش سرک 2(، شهر نو، کابل، افغانستان

تلیفون: 548 608 799 )0( 0093

areu@areu.org.af :ایمیلwww.areu.org.af :وبسایت

از الف تا یا: کتاب رهنما برای کمک به افغانستان

فهرستدر باره واحد تحقیق و ارزیابي افغانستان )AREU(........................................................................................................................................................ب

در باره از الف تا یا کتاب راهنما برای کمک به افغانستان.........................................................................................................................................ب

کتابخانه واحد تحقیق و ارزیابی افغانستان.................................................................................................................................................................ج

نشریات سال قبل این اداره.........................................................................................................................................................................................د

فهرست: از الف تا یا.......................................................................................................................................................................................................1

فهرست: دولت افغانستان.............................................................................................................................................................................................70

مقدمه.......................................................................................................................................................................................................................71

دولت در افغانستان...................................................................................................................................................................................................71

سکتور عامه.............................................................................................................................................................................................................78

ساختار تشکیالتی حکومت مرکزی افغانستان........................................................................................................................................................81

فهرست: اسناد..............................................................................................................................................................................................................93

قانون اساسی افغانستان؛ سال 1382 ......................................................................................................................................................................94

توافقنامه افغانستان................................................................................................................................................................................................124

طرزالعمل برای موسسات غیر دولتی.....................................................................................................................................................................141

نقشه ها.....................................................................................................................................................................................................................152

فهرست: آدرس ها و تماس ها..................................................................................................................................................................................152

کابل.......................................................................................................................................................................................................................154

پاکستان.................................................................................................................................................................................................................266

فهرست الفبایی..........................................................................................................................................................................................................268

الف

از الف تا یا: کتاب رهنما برای کمک به افغانستان

ب

)AREU( در باره واحد تحقیق و ارزیابي افغانستانواحد تحقیق و ارزیابی افغانستان، موسسهء مستقل پژوهشی مستقر در شهر کابل است که هدف آن انجام و عرضهء پژوهش با کیفیت مرتبط به پالیسی و عملکرد، و انتشار فعاالنه نتایج حاصله از آنها جهت آگهی دهی و تاثیر گذاری روی پالیسی ها و فعالیت های گوناگون؛ و تقویت فرهنگ پژوهش و مطالعه میباشد. این اداره سعی مینماید تا با دخیل ساختن پالیسی سازان، جامعه مدنی، محققین و دانش آموزان زمینه های استفاده از تحقیقات و کتابخانهء این اداره را جهت تقویت ظرفیت پژوهشی

آنان، و ایجاد فرصت ها برای بازتاب اندیشه ها، مناظره ها و مباحث علمی در کشور فراهم سازد.

واحد تحقیق و ارزیابي روی موضوعات مختلف که شامل توضیح نامه و دیگر گزارش های موردی می باشد، کار میکند. بعالوه، این اداره همه ساله کتابی را تحت نام "از الف تا یا: کتاب رهنما برای کمک به افغانستان" و در هر سه ماه خبرنامه تحقیقات افغانستان را نشر می نماید. پایگاه انترنتی این اداره )www.areu.org.af( بوده و در کتابخانه آن چندین هزار جلد کتاب و دیگر رساله ها در باره افغانستان و منطقه موجود است. با تدویر کنفرانس ها و سیمینار ها این اداره تالش می نماید تا زمینه

بحث و گفتگو را میان پالیسی سازان و دیگر فعالین مساعد سازد.

واحد تحقیق و ارزیابی افغانستان در سال 1381 خورشیدی توسط سازمان های امدادی که در این کشور فعالیت دارند تأسیس گردیده و اعضای هیئت مدیرهء آنرا نماینده گان مراجع تمویل کننده، سازمان ملل متحد، ادارات غیر دولتی و دیگر نهاد های از جانب کشور های اداره، در حال حاضر، عمدتأ اند، تشکیل میدهد. این افغانستان مصروف فعالیت که در امور مختلف در فنلند، ناروی، سویدن، سویس، و انگلستان تمویل مالی گردیده و موسساتی مثل انستیتوت جامعه باز افغانستان )FOSIA(، بنیاد آسیایی )TAF( کمیسیون اروپا )EC(، کمشنری عالی ملل متحد برای پناهندگان )UNHCR(، صندوق وجهی ملل متحد برای کودکان )UNICEF(، صندوق انکشافی ملل متحد برای زنان )UNIFEM(، و بانک جهانی نیز بعضی از پروژه های مشخص

این اداره را حمایت مالی می نمایند.

در باره از الف تا یا کتاب راهنما برای کمک به افغانستان"از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان" کتابی است که هدف آن باال بردن فهم ُکلی فعالین، ساختار ها و پروسه های دولتی مربوط به تالش های کمک و بازسازی در افغانستان است. هر سال نسخهء جدیدی از این رهنما به نشر میرسد. این راهنما، فهرست گسترده ی از اصطالحات مربوط به کمک و مساعدت ها؛ مرور کلی نظام دولت در افغانستان؛ سلسله ی از نقشه های شهر ها و کشور؛ اسناد اصلی مهم، و راهنمای بسیطِ از آدرس ها و تماس هایی را فراهم می سازد که شامل ادارات دولتی، موسسات غیر دولتی، تمویل کنندگان، و فعالین بین المللی می گردد. راهنمای مذکور به زبان های پشتو و انگلیسی نیز

چاپ می شود.

زمانیکه اولین نسخه کتاب از الف تا یا در سال 1381 نشر گردید، هدف آن تهیه کتاب راهنمای اصطالحات مربوط به مساعدت ها؛ ساختارها؛ طرز کار ها، و نهاد های هماهنگ کننده که در عرصه تالش برای کمک و بازسازی افغانستان مهم پنداشته میشوند، به منظور تشریک واژه نامه و یا داشتن راهنمای اصطالحاتی که در این زمینه مورد استفاده قرار داشت، بود. که این هدف تا هنوز هم تعقیب میگردد. رویهمرفته، هدف کتاب راهنما برای کمک به افغانستان وسیعتر شده و حجم آن بیشتر گردید،

از الف تا یا: کتاب رهنما برای کمک به افغانستان

ج

اما همیشه مسیر اصلی موفق خودش را پیموده است. نسخه دستداشته، شامل بخش فهرست، شرح تفصیلی نظام انتخاباتی در افغانستان، و همچنان بازنگری و تحلیل ادوار انتخابات سالهای 1388 و 1389؛ و نقشه های متنوعی که واحد تحقیق و ارزیابی

افغانستان برای اولین بار از اداره جیودوزی و کارتوگرافی افغانستان بدست آورد، میباشد.

معلومات مندرج این کتاب را موسسات و ادارات، داوطلبانه در اختیار ما گذاشته اند. چون وضعیت در افغانستان نیز به سرعت رو به تغییر است بنًا از استفاده کنندگان این راهنما تقاضا بعمل می آید که جهت افزایش، تصحیح یا بهبود هر چه بیشتر این کتاب

راهنما، نظریات و پیشنهادات خود را با این اداره از طریق ایمیل آدرس publications@areu.org.af ارایه نمایند.

کتابخانه واحد تحقیق و ارزیابی افغانستانکتابخانه این اداره که در سال 1382 خورشیدی تاسیس گردید فعالیت های تحقیقاتی این اداره را حمایت می کند و تقریبًا به تعداد 11000 جلد کتاب را در مورد افغانستان در دسترس همگان قرار می دهد. جمع آوری نشریات معاصر که در داخل

افغانستان تولید می شوند و منابعی که به زبان های افغانستان می باشند با تاکید روی ارزش درازمدت پژوهشی متمرکز اند.

همچنان این کتابخانه هدفمند است تا پژوهش های را که روی مسایل منطقه صورت گرفته قابل دسترس سازد. این مجموعه شامل هر نوع مطالب )کتاب ها، مقاالت، ژورنال ها، نقشه ها، پوستر ها، دی وی دی، سی دی ها، وغیره( می شود که منابع مذکور به عامه به قرض داده نمی شوند برای معلومات بیشتر می توان به صفحه کتابخانه وبسایت این اداره رجوع کرد. این کتابخانه نسخه الکترونیکی نشریات را در مورد افغانستان به اندازه 50 جی بی در دیتابیس کتابخانه مذکور قابل دسترس گذاشته

است که برای اهداف پژوهشی می توان از آن استفاده کرد البته با اجازه حق چاپ.

از زمان آغاز کارمندان کتابخانه این اداره خبرنامه تحقیقاتی را نیز ساالنه در دلو، ثور، اسد و عقرب نشر می کند که هدف آن توسعه دسترسی به منابع جدید درمورد افغانستان است. تمامی شماره های این خبرنامه در پایگاه انترنتی این اداره موجود است

و نشریات جدید در این خبرنامه در پایگاه معلوماتی کتابخانه موجود اند.

بگیرند. تماس library@areu.org.af آدرس به معلومات و جهت نمایند دیدار کتابخانه این از که توانند می محققین همچنان کارمندان کتابخانه با دیگر کتابخانه ها در کابل نیز همکاری دارند.

موقعیت و اوقات کار این کتابخانه:دفتر واحد تحقیق و ارزیابی افغانستان، کوچه گلفروشی )نبش سرک 2(

یکشنبه الی پنج شنبه )در روز های جمعه، شنبه و رخصتی عمومی بسته است(

9 الی 12 و از 1 الی 4 بعد از ظهر )در ماه رمضان از 8 الی 2 بعد از ظهر( باز می باشد

نشریات سال قبل این اداره

از الف تا یا: کتاب رهنما برای کمک به افغانستان

• سیستم کلی عدالت برای افغانستان توسط دیبرا اسمیت و جی لیمی• روند حل منازعات اجتماعی در والیت ننگرهار، دیبرا اسمیت • روند حل منازعات اجتماعی در والیت بامیان، دیبرا اسمیت و شیلی منلن• از بین رفتن مشروعیت- دیدگاه های افغان ها در مورد حکومت ،اجتماع بین المللی و انتخابات 1388، نوح کابرن• رای دهی با هم- چرا انتخابات 1388 افغانستان یک فاجعه بود ، نوح کابرن و اناالرسن • خبرنامه تحقیقات افغانستان شماره 23 )دری و پشتو(• نگاه ژرفتر- پروسه پالیسی و قانون سازی قانون احوال شخصیه اهل تشیع، لورین اوتس• بسوی دموکراسی افغانی: ارزیابی برداشت های دموکراسی سازی در افغانستان، انا الرسن• چگونگی حمایت، طرز برخورد، وظایف، جمعیت شناسی: چرا افغان ها در سال 1388 رای دادند، نوح کابرن و انا الرسن• در تالش وطن خود: وضع دشوار میان مرز ها- تجارب افغانان جوان که از پاکستان و ایران به وطن برگشت نموده اند،

ممیکو سایتو• از دسترسی تا به تاثیر: قرضه های کوچک و معیشت روستایی در افغانستان، پاال کانتور• خبرنامه تحقیقات افغانستان شماره 22 )دری و پشتو(• فراتر از عوامل فقر اثرگذار در تصمیم های استفاده از کار اطفال در مناطق روستایی و شهری افغانستان، پامال هانتی• مدیریت آب، مالداری و اقتصاد تریاک: فرصت ها برای رشد زراعت افراد غریب، لورین فلمنگ• پالیسی نامه: بهبود بخشیدن حسابدهی متقابل برای موثریت کمک، ربیکا رابرتس• برخورد با کار اطفال در افغانستان، امیندا ِسم• پالیسی سازی در انکشاف زراعتی و روستایی، ادم پین • والیات عاری از کوکنار: اندازه گیری یا کدام هدف؟ دیوید منسفیلد• تحقیق و انکشاف برای تولیدات بهتر مالداری، ایوان تامسن • میان انضباط و اختیارات: پالیسی های انتصاب پست های عالیرتبه در والیات، مارتین ون بجلرت• مدیریت آب، مالداری و اقتصاد تریاک: چالش ها و فرصت ها برای تقویت معیشت قانونی زراعت، الن رو• بازپرسی نابرابری های آبیاری: سیستم های آبیاری در ولسوالی انجیل، هرات، شرینیواس چاکوکوال• آب، تریاک و مالداری: یافته های ارزیابی سال اول مزرعه و خانواده ها، الن رو• خبرنامه تحقیقات افغانستان، شماره 21 )دری و پشتو(• استراتژی آب پاسخگوی واقعیت محلی است، کای ویگیریچ• منازعات زمین در افغانستان: ارتقای ظرفیت جهت رسیده گی به آسیب پذیری، کولن دیچمپس و الن رو• عکس العمل ها در مورد توافقنامه پاریس و موثریت کمک در افغانستان، ربیکا رابرتس• پالیسی سازی در زراعت و انکشاف روستایی در افغاستان، ادم پین و سید محمد شاه• حسابدهی متقابل در افغانستان: ارتقای مشارکت ها در انکشاف کمک؟ مریکی دنیسین• دیدگاه تاریخی در مورد سیستم میراب: مطالعه موضوعی کانال جنگروک، بغالن، ونسنت توماس و مجیب احمد

د

از الف تا یا

1

فهرست: از الف تا یا 3............................................................................................................................)SWABAC( اتحادیه انسجام جنوب و غرب افغانستان و بلوچستان3.............................................................................................................................................)AGCHO( اداره عمومی جیودیزی و کارتوگرافی افغان4..................................................................................)MISFA( اداره کمک به سرمایه گذاری و حمایت از قرضه های کوچک در افغانستان مسفا5.........................................................................................................................................................................)MAPA( اداره ماین پاکی در افغانستان6........................................................................................................................................................................................)CSO( اداره مرکزی احصائیه7.....................................................................................................)ANSO( اداره مشورت های امنیتی برای سازمان های غیر دولتی افغانستان انسو8............................................................................................................................)ACBAR( اداره هماهنگی کمک ها برای افغان ها - موسسه اکبر9..................................................................................................................................................)ANCB( اداره هماهنگی موسسات غیر دولتی افغانی10......................................................................................................................................................................................)ANA( اردوی ملی افغانستان11.................................................................................................................................................................)NRVA( ارزیابی خطر و آسیب پذیری ملی12................................................................................................................................................................)ANDS( استراتژی انکشاف ملی افغانستانساختار استراتژی انکشاف ملی افغانستان )منبع: دولت افغانستان(................................................................................................................................1415.....................................................................................................................................................................................)PAR( اصالحات ادارات عامه16...................................................................................................................................................................................)SSR( اصالحات سکتور امنیتی17....................................................................................................................................................................................)JSR( اصالحات سکتور عدلی19..................................................................................................................................................................................................)AF-PAK( اف- پاک20.................................................................................................................................................................)MDGs( اهداف انکشافی هزاره افغانستان20................................................................................................................................................................................)ANBP( برنامه آغاز نو افغانستان22.................................................................................................................................................................)AREDP( برنامه انکشاف صنایع روستایی افغانستان23.......................................................................................................................................................................................)NABDP( برنامه ملی انکشاف ساحوی23..........................................................................................................................................................................................................)NSP( برنامه همبستگی ملی25..........................................................................................................................................................)FEFA( بنیاد انتخابات آزاد و عادالنه افغانستانبودجه ملي......................................................................................................................................................................................................................2526....................................................................................................................................................................)JCMB( بورد مشترک انسجام و نظارت27................................................................................................................................................................)APAP( پروژه مساعدت پارلمان افغانستان28..........................................................................................................................................................................................)NDF( پالن انکشاف ملی29.......................................................................................................................................................................................)PDP(پالن انکشاف والیتی29......................................................................................................................................................................................................)HAP( پالن عملی بشری30.........................................................................................................................................................................................................)ANP( پولیس ملی افغانستان32.................................................................................................................................................................................)ACSP( تصویرگر ثبات سراسری افغانستان33...........................................................................................................................................)ELECT( تقویت ظرفیت قانونی و انتخاباتی برای آیندهتقویم )جنتری( های مروج در افغانستان........................................................................................................................................................................34توافقنامه افغانستان.........................................................................................................................................................................................................3435................................................................................................................................................................................)PRT( تیم های بازسازی والیتیجلسات توکیو.................................................................................................................................................................................................................36جلسه و اعالمیه برلین....................................................................................................................................................................................................3737.............................................................................................................................................)UNDAF( چارچوب کمک های انکشافی سازمان ملل38.....................................................................................................................................................................................)ATA( دولت انتقالی افغانستان39......................................................................................................................)OAA/CMS( ریاست عمومی اداره امور و دارالنشای شورای وزیران40.................................................................................................................................................................)IDLG( ریاست مستقل ارگان هاي محلي

از الف تا یا: کتاب رهنما برای کمک به افغانستان

2

41............................................................................................................................................................................)PRSP( سند استراتژی کاهش فقر42.........................................................................................................................................................................................)NSS( سیستم نظارت ملی43...........................................................................................................................................................................................)AWN( شبکه زنان افغان44.....................................................................................................................................................................................)CDC(شورای انکشافی محل44..............................................................................................................................................................)ARTF( صندوق وجهی بازسازی افغانستان45 ......................................................................................................................................................)CNTF( صندوق وجهی مبارزه علیه مواد مخدر45...............................................................................................................................................)LOTFA( صندوق وجهی نظم و قانون در افغانستانطرز العمل برای موسسات غیر دولتی...........................................................................................................................................................................46قوانین افغانستان............................................................................................................................................................................................................4748.............................................................................................................................................)CSTC-A( قوماندانی نیرو های مشترک در افغانستان48.................................................................................................................................................................................)ADA( کمک انکشاف افغان ها48.............................................................................................................................)IARCSC( کمیسیون مستقل اصالحات اداری و خدمات ملکی49...................................................................................................................................................)AIHRC( کمیسیون مستقل حقوق بشر افغانستانکمیسیون خدمات ملکی...............................................................................................................................................................................................5050..........................................................................................................................................................................)ECC( کمیسیون شکایات انتخاباتی51..............................................................................................................................................................................)IEC( کمیسیون مستقل انتخاباتکنفرانس پاریس............................................................................................................................................................................................................52کنفرانس لندن...............................................................................................................................................................................................................52کنفرانس هاگ در مورد افغانستان ...............................................................................................................................................................................5353..........................................................................................................................................................................................)PAG( گروه پالیسي عمل53...........................................................................................................................................................................................)CG( گروه های مشورتی54.......................................................................................................................................................................)NHDR( گزارش ملی انکشاف بشری54.......................................................................................................................................................................................)ELJ( لویه جرگه اضطراری55.................................................................................................................................................................................)CLJ( لویه جرگه قانون اساسی55......................................................................................................................................................................................)CN( مبارزه علیه مواد مخدر58.....................................................................................................................................................................)ACSF( مجتمع جامعۀ مدنی افغانستان59..............................................................................................................................................................................)ADF( مجمع انکشافی افغانستان59..................................................................................................................................................................)BPHS( مجموعه خدمات اساسی صحی60........................................................................................................................................................)GMIC( مرکز اطالعات و رسانه های حکومت60.......................................................................................................................................)ACKU( مرکز منبع معلومات افغانستان در پوهنتون کابل62.....................................................................................................................................................................................................)AL( معیشت بدیل62......................................................................................................................................)DAD( منبع معلوماتی - کمک سازمان های تمویل کنندهموافقتنامه بُن................................................................................................................................................................................................................6363...............................................................................................................................................................................................)CF( نیرو های ائتالف64.............................................................................................................................)ISAF( نیرو های بین المللی حافظ صلح در افغانستان - آیساف65................................................................................................................................................)ANAP( نیروی های کمکی پولیس ملی افغانستان 66........................................................................................................................................................................)CHA( هماهنگی کمک های بشری67................................................................................................................................................)EUPOL( هیئت پولیس اتحادیه اروپا در افغانستان67...................................................................................................................................................................)ANSF( نیروهای ملی امنیتی افغانستان68...............................................................................................................................)UNAMA( یوناما- هیئت معاونت سازمان ملل برای افغانستانهماهنگی سازمان ملل در افغانستان 1388-1367.....................................................................................................................................................69

از الف تا یا

3

)SWABAC( اتحادیه انسجام جنوب و غرب افغانستان و بلوچستاناتحادیه انسجام جنوب و غرب افغانستان و بلوچستان یک سازمان غیر دولتی انسجام برای سازمان های غیر دولتی ملی و بین المللی مي باشد که در مناطق جنوبی افغانستان کار مي نماید. دفتر مرکزی این اتحادیه در کندهار بوده و در نظر است تا

دفتر ساحوی آن در کابل در آینده نزدیک آغاز به کار نماید.

این اتحادیه توسط 12 سازمان غیر دولتی در سنبله 1367 تاسیس گردید که در بخش امداد رسانی و بازسازی به مهاجرین افغان در بلوچستان و در داخل افغانستان فعالیت نموده است. بناًء آنعده سازمانهای غیر دولتی که در مناطق جنوب افغانستان فعالیت دارند و رسمًا ثبت و راجستر شده باشند؛ می توانند عضویت این اتحادیه را حاصل نمایند. این سازمان ها باید به اصل انسجام متعهد بوده و اسناد دریافت بودجه و مساعدت و دیگر اسناد تشکیالتی خودشان را معهء تصدیق پنج سازمان غیر دولتی دیگر با خود داشته باشند. الی ماه سنبله 1386 این اتحادیه 36 عضو داشته که جلسات منظمی را در مورد پذیرش عضویت، جلسات

عمومی ماهانه و جلسات دو هفته ای کمیته مشورتی و همچنان نظر به ضرورت جلسات دیگر را دایر مي نماید.

فعالیت های این اتحادیه به سه بخش عمده تقسیم مي گردد: انسجام، حمایت، و ایجاد ظرفیت ها. اتحادیه انسجام جنوب و غرب افغانستان و بلوچستان گردهمایی های را برای اعضایش برگزار میکند تا در آن، نگرانی های خویش را در مورد دستور العمل پالیسی جهت تحمیل کمک ها، تنظیم منابع و دیگر مسایل مربوطه مورد بحث و گفتگو قرار دهند که هدف نهایی آن بهبود هماهنگی میان جامعه امداد در جنوب افغانستان مي باشد. این اتحادیه به همکاری موسسه اکبر )ص. 7(، اداره هماهنگی موسسات غیر دولتی افغانی )ص. 9(، شبکه زنان افغان )ص. 43( در پیشنویس قانون نامه موسسات غیر دولتی سهم داشته است. از طرف موسسات عضو آن و منحیث نماینده مناطق جنوبی، این اتحادیه در توسعه سکتور زراعتی و انکشاف روستایی در

استراتژی انکشاف ملی افغانستان نقش عمده ی را ایفا نمود.

این اتحادیه عضو مجتمع جامعه مدنی افغانستان نیز میباشد و مهمترین اداره برای سکتور همکاری و هماهنگی محلی شورای انکشاف والیتی کندهار نامیده شده است. این اتحادیه درآینده در نظر دارد تا بیشتر باالی ظرفیت سازی جامعه مدنی از طریق ورکشاپ ها، آموزش و ایجاد کتابخانه تمرکز نماید. منابع تمویالتی اتحادیه مذکور شامل حق عضویت اعضای آن بوده و پروژه های ارزیابی و نظارتی آن توسط سازمان ملل تمویل میگردد. همچنان این اتحادیه برای داشتن عضویت در شورای بین المللی

ادارات، داوطلبانه تالش میکند.

)AGCHO( اداره عمومی جیودیزی و کارتوگرافی افغانwww.agcho.org

اداره عمومی جیودیزی و کارتوگرافی افغان اداره دولتی است که مسوول نقشه برداری رسمی و فعالیت های مربوطه در افغانستان میباشد. فعالیت های آن بر تهیه، تولید و تکثیر نقشه های فزیکی، توپوگرافیک، سیاسی، تیماتیکی )اختصاصی(، کدستری و منابع طبیعی؛ امور جیودیزی و اطلس متمرکز است. اداره مذکور مستقیمًا به رئیس جمهور گزارش می دهد و دارای تقریبًا تعداد 700 کارمند، و دفاتر ساحوی در 16 والیت میباشد. این اداره به پنج ریاست: میتادیتا و خدمات مشتریان،کارتوگرافی و سیستم

از الف تا یا: کتاب رهنما برای کمک به افغانستان

4

معلومات جغرافیایی )GIS( ، دفتر ثبت و ممیزی امالک مزروعی و غیر منقول )کدستری( یا )cadastre(، فوتوگرامیتری )عکس برداری هوایی(، و جیودیزی تقسیم گردیده است.

قبل از تاسیس این اداره در سال 1337 به گونه ی آژانس مستقل، تمامی اینگونه نقشه برداری ها توسط نظامیان صورت می گرفت. تا حمالت قشون شوروی در 1358 این اداره 26 فیصد کار تقسیم بندی جیودیتیک و 30 فیصد خدمات کدستری را تکمیل نمود. در جریان این زمان، وسایل نقشه برداری و چاپ از کشور های سویزرلند، آلمان و هالند وارد گردید. این وسایل شامل کامره بزرگ لیکا و ماشین های چاپ دو رنگه بود که بسیاری از این وسایل هنوز هم برای تولید نقشه ها بکار برده می شوند. از سال 1380 بدینسو تالش های معاصر سازی این اداره ادامه دارد؛ اداره عمومی جیودیزی و کارتوگرافی یک تعداد نقشه های تیماتیکی را به ریاست های ادارات دولتی و موسسات خارجی تولید نموده و زمینه های آموزش جی آی اس )GIS( را نیز فراهم می سازد. همچنان بخش های جغرافیایی و جی آی اس را در پوهنتون کابل و پوهنتون پولی تخنیک کابل تاسیس نموده

است. پالن ها برای سال 1389 شامل چاپ اولین اطلس جامع افغانستان از سال 1358 بدینسو است.

اداره مذکور به وزارت های دولت و موسسات غیر دولتی خدماتی عرضه میکند که در بعضی موارد به اسناد حمایوی نیاز می داشته باشد. تمامی نقشه های که در افغانستان چاپ می شوند باید از جانب این اداره تایید گردند.

افغانستان در های کوچک قرضه از و حمایت گذاری به سرمایه اداره کمک )MISFA( مسفا

www.misfa.org.af

اداره کمک به سرمایه گذاری و حمایت از قرضه های کوچک در افغانستان مشتراً توسط دولت و سازمان های تمویل کننده در افغانستان در سال 1382 ایجاد گردید. این اداره سازمان های مالی را که برای طبقه فقیر و آسیب پذیر قرضه های کوچک و دیگر خدمات بانکی عرضه می کنند، تمویل مینماید. قرضه های کوچک، وسیله ی برای تشویق و کمک به فعالیت های درآمد زا در میان فقرا است. این افراد به جز ازین قرضه های کوچک، به دیگر خدمات قرضه و فرصت های اقتصادی دسترسی

ندارند.

این اداره در اوایل 1385 بعنوان یک موسسه مستقل و غیر انتفاعی ایجاد شد که بطور مستقل توسط هیئت مدیره رهبری می شود، درین هیئت نماینده گان دولت، سکتور خصوصي و متخصصین خارجی در امور قرضه های کوچک، حضور دارند. این اداره به نوع خود نخستین برنامه برای عرضه خدمات قرضه های کوچک در این کشور میباشد که طرز کار های متنوع مساعدت را به حمایت انعطاف پذیر و موثر جمع میکند. این اداره با مساعدت تمویل کننده گان، ادارات انکشافی بین المللی و دولت افغانستان

از طریق صندوق وجهی بازسازی فعالیت میکند.

الی سنبله 1388 این اداره زیادتر از 688 ملیون دالر امریکایی را براي 16 سازمان همکار که شامل 14 نهاد قرضه های کوچک، یک بانک و یک اتحادیه قرضه دهی میباشد به شکل قرضه پرداخته است. این سازمان های همکار با استفاده از روش هاي متفاوت یعنی قرضه دهی برای گروه ها و افراد، بانکداری در سطح قریه، و اتحادیه هاي قرضه دهی فعالیت می کنند که اضافه

از الف تا یا

5

تر از 43200 نفر مشتری در 27 والیت دارد که 61 فیصد آن زنان اند. بطور اوسط 354 دالر برای مردم قرضه داده می شود که تقریباً 94 فیصد آن بازپرداخت میگردد. همچنان باید افزود که این سکتور، بیشتر از 4000 افغان را استخدام نموده است که 37 فیصد آن را زنان تشکیل می دهد. اداره مسفا در حال تطبیق اصالحات سراسر سکتور قرضه های کوچک است تا رشد و

اهداف کیفیت جمع آوری را تعادل بخشد.

)MAPA( اداره ماین پاکی در افغانستانwww.macca.org.af

اداره ماین پاکی در افغانستان که در سال 1368 آغاز به کار کرد یکی از برنامه های بزرگ ماین پاکی در جهان میباشد. دفتر انسجام برنامه های کمک بشری و اقتصادی سازمان مللUNOCA )ص. 69( تطبیق این برنامه را بر عهده دارد. تالش می

شود تا این کشور از تهدید و خطر ماین ها و مواد منفجر ناشده پاک سازی گردد.

مسوولیت نظارت و هماهنگي کار هاي این برنامه اخیراً روبه تغییر است. هرچند مسوولیت کنترول این برنامه را قبالً مرکز به تدریجًا برنامه این کنترول اکنون، اما داشت، عهده به )UNMACA( افغانستان براي ملل سازمان پاکي ماین عملیات قیمومیت ملی سپرده می شود. مرکز ماین پاکی سازمان ملل و ریاست جدید التشکیل ماین پاکی )DMC( تحت رهبری گروه کاری عملیات ماین پاکی استراتیژی انکشاف ملی جهت توسعه استراتیژی و تطبیق و نظارت کار ها و اهداف مرکز عملیات ماین پاکی سازمان ملل برای افغانستان فعالیت میکند. هرچند اساسًا این اداره توسط دفتر سازمان ملل برای انسجام امور بشری براه انداخته شد، اما مرکز عملیات ماین پاکی و یک تعداد همکاران این اداره توسط اداره خدمات عملی ماین پاکی سازمان ملل

تسهیل می شوند.

ریاست ماین پاکی با حمایت مرکز عملیات ماین پاکی سازمان ملل در هفت والیت: کابل، هرات، کندهار، مزار شریف، کندز، گردیز و جالل آباد فعال بوده و در زمینه هماهنگی فعالیت های ماین پاکی کار می کنند. درین دفاتر تمامًا کارمندان افغان کار نموده و مسوولیت هماهنگي و نظارت از فعالیت هاي منطقوي را بر عهده دارند. همکاران این اداره اکثراً سازمان های غیر دولتي داخلي و خارجي می باشند. کار های آنان در قسمت ماین پاکي و آموزش های خطرات ماین، کمک به قربانیان ماین، ظرفیت سازي، حمایت از پالیسي، نظارت و آموزش مي باشد. بعالوه، این اداره با وزارت کار و امور اجتماعی، شهدا و معلولین و وزارت صحت عامه یکجا کار میکند تا به معیوبین و نجات یافته گان ماین های زمینی کمک کند. در حدود 660 ملیون متر مربع زمین در 32 والیت، به ماین ضد نفر )ضد پرسونل( و ضد تانک و دیگر مواد انفجاری باقیمانده از جنگ ها آلوده میباشد که 75 در صد آن فقط در 12 والیت کشور وجود دارند. از جدی الی سنلبه سال 1387 درحدود 40034 ماین ضد پرسونل، 495 ماین ضد تانک و 904914 مواد انفجاری باقی مانده از جنگ از بین برده شدند. برنامه هاي آموزشي که توسط وزارت معارف اداره می شوند در سراسر کشور جریان دارند که میان ماه های جدی و سنبله 1387 این ابتکار به 832728 افغان آگاهی داده است. این اداره برای رسیده گی به معیار های که توسط پیمان اوتاوا برای از بین بردن ماین ها و توافقنامه افغانستان طرح شده اند کار میکند، که ایجاب میکند تا 70 در صد اراضی که با ماین آلوده شده اند تا اوایل سال 1390 کاهش یابند. مگر اینکه افزایش چشمگیری در چند سال آینده در قسمت تسهیل این برنامه صورت گیرد، تخمین های فعلی بیان میکند که این اهداف مکمل نمی گردد.

از الف تا یا: کتاب رهنما برای کمک به افغانستان

6

)CSO( اداره مرکزی احصائیهwww.cso.gov.af

اداره مرکزی احصائیه یک اداره دولتی بوده و مسوول جمع آوری و نشر ارقام احصائیوی رسمی میباشد. این اداره معلومات احصائیوی را از دیگر ادارات دولتی جمع آوری و مورد تحلیل قرار می دهد که ازین معلومات و ارقام در ارزیابی پالیسی های مالی، اقتصادی و ساختاری و دیگر ساحات استفاده میگردد. این ارقام و معلومات در زمینه های حساب های ملی، قیمت ها، تجارت خارجی، نفوس و دموگرافیک )احصائیه( جمع آوری میگردد تا برای ارزیابی پالیسی های اقتصادی، مالی و ساختاری، و

همچنان فعالیت های دیگر از آن استفاده بعمل آید.

اداره مرکزی احصائیه در سال 1352 تاسیس شد و در ماه حوت اوایل سال 1384 فرمان رئیس جمهور به یک اداره مستقل تبدیل گردید. مجموعًا 800 نفر کارمند در دفتر مرکزی و دفاتر والیتی آن کار می نمایند. این اداره بطور مستقیم به رئیس جمهور گزارش می دهد و توسط کمیسیون ملی احصائیه و کمیسیون ملی مدنی )NCC( )که طور موقتی سرشماری ملی را به

عهده دارد( رهنمایی می شوند. هردو کمیسیون شامل تعداد زیادی از نمایندگان وزارات و سکتور خصوصی میباشد.

فعالیت های این اداره به ده شعبه مهم تقسیم می شوند: آمار اقتصادی، آمار اجتماعی و دموگرافیک )احصائیه(، شعبه عملکرد، حسابات ملی، مرکز آموزش کارمندان، نشریات و توزیعات، پالنگذاری استراتژیک و ارتباطات تمویل کننده گان، اداری، ارزیابی

داخلی و حساب ها، و سکرتریت. پالن های ایجاد شعبات احصائیه زراعتی و تکنالوژی معلوماتی نیز زیر دست است.

)با معلومات در افغانستان سالنامه احصائیوی، سالنامه گزارش قیمت ها )CPI(، سالنامه احصائیوی تجارت و تخمین نفوس مورد جندر و سکونت در شهر و روستا( از جمله نشریات اداره مرکزی احصائیه میباشد. این اداره همچنان نسخه های سه ماهه احصائیه تجارت خارجی، گزارش ماهوار قیمت ها، و گزارش روزانه قیمت ها را برای کابل نشر میکند. در سال 1387، اداره مرکزی احصائیه جریده سه ماهه احصائیوی را به زبانهای دری و پشتو )که قباًل، از سال 1365 الی 1376 نشر می شد( و منبع دیتابیس معلوماتی افغانستان را با کمک یونیسف نشر میکند که ساالنه تجدید میگردد و تمام معلومات احصائیوی و اجتماعی

اقتصادی این اداره در آن درج میباشد. این اداره سروی امکانات برای معیوبین را در سال 1386 در کابل اجرا نمود.

اداره مرکزی احصائیه در سال 1383 مسوده پالن ُکلی یا ماستر پالن احصائیوی را با کمک بانک جهانی، بانک انکشاف آسیایی، صندوق وجهي و بین المللي پول و اداره انکشاف بین المللی بریتانیا ایجاد نمود. در این مسوده پالن عمومی، برنامه ای ساختن ظرفیت ها و قابلیت های این اداره گنجانیده شده تا بتواند معلومات و ارقام احصائیوی را که دولت برای طرح برنامه های خود به آن ضرورت دارد، جمع آوری نماید. این پالن در سنبله 1384 توسط کمیته ملی مدنی همراه با قانون جدید احصائیه تصویب گردید. در سال 1385 قانون جدید احصائیه به منظور تعیین فعالیت های رسمی این اداره، افزایش انعطاف پذیری آن و تامین

حسابدهی و شفافیت این اداره تهیه شده است.

این اداره در سال 1389 در مورد نیروی کارگر در افغانستان بررسی را اجرا خواهد نمود. در سال 1390 اداره مرکزی احصائیه پالن دارد تا بر اساس موافقتنامه بُن، سرشماری نفوس را اجراء نماید. آخرین سرشماری در افغانستان در سال 1358 براه افتاد ولی ناتمام باقی ماند. این اداره در فعالیت های مقدماتی برای اجرای این سرشماری از سال 1382 به این طرف مصروف بوده

از الف تا یا

7

است. که درین رابطه لست خانواده ها از 34 والیت در سال 1385 نشر گردید. برای آماده گی سرشماری سال 1390 این اداره روی لست اخیر کار نموده است. الی میزان 1388، از 15-20 فیصد این کار تکمیل شد. سرشماری کاًل 21 روز را در بر خواهد گرفت که 62 ملیون دالر مصرف داشته و در آن37000 نفر کار خواهند کرد. در نیمه سال 1386 این اداره بطور آزمایشی سرشماری را در یک ساحه اجرا کرد، تا موانع و مشکالت ممکنه در سال 1387 )سالی که اصاًل برای سرشماری تعیین گردیده بود( شناسایی شود. سرشماری آزمایشی جدید برای سال 1389 در نظر گرفته شده است. مجموع بودجه آن 67 میلیون دالر تخمین شده است که دو میلیون آن برای لست خانواده ها، 5 میلیون برای سرشماری آزمایشی و 60 میلیون آن برای سرشماری

مکمل تخصیص یافته است.

افغانستان انجام دهند قانونًا باید فعالیت های خود را با اداره تمامی سازمان های که می خواهند تحقیقات احصائیوی را در مرکزی احصائیه هماهنگ سازند.

)ANSO( اداره مشورت های امنیتی برای سازمان های غیر دولتی افغانستان انسوwww.afgnso.org

این اداره در سال 1382 تاسیس شد و مشورت های امنیتی را بطور مجانی برای اجتماع سازمان های غیر دولتی در این کشور عرضه مینماید که دفتر خدمات بشری کمیسیون اروپا و نماینده گی انکشاف بین المللی سویس تمویل کننده گان این اداره می باشند. در ماه اسد 1385، انسو که قبأل تحت نظر کمیته نجات بین المللی فعالیت مینمود، تحت اداره موسسه جرمن اگرو

اکشن درآمد.

دفتر مرکزی آن در کابل و دفاتر ساحوی آن در شهر های مزارشریف، هرات، جالل آباد و کندهار فعالیت می کنند. موسسات غیر دولتی که ثبت این اداره می باشند به خدمات مرتب زمانبندی شده دسترسی می داشته باشند که شامل موارد ذیل می شود:

• هشدار تهدید های روزمره و اطالع واقعات امنیتی، فهرست بندی هفته وار واقعات، همچنان گزارشات تحلیل و طرح روند های امنیتی که در هر هفته یکبار یا هر سه ماه یکبار میباشد؛

• جلسات هفته وار امنیت منطقوی؛

• برنامه های آشنا سازی ماهانه برای کارمندان موسسات غیر دولتی؛ و

• نمایندگی از طرف سازمان های غیر دولتی در جلسات نهاد های امنیتی داخلی و بین المللی.

همچنان انسو خدمات دیگری را نظر به تقاضا فراهم می سازد که به ظرفیت دستیابی به آن بستگی دارد. این خدمات شامل موارد ذیل میباشد:

معلومات در باره وضع امنیتی از سرتاسر کشور برای سازمان های که می خواهند به آنجا سفر نمایند.

• مشورت های امنیتی برای افراد و سازمان ها؛

• ارزیابی و بررسی اوضاع در ساحات کاری؛

از الف تا یا: کتاب رهنما برای کمک به افغانستان

8

• تحلیل واقعات و حادثات امنیتی؛

• خدمات واکنش به بحران ها؛ و

• هماهنگی آموزش های امنیتی و ایمنی؛

)ACBAR( اداره هماهنگی کمک ها برای افغان ها - موسسه اکبرwww.acbar.org

اداره هماهنگی کمک ها برای افغانها که اختصاراً بنام موسسه اکبر یاد میگردد، نهاد چتری است که تسهیالت الزم جهت ایجاد روابط و هماهنگی، شفافیت و حسابدهی میان سازمان های غیر دولتی فعالیت مینماید. منحیث یک مرجع انتقال اطالعات میان دفاتر سازمان ملل، سازمان های غیر دولتی داخلی و بین المللی، سازمان های تمویل کننده و ادارات دولتی فعالیت میکند. این اداره توسط سازمان های غیر دولتی که برای مهاجرین افغان در پاکستان فعالیت می نمودند در سال 1367 ایجاد شد. سازمان

همکاری و انکشافی سویس )SDC(، دولت ناروی و آلمان و کمیسیون اروپا از جمله تمویل کنندگان این اداره هستند.

به تعداد 106 سازمان داخلی و خارجی اعضای این اداره هستند و دروازه آن به روی تمام سازمانهای غیر دولتی و غیر انتفاعی باز است و با پذیرش بعضی معیار ها و مقررات این اداره میتوانند با این اداره عضویت کسب نمایند. تمام اعضا باید طرزالعمل برای سازمانهای غیر دولتی )ص. 46( را که در ماه ثور 1384 تکمیل شد، امضا نمایند. جلسات مجمع عمومی سازمانهای عضو این اداره دو بار در سال دایر میشود و جلسات 16 کمیته رهبری )معمواًل 12 نماینده سازمان های عضو( ماهوار در کابل دایر میگردد. ریاست جلسات همیشه توسط یک نفر عضو افغان رهبری شده که در آن نماینده های دیگر سازمان های داخلی و

خارجی حضور دارند. دفتر مرکزی این اداره در کابل و دفاتر ساحوی آن در هرات، جالل آباد و مزارشریف فعالیت می نمایند.

در مجموع این اداره در دو ساحه فعالیت دارد. تیم هماهنگی معلومات مسوولیت نشر و پخش معلومات، تنظیم جلسات، تهیه یک نشریه هفته وار، تهیه و نگهداری لست تمام سازمان های غیر دولتی و دیگر فعالیت های ارتباطی را بر عهده دارد و تیم پالیسی و حمایت از پالیسی در راستای تبادله نظریات و معلومات میان سازمان های عضو همکاری مینماید تا آنان بتوانند صدای

واحد روی مسایل کلیدی که در ساحات ایجاد می شود داشته باشند.”

این اداره بطور منظم ورکشاپ های در باره قانون و طرزالعمل برای وزارات ، ریاست های دولت و سازمان های غیر دولتی در کابل، مزار شریف، فاریاب، سمنگان، جوزجان ،سرپل، کندز، تخار، بامیان ،کندهار ،پروان، هرات ، لغمان و جالل آباد دایر میکند. این اداره می خواهد تا ظرفیت سازمان های غیر دولتی و نهاد های جامعۀ مدنی رشد نماید، و به آنان در زمینه شیوه ها و اسلوب اخذ کمک های پولی و نیاز های حقوقی مربوط آموزش بدهد. در بخش تعیین نماینده گان سازمان های غیر دولتی در چوکات مکانیزم های مشترک نیز این اداره همکاری می کند. بعالوه، این اداره نقش میان جامعۀ مدنی و فعالین نظامی

هماهنگ کننده را ایفا میکند.

این اداره به نماینده گی از سازمان های غیر دولتی در مجمع انکشاف افغانستان در سال های 1383، 1384 و 1386 اشتراک نموده است. این اداره از موسسات غیر دولتی و جامعه مدنی در کنفرانس پاریس 1387 و کنفرانس هاگ 1388 نماینده گی

از الف تا یا

9

نمود. این اداره سکرتریت را جهت نماینده گی از نهاد های جامعۀ مدنی در پروسه استراتژی انکشاف ملی ایجاد نموده است و به آگاهی دهی اجرای ستراتژی انکشاف ملی به اعضای پارلمان ادامه می دهد.

در سال1386 این اداره به همکاری جامعۀ مدنی و بانک انکشافی آسیایی )ADB( پروژه ارزیابی آزمایشی و اشتراکی میزان فقر )APPPA( را آغاز نمود. هدف آن جمع آوری، مستند سازی، نشر و مدافعه از دیدگاه های فقرأ در مورد فقر میباشد؛ نتایج آن

در نظر گرفته شده تا در استراتژی انکشاف ملی افغانستان گنجانیده شود. نتیجه گیری این پروژه در حمل سال 1387 توسط یک تعداد فعالیت های که توجه بسوی موثریت کمک ها جلب مینماید عالمت گذاری گردید. اسناد زیادی مدافعوی که نتایج پروژه ای مذکور را ارزیابی میکند در اواخر سال 1387 در مورد موضوعات چون موثریت کمک ها، زراعت و مصؤنیت اجتماعی پیشنویس گردیدند. در سال 1387 این اداره درامه های رادیویی خویش را جهت معلومات مردم در مورد کارکرد سازمان های

غیر دولتی در افغانستان جهت رسیده گی به برداشت های منفی ازین سازمان ها تکمیل نمود.

در سال 1388 دفتر مذکور به فعالیت های جمع اوری و عرضه معلومات مهم از طریق ویبسایت خویش ادامه داد، که شامل بخش معروف اعالنات کاریابی میگردد. این اداره همچنان به موسسات غیر دولتی دیگر در مورد تطبیق قانون مالیات عایداتی

و قانون کار مشورت داد و در مجتمع های متعددی خارج از افغانستان اشتراک ورزید.

)ANCB( اداره هماهنگی موسسات غیر دولتی افغانیwww.ancb.org

دولت با افغانی های سازمان فعالیت های منظور هماهنگی به 1370 در سال افغانی دولتی غیر موسسات اداره هماهنگی افغانستان، دفاتر سازمان ملل، سازمان های بین المللی و تمویل کننده گان تاسیس شد. این اداره تالش میکند تا قابلیت کاری

موسسات و نهاد هاي عضو را با تدویر ورکشاپ ها و سیمینار ها افزایش بدهد.

در این اداره تنها سازمان ها و موسسات افغانی عضویت داشته می توانند. این اداره تقریبًا 200 عضو داشته که برخی از آنها، عضویت موسسه اکبر را نیز دارند. پیشنهادات عضویت درین اداره توسط هیئت مدیره بررسی گردیده و بعداً در مجمع عمومی رأی گیری مي شود. مجمع عمومی، با حضور نماینده گان موسسات و نهاد هاي عضو در هر سه ماه یکبار، دایر مي گردد. هیأت مدیره که 11 عضو دارد )در سال 2008 توسط رئیس جدید اداره می شود( در مجمع عمومی برای دوره یک ساله انتخاب می

شود؛ نمایندگی اداره مذکور در جالل آباد و پشاور موجود است.

در سال های 1383 و 1384 این اداره مشغول هماهنگي تهیه مسوده و طرزالعمل برای موسسات غیر دولتی )ص. 49( فعال در افغانستان، بوده است. این اداره کمپاین هاي تعلیمات مدني را قبل از تدویر لویه جرگه قانون اساسي انتخابات ریاست جمهوري و پارلماني براه انداخت. این اداره در سال 1387 به تعداد 13 ورکشاپ را به موسسات عضو روی موضوعات چون تعلیمات مدنی،

حقوق زنان و حقوق بشر تدویر نمود.

اداره هماهنگی موسسات غیر دولتی افغانی ماهوار جلساتی را روی موضوعاتی چون صحت، معارف، زراعت، صحت، بازسازی و پالیسي دولت دایر مي نماید. این اداره سیمینار ها، ورکشاپ ها و کورس های آموزشي را جهت ارتقای ظرفیت سازمان های اداره خدمات این دایر مینماید. پیشنهاد/پروپوزل، و مهارتهای کمپیوتر تهیه اداره مالي، توسعه اداری، عضو در عرصه های

از الف تا یا: کتاب رهنما برای کمک به افغانستان

10

استفاده از انترنت را براي اعضا در داخل دفتر مساعد ساخته است و در هر هفته یک شماره خبرنامه را نشر مي نماید. مجله سه ماهه پیوستون و لست تمام اعضا توسط این اداره نیز به نشر مي رسد.

این اداره عضویت شورای بین المللی موسسات داوطلب، مجمع جهانی جامعۀ مدنی و )AGNA( را دارد و یکي از اعضاي فعال مجتمع جامعۀ مدنی افغانستان )ص. 58( مي باشد که با حق العضویت اعضاء، مساعدت هاي تمویل کننده گان پروژه های

کوچک، و صندوق اعانه ملی برای دموکراسی )NED( مصارفش را تمویل مي کند.

)ANA( اردوی ملی افغانستانwww.mod.gov.af

اردوي ملي افغانستان در 10 عقرب 1381 با فرمان رئیس جمهور کرزي تشکیل گردید. نیروی اردوی ملی که تحت اداره وزارت دفاع کار میکند یک بخش از نیرو های ملی امنیتی افغانستان میباشد که بخش دیگر آنرا پولیس ملی تشکیل می دهد. عضویت در آن داوطلبانه بوده و افغان ها از هر قوم و ملیت شامل آن می باشند و در ابتدا قرار بود که در آن 70000 نفر جذب گردد. در سال 1382 بعد از تاسیس، اردوی ملی توسط موافقتنامه بُن به حیث یکي از پنج ارکان اصالحات سکتور امنیتي )ص. 16( دولت افغانستان پذیرفته شد. نقش اردوی ملي عبارت است از: 1. تامین امنیت سرحدات و جلوگیری از تهدید هاي خارجی؛ 2. مبارزه علیه تروریزم )ایجاد ترس و وحشت در مردم(؛ 3. انحالل، دستگیري و یا توقیف گروه هاي مسلح غیر قانوني؛ و 4. اداره تهدید

هاي امنیتي داخلي و حاالت اضطراري با همکاري پولیس ملي افغانستان )ص. 30(.

در جدی 1388 تایید نمود که تعداد سربازان را الی میزان 1389 از 134000 )که متشکل از 122000 سرباز عملیاتی و 12000 سرباز در حال آموزش است( به 171000 افزایش دهد. جدول کارمندان اردوی ملی در جدی 1388 تقریبًا به 10000 سرباز رسید، که تقریبًا دو سوم حصه آن نیرو های جنگی و سه فیصد آن نیرو های هوایی می باشند. طبق پالن قبلی نیروی 134000 که توسط بورد مشترک نظارت و انسجام در سنبله 1387 تایید شده بود، اردوی ملی افغانستان مشتمل خواهد بود بر: 21 فرقه )18 نیروی پیاده، یک پیاده زره پوش، یک نفر برای کمک امنیتی به قرارگاه ها و یک کماندو(؛ بخش مرکزی مستقر در کابل که مسوول امنیت مقر و مرکز دولت میباشد؛ و نیروهای هوایی که کمک های هوایی الزم را در اختیار فرقه های اردوی ملی افغانستان قرار می دهند. فراتر از تعداد 171000 سرباز تایید شده، افزایش این تعداد به 24000 سرباز در سال 1388-1387 توسط جنرال مک کرستال و نیرو های حافظ صلح خالصه شده بود. نیروی اردوی ملی طبق قرار داد رسمی ایجاد شده و مبتنی بر نیروی پیاده مجهز با اسلحه خفیفه میباشد. اردوی ملی، اساسًا جهت مبارزه با شورش و دفاع از استقالل ملی و تمامیت ارضی افغانستان تشکیل گردیده است. پنج نیروی زمینی اردوی ملی به گونه فرماندهی های منطقوی در کابل، گردیز، کندهار، هرات و مزار شریف تقسیم شده اند. کندک های اردوی ملی شامل 700-800 نفر سرباز، ضابط و افسر میباشد. نیرو های هوایی افغانستان با طیاره های بازسازی شده زمان اتحاد شوروی مجهز اند. نیروی هوایی برای انجام ماموریت های متعددی آموزش یافته اند که این آموزش ها شامل نحوهء فعالیت هنگام رفت و برگشت رئیس جمهور، حمل و نقل وسایل طبی و آسیب دیده

گان، شناسایی اداره، و حمل و نقل هوایی نظامی؛ و حمالت ُسُبک هوایی میگردد.

اردوی ملی افغانستان جهت تطبیق اصل تنوع قومی و جغرافیایی مراکز استخدامی در هر یک از 34 والیت افغانستان دارد.

از الف تا یا

11

ماهانه حدود 2500 عضو جدید به اردوی ملی افغانستان ملحق می شوند. اعضای جدید دوره های آموزشی 12 هفته ای را در مرکز آموزش نظامی کابل )KMTC( تکمیل می کنند. کلیه مربیان افغان بوده و توسط مربیان نظامی ایاالت متحده، بریتانیا، فرانسه و سایر کشورها حمایت می شوند. سربازان اردوی ملی افغانستان پس از فراغت از دوره های آموزشی مذکور و قبل از استقرار در نیروهای ذیربط، در یک دوره آموزش و تجهیز شش هفته ای دیگر )که در آن به افسران واحد مربوطه خود و افسران غیر دایم ملحق می شوند( نیز اشتراک می کنند. بعالوه، قرار است در سال 1388، افسران ممتاز اردوی ملی افغانستان از آکادمی نظامی ملی افغانستان که در سال 1383 تاسیس شد، فارغ شوند. کدر اردوی ملی افغانستان قرارداد های سه ساله ای منعقد می

کنند که می تواند به طور داوطلبانه تمدید شوند. حداکثر دوره خدمت 25 سال است.

تیم های آموزشی ایاالت متحده در اکثر واحد های اردوی ملی افغانستان، از کندک گرفته تا اردو، مستقر می شوند. آیساف از طریق “برنامه مربی عملیاتی و تیم ارتباطی” خویش نیز مربیانی در واحد های منتخب اردوی ملی افغانستان مستقر میکند.

ایاالت متحده همکار اصلی اردوی ملی افغانستان در زمینه آموزش و تجهیز است و اکثر کمک های مورد نیاز مسلکی و مالی را تامین میکند. ایاالت متحده متعهد به مصرف 17 میلیارد دالر امریکایی در زمینه آموزش و تجهیز نظامی بین سالهای 1387

تا 1392 میباشد.

)NRVA( ارزیابی خطر و آسیب پذیری ملیwww.nrva.cso.gov.af

ارزیابی خطر و آسیب پذیری ملی یکی از وسایل اساسی برنامه سیستم نظارت ملی )ص. 44( در اداره مرکزی احصائیه )ص. 6( است که در مورد فقر، مصؤنیت غذایی و آسیب پذیری معلومات جمع آوری مینماید. ارزیابي خطر و آسیب پذیري ملي معلومات معتبر و به موقع را جمع آوري مي نماید تا دولت و دیگر فعالین کمک کننده از آن در طرح و تطبیق پالیسي ها و استراتژی ها

مانند استراتژی انکشاف ملی و برنامه هاي حفاظت اجتماعي استفاده نمایند.

اولین ارزیابی خطر و آسیب پذیری ملی در 1382 در 32 والیت با همکاری برنامه جهانی مواد غذایی و واحد تحلیل ارزیابی وزارت احیا و انکشاف دهات اجرا گردید. دومین ارزیابی مشترکًا توسط اداره مرکزی احصائیه و واحد تحلیل آسیب پذیری در سال 1384 در 34 والیت اجرا گردید که پیشرفت های چشمگیری را در راستای 1. حدود سوالنامه برای شمولیت پرداخت پول

و تولد و صحت طفل و 2. زنان، کوچی ها و مراکز بزرگ شهری صورت گرفت.

اداره مرکزی احصائیه و وزارت احیا و انکشاف دهات با همکاری کمیسیون اروپا یافته های سال 1386 ارزیابی خطر و آسیب پذیری را در میزان 1388 به نشر رسانید. در مقایسه با پیشنیان آن ارزیابی اخیر از جمع آوری کوتاه مدت به استراتژی یک ساله مبدل گردید. کار ساحوی آن از سنبله 1386 الی سنبله 1387 صورت گرفت که هدف آن دریافت موسمی بودن مصارف جهت بهبود کیفیت معلومات جمع شده و اجرای یک دسته مصاحبه های که به دقت انتخاب شوند، میباشد. این ارزیابی در مورد ساختار وتغییرات نفوس، مشخصات نیروی کارگر، زراعت، فقر و تساوی، معارف، اسکان، وضعیت زنان، و صدمات خانواده گی

و اولویت های اجتماعی معلومات بدست آورد.

نتایج وگزارشات معلوماتی از فعالیت های این اداره در وبسایت اداره مرکزی احصائیه )www.cso.gov.af( قابل دسترس

از الف تا یا: کتاب رهنما برای کمک به افغانستان

12

است. در 1390 این اداره در نظر دارد تا اسمش را به “سروی مصارف و عایدات خانواده ها” یا “سروی معیار و معیشت” با شاخص های جدید تغییر دهد.

)ANDS( استراتژی انکشاف ملی افغانستانwww.ands.gov.af

استراتژي انکشاف ملي یک پالن اساسی انکشافی بوده که هدف آن رشد اقتصادی به نفع طبقه نادار، کمک و حمایت از نهاد های دموکراتیک و کاهش فقر و آسیب پذیری مردم افغانستان میباشد. درین استراتژی اولویت های اساسی و مکانیزم برای نیل به دیدگاه انکشافی دولت طرح شده و بعنوان سند استراتژی کاهش فقر )ص. 41( و آسیب پذیری استفاده خواهد شد که از این سند مهم بانک جهانی و صندوق وجهی بین المللی برای ارزیابی توانایی کشور در راستای کاهش قرضه ها استفاده می نمایند. ایجاد این سند در سال 1384 در مجمع انکشافی افغانستان )ص. 64( پیشنهاد شد. استراتژی انکشاف ملی افغانستان توسط رئیس جمهور حامد کرزی در 2 ثور 1387 تصویب شد و بعداً در کنفرانس پاریس )ص. 52( در جوزای همان سال ارائه

گردید تا از جامعه بین المللی برای تطبیق آن مساعدت کسب کند.

هدف دولت از طرح این استراتژی اینست تا از آن بعنوان سند پالیسی و رهنما برای تطبیق برنامه های مهم و استراتژیک موثر استفاده شود تا نتایج فوری و دایمی را برای مردم در پی داشته باشد. با شناسایی وتعیین اولویت ها استراتژی کامل انکشاف ملی با توافقنامه افغانستان گام های منسجمی را جهت رسیدن به اهداف انکشافی هزاره افغانستان طی سال 1399 برخواهد

داشت.

استراتژی موقت انکشاف ملی در اواخر 1384 توسط دولت تصویب شد و یکجا با توافقنامه افغانستان )ص. 34( در جدی سال 1385 در کنفرانس لندن )ص. 52( ارایه شد. در سال 1385 دولت و جامعه بین المللي به تطبیق استراتژی موقت آغاز کرد و تالش دارد تا آنرا به سند کاملی که بتوان از آن منحیث سند استراتژی کاهش فقر استفاده کرد، انکشاف دهد. این استراتژی موقت که سالهای 1385 الی 1389 را در بر می گیرد، با تطبیق توافقنامه افغانستان ارتباط دارد که هر یک معیار های این

توافقنامه بعنوان مقاصد استراتژیک پنج ساله در استراتژی موقت معرفي شده است.

تهیه استراتژی کامل توسط سکرتریت استراتژی انکشاف ملی هماهنگي شده و توسط کمیته بررسي نظارت ریاست جمهوری که در ترکیب آن هفت عضو کابینه حضور دارد، نظارت مي شود. بورد مشترک انسجام و نظارت یک نهاد بلند پایه براي نظارت

از روند تطبیق توافقنامه افغانستان است و در تهیه و تکمیل استراتژی انکشاف ملی نیز همکاری میکند.

استراتژي هاي سکتوري که در اواخر سال 1386 تکمیل شد، توسط گروه هاي انکشاف استراتژي سکتوري )SSDGs( تهیه گردید. که درین گروه ها نماینده گان وزارت هاي سکتوري، وزارت مالیه و نماینده گان سکتور هاي فرعي استراتژي سهم داشتند.اولین گام در روند توسعه استراتژی انکشاف ملی عبارت از تهیه 43 استراتژي منفرد توسط ادارات و وزارت هاي دولتي بوده که باید فورمي را که سکرتریت استراتژی انکشاف ملی تهیه کرده بود تکمیل مي نمودند. بعداز تکمیل در اوایل 1386 این استراتژي ها از طریق مشورت هاي جامع و گسترده تکمیل و اولویت هاي استراتژیک و تمویل آنها ردیف بندی میگردد. استراتژي هاي ادارات و وزارت ها پیش ازینکه به استراتژي هاي سکتوري ادغام گردند، از طریق گروه هاي مشورتي، بحث

از الف تا یا

13

میان سازمانهای تمویل کننده، تحلیل هاي فقر توسط ارزیابی خطر و آسیب پذیری ملی مرور و در صورت نیاز اصالح میشدند. پروسه مشورت خواهی که در 34 والیت کشور تدویر یافت، منتج به پالنهای انکشافی والیتی)PDP( )ص. 29( گردید برای

تهیه این پالنها طوری طرح شده بود تا استراتژي کامل بطور وسیع درخواست های اولیه مردم را در بر گیرد.

به مجرد تکمیل شدن استراتژي هاي سکتوري، کمیته نظارت با استفاده از چارچوب اقتصاد کالن استراتژی انکشاف ملی با موجودیت منابع الزم برای پنج سال، تطبیق آن استراتژي ها را اولویت بندي می کرد. و بعداً سکرتریت استراتژی انکشاف ملی به همکاري نزدیک وزارتخانه ها، استراتژي سکتوري را در استراتژی انکشاف ملی بطور پیشنویس ادغام مي نماید. استراتژي در نهایت توسط گروه هاي مشورتي بررسي شده و سپس جهت تصویب به کمیته نظارت استراتژی انکشاف ملی فرستاده مي شود و آن کمیته بررسی میکند تا آن استراتژي در کل با اولویت هاي دولت و معیار های معین در توافقنامه افغانستان مطابقت

داشته باشد.

با تکمیل سند استراتژی، دولت باالی تطبیق و ارزیابی استراتژی های سکتوری تمرکز مینماید. کمیته نظارت استراتژی انکشاف ملی به کمیته هماهنگ سازی دولت )GCC( مبدل گردیده است که مسوولیت هماهنگی پروسه استراتژی و همچنان نظارت و گزارش دهی در مورد تطبیق استراتژی را دارد. کمیته هماهنگ سازی دولت از هشت وزیر وزارات، مشاور امنیتی رئیس جمهور، مشاور ارشد رئیس جمهور در امور اقتصادی، رئیس عمومی ریاست مستقل ارگان های محل و معاونیت وزارت مالیه تشکیل یافته است؛ کار این کمیته باید از جانب سکرتریت حمایت شوند. در حالیکه وزارتخانه ها مسوولیت اساسی تطبیق استراتژی انکشاف ملی را دارد، وزارات مالیه و اقتصاد در قسمت اداره و نظارت این پروسه نقش عمده را به عهده خواهد گرفت. کمیته ها

در میان وزارات درین راستا نقش بزرگتری را ایفا کرده می تواند.

دولت افغانستان همچنان گام های را جهت تاسیس 17 کمیته میان وزارات می بردارند، که هر یک از این کمیته ها مسوولیت هماهنگی و تطبیق ستراتژی های سکتوری ستراتژی انکشاف ملی را بعهده خواهند داشت. این کمیته ها که متشکل از وزارات مربوطه می باشند توسط وزارت مالیه رهبری شده و از طریق کمیته هماهنگ سازی دولت به رئیس جمهور و کابینه گزارش

می دهد. ساختار بورد مشترک نظارت و انسجام نیز برای رسیده گی به چالش تطبیق تغییر داده شد.

طبق توافقنامه افغانستان، اولویت ها و چالش های استراتژی نهایی انکشاف ملی افغانستان بر اساس سه بخش طرح گردیده است: 1( امنیت؛ 2( حکومتداری، حاکمیت قانون و حقوق بشر و 3( انکشاف اقتصادی و اجتماعی.

استراتژی کامل شامل 17 استراتژي سکتوري میباشد که به 8 بخش تقسیم مي گردد: 1. امنیت، 2. حکومتداري خوب، 3. زیربنا و منابع طبیعي، 4. معارف و فرهنگ، 5. صحت و تغذیه، 6. زراعت و انکشاف روستایي، 7. مصوونیت اجتماعي، و 8. حکومتداري اقتصادي و توسعه سکتور خصوصي. این استراتژي شامل 6 جز فرعي دیگر نیز مي باشد:

ظرفیت سازي، برابري جندر، مبارزه علیه مواد مخدر، همکاري هاي منطقوي، مبارزه علیه فساد، و محیط زیست.

http://www.ands. استراتژی سکتوری سال های 1387-1391 را در بر می گیرد که می توان آنرا از وبسایتgov.af/ands/ands/ands_docs/index.asp بدست آورد. برای معلومات در مورد ساختار استراتژی ملی

به متن ذیل مراجعه کنید. )جدول تشکیالتی باید اضافه گردد(

از الف تا یا: کتاب رهنما برای کمک به افغانستان

14

یدار

ومتحک

تمنی

ای

صاداقت

و عی

ماجت

ف اشا

نکا

.8

ی دار

ومتحک

عه وس

و تی

صاداقت

صیصو

خور

کتس

.5

یهغذ

و تت

صح

.6

ف شا

نکو ا

ت راع

زیی

ستاو

.7

عیما

جتت ا

ؤنیص

م

.3

و ها

بنایر

زعی

طبیع

نابم

.2

بخو

ی دار

ومتحک

.1 تمنی

ا

.4

گرهن

و فف

عارم

هاور

کتس

سعهتو

ذیه تغ

ت وصح

ف شا

انک و

عتزرا

ییستا

روعی

تما اج

یتصؤن

مژی

انریت

امنلت

عدارف

معا

دنمعا

اج خر

است

ییستا

روسعه

تو

ی مات

علوی م

لوژکنا

تات

باط ارت

و

بیع آ

منابت

یریمد

رتسپو

تراننه

رساگ،

رهنف

انجوان

و ها

ت گش

بازن،

گانده

ناهپ

ده ا ش

یجو ب

ن گا

ندهکن

شورل ک

داخدر

ن گا

بیذه

ز مامو

ی، دار

ومتحک

مه عا

اتدار

ح اصال

اشر

ق بحقو

و

میمو

ل عسای

مزی

سایت

ظرفندر

ی جساو

تخدر

د مموا

یه عل

رزهمبا

ویطق

منای

ی هکار

همساد

ه فعلی

زه بار

م

ن(ستا

فغانت ا

دولع:

منبن )

ستاغان

افلی

ف مشا

نکی ا

تژترا

اسار

ختسا

از الف تا یا

15

تاریخ های مهم پروسه استراتژی انکشاف ملی افغانستان

1384 پیشنویس معیار ها برای توافقنامه افغانستان تهیه گردید

1385 جدی توافقنامه افغانستان و استراتژی موقت انکشاف ملی در کنفرانس لندن ارائه گردید

1386 حوت کار باالی ایجاد استراتژی های وزارات آغاز گردید

حمل مجمع انکشافی افغانستان و پالنهای انکشاف والیتی بخش پروسه استراتژی گردید

ثور استراتژی های وزارات تکمیل گردید

جوزا پروسه مشورتی استراتژی انکشاف ملی آغاز گردید

اسد کار باالی توسعه استراتژی های سکتوری آغاز گردید

میزان استراتژی های سکتوری جهت اخذ پیشنهادات به تمویل کنندگان فرستاده شدند

قوس استراتژی های سکتوری تکمیل گردیدند

1387 حوت تمویل کنندگان جهت اظهار نظر در مورد متن نهایی استراتژی دعوت گردیدند

حمل رئیس جمهور استراتژی نهایی انکشاف ملی افغانستان را منظور کرد.

جوزا استراتژی انکشاف ملی افغانستان در کنفرانس پاریس آغاز شد.

)PAR( اصالحات ادارات عامهبرنامه اصالحات ادارات عامه منحیث یک چارچوب کاری به هدف ارایه خدمات ملکی موثر، با کفایت و شفاف ایجاد شده است. این برنامه که توسط کمیسیون مستقل اصالحات اداری و خدمات ملکی )ص. 40( نظارت می شود، یکی از اولویت های کاری

دولت است که در توافقنامه افغانستان )ص. 34( و استراتژی انکشاف ملی طرح شده است.

این برنامه به منظور رسیده گی به این مشکالت طرح شده است: چند پارچگی در دستگاه حکومت و موجودیت تداخل کاری و فقدان هماهنگی میان ادارات آن؛ ارتباط اندک میان مرکز و دیگر والیات؛ مبهم بودن خط حسابدهی و مکانیزم های ضعیف کمکی و نبود کارمندان مسلکی با مهارت های الزمه؛ نبود شیوه های قوی برای استخدام و تعیین کارمندان بر اساس معیار انتخاب و استخدام گردند؛ ضرورت برای تا تمامًا کارمندان بر اساس مسایل خویشاوندی اینکار باعث شده شایسته گی که تعیین معاشات و درجه بندی کارمندان تا اینکه کارمندان دولت تشویق شده و به وظایف شان صادق بمانند؛ ضعف زیربنا ها؛ و

نظامهای اداری و مدیریت قدیمی و بطی.

از الف تا یا: کتاب رهنما برای کمک به افغانستان

16

یکی از عناصر اساسی برنامه اصالحات ادارات عامه عبارت از برنامه اصالحات عاجل و تجدید تشکیالت است، که هدف اساسی این برنامه تسریع روند اصالحات در ادارات دولتی، ارتقای ظرفیت کاری کارمندان وزارت ها، و ازدیاد معاشات است. این برنامه، طوری طراحی شده بود تا میان وزارت های که با کمک سازمان های تمویل کننده به طرف اصالحات پیش می روند، هماهنگی

الزم ایجاد گردد.

برنامه اصالحات ادارات عامه در سال 1384، با آموخته های نوین، مجدداً طرح و تدوین گردید که مبتنی بر آن یک چارچوب کاری برای سال 1389-1385، انکشاف داده شد که در این مرحله توجه از نو آوری ها و اقدامات تدریجی بطرف اصالحات جامع و گسترده که دربرگیرندۀ تمام وزارت ها است، معطوف گردید و قرار برین شد تا روند ایجاد اصالحات از مرکز به سطح والیات و ولسوالی ها فراتر رود. باید افزود که این چارچوب کاری جدید در پنج بخش، بشمول ساحات عملی و برنامه ای، تنظیم و خالصه شده است، که شامل: 1. اصالحات اداری، 2. معاشات و امتیازات، 3. اداره خدمات ملکی، 4. گسترش روند استخدام

کارمندان بر اساس ارزش های شایسته ساالری، و 5. ارتقای ظرفیت های کاری میباشد.

برای معلومات بیشتر در مورد سکتور عامه در افغانستان به صفحه 94 مراجعه نمائید.

)SSR( اصالحات سکتور امنیتینا امنی ها درین کشور مانع اساسی در راستای پیشرفت بازسازی و فعالیت های انکشافی در این کشور است. استراتژی اصالحات سکتور امنیتی دولت هدفمند است تا به این مشکل رسیده گی نماید. این استراتژی که در ماه حوت 1381 در جلسه توکیو

بمنظور انسجام پروسه صلح در افغانستان )ص. 38( دایر شد، مطرح گردید و دارای پنج رکن است:

• تاسیس اردوی ملی افغانستان )ص. 10(؛

• تاسیس پولیس ملی افغانستان )ص. 30(؛

• اصالحات سکتور عدلی)ص. 17(؛

• خلع سالح و ملکی سازی، و استقرار مجدد؛ و

• مبارزه علیه مواد مخدر.

با تکمیل برنامه خلع سالح و ملکی سازی در جوزای 1384 برنامه خلع سالح گروه های غیر مسوول )ص. 40( آغاز شد. از طریق این برنامه، گروه های مسلح غیر مسوول که خارج از کنترول دولت مرکزی فعالیت می نمایند، خلع سالح می شوند. این

برنامه رسمًا جز از برنامه اصالحات سکتور امنیتی نمیباشد.

به استثنای برنامه خلع سالح و ملکی سازی و استقرار مجدد دیگر ارکان این استراتژی بطور واضح به اصالحات در چوکات وزارت های دفاع، امور داخله و عدلیه و تشکیل وزارت مبارزه علیه مواد مخدر تلقی می گردند. در جلسات بُن )ص. 68( و توکیو کشور های کمک دهنده توافق کردند تا مشخصًا در اصالحات سکتور امنیتی سهم گیرند: امریکا در بخش اردوی ملی، آلمان در بخش پولیس )اکنون از طریق کمیسیون اروپا(، ایتالیا در بخش اصالحات قضایی، جاپان در بخش خلع سالح و ملکی سازی و

از الف تا یا

17

انگلستان در بخش مبارزه با مواد مخدر. هرچند کشور های منفرد کمک دهنده مسوول نظارت بر سکتور خاص خود مي باشند، اما سازمان های تمویل کننده ای دیگر تا حدود متفاوت در هر عرصه ذیدخل بوده و ایاالت متحده امریکا تا حدی در تمام این

عرصه ها ذیدخل مي باشد.

از 1383 شورای امنیت ملی و دفتر شورای امنیت ملی مسوول اصلی انسجام فعالیت های این سکتور شده و در این زمینه دو کمیته را تحت نام کمیته هماهنگی اصالحات سکتور امنیتی و مجمع هماهنگی امنیت تاسیس نمودند که در آن نماینده گان خارجی حضور دارند. استراتژی جدید سکتور امنیتی در استراتژی انکشاف ملی )ص. 12( شامل گردید که در اوایل 1387 توسط

رئیس جمهور تصویب گردید. هرچند پالسی امنیتی ملی و استراتژی اصالح سکتور امنیتی قابل دسترس نمی باشند.

در سال 1388 نیروی امنیتی غیر دولتی به عنوان راه حل کوتاه مدت ایجاد گردید تا زمانیکه نیرو های واقعی دولت بوجود آیند. برنامه مصونیت عامه افغان اقدام به رهبری افغان ها بوده که افراد محلی را آموزش داده و استخدام میکند تا منحیث نیرو های نگهبان اجتماعی در مناطق ناامن فعالیت کنند. این برنامه هدفمند است تا به پولیس منحیث برنامه پیشرفته اجتماعی پولیس و نگهبانی کمک کند. این برنامه که تحت رهبری وزارت داخله فعالیت میکند اکنون یک برنامه آزمایشی در والیت وردک بوده که دارای پالن های توسعوی برای سال 1389 میباشد. بعضی نگرانی ها وجود دارد که این تالش صالحیت دولت و پیشرفت

خلع سالح را تضعیف می تواند.

به نمود که 1389 تحت فرمان تصویب دفاع ملی تصویب مالی برای سال را افغان برنامه مصونیت عامه 1388 در میزان گزارشات درازمدت برای این برنامه نیازمند خواهد بود. در عین زمان خدمات دیگر در راستای پولیس منحیث بخش استراتژی

امنیتی بشمول پولیس یونیفورم دار و پولیس ملی نظم عامه افغانستان توسعه یافته اند.

)JSR( اصالحات سکتور عدلیاصالحات سکتور عدلی یکی از پنج بخش اصالحات سکتور امنیتی )ص. 16( است. این اصالحات در چوکات پروژه های متعدد توسط ادارات مختلف عملی میگردد. ادارات اصلی در چوکات حکومت افغانستان که در راستای سکتور عدلی کار می نمایند شامل ستره محکمه، وزارت عدلیه، دفتر لوی څارنوالی میباشد. کشور های که عمدتًا این سکتور را کمک می نمایند شامل ایتالیا، امریکا، کانادا، ناروی، آلمان و بریتانیا میباشد. یک تعداد دفاتر سازمان ملل نیز به روند اصالحات عدلی و قضایی همکاری می کنند که شامل دفتر یوناما )ص. 68( برنامه انکشافی سازمان ملل، دفتر یونسف و یونفیم میباشد. فعالیت در زمینه اصالحات عدلی و قضایی در بخش انکشاف شکل باال - پائینی و در بخش دسترسی مردم شکل پائین - باالئی را داشته که موارد زیر

را در بر می گیرد:

• اعمار و بازسازی زیربنای دوایر عدلی و قضایی و ارتقای ظرفیت کاری کارمندان این سکتور؛

• تجدید نصاب آموزشی عدلی و قضایی در سطح پوهنتون ها؛

• تهیه مسوده قوانین؛

• گسترش عرضه خدمات حقوقی و کمپاین های آگاهی عامه؛

از الف تا یا: کتاب رهنما برای کمک به افغانستان

18

• بهبود مکانیزم محلی عدلی و قضایی )جرگه ها و شورا های محلی( تا با نورم های حقوقی ملی و معیار های بین المللی حقوق بشر مطابقت پیدا نماید؛ و

• هماهنگی با دیگر اولویت های کاری حکومت مانند مبارزه علیه مواد مخدر، مبارزه علیه فساد اداری و اصالحات ارضی

دست آورد ها در زمینه اصالحات از سال 1380 بدین سو شامل این موارد است: تصویب چندین قانون عمده؛ آموزش قضات، پولیس قضایی، څارنواالن و وکالی مدافع؛ تجدید نصاب تحصیلی عدلی و قضایی؛ و بازسازی بعضی محاکم، دفاتر څارنوالی، زندان ها و دیگر ادارات عدلی و قضایی. اقدام سکتور قضایی والیتی به رهبری ایتالیا در سال 1383 مربیان افغان را آموزش داده و آنها را جهت تقویت ظرفیت قضایی در سطح محلی در سراسر کشور مستقر ساختند. در سال 1386 مرکز ملي آموزش حقوق در پوهنتون کابل افتتاح گردید. این مرکز براي محصلین مافوق لیسانس، کارمندان مسلکي حقوق و ادارات عدلي آموزش

هاي حقوقي عرضه می دارد و در سال 1387 اولین کتابخانه حقوقی با خدمات کلی را در افغانستان تاسیس نمود.

در سال هاي 1380 تا 1384 اصالحات در سکتور عدلی و قضای البته به مقایسه دیگر سکتور ها عقب افتاده بود، لیکن در سال 1386 اصالحات در این سکتور در صدر قرار گرفت. با تاسیس گروه هماهنگي بین المللي اصالحات عدلي در اواسط 1385، تدویر کنفرانس حاکمیت قانون در اواخر همان سال در دوبی، برگزاری کنفرانس عدالت و حاکمیت قانون در سرطان 1386 در

روم، تعهدات برای اصالح سکتور عدلی و قضایی افغانستان رنگ تازه گرفت.

اشتراک کننده گان در کنفرانس روم یعني نماینده های دولت افغانستان، سازمان های تمویل کننده و جامعه بین المللي روي یک سلسله اهداف مشترک، اصول اساسی و اقدامات کلیدي به موافقت رسیدند که تطبیق بعضی اقدامات کلیدي بالفاصله پس از ختم کنفرانس، آغاز شد. این اقدامات شامل تاسیس برنامه ملي عدلی و قضایی )NJP(، مکانیزم براي تمویل آن برنامه و پالن تطبیقي سازمان های تمویل کننده )DIP(، که براي پروژه هاي کوچک کمک هاي فوري و براي پروژه هاي دراز مدت تمویل هماهنگ شده را ارایه مي دارد. که اشتراک کننده گان در کنفرانس روم برین نیز توافق کردند که یک نظام ارزیابی و نظارت که توسط افغانستان رهبری شود، ایجاد گردد. این ساختار جدید در چوکات سکرتریت/دارالنشا استراتژی انکشاف ملی

و بورد مشترک انسجام و نظارت )ص. 26( ایجاد میگردد.

ادارات عدلي و قضایي یعنی ستره محکمه، وزارت عدلیه، دفتر لوي څارنوالی همه در روند توسعه استراتژی انکشاف ملی سهم گرفته هر کدام استراتژي اصالحی پنج ساله خود را تهیه کردند. با همکاري تخنیکی و رهنمایي شعبه حاکمیت قانون دفتر یوناما این استراتژي ها تا ماه عقرب 1386 کاًل به یک استراتژی عدلي و قضایي ادغام گردید که وسیعًا بعنوان یکی از کامل ترین استراتژي هاي سکتوري انکشاف ملي به حساب می رود. برنامه ملی عدلی و قضایی و استراتژی سکتوری در حمل 1387 تکمیل گردیدند. این برنامه ها شاهد ایجاد کمیته بررسی پروژه )POC( که شامل کارمندان بلند رتبه دولتی بوده و توسط بورد هیأت بین المللی توصیه می شوند و واحد حمایت برنامه )PSU( خواهند بود؛ این برنامه ها به منظور جاگزین شدن عملکرد های گروه مشورتی )ص. 53( که با سکتور عدلی و قضایی معامله داشتند و بعداز تکمیل روند استراتژی انکشاف ملی متوقف

گردیدند، طرح شده اند.

پروژه اصالح سکتور قضایی افغانستان )AJSRP( اخیراً تحت راهنمایی بانک جهانی توسعه یافته و سرمایه آن توسط صندوق وجهی بازسازی افغانستان تهیه میگردد و اولین پروژه ایست که تحت رهبری این صندوق تطبیق میگردد. این پروژه به منظور

از الف تا یا

19

تقویت ظرفیت ادارات قضایی افغانستان برای توزیع خدمات قانونی طرح گردیده است و باالی تقویت منابع بشری و زیربنای تمرکز برنامه پروژه و واحد حمایت بررسی قانونی و حمایت کمیته آگاهی و ارتباطی؛ کمک و معلوماتی تکنالوژی فزیکی،

مینماید.

موارد دیگری که در این سکتور در سال 1387 توسعه یافته اند عبارت اند از:

تاسیس مکانیزم هماهنگی امور قضایی والیات، که بطور مستقیم از کنفرانس روم ناشی شده است، ابتکار ایست که در جوالی آغاز گردید مشترکًا توسط برنامه انکشافی سازمان ملل و دفتر یوناما همراه با شرکای عمده سکتور قضایی اداره می شود و جهت کمک به دولت افغانستان طرح گردیده تا بتواند حاکمیت قانون را بطور سیستماتیک فراتر از کابل گسترش داده و توزیع کمک

های قضایی را در والیات بهبود بخشد؛

افتتاح رسمی اداره محاکم افغانستان در ماه سرطان و

آغاز بورد کمک های عدلی در دسمبر بعداز اینکه مقررات کمک های عدلی در جوالی رسمًا تصویب گردید، با حمایت خارجی، تطبیق سیستم های )که توسط دولت اداره می شوند( کمک های عدلی ممکن در اواخر سال 1388 آغاز شوند.

)AF-PAK( اف- پاکاف- پاک نام مختصری برای افغانستان-پاکستان بوده که توسط اداره اوباما جهت شامل سازی پاکستان در لست واژه های استراتژیک اش در رابطه با افغانستان وضع گردید. این اصطالح تغییری را در پالیسی خارجی ایاالت متحده بسوی رویکرد دو جانبه همبسته در منطقه نشان مشخص می سازد، که تاکید می ورزد که شرایط سیاسی و نظامی در هریک از این ممالک اساسًا

با هم پیوند دارد و به یکی آن بدون در نظرداشت دیگری رسیده گی صورت گرفته نمی تواند.

رئیس جمهور اوباما در حمل 1388 استراتژی اف-پاک را اعالم نمود که در آن زمان به فرستادن 17000 عسکر و 4000 مربی دیگر به نیرو های ملی امنیتی افغان و همچنان کمک های قابل مالحظه به پاکستان تعهد نمود. این استراتژی برای بار اول اظهار داشت که ایاالت متحده آمریکا، افغانستان و پاکستان را منحیث یک چالش در منطقه تلقی میکند و بر روابط دپلوماتیک با دولت پاکستان بیشتر از قبل تمرکز میکند که در کمک های نظامی و اقتصادی ایاالت متحده و بین المللی افزایش زیادی

صورت گرفت.

در میزان 1388 رئیس جمهور اوباما فرمان همکاری بیشتر را با پاکستان امضا نمود که )بیشتر به نام تعهد َکری لوگر یاد می شود( و کمک های غیر نظامی را در پاکستان سه چند نموده و تا پنج سال آینده به 7.5 میلیارد دالر رساند. این تعهد با مخالفت بیشتر مردم عام در پاکستان روبرو شد زیرا که این کمک ها شرایط را نیز در پی داشت. در همان ماه وزیر امور خارجه ایاالت متحده هلری کلنتن از کشور مذکور بازدید نمود تا تعهد متذکره را مجدداً تایید نماید و به دولت فشار آورد تا وعده های ضد

شورشی نماید.

در عقرب 1388 اوباما اعالم نمود که به تعداد 30000 عسکر به افغانستان فرستاده می شوند تا پروژه افزایش نیروی نظامی به 10000 تکمیل گردد. همچنان اوباما گفت که ایاالت متحده یک اندازه کناره گیری را در سرطان 1390 آغاز خواهد نمود و

از الف تا یا: کتاب رهنما برای کمک به افغانستان

20

مسوولیت امنیتی را به دولت افغانستان می سپارد. 25 کشور دیگر الی قوس 1388 اعالن نمودند که به تعداد 7000 عسکر در 1389 ارسال می نمایند.

)MDGs( اهداف انکشافی هزاره افغانستانwww.un.org/millenniumgoals

دولت انتقالی افغانستان در سال 1383، اهداف خود را مبنی بر رسیدن به اهداف انکشافی هشت گانه ای که در سال 1379 در مقر مرکزی سازمان ملل در نیویارک تصویب شد، اظهار نمود. این اهداف انکشافی بحیث یک چارچوب کاری و رهنمود برای انکشاف پالیسی های ملی و اولویت های بازسازی در سطح جهان، مورد استفاده قرار می گیرد. رسیدن به معیار های این اهداف الی سالهای 1394 تا 1399 سنجش گردیده است. این اهداف در چوکات استراتژی انکشاف ملی )ص. 12( و توافقنامه افغانستان

)ص. 34( ادغام گردیده است. هشت هدف انکشافی اینها است:

• محو فقر مزمن و گرسنگی؛

• دسترسی به تعلیمات اولیه و جهانی؛

• توانمند ساختن زنان و تقویت برابری جندر؛

• کاهش مرگ و میر اطفال؛

• بهبود وضع صحی مادران؛

• مبارزه با ایدز، مالریا و دیگر امراض؛

سطح عساکر امریکایي از سال1389-1380

از الف تا یا

21

• حفاظت از آسیب پذیری های محیطی؛ و

• توسعه سهم گیری و اشتراک جهانی در روند انکشاف.

به این اهداف فقره نهم یعنی بهبود امنیت توسط حکومت افغانستان اضافه شد. در جوزای 1384 حکومت افغانستان کنفرانسی را جهت بررسی اهداف انکشافی، نحوه پیشرفت و چگونگی دسترسی به آن در آینده، در شهر کابل دایر کرد. بنابر عدم موجودیت ظرفیت الزم و نا امنی در توسعه این کشور، در آن جلسه توافق گردید تا گزارش “دیدگاه افغانستان تا سال 1399” که در آن

تاریخ رسیدن به این اهداف از سال 1394 به 1399 تبدیل گردید.

)ANBP( برنامه آغاز نو افغانستانwww.undpanbp.org

برنامه آغاز نو در سال 1382 برای کمک به دولت افغانستان در زمینه خلع سالح و ملکی سازی به کمک برنامه انکشافی سازمان ملل شروع شد. از آن زمان بدینسو برنامه آغاز نو جهت شامل سازی خلع سالح گروه های غیر مسوول )DIAG( و از بین بردن

ماین های ضد پرسونل و مهمات توسعه یافته است.

نخستین بار در جلسات توکیو )ص. 36( که در اواخر دلو 1381 دایر شد، قصدش را برای آغاز برنامه خلع سالح داوطلبانه افراد مسلح به عنوان بخشی از اصالحات سکتور امنیتی )ص. 16( خود اعالم داشت. نیرو های نظامی )AMF( مربوط به اتحاد شمال، جنگ ساالران و طالبان می بایست سالح خود را از طریق این برنامه تسلیم نمایند و به زنده گی عادی و ملکی بر گردند. عساکر در برابر تسلیم دهی سالح خود مدال و تصدیق نامه بدست آورده و دیگر تسهیالت از قبیل آموزش های مسلکی و زراعتی،

فرصت های کاری نیز به آنان مهیا می شود.

الی جوزای 1384 قسمت خلع سالح و ملکی سازی این برنامه تکمیل و قسمت نهایی آن یعنی سوق دهی افراد خلع سالح شده به سوی زنده گی عادی و ملکی الی سرطان 1385 همچنان ادامه یافت. در ابتدا قرار برین بود تا با این برنامه تقریبًا 100000 نفر مسلح در مدت سه سال خلع سالح گردند اما بعداً این رقم کاهش یافت. در ماه سرطان 1385 زمانیکه پروسه دی، دی، آر تکمیل گردید در حدود 380 63 نفر عسکر و افسر نیرو های نظامی خلع سالح و 259 واحد نظامی )فرقه ها و قول اردو ها( لغو گردید. اکثریت عمده این افراد یعنی 804 55 نفر شامل کار های مسلکی شدند که به تعداد 53415 آنها ازین برنامه ها مستفید

شدند و متباقی 2759 تن از آن خارج شدند. فقط 2.3 فیصد ازین جنگجویان به اردوی ملی افغانستان )ص. 10( پیوستند.

با تکمیل پروسه خلع سالح و ملکی سازی )دي، دي، آر( در سال 1384 این برنامه روي پروگرام خلع سالح گروه هاي مسلح غیر قانوني و خنثی سازی ماین های ضد پرسونل و انبار مهمات تمرکز یافت. خنثی سازی ماین های ضد پرسونل و انبار مهمات که توسط وزارت دفاع تطبیق گردید دولت را در اجرای وظیفه اش منحیث عضو توافقنامه جلوگیری استفاده، جمع آوری، تولید و انتقال ماین های ضد پرسونل و خنثی سازی آنها )که بیشتر به نام نشست اوتاوا مشهور است( کمک کرد. در زمان ختم این پروژه در دلو 1387 در حدود 37000 متریک تن مهمات را بررسی و تقریبًا 20000 متریک تن آنرا از بین برد. بعالوه بیش از

500000 ماین ضد پرسونل را تخریب نمود.

از الف تا یا: کتاب رهنما برای کمک به افغانستان

22

برنامه دایاگ که قرار است در حوت 1389 به انجام برسد جهت غیر قانوني ساختن 100000 نفر جنگجو که بیرون از چوکات نیرو هاي نظامي مسلح بودند، طرح گردیده بود. از آنجائیکه )دی، دی، آر( یک پروسه داوطلبانه بود، دایاگ یک پروسه اجباری است که توسط فرمان رئیس جمهور و قوانین ملي حمایت می شود. بخاطریکه دایاگ با گروه هاي غیر قانوني ارتباط دارد به همین خاطر امتیازاتي که در پروسه دي دي آر بود، درین برنامه شامل نیست. در عوض اینکه براي قوماندانان امتیاز داده شود

پروسه دایاگ زمینه ایجاد فضاي امن را براي تطیبق پروژه ها که همه مردم از آن مستفید مي شوند، مساعد مي سازد.

دایاگ پروژه دولت بوده که توسط برنامه آغاز نو افغانستان مساعدت شده و تحت صالحیت کمیسیون همبستگی و خلع سالح )D&RC( میباشد. استراتژی، توسعه و عملیات دایاگ توسط کمیسیون همبستگی و خلع سالح اداره شده و توسط سکرتریت

مشترک دایاگ کمک می شود. سکرتریت مشترک شامل نمایندگان از ریاست امنیت ملی )NDS(، وزارت، دفاع و وزارت امور داخله، دفتر یوناما )ص. 68( و نیرو های آیساف میباشد. برنامه آغاز نو افغانستان بطور مستقیم در راستای تطبیق دایاگ کارمند،

پالیسی، حمایت فنی و لوجیستیکی بشمول مساعدت به سکرتریت مشترک فراهم می سازد.

از جوزا 1388 بدینسو این برنامه تقریبًا 45000 سالح را جمع آوری نموده؛ به تعداد 105 ولسوالی را مورد هدف قرار داده که 73 آنرا جمع آوری نموده و 599 گروه مسلح غیر قانونی توافقنامه دایاگ را امضا نموده اند و اعالن نمودند گروه شانرا خلع سالح

می نمایند و سالح شانرا تسلیم می شوند.

)AREDP( برنامه انکشاف صنایع روستایی افغانستانwww.mrrd.gov.af/AREDP

این برنامه پروژه پنج ساله ملی بوده که هدفمند است رشد سکتور خصوصی را در افغانستان آغاز نماید. این برنامه توسط دولت از طریق دفتر مدیریت آن در وزارت احیا و انکشاف دهات اداره میگردد که هزینه آن 87 میلیون دالر تخمین شده است. بانک جهانی، صندوق وجهی بازسازی افغانستان و تمویل کننده گان دیگر حمایت می شود. توقع می رود که این اداره در دلو 1388 به فعالین خویش آغاز نماید و تقریبًا در 4300

.اجتماع در پنج والیت تطبیق گردد

این اداره در تالش جمع آوری شرکت های کوچک همچنان شرکت های گروهی و اجتماعی است که آنها به شرکت های بزرگتر و موثر تر تبدیل کند. مقصد از این کار اینست که شرکت های مذکور بعداً توانایی برقراری روابط با اقتصاد روستایی همچنان بازار های محلی و منطقوی را داشته باشد. عناصر عمده پیشنهادی برای این برنامه اینها اند: تشکیل و توسعه گروه ها به سطح اجتماعی؛ عرضه خدمات حمایوی شرکت ها، مانند کمک تخنیکی که از جانب مراکز توسعه کارو بار به سطح والیت پیشکش می شود؛ انکشاف مشارکت های شخصی و عمومی ؛ و حمایت دسترسی به خدمات مالی از طریق روابط با نهاد های

سرمایه گذاری و بانک های تجارتی.

این پروژه متشکل از سه بخش عمده است:

توسعه شرکت ها بر مبنای اجتماعی: این بخش هدفمند است تا گروه های پس انداز کننده ، گروه های شرکت ها و شرکت های قرضه ها و پس انداز در قریه ها را ایجاد کند. این نهاد ها کمک شده و آموزش خواهند یافت تا ظرفیت هایشانرا ارتقا بخشند، ارزش تجارت را افزایش دهند، تضمین نمایند که تولیدات بسوی فرصت های معین بازار تنظیم می شوند و به قرضه دسترسی یابند. این پروژه از طریق کمیته های متخب زنان و مردان از شورای انکشاف محلی برنامه همبستگی ملی تطبیق خواهد گردید،

از الف تا یا

23

و تا جای که امکان داشته باشد بر نهاد ها و گروه های موجوده خواهد افزود، طور مثال گروه های کمک بخود، گروه های منافع عامه، شرکت های تعاونی وغیره. این بخش هدفمند است تا نیروی اقتصادی شرکت های روستایی را بیشتر سازد تا به دسترسی شان به بازار بهبود یابد، دانش تخنیکی برایشان فراهم شود، مهارت های اساسی در رابطه به کاروبار بلند رود و استفاده اعظمی

از اقتصاد مقدار )منافع که یک نهاد با وسعت یابی دریافت مینماید( جهت افزایش ارزش فروشات صورت گیرد.

انکشاف شرکت های کوچک و متوسط: هدف این بخش تا ظهور سکتور شرکت های خورد و بزرگ را با بهتر ساختن روابط با اقتصاد روستایی و دسترسی کافی به خدمات مالی حمایت کند. پروژه مذکور حلقه های مهم ارزش، نقاط مسدود و خال های مهارتی را در هر والیت مشخص نموده و شرکت های خورد و متوسط را قادر می سازد تا به حمایت تخنیکی الزم برای انکشاف بازار دسترسی یابند. این کار دسترسی به سرمایه گذاری را از طریق ستراتژی سه شعبه ای فراهم مینماید، 1. مکانیزم شراکت خطر بشکل یک تضمین جانبدار به خطر در رابطه با تسهیل قرضه به روستا ها رسیده گی می تواند 2. حمایت برای ارتقای ظرفیت و انکشاف تولیدات جدید برای بانک های همکار به کمبود ظرفیت سازمانی و تولیدات و خدمات مناسب رسیده گی خواهد کرد 3. شرکت های حمایت شده قادر خواهند بود که مشخص کنند که کدام خدمات مالی نیاز دارند و ارائه خواهند نمود

که به بانک های همکار ضرورت دارند.

معیار گزینش برای حمایت شرکت های خورد و متوسط بسوی آن تجارت ها یا سکتور ها معطوف خواهد بود که بیشتر برای ایجاد تقاضا برای تولیدات محلی یا استخدام مستقیم و غیر مستقیم قضاوت می شوند.

و پالن حسابدهی دهات، طرح انکشاف و احیا وزارت پروژه ارزیابی و نظارت ، مدیریت بخش این پروژه: تطبیق حمایت حکومتداری، طرح پالن جندر و تطبیق آن و حسابات شخص سوم را حمایت خواهد کرد.

)NABDP( برنامه ملی انکشاف ساحویwww.mrrd.gov.af/nabdp

این برنامه توسط برنامه انکشافي سازمان ملل تمویل و توسط وزارت احیا و انکشاف دهات تطبیق مي گردد که در سال 1381 بعنوان یکي از برنامه هاي عاجل ملي در چوکات پالن انکشاف ملي ایجاد گردید. هدف این برنامه توسعه بهبودی عاجل و انکشاف درازمدت در ساحات اولویت داده شده مشخص که در آن انکشاف روستایی صورت گرفته میباشد درحالیکه ظرفیت دولت برای رهبری هماهنگ نمودن رویکرد های مشارکتی به انکشاف سراسر کشور ایجاد می شود. بعداز تکمیل مرحله نخست به گونه یک مکانیزم آغاز گردید که هدف آن خدمت 1385 برنامه در حوت این 1384( مرحله دوم 1383 و -1381( آن هماهنگ سازی برای دولت و برنامه های انکشاف روستایی که توسط سازمان ملل حمایت می شوند، میباشد. این مرحله بیشتر باالی توسعه سازمانی، ظرفیت سازی، و هماهنگی میان سکتور ها به سطح والیتی و منطقوی و همچنان ارتقای فعالیت های

احیا و بازسازی اقتصادی و منطقوی متمرکز میباشد.

بخش سوم و فعلی آن که در جوزای 1388 آغاز گردید بر پایه سوم استراتژی انکشاف ملی که انکشاف اجتماعی و اقتصادی این مرجله دارای سه بخش دالر در نظر گرفته شده است. 294 میلیون 1393 مبلغ تا جوزای بودجه آن استوار است است

میباشد.

از الف تا یا: کتاب رهنما برای کمک به افغانستان

24

سازماندهی جلسات حکومتداری و توسعه ولسوالی: به تعقیب نقش قدم شورا های انکشاف محلی برنامه ملی انکشاف ساحوی به سازماندهی چنین جلسات ادامه خواهد داد تا پوشش ملی راکسب کند.

معیشت پایدار از طریق خدمات زیربنایی روستایی: این بخش هدفمند است تا خال های زیربنای فزیکی را جهت ارتقای تولیدات زراعیت و توسعه اقتصاد روستایی پر کند. این کار شامل سرک ها از مزرعه الی بازار، کار های زراعتی، تسهیالت ذخیره مواد

غذایی و بازار های محلی می شود.

ثبات از طریق معیشت اقتصادی تقویت شده: برنامه ملی انکشاف ساحوی به “قطعنامه کلی” در راستای حنگ و محیط بعد از جنگ از طریق “نوآوری های که در برگیرنده یک تعداد نمونه ها و روش های ایجاد اقتصاد که باالی اجتماعات محلی نفوذ

داشته باشد کمک میکند”. این بخش همچنان فرصت های معیشت بدیل را برای دهاقین کوکنار ارتقا می دهد.

)NSP( برنامه همبستگی ملیwww.nspafghanistan.org

این برنامه یکی از برنامه های اولویت ملی دولت است که در پالن انکشاف ملی مطرح شد که هنوز هم فعال است. هدف اساسی برنامه همبستگی ملی بهبود دسترسی اجتماعات روستایی به خدمات و زیر بنای تولیدی و اجتماعی و ایجاد بنیاد برای

حکومتداری پیشرفته میباشد. مقاصد عمده این برنامه قرار ذیل است:

• ایجاد پالنیکه نماینده گان محل از آن در تصمیم گیری ها استفاده نمایند. تا این پالن از یکطرف بنای تأمین روابط میان مردم و از جانب دیگر بنای روابط میان دولت و سازمان های امدادی قرار گیرد؛ و

• افزایش فعالیت های بازسازی و ارتقای ظرفیت ها و قابلیت ها در سطح محل تا میزان فقر کاهش یابد.

برنامه همبستگی ملی جهت رسیدن به مقاصد فوق از چهار اصل استفاده مینماید: 1. تسهیل در زمینه ایجاد شورا های انکشافی محل )CDC(، تعیین نماینده گان و تصمیم گیرنده گان محل از طریق انتخابات؛ 2. کمک به شورا های انکشافی محل در زمینه توسعه پالن های انکشاف محل )CDP(که در این پالنها نیازمندی ها اولیه جوامع طرح گردیده و پروژه های مشخص مطرح میگردد، 3. تهیه وجوه پولی بی قید برای تمویل این پروژه ها، و 4. قایم ساختن ارتباط میان سازمان ها و یا نهاد های محلی با دولت و دیگر سازمان های امدادی. این برنامه توسط خود اجتماعات با کمک همکاران تسهیالتی برنامه همبستگی ملی اجرا

می شود که شامل ادارات سازمان ملل، یک شرکت خصوصی و 26 موسسه محلی و بین المللی )الی قوس 1388( می شود.

الی دلو 1388 این برنامه در انتخاب 22200 شورای انکشافی محل کمک نموده و در قسمت ترتیبات 22000 شورای انکشاف والیتی در 359 مراکز ولسوالی ها و والیات راهنمایی فراهم نموده است. تا کنون از طریق برنامه همبستگی 36000 پروژه تکمیل شده و 13500 پروژه دیگر برای تطبیق تصویب گردیده است. پروژه ها اکثراً در ساحات حفظ الصحه )24%( و تهیه آب، حمل و نقل )25%(، آبیاری )17%(، تهیه برق )13%(، معارف )12%(، معیشت )5%( و سکتور های دیگر )3%(عملی شده اند. پروژه های انکشاف سرمایه بشری ایجاب 15 فیصد پروژه ها و 3 فیصد کمک ها را میکند. در بسیاری از ساحات دوردست کشور،

برنامه همبستگی ملی یگانه برنامه انکشافی دولت میباشد.

از الف تا یا

25

رهبری و مدیریت برنامه همبستگی ملی در مجموع به دوش وزارت احیا و انکشاف دهات است؛ مشاورین حمایت مدیریتی بعضی از بخش های آنرا بشمول مالی و سیستم های مدیریت اطالعات یاری می رساند. بعالوه، تیم کاری بانک جهانی وظیفه نظارت را دارد؛ گروه کاری تمویل کننده با مدیریت برنامه همبستگی ملی به ترتیب در ارتباط است؛ و کمیته رهبری این برنامه

و نیروی کاری وزارت ها در قسمت ظرفیت پالیسی برنامه ای، تطبیق و هماهنگی عمل می نمایند.

در ثور سال1386 دور دوم برنامه همبستگی آغاز شد. این دور برنامه مذکور را به ساحاتی که در دور اول شامل نبودند گسترش می دهد و قرار است تا میزان 1390 ختم گردد. دور دوم این برنامه هدفمند است تا گسترش ملی این برنامه را تکمیل کند.

دولت افغانستان، تمویل کننده گان برنامه همبستگی ملی، همکاران تسهیالتی، اعضای اجتماع، و دیگر سهمداران این برنامه به آماده گی برای دور سوم آن ادامه می دهند. انتظار می رود که این دور به شورا های انکشاف محلی بودجه بخشیده و کیفیت

سازمانی آنرا حفظ کند.

این برنامه از طریق بانک جهانی، صندوق وجهی بازسازی افغانستان )ص. 46(، تمویل کننده گان دو جانبه، تمویل میگردد و دولت های آسترالیا، کانادا، دنمارک، کمیسیون اروپا، فنلند، فرانسه، آلمان، ایتالیا، جاپان، زیالند جدید، ناروی، هسپانیه، سویدن،

سویزرلند، هالند، بریتانیا و ایاالت متحده نیز به آن کمک می کنند.

)FEFA( بنیاد انتخابات آزاد و عادالنه افغانستانwww.fefa.org.af

بنیاد انتخابات آزاد و عادالنه افغانستان یک موسسه مستقل حافظ است که توسط گروه جامعه مدنی در حمل 1383 تاسیس گردید. و اهداف آن قرار ذیل است:

• نظارت از انتخابات برای اینکه آزاد و عادالنه باشند

• ترویج دموکراسی در کشور

• ترویج اشتراک مردم در امور انتخابات

• کمک به تحکیم اعتماد مردم به دموکراسی و انتخابات

ریاست انتخابات از مشاهده آن تجربه اولین میباشد. افغانستان در انتخابات دوامدار ارزیابی داخلی نهاد یگانه مذکور بنیاد جمهوری در 18 میزان 1383 میباشد در جریان آن از 100 ولسوالی در افغانستان و پاکستان مالحظه نمود. تجربه دوم آن نظارت از انتخابات شورای ملی و شورای والیتی سال 1384 بود که در جریان آن بنیاد مذکور از 217 ولسوالی که 65 فیصد تمامی مراکز رای دهی مشمول آن بود نظارت نمود. اداره فیفا همچنان یکی از چند موسسه فعال انتخابات در دور موقتی میان دو انتخابات )1383-84 و 1388-89( بود و نشریات متعددی را روی موضوعات مانند آزمایش کاندید ها و شفافیت سرمایه سیاسی نشر نموده است. قبل از انتخابات ریاست جمهوری و شورای والیتی 1388 این بنیاد از پروسه ثبت نام رای دهنده گان ارزیابی جامع را اجرا نمود )قوس 1387-دلو 1387( و مشکالت متعدد این پروسه را بیان کرد. در روز انتخابات، این بنیاد مشاهدات

سراسر کشور را اجرا نمود. همچنان از مسایل شمارش دوباره و فساد در وبسایت خویش گزارش داده است.

از الف تا یا: کتاب رهنما برای کمک به افغانستان

26

بودجه مليwww.budgetmof.gov.af

دولت افغانستان هر سال بودجه ملی را تشکیل می دهد. این بودجه مصارف عرضه خدمات همان سال را تخمین میکند و مشخص می سازد که چگونه به این خدمات پول مصرف شود. بودجه ملی برای سال مالی 1388 تقریبًا 7.75 میلیارد دالر میباشد که بر خدمات قانون و نظم، معارف، صحت، و تسهیل رفاه، و انکشاف روستایی و شهری بمصرف خواهد رسید. مصرف این تسهیل از مالیات ملی، مصارف برای خدمات تسهیل شده و پول که از جانب جامعه جهانی بشکل قرضه مساعدت می شود،

برآورده می شود.

مصارف نظر به اهداف آن تقسیم می گردند. مصرف عملی پول ایست که به هزینه روزمره دولت مانند معاشات کارمندان ملکی، معلمین و پولیس، مصارف دفاتر و دیگر ادارات عملی، و خریداری وسایل و ماشین ها مانند کمپیوتر ها و وسایط نقلیه بمصرف می رسد. بسیاری از این مصارف از مالیات و دیگر منابع داخلی تمویل میگردد. مصرف عملی سال 1388 مبلغ 1.81 میلیارد

دالر میباشد.

بودجه انکشافی در کنار بودجه عملی قرار دارد. این پول باالی توسعه و بهبود عرضه خدمات به مردم بمصرف می رسد. بسیاری از این مصارف بشکل پروژه های انکشافی یعنی اعمار مکاتب، سرک های جدید، روش های جدید انتقال آب و بهداشتی، تقویت ظرفیت قوای بشری وغیره میباشد. باین بودجه از جانب تمویل کننده گان بین المللی که تعهد نموده اند که جهت پیشرفت

امنیت داخلی، افزایش معیار پوشش خدمات عامه و رشد اقتصاد سکتور امنیتی پول می پردازند، تمویل میگردد.

بودجه انکشافی به دو دسته تقسیم گردیده است. بودجه انکشافی اصلی شامل مساعدت انکشافی است که توسط وزارت مالیه از طریق طرزالعمل های حسابدهی دولت اداره می شود و بودجه انکشافی 1388 مبلغ 1.14 میلیارد دالر است. بودجه انکشافی خارجی مبالغی اند که تمویل کننده گان آنرا کمک کرده و از طریق طرزالعمل های دولت بمصرف نمی رسد و مستقیمًا توسط

تمویل کننده گان به شرکای قراردادی توزیع میگردد. بودجه انکشافی خارجی برای سال 1388 مبلغ 4.8 میلیارد دالر میباشد.

ایجاد بودجه ساالنه یک پروسه مغلق و طویل میباشد. مسوولیت اداره این پروسه مطابق به قانون اساسی به وزارت مالیه سپرده شده است. دوره آماده گی بودجه ساالنه مدت یک سال را دربر می گیرد و وزارت مالیه جدول زمانی آنرا ساخته و از آن نظارت

میکند.

فعالیت های بودجوی همیشه از پالن ملی- استراتژی انکشاف ملی آغاز میگردد. این یک برنامه پنج ساله بوده که مشخص می سازد که دولت همراه با کمک اجتماع تمویل کننده در این مدت چه می خواهد بدست آورد و موارد عاجل را تعیین میکند. مصارف اجرای این پالن و مقدار منابع در آمدی که برای تمویل آن نیاز است در چارچوب بودجه و مالی میانه مدت طرح میگردد

که به نوبه خود پروسه بودجه سازی ساالنه را آگاه می سازد.

وزارت مالیه قوانین آماده گی بودجه ساالنه را با صدور یک سلسله بخشنامه های به وزارات مربوطه وضع مینماید. این بخشنامه ها قوانین بودجه را مشخص میکند و برای بودجه انکشافی و عملی حدود تعیین میکند. وزارات پیشنهادات بودجوی شانرا ایجاد بعداز نمایند و به وزارت مالیه تسلیم می کنند. تخمین بودجه تمام وزارات در سند بودجه ملی جمع آوری میگردد، که می

از الف تا یا

27

تصویب کابینه به پارلمان ارائه میگردد. پارلمان بودجه را تا 45 روز مورد بحث قرار می دهد که بعد از آن بودجه های الزم را تصویب میکند.

وزارت مالیه در 1388 یک تعداد اقدامات را معرفی کرد تا بودجه ملی پیشرفت نماید و اصول حکومتداری خوب حمایت شود. معرفی بودجه سازی بر اساس پالیسی که مصارف وزارات را مستقیمًا با نیازمندی های استراتژی انکشاف ملی بشکل بودجه های برنامه ای در میان این اقدامات قرار داشت. وزارت مالیه همچنان برای کمک وزارات با ارائه خدمات فنی، ساده سازی طرزالعمل های بودجوی و ارائه وقت بیشتر برای آمادگی بودجه گام های را برداشته است. هدف نهایی اینست که وزارات در

قسمت بهبودی کیفیت و پوشش عرضه خدمات شان به مردم افغانستان توانمند شوند.

)JCMB( بورد مشترک انسجام و نظارتwww.ands.gov.af/ands/jcmb

بورد مشترک انسجام و نظارت نهاد بلند رتبه دولتی است که از طرف دولت افغانستان و جامعه بین المللی در سال 1385 بمنظور ایجاد هماهنگی در تطبیق توافقنامه افغانستان، ایجاد گردید. این بورد پس از برگزاری کنفرانس لندن در حوت 1384 و تصویب توافقنامه افغانستان و استراتژی موقت انکشاف ملی تشکیل شد تا بین تالش های دولت و جامعه بین المللی برای رسیدن به اهداف مطروحه آن توافقنامه، زیادتر انسجام بوجود آید و اهداف که در توافقنامه و اعالمیه کنفرانس پاریس که در 23 جوزا

1387 برگزار گردید درک گردند. مسوولیت های اساسی این بورد بدین قرار است:

نظارت کلی و سراسری از روند تطبیق تعهدات سیاسی توافقنامه افغانستان؛

ارایه رهنمایی جهت رسیده گی به مسایل عمده هماهنگی، تطبیق و تمویل شاخص های مطروحه در توافقنامه و دیگر موانع که توسط دولت و یا جامعه بین المللی تشخیص گردد؛ و

گزارش دهی برای رئیس جمهور، شورای ملی، سرمنشی سازمان ملل، سازمان های تمویل کننده و مردم از جریان تطبیق این توافقنامه.

ریاست این بورد مشورتی را مشترکًا نماینده ویژه سکرتر جنرال سازمان ملل برای افغانستان و رئیس کمیته هماهنگ سازی کابینه دولت افغانستان که مسوول بررسی و تطبیق استراتژی انکشاف ملی میباشد بعهده دارند. بورد مشترک انسجام و نظارت بیشترین اساس بر ها نماینده این میباشد که المللی بین از جامعه نماینده 23 از کمیته مذکور شامل نماینده 12 با همراه مساعدت که برای انکشاف و نیروی نظامی کرده اند و همچنان نماینده گی منطقوی انتخاب می شوند. این نماینده ها شامل دفتر یوناما، قوماندانی نیرو های مشترک در افغانستان، بانک جهانی، نیرو های ائتالف، بانک انکشاف آسیایی، کمیسیون اروپا، کشور های تمویل کننده و دولت های کشور های همسایه حضور دارند. بورد مذکور در هر سال الی چهار بار معمواًل در کابل

جلسه مینماید.

اقتصادی و انکشاف قانون و امنیت، حکومتداری، حقوق بشر و حاکمیت بورد توسط سه کمیته در برگیرنده این اکنون کار ارزیابی انجام انکشاف ملی مطابقت دارد. جهت استراتژی پایه های با بندی موضوعی این گروه اجتماعی تسهیل میگردد.

از الف تا یا: کتاب رهنما برای کمک به افغانستان

28

هایش این بورد منابع کمیته های پا برجا که حاوی نماینده گان دولت افغانستان و همکاران بین المللی مربوطه و همچنان نیرو های کارشناس که توسط این کمیته ها به منظور رسیده گی به مسایل تخنیکی مشخص تاسیس شده اند، در نظر می گیرد. مکانیزم های هماهنگ سازی متعددی مانند گروه عمل پالیسی گاه گاهی به این بورد منحیث یک اداره مرکزی هماهنگ سازی امنیت، بازسازی و انکشاف گزارش می دهند. مطابق فرمان اصلی آن این اداره دو گزارش شش ماهه را تولید نمود، و نیز گزارشات دیگری را به مردم عام تولید میکند. از زمان آغاز بدینسو، این بورد برای توسعه استراتژی انکشاف ملی افغانستان

راهنمایی فراهم نموده است.

با توافقنامه افغانستان این بورد برای مدت پنج سال از ثور 1385 الی حمل 1389 وضع میگردد.

)APAP( پروژه مساعدت پارلمان افغانستانwww.sunyaf.org

پروژه مساعدت پارلمان افغانستان که توسط اداره انکشاف بین المللی ایاالت متحده امریکا )USAID( تمویل میگردد در سال 1383 با این هدف آغاز به کار کرد تا به شکل گیری یک پارلمان موفق مساعدت کند، پارلمانی که منحیث یک مرجع مستقل،

قدرتمند و موثر شورایی عمل میکند. اهداف اصلی این پروژه عبارتند از:

• اجرای یک برنامه برای شکل گیری و انکشاف یک پارلمان با خصوصیات فوق الذکر؛

• طرح یک استراتژی تقویت قانون گذاری؛

• فراهم آوری مساعدت فنی برای کمیته های شورای ملی؛

• تقویت ظرفیت دسترسی عامه شورای ملی؛ و

• تاسیس و حمایت از یک دفتر بودجوی پارلمان و انستیتوت آموزشی پارلمان.

پروژه مساعدت پارلمان افغانستان، برای بهبود ظرفیت نهادی داراالنشاء شورای ملی تالش میکند تا از این طریق به شکل موثرتر از اعضای شورا در ایفای وظایف قانون گذاری شان حمایت کند. پروژه مساعدت پارلمانی برای تقویت ظرفیت خود نمایندگان در اجرای وظایف تقنینی، نمایندگی و نظارتی شان نیز تالش میکند. این تالش ها شامل کمک به شورای ملی برای افزایش ارتباط با موکلین و ایجاد رابطه با بخش اجرایی حکومت، سازمان های غیر دولتی، و رسانه ها نیز میشود. پروژه مساعدت پارلمانی در صدد است از طریق کار با شورای ملی اعتماد عامه را نسبت به روند تقنین افزایش دهد. پروژه مساعدت پارلمان منابع متعددی را از جمله یک خبرنامه تقنینی که حاوی جدیدترین گزارشات مربوط به فعالیت های پارلمانی میباشد را

در اختیار سازمان های بین المللی قرار میدهد.

پروژه مساعدت پارلمان توسط مرکز انکشاف بین المللی دانشگاه ایالتی نیویارک )SUNY-CID( اداره میشود. بر عالوه پروژه مساعدت بین المللی، تالش های دیگری نیز برای مساعدت به شورای ملی صورت میگیرد: کمک برای پارلمان موثر افغانستان

)صفحه 50(، اقدامات صورت گرفته توسط یونیفم موسسه دموکراتیک ملی )NDI(، و موسسه بین المللی جمهوری خواهان.

از الف تا یا

29

)NDF( پالن انکشاف ملیپالن انکشاف ملی توسط اداره موقت افغانستان در سال 1381 بعنوان رهنما برای انکشاف و بازسازی افغانستان طرح شد. در این پالن شانزده برنامه انکشاف ملی و شش برنامه مرتبط دیگر البته در چوکات سه رکن اساسی مطرح گردید: 1. سرمایه بشری و حمایت اجتماعی؛ 2. زیرساختار های واقعی؛ 3. زمینه سازی و محیط مناسب برای انکشاف. در این پالن دوازده برنامه ملی و

عاجل طرح گردید که قرار بود برنامه های عاجل پالیسی برای دولت باشد.

تمام 16 برنامه انکشاف ملی توسط گروه های مشورتی )ص. 53( نظارت می شد. این گروه های مشورتی منحیث یک مجمع مشترک کار کرده و در طرح و دیزاین پروژه های انکشافی باهم مشورت می کنند. بعداً هر یک گروه های مشورتی پالن سکتور مربوطه را با پیشنهاد یک برنامه سرمایه گذاری عامه به بودجه انکشافی تطبیق مینماید. گروه های مشاورین نیز در چوکات هر

یک از برنامه های مرتبط مصروف بوده است.

پالن انکشاف ملی که تطبیق آن از طرف وزارت مالیه نظارت می شود الی اواخر 1384 مبنای اصلی پالنگذاری های دولت و سازمان های تمویل کننده بود که بعداً استراتژی موقت انکشاف ملی )ص. 12( در عوض آن مورد استفاده قرار گرفت.

)PDP(پالن انکشاف والیتیروند ایجاد پالن انکشاف والیتی برای 34 والیت کشور توسط استراتژی انکشاف ملی آغاز گردید، که هدف آن تامین اتفاق نظر در مورد اولویت های انکشافی در افغانستان میباشد. این پالن ها نتیجه مشورت های محلی با اجتماع بوده که در هر والیت جهت شناسایی اولویت ها و پیشنهادات پروژه ها تنظیم گردید. هشت سکتور عمده شامل این پالن ها میباشد: زیربنا و منابع طبیعی؛ حکومتداری اقتصادی و توسعه سکتور خصوصی؛ زراعت و انکشاف روستایی؛ معارف؛ صحت؛ مصؤنیت اجتماعی؛ حکومتداری؛ امنیت؛ و حاکمیت قانون یا حقوق بشر. مشورت های بعدی با نماینده گان ادارات والیتی، جامعه مدنی و موسسات تمویل کننده برگزار گردید تا از همکاری پالن های مذکور با استراتژی های وزارات دولتی مربوطه اطمینان حاصل گردد. طبق ریاست مستقل ارگان های محل )ص. 39( روند پالن انکشاف والیتی در میان تالش های قرار دارد که در آن بودجه سازی و

پالنگذاری والیتی توسط والیات صورت می گیرد، نه برای والیات )توسط وزارات مرکزی در کابل(.

)HAP( پالن عملی بشریپالن مذکور پالن بشری اجتماعی و ستراتژی دسته جمعی را بطور خالصه ارائه مینماید. مقصد این پالن فقط این نیست که یک سند تمویلی باشد بلکه می خواهد وسیله با ارزش برای تشخیص افراد آسیب پذیر که به کمک نیازمند اند باشد. دفتر سازمان ملل برای انسجام کمکهای بشری به افغانستان )UNOCHA( با کمک ادارات سازمان ملل، موسسات غیر دولتی و

دولت افغانستان این پالن را تمویل می کنند.

اولین پالن عملی بشری در دلو 1387 توسط 47 موسسه )37 موسسه غیر دولتی و 8 دفتر سازمان ملل متحد( با مشوره دولت افغانستان آغاز گردید. این اولین بار بود که بعد از سال 1381 فعالین بشری گرد هم آمدند تا پالن منسجمی را جهت رسیده گی به نیازمندی های شدید افغانها توسعه دهند. پالن عملی بشری پیشنهاد 112 پروژه را با درخواست مجموعی برای 604

از الف تا یا: کتاب رهنما برای کمک به افغانستان

30

میلون دالر ارائه نمود. این پروژه ها به هشت دسته تقسیم شده بودند: معارف، پناه گاه عاجل، ارتباطات عاجل، مصونیت غذایی و زراعت، صحت، تغذیه، محافظت و آب و بهداشت میباشد.

این پالن در نیمه 1388 برای درخواست 666 میلیون دالر برای 146 پروژه توسط 39 موسسه غیر دولتی و 8 اداره سازمان ملل تجدید نظر گردید. الی قوس 1388 کمک که از جانب تمویل کننده گان بین المللی به این پروژه ها صورت گرفت به 442 میلیون دالر رسید )یا تقریبًا 66 فیصد موارد فوق(. تقریبًا 19 میلیون این کمک ها به موسسات غیر دولتی در حالیکه 437 میلیون آن به ادارات سازمان ملل فراهم شد. بخش مصونیت مواد غذایی 94 فیصد تمویل شد، درحالیکه صحت و تغذیه فقط چهار

فیصد کمک در خواست شده را بدست آوردند.

پالن عملی سال 1389 به این چالش های بودجه توسط تشویق حمایت بیشتر به موسسات غیر دولتی، همچنان توسط اشتغال تمویل کننده گان سنتی که بر انکشاف در افغانستان متمرکز اند همچنان تمویل کننده گان غیر سنتی جهت کسب تمویل متوازن در سراسر دسته های این پالن رسیده گی میکند. 49 اداره بشری مجموعًا 870 میلیون دالر به پالن عملی در سال جاری کمک کردند. در مجموع پالن عملی بشری در سال 1389 از روابط انکشاف بشری تغییر جهت نموده و بسوی آسیب پذیری که توسط فقر مزمن، ناامنی زیاد، آفات طبیعی و حکومتداری ضعیف ایجاد می شود، تمرکز نماید. اهداف ستراتژیک

سال 1389 این پالن قرار ذیل اند:

آماده گی و رسیده گی برای جنگ و خطرات

کاهش اثرات جنگ ها و خطرات برای محافظت مردم متاثر

بهبودی دسترسی به افراد آسیب پذیر و فراهم سازی شبکه های محافظتی مورد هدف

حمایت برای مصونیت شهروندان و برای احترام به قانون بین المللی و حقوق بشر

تامین اینکه برنامه ریزی بشری رابطه بهبودی بوقت و کمک توسعوی را با ُپر نمودن خال ها تقویت و تکمیل مینماید

جمع آوری معلومات و تحلیل و تجزیه

این پالن شامل کمک مواد غذایی به 8.7 میلیون مردم که از قیمت های بلند مواد غذایی و خشکسالی متاثر شده اند، کمک زراعتی برای 290000 خانواده آسیب پذیر زراعت پیشه و حمایت به ساحاتی چون صحت، آب، بهداشتی، حفظ الصحه و معارف

می شود. همچنان هدفمند است تا در برابر آفات طبیعی و کاهش خظر از ماین های زمینی انعطاف پذیری را بهبود دهد.

)ANP( پولیس ملی افغانستانپولیس ملي افغانستان نهاد عمده پولیس این کشور بوده که تحت رهبری وزارت امور داخله فعالیت مینماید. پولیس ملی یکجا با اردوی ملی )ص. 10( نیرو های ملی امنیتی افغانستان را می سازند. وظایف پولیس ملی فعالیت های زیاد امنیتی مانند انفاذ قانون، برقراری نظم، تحقیقات جنایی، امنیت مرزی، مبارزه علیه مواد مخدر و تروریزم را در بر می گیرد. پولیس ملی متشکل

از این نیرو ها میباشد:

از الف تا یا

31

• افغانستان )AUP( - که مؤظف به انجام فعالیت های روزمره پولیسی است و برای ولسوالی ها و پولیس یونیفورم دار همچنین فرماندهی های والیتی و منطقوی اختصاص یافته است؛ فرماندهی ها در هر کدام از شش منطقه تحت پوشش

پولیس یونیفورم دار افغانستان، به معاون وزیر امنیت؛ گزارش دهی میکند؛ نیروی مجاز این پولیس 82000 نفر است.

• پولیس ملی نظم عامه افغانستان )ANCOP( - این نیرو ها که با اسلحه جدید مجهز بوده و تاکتیک های جدید را آموزش دیده اند در عملیات های واکنش سریع مانند بی نظمی شهری، سرقت، گروگان گیری و شورش ها سهم می گیرند که

تعداد آن به 5442 نفر )20 کندک( می رسد.

• پولیس سرحدی افغانستان )ABP( – در قسمت انفاذ قانون در مرز های بین المللی و دیگر نقاط ورودی کشور گماشته شده اند و دارای نیروی18000 نفر در 5 حوزه موجود اند.

• پولیس مبارزه با مواد مخدر افغانستان )CNPA(– وظیفه این پولیس کاهش تولید مواد مخدر و توزیع آن در افغانستان میباشد که دارای نیروی 2958 نفر میباشد.

• بخش تحقیقات جنائی پولیس )CID(– مسوول تحقیقات جنائی مطابق به قوانین افغانستان با نیروی 4148 میباشد

• پولیس گمرکی افغانستان )ACP(– این پولیس قوانین و مقررات گمرکی افغانستان را تطبیق میکند؛ عملیات این پولیس تحت صالحیت وزارت مالیه میباشد.

• پولیس ضد تروریزم )CTP(– این پولیس، فعالیت های پولیسی مبنی بر مبارزه با شورش و تروریزم را رهبری میکند و دارای نیروی مجاز 406 نفر میباشد.

ریاست ملی اطفائیه افغانستان- که موظف به اطفاء و جلوگیری از آتش سوزی و نجات قربانیان حریق میباشد؛ این ریاست در سراسر کشور فعالیت دارد و از یک نیروی 882 نفری برخوردار است.

نیرو های کمکی پولیس ملی افغانستان که در سال 1385 منحیث نیروی موقت و محلی جهت کمک به پولیس ملی ایجاد گردیده بودند، بعداز این منحیث نیروی پولیس شناخته نمی شود و در سال 1387 پیاده گردیدند. هرچند برنامه جدید التاسیس محافظت عامه افغان در فبروری 2009 طوری طرح شده بود که تحت اداره وزارت داخله باشد و در بسیاری از کارکرد هایش با

برنامه نیروی های کمکی پولیس ملی افغانستان )ANAP( مشابهت دارد.

توافقنامه افغانستان سال1385معیاری را برای سال 1389 وضع نمود که مطابق آن پولیس کامالً منظم مسلکي، کارا و از نظر قومي متوازن که شامل 62000 نفر میباشد، ایجاد گردید. در حمل 1386براي پاسخ به افزایش سطح حمالت شورشي در جنوب افغانستان، بورد مشترک انسجام و نظارت )ص. 26( این تعداد را به 82000 نفر افزایش داد. در انتخابات 1388 تعداد پولیس ملی به 96800 افزایش داد و تقسیم بندی های فوق نیز بر اساس این تعداد صورت گرفت. بعضي از تمویل کننده گان در باره تداوم مالي افزایش تعداد پولیس ملي ابراز نگراني کرده اند. و بعضي از تمویل کننده گان دیگر ازینکه پولیس مدنی به نیروي ضد شورشي و نظامي مبدل میگردد نگران اند. قومانداني مشترک امنیتي امریکا در افغانستان )CSTC-A( نیرو های پولیس

ملی را در سال نومبر سال 2008 به تعداد 76000 نفر تخمین نمود.

از الف تا یا: کتاب رهنما برای کمک به افغانستان

32

تهیه آموزش، باالی عمدتًا )16 )ص. افغانستان، دولت امنیتی سکتور استراتژی رکن پنج از یکی پولی، سکتور اصالحات تجهیزات و اعمار زیربنا ها و زیر ساختار های سازمانی مانند اصالح رتبه های اعضای پولیس و پرداخت معاشات تمرکز نموده است. صندوق وجهی نظم و قانون در افغانستان )LOTFA( )ص. 45( مسوولیت اساسی هماهنگی کمک تمویل کنندگان را برای پرداخت معاشات پولیس ملی به عهده دارد. سکتور پولیس در افغانستان توسط 25 کشور تمویل کننده حمایت شده است که کشور آلمان تا سال 1386 “همکار اصلی” بود. از 1383 بدینسو ایاالت متحده بزرگترین حامی منابع مالی و بشری جهت حمایت سکتور پولیس بوده است که در سال 2007 مساعدت آن 2.5 میلیارد دالر تحمین گردید. از 1384 بدینسو قومانداني مشترک امنیتي امریکا در افغانستان تالش های اصالح پولیس را توسط ایاالت متحده را با آموزش و انکشاف اردوی ملی اداره نموده است. قوماندانی مذکور در حدود 2500 کارمند و سازمان های قراردادی دارد که به ماموریتش در راستای پولیس ملی

اختصاص داده شده است.

کشور آلمان روند کمک براي پولیس ملي را در بین کشور هاي عضو اتحادیه اروپا در جریان سالهاي 1382 و 1386 هماهنگي نموده است. و همچنان 80 ملیون دالر را از طریق دفتر پروژه پولیس آلمان )GPPO( به این سکتور کمک نموده است. در جریان این مدت گروه میان سازمان واکنش سریع پولیس )IPCAG( بعنوان نهاد اصلي جامعه بین المللي در افغانستان براي هماهنگي پولیس کار نموده است. در جون 2007 هیئت پولیس اتحادیه اروپا در افغانستان )EUPOL( نقش اساسی آلمان را در سکتور اصالحات پولیس ملي براي ترکیب و تنظیم رویکرد مختلف میان اعضاي جامعه اتحادیه اروپا گنجانید که ماموریت مذکور حد اقل برای سه سال ایجاد گردید. در اوایل قوس سال 1387، هیئت متذکره 270 کارمند که بیشتر آن کارشناسان قانون و امور قضائیه بود در سرتاسر افغانستان استخدام نمود. پالن های افزایش تعداد کارمندان به 400 نفر از دسمبر سال

2008 اتخاذ گردید.

تمویل کننده گان رویکرد هاي بسیار متفاوت را در زمینه اصالحات پولیس ملي داشته و تالش ها براي ترکیب و ادغام و انسجام این رویکرد ها به کندی پیش رفته است. در ماه دلو سال 1385 تمویل کننده گان و دولت افغانستان هیئت بین المللی هماهنگی پولیس )IPCB( را به منظور انسجام و ترکیب تالش هاي بین المللي براي اصالح پولیس ملي و افزایش مالکیت افغانها روي این اصالحات، ایجاد کرد. این هیأت شامل نمایندگان از وزارت داخله، قوماندانی مشترک امنیتی امریکا، هیئت پولیس اتحادیه اروپا در افغانستان، کمیسیون مستقل انتخابات، اتحادیه اروپا و ایاالت متحده امریکا میگردد و بعضی از کشور های دیگر تمویل

کننده نیز قرار است در اوایل سال 2009 اشتراک کنند.

قوانین عمده پولیس عبارت از قانون پولیس سال 1384 و قانون موقت جنایي سال 1383 مي باشد. این قوانین بر اساس ماده 56 و )3( 75 و 134 قانون اساسي استوار است. در سال 2006 وزارت داخله فرمان را براي ماده 4 قانون پولیس وضع کرد. که عبارت از تغییر مسیر رهبري پولیس مي باشد. این مسیر: 1. وزارت داخله و 2. معین امنیتي وزارت 3. قوماندانان منطقوي پولیس 4. قوماندانان امنیه والیات، و 5. قوماندان امنیه ولسوالي ها مي باشد. اخیراً شش حوزه پولیس ملی در والیت کابل، مناطق

شمال، شرق، جنوب، غرب و مرکزی فعالیت می نمایند.

در چوکات پولیس سارنمن کسي است که باید از صنف 12 فارغ و 3 سال در اکادمي پولیس کابل آموزش دیده باشد. ساتنمن کسي است که باید از صنف 9 فارغ و 9 ماه را در اکادمي پولیس کابل آموزش دیده باشد. ساتونکي آن افراد پولیس اند که

از الف تا یا

33

کورس آموزشي را یا در مرکز آموزشي کابل و یا در مراکز آموزشي بامیان، گردیز، هرات، جالل آباد، کندهار، کندز و مزار شریف سپري کرده باشد.

اقدام عمده وزارت داخله برای اصالح پولیس انکشاف ولسوالی متمرکز )FDD( میباشد، که در قوس 1386 آغاز گردید. برنامه مذکور به گونه یک استراتژی مسلط برای آموزش پولیس یونیفورم دار افغانستان که قسمت اعظمی پولیس ملی را تشکیل می دهد، ایفای وظیفه میکند. این برنامه هدفمند است تا قابلیت پولیس ولسوالی و حاکمیت قانون را افزایش دهد و از طرز العمل که دارای شش مرحله است جهت ارزیابی، آموزش، تنظیم مجدد، تجهیز مجدد و بررسی پولیس در ولسوالی های منتخب استفاده آغاز گردید. برنامه متمرکز میکند. پولیس یونیفورم دار که در کابل گماشته شده اند برنامه آموزشی را متقبل شدند که فوراً

انکشاف سرحدی به پولیس سرحدی افغانستان آموزش می دهد.

)ACSP( تصویرگر ثبات سراسری افغانستانتصویر ثبات سرتاسری افغانستان وسیله ای است که جهت تهیه معلومات سرتاسر کشور در مورد پروژه های بازسازی و انکشافی بخصوص فعالیت های دارای چندین تمویل کننده ای و چندین اداره ای طراحی شده است. تصویرگر ثبات سراسری افغانستان، یک ابتکار قوای آیساف )ص. 64( بوده که مبتنی بر یک دیتابیس گسترده میباشد و معلومات آن می تواند به طور گرافیکی در قالب اشکالی مانند نقشه، گراف و جدول ترسیم گردد. این دیتابیس حاوی معلومات در مورد بیش از 87000 پروژه از 140 منبع

به شمول دولت افغانستان، تمویل کنندگان، تیم های بازسازی والیتی )ص. 37( و سازمان های بین المللی میباشد.

تصویر ثبات سرتاسر افغانستان در وبسایت آیساف نشر می شود و بطور دوره ای از طریق دی وی دی ها به ارتش بین المللی، وزارات دولت و موسسات غیر دولتی توزیع میگردد. شماره 18 آن در اواخر 1388 نشر گردید. تالش ها برای بهبودی دقت و جامعیت این تصویر جریان دارد. پالن های آینده آن اینست که منحیث بخشی از ستراتژی انکشاف ملی در سیستم گزارش

دهی و نظارت مرکزی در وزارت اقتصاد مستقر گردد.

)ELECT( تقویت ظرفیت قانونی و انتخاباتی برای آیندهwww.afghanelections.org

پروژه تقویت ظرفیت قانونی و انتخاباتی برای آینده که متعلق به برنامه انکشافی سازمان ملل است در سال 1385 بر اساس توصیه های بدست آمده از ارزیابی انتخابات در سال های 1383 و 1384 آغاز به کار کرد. پروژه تقویت ظرفیت در حال حاضر بیان عملی اجرای قطعنامه شماره 1806 )1 حوت 1387( شورای امنیت سازمان ملل است که مساعدت بین المللی انتخاباتی

به افغانستان توسط یوناما و نماینده ویژه سرمنشی سازمان ملل را هدایت میکند. این قطعنامه:

• به درخواست مقامات افغان حمایت از روند انتخاباتی )مخصوصا از طریق کمیسیون مستقل انتخابات( را از طریق فراهم آوری مساعدت فنی، هماهنگی تالش های تمویل کنندگان بین المللی، دفاتر و سازمان ها و هدایت بودجه الزم برای

حمایت از روند را مشخص میکند؛ و

• نقش برجسته نهادهای افغان در سازماندهی انتخابات بعدی را متذکر میشود، دولت افغانستان را تشویق میکند تا با حمایت

از الف تا یا: کتاب رهنما برای کمک به افغانستان

34

جامعه بین المللی پالن گذاری و آمادگی را سرعت بخشد و بر نیاز به یک فهرست رای دهندگان دایمی در مطابقت با موافقت نامه افغانستان تاکید میکند.

در حالیکه یوناما یک وظیفه نظارتی همه جانبه دارد، پروژه تقویت ظرفیت بازوی اجرایی هماهنگی سازمان ملل بوده و به پروژه، طراحی برنامه و مدیریت، بسیج سرمایه گذاری تمویل کنندگان، هماهنگی فعالیت ها، هدایت بودجه حمایتی و گزارش دهی می پردازد. فعالیت های این پروژه از زمان آغاز آن در سال 1385 بر ارتقای ظرفیت کمیسیون مستقل انتخابات متمرکز بوده است. در سال 1386، پروژه تقویت ظرفیت به اهداف اساسی دیگر نیز دست یافت: تکمیل پروژه آزمایشی فهرست رای دهندگان که ثبت نام رای دهندگان در سطح کشور را با برنامه ثبت ملی که در کابل، بامیان و ننگرهار انجام شد، ترکیب کرد. متعاقبًا این پروژه در اجرای ثبت نام رای دهندگان که در میزان 1387 اغاز شده است به کمیسیون مستقل انتخابات مساعدت فنی ارائه نمود. در سال 1388 پروژه مذکور بیشتر بر حمایت انتخابات ریاست جمهوری و شورای والیتی متمرکز بود. این کار از طریق ارتقای ظرفیت کمیسیون مستقل انتخابات با ارائه کمک فنی و تخصصی به نهاد های عمده انتخاباتی بشمول کمیسیون شکایات انتخابات و با حمایت فعالیت های سهمداران زیادی بشمول جامعه مدنی، رسانه ها، ناظرین داخلی و فعالین امنیتی کسب گردید. یک بخش فرمان این پروژه ارائه هماهنگی برای تمویل کننده گان عمده و موسسات حامی انتخابات میباشد. طرح این پروژه به 400 کارمند داخلی و بین المللی نیاز داشت که در سراسر کشور یکجا با مقامات انتخاباتی والیتی و منطقوی انتخاباتی که در انتخابات بعدی ولسی جرگه در 1389 صورت خواهد گرفت. پروژه تقویت ظرفیت قانونی و فعالیت نمایند. میزان 1388 ختم خواهد شد در نظر دارد تا به حمایت فنی کمیسیون مستقل انتخابات و کمیسیون شکایات انتخابات همچنان

سهمداران دیگر که قباًل ذکر گردید ادامه دهد. در 1388 این پروژه توسط 20 تمویل کننده مساعدت گردید.

تقویم )جنتری( های مروج در افغانستاندر افغانستان سه نوع سیستم تقویم استفاده میگردد:

• هجری شمسی، تقویم رسمی افغانستان بوده که در قانون اساسی وضع گردیده و از سال 1376 بدینسو بطور رسمی مورد استفاده قرار دارد. )اسامی ماه های آن از ماه های فارسی ایرانی متفاوت میباشد(. 1 حمل 1388 مطابقت دارد با 21 مارچ 2009.

• هجری قمری، در آن ماه های اسالمی با روز های رخصتی و واقعات اسالمی درج میباشد.

• میالدی )عیسوی(، برای ارتباطات بین المللی استفاده میگردد.

• جهت برگرداندن تاریخ ها از قمری به میالدی )یا هم به تاریخ های فارسی با نام های ایرانی( www.fourmilab.ch/documents/calendar :به بسایت ذیل مراجعه کنید

توافقنامه افغانستانمتن کامل این توافقنامه در بخش اسناد این کتاب موجود است.

توافقنامه افغانستان یکجا با استراتژی موقت انکشاف ملی )ص. 12( در جدی 1384، در کنفرانس لندن )ص. 52( ایجاد گردید.

از الف تا یا

35

این توافقنامه به همکاری و مشورت دولت، سازمان ملل و سازمان های تمویل کننده تهیه شد و منحیث یک چارچوب کاری و هماهنگی میان این نهاد ها در پنج سال آینده مورد استفاده قرار می گیرد. این توافقنامه که توسط قطعنامه های شورای امنیت سازمان ملل )1659، 1662، و 1746( تائید گردید مجدداً نشان می دهد که دولت افغانستان و جامعه بین المللی برای ثبات و یک افغانستان مرفه که در آن حقوق بشر مبتنی بر حاکمیت قانون و حکومت داری خوب رعایت گردد، تاکید گردیده است. در

این توافقنامه آمده است که:

“بدین وسیله حکومت افغانستان، برای تحقق این دور نمای مشترک آینده، متعهد می شود. متقاباًل جامعه بین المللی هم تعهد میکند که در راستای به دسترس قرار دادن منابع و حمایت های الزم برای تحقق این دیدگاه، ادای مسوولیت نماید.”

توافقنامه مکانیزمی برای ایجاد هماهنگی میان دولت افغانستان و دیگر برنامه های بین المللی انکشافی و بازسازی در این کشور خواهد بود این توافقنامه پس ازینکه پروسه بُن رسمًا ختم شد و قوه مقننه و انتخابات شورا های والیتی در ماه قوس 1384 دایر شد، روی کار آمد. و در دوره های بعدی. مطابق با استراتژی انکشاف ملی و اهداف دولت افغانستان که در گزارش ساالنه 1384، اهداف انکشافی افغانستان در پانزده سال، دیدگاه الی سال 1399بیان شده، این توافقنامه سه ساحه کاری مهم را که باهم مرتبط است شناسایی مینماید 1. امنیت، 2. حکومتداری، حاکمیت قانون و حقوق بشر، 3. انکشاف اقتصادی و اجتماعی. درین توافقنامه باالی ساحه کاری بسیار مهم و اساسی یعنی محو صنایع مواد مخدر تاکید صورت گرفته که تهدید جدی برای

مردم و دولت افغانستان میباشد.

در ضمیمه اول این توافقنامه، پیامد های مفصل، شاخص ها، زمان تحویل مطابق به اهداف اساسي استراتژي موقت انکشاف ملي طرح گردیده است. ضمیمه دوم این توافقنامه تعهدات دولت افغانستان و جامعه بین المللي براي تقویت موثریت و حسابدهي کمک هاي جامعه بین المللي ارایه مي دارد. این فعاالن، بورد مشترک نظارت و انسجام را نیز به منظور نظارت و ارایه گزارش

هاي عامه بطور منظم در مورد این توافقنامه و استراتژي انکشاف ملي نیز ایجاد نموده اند.

)PRT( تیم های بازسازی والیتیwww.nato.int/isaf/topics/prt

تیم های بازسازی والیتی پایگاه های کوچک اند که در آن کارمندان نظامی و ملکی کار می نمایند که در سطح والیت مربوطه تسهیالت امنیتی را فراهم ساخته و پروژه های بازسازی را تطبیق میکند. نظریه ایجاد تیم های بازسازی والیتی برای اولین بار توسط نیروی ائتالف )ص. 63( و سفارت امریکا در سرطان 1381 در هنگام بحث و گفتگو در زمینه گذار از مرحله سوم عملیات آزادی جاویدان )مرحله محاربوی( به مرحله چهارم )مرحله بازسازی( طرح و اعالم گردید. سپس رئیس جمهور حامد کرزی ایجاد

این تیم ها را در ماه قوس 1381 رسمًا تصویب کرد.

اساسًا تیم های بازسازی والیتی در ابتدا توسط نیرو های ائتالف ایجاد گردید. پس از قطعنامه شورای امنیت سازمان ملل ، در عقرب 1382، فعالیت های نیرو های آیساف )ص. 64( نیز در دیگر ساحات افغانستان گسترش یافت که پس از آن این نیرو ها به ایجاد تیم های بازسازی والیتی در سمت شمال و غرب به کار آغاز کردند و رهبری بعضی از تیم های بازسازی والیتی مربوط به نیرو ائتالف را بر عهده گرفتند. رهبری و قوماندانی تیم های بازسازی والیتی در سمت جنوب و شرق افغانستان

از الف تا یا: کتاب رهنما برای کمک به افغانستان

36

در سال 1385، از قوای ائتالف برای نیرو های آیساف واگذار شد. الی اخیر ماه عقرب 1385، 25 تیم بازسازی والیتی تحت فرماندهی پنج قوماندانی منطقوی نیرو های آیساف قرار گرفت.

ماموریت تیم های بازسازی والیتی که توسط کمیته رهبری تصویب شده ازین قرار است:

“کمک به جمهوری اسالمی افغانستان تا بتواند صالحیت های حکومت به سطح والیات گسترش یافته و از آن طریق روند انکشاف و ثبات در مناطق تضمین و بازسازی و برنامه اصالحات سکتور امنیتی تسریع یابد.”

ماموریت این تیم ها توسط یک هدف یا پالن واحد کاری حمایت نشده و ُمدل کاری واحد ندارند. ولی در عوض، ساختار و طرز کار این تیم ها ارتباط می گیرد به وضعیت و شرایط موجود در والیت، و وضعیت و دستور العمل کاری کشور های که در چوکات

این نیرو ها به این کشور عسکر فرستاده اند.

در تشکیالت این تیم ها 100 تا 200 نفر کارمند استخدام گردیده اند که این تعداد نظر به موقعیت والیات متفاوت است. اعضای نظامی این تیم ها مسوولیت حفاظت بخش ملکی آن تیم ها را که در آن نماینده گان امور خارجی، مسوولین امور انکشافی و نماینده گان سازمان های تمویل کننده فعالیت دارند، بر عهده دارند. مشاورین زراعت و وترنری و همچنان آموزگاران پولیس، مشاورین حکومتداری، مشاورین انکشافی و متخصصین مبارزه علیه مواد مخدر نیز در چوکات بعضی ازین تیم ها همکاری می

نمایند. فراهم آوری تسهیالت هماهنگی و همکاری میان فعالیت های انکشافی و بازسازی بعهده کارمندان ملکی است.

کمیته رهبری و اجرایی که در رأس آن وزارت داخله و قوماندان نیرو های آیساف قرار دارد، مسوولیت رهنمایی و ارزیابی کار های این تیم ها را بر عهده دارد. اعضای این کمیته مشتمل است بر نماینده گان وزارت مالیه، وزارت احیأ و انکشاف دهات، قوای ائتالف، نیرو های ایساف، دفتر یوناما )ص. 68( و کشور هایکه عساکر شان در چوکات این نیرو ها کار می نمایند. یک گروه کاری مربوط به تیم های بازسازی به این کمیته در انجام امور همکاری میکند. بسیاری از موسسات غیر دولتی نگران اند که دخالت این تیم ها در امور بازسازی و کمک های بشری، تفاوت بین نیروی نظامی و سکتور های امدادی را از بین می برد. طرفداران آن در پاسخ چنین می گویند که تیم های بازسازی والیتی پروژه های مساعدتی را در ساحات پر خطر که معمواًل

ادارات کمک دهنده بدان رسیده گی نمی توانند می رساند.

الی دلو 1388 به تعداد 26 تیم بازسازی والیتی در کشور فعالیت می کنند. دوازده آن توسط ایاالت متحده امریکا، دو آن توسط آلمان و دیگران هریک زیالند جدید، ترکیه، کانادا، بریتانیا، هالند، ایتالیا، هسپانیه، لتوانیا، ناروی، هنگری، سویدن، و جمهوری

چک تمویل می گردند.

جلسات توکیوجلسه وزیران در توکیو که اساسًا بنام کنفرانس بین المللی برای بازسازی افغانستان یاد می شود، جلسه گروه رهبری بازسازی افغانستان )ARSG( است که پس از رژیم طالبان نخستین تعهد اساسی کمک دهندگان را برای بازسازی افغانستان سازماندهی کرد. این جلسه بتاریخ 1 و 2 حوت 1380 تدویر یافت و ریاست آنرا جاپان، ایاالت متحده امریکا، اتحادیه اروپا و عربستان سعودی مشترکًا بعهده داشتند. وزرأ و نمایندگان 61 کشور و 21 سازمان بین المللی در آن حضور یافتند. سازمان های غیر دولتی

از الف تا یا

37

یک جلسه جداگانه را دایر کرده که نتایج آن به جلسه عمومی ارایه شد.

مباحثات بر یک چارچوب جامع برای بازسازی کشور طی مدت دراز متمرکز بود که در آن ضرورت های احیای مجدد افغانستان را طی 10 سال آینده به مصرف 15 ملیارد دالر امریکایی به تفصیل تشریح گردیدند. قابل ذکر است که در جلسه و اعالمیه برلین )ص. 37( که در حمل 1383 تدویر یافت، و بنابر آن یک گزارش تحت نام تضمین آینده افغانستان به نشر رسید این رقم

به 27.4 ملیارد دالر افزایش یافت.

در حوت 1381، جلسه دیگری در توکیو، کنفرانس توکیو برای تحکیم صلح در افغانستان، تدویر شد. در آن جلسه روی تأمین امنیت در افغانستان بحث شد. و استراتژی 5 فقره ای اصالحات سکتور امنیتی )ص. 16( تهیه گردید.

جلسه و اعالمیه برلینبه تاریخ 12 حمل 1381 تا 13 حمل 1383، سازمان های عمده تمویل کننده و انکشافی در افغانستان، در جلسه برلین که در آن حکومت افغانستان یک سند مهم را تحت عنوان سند تضمین آینده افغانستان، ارایه کرد، اشتراک نمودند. در این سند آمده است تا بودجه الزم برای اعمار مجدد افغانستان، الی مرحله ایکه این کشور بتواند به پای خود بیاستد و خود کفا گردد، در حدود 27.4 ملیارد دالر امریکایی طی هفت سال آینده نیاز خواهد بود. این رقم خیلی بیشتر از 15 ملیارد دالر است که در ماه جدی 1380 در جلسه وزرأ در توکیو )ص. 36( برای 10 سال بازسازی افغانستان درخواست گردیده بود. در جلسه برلین، سازمان های تمویل کننده 8.2 ملیارد دالر را برای مدت سه سال تعهد کرده و برای سال مالی 1383-1384، مبلغ 4.2 ملیارد را متعهد شدند. بر عالوه بحث روي سند تضمین آینده افغانستان )SAF(، جلسه برلین این فرصت را براي دولت افغانستان مساعد ساخت تا گزارش پیشرفت کاري خود را در تطبیق موافقتنامه بُن و پالن کاري فعلي اش را ارایه بدارد. “راه رو به پیش: پالن کاري دولت افغانستان” اجنداي مستلزم کوشش را براي خلع سالح، بسیج و ادغام مجدد دي دي آر، فعالیت هاي مربوط به انتخابات و برنامه هاي اداره عامه، اداره مالي، توسعه اقتصادي، اجتماعي، جندر، مبارزه علیه مواد مخدر، حاکمیت قانون و حقوق بشر روی کار کرده است. اشتراک کننده گان این جلسه، اعالمیه برلین را امضا کردند. که در آن جامعه بین المللي تعهد کردند تا کمک خود را براي دولت افغانستان به منظور تطبیق موافقتنامه بُن، بهبود وضع امنیتي، و پیشرفت و توسعه، اعالن نمودند. موافقت دیگر یعني اعالمیه برلین براي مبارزه علیه مواد مخدر توسط افغانستان ، چین، ایران، پاکستان، ازبکستان، ترکمنستان، و تاجکستان نیز به امضا رسید. درین اعالمیه افغانستان و همسایه گانش موافقت کردند تا روند هماهنگي در تالش هاي شانرا جهت کاهش

کشت ، تولید و قاچاق مواد مخدر غیر قانوني بهبود بخشند.

)UNDAF( چارچوب کمک های انکشافی سازمان مللچارچوب کمک های انکشافی سازمان ملل یک چارچوب پالنریزی برنامه ای برای ادارات سازمان ملل در افغانستان است. باید یادآوری کرد که هرچند این اداره واکنش عمومی سیستم سازمان ملل را به سطح کشور تشریح میکند، جاگزین برنامه های

انفرادی این ادارات نمیباشد.

اولین کمک های انکشافی در افغانستان در سال 1385-1387 روی چهار ساحه حمایوی و همکاری تمرکز داشت 1. حکومتداری،

از الف تا یا: کتاب رهنما برای کمک به افغانستان

38

حاکمیت قانون و حقوق بشر 2. معیشت پایدار 3. معارف و صحت و 4. محیط زیست و منابع طبیعی.

چارچوب دومی که از 1389 الی 1392 ادامه خواهد داشت در قوس 1388 آغاز گردید. سی و سه عضو تیم سازمان ملل مشترکًا با مشوره همکاران ملی و بین المللی چارچوب متذکره را آماده ساختند تا به ستراتژی انکشاف ملی افغانستان کمک کنند. این چارچوب به سه بخش اولویت می دهد: 1. حکومتداری، صلح و ثبات 2. معیشت پایدار، زراعت، مصونیت غذایی و فرصت های

در آمد 3. خدمات اساسی اجتماعی، صحت، تعلیم، آب و حفظ الصحه.

ساحه اول یعنی حکومتداری خوب، صلح و ثبات بر تحکیم اعتماد مردم باالی دولت، از بین بردن فساد، مبارزه با معافیت از مجازات یا بخشودگی، افزایش احترام به حقوق بشر، ایجاد نهاد های موثر، و افزایش دسترسی به عدالت متمرکز است. تحت این ساحه سازمان ملل ظرفیت ملی را ارتقا می بخشد و به اشتغال اش در کاهش ماین ها، مدیریت بهبود یافته مرزی، اصالحات سکتور امنیتی، تقویت قانون، و تالش های محدود سازی تجارت مواد مخدر ادامه خواهد داد. سازمان ملل تحت اولویت دوم اقدام خواهد نمود تا مواد غذایی را به سطح خانواده ها متنوع سازد، شبکه های زراعتی را وسعت دهد، تخم های زراعتی را با کیفیت عالی فراهم کند و برنامه های مصونیت غذایی را تطبیق کند. ادارات سازمان ملل همچنان ظرفیت ملی را حمایت خواهند کرد تا به بحران های طبیعی رسیده گی صورت گیرد و منابع طبیعی به شیوه های اداره شوند که فقر کاهش یافته و منازعات حل شود. بخش خدمات اساسی اجتماعی تالش های حکومت را در قسمت حمایت سواد آموزی و آموزش حرفوی، مکاتب ابتدائیه و متوسطه و عالی مکمل میکند. تیم سازمان ملل در کشور همچنان در قسمت بهبودی سیستم و خدمات صحی، نگهداشت آب آشامیدنی، حفظ الصحه و طرز زیست صحتمند کمک خواهد کرد. دفاتر سازمان ملل با بودجه تخمینی تقریبًا 4 میلیارد دالر تالش خواهند نمود که خدمات بیشتر فراهم نمایند و مشترکًا در والیات با تخصص و ظرفیت خود فعالیت کنند. بودجه مشترک سازمان ملل جهت بسیج سازی منابع، توزیع مساوی کمک ها و تشویق ادارات برای کار با هم ایجاد خواهد شد.

26 اداره سازمان ملل که شامل این چارچوب اند قرار ذیل اند:

هیئت معاونت سازمان ملل در افغانستان)UNAMA(، سازمان زراعتی و مواد غذایی سازمان ملل )FAO(، برنامه اسکان بشر سازمان ملل )UN-HABITAT(، موسسه کار بین المللی )ILO(، موسسه بین المللی مهاجرت )IOM(، صندوق وجهی و بین ،)UNDP( برنامه انکشافی سازمان ملل ،)UNOCHA( دفتر سازمان ملل برای انسجام کمک ها به افغانستان ،)IMF( المللی پولبرنامه محیط زیست سازمان ملل )UNEP(، موسسه علمی، فرهنگی و تعلیمی سازمان ملل )UNESCO(، صندوق وجهی نفوس سازمان ملل )UNFPA(، کمیشنری عالی سازمان ملل برای امور مهاجرین )UNHCR(، صندوق سازمان ملل برای حمایت اطفال )UNICEF(، برنامه انکشاف صنعتی ملل متحد )UNIDO(، صندوق انکشافی سازمان ملل برای زنان )UNIFEM( ، شبکه

معلومات منطقه منسجم سازمان ملل )UNIRIN( مركز عمليات ماين پاكي سازمان ملل براي افغانستان )UNMACA(، دفتر سازمان ملل برای جرایم و موادمخدر )UNODC(، کمیشنری عالی سازمان ملل برای حقوق بشر )UNOHCHR(، دفتر خدمات پروژه ،)WB( بانک جهانی ،)WHO( موسسه بین المللی صحی ،)WFP( برنامه بین المللی مواد غذایی ، )UNOPS( وي سازمان مللبانک انکشافی آسیایی )ADB(، کنفرانس سازمان ملل روی تجارت و انکشاف )UNCTAD(، برنامه مشترک سازمان ملل در

HIV/AIDS مورد

از الف تا یا

39

)ATA( دولت انتقالی افغانستاندولت انتقالی افغانستان توسط لویه جرگه اضطراری در جوزای 1381 البته پس از اداره موقت که بر اساس موافقتنامه بُن )ص. 63( تاسیس شده بود، ایجاد گردید. حامد کرزی که رئیس اداره موقت بود توسط آرای سری نماینده گان این لویه جرگه به

عنوان رئیس دولت انتقالی انتخاب گردید.

در زمان دولت انتقالی لویه جرگه قانون اساسی در ماه جدی 1382 دایر شده و قانون اساسی جدید برای جمهوري اسالمي آزادانه و به شیوه انتخاب حکومتی که بطور منصفانه، الی انتقالی افغانستان تصویب شد. مطابق همین قانون اساسی دولت دموکراتیک انتخاب می گردید، اداره امور کشور را بر عهده داشت. در عقرب 1383، با تدویر انتخابات ریاست جمهوری، حامد کرزی به حیث رئیس جمهور انتخاب شد و حکومت انتخابی جای دولت انتقالی را گرفت. در آن زمان انتخابات شورای ملی و

شوراهای والیتي الی سنبله 1385 به تعویق افتاد.

)OAA/CMS( ریاست عمومی اداره امور و دارالنشای شورای وزیراناداره امور یک اداره اجرایی و مشورتی است که رئیس جمهور اسالمی افغانستان را در نقش اش به عنوان رئیس حکومت و شورای وزیران، همکاری مینماید. این اداره که اساسًا در زمان سلطنت ظاهر شاه در سال های 1330 شمسی تاسیس شد، مجدداً در سال 1381 فعال گردید و داراالنشای شورای وزیران و ریاست نظارت و ارزیابی به عنوان دو ریاست جداگانه در سال 1382 جهت تامین حمایت سیستماتیک به جلسات شورای وزیران تاسیس شد. این اداره دارای یک بخش برای نهاد های دولتی است

که عمدتًا منحیث هماهنگ کننده میان قوای اجرائیه، قضائیه و مقننه حکومت افغانستان فعالیت میکند.

اداره امور در راستای فراهم نمودن حمایت اداری، لوجیستیکی و مالی به دفاتر رئیس جمهور، معاونین و مشاورین رئیس جمهور میباشد. اداره امور همچنان جهت پیروی از ماده 75 و بند 6 قانون اساسی گزارش دست آورد دولت را در اخیر سال مالی به امور همچنان هماهنگی و نظارت تطبیق فرامین ریاست جمهوری و تصامیم شورای وزیران اداره ارائه میکند. شورای ملی را تامین مینماید. تهیه و ترتیب اجندا ها و گزارشات جلسات کابینه و تسهیل این شورا با وظایف الزم از جمله عملکرد های داراالنشای شورای وزیران میباشد. این اداره جلسات مرتب و فوری کابینه و همچنان کمیته های اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی

کابینه را دایر میکند

گرچه این اداره جزء از قوه اجرای حکومت است ولی قسمی دیزاین شده تا بی طرف باشد. این اداره خود پالیسی نساخته ولی هماهنگی های الزم را در زمینه پالیسی سازی مهیا می سازد. اداره امور پالیسی های را که وزارت ها تهیه می نمایند، مطالعه کرده و سازگاری آن پالیسی ها را با استراتژی انکشاف ملی )ص.12( بررسی میکند و همچنین به دیگر مسایل از قبیل تعیین بودجه مشخص و روشن برای این پالیسی ها کار مینماید. زمانیکه این اداره مسوده پالیسي را تصویب میکند براي رئیس جمهور و کابینه بخاطر مرور نهایي به تصویب مي فرستد. و اگر یک پالیسي به تصویب مي رسد. این اداره مسوولیت نظارت از روند تطبیق آنرا دارا است. در سال 1387 اداره امور و داراالنشای شورای وزیران به همکاری ادارات دولتی، تعداد زیادی رویداد ها، جلسات و کنفرانس ها را ترتیب و تنظیم نمودند که شامل جرگه مشترک صلح میان افغانستان و پاکستان و جلسات مربوط به روند حسابدهی دولت افغانستان به ملت می شود. در سال 1388 اداره امور در مورد پیشنهادات و پالیسی ها مشورت و مشاهدات

از الف تا یا: کتاب رهنما برای کمک به افغانستان

40

تخصصی ارائه نمود، پروسه حسابدهی سال 1387 را اجرا کرد و بیشتر از 60 نشریه را در مورد دست آورد های دولت در سکتور های متعدد نشر نمود.

)IDLG( ریاست مستقل ارگان هاي محلياین اداره به فرمان رئیس جمهور کرزي بتاریخ 8 سنبله 1386 تاسیس شد که هدف آن بهبود حکومتداري و ثبات در سطح والیات و نهاد هاي دولتي مي باشد. و مسوولیت نظارت از کار هاي والیان، و ولسوال ها، را در سطح محل و شورا هاي )بجز از شاروالي کابل( را بر عهده دارد. بعداز فرمان دوم در ماه ثور 1387 وظیفه رهبری از روند ایجاد پالیسی حکومتداری برای

افغانستان که شامل 23 وزارت و ادارات دولتی میگردد به این اداره سپرده شد.

ارایه از: “تنظیم روند تحکیم صلح و ثبات، دسترسي به انکشاف و رشد متوازن اقتصادي و هدف عمده این ریاست عبارت خدمات عادالنه از طریق نهاد ها و روند دموکراتیک که یک حکومت خوب مي تواند در تمام سطح کشور ارایه کند، میباشد تا زنده گي شهروندان افغان بهبود یابد.” اولویت های کاری، استراتژی و فعالیت های این اداره در چارچوب استراتژیک، پالن کاری استراتژیک پنج ساله )در برگیرنده سال های 1387- 1392( و پیشنویس پالیسی حکومتداری محلی آن )که در اواخر سال 2008 تکمیل گردید( خالصه گردیده اند که در جریان سال های 1389- 1392 تطبیق خواهد شد. هر چند الی قوس 1388 این پالیسی تکمیل نگردیده و کابینه آنرا تصویب ننموده و به نظر می رسد که به وضوح بیشتر کابینه بعدی نیاز داشته باشد.

اهداف کاری این اداره:

• تامین ادارات دولتي در سطح والیات تا ازین طریق حکومت شفاف، باز، حسابده، مشترک، موثر و منسجم و دارای سیستم حکومتداری که بر پایه آرا مردم استوار و تطبیق کننده حاکمیت قانون باشد، توسعه یابد.

• تاسیس و تقویت ادارات دولتي در سطح محل تا سهم گیري مردم در روند حکومتداري تامین شده و بهبودی هاي قابل پیمایش در عرضه خدمات و حفظ حقوق شهروندان حاصل گردد.

• ایجاد و حمایت فرصت ها برای شهروندان و سهمداران تا در حکومتداری به سطح محلی اشتراک ورزند

• افغان ها نقش عمده رفاه بهبودی برنامه های هدفمند فعالیت ها و ادارات حکومتداری محلی در عرضه اینکه تامین دارند.

• دیدگاه این اداره نیز تعهد مینماید که مساوات زنان در قسمت تعلیم، سیاست و عدالت تامین گردد.

• طبق گزارش ساالنه )سنبله 1387( دست آورد های ریاست مستقل ارگان های محلی قرار ذیل اند:

• پیشنویس ابتدایی پالیسی حکومتداری محلی به کمیته پیشنویس پالسی که متشکل از اعضای کابینه و روسای ریاست ها و کمیسیون ها میباشد تسلیم گردید. پالیسی حکومتداری محلی به نقاط ضعف سیستم حکومتداری محلی فعلی رسیده گی

خواهد کرد و توقع دارد که وظایف و مسوولیت های فعالین متعدد را در والیات و ولسوالی ها بهبودی بخشد.

• اصالح ادارات عامه در اکثریت دفاتر والیات و ولسوالی آغاز گردید. هدف این پروسه تبدیل نهاد های عامه به نهاد های

از الف تا یا

41

منظم، مسلکی و معاصر میباشد.

• سند برنامه ای برای مساعدت والی ها بر اساس عملکرد با شراکت برنامه انکشافی سازمان ملل و اداره انکشاف بین المللی ایاالت متحده امریکا توسعه یافت. بودجه آن 83.6 میلیون دالر میباشد.

• این یک آغاز گردید. آزمایشی بطور ده والیت در آوردن طال( )بدست انکشاف محلی برای برنامه حکومتداری خوب سیستم گزارش دهی و اندازه گیری عملکرد میباشد که شاخص های آن به هفت دسته تقسیم شده: نماینده گی، اشتراک،

حسابدهی، تساوی، شفافیت، موثریت و امنیت میباشد

• الی قوس 1388 برنامه ثبات افغانستان در 81 دفتر ادارات ولسوالی، شش دفتر والی، 24 مکتب و ده زیربنای متعدد تکمیل گردید. این برنامه در سال 1383 ایجاد گردید و در صدر برنامه های ملی دولت قرار داشت که هدف آن تقویت حکومتداری محلی بوسیله ایجاد مجدد زیربنای الزم و انکشاف ظرفیت برای ادارات ملکی میباشد. این برنامه قصد دارد ایجاد تمامی

زیربنای الزم را که نهاد های حکومتداری محلی بدان نیاز دارد تا 1393 تکمیل نماید.

• سند برنامه برای پروگرام حمایت حکومتداری شاروالی با بودجه 180 میلیون دالر تکمیل گردید.

• توسعه برنامه آشتی به رهبری والی برای تقویت والی ها آغاز گردید تا از روند آشتی سرپرستی کنند.

• گروه کاری هماهنگی تیم بازسازی والیتی و کمیته رهبری اجرائیوی آن جهت ارائه راهنمایی پالیسی دولت به تیم های بازسازی والیتی و نیرو های آیساف ایجاد گردید.

• هفت کنفرانس برای 364 ولسوال برگزار گردید تا با مرکز در تماس بوده و آنها را بسوی استراتژی انکشاف ملی و پالن کاری ستراتژیک ریاست ارگان های محل سوق دهند.

• والی های جدید در 15 والیت منصوب گردیدند

• استراتژی ضد فساد بر اساس استراتژی ملی ضد فساد تشکیل یافت

در 1389 این اداره امید دارد که تغییرات واقعی را به سیستم حکومتداری محلی در افغانستان بوسیله ایجاد کمیته های بین وزارتی برای پیشنویس قوانین جدید و اصالح قوانین فعلی، افزایش میزان ارتقای ظرفیت، توسعه اصالح ادارات عامه در تمامی والیات، ایجاد سیستم جدید رتبه ها و معاشات در تمام واحد های اداری، تقویت سیستم خودش برای نظارت و ارزیابی و آغاز

برنامه مساعدت والی ها بر اساس عملکرد وضع نماید.

شرکای عمده این ریاست شامل برنامه حکومتداری محلی افغانستان تحت برنامه انکشافی سازمان ملل، بنیاد آسیایی، و برنامه انکشاف ظرفیت اداره انکشاف بین المللی ایاالت متحده امریکا میباشد.

)PRSP( سند استراتژی کاهش فقراسناد استراتژی کاهش فقر به منظور استفاده سازمان های تمویل کننده و کشور های فقیر جهان به عنوان یک پالن کاری برای کاهش فقر، طرح و تهیه می گردند. چگونگی طرح و محتویات این اسناد قابل تغییر بوده و مبتنی بر نیازمندی های هر

از الف تا یا: کتاب رهنما برای کمک به افغانستان

42

کشور متفاوت میباشد. درین استراتژی ها اصول معین و مشترک مد نظر بوده که قرار آتی لست می گردند:

• هر کشور مالک طرح و تهیه این اسناد است و نظریات جامعۀ مدنی و سکتور خصوصی آن کشور در این اسناد منعکس می یابد.

• در این استراتژی ها پیامد های مفید به نفع طبقه فقیر طرح می شود.

• فراگیر و جامع بوده تا همه ابعاد فقر را در بر گیرد.

• با سهم گیری و اشتراک مراجع مختلف دولتی و غیر دولتی تهیه شده باشد. و

• بر اساس دور نمای دراز مدت سبب کاهش فقر گردد.

کشور های که هنوز آماده نیستند تا این اسناد را تهیه نمایند می توانند استراتژی های موقت را برای کاهش فقر تهیه نمایند. این استراتژی ها نیز زمینه تهیه استراتژی کامل را مساعد ساخته و به آسانی و بدون مشورت خواهی آماده می گردند. حکومت افغانستان در جلسه و اعالمیه برلین )ص. 37( توافق کرد تا استراتژی موقت کاهش فقر را الی جوزای سال 1384 آماده سازد. لیکن در مجمع انکشافی افغانستان که در حمل 1384 دایر شد، پیشنهاد شد که استراتژی انکشاف ملی )ص. 12( شامل معیار از مدت 9 ماه مشورت 1384 پس انکشاف ملی که در ماه حوت های سند استراتژی کاهش فقر میباشد. استراتژی موقت خواهی و مطالعه دقیق، اعالم گردید، نصف دست آورد های یک سند کامل استراتژی کاهش فقر را در بر گرفت. استراتژی کامل انکشاف ملی در ثور 1387 نهایی شد و به بانک جهان و به صندوق وجهی و بین المللی پول منحیث سند کاهش فقر

افغانستان تسلیم شد.

)NSS( سیستم نظارت ملیwww.mrrd.gov.af/nss-vau

سیستم نظارت فقر و آسیب پذیری و مصونیت غذایی یا پروژه سیستم نظارت ملی جهت جمع آوری اطالعات در باره فقر، مصئونیت غذائی و آسیب پذیری تحت یک چتر ایجاد گردید. این سیستم توسط واحد تحلیل آسیب پذیری وزارت احیا و انکشاف

دهات همچنان شعبه سیستم نظارتی ملی در اداره مرکزی احصائیه اجرا میگردد.

فعالیت های این برنامه در میزان 1382 به رهبری واحد تحلیل آسیب پذیری با همکاری برنامه جهانی مواد غذایی، وزارت صحت عامه، دفتر یونسف، وزارت زراعت، آبیاری و مالداری آغاز شد. در 1384 اداره مذکور با اداره مرکزی احصائیه شراکت نمود و شعبه نظارت ملی در اداره مرکزی احصائیه ایجاد گردید تا جمع آوری معلومات نظارت خطر و آسیب پذیری ملی را

بعهده گیرد.

اهداف این برنامه تهیه و تولید معلومات است تا از آن در طرح پالیسی ها و برنامه های انکشافی استفاده شود و کمک به ادارات دولتی تا ظرفیت کاری خود را برای پیشبرد فعالیت های مربوط به این سیستم در آینده، افزایش یابد.

چهار ساحه عمده این برنامه، اینها است:

از الف تا یا

43

• ارزیابی اساسی از طریق سروی ارزیابی خطر و آسیب پذیری ملی )ص. 11(؛

• بررسی نیازمندی های فوری؛

• سیستم معلومات دهی و هشدار قبل از وقت؛ و

• تحقیقات و مطالعات روی مسایل مشخص.

سیستم نظارت ملی تالش دارد تا با استفاده از روش های بهتر، در زمان های اضطراری مثاًل در هنگام زلزله ها، سیالب ها وغیره حادثات طبیعی، معلومات عاجل به اختیار دولت گذاشته شود. و نیز تالش می شود تا سیستم های اطالع رسانی قبل از

وقت و خدمات عاجل ارزیابی در چوکات این برنامه توسعه داده شود.

)AWN( شبکه زنان افغانwww.afghanwomensnetwork.org

شبکه زنان افغان یک شبکه سازمان های غیر دولتی و اشخاص منفرد بوده که برای ارتقای سطح توانمندی زنان، حقوق و مشارکت مساویانه آنها در جامعه فعالیت مینماید. دفتر مرکزی در کابل و دفاتر فرعی آن در پشاور، هرات و جالل آباد میباشد. در این شبکه بیش از 3250 نفر و 68 سازمان غیر دولتی عضویت دارند. این مجمع در عـرصه های ارتقای ظرفیت ها، هماهنگی میان سازمان های عضو که در زمینه مسایل زنان کار می کنند، و دفاع از حقوق زنان و اطفال فعال میباشد. نظریه ایجاد این مجمع کنفرانس جهانی سازمان ملل در باره زنان در سال 1374، بنابر ضرورت اتحاد و همکاری بیشتر میان زنان افغان در افغانستان و در میان افغان های مقیم خارج، مطرح گردید. در سال 1375 این مجمع به یک ساختار رسمی مبدل شد که متشکل از آن عده سازمان های غیر دولتی بود که هدف اساسی آنها تأمین کمک های بشری، سواد و تحصیل، مهارت های حرفوی و آموزش کمپیوتر برای زنان مهاجر و همچنان تأمین کمک به اطفالیکه در سرک ها کار میکردند، بوده است. پس از سقوط رژیم طالبان مجتمع مذکور ماموریت خویش را جهت تمرکز به سه ساحه عمده تجدید نمود که عبارت از 1. ارتقای ظرفیت ها 2. شبکه سازی و 3. مدافعه میباشد. در سال 1385-1386 این مجمع در پروسه توسعه استراتژي انکشاف ملي )ص. 12( در زمینه برابري جندر، سهم داشته است. این شبکه از همان زمان بدینسو کمپاین های آگاهی را برای کاهش خشونت مبنی بر جندر در والیات مختلف کشور اجرا نموده و برای قربانیان چنین خشونت ها مشورت قانونی تهیه مینماید. در سال 1387 یکجا با همکاران تطبیقی اش شبکه زنان افغان ورکشاپ های اداری و رهبری، آموزش های حرفه ای و قانونی و تعلیمات مدنی را برای موسسات غیر دولتی افغان براه انداخت. در سال 1388 شبکه زنان افغان بر مرور پیشنویس قانون احوال شخصیه اهل تشیع شرکت نمود و باالی اهمیت حقوق زنان و اطفال قسمیکه در قانون اساسی ذکر گردیده تاکید ورزید و اصالحات حساس جندر را حمایت نمود. این شبکه همچنان کمپاین 5 میلیون زن را اجرا و حمایت نمود تا پنج میلیون زن را به رای دهی انتخابات ریاست جمهوری 1388 تشویق نماید. اسامبله عمومي با حضور سازمان های عضو، بطور ماهوار دایر میگردد. اعضای همه سال کمیتۀ اجرائیه را انتخاب می کنند که بعنوان قوه پالیسي ساز شبکه زنان افغان فعالیت میکند. و کمیته مشورتي در زمینه های پالن گذاری استراتژکی، همکاري با سازمان های بین المللي، دریافت کمک های مالي با کمیته اجرایی همکاری مینماید. این شبکه یک جلد مجلۀ جوانان را تحت عنوان “ارتقا” نشر میکند. تسهیالت کتابخانه و انترنت برای استفاده زنان موسسات غیر

از الف تا یا: کتاب رهنما برای کمک به افغانستان

44

دولتی از جانب این شبکه قرار دارد و نیز وبسایت این شبکه جه اکنون به موسسات عضو اجازه می دهد تا گزارشات فعالیت ها را تسلیم نمایند و به آموزش ها و دیگر منابع از طریق انترنت دسترسی بیابند

)CDC(شورای انکشافی محلبه بخش برنامه همبستگی ملی )ص. 23( مراجعه نمایید.

)ARTF( صندوق وجهی بازسازی افغانستانwww.worldbank.org/artf

صندوق وجهی بازسازی افغانستان به عنوان وسیله برای هماهنگی در کمک های مالی سازمان های تمویل کننده و کمک به مصارف و مخارج دولتی در حمل 1381 بوجود آمد. این صندوق مکانیزم عمده ای است که از طریق آن کمک های مالی نه تنها برای معاشات و مصارف کاری بلکه برای برنامه های هدفمند جهت کسب اهداف انکشاف ملی کشور اند در بودجه اصلی

)ص. 25( دولت انتقال می یابد.

الی ماه عقرب 1387 بیش از3.6میلیارد دالر از جانب 30 تمویل کننده بین المللی برای این صندوق تعهد گردید. این صندوق از سوی کمیته مدیران متشکل از: مدیریت بانک جهانی، بانک انکشاف آسیایی، بانک انکشاف اسالمی، هیئت معاونت سازمان ملل برای افغانستان و برنامه انکشافی سازمان ملل اداره می شود. در سال 1386 حدود 626 ملیون دالر توسط این صندوق از

کمک های سازمان های تمویل کننده، به مصرف رسید. و درخواست برای سال 1388 به 654 میلیون دالر رسیده است.

در قدم نخست کمک های این صندوق برای بودجه عادی دولت مختص شده است. درحالیکه عاید دولت طی هشت سال قبل افزایش یافته است، مصارف جاریه پیشبرد حکومت بخصوص در قسمت اندازه سکتور امنیتی نیز توسعه یافته است. صندوق نیز برنامه های عمده انکشاف ملی را در بودجه اصلی انکشافی تمویل میکند. از آغاز ایجاد این صندوق )الی عقرب 1388(، بیشتر از 1.8 میلیارد دالر از طریق آن برای مصارف جاریه دولت و در حدود 950 ملیون دالر برای پروژه های سرمایه گذاری به دولت

افغانستان پرداخت شده است.

دولت سازمان های تمویل کننده را تشویق مینماید تا کمک های خود را از طریق این صندوق به افغانستان بپردازند. زیرا ازین طریق دولت و مردم افغانستان در روند بازسازی بیشتر سهیم شده و با هماهنگی بهتر درین زمینه، برای مردم شفافیت پیدا میگردد. سازمان های تمویل کننده می توانند پروژه های دولتی را که ترجیح می دهند به آن پول بپردازند البته نهایت این

ترجیحات 50 فیصد معاضدت سالوار ادارات میباشد.

صندوق وجهی برای بازسازی برنامه های متعدد از قبیل تعدادی از برنامه های استخدام عاجل، برنامه همبستگی ملی )ص. 26(، پروژه توسعه میزان کیفیت آموزشی )EQUIP(، پروژه عاجل مخابراتی، اداره کمک به سرمایه گذاری و حمایت از قرضه های کوچک در افغانستان )MISFA( و برنامه های آبیاری و بهداشت شهری و دهات سرمایه فراهم نموده است. اخیراً این صندوق پول را منحیث بخشی از استراتژی اصالحات سکتور عدلیه به پروژه ها و برنامه مدیریت ظرفیت های کمیسیون خدمات ملکی انتقال می دهد که تالِش جهت استخدام افغانهای واجد شرایط در وزاراتخانه ها میباشد. در سال 1384 از فعالیت های این

از الف تا یا

45

صندوق دو مراتبه ارزیابی بیرونی بطور مستقل صورت گرفت که منتج به برخی تعدیالت گردید. به تعقیب ارزیابی گسترده در سال 1384، اکنون، جهت چگونگی در اداره و رهبری این صندوق، تغییراتی بوجود آمده است، یعنی وزارت مالیه منحیث ناظر در جلسات کمیته اجرائیه این صندوق حضور دارد. ماتریکس ارزیابی اجراآت نیز جهت مساعد نمودن زمینه حسابدهی دوجانبه برای استفاده از پول صندوق وجهی بازسازی افغانستان و تقویت نقش کمیته تمویل کننده گان معرفی گردید. ارزیابی بیرونی بعدی که در سنبله 1387 تکمیل گردید برنامه کاری میان دوره ای را طرح نمود تا این صندوق را به یک مکانیزم برنامه ای و سکتوری تبدیل نماید تا باشد از آن طریق اولویت های استراتژی انکشاف ملی افغانستان تطبیق گردد. ارزیابی باعث شد تا دولت تمویل کننده گان و دولت بررسی نمایند که چطور کمک ها از سوی صندوق وجهی بازسازی افغانستان به بودجه عملیاتی

دولت کاهش یابد و چارچوب کاری آن یک چارچوب مستحکم مالی و منطبق به پالیسی باشد.

)CNTF( صندوق وجهی مبارزه علیه مواد مخدرصندوق وجهی مبارزه علیه مواد مخدر بر اساس پیشنهاد دولت افغانستان توسط برنامه انکشافی سازمان ملل در عقرب 1384 به منظور رشد توانمندی دولت در تحقق عملی استراتژی ملی کنترول مواد مخدر ایجاد گردید. تهیه منابع بیشتر برای دولت، تالش در زمینه شفافیت و حسابدهی در تخصیص و استفاده این منابع، توانمند ساختن دولت برای کنترول برنامه مبارزه علیه

مواد مخدر، و هماهنگی بیشتر در تمویل برنامه های مبارزه علیه مواد مخدر از مقاصد اساسی ایجاد این صندوق میباشد.

در حالیکه برنامه انکشافی سازمان ملل اداره صندوق مذکور را به عهده دارد، دولت تمامی مسوولیت این صندوق را از طریق نهاد های تعیین شده یعنی وزارت مالیه و وزارت مبارزه علیه مواد مخدر حفظ میکند. به تعداد ده وزارت دیگر بشمول وزارت احیا و انکشاف دهات همچنان وزارت زراعت منحیث شرکای تطبیق کننده پروژه های که از جانب این صندوق تمویل می گردند فعالیت نموده اند؛ آنها با وزارت مبارزه علیه مواد مخدر جهت شناسایی، توسعه و تطبیق فعالیت های مربوط به مبارزه علیه مواد مخدر و پروژه ها در میان ساحات تحت فرمان شان کار نموده اند. این صندوق از جانب 17 تمویل کننده مساعدت می گردید و هیئت مدیره آن شامل نماینده گان دولت، یوناما، بانک انکشاف آسیایی، برنامه انکشافی سازمان ملل، کمیسیون اروپا و بریتانیا با بانک جهانی منحیث ناظرین میباشد. این صندوق اکنون باالی پروژه های کار میکند که تا هنوز تکمیل نشده مانند برنامۀ اقدام جهت عملکرد خوب )GPI(. این برنامه که در 1386 آغاز یافت یک اقدام دولت است که هدف آن عرضه کمک های انکشافی به والیات ایست که در کشت کوکنار کاهش داده اند یا دست آورد های دیگر در قسمت مبارزه علیه مواد مخدر داشته اند. مقصد این برنامه حمایت پیشرفت های کاهش کوکنار و حفظ والیات عاری از کوکنار از طریق تسهیل کمک مالی برای پروژه های انکشافی میباشد. ایاالت متحده و بریتانیا تمویل کننده گان عمده این برنامه می باشند. در قوس 1388 ایاالت متحده قرارداد

جدیدی کمک 38.7 میلیون دالر را به 27 والیت کشور که کشت کوکنار را محو نموده اند یا کاهش داده اند به امضا رساند.

)LOTFA( صندوق وجهی نظم و قانون در افغانستانصندوق وجهی نظم و قانون افغانستان در سال 1381 به عنوان مکانیزم تمویل برنامه توسط تمویل کننده گان بین المللی برای انتقال مساعدت شان به اصالح سکتور امنیتی در افغانستان بخصوص پولیس ملی که معاشات آن بیشتر هزینه صندوق مذکور را دربر می گیرد، ایجاد شد. وزارت داخله تطبیق این صندوق را بعهده دارد و واحد حمایت مدیریتی برای حمایت وزارت داخله در

از الف تا یا: کتاب رهنما برای کمک به افغانستان

46

اجرای فعالیت های پروژه ای که مکانیزم فعلی دولت آنرا اجرا نمی توانند تاسیس گردید. مرحله پنجم آن در 11 سنبله 1387 با بودجه 454 میلیون دالر آغاز یافت که این مرحله باالی توسعه سازمانی وزارت امور داخله بوسیله افزایش شمولیت در پالنگذاری و تصمیم گیری صندوق مذکور تمرکز خواهد نمود. ضمنًا پروژه مذکور قصد دارد تا اعتماد مردم عام را به پولیس ملی برای

برقراری ثبات و حفظ قانون و نظم تقویت نماید.

مصارف این صندوق به ترتیب اولویت های زیر صورت می گیرد:

• نیروی پولیس حمایت می شوند تا وظایف شانرا بدرستی اجرا نمایند

• ظرفیت مالی و اداره پروژه در وزارت داخله رشد می یابد

• نیروی پولیس با تجهیزات برای بهبود آماده گی شان طور مثال وسایط نقلیه و رادیو ها مجهز می شوند

• شرایط بهتر کاری و بود و باش برای پولیس که باعث بلند رفتن کارایی شان می شود

• ارتقای ظرفیت نیروی پولیس با در نظر داشت تعادل جندر

• کارمندان یونیفورم دار در ریاست زندان های مرکزی حمایت می شوند تا وظایف شانرا بدرستی اجرا نمایند

بزرگترین تمویل کننده از آوان ایجاد این صندوق کمیسیون اروپا بوده است. در حال حاضر ایاالت متحده امریکا و جاپان یگانه و بزرگترین تمویل کننده این صندوق مي باشد. کمیته رهبری از این صندوق سرپرستی میکند و شامل نماینده گان از وزارت مالیه، وزارت عدلیه، دفتر یوناما و برنامه انکشافی سازمان ملل می شود. برنامه انکشافی سازمان ملل مرتبًا کیفیت، کمیت و زمان پیشرفت بسوی نتایج را که در چارچوب منابع و نتایج و پالن کاری این صندوق تشخیص شده است نظارت و ارزیابی

میکند. مرحله پنجم این صندوق در اسد 1389 ختم میگردد.

طرز العمل برای موسسات غیر دولتیمتن کامل این طرزالعمل در بخش اسناد این کتاب موجود است.

از سال 1381 تالش شده تا موسسات غیر دولتی انتفاعی از موسسات غیر انتفاعی تشخیص و تفکیک گردند. و حسابدهی و شفافیت فعالیت های این سازمان ها در افغانستان روشن تر گردد. اولین کار، تهیه قانون این سازمان ها بود تا یک موسسۀ غیر دولتی و غیر انتفاعی از هم تفکیک گردد و فعالیت های را که این سازمان ها انجام می دهند معین گردد و معیار های کاری آنان مشخص شده و طرز گزارش دهی آنان برای دولت واضح شد؛ و اینکه آن موسساتی که بطور انتفاعی تحت نام موسسۀ غیر دولتی کار می نمودند بتوانند در چوکات موسسات تجارتی و انتفاعی رسمیت یافته و بدین وسیله شفافیت و حسابدهی موسسات غیر دولتی بلند برود. و اقدام دوم، تهیه طرزالعمل برای موسسات غیر دولتی بود که توسط خود این موسسات تهیه شده تا از

طریق آن شفافیت، حسابدهی و مسلکی بودن موسسات غیر دولتی تضمین شده بتواند.

قانون سازمان های غیر دولتی توسط حکومت به مشورت سازمان های غیر دولتی و با کمک تخنیکی مرکز بین المللی قوانین غـیر انتفاعی )INCL( تسوید شده و اولین مسوده آن برای وزارت عدلیه در سال 1382 تسلیم داده شد. در حمل 1383 و حمل

از الف تا یا

47

1384، در مجمع انکشافی افغانستان سازمان های غیر دولتی خواهان تدقیق نهایی قانون سازمان های غیر دولتی گردیدند، که باالخره این قانون در ماه جوزای 1384، تائید و تصویب گردید. زیرا اینکار وسایلی را مهیأ خواهد ساخت که توسط آن سازمان های غیر دولتی از شمار زیاد پیمانکاران که بنام سازمان های غیر دولتی ثبت شده اند، تفکیک گردند. در بین سالهای 1380 الی

1383 تعداد 2400 موسسه غیر دولتی بدون موجودیت کدام قانون و معیار رسمی، توسط دولت ثبت و راجستر گردیده اند.

پس از آنکه اولین مسوده این قانون در اسد 1382 برای دولت آماده شد، یکصد و بیست موسسه غیر دولتی ورکشاپی را جهت بررسی و ارزیابی طرز العمل این سازمان ها دایر نمودند. پس از آن موسسات عمده انسجام سازمان های غیر دولتی از قبیل اداره هماهنگی کمک ها برای افغان ها )ص. 8(، اداره هماهنگی موسسات غیر دولتی افغانی )ص. 9(، اتحادیه انسجام جنوب و غرب افغانستان و بلوچستان )ص. 3( و شبکه زنان افغان )ص. 43( پیش نویس متن این طرزالعمل را تهیه کردند. سپس کمیته کاری البته به سرپرستی اداره هماهنگی کمک ها برای افغان ها برای نهایی ساختن این مسوده ایجاد شد و در فرجام در ماه ثور 1383 این طرزالعمل تکمیل گردید و اولین بار در 9 جوزای 1384 توسط این سازمان ها معرفی شد. موسسات غیر دولتی باید برای شمولیت و امضای این طرزالعمل اسناد مختلف را از قبیل اسناد ثبت و راجستر، اسناد وضعیت موسسه، عضویت به یکی از نهاد های انسجام کننده، اوراق مالی و دیگر اسناد حقوقی را در اختیار داشته و به وزارت مربوطه گزارش دهند. تقریبًا 100

موسسه افغانی و بین المللی این طرزالعمل را امضا نموده اند.

قوانین افغانستان منابع رسمی قوانین افغانستان عبارت از قوانین اسالمی، قانون اساسی 1383، احکام، فرامین و قوانین، پیمان و معاهدات بین المللی و انواع مختلف مقررات و احکام دیگر میباشد. هیچ قانونی مغایر با عقاید و مقررات اسالم بوده نمی تواند )طبق ماده 3

قانون اساسی(، و بسیاری از قوانین و احکام کشور از اصول قانون اسالم پیروی میکند.

یک تعداد قوانین اساسی در سال های 1302، 1310، 1343، 1356، 1359، 1366، 1369، 1371و 1383 در افغانستان وجود داشته است. بمانند دیگر ممالک، قوه مقننه افغانستان نباید با قانون اساسی در تضاد باشد. قوانین جدید و اصالحات در قوانین موجوده باید از طرف شورای ملی تصویب و توسط رئیس جمهور امضا شود که بعداً می توان آنرا به دری و پشتو در جریده رسمی وزارت عدلیه نشر گردد. بعضی مقررات مشخص الزم است تا در جریده رسمی نشر گردند، درحالیکه قوانین که فقط باالی عملکرد های داخلی یک وزارت مشخص اثر میکند نباید برای تصویب به شورای ملی و برای چاپ در وزارت عدلیه فرستاده شوند. از جدی 1342 بدینسو جریده رسمی به شماره های مسلسل نشر میگردد. قبل از آن هر قانون به شکل رساله چاپی نشر می گردید که نگهداری حساب آن دشوار بود. شماره 787 سال 1378 شیوه و الزامات نشر و تصویب اسناد قانونی

را مشخص می سازد.

اکنون کدام فهرست متحد قوانین موجود نبوده و همچنان سیستم فعال وجود ندارد که قضایا و تصامیم محاکم حتی ستره محکمه را ثبت کند. پروژه حاکمیت قانون اداره انکشاف بین المللی ایاالت متحده امریکا مجموعه از شماره های جریده رسمی را بطور پی دی اف در آورده اند که از وبسایت وزارت عدلیه www.moj.gov.af به زبان دری و پشتو می توان آنرا داونلود کرد. متن کامل قوانین جریده رسمی در دیتابیس قابل تجسس به دری و پشتو در وبسایت وزارت عدلیه موجود است. نظام ها،

از الف تا یا: کتاب رهنما برای کمک به افغانستان

48

قوانین، فرامین همه موضوعات خیلی مهم می باشند اما در هیچ جا تدوین و جمع آوری نگردیده اند )هرچند بسیاری از آن در جریده رسمی نشر می گردند(.

www. وبسایت در اخیراً ها ترجمه چنین دارند. نیاز جدید و قبلی قوانین ترجمه به المللی بین موسسات از بسیاری afghanistantranslation.com موجود است که متشکل از بعضی از قوانین است نه تمامی آن. بعضی وزارات نیز فایل

www.mof. پی دی اف قوانین مربوطه را در وبسایت آن نگهداری می کنند )طورمثال قوانین مالیات در وبسایت وزارت مالیهgov.af( کدام طرح دقیق وجود ندارد که مراجع قوانین افغانستان را نشان دهد. جهت مشخص سازی یک قانون باید شماره

جریده رسمی را با تاریخ آن ذکر کرد )بهتر است تاریخ هجری شمسی و میالدی ذکر گردد( طور مثال، قانون تدارکات )شماره 865 جریده رسمی 3 عقرب 1384 = 25 اکتوبر 2005(.

)CSTC-A( قوماندانی نیرو های مشترک در افغانستانبه بخش نیرو های ائتالف )ص. 63( مراجعه نمایید.

)ADA( کمک انکشاف افغان هاwww.ada.org.af

کمک انکشاف افغان ها یک سازمان غیر دولتی و غیر انتفاعی بوده که هدف آن از بین بردن فقر در سراسر افغانستان است. اساسًا این اداره در پاکستان در سال 1368 تاسیس گردید، که عمدتًا در کمپ های مهاجرین افغان کار می نمود. مراکز جدید آن در کابل قرار دارد که با 671 کارمند در ده والیت کشور فعالیت می نمایند: در سمت شمال، بغالن، تخار و فاریاب، ننگرهار در شرق، فراه، زابل، ارزگان و کندهار درجنوب و غزنی و لوگر در مرکز افغانستان میباشد. این داره امید دارد تا در شش والیت دیگر نیز در آینده نزدیک به فعالیت آغاز نماید. این اداره تقویت و کمک های الزم به افرادی مهیا میکند که مورد کم توجهی قرار گرفته اند، و شامل مهاجرین برگشته، بیجا شده گان داخلی، زنان، فقرا و افراد بیکار میگردد. به سکتور زراعتی و فعالیت های زراعتی که به معیشت پایدار و پرثمر به سطح مردمی کمک مینماید نیز توجه بخصوص صورت گرفته است. اداره مذکور اشتراک اجتماعی را بخشی از پالنگذاری و تطبیقات پروژه خویش می داند. هم اکنون اداره کمک به انکشاف افغان ها پالن استراتژیک )1385-1389( را می سازد، به پنج دیپارتمنت تقسیم شده است: پالنگذاری، ارتقای ظرفیت، معارف، انکشاف همبسته روستایی و مالی میباشد. هر دیپارتمنت توسط رئیس رهبری شده و توسط کارمندان، منابع و وسایل حمایت میگردد. واحد تسهیالتی اضطراری نیز در مراحل ابتدایی و آموزشی قرار دارد و مسایل اضطراری مانند کاهش، واکنش و مدیریت خطرات بحرانی را با

سهمداران اجتماعی، موسسات داخلی، دولت، و ادارات بین المللی در کابل هماهنگ می سازد.

)IARCSC( کمیسیون مستقل اصالحات اداری و خدمات ملکیwww.iarcsc.gov.af

در ماه ثور 1381، کمیسیون مستقل خدمات ملکی بر اساس موافقت نامه بن برای رهبری اصالحات ادارات عامه دولت تاسیس شد. مسوولیت های این کمیسیون بعدا تعدیل شده و بواسطه دو فرمان رئیس جمهور در سرطان 1382 گسترش یافته و نام آن

از الف تا یا

49

به کمیسیون مستقل اصالحات اداری و خدمات ملکی تغییر یافت.

کار کمیسیون ایجاد یک اداره دولتی موفق، موثر، شفاف، کارآمد، حسابده، مسوول، غیر سیاسی و بی طرف در افغانستان است. اهداف استراتژیک این کمیسیون عبارتند از:

• تهیه پیش نویس پالیسی ها و ایجاد زیربنای قانونی برای انجام اصالحات اداری و تعدیل سیستم رتب و معاشات؛

• اصالح ساختار تشکیالتی اداره؛

• تعدیل رتبه بندی ها، شناسایی و طبقه بندی وظایف در خدمات ملکی؛

• استخدام و تقرر به اساس رقابت آزاد؛

• بهبود مدیریت منابع بشری برای انکشاف سازمانی، پالن گذاری و ارزیابی، ظرفیت سازی؛ و

• ارزیابی پیشرفت اجرای روندهای اصالحات موجود و قبلی و انجام مرحله بعدی تغییر و انکشاف.

این کمیسیون متشکل از این بخش ها میباشد: اداره مدیریت و خدمات ملکی، داراالنشاء خدمات ملکی)سکرتریت(، بورد مستقل تعیینات و بورد مستقل تجدید نظر و انستیتیوت خدمات ملکی. اداره مدیریت و خدمات ملکی مسوولیت پیش نویسی و نظارت بر اجرای پالیسی های مربوط به منابع بشری، ارائه آموزش و انکشاف را بعهده دارد. داراالنشاء برای کمیسیون مساعدت اجرایی، مالی و اداری فراهم اورده و مسوول هماهنگی اجرای برنامه ها، پروژه ها و اصالحات در خدمات ملکی میباشد. بخش انکشاف و طرح پروژه ای در اداره مدیریت و خدمات ملکی پروسه اصالحات ادارات عامه را با استخدام کارمندان مسلکی ملی و بین المللی جهت مشورت دهی به وزارات و دیگر ادارات دولتی حمایت میکند. انستیتوت خدمات ملکی در 1386 آغاز و یک منبع آموزشی برای کارمندان ملکی در سراسر افغانستان میباشد. کورس های آن در بخش های مدیریت، تکنالوژی معلوماتی و لسان انگلیسی به سطح ملی و والیتی دایر میگردد. بورد تقرر مسوول تقرر کارمندان ارشد خدمات ملکی و نظارت بر تقرر مسوولین سطح متوسط است. بورد تجدید نظر دریافت کننده شکایات از جمله موارد مربوط به تقررها میباشد. هر دو بورد، هر چند تحت نظر کمیسیون مستقل اصالحات اداری و خدمات ملکی میباشد اما به شکل مستقل عمل میکنند. کمیسیون مستقل اصالحات اداری و خدمات ملکی اخیرا یک دوره آموزشی شش ماهه در موضوعات مدیریت، تکنالوژی معلوماتی، و لسان انگلیسی دایر کرده و کارکنان خدمات ملکی را به سفرهای علمی در مورد رهبری به کشورهای خارج فرستاده است. این کمیسیون 7 دفتر منطقه ای، 34 دفتر والیتی و 27 مراکز آموزشی دارد. حمایت های مالی و فنی اخیر از کمیسیون مستقل اصالحات اداری و خدمات ملکی و ابتکارات آن توسط برنامه انکشافی سازمان ملل، بانک انکشاف آسیایی، بانک جهانی، اتحادیه اروپا، دفتر انکشافی ایاالت

متحده، دولت های بریتانیا، کوریا، استرالیا، ناروی، سویس، جرمنی، و صندوق وجهی بازسازی افغانستان صورت گرفته است.

)AIHRC( کمیسیون مستقل حقوق بشر افغانستانwww.aihrc.org.af

کمیسیون مستقل حقوق بشر افغانستان به مانند بخشی از موافقتنامه بُن تاسیس شد و در قانون اساسی 1383 )ص. 94( بعنوان نهاد دایمی در چوکات دولت شناخته شد. قانون اساسی 1383 نقش کمیسیون مستقل حقوق بشر را چنین بیان میدارد:

از الف تا یا: کتاب رهنما برای کمک به افغانستان

50

“دولت به منظور نظارت بر رعایت حقوق بشر در افغانستان و بهبود و حمایت از آن، کمیسیون مستقل حقوق بشر افغانستان را تأسیس می نماید. هر شخص می تواند در صورت نقض حقوق بشری خود به این کمیسیون شکایت نماید. کمیسیون مي تواند موارد نقض حقوق افراد را به مراجع قانونی راجع سازد و در دفاع از حقوق آنها مساعدت نماید. تشکیل و طرز فعالیت این کمیسیون توسط قانون تنظیم میگردد.” این کمیسیون در چوکات گروه های مشورتی )ص. 53( در زمینه مسایل حقوق بشر نقش رهبری داشته و پیشنهادات و سفارشاتی را روی این مسایل در استراتژی انکشاف ملی )ص. 12( مطرح می سازد.

نمایندگان هیئت این کمیسیون برای دوره پنج ساله کار می کنند و توسط رئیس جمهور انتخاب می شوند.

در سال های اخیر، این کمیسیون تیم های ارزیابی و تحقیقاتی عدالت انتقالی را ایجاد و تجهیز نمود. همچنان شامل تطبیق برنامه کاری تعلیمات حقوق بشر برای افراد رتبه یک الی شش، که رتبه های هفت الی دوازده بزودی به آن می پیوندند بوده است. این کمیسیون برنامه های رادیویی را در شش والیت نشر میکند که در مورد حقوق بشر معلومات می دهد و بحث های میز مدور رسانه ای را جهت افزایش آگاهی در مورد این مسایل میزبانی میکند. کار اخیر این کمیسیون راجع به حقوق افغان های که تحت توقیف قرار دارند میباشد. نشریه ماهوار حقوق بشر از جانب کمیسیون مستقل حقوق بشر بطور مجانی قابل دسترس

میباشد. این کمیسیون همچنان کتابخانه ای را در کابل اداره میکند که به روی مردم باز است.

کمیسیون خدمات ملکیجهت آگاهی درین باره عنوان کمیسیون مستقل اصالحات اداری و خدمات ملکی را )ص. 48( مطالعه نمایید.

)ECC( کمیسیون شکایات انتخاباتیwww.ecc.org.af

کمیسیون شکایات انتخاباتی نهاد مستقل است که مسوولیت سمع و رسیده گی به شکایات پروسه انتخاباتی را بعهده دارد، این اعتراضات و شکایات شامل لست کاندیدان و شکایات در مورد اجرای کمپاین ها و رای دهی می شود. این کمیسیون بر اساس

ماده 52 قانون انتخابات تاسیس شد. کمیسیون شکایات انتخاباتی از کمیسیون مستقل انتخابات جدا و مستقل میباشد.

طبق قانون انتخابات ، کمیسیون شکایات انتخاباتی متشکل از دو کمیشنر ملی و سه کمیشنری بین المللی میباشد. یک کمشنر از المللی بین اند. سه تن کمشنری از طرف ستره محکمه گماشته شده افغانستان و دیگر آن توسط کمیسیون حقوق بشر طرف نماینده خاص سرمنشی سازمان ملل متحد منصوب گردیده اند. بعالوه، مشاورین حقوقی و تحقیقاتی در قسمت وظایف کمیسیون مذکور کمک و همکاری می کنند. دفتر مرکزی کمیسیون شکایات انتخاباتی در کابل میباشد. دفاتر والیتی کمیسیون شکایات انتخاباتی در تمام والیات افغانستان از کمیسیون نماینده گی می نمایند. هر دفتر والیتی کمیسیون شکایات انتخاباتی امکانات و ظرفیت های اضافی عدلی وتحقیقاتی آمر حمایوی میباشد. هشت دفتر والیتی دارای شامل سه کمیشنر و یک خواهند بود که در صورت ضرورت دیگر دفاتر والیتی را کمک خواهند کرد. شخصی یا نهادیکه ادعا میکند از قانون انتخابات تخطی صورت گرفته حق دارد تا شکایت خویش را در کمیسیون شکایات و یا دفاتر والیتی آن درج کند. تمامی رای دهنده گان و نماینده گان کاندید ها از چنین حق برخوردار می باشند. کمیسیون مذکور منحیث یک نهاد مستقل معلومات مدعی را به نهاد

های دیگر و مردم عام آشکار نمی سازد.

از الف تا یا

51

در ثور 1384 کمیسیون شکایات انتخاباتی تقریبًا به 7000 قضیه از طریق پروسه شکایات و اعتراضات با توجه به انتخابات سال 1384 رسیده گی نمود. در سال 1388 نقش مهمی را در تجسس در مورد اتهامات فساد انتخابات ریاست جمهوری ایفا نمود. بعد از کسب بیش از 2600 شکایات به 700 آن اولویت داده شد. این کمیسیون در حدود یک چهارم حصه تمامی آرا را محروم نموده و یافته هایشرا به کمیسیون مستقل انتخابات تسلیم نمود که بعداً فرمان دور دوم انتخابات از جانب این کمیسیون داده شد.

)IEC( کمیسیون مستقل انتخاباتwww.iec.org.af

کمیسیون مستقل انتخابات یگانه نهاد با صالحیت و مسوول آماده گی عمومی، سازماندهی، پیشبرد و نظارت و همه پرسی انتخابات در افغانستان میباشد. عضویت، چگونگی سازماندهی، مسوولیت ها و فعالیت های این کمیسیون، توسط قانون اساسی و قانون انتخابات تنظیم و تعیین شده است. این کمیسیون از دیگر ادارات دولتی و اداری مستقل میباشد. فعالیت های این کمیسیون شامل طرح و تهیه پالن های کاری، نظارت از امور کاری سکرتریت در مسیر تنظیم و اجرای انتخابات، ثبت نام کاندیدان انتخابات، حل و فصل شکایات و تنش ها و یا ارجاع آن به نهاد های مربوطه، دعوت نمودن ناظرین داخلی و یا بین المللی برای نظارت از روند برگزاری انتخابات، و مشورت دهی در مورد اینکه آیا انتخابات بطور آزاد و عادالنه برگزار شده است، میباشد. تصدیق و اعالن نتایج انتخابات و تسهیل در روند انتقال قدرت از جمله مسوولیت ها و وظایف دیگر این کمیسیون

میباشد.

کمیسیون مستقل انتخابات دارای نهاد رهبری کننده با رئیس، معاون رئیس و پنج عضو )کمیشنری( میباشد؛ این بست ها توسط رئیس جمهور جمهوری اسالمی افغانستان تعیین می شوند. سکرتریت این کمیسیون عضو تطبیقی اش میباشد و توسط مدیر ارشد انتخاباتی )CEO( و دو معاونیت رهبری میگردد. مدیر ارشد انتخاباتی مدیر حسابداری بوده و مسوول تامین اداره موثر

فعالیت های روزمره کمیسیون مذکور میباشد.

رئیس جمهور کرزی، پس ازینکه در ماه عقرب 1383، به سمت رئیس جمهوری انتخاب شد، اعضای رهبری این کمیسیون را برای مدت سه سال تعیین نمود. در اولین سال ایجاد کمیسیون مستقل انتخابات، این کمیسیون با دفتر مشترک تنظیم انتخابات یکجا فعالیت می کرد تا اینکه آن دفتر مسوولیت های قانونی اش را یعنی تا تدویر انتخابات شورای ملی در میزان 1384، تکمیل نمود. دفتر مشترک تنظیم انتخابات در سرطان سال 1382 تاسیس گردید که دارای اعضای افغان و بین المللی بود. این دفتر تمامی مسوولیت آمادگی، سازماندهی، اجرا و بررسی انتخابات ریاست جمهوری سال 1383 و انتخابات پارلمانی سال 1384 را

به عهده داشت. بعد از این انتخابات دفتر مذکور از بین رفت و مسوولیت آن به کمیسیون مستقل انتخابات سپرده شد.

انتخابات ریاست جمهوری و شورای والیتی 1387 اساسٌا توسط این کمیسیون با مساعدت فنی جامعه جهانی تنظیم گردید. قبل از انتخابات ثبت نام جدید از جدی 1387 الی جوزای 1388 اجرا گردید. در جریان این روند ها کمیسیون مذکور ظرفیت های مالی و اداری خویش را توسعه بخشید، دفاتر آن در بسیاری والیات گسترش یافت، کتابخانه عامه آن ایجاد گردید، و این کمیسیون جهت تشکیل طرزالعمل ها و پالیسی ها، طرح و عرضه آموزش ها و توضیح شکایات ظرفیت بیشتر کسب نمود. در جریان دوره انتخابات این کمیسیون کمپاین ملی گسترش عامه جامع را طرح و اجرا کرد، مرکز ملی شمارش را ایجاد کرد،

از الف تا یا: کتاب رهنما برای کمک به افغانستان

52

مرکز عملیاتی را اداره نمود و کمیسیون رسانه ای انتخابات را گماشت. هرچند مشکالتی در آن دیده می شد، پروسه ثبت نام و انتخابات 1388 انکشاف این کمیسیون را نشاندهی نمود که شایستگی برگزاری فعالیت های لوجستیکی را دارد. رویداد مهم

برای این کمیسیون برگزاری انتخابات پارلمانی و شورای ولسوالی که در 1389 برگزار خواهد گردید میباشد.

کنفرانس پاریسکنفرانس حمایت از افغانستان که وسیعًا بنام کنفرانس پاریس یاد می شود در 23 جوزای سال 1387 برگزار گردید و ریاست آنرا رئیس جمهور فرانسه نیکوالس سرکوزی، رئیس جمهور افغانستان حامد کرزی و سرمنشی سازمان ملل بنکی مون مشترکًا بعهده داشتند. این نشست عمده بین المللی استراتژی انکشاف ملی افغانستان )ص. 12( را رسمًا افتتاح نمود که هدف از این سند منحیث و بوده افغانستان دولت انکشاف کلی دیدگاه کسب های مکانیزم و استراتژیک های اولویت طرح استراتژی استراتژی کاهش فقر )ص. 41( فعالیت مینماید. این کنفرانس نشانگر “همکاری” میان دولت افغانستان و جامعه بین المللی“به منظور کار نزدیک تحت رهبری افغان ها” جهت حمایت استراتژی انکشاف ملی قسمیکه در نتیجه گیری اعالمیه ذکر گردیده میباشد. تقریبًا 20 میلیارد دالر جهت تمویل به تطبیق استراتژی انکشاف ملی بشمول حمایت برای آماده گی انتخابات سال

1388 در این کنفرانس تعهد گردید.

اعالمیه کنفرانس مذکور مجدداً تصریح نمود که توافقنامه افغانستان )ص. 34( اساس برای انکشاف افغانستان باقی خواهد ماند؛ و ساحات مهم تقویت سازمان ها و رشد اقتصاد بخصوص در راستای زراعت و انرژی را مشخص مینماید. همچنان این کنفرانس منتج به اعالمیه در مورد تعهد تقویت بخشیدن موثریت و کیفیت مساعدت منحیث یک مسوولیت مشترک گردید. جامعه بین المللی موافقت نمودند تا منابع بیشتری را به شیوه های منسجم و هماهنگ فراهم نمایند در حالیکه دولت افغانستان تعهد نمود

که اصالح اقتصادی و سیاسی را پیشرفت دهد.

کنفرانس لندنبه تاریخ 11 و 12 دلو 1384 دولت بریتانیا کنفرانس لندن را دایر نمود که این جلسه بین المللی مشترکًا توسط سازمان ملل و دولت افغانستان رهبری گردید. این کنفرانس سه هدف عمده داشت: آغاز رسمی توافقنامه افغانستان؛ ارایه استراتژی موقت انکشاف ملی )ص. 12( به جامعه بین المللی؛ و تضمین اینکه دولت افغانستان منابع کافی به دسترس دارد تا به مشکالت داخلی خود و تعهدات بین المللی طی چند سال آینده رسیده گی نماید. کنفرانس لندن در واقع نقطه ختم موافقتنامه بُن )ص. 63( و نخستین دور انکشاف افغانستان پس از رژیم طالبان بود. درین دور اول نهاد های سیاسی و دولت ملی و منتخب ایجاد شد. این کنفرانس برای جامعه بین المللی فرصتی بود تا آنان مجدداً تعهدات سیاسی و مالی خود را در زمینه بازسازی این کشور اعالم

نمایند.

کنفرانس دوم لندن در مورد افغانستان به میزبانی رئیس جمهور حامد کرزی، نخست وزیر بریتانیا گوردن برون و سرمنشی سازمان ملل بنکی مون در 8 دلو 1388 برگزار گردید. دست آورد های کنفرانس مذکور شامل پالن های افزایش نیرو های افغانی و تاسیس ماموریت مستقل افغانستان و واگذاری مسوولیت امنیتی در هر والیت، تقویت نهاد های ضد فساد امنیتی ارزیابی و نظارت، دایر نمودن جرگه بزرگ صلح قبل کنفرانس کابل که در بهار 1389 مد نظر گرفته شده است، و ایجاد صندوق

از الف تا یا

53

وجهی صلح و همبستگی جهت تمویل برنامه همبستگی و صلح به رهبری افغان ها، “جهت پیشکش بدیل اقتصادی به کسانیکه از خشونت چشم پوشی می کنند، با تروریزم روابط را قطع می کنند و موافق اند تا در پروسه دموکراتیک کار نمایند. ”

کنفرانس هاگ در مورد افغانستان در 11 حمل 1388 کشور هالند از کنفرانس بین المللی در مورد افغانستان : یک استراتژی جامع در منطقه در مجتمع جهانی شهر هاگ میزبانی نمود. این کنفرانس کارمندان عالی رتبه را از 72 کشور گرد هم جمع کرد و تعهدات آنها را در رابطه به افغانستان دوباره مستحکم کرد. اشتراک کننده گان در بیانیه اخیر شان باالی نیاز برای همکاری بیشتر، حکومتداری خوب، توسعه اقتصاد

و امنیت قوی در افغانستان تاکید ورزیدند.

)PAG( گروه پالیسي عملگروه پالیسی عمل بعنوان گروه ویژه بلند رتبه است که در ماه جوزای 1385 توسط رئیس جمهور حامد کرزي و سپس قوماندان نیرو هاي ایساف )ص. 64( جنرال دیوید ریچاردز ایجاد گردید تا به تهدیدها و شورش در والیات جنوبي افغانستان رسیده گي شود. این گروه هدفمند است تا ظرفیت سطح بلند افغانستان را جهت اداره بحران ها بهبود دهد؛ هماهنگی عملیات امنیتی و دیگر موضوعات مربوطه امنیتی میان دولت و جامعه بین المللی را افزایش دهد. این گروه ماهانه جلسه می نمایند که مشاور امنیت ملی )منحیث رئیس(؛ وزرای دفاع، امور داخله، احیا و انکشاف دهات، مخابرات و تکنالوژی معلوماتی و معارف؛ رئیس عمومی ریاست مستقل ارگان های محل؛ نماینده گان بلند رتبه از دفتر یوناما، نیرو های آیساف و قوماندانی نیرو های مشترک در افغانستان )ص. 48(؛ سفیران بریتانیا، ایاالت متحده امریکا، آسترالیا، کانادا، دنمارک و هالند و نماینده خاص کمیسیون اروپا

در آن حضور می داشته باشند.

بعداز اینکه بورد مشترک انسجام و نظارت، نهاد رهبری کننده بلند رتبه، در سال 1387 بازسازی گردید، اعضای گروه پالیسی عمل در اکتبر موافقت نمودند تا از کمیته امنیتی به حال این بورد جهت بحث مسایل پالیسی استفاده کنند، در حالیکه از گروه پالیسی عمل برای بحث مسایل عملی استفاده خواهد شد. همچنان در مورد اینکه کار این گروه مسایل امنیتی مربوط به سراسر کشور را در بر خواهد گرفت موافقت صورت گرفت. اخیراً این گروه چگونگی تقویت دهی ارتباطات را با شش رکن گروه کاری بازنگری میکند که عبارت اند از امنیت، بازسازی، ارتباطات استراتژیک، آمیزش اطالعات، حکومتداری و مبارزه علیه موادمخدر. دست آورد های عمده این گروه شامل توزیع بیشتر مساعدت های بازسازی به سمت جنوب کشور؛ توسعه پالن مشترک برای ثبت نام رای دهنده گان میان نیرو های ملی امنیتی افغانستان و نیروی نظامی بین المللی و اساس برای انتقال بهتر معلومات

میان دولت و همکاران بین المللی آن میباشد. مرکز جدید رسانه و معلومات دولت از آن زمان این نقش را به عهده دارد.

)CG( گروه های مشورتیگروه های مشورتی مراجع دولتی بودند که از نظر سکتوری مشخص بوده و دولت، تمویل کنندگان و جامعه مدنی را برای نظارت بر پیشرفت به سوی معیارهای موافقت نامه افغانستان و بررسی استراتژی انکشاف ملی افغانستان گرد هم می آوردند. این گروه ها به مسائل و مشکالت سکتوری نیز رسیدگی میکردند و هماهنگی انکشاف را در افغانستان تقویت میکردند. وقتی استراتژی

از الف تا یا: کتاب رهنما برای کمک به افغانستان

54

انکشاف ملی در نیمه سال 2008 نهایی شد، گروه های مشورتی متوقف شدند. وظیفه هماهنگی بین دولت و جامعه بین المللی – که گروه های مشورتی بخشی از آن بودند – در موارد مربوط به مباحث پالیسی به بورد مشترک انسجام و نظارت و کمیته های آن و در موارد اجرایی به کمیته های بین وزارتی )که در حال ایجاد می باشند( منتقل شده است. گروه های مشورتی ابتدا در اوایل سال 1382 برای تسهیل تعامل بین دولت، تمویل کنندگان، دفاتر سازمان ملل و سازمان های غیر دولتی در مورد 16 برنامه انکشاف ملی که در چارچوب انکشاف ملی بوجود آمدند. در سال 1385 مکانیزم گروه مشورتی برای هماهنگی با موافقت نامه افغانستان و استراتژی انکشاف ملی تعدیل شد. هشت گروه مشورتی با هشت سکتور استراتژی انکشاف ملی هماهنگ شدند. مکانیزم گروه مشورتی از کمیته نظارت ریاستی استراتژی در وظیفه اش منحیث عضو بورد هماهنگی و نظارت، که بر

تحقق معیارهای موافقت نامه افغانستان نظارت میکند نیز حمایت میکند.

)NHDR( گزارش ملی انکشاف بشریwww.cphd.af/nhdr.html

گزارشات ملی انکشاف بشری بر مبنای نظریات انکشاف بشری استوار است که روی نیازمندی های متنوع بشری مانند عواید، دسترسی به دانش، تغذیه و صحت، امنیت، آزادی سیاسی و فرهنگی و اشتراک در امور اجتماعی تأکید مي نماید. از سال 1371 به این طرف اضافه تر از 500 گزارش ملی انکشاف بشری به حمایت برنامه انکشافی سازمان ملل توسط کشور های رو به انکشاف تهیه شده است. اولین گزارش مربوط به افغانستان در 1383 تهیه شد که روی موضوع امنیت و انکشاف پرداخته است. پوهنتون کابل و برنامه انکشافی سازمان ملل در تولید این گزارش سهم داشتند که بر اساس تعدادی از گزارشات موضوعی که توسط محققین داخلی تهیه شده بود، آماده گردید. دومین گزارش ملي انکشاف بشري افغانستان در اواسط سال 1386 بنام “ایجاد نوگرایی و سنت” منتشر شد، که توسط مرکز پالیسي و انکشاف بشري )CPHD( در پوهنتون کابل تهیه گردید. این مرکز توسط برنامه انکشافي سازمان ملل تمویل مي گردد. این گزارش روي حاکمیت قانون و انکشاف بشري متمرکز بوده و چالش هاي عمده که در برابر گسترش حاکمیت قانون در افغانستان و رویکرد هاي ارتباط مدرنیته و سنت هاي جامعه وي، افغانستان را پیشنهاد کرده تا عدالت اجتماعي تامین گردد. سومین گزارش ملي انکشاف بشري افغانستان توسط مرکز پالیسي و انکشاف بشري تهیه شده که در 1389 نشر میگردد. این گزارش بنام “مصونیت آب و توسعه بشری در اجتماع پایدار” میباشد. این گزارش موضوع آب را در مرکز بحث های انکشافی قرار می دهد و قضایای را منعکس می سازد که گروه های آسیب پذیر

را در ساحات با بهداشت ضعیف بررسی میکند مانند زراعت در اجتماعات خشک و نیمه خشک.

)ELJ( لویه جرگه اضطراریمورد در تصمیم “اتخاذ هدف به 1381 جوزای 29 الی 21 بتاریخ بُن موافقتنامه و طرح اساس بر اضطراری جرگه لویه سازماندهی و تنظیم قدرت و ایجاد دولت انتقالی الی انتخاب یک حکومت کاماًل نماینده که از طریق انتخابات آزاد و عادالنه انتخاب شده باشد” برگزار شد. لویه جرگه با انتخاب حامد کرزی سابق رئیس اداره موقت و با تصویب پیشنهادات وی در مورد کابینه، بصورت عموم موفقانه تدویر یافت و در نتیجه آن دولت انتقالی تاسیس گردید. جهت تدویر این لویه جرگه کمیسیون خاص لویه جرگه ایجاد شد. این کمیسیون طرزالعمل کاری را تعیین کرده و 1501 کرسی را برای نماینده گان که شامل 160

از الف تا یا

55

نماینده زن می شد، اختصاص داد. ولی در فرجام 1650 نماینده بشمول بیش از200 نفر زن در آن جرگه اشتراک کردند. نگرانی ها در خصوص جریان جلسات لویه جرگه و نتایج آن شامل مسایلی چون تعیین معیار برای انتخاب نماینده گان، مشکالت رأی گیری مناسب برای انتخاب ساختار حکومت و اعضای کابینه، تهدید نماینده گان و فقدان شفافیت در جریان تدویر جرگه بوده است. برگزاری لویه جرگه قانون اساسی در اواخر سال1382 بهتر صورت گرفت و گزارشات مبنی بر تهدید و اذیت نماینده گان

کمتر دیده شده است.

)CLJ( لویه جرگه قانون اساسیمتن قانون اساسی را در بخش اسناد همین کتاب مطالعه نمائید.

برگزاری این جرگه در فرجام سبب تصویب قانون اساسی جدید برای افغانستان گردید. این جرگه بتاریخ 23 قوس 1382 آغاز و تا 22 روز ادامه یافت. از جمله 500 نفر نماینده، 450 نفر از طریق انتخابات در والیات و 50 نفر توسط رئیس جمهور انتصاب و انتخاب شدند و زیادتر از یک پنجم حصه این کرسی ها برای نماینده گان خاص اختصاص یافته بود که اینها شامل زنان، مهاجرین در پاکستان و ایران، بیجا شده گان داخلی، کوچی ها، هندو ها و سیک ها بوده است. مسوده قانون اساسی که درین لویه جرگه پیشکش شد توسط کمیسیون تهیه پیشنویس قانون اساسی و کمیسیون بررسی قانون اساسی )CRC( تهیه شده بود. در اوایل 1382 پس از یک ماه کار در زمینه آگاهی عامه، پیشنویس این قانون اساسی به نظر خواهی همه مردم در سراسر افغانستان به شمول مهاجرین در ایران و پاکستان گذاشته شد. دفتر یوناما )ص. 67( سنجش کرد که طی آن پروسه 178000 نفر روی آن قانون نظر داده که شامل 19 فیصد زنان می باشند. بالخره کمیسیون بررسی قانون اساسی در 12 عقرب 1382 آخرین مسوده این قانون را آماده ساخت. نماینده گان در این جرگه به کمیته های کاری تقسیم شده تا متن قانون اساسی را مطالعه کرده و روی آن نظر بدهند. کمیته حل و فصل ایجاد شد تا تغییرات و پیشنهادات این کمیته ها را در قانون اساسی مد نظر گیرد. در جریان مجلس بحث های داغ روی مسایلی چون نظام حکومتداری، نقش اسالم، زبان های ملي، سرود ملي و تابعیت دوگانه وزرا صورت گرفت و قرار بود تا روی این مسایل رای گیری شود. با اینکه هیچ رای گیری صورت نگرفت، ولی بتاریخ 14 جدی 1382 که جلسه اخیر لویه جرگه قانون اساسی دایر شد، نماینده گان برخاسته، متن قانون اساسی جدید را تائید کردند. باالخره قانون اساسی جدید بطور رسمی بتاریخ 6 دلو 1382 توسط رئیس جمهور کرزی توشیح شد. مطابق به این قانون، نظام افغانستان دارای رئیس جمهور منتخب با دو نفر معاون، کابینه وزرا، پارلمان به ترکیب ولسی جرگه و مشرانو جرگه مي باشد. این قانون به مردان و زنان افغان حق برابری و شهروندی مي دهد و افغانستان را متعهد مي سازد که مکلفیت های ملی و بین المللی خویش را در عرصه حقوق بشر انجام دهد. این قانون اشعار مي دارد که افغانستان یک جمهوری اسالمی بوده و

هیچ قانونی مخالف دین اسالم در این کشور نافذ بوده نمی تواند.

)CN( مبارزه علیه مواد مخدرwww.mcn.gov.af

اساسًا تالش ها جهت مبارزه علیه مواد مخدر در افغانستان مکمل روند بازسازی و انکشافی این کشور بوده، چون نا امنی و بی ثباتی وابسته با اقتصاد تریاک مانع عمده در راستای پیشرفت تلقی می شود. رئیس جمهور حامد کرزی در معرفی استراتژی

از الف تا یا: کتاب رهنما برای کمک به افغانستان

56

ملی کنترول مواد مخدر سال 1385 که تجدید گردیده چنین بیان میکند، “مشکل است تا در مورد خطرات اقتصاد کوکنار برای آینده کشور و منطقه مبالغه نمائیم. این یگانه چالش بزرگ در راستای امنیت درازمدت، انکشاف و حکومتداری موثر افغانستان

میباشد”

مبارزه علیه مواد مخدر یکی از پنج رکن اصالحات سکتور امنیتی )ص. 16( این کشور و یکی از بخش های مهم در استراتژی انکشاف ملی )ص. 12( و توافقنامه افغانستان است. از سقوط رژیم طالبان در 1380 دولت کشت، تولید و قاچاق مواد مخدر را محکوم و ممنوع نموده است. در قوس 1383 در اولین کنفرانس ملی مبارزه علیه مواد مخدر رئیس جمهور حامد کرزی اعالن

کرد که مبارزه علیه مواد مخدر در صدر اولویت های کاری اش قرار دارد.

وزارت مبارزه علیه مواد مخدر )MCN(، مسوولیت رهبری و هماهنگی تمام فعالیت های مربوط به مبارزه علیه مواد مخدر را بر عهده دارد و از نزدیک با وزارت های داخله، زراعت، و صحت عامه و دفتر مبارزه علیه مواد مخدر و جرایم سازمان ملل )UNODC( همکاری مینماید. فعالیت های این وزارت بوسیله استراتژی ملی کنترول مواد مخدر )NDCS( که در اواخر 1384

تجدید شد، رهبری می شود. بنا به پالن استراتژی وزارت مبارزه علیه مواد مخدر، در این استراتژی چهار اولویت اساسی شناسایی و تعیین شده است:

از بین بردن اساسات . 1 آنان و از طریق هدف قرار دادن قاچاقبران و حامیان درهم گسیختن پروسه تجارت مواد مخدر تجارت مواد مخدر؛

تقویت و ایجاد تنوع در معیشت های روستایی بطور قانونی؛. 2

کاهش تقاضا برای استفاده از مواد مخدر و تداوی معتادین مواد مخدر؛ و. 3

تقویت ادارات دولتی هم در سطح مرکز و هم در سطح والیات.. 4

بر عالوه این چهار اولویت اساسی در این استراتژی هشت ساحه فعالیت نیز شناسایی شده است: آگاهی عامه، همکاری های منطقوی و بین المللی، معیشت بدیل، کاهش تقاضا، تنفیذ قانون، عدالت جرایم، تخریب اراضی کوکنار و نهاد سازی.

قانون مبارزه علیه مواد مخدر که با فرمان رئیس جمهور در جدی 1384 تصویب شد، از استراتژی ملی کنترول مواد مخدر حمایت میکند. همچنین ماده 7 قانون اساسی که در سال 1383 توشیح گردید نیز درین زمینه چنین می نویسد: “دولت از هر نوع اعمال تروریستی، زرع و قاچاق مواد مخدر و تولید و استعمال مسکرات جلوگیری می کند.” وزارت عدلیه در زمینه تهیه پالن قانونی و موثر برای مبارزه علیه مواد مخدر، تیم عدالت جزایی را در این زمینه در حوت 1384 ایجاد کرد تا به قضایای

مربوط به مواد مخدر رسیده کرده و در قسمت آموزش قاضیان، څارنواالن و محققین کمک نماید.

تا امروز روی برنامه های معیشت بدیل زیادتر توجه بوده است. درین برنامه ها برای دهاقین و کارگران فرصت کشت دیگر محصوالت ارتزاقی، مکانیزم دریافت قرضه، کمک های تجارتی، دسترسی به بازار و ایجاد فرصت های کاری میباشد.

الی سال 1387 فعالیت های مبارزه علیه مواد مخدر در این کشور تا حد زیادی شامل تخریب اراضی کوکنار یعنی تخریب فزیکی محصوالت نبوده است. تخریب که صورت گرفته است توسط مرکز پالنگذاری و تفتیش تخریب اراضی کوکنار در وزارت مبارزه

از الف تا یا

57

علیه مواد مخدر طرح و توسط نیروی مرکزی تخریب کوکنار )PEF( با کمک های جامعه بین المللی انجام یافت. بعضی از تخریب ها نیز از طریق برنامه تخریب به رهبری والی ها )GLE( به همکاری پولیس ملی افغانستان و اردوی ملی افغانستان

اجرا گردید.

در 1388 نیروی مرکزی تخریب کوکنار منحل گردید و توجه بیشتر باالی برنامه تخریب به رهبری والی ها برای 1389 معطوف گردید. جلسه گروه کاری تخریب هفته وار در وزارت مبارزه علیه مواد مخدر برگزار می شود و نماینده گان دولت افغانستان،

بریتانیا، ایاالت متحده امریکا و سازمان ملل در آن حضور می داشته باشند.

دو اداره دیگر نیز در خصوص انفاذ آن قانون تحت نظارت معین مبارزه علیه مواد مخدر وزارت داخله فعالیت مینماید. یکی از آنها پولیس مبارزه علیه مواد مخدر افغانستان )CNPA( است که طی چند سال آینده به 2000 افسر افزایش خواهد یافت، خاصتًا مسوولیت کشف و بررسی قاچاق مواد مخدر را دارد. نیروهای ویژه مبارزه علیه مواد مخدر افغان مسوول ممانعت و جلوگیری از کشت و زرع کوکنار و تریاک می باشند. این نیرو ها با پولیس مبارزه علیه مواد مخدر از نزدیک همکاری دارد. قابل ذکر است که آموزش های مبارزه علیه مواد مخدر برای پولیس ملی بشمول پولیس مرزی نیز داده می شود. تعدادی از منابع فعالیت های مربوط به مبارزه علیه مواد مخدر را تمویل می نمایند. در گذشته این مساعدت ها از جانب صندوق وجهی مبارزه علیه مواد مخدر )CNTF( صورت می گیرفت، این صندوق در این صندوق در ماه ثور 1384 ایجاد گردید و در 1387 تکمیل گردید. )CARD-F( مکانیزم جدید تمویل اخیراً مد نظر گرفته شده اند. برنامه فعلی عبارت از تسهیل انکشاف جامع زراعتی و روستاییافغان جهت افزایش توانایی مقامات است که در مرحله آغاز قرار دارد. کاًل هدف تسهیل انکشاف جامع زراعتی و روستایی تروج انکشاف پایدار اقتصادی روستایی و رشد استخدام و در آمد قانونی روستایی میباشد. این پروژه برنامه همبسته ای را برای انکشاف روستایی فراهم می سازد که اقدامات موجوده را افزایش داده و همچنان اقدامات جدید را به سطح ولسوالی آغاز مینماید تا تضمین شود که اجتماعات روستایی به کمک های زیادی که سبب رشد اقتصاد می شود دسترسی دارند. این برنامه از طریق تیم های مبتنی بر ولسوالی و با همکاری شرکای دیگر انکشافی، اجتماعات محلی و نهاد های دولتی جهت تشخیص فرصت

ها و خال های انکشافی کار خواهند کرد.

اهداف وسیع آن عبارت اند از:

• افزایش کار و فرصت های درآمد از طریق بازار های شرکت زراعتی و روستایی در سراسر ولسوالی

• کسب تاثیرات بیشتر از برنامه های موجوده به سطح ولسوالی )ملی و محلی( از طریق هماهنگی دولت و حمایت تمویل کننده گان به انکشاف زراعتی و روستایی

• رسیده گی به عوامل که بر معیشت با مقصد حمله ور می شود و این کار از طریق اقدامات ستراتژیک بشمول منابع پر کننده خال ها

• ارتقای ظرفیت عملیاتی و سازمانی دولت جهت عرضه برنامه ها و پروژه ها به سطح ولسوالی که مستقیمًا به انکشاف اقتصادی کمک میکند

مشکالت عمده که دست اندرکاران برنامه مبارزه علیه مواد مخدر با آن مواجه اند عبارت اند از: اولویت دهي و مخلوط فعالیت

از الف تا یا: کتاب رهنما برای کمک به افغانستان

58

هاي مبارزه علیه مواد مخدر، حدود ارتباط میان اقتصاد خشخاش و تریاک و نا امني، چگونگي ادغام برنامه مبارزه علیه مواد مخدر در دیگر فعالیت هاي انکشافي، وقت گذاري و خالء میان روند ریشه کني کوکنار و کمک هاي انکشافي. یکي دیگر از سواالت اساسي این است که چگونه به اهداف کوتاه مدت سیاسي از قبیل کاهش کشت کوکنار با در نظر داشت حفظ هدف دراز مدت یعني ساختن یک افغانستان مرفه و با ثبات که در نهایت بتواند در اقتصاد تریاک کاهش پایدار را ایجاد نماید، دسترسي پیدا کرد. کمیته فرعی کابینه در مورد مبارزه علیه مواد مخدر تشکیل یافته که شامل وزیر های مربوطه و نماینده گان سفارت و تمویل کننده گان می شود. یک تعداد گروه های کاری استراتژی ملی کنترول مواد مخدر تحت حمایت وزارت مبارزه علیه مواد مخدر قرار داشته و مبارزه علیه مواد مخدر نیز در اجندای گروه پالیسی عمل قرار دارد. گروه مشورتی مبارزه علیه مواد مخدر در

روند استراتژی انکشاف ملی شامل گردید.

)ACSF( مجتمع جامعۀ مدنی افغانستانwww.acsf.af

مجتمع جامعۀ مدنی افغانستان شبکه گروه ها و فعالین جامعۀ مدنی میباشد. این مجتمع زمینه بحث و گفتگو را مساعد ساخته و هدف آن توسعه نقش جامعۀ مدنی در تصمیم گیری سیاسی مي باشد. این مجتمع در کنفرانس جامعۀ مدنی افغانستان که متصل به کنفرانس بُن در اواخر سال 1380 دایر شد، ایجاد گردید. به اساس تقاضاي رهبران جامعۀ مدني، در ابتدا این مجتمع از طریق بنیاد صلح سویس حمایت می شد، ولی از اواخر 1384 بدین سو این مجتمع کامالً مستقل شده است. این مجتمع 137 عضو، )که شامل 85 سازمان و52 فرد( و 315 عضو همکار در زمینه هاي ارتقاي توانمندي هاي کاري، آموزش هاي مدني، حمایوی و رسانه هاي خبري، دارد. هیئت مدیره این مجتمع شامل 7 عضو افغان و 2 عضو بین المللی است که برای مدت دو

سال در مجلس عمومي ساالنه این مجتمع انتخاب می شود.

بنابر تعریف این مجتمع از “جامعه مدنی”، جامعه مدنی شامل نهاد های است که داوطلبانه گرد هم آمده تا در امور مدنی براي منافع جامعه نه براي منافع سیاسي و فردي، بصورت مسالمت آمیز فعالیت نمایند. هدف اصلی این مجتمع تقویت و ُرشد جامعۀ

مدنی بوسیله فعالیت های ذیل میباشد:

• هماهنگ سازی گسترش و ترویج شبکه های جامعه مدنی در افغانستان و خارج از کشور؛

• گسترش مفهوم “شهروند فعال” بین مردان و زنان افغانستان؛

• ارتقای توانمندی های سازمانی نهاد های عامه و جامعه مدنی؛ و

• اجتماعی انکشاف سیاسی، پروسه های در نگرانی های جامعه مدنی و ها دیدگاه انسجام و ارتقا تحلیل، آوری، جمع اقتصادی افغانستان.

در جریان سالهای 1381 الی 1384 مجتمع جامعه مدني به تطبیق موافقتنامه بُن کمک کرد؛ و در جریان پروسه تسوید قانون برنامه های آگاهی برنامه های آموزشی و دیگر کار های رسانه ای و مدافعه مصروف بوده است. عالوتًا اساسی در عرصه عامه از چگونگی ثبت نام و رای دهی در انتخابات ریاست جمهوری و پارلمانی نیز براه انداخته است. پس از انتخابات پارلمانی

از الف تا یا

59

میزان 1384 این مجتمع راستای کاری اش را از خدمات آگاهی عامه در زمینه تقویت ظرفیت سازمانی ادارات تغییر داده است. استراتژی نهاد مذکور باالی پنج ساحه هماهنگ سازی و شبکه سازی، ظرفیت سازی، حمایت، آموزش مدنی و تحقیقات تمرکز مینماید. در سال 1389 موضوعات حکومتداری خوب، حاکمیت قانون، شفافیت و حسابدهی، اشتراک و انکشاف نیز بدان افزوده خواهد شد. مجتمع جامعۀ مدنی از سال 1384 بدین سو در برنامه ارتقای جامعۀ مدنی افغانستان )IPACS( سهم داشته که هدف آن تقویت و رشد یک جامعۀ مدنی فعال که به ویژه روی جندر متمرکز است، میباشد. در 1385 این مجتمع استراتژی مدافعه را به منظور تحکیم روابط کاری نهاد های جامعۀ مدنی با پارلمان و دیگر ادارات توسعه داد. این کار امروزه نیز ادامه داشته و در پنج بخش عمده مدافعه که عبارت از زنان، محیط زیست، معلولین، شفافیت و حسابدهی و جوانان میباشد تنظیم یافته است. در سال 1386 بعالوه دفتر مرکزی در کابل دفاتر ساحوی این مجتمع در والیات جالل آباد، مزار شریف، بامیان و گردیز تاسیس گردید؛ ورکشاپ های این مجتمع در راستای تحکیم صلح، ارتقای ظرفیت و آموزش مدنی اکنون در هریک از این موقعیت ها به دولت افغان، سکتور خصوصی و همکاران آن ارائه می شوند. مجتمع مذکور از جامعه مدنی افغانستان در کنفرانس پاریس )ص. 52( در جوزا سال 1387 نمایندگی نمود. مجتمع متذکره یک کتابخانۀ آموزش مدنی را که در سال 1385 تاسیس شده بود اداره مینماید. خدمات مجانی این کتابخانه متشکل از بیشتر از 2500 کتاب، مرکز انترنت، و آرشیف میباشد. الی عقرب 1388 اعضای آن به 700 رسید که شامل محصلین، معلمین، موسسات غیر دولتی، اعضای جامعه مدنی، و کارمندان دولت بود. در سال 1389 مجتمع مذکور پالن دارد که در دفاتر منطقوی خویش نیز کتابخانه ها تاسیس کند. این مجتمع همچنان مجله جامعه مدنی را به دو لسان دری و پشتو و خبرنامه ای را به لسان های انگلیسی، دری و پشتو نشر مینماید. این اداره از یک تعداد موسسات بین

المللی، ادارات و دولت های تمویل کننده تمویل میگردد.

)ADF( مجمع انکشافی افغانستانwww.adf.gov.af

مجمع انکشافی افغانستان میکانیزم برای بحث روی پالن های انکشافی و بازسازی دولت و سازماندهی منابع در افغانستان ملل، دفاتر سازمان جانبه، و چندین جانبه دو کننده تمویل افغانستان، سازمان های دولت گان نماینده این مجمع میباشد. سازمان های غیر دولتی و سکتور خصوصی را به همین منظور گرد هم می آورد. پس از موافقتنامه بُن چهار بار این مجمع در سال های 1382، 1383، 1384، و 1386 دایر گردیده است. همایش اخیر آن بتاریخ 10 الی 11 ثور سال 1386 تدویر یافت. دولت افغانستان درین مجلس استراتژي هاي صحی، معارف تعلیمی، انرژي و گزارشاتي در مورد موثریت کمک ها و پالن هاي انکشافي والیات و ارتقای ظرفیت ها را ارایه داشت. رئیس جمهور حامد کرزي ضمن سخنرانی درین مجلس، از کمک هاي جامعه بین المللي قدرداني کرده و پیشرفت در رابطه به صحت، معارف، توسعه ظرفیت هاي کاري، هماهنگي کمک ها، مبارزه با فساد ، مبارزه علیه مواد مخدر، انرژي، امنیت و همکاري هاي منطقوي را ابراز داشت. پیشنهاداتي که از جریان مجلس سال

1386 این همایش بدست آمده در چارچوب استراتژي انکشاف ملي در نظر گرفته مي شود.

)BPHS( مجموعه خدمات اساسی صحیوزارت صحت عامه با همکاري تعدادی از سازمان های تمویل کننده برنامه مجموعه خدمات اساسی صحی را از اوایل سال

از الف تا یا: کتاب رهنما برای کمک به افغانستان

60

1381 طرح و تطبیق نموده است. این برنامه روی دو هدف عمده متمرکز است: 1. تهیه و ارایه خدمات معیاری صحی که اساسًا در تمام مراکز اولیه صحی ارایه میگردد. 2. بهبود ارایه خدمات صحي با دسترسي مساوی و متناسب با تراکم نفوس در مناطق.

مجموعه خدمات اساسی صحی ازین طریق به قیمت پائین ارایه شده و به علل اساسي مرگ و میر رسیده گي مي نماید. این برنامه عمدتاً روی موارد و مشکالتی که زیادتر زنان و اطفال را متاثر می سازد، متمرکز است. مطابق به اهداف انکشافي هزاره افغانستان )ص. 20(، هدف این برنامه رسانیدن خدمات اولیه صحي براي تمام افغانها بخصوص آنانیکه فقیر اند و در ساحات دور دست و روستایی زنده گی می نمایند، میباشد. الی جدی 1388 با موافقت سازمان های عمده تمویل کننده مخصوصًا بانک جهاني، دیپارتمنت انکشاف بین المللي امریکا، کمیسیون اروپا این وزارت با موسسات غیر دولتي جهت ارایه خدمات اساسي صحي در اکثر والیات و با ریاست صحت عامه والیات در یک تعدادي از والیات، قرار داد نموده است. با اینکه بسیاري از مردم این نوع اشتراک کار خصوصي و دولتي را به دیده شک مي نگرند، اما این اقدام نتایج مثبت در پی داشته و صحت عامه

افغانستان را به یک سکتور بسیار موثر تبدیل نموده است.

مجموعه فوق الذکر از طریق این تاسیسات صحی ارایه می شود: 1. پست های اولیه صحی 2. مراکز خدمات اولیه صحي 3. مراکز خدمات وسیع صحي ، 4. شفاخانه های منطقوی و 5. شفاخانه های ولسوالی همچنان بوسیله تیم های سیار در مناطق

دور دست.

در این برنامه، رشد کارمندان و نوسازي و بازسازي زیربنا های مراکز متذکره نیز شامل است. مجموعه خدمات اساسی صحی خدمات ابتدایی صحی را مطابق اعالمیه وزارت صحت عامه در جدی 1387 به بیشتر از 80 فیصد افغان های که در ساحات روستایی افغانستان بود و باش دارند عرضه میکند. مجموعه مذکور متخصصین فزیکی و مشاورین اجتماعی روانی را به مراکز

صحی مشخص افزوده و نیز تداوی چشم را در لست خدمات اساسی خویش افزوده است.

)GMIC( مرکز اطالعات و رسانه های حکومتwww.gmic.gov.af

به تا تاسیس شد 1386 در رئیس جمهور فرمان اساس بر افغان نهاد یک منحیث های حکومت رسانه و اطالعات مرکز نیازمندی های اطالعاتی افغانها، رسانه ها، و سهمداران ملی و بین الملی رسیده گی صورت گیرد. مرکز مذکور هدفمند است تا اعتماد مردم و سهمداران دیگر را از طریق فراهم نمودن اطالعات مناسب و بموقع؛ توزیعات دوامدار و منسجم؛ تسهیل اشتراک هماهنگی و اطالعاتی میان ادارات فعال در حکومت افغانستان و رسانه های آزاد و ارتقای ظرفیت برای مدخل ارتباطات و

اطالعات حکومت تحکیم کند. این مرکز دارای دو رکن است: یکی برنامه ها و دیگری اداره.

در بخش برنامه ها، سه بخش اهداف مرکز مذکور را پیش می برد. بخش ارتقای ظرفیت، با اجرای فعالیت های آموزشی نظر به نیاز دفاتر ارتباطی دولت ظرفیت شانرا بلند می برد. بخش ارتباطات رسانه ها مکانیزم های را ایجاد و تطبیق میکند تا جریان اطالعات از و به مردم و سهمداران افزایش یابد. بخش ارتباط عامه که بخش آگاهی دهی این مرکز است مجموعه اطالعات سراسری و شبکه های توزیع معلومات را توسعه می بخشد که از طریق آن مردم عام روی فعالیت ها و پیشرفت های حکومت آگاهی یافته می توانند. رکن اداره برنامه های متذکره را از طریق بخش های مالی، تدارک، قوای بشری و امنیتی حمایت میکند.

از الف تا یا

61

)ACKU( مرکز منبع معلومات افغانستان در پوهنتون کابلwwww.ackuaf.org

مرکز منبع معلومات افغانستان یک سازمان غیر انتفاعی بوده که در راستای جمع آوری و عرضه منابع و معلومات در عرصه های اجتماعی، اقتصادی ،سیاسی و فرهنگی اجتماع افغان در گذشته، حال و آینده و تسهیل تحقیقات که به چالش های ملیت سازی افغانستان رسیده گی میکند، فعالیت میکند. این مرکز با اضافه تر از 19000 اثر )و مجموعه 48000 نسخه چاپی( مجموعه جامع آثار در رابطه به افغانستان در سطح منطقه تهیه میکند. این مرکز در سنبله 1384 ایجاد گردید و قباًل بنام مرکز منابع معلوماتی

اکبر )ARIC( یاد می گردید.

کلیه این آثار به لسان دري، پشتو و لسان هاي مختلف غربي است. اینها شامل کتب و نشریات دولتي، دفاتر سازمان ملل، موسسات غیر دولتي، دانشمندان و اشخاص بین المللي است که کار های عملي در خصوص فعالیت هاي صحي و زراعتي، المللي که در خصوص تالش براي حقوق زنان صورت گرفته، قوانین جدید، نشریات تحلیل هاي سیاسي، اسناد عمده بین کمیاب زمان مجاهدین، آثار میراث هاي فرهنگي و دیگر آثار ادبي افغانستان را در بر مي گیرد. این مرکز دارای مجموعه های تحقیقاتی میباشد که قبل از دوره جنگ اجرا گردیده بودند و دارای 25 سی دی موسیقی فولکلور که توسط باستان شناس لویس دوپری در سال های 1348، 1349، 1354، و 700 سی دی موسیقی فولکلور و تاریخ که توسط مارگریت میلز در جریان دهه 1349 جمع آوری گردیده بود، میباشد. در سال 1386 به همکاری پوهنتون اریزونا و مساعدت اهدای ملی برای امور بشر دوستانه

مرکز مذکور نسخه انترنتی تمامی داشته های خود را ایجاد نمود.

اتاق مطالعه این مرکز با کمپیوتر و سهولت انترنت تجهیز شده است. محصلین، استادان و پالیسي سازان به آسانی می توانند ازین طریق منابع و آثار مورد عالقه خود را جستجو و دریافت نمایند. در بخش آثار صوتی و تصویری مطالب جدید خبري، کست هاي مختلف در باره برنامه هاي کاري موسسات غیر دولتي، فیلم هاي جدید تاریخی، نفوس و فرهنگ این کشور، موجود است. تسهیالت و اتاق مطالعه این مرکز در کتابخانه مرکزی پوهنتون کابل موقعیت دارد و 2 میلیون دالر تا نیمه های 009 1388 در نظر گرفته شده است تا این مرکز تکمیل گردد. این مرکز که توسط دولت افغانستان تمویل گردیده در صحن پوهنتون کابل

موقعیت خواهد داشت.

این مرکز کتابخانه های سیار )ABLE( را نیز فعال نموده است. کتابخانه های سیار به منظور عرضه خدمات کتابخانه ای برای مکاتب و مردم والیات ساخته شده اند و با همکاري مردم محل، معلمین، کارمندان موسسات غیر دولتي، دکانداران و مالها )امامان مساجد( فعالیت می نمایند. در این 150 کتابخانه سیار، کتب و نشریات مختلف در باره تاریخ، محیط زیست، روابط

خانواده و صحت در افغانستان شامل است.

این مرکز که کتابخانه ها را در 32 والیت تامین میکند یک سلسله کتاب هاي دیگری را که به آساني قابل خوانش است چاپ نموده و به دسترس نو آموزان قرار می دهد. این کتاب ها روی مسایل اسالمی، مواظبت از مادر و نوزاد و مالداري مي باشد.

تا اکنون، مرکز کتابخانه های سیار بیشتر از 171 کتاب را به لسان دری و پشتو چاپ نموده و اضافه از 123750 کتاب تقریبًا به 184 مکتب، مراکز اجتماعی و کتابخانه های شورای والیتی عرضه نموده است.

از الف تا یا: کتاب رهنما برای کمک به افغانستان

62

)AL( معیشت بدیلاصطالح معیشت بدیل به فعالیت های انکشافی در سطح دهات اطالق می شود که برای دهاقین و دیگر کارگران زمینه فعالیت اقتصادي مشروع را مساعد ساخته و آنانرا از وابستگی به کشت خشخاش و تریاک آزاد مي سازد. برنامه های معیشت بدیل یکی از هشت پایه استراتژي مبارزه علیه مواد مخدر این کشور است. اصطالحات دیگر نیز چنین فعالیت ها را تعریف میکند؛ طورمثال سازمان انکشاف بین المللی ایاالت متحده امریکا اصطالح “انکشاف بدیل”را ذکر میکند که از تجاربش در کولمبیا بدست آورده است. وزارت مبارزه علیه مواد مخدر بنابر فرمان رئیس جمهور کرزی در اواسط سال 1384 ریاست ویژه ای را برای نظارت از تطبیق برنامه های معیشت بدیل ایجاد کرد. این ریاست تالش مینماید تا سهم گیری و مساعدت های مالی و تخنیکی سازمان

های تمویل کننده بشکل منسجم تر ارایه گردد.

در مدت کوتاهی، از طریق این برنامه ها تالش می شود تا برای مردمی که معیشت خود را با کشت نکردن و یا تخریب اراضی کوکنار از دست داده اند، کمک نماید. اینها شامل پروژه های پول نقد در برابر کار برای بازسازی زیربنا ها در سطح دهات، فعالیت های تولید درآمد و فعالیت های آموزشی )برای خانواده های می باشند. لیکن در دراز مدت، برنامه های معیشت بدیل، برنامه های گسترده انکشاف روستایی اند که با عرضه مکانیزم های قرضه، حمایت از تجارت های کوچک، ایجاد فضای مصئون

اجتماعی، و دسترسی بهتر به بازار ها می تواند روند توسعه پایدار اقتصادی را ایجاد نماید.

اروپا، دولت امریکا، کمیسیون ایاالت متحده المللی انکشاف بین بوسیله سازمان های قراردادی سازمان اکثراً این پروژه ها بریتانیا با مشارکت و همکاری وزارت های عمده چون وزارت مواد مخدر، وزارت زراعت، مالداری و مواد غذایی، وزارت احیأ و انکشاف دهات، وزارت فواید عامه و وزارت انرژی و آب تطبیق گردیده است. عمدتًا این پروژه ها در والیاتیکه سطح کشت کوکنار در آنجا بلند است )ننگرهار، لغمان، کندهار، هلمند، بدخشان، ارزگان، غور، فراه، بلخ( ، تطبیق می شود. اما ازاینکه سطح کوکنار در حال تغییر میباشد توجه بسوی ساحاتیکه کشت کوکنار متمرکز است بخصوص در جنوب کشور دوباره مبذول شده است. بحث های اخیر در مورد این موضوع، اندازه، ماهیت و مکانیزم های فراهمی حمایت انکشافی به این والیات که از طرف اداره مبارزه علیه مواد مخدر و جرایم سازمان ملل طی دو سال اخیر منحیث والیات “عاری از کوکنار” اعالم شده اند را نگران

می سازد.

بسیاری از برنامه های انکشافی که مشخصًا جهت کاهش تولید کوکنار در افغانستان طرح نگردیده اند، با این هم در قسمت ایجاد شرایط برای کاهش کشت کوکنار کمک خواهند نمود؛ این برنامه ها شامل برخی از برنامه های اولویت ملی )NPP( می شود. برنامه های دیگر مانند مالداری و باغبانی و برنامه ملی دسترسی به دهات جهت افزایش تاثیر پیامد های مبارزه علیه مواد مخدر طرح شده اند. اگرچه این برنامه ها معمواًل به گونه برنامه معیشت بدیل تلقی نمی شوند؛ اغلب غیر واضح است که آیا این برنامه ها شامل هزینه معیشت بدیل که توسط دولت افغانستان و ادارات دو جانبه و چندین جانبه ذکر شده اند، میباشد یا خیر.

)DAD( منبع معلوماتی - کمک سازمان های تمویل کنندهdadafghanistan.gov.af

دولت افغانستان به کمک برنامه انکشافی سازمان ملل منبع معلوماتی - کمک سازمان های تمویل کننده را در ماه سرطان

از الف تا یا

63

1381 ایجاد کرد. هدف ازین منبع عرضه معلومات تازه در باره تمام پروژه های بودجه انکشاف ملی )ص. 25( و پروژه های که در بودجه شامل نیست، میباشد. موقعیت، سازمان های تمویل کننده و تطبیق کننده پروژه های انکشافی درین منبع ذخیره میباشد. آمرین پروژه های ذیربط معلومات و اسناد مربوط به پروژه ها را می توانند از طریق وبسایت تسلیم نمایند که بعداً این معلومات به زبان های دری و انگلیسی تهیه و ارایه می شود. اصاًل این منبع معلوماتی طوری دیزاین شده بود تا جریان کمک های سازمان های تمویل کننده و پروژه های انکشافی و بشری در افغانستان را ثبت نماید. از آن همچنان به همین مقصد استفاده می شود، ولی از آنجاییکه دولت افغانستان بودجه ملی را وسعت می بخشد، ازین منبع جهت تشکیل بودجه نیز استفاده می شود. بناءً بودجه انکشافي اکنون بیشتر بر روی این منبع استوار است. احتماالً این مسئله در سالهاي بعدي به سبب اینکه

بودجه انکشاف ملي مطابق اولویت هاي کاري استراتژي انکشاف ملي یکپارچه گردد، ممکن تغییر نماید.

موافقتنامه بُندر موافقتنامه بُن جدول زمانی برای ایجاد ادارات دایمی دولت طرح گردید و از آن بعنوان راهبردی برای ایجاد تشکیالت الزم البته تا زمانیکه نهاد های دایمی تاسیس می شد، استفاده شده است. نماینده گان گروه های مختلف افغانستان )به جز از طالبان(

این موافقتنامه را بتاریخ 14 قوس 1380 در ختم کنفرانس بُن که توسط سازمان ملل در آلمان دایر شده بود، امضا کردند.

برگزاری لویه جرگه اضطراری و لویه جرگه قانون اساسی درین موافقتنامه طرح شد تا از آن طریق این کشور الی انتخاب یک حکومت منتخب که به رای مردم آزادانه انتخاب شده باشد، اداره و رهبری گردد. بر اساس آن حاکمیت کشور به سه مرحله

تقسیم شد: اداره موقت؛ دولت انتقالی افغانستان و حکومت منتخب افغانستان.

باوجودیکه نا امنی ها روی زمان تطبیق طرح ها تاثیر گذاشت، با آنهم هر یک از آن طرح ها تطبیق گردید. بجز از بیرون کشیدن واحد های نظامی از کابل و دیگر مراکز که در آن قوایی حافظ صلح سازمان ملل حضور دارند، دولت افغانستان و سازمان ملل موفقانه همه احکام این موافقتنامه را تطبیق کرده اند. برگزاری انتخابات ریاست جمهوری در عقرب 1383 و انتخابات پارلمانی در میزان 1384، آخرین رویداد های مهم بودند که درین موافقتنامه طرح شده بود. در دلو 1384، توافقنامه افغانستان جاگزین

موافقتنامه بُن گردید.

)CF( نیرو های ائتالفwww.cjtf101.com, www.cstc-a.com

نیروهای ائتالف اصطالحی است که در مورد سازمان های نظامی تحت رهبری امریکا در افغانستان از سال 1380 به کار میرود. نیروهای ائتالف در همکاری با ائتالف شمال رژیم طالبان را در عقرب 1380 سرنگون کردند. این سربازان بر اساس ماموریت عملیات آزادی بادوام )OEF( همچنان در تعقیب طالبان و اعضای القاعده در افغانستان و شکل دهی به نیروهای دفاعی افغان هستند تا از این طریق بتوانند ثبات پایدار را در افغانستان حاکم کنند. نیروهای ائتالف از همکاران عمده دولت افغانستان برای اجرای اصالحات در سکتور امنیتی می باشند. نیروهای ائتالف اخیرا در میزان 1387 تحت عنوان نیروهای امریکا در افغانستان نظارت تحت افغانستان در امریکا نیروهای میشوند. متمایز )ISAF( آیساف امنیتی نیروهای از و شده یاد )USFOR-A(

از الف تا یا: کتاب رهنما برای کمک به افغانستان

64

فرماندهی مرکزی ایاالت متحده )CENTCOM( هستند در حالیکه آیساف تحت رهبری ناتو میباشد. هرچند از میزان 1387 هر دوی این نیروها تحت فرماندهی واحد قرار گرفته اند و جنرال دیوید دی مک کیرنن افسر ارشد نظامی ایاالت متحده رهبری نیروهای امریکا در افغانستان و متعاقبا فرماندهی ایساف را در جوزای 1387 به عهده گرفت. در حمل 1388 جنرال استنلی مک

کرستال به جای جنرال مک کرنن موظف گردید.

نیروهای امریکا در افغانستان برای تقویت هماهنگی و حمایت موثر امریکا از ماموریت نیروهای ایساف بوجود آمدند. هدف این نیروها بهبود وحدت ایساف و تالش های تحت رهبری امریکا از طریق توحید فرماندهی و کنترل نیروهای امریکایی در

افغانستان میباشد. در دلو 1388، تقریبا 135000 سرباز در نیروهای امریکا در افغانستان تقرر گردیده اند.

نیروهای امریکایی در افغانستان دارای دو قرارگاه عمده فرعی می باشند:

• نیروهای رزمی مشترک 101، که در پایگاه هوایی بگرام مستقر است مسوول مبارزه با تروریزم و عملیات های بازسازی هستند؛ و

• قوماندانی نیرو های مشترک در افغانستان )CSTC-A( که در کمپ ایگیرس در کابل مستقر است، بر مشارکت نیروهای ائتالف در سکتور امنیتی افغانستان از جمله آموزش نیروهای امنیتی افغانستان نظارت میکند. نیروی نظامی بیش از 1000 این فرماندهی تحت رهبری )Centcom( میباشد. Task Force Phoenixتحت رهبری قوماندانی نیرو های مشترک با نیروی 6000 مسوولیت آموزش و مشوره دهی اردوی ملی و پولیس ملی را بعهده دارد. قوماندانی نیرو های مشترک در افغانستان یک موسسه ائتالفی میباشد که کارمندان نظامی از کشور های ایاالت متحده، بریتانیا، کانادا، پولند، البانیا،

آلمان، فرانسه و رومانیا و همچنان مشاورین، مربیان و آموزش دهنده گان شامل آن میباشد.

)ISAF( نیرو های بین المللی حافظ صلح در افغانستان - آیسافwww.isaf.nato.int

ماموریت نیرو های بین المللی حافظ صلح در افغانستان یا ایساف اینست تا با حکومت در زمینه تامین امنیت و ایجاد فضای امن برای مردم این کشور با شمولیت نیرو های امنیتی ملی افغانستان )ص. 48( همکاری کند. این نیرو با قطعنامه شماره 1386 شورای امنیت، مورخ 18 حمل 1382، مبتنی بر موافقتنامه بُن و به درخواست اداره موقت، ایجاد و تأسیس گردید. آیساف، یک نیروی چند ملتی است که بنابر تصمیم سازمان ملل، ایجاد شده ولی در چوکات نیرو های حافظ صلح سازمان ملل شامل نیست.

مخارج و مصارف نیرو های ایساف را سازمان ملل نه بلکه کشور های عضو می پردازند.

سازمان پیمان اتالنتیک شمالی یا ناتو رهبری این نیرو ها در سنبله 1382 بر عهده گرفت که در آن زمان این ماموریت الی کابل محدود بود. در عقرب سال 1382 شورای امنیت گسترش ماموریت ناتو را فراتر از کابل تصویب نمود. تا حوت 1385 رهبری این نیرو ها میان کشور های عضو بطور نوبتی انتقال می یافت. در ابتدا رهبری این نیرو ها بعهده کشور های بریتانیا، آلمان، ترکیه و هالند بود. در اواخر 1385 نیرو های تامین امنیت آیساف بطور مشترک توسط کشور های عضو رهبری میگردد. و هر کشور طوری که خود الزم بداند داوطلبانه در این زمینه سهم می گیرد. در 1388 جنرال استنلی مک کرستال به جای جنرال

دیوید مک کرنن فرماندهی نیرو های آیساف را بعهده گرفت.

از الف تا یا

65

ماموریت نیرو های آیساف از نیرو های ائتالف )ص. 63( متفاوت است. ائتالف که در چارچوب عملیات آزادی جاویدان باعث سقوط رژیم طالبان شد، در زمینه پیگیری و تعقیب بقایای طالبان و القاعده است. در آغاز آیساف تنها در تامین امنیت شهر کابل ولی ائتالف امنیت دیگر ساحات کشور را بر عهده داشت. ولی از سال 1382 هدف نهایی این بود تا با گسترش فعالیت های آیساف و متحد ساختن این نیرو ها مرکز واحد رهبری بوجود آید. بنابرین در جریان سالهای 1383 و 1385 آیساف مسوولیت رهبری تیم های بازسازی والیتی )ص. 35( را بر عهده گرفت. در 13 میزان 1385 قوماندانی نواحی شرق نیز برای آیساف واگذار شد و مسوول تامین امنیت سراسری شد و رهبری 25 تیم باز سازی والیتی را به عهده گرفت. همچنین نیرو های آیساف برنامه تامین روابط و عملیاتی را پیش می برد که یک نفر مشاور در کندک های اردوی ملی )ص. 10( می فرستد. در سنبله

1387 مسوولیت رهبری امنیت کابل را به نیرو های امنیتی ملی سپرد.

ساختار کلی این نیرو ها شامل دو نماینده گی مستقر در کابل، نیروی های هوایی که برای عملیات هوایی مسوول هستند، قوماندانی های منطقوی برای پنج منطقه )مرکز، شمال، غرب، جنوب و شرق(، پایگاه های توزیع خدمات و تیم های بازسازی والیتی میباشد. شورای اتالنتیک شمالی که مرجع تصمیم گیرنده است، به مشوره کشور های غـیر عـضو که در نیروی آیساف

شامل اند، به این نیرو ها مشورت های سیاسی ارائه میکند.

در میزان 1388 سازمان پیمان اتالنتیک شمالی توافق نمود تا ساختار فرماندهی نیرو های آیساف را هماهنگ سازد تا با افرایش مسوولیت های نیرو های آیساف همساز باشند. در جدی 1388 نماینده گی جدید متوسط ایجاد گردید تا تالش های آیساف را از طریق جدا ساختن عملیات نظامی سیاسی و عملکرد روزمره موثر سازد. فرماندهی جدید آیساف شامل یک نماینده گی فوقانی )COMISAF( بوده که تحت فرماندهی جنرال مک کرستال میباشد و دیگرش نماینده گی فرعی سه ستاره ای یا نماینده گی

متوسط میباشد که بنام فرماندهی مشترک آیساف )COMIJC( یاد میگردد. در حالیکه نماینده گی فوقانی مذکور عملیات آیساف را با کار نهاد های افغان و موسسات دیگر بین المللی هماهنگ می سازد، فرماندهی مشترک عملیات تکتیکی و مسوولیت فرماندهی منطقوی و تیم های بازسازی والیتی را اجرا خواهد کرد. جنرال دیوید رودریگز ریاست این فرماندهی را بعهده دارد.

الی دلو 1388 نیروی مجموعی آیساف تقریبًا 84150 سرباز بود که در فرماندهی منطقوی به ترتیب 6150 درمرکز، 5750 در شمال، 4400 در غرب، 43900 در جنوب و 23950 در شرق قرار دارند. 43 کشور که به این ارتش مساعدت میکند عبارت از: آلبانیا، استرالیا، اطریش، آذربایجان، بلجیم، بوسنیا و هرزیگوینا، بلغاریا، کانادا، کروایشیا، جمهوری چک، دنمارک، استونیا، فنلند، فرانسه، جورجیا، آلمان، یونان، هنگری، آیسلند، آیرلند، ایتالیا، اردن، التویا، لیتوانیا، لوکزامبورک، ماسیدونیا، هالند، زیالند جدید، ناروی، پولند، پرتگال، رومانیا، سنگاپور، سلویکیا، سلوینیا، هسپانیه، سویدن، ترکیه، اکراین، عمارات متحده عرب، برتانیا

و ایاالت متحده امریکا.

)ANAP( نیروی های کمکی پولیس ملی افغانستاننیرو های کمکی پولیس ملی درسال 1387 پیاده گردیدند و دیگر نیروی شناخته شده پولیس ملی نمیباشد. نیرو های کمکی پولیس منحیث یک نیروی موقت و محلی در سال 1385 ایجاد گردید. این نیرو ها تا هنگامیکه پولیس ملی افغانستان )ص. 30( بطور کامل ساخته می شود، آنرا در تامین امنیت کمک مینماید. رهبری این نیرو ها توسط قوماندان منطقوی پولیس، فرماندهی

از الف تا یا: کتاب رهنما برای کمک به افغانستان

66

امنیتی والیات و ولسوالی ها صورت می گیرد.

ایجاد فوری این نیرو های کمکی مخصوصًا در موقعیکه فعالیت های شورشی در ساحات مختلف کشور رو به افزایش بود، باعث شد تا تعداد زیادی به این فکر شوند که این نیرو ها نه به عنوان پولیس بلکه به عنوان نیروی نظامی که در فعالیت های ضد شورشی عملیات خواهند کرد، ایجاد شده است. به آن جهت وزارت داخله کشور در ماه جدی 1385 نیرو های کمکی پولیس ملی را منحیث “یک نیروی غیر نظامی و غیر متحرک عنوان کرد که فقط از آن در موقع ضرورت برای حمایت و پشتیبانی از پولیس ملی استفاده می شود” تعریف کرد. گرچه این نیرو ها به منظور تحت پوشش در آوردن 21 والیت و 124 ولسوالی ایجاد شد اما تاکید بیشتر روی آموزش، تجهیز و استخدام این نیرو ها در شش والیت جنوبی و شرقی افغانستان متمرکز بوده است. در والیت زابل که اولین پروژه امتحانی این نیرو ها آغاز شد، نخستین بخش این نیرو ها در ماه میزان 1385 در آنجا

آماده فعالیت شدند.

در اوج کارش در سال 1386 تعداد این نیرو ها به 11271 تصویب شد. از جوزا 1386 الی دهم میزان سال 1387 عساکر پولیس )ساتونکی( نیرو های کمکی پولیس ملی که جهت فعالیت در پولیس ملی انتخاب می شدند می توانستند تا شامل کورس سه هفته ای گردند. افرادیکه در این کورس حضور نداشتند هنوز هم می توانند در پولیس ملی فعالیت کنند اما باید از پروسه های

معمول استخدام و آموزش برای پولیس ملی بگذرند.

)CHA( هماهنگی کمک های بشریwww.cha-net.org

هماهنگی کمک های بشری موسسه غیر انتفاعی ایست که در سال 1365 تاسیس گردیده است. ماموریت عمده آن فراهم نمودن کمک ها عاجل برای قربانیان جنگ در منطقه میباشد تا به اصالح زنده گی شهری و روستایی کمک شود و با اجتماعات

بخاطر انکشاف پایدار در افغانستان کار صورت گیرد.

این اداره عملیات خویش را در دو ولسوالی والیت فراه آغاز نمود اما بزودی به هشت والیت دیگر بشمول کابل، کندهار، بلخ، هرات، غور، فاریاب، پروان و کاپیسا نیز گسترش یافت. این داراه تقریبًا 2000 کارمند استخدام نموده که یکی از بزرگترین موسسه های داخلی را در افغانستان تشکیل نموده است. این موسسه اکنون دارای چهار بخش میباشد که، معارف، زراعت، ای سبا قوای بشری )OHRD( و موسسه رسانه انکشاف برای با موسسه اداره همراه این میباشد. وارتقای ظرفیت صحت )SMO( بخشی از شبکۀ بنام همکاران انکشافی است )از دسمبر 2009 بدینسو که ثبت نام رسمی تا هنوز متاخر است(. اداره

مذکور عضو موسسه اکبر )ص. 8(، گروه کاهش خطر بحران )DRRC( گروه تحقیق و مدافعه از حقوق بشر )HRRAC( و شبکه آسیایی برای واکنش و رسیده گی به خطر )ADRRN( میباشد.

در سال 1385 اداره مذکور پروژه ارتقای ظرفیت برای انکشاف همبسته معیشت را آغاز نمود، که سه سکتور عمده )صحت، معارف و زراعت( این سازمان را در چهار والیت فراه، هرات، پروان و غور کامل می سازد. این پروژه با پروراندن آگاهی اجتماعی و انکشاف هدفمند است تا خدمات اساسی صحی را در ساحات که برنامه ملی رسیده گی نمی تواند، تطبیق کند. در سال 1386 اداره مذکور با گروه ایجاد سیستم های حمایوی به معلمین پیوست و مستقیمًا با وزارت معارف جهت پیشرفت بخشیدن معلمین

از الف تا یا

67

مکاتب ابتدائیه و متوسطه در کندهار و هرات کار نمود. در سال 1387 و 1388 کار خویش را در بخش معارف توسط تمویل نمودن معارف برای افغانستان، تاسیس کمپاین معارف جهانی و تطبیق برنامه کیفیت تعلیم برای معلمین در کابل و پروان ادامه می دهد. در 1389 کمک های این اداره ادامه داشته و فعالیت های انکشافی خویش را در سه سکتور مذکور گسترش خواهد داد. پروژه ارتقای ظرفیت برای انکشاف معیشت در والیت بلخ آغاز خواهد شد. با پیروی از گام های دیده بان معارف اداره مذکور همچنان دیده بان خدمات اجتماعی افغانستان را ایجاد خواهد کرد. بحث های آغاز پروژه مشترک با موسسه رسانه ای سبا در

رابطه با برنامه تحصیل از راه دور در مناطق روستایی/ناامن نیز جریان دارد که بر تعلیم متوسطه دختران تمرکز خواهد داشت.

این اداره از جانب آکساف نویب، اداره انکشاف بین المللی ایاالت متحده، اتحادیه اروپا، کمیشنري عالي سازمان ملل در امور پناهنده گان، دفتر یونسف، صندوق انکشافی سازمان ملل برای زنان، دفتر سازمان ملل براي انسجام کمک های بشري به افغانستان، اداره انکشاف بین المللی کانادا، دفتر اکتید، جایکا، سفارت جاپان، کمک کلیسای ناروی، دفتر ایکو، وزارت کار و

اموراجتماعی، وزارت انرژی و آب و وزارت احیا و انکشاف دهات تمویل میگردد.

)EUPOL( هیئت پولیس اتحادیه اروپا در افغانستان www.eupol-afg.eu

هیئت پولیس اتحادیه اروپا در افغانستان برای کمک به دولت افغانستان در قسمت ایجاد نیروی پولیس که به حقوق بشر احترام قایل است و همچنان برای اصالح وزارت های داخله و عدلیه تاسیس گردید. ماموریت آن همکاری به ترتیب دهی پولیس ملکی پایدار و موثر است که بتواند با سیستم وسیعتر عدلی جرایم تحت ملکیت افغان ها به تماس باشد. این اداره مقامات افغان را به سطح وزارت ها، منطقه، والیات و ولسوالی در شش بخش مشورت و آموزش می دهد: این بخش ها عبارت از ترتیب پولیس استخبارات، حلقه فرماندهی پولیس، کنترول و ارتباطات، تحقیقات جنایی، استراتژی ضد فساد، ارتباطات پیگرد قانونی پولیس، و حقوق بشر و توسعه جندر میان پولیس ملی افغان میباشد. خارج از کابل کارمندان این اداره به چندین تیم های بازسازی والیتی منصوب گردیده اند. اساساً این ماموریت پروژه آزمایشی بود که در جوزا 1386 توسط شورای اتحادیه اروپا از طریق پالیسی عمومی امنیتی و دفاعی )CSDP( آغاز بکار کرد، که ممالک اروپایی را قادر می سازد که در قسمت مدیریت بحران نظامی و ملکی بطور دسته جمعی فعالیت کنند. فرمان این مامورت برای سه سال الی جوزای 1389 میباشد. اکنون این ماموریت به تعداد 245 کارمند بین المللی و 169 کارمند داخلی است. بودجه آن الی قوس 1388 به 64 میلیون یورو )تقریبًا 100 میلیون دالر( می رسید که توسط 19 مملکت اتحادیه اروپا )که آلمان بزرگترین تمویل کننده بود ( بشمول کانادا، کروشیا، ناروی و زیالند جدید تمویل شده بود. در ماه جدی 1387 فرمانده پولیس کای وترپ از دنمارک رئیس این ماموریت گردید، که از جنرال جورگن شولز موفق گردید تا این مقام را بدست آرد. از 1387 الی 1388 تغییرات ساختاری بدین ماموریت وضع گردید تا نقش نهاد ملی و

بین الملی که در این نهاد شامل بود مشخص گردند.

)ANSF( نیروهای ملی امنیتی افغانستاننیروهاي ملي امنیتي افغانستان شامل اردوي ملي و پولیس ملي افغانستان است.

از الف تا یا: کتاب رهنما برای کمک به افغانستان

68

)UNAMA( یوناما- هیئت معاونت سازمان ملل برای افغانستانunama.ummissions.org

هیئت معاونت سازمان ملل برای افغانستان که مختصراً بنام دفتر یوناما یاد میگردد با قطعنامه 1401 شورای امنیت سازمان ملل بتاریخ 8 حمل 1381 ایجاد گردید. مسوولیت این اداره انجام مکلفیت های سازمان ملل که در موافقتنامه بُن )ص. 63( طرح

گردید، تنظیم کمک های بشری، احیای مجدد و بازسازی این کشور هماهنگ با دولت افغانستان میباشد.دفتر یوناما از دو اداره دیگر سازمان ملل که قباًل در این کشور فعال بودند تشکیل شد: یکی از اینها دفتر نماینده خاص سازمان ملل برای افغانستان )UNSMA( در سرطان 1375 تاسیس و ماموریت آن بیشتر سیاسی بود، و دفتر سازمان ملل برای انسجام کمکهای بشری به افغانستان )UNOCHA( در دلو 1371 در زمینه های خدمات امدادی و بازسازی فعالیت می کرد. پیش از دفتر هماهنگی کمک های بشری، اداره دیگر سازمان ملل بنام دفتر هماهنگی کمک های بشری و برنامه های اقتصادی

سازمان ملل برای افغانستان )UNOCA( در زمینه های بازسازی در افغانستان فعالیت می کرد.ماموریت دفتر یوناما در افغانستان پنج مرتبه مکرراً طی قطعنامه های 1471 در حوت 1381، قطعنامه 1536 در حوت 1382، قطعنامه 1589 در حوت 1383 و قطعنامه 1662 در حوت 1384 و قطعنامه 1806 در حمل 1387 تمدید گردید و بر اساس قطعنامه اخیر فعالیت های این اداره تا سال 1388 نیز ادامه خواهد یافت. این قطعنامه یوناما را وا میدارد تا: در روند صلح در این کشور مشوره های سیاسی و استراتژکی را ارایه نموده، اداره خوب را تنظیم نموده، دولت افغانستان را کمک نماید تا در تطبیق توافقنامه افغانستان کامیاب گردد، حقوق بشر را تقویت نماید، کمک های تخنیکی تهیه بدارد و همچنان به کمک های امدادی،

بازسازی و انکشافی دیگر دفاتر سازمان ملل درین کشور به همکاری دولت، ادامه بدهد.منحیث مرکز اصلی تمام نظام سازمان ملل در افغانستان، هیئت معاونت سازمان ملل برای افغانستان یگانه نهاد است تا از جانب سازمان ملل در رابطه به نا امنی سیاسی در کشور بحث نماید. این اداره توسط نماینده خاص سرمنشی سازمان ملل رهبری می شود؛ در اواخر 1388 استفن دی مستورا سویدنی به جای کای ایدی مقرر گردید. دفتر نماینده خاص سرمنشی سازمان ملل طرح پالیسی های اساسی و اخذ تصامیم را بر عهده داشته و مسوولیت تامین ارتباط با دولت، نیرو های ائتالف )ص. 63( نیرو های آیساف )ص. 64( را بر عهده دارد. مشاورین در بخش های حقوق بشر، جندر، مواد مخدر، حاکمیت قانون، پولیس، نظامی، مسایل

حقوقی، با دفتر نماینده خاص همکاری می نمایند. سخنگوی این دفتر مسوولیت دفتر ارتباط و آگاهی عامه را به دوش دارد.یوناما در دو زمینه یکی امور سیاسی و دیگری عرضه کمک های بشری، احیای مجدد و بازسازی فعالیت میکند. رئیس کارمندان این دفتر عهده دار هماهنگی میان این دو بخش یوناما است و در پیش برد کار های 17 دفتر ساحوی در کابل، بلخ، کندز، غور،

هرات، ننگرهار، بامیان، پکتیا، خوست، نیمروز، بادغیس، فاریاب، بدخشان، دایکندی، کندهار و زابل همکاری مینماید.در سال های گذشته این اداره در این ساحات فعالیت کرده است: بهبود هماهنگی میان سازمان های تمویل کننده و دولت از طریق بورد مشترک انسجام و نظارت )ص. 26(، گروه پالیسی عمل )ص. 53( و آیساف؛ حل و فصل مشکالت و منازعات در سطح والیات، ایجاد بحث در باره تلفات ملکی، توسعه روند تشخیص تلفات، تائید و یا عدم تائید استخدام افسران ارشد در پولیس ملی افغانستان در زمینه های نقض حقوق بشر و جرایم که اینکار جز روند اصالحات معاش و رتبه بوده است، و برای

رفورم در وزارت داخله و اجرا و ارتقای استراتژی انکشاف ملی.

از الف تا یا

69

در سال 1388 برای چهارمین بار دفتر یونامه تنظیم فعالیت های روز صلح و روز ملی جوانان را بعهده داشت. این اداره همچنان به کمیسیون مستقل انتخابات در راستای پروسه انتخابات کمک نموده با آن یکجا کار نمود. کمیسیون شکایات انتخاباتی نهادی ایست که مسوولیت سمع و رسیده گی به شکایات مربوط به انتخابات را بعهده دارد و دارای سه کمیشنری بین المللی است که

توسط نماینده ویژه سرمنشی سازمان ملل منصوب گردیده اند.

هماهنگی سازمان ملل در افغانستان 1388-1367

حمل 1381 الی حمل 1387

هیئت معاونت سازمان ملل در افغانستان

)UNAMA(

- امور سیاسی - امور بشری، امدادی

و بازسازی

نماینده خاص سرمنشی سازمان

ملل در بخش امور سیاسی و امور بشری

سرطان 1375 الی حمل 1381

حمل 1369 الی قوس 1376

قوس 1373 الی سرطان 1375

هیئت خاص سازمان

ملل برای افغانستان

)UNSMA(

دفتر سرمنشی سازمان

ملل در افغانستان

)OSGA(

دفتر سرمنشی سازمان

ملل در افغانستان

)OSGA(

اواسط 1367 الی جدی 1371

دفتر سازمان ملل برای انسجام کمکهای بشری و اقتصادی به

)UNOCA( افغانستان

جدی 1371 الی حمل 1380

دفتر سازمان ملل برای انسجام کمکهای بشری به افغانستان

)UNOCHA( ، پس از تغییر نام؛ )UNCO( دفتر ناظم سازمان ملل

ناظم برنامه های کمک های اضطراری بشری برای افغانستان

ثور 1367 الی حمل 1369

هیئت مساعی جمیله

سازمان ملل در

افغانستان و پاکستان

)UNGOMAP(

نماینده خاص سر

منشی سازمان ملل

امور سیاسیی

شرامور ب

دولت افغانستان

70

فهرست: دولت افغانستانمقدمه.............................................................................................................................................................................................................................71دولت در افغانستان.........................................................................................................................................................................................................71 قوه اجرائیه................................................................................................................................................................................................................71قوه مقننه........................................................................................................................................................................................................................72 شورای ملی...............................................................................................................................................................................................................72 حمایت از شورای ملی................................................................................................................................................................................................74 شورا های والیتی.......................................................................................................................................................................................................74 شورا های ولسوالی.....................................................................................................................................................................................................75 شورا های قریه ها و شاروالی ها...............................................................................................................................................................................75 قوه قضائیه................................................................................................................................................................................................................75 ستره محکمه............................................................................................................................................................................................................76 محاکم استیناف........................................................................................................................................................................................................77 محاکم ابتدائیه..........................................................................................................................................................................................................77سکتور عامه....................................................................................................................................................................................................................78 ساختار.......................................................................................................................................................................................................................78 معاشات و رتبه بندی................................................................................................................................................................................................79ساختار تشکیالتی حکومت مرکزی افغانستان..............................................................................................................................................................81 نظام انتخاباتی..........................................................................................................................................................................................................82 زمان تدویر انتخابات................................................................................................................................................................................................83 تخصیص کرسی ها.................................................................................................................................................................................................83 احزاب سیاسی...........................................................................................................................................................................................................86انتخابات 1388 و 1389................................................................................................................................................................................................87 معرفی.......................................................................................................................................................................................................................87 نامزدی کاندیدان انتخابات.......................................................................................................................................................................................87 تعلیمات مدنی..........................................................................................................................................................................................................88 ثبت نام رایدهنده گان..............................................................................................................................................................................................88 مراکز رایدهی و به کار گماری کارمندان آن............................................................................................................................................................89 مشاهدات و نظارت بر انتخابات................................................................................................................................................................................89 امنیت.........................................................................................................................................................................................................................90 تقلب..........................................................................................................................................................................................................................90 فعالین کلیدی در انتخابات 1388 و 1389...............................................................................................................................................................90 جدول زمانی رخدادها در انتخابات سال 1388.........................................................................................................................................................91

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

71

مقدمهپس از سقوط رژیم طالبان در سال 1380 خورشیدی، رهبران تنظیم ها و گروه های افغان در کنفرانسی که به میزبانی ملل متحد در شهر بُن آلمان دایر گردید، دور هم جمع گردیدند که در آن موافقتنامه بُن )ص. 63( به امضأ رسید. این موافقتنامه اداره موقت افغانستان را مبتنی بر جدول زمانی معین شده، جهت تأسیس مجدد ادارات دایمی دولت )دولت منتخب، دربر گیرنده جنسیت های مختلف، چند ملیتی، و کامأل مردمی( در جریان دو سال و نیم در افغانستان، تعیین نمود. لویه جرگه اضطراری جوزای 1381 با صالحیت انتقال، جایگزین اداره موقت افغانستان گردیده و حامد کرزی را به حیث رئیس دولت - و در نبود قوه

مقننه در افغانستان - به حیث رئیس مؤقت حکومت در دولت اسالمی انتقالی افغانستان انتخاب نمود.

مطابق جدول زمانی تعیین شده در بُن، لویه جرگه قانون اساسی از تاریخ 23 قوس 1382 الی 14 جدی 1383 خورشیدی دایر و پس از بحث و مذاکرات، قانون اساسی جدید را )که متن کامل آن در صفحه 95 است( تسوید و تصویب نمودند. در قانون اساسی آمده است که مقام ریاست جمهوری با دو نفر معاونین نامزد، شورای ملی که شامل دو مجلس یعنی ولسی جرگه )مجلس نماینده گان( و مشرانو جرگه )مجلس اعیان( است بطور آزاد انتخاب می شوند. درین قانون آمده است که در سطح والیات و ولسوالی ها انتخابات شورای والیتی، ولسوالی، قریه بطور آزاد دایر شده و والیان و شاروال ها توسط رئیس جمهور انتصاب و

تعیین مي گردند.

در انتخابات ریاست جمهوری که به تاریخ 18 میزان 1383 برگزار شد، حامد کرزی با کسب 55 فیصد رای، بحیث اولین رئیس آورد و بجا را ریاست جمهوری 1383، طئ مراسمی، حلف مقام 16 قوس تاریخ به انتخاب شد. وی جمهور منتخب مردم جمهوری اسالمی افغانستان بطور رسمی جایگزین دولت انتقالی افغانستان گردید. قرار شد انتخابات شورای ملی، والیتی و شورا های ولسوالی همزمان با انتخابات ریاست جمهوری دایر گردند اما بنابر مشکالت فنی و امنیتی به تاخیر افتاد. بالخره انتخابات ولسی جرگه و شورا های والیتی در 27 سنبله 1384، تدویر یافت. انتخابات دیگر ریاست جمهوری و شورا های والیتی در سال

1388 با روند جنجال برانگیزی دایر گردید که منتج به ریاست جمهوری حامد کرزی برای بار دیگر شد.

دولت در افغانستان

قوه اجرائیهقوه اجرائیه دولت مرکزی افغانستان شامل دفتر رئیس جمهور، دو معاون رئیس جمهور، لوی څارنوال، 26 نفر وزیر؛ و چندین

ارگان مستقل و دیگر ادارات دولت مرکزی است )به ساختار تشکیالتی صفحه 81 مراجع کنید(.

رئیس جمهور توسط آرای سری و مستقیم مردم برای 5 سال انتخاب مي گردد و مي تواند دو بار به این سمت نامزد گردد. نامزد هاي ریاست جمهوري اسامی دو نفر از معاونین خود را قبل از انتخابات ریاست جمهوری، اعالم مي نمایند. رئیس جمهور؛ رئیس

دولت، رئیس شورای وزیران، و سر قومندان اعلی قوای مسلح کشور است.

تشکیل دفتر رئیس جمهور شامل دفتر رئیس جمهور، شورای امنیت، دفتر مطبوعات؛ و ریاست اداره امور میگردد که در امور خدمات تهیه و تدارکاتی و مالی حامی دفتر رئیس جمهور، معاونین رئیس جمهور، و مشاوران رئیس جمهور میباشد.

دولت افغانستان

72

رئیس جمهور؛ وزیران، داد ستان ُکل، رئیس عمومی بانک مرکزي، اعضای ستره محکمه، رئیس امنیت ملی رئیس سره میاشت را نامزد میکند. بعدأ نامزدان باید از شورای ملی رای بدست بیاورند، و در صورت عدم اخذ رای اعتماد از شورای ملی قادر به اخذ سمت شان نمیگردند. از جمله 24 نامزد وزیر معرفی شده توسط رئیس جمهور در ماه جدی 1388، تنها 7 تن آن موفق به اخذ رای اعتماد از شورای ملی گردیدند. و در مرحله بعدی، از 17 وزیر پیشنهادی 10 تن آنها موفق به اخذ رای اعتماد نگردیدند. بر اساس قانون اساسی افغانستان، تمام دیگر سمت های اجرائیوی مشمول معاونین ریاست جمهوری، شهردار کابل، و روئسای

بیشتر کمیسیون ها توسط رئیس جمهور منصوب میگردند و نیاز به اخذ رای اعتماد از شورای ملی ندارند.

قوه مقننه

شورای ملیمبتنی بر قانون اساسی سال 1383 افغانستان، شورای ملی یا پارلمان این کشور، متشکل از دو مجلس – مجلس نماینده گان )ولسی جرگه( و مجلس اعیان )مشرانو جرگه( است. شورای ملی جدید نخستین بار در ماه میزان 1384، پس از انتخابات سنبله

همان سال، گرد هم آمدند.

اعضای ولسی جرگه در حوزه های انتخاباتی والیات توسط مردم برای مدت 5 سال انتخابات میشوند. اکنون در ولسی جرگه 249 کرسی وجود دارد و مبتنی بر قانون اساسی افغانستان حد اکثر کرسی ها در ولسی جرگه 250 بوده می تواند. کرسی های ولسی جرگه مربوط والیات بر اساس نفوس آن والیات توزیع می گردد )به جدول ص. 84 مراجعه کنید(. در قانون اساس آمده است که اوسط 2 کرسی در هر والیت، مجموعأ 68 کرسی، برای زنان تخصیص یافته است. همچنان، 10 کرسی برای کوچی

ها، از جمله 3 کرسی برای کوچی های زن، اختصاص یافته است.

مشرانو جرگه داراي 102 عضو بوده که بطور انتخابی البته بطور غیر مستقیم از میان اعضای منتخب شورای های والیتی و ولسوالی ها و تعدادي هم بطور انتصابی توسط رئیس جمهور، تعیین مي شود. اعضای منتخب دو حصه و اعضاي منتصب سومین

حصه این مجلس را تشکیل مي دهد. قانون اساسی انتخاب و انتصاب اعضای مشرانو جرگه را قرار ذیل تصریح می نماید:

• هر شورای والیتی یک عـضو را برای مدت چهار سال انتخاب مي نماید؛

• از میان شوراهای ولسوالی در هر والیت یک عضو برای مدت سه سال انتخاب مي گردد؛ و

)به شمول نماید انتصاب مي برای مدت پنج سال از میان متخصصین و رجال برجسته را رئیس جمهور ثلث متباقی اعضأ دو نماینده معیوبین و معلولین و دو نماینده کوچی ها(. پنجاه فیصد آنانیکه توسط رئیس جمهور انتصاب مي گردند، زنان می

باشند.

باوجودیکه در قانون اساسی افغانستان در مورد برگذاری انتخابات شورا های ولسوالی ذکر گردیده است اما تا هنوز این انتخابات تدویر نیافته اند. بنًا به منظور پر نمودن کرسی های که مربوط به اعضای این شورا ها می شود یک راه حل موقتی پیشنهاد شده است. یعنی شورا های والیتی دو نفر از اعضای خود را برای مشرانو جرگه انتخاب می کنند، یک نفر برای مدت 4 سال و یک نفر برای مدت 3 سال با در نظرداشت حفظ نسبت 2:1، یک سوم حصه اعضای این مجلس بطور انتصابی، تعیین گردیده

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

73

اند. با اینکه پنج سال از این موضوع میگذرد مگر هنوز هم موضوع انتخابات شورا های ولسوالی ها مبهم مانده و هنوز هم به تعویق افتاده است. این شکل موقت تشکیل مجل اعیان الی انتخابات بعدی شورای ملی، و تشکیل و تدویر انتخابات شورا های ولسوالی ها برجا خواهد ماند. اعضای شورای ملی باید افغان باشند. افراد در زمان نامزدي به انتخابات ولسی جرگه باید 25 سال عمر داشته و نامزدان براي مشرانو جرگه در زمان نامزدي باید 35 سال عمر داشته باشند. در عین وقت ممکن نیست تا یک نفر عضویت هر دو مجلس را دارا باشد. در جریان یک سال، شورای ملی دو بار جلسات عادی خود را دایر می نماید. یک دور این شورا 9 ماه می باشد. جلسات شورای ملی بروی عامه مردم باز است مگر اینکه حد اقل 10 نفر از اعضای شورا و یا شخص

رئیس شورا، تقاضای تدویر سری مجلس را نمایند.

بر اساس ماده 90 قانون اساسی افغانستان، شورای ملی دارای صالحیت های ذیل است:

• تصویب، تعدیل یا لغو قوانین و یا فرامین تقنینی؛

• تصویب برنامه های توسعه وی اقتصادی، اجتماعی، فرهنگی، و فناوری؛

• تصویب بودجه دولتی و اجازه اخذ یا اعطای قرضه؛

• ایجاد واحد های اداری، تعدیل و یا الغای آن؛

• تصدیق معاهدات و میثاق های بین المللی یا فسخ الحاق افغانستان به آنها؛ و

• سایر صالحیت های مندرج این قانون اساسی.

دفتر رئیس جمهور، وزارت ها، و شورای ملی می توانند گام های اولیه را برای طرح قوانین و پالیسی ها بردارند، که بعداً با اخذ تائید هر دو مجلس شورای ملی، و تصویب و توشیح رئیس جمهور به قانون تبدیل می گردد. ماده 94 قانون اساسی درین زمینه

چنین بیان داشته است:

• قانون عبارت از مصوبه هر دو مجلس شورای ملی است که به توشیح رئیس جمهور رسیده باشد، مگر اینکه در این قانون اساسی طور دیگری تصریح گردیده باشد؛

• در صورتیکه رئیس جمهور با مصوبه شورای ملی موافقه نداشته باشد می تواند آنرا در ظرف پانزده روز از تاریخ تقدیم با ذکر دالیل موجه به ولسی جرگه مسترد نماید؛ و

• با سپری شدن این مدت و یا در صورتی که ولسی جرگه آنرا مجدداً با دو ثلث آرای کل اعضا تصویب نماید، مصوبه توشیح شده محسوب و نافذ می گردد.

دیگر قوانین )مقررات، رهنمود ها وغیره( با فرمان وزرا نافذ شده مي تواند. هر پیشنهاد باید پس از مدت یکماه به تصویب شوراي ملي برسد. 18 کمیسیون در چوکات ولسي جرگه و 14 کمیسیون در چوکات مشرانو جرگه فعالیت مي کنند.

در سال 1381 خورشیدی، اعالمیه بُن بیان داشت که قانون اساسی سال 1343 خورشیدی و دیگر قوانین موجوده )مشروط بر اینکه آنها در مغایرت با موافقتنامه بُن و یا مقتضیات قانونی بین المللی افغانستان نباشند( الی تصویب قانون اساسی جدید، به

دولت افغانستان

74

حیث قانون اساسی معتبر شناخته خواهند شد. قانون اساسی جدید در سال 1383 خورشیدی مرعی االجراء شناخته شد، و فرامین و قوانین متعددی با درنظرداشت مواد آن به تصویب رسیدند. ریاست تقنین وزارت عدلیه که مسئول تسوید قوانین است، قوانین متعددی را که جایگزین قوانین قبلی میگردیدند تسوید نمود. هرچند تالش های هماهنگ سازی و همسازی و توازن جریان

دارد، اما هنوز قوانین متناقض تصویب شده توسط رژیم های گذشته به جای خود باقی مانده اند.

برای معلومات بیشتر در مورد قوانین افغانستان به صفحه 47 مراجعه نمائید.

حمایت از شورای ملیتعدادی از فعالین بین المللی، شورای ملی یا قوه مقننه را از حمایت های تخنیکی شان بهره مند ساختند. از آنجمله میشود از پروژه Support to the Establishment of“ نام برد که مخفف آن ”UNDP“ دفتر برنامه انکشافی ملل متحد ”SEAL" سیلthe Afghan Legislature” یا حمایت از ایجاد قوه مقننه در افغانستان است. این پروژه در ماه دلو 1383 آغاز و در حوت

سال 1386خورشیدی برای چهار سال دیگر تمدید گردید. این پروژه خدمات حمایت های تخنیکی را در موارد قانونی، فناوری معلوماتی، توسعه برنامه های پارلمانی و آگاهی عامه، مدیریت پروژه ها، و آموزش های تخصصی برای شورای ملی تهیه و ارائه میدارد. در این اواخر، پروژه متذکره مصروف ترغیب و تشویق توسعه احزاب سیاسی در داخل شورای ملی بوده است. فعالین کلیدی در این پروژه کشور فرانسه )کشور پیشگام در حمایت شورای ملی(، دفتر برنامه انکشافی ملل متحد )UNDP(، هیئت

معاونت سازمان ملل متحد برای افغانستان )UNAMA(، و حکومت افغانستان میباشند.

فعالین دیگری که حامی برنامه توسعه شورای ملی اند، در بر گیرنده پروژه معاونت شورای ملی افغانستان است که گرداننده آن پوهنتون دولتی نیویارک )State University of New York( )ای چی ای پی(، انستیتوت بین المللی جمهوری خواهان، Global( حقوق جهانی ،)FES( اف ای اس ،)IFES( انستیتوت ملی دموکراتیک، بنیاد جامعه جهانی برای نظام های انتخاباتی

Rights(، و صندوق وجهی ملل متحد برای زنان )UNIFEM( میباشند.

شورا های والیتیبه تناسب نفوس اعضاي شورا های والیتی در 34 والیت بین 9 تا 29 نفر بوده که در همان والیت انتخاب مي گردند. نامزدان این انتخابات باید در همان والیت که از آن کاندید اند، ساکن باشند و در عین زمان نمی توانند هم در ولسی جرگه و هم در شورای والیتی نامزد گردند. قانون انتخابات تصریح می دارد که یک چهارم کرسی های این شورا ها باید برای زنان اختصاص یابد. دو نفر از اعضای هر شورای والیتی در مشرانو جرگه خدمت می نمایند که با انتخابات شورا های ولسوالی این تعداد به یک نفر کاهش خواهد یافت. تا حال دو دور انتخابات شورا های والیتی در سالهای 1384 و 1388 مبتنی بر مواد مندرج قانون اساسی قرار اینکه هر چهار سال بعد باید انتخابات شورا های والیتی برگزار گردند، برگزار گردیده اند. از اینرو، انتخابات بعدی

شورا های والیتی در سال 1392 برگزار میگردد.

قانون شورا های والیتی سال 1384 در قبال مسئولیت های شورا ها مبهم بوده و اغتشاش زیادی در مورد نقش آنها، حال آنکه فرمانی نیز موجود است، وجود دارد و این مرجع را به حیث مرجع تصمیم گیرنده معرفی نمی کند. تا حال، نقش شورا هاي

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

75

والیتي از اینقرار بوده اند: انتخاب دو نفر از میان اعضاي شورا براي مشرانو جرگه، سهم گیري در روند توسعه والیات و سازنده گي امور اداري آن والیت، مشورت دهي و همکاري با ادارات دولتي در والیات روي مسایل مختلف بشمول توسعه پالنگذاریها.

نقش آنها معموأل متکی به ارتباط میان شورا و والی است.

شورا های ولسوالیمطابق قانون اساسي شورا هاي ولسوالی البته به تناسب نفوس ولسوالي ها، بین 5 تا 15 نفر عضو مي داشته باشند. و هر سه سال انتخاب میگردند. نامزدان این انتخابات باید در همان ولسوالی که از آن کاندید اند، مقیم باشند. زمانیکه این شورا ها ایجاد گردند، سوم حصه از تعداد اعضاي مشرانو جرگه را انتخاب خواهند کرد. انتخابات شوراهای ولسوالی تا حال براه انداخته نشده اند و دالیل زیادی برای این موضوع موجود بوده اند. اول اینکه محدوده های ولسوالی ها مشخص نبوده اند و از اینرو نمیشد تا نفوس ولسوالی ها مشخص گردند و مبتنی بر آن مشکل بوده تا تعداد کرسی ها را برای هر ولسوالی مشخص ساخت. این مشکل از عدم موجودیت احصائیهء دقیق از تمام کشور تا هنوز، نشأت میگیرد. دوم، پروسه ثبت نام رای دهنده گان، رای دهنده گان را بر اساس ولسوالی ها به دلیل ابهام در مرز های ولسوالی ها، ثبت نکرده بلکه بر اساس والیات ثبت کرده است. از اینرو

برای برگزاری انتخابات شورا های ولسوالی، ضرورت به راه اندازی پروسه جدید ثبت نام رای دهنده گان است.

ماده 110 قانون اساسی میگوید در صورتیکه )بطور مثال به منظور تعدیل در مواد قانون اساسی و یا بحث روی منافع معتبر ملی( قرار شود که لویه جرگه تدویر یابد، این لویه جرگه باید مشتمل از شورای ملی و روئسای شورا های والیتی و ولسوالی باشد. از

اینرو، برای تدویر لویه جرگه، موجودیت شورا های ولسوالی ها ضرورت پنداشته میشوند.

در جریان سال 1388 خورشیدی، انتخابات شورا های ولسوالی برای سال 1389 به تعقیب انتخابات شورای ملی به تعویق افتاده است، حال آنکه گمان میرود این انتخابات اینبار هم براه نیافتد.

شورا های قریه ها و شاروالی هادر قانون اساسی آمده است که شورا های قریه و شاروالی ها و شاروال ها نیز باید بطور آزاد، سری و به رای مستقیم مردم انتخاب گردند. شورا های قریه ها برای دور 3 ساله انتخاب می گردند. ولی تا کنون شرایط شورا های شاروالی ها و انتخاب شاروال ها معین نشده است، و وظایف شورا های قریه و شاروالی ها در قانون اساسی و یا قانون انتخابات تصریح نگردیده است. احتمال

می رود که انتخابات این شورا ها برای مدت چند سال دیگر هم، به تاخیر بیافتد.

قوه قضائیهنهاد های عمده دایمی عدلی و قضایی در افغانستان ستره محکمه، دفتر لوی څارنوالی و وزارت عـدلیه مي باشند. بخش عدلی در افغانستان شدیدأ دچار پراگندگی بوده و روابط آن با دیگر ادارت عدلی و قضایی ضعیف بود، اما در سالهای اخیر، اصالحات بخش عدلي در کشور، و رویکرد هاي منسجم و هماهنگ توسط ادارات عدلي و قضایي دولت، حکومت افغانستان و جامعه بین المللي بطور چشمگیری پیشرفت داشته و طرح و تطبیق گردیده است. این پیشرفت شامل رویدست گرفتن راهبرد یا استراتژی

دولت افغانستان

76

ملی سکتور عدلی، و برنامه عدلی ملی می گردد که سکتور عدلی را کامأل در بر میگیرد.

باشد. بخش قضائی افغانستان مي ارگان مستقل دولت جمهوری اسالمی آمده است: “بخش قضائی یک اساسی قانون در متشکل از ستره محکمه، محاکم عالی )محاکم استیناف(، و محاکم ابتدائیه مي باشد که ساختار و صالحیت های آنها توسط

قانون تعیین مي گردد”.

در جوزای 1384 خورشیدی، قانون جدیدی برای تنظیم امور قضائی و محاکم توسط کابینه حکومت افغانستان تصویب گردید. تا آنزمان، این نظام توسط قانون قضائی و تنظیم محاکم افغانستان شماره 63 سال 1369 اداره می شد. قانون جدید، محاکم را به سه بخش تقسیم می نماید: ستره محکمه، محاکم استیناف، و محاکم ابتدایی. همچنین این قانون اجازه میدهد تا در صورت

ضرورت، مبتنی بر تأیید و تصویب رئیس جمهور کشور، محاکم سیار نیز ایجاد گردد.

ستره محکمه یک نهاد بسیار با صالحیت است: مسؤلیت های آن شامل مرور قوانین، فرامین، معاهدات و میثاق های بین المللی جهت اطمینان از تطابق آن با مواد مندرج قانون اساسی افغانستان، است. لوی څارنوالی اداره مستقلی است که بخشی از قوه

اجرائیه شمرده شده و مسؤل تحقیق و پیگیری مسایل می باشد.

حیطه نظام عدلی و قضایي در مناطق مختلف، متفاوت است. بخش بزرگی از دعاوی در افغانستان مخصوصًا در مناطق روستایی، خارج از سیستم رسمی محاکم حل و فصل مي گردند. مکانیزم های سنتی مانند شورا ها و یا جرگه های اند که دعاوی مدنی و جنائی را با استفاده از قوانین شرعی و یا عرفی حل و فصل مي نمایند و در بسیاری مناطق کشور، اینها یگانه مکانيزم های فعال عدلي اند. بنًا سیستم عدلی مشتمل از سیستم های رسمی و غیر رسمی عدلی و قضایی مثل قانون مدنی، قانون شریعت، و قانون عرفی میگردد. میان این سیستم ها در رابطه با مسایلی از قبیل زمین و ملکیت عناصر مشترک وجود دارند، ولی این

قوانین در مسایل جنائی و نقش و ماهیت جزا ها از همدیگر متفاوت اند.

طوریکه در موافقتنامه بُن آمده است، کمیسیون اصالحات قضایي در ماه عقرب 1381 خورشیدی جهت بررسی و اصالح سکتور قضايی ایجاد گردید. کمیسیون اصالحات قضائی مؤظف به بازنگری و بازسازی فزیکی و ساختاری سیستم قضائی، با ایجاد توازن میان قوانین نوین و اسالمی، گردید. مسئله تعدد ارگان های حقوقی را حل نماید و نقش و ساختار های گزارشدهی ادارات عدلي و قضایي را تصریح نماید. کمیسیون اصالحات قضايی منحیث یک نهاد مؤقت ایجاد شد و در اواخر 1383 خورشیدی مبدل به نهاد دایمي عدلي و قضایي گردید. منحیث بخشی از روند استراتژی انکشاف ملی افغانستان )ص. 12(، هماهنگي فعالیت هاي عدلي و قضایي در سطح ملي به ُعهده گروه مشورتی سکتور عدلی در آمد. با نهایی نمودن استراتژی انکشاف ملی افغانستان، کمیته نظارتی پروژه برنامه ملی عدلی و قضایی و واحد حمایت از برنامه ها )به اصالحات سکتور عدلی ص. ؟؟؟ مراجعه فرمائید( در نظر دارند تا این فعالیت های هماهنگی را بر عهده گیرند. قانون اساسی به قضات اجازه میدهد تا در قوانین

شریعی و یا مدنی آموزش ببینند. قضات اجازه ندارند تا عضویت احزاب سیاسي را داشته باشند.

ستره محکمهبراساس قانون اساسی، ستره محکمه متشکل از 9 عضو بوده که از طرف رئیس جمهور برای یک دور 10 ساله با تأییدی از سوی ولسی جرگه، تعیین می گردند. و رئیس جمهور از جمله این 9 نفر اعضا، یکی از آنان را منحیث قاضي القضات تعیین می

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

77

کند. ستره محکمه مسوولیت اداره محاکم والیتی و ولسوالی ها را از ناحیه کارمندان، بودجه، و تصامیم پالیسی به عهده دارد.ستره محکمه در هر پانزده روز یک بار جلسه عادی خود را دایر می نماید. جلسات فوق العاده براساس تقاضا دایر شده می توانند. نصاب جلسه ستره محکمه با حضور شش نفر از اعضای آن تکمیل می باشد و تصامیم آن مبتنی بر رای بیشتر تصویب میگردد. ستره محکمه متشکل از چهار بخش یا دیوان می باشد: دیوان جزای عمومی، دیوان امنیت عامه، دیوان مدنی و حقوق عامه و

دیوان تجاری. هر یک از این دیوان ها توسط یکی از قضات ستره محکمه رهبری می گردند.

به تاریخ 14 اسد 1385، اعضاء جدید ستره محکمه رسمًا مراسم تحلیف را به جا آوردند. اکنون این دادگاه در مقایسه با ساختار قبلی فرا سنتی آن، از ساختار متعادل، فن ساالر، و کاماًل تحصیل یافته برخوردار است.

محاکم استینافاین محاکم در سطح والیات فعال اند )با وجود آنکه این محاکم در بعضی والیات تعداد قضات مورد نیاز برای حل قضایا ندارند(. این محاکم شامل رئیس و اعضای قضایی می باشند. محاکم استیناف در والیات ُپر جمعیت دارای 5 دیوان می باشد: دیوان جزای عمومی )که به قضایای ترافیکی نیز رسیده گی می نماید(، دیوان امنیت عامه، دیوان مدنی و احوال شخصیه، دیوان حقوق عامه و دیوان تجاری. محاکم استیناف در والیات کم جمعیت دارای 4 دیوان می باشند: دیوان محکمه ابتداییه شهری، دیوان جزای عمومی، دیوان مدنی، دیوان حقوق عامه و دیوان امنیت عامه. تنها محکمه استیناف در کابل دارای دیوان اطفال مخصوصًا برای رسیدن به قضایای مربوط به اطفال می باشد. در حالیکه در اکثریت والیات قضات هم وجود دارد که مخصوصًا در قسمت قضایای اطفال تجربه داشته و یا تربیه گردیده اند تا به قضایای مربوط اطفال رسیدگی نمایند. این محکمه به فیصله ها و تصامیم محاکم ابتدایی والیات مربوطه که مورد اعتراض قرار گرفته باشند، رسیدگی می کند. و می تواند تمام حاالت و کوایف دعاوی را مجددأ تحت غور قرار داده و آنها را تصحیح، نقص، تعدیل، تائید و یا لغو نماید. هرگاه در مورد صالحیت رسیدگی یک قضیه

جزائی بین دو محکمه اختالف بروز نماید، تشخیص محکمه ذیصالح توسط هیئت از محکمه استیناف صورت می گیرد.

محاکم ابتدائیهدر سطح ولسوالی، محکمه ابتدائیه شهری )که محکمه ابتدائیه در یک والیت می باشد( دارای 5 دیوان می باشد: دیوان جزای عمومی، دیوان مدنی، دیوان حقوق عامه، دیوان امنیت عامه و دیوان جرایم ترافیکی. محاکم ابتدائیه در تمام ولسوالی های خارج از مرکز والیت دارای 3 دیوان می باشد: دیوان جزای عمومی، دیوان امنیت عامه و دیوان مدنی و حقوق عامه. اکثریت ولسوالی ها در حال حاضر عمدتًا به نسبت مشکالت امنیتی محاکم ابتدائیه فعال ندارند. در بیشتر موارد، قضات جلسات محاکم ابتدائیه

را در مرکز والیت مربوطه دایر می نمایند.

دفتر څارنوال قضایای جنایي را آغاز نموده و آنها را در محکمه ابتدائیه ثبت مینماید. قضایای حقوق مدنی در یکی از دفاتر وزارت عدلیه ثبت می گردد. سپس، قبل ازینکه محکمه ابتدائیه به کدام تصمیم برسد، ممکن سلسلۀ از جلسات قضایی برگزار گردد. در واقع منحیث بخش از قوانین عرفی، اکثریت قضایای که از سوی محکمه ابتدائیه فیصله می گردد به محکمه استیناف جهت استیناف راجع می گردد. قضات اغلبًا بسیاری از قضایای که برای استیناف بعدی به ستره محکمه ارسال گردیده است را دوباره

به محکمه ابتدائیه برای بازرسی جدید می فرستند.

دولت افغانستان

78

سکتور عامه

ساختارادارات سکتور عامه متشکل از دولت مرکزی، والیات، شاروالی ها ولسوالی ها و همچنان تصدی های دولتی ملکیت عامه مي باشند. ادارات حکومت بشمول وزارت ها و ادارات حکومت مرکزی، واحد های اساسی بودجوی بوده و دارای بودجه معین

مي باشند.

از لحاظ نظری، دولت افغانستان دارای مرکزیت اداری واحد بوده و تمام قدرت سیاسی در حکومت مرکزی در کابل متمرکز است. صالحیت و مسوولیت ادارات حکومتی در والیات و ولسوالی ها توسط حکومت مرکزی تعـیین و یا سلب مي گردد. هر چند والیات و ولسوالی ها از لحاظ قانونی واحد های رسمی ادارات محلي اند اما در تصمیم گیری بر پالیسی های مربوطه استقاللیت ندارند. علیرغـم این امر، واقعیت اینست که بعضی از والیات، با در نظر داشت قدرت سیاسي و نظامي بعضي رهبران

محل صالحیت زیاد در تصمیم گیري دارند.

قانون اساسی جدید تا اندازه غیر متمرکز سازی را صریحًا مجاز دانسته است و در آن آمده است: “حکومت با حفظ اصل مرکزیت – با درنظرداشت مواد مندرج این قانون- به منظور تسریع و بهبود امور اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی و سهم گیری هرچه بیشتر مردم در توسعه حیات ملی، بعضی صالحیت های الزم را به ادارات محلی تفویض نماید.” )ماده یکصدو سی و هفتم(. در

قانون اساسی آمده است که در هر والیت شورا هاي والیتي، ولسوالي و قریه وي انتخاب مي گردد.

مي تعیین رئیس جمهور توسط اجرائیوی والیت، رئیس بعنوان والي اند. محلی اداره ابتدایی های واحد 34 والیت کشور، گردد. والیات به هیچ وجه، واحد های سیاسی جداگانه نبوده و از لحاظ رسمی در ساختار، استخدام کارمندان بلند رتبه، وسعت تشکیالت و ترکیب نیروی کار نقش اندکی دارند. در حقیقت ادارات والیتي شعـبات و ریاست های وزارت های حکومت مرکزی اند. تمام تصامیم در زمینه استخدام کارمندان توسط وزارت در مشوره با ریاست اداره امور و تحت نظارت رئیس کمیسیون مستقل اصالحات اداری و خدمات ملکی )ص. 48( در کابل اتخاذ مي شوند. از آغاز سال 1386 )2008-2007( بعضي از ُپست هاي کلیدی، تائیدي بورد مستقل تعیینات کمیسیون مستقل اصالحات اداري را نیز نیاز دارند. در چوکات حکومت، ارگان جدیدی براي ادارات محل بنام ریاست مستقل ارگان هاي محلي )ص. 39( در ماه سنبله 1386 تاسیس گردید. وظیفه این ریاست بهبود ادارات حکومتي و تامین ثبات در سطح محل بوده و مسوول نظارت از کار هاي والیان، ولسوال ها، شورا هاي والیتي و شاروالي

ها )بجز از شاروالي کابل( مي باشد.

والیات به ولسوالی ها و شاروالي ها تقسیم گردیده اند. نظم و ترتیب اداری میان والیت و ولسوالی ها همانند ارتباطات میان مرکز و والیات است. ولی مقامات والیت در ارتباط با ولسوالی ها اختیارات نسبتًا اندکی دارند، زیرا تخصیص کارمندان دوایر حکومتی ولسوالی ها را نیز، وزارت ها تعـیین مي نمایند. وزارت امور داخله بر کارکرد شاروالی ها نظارت مي نماید. )هر چند در برخی والیات والیان نفوذ زیادی بر شاروالی ها دارند.( وزیر امور داخله در کابل تشکیل و بودجه هر شاروالی را منظور مي نماید، هر چند شاروالی ها صالحیت دارند که عواید مالیاتی را جمع آوری نموده و نزد خود نگهدارند. در برخی والیات مانند هرات و

کندهار شاروالی های ولسوالی ها به شاروالی والیت نیز گزارش مي دهند، هر چند این امر مغایر مقررات دولتی است.

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

79

وزارت ها وادارات حکومت مرکزی واحد های مرکزی بوده و بودجه آنها بر اساس قانون تعیین می گردد. در حالیکه ادارات والیتی وزارت های مرکزی واحد های فرعی بوده و تخصیص خود را نظر به لزوم دید واحد های اساسی بودجه دریافت می نمایند. در ادارات والیتی بودجه ی مشخص وجود ندارد. ولسوالی ها واحد های ثالث بودجه اند و در نتیجه وابستگی بیشتری بر تصامیم اداری داشته و تخصیص بودجه آنها به تصمیم ادارات والیتی )واحد های فرعی بودجه( و وزارت های مرکزی در کابل )واحد های اساسی بودجه( وابسته مي باشند. تمام عواید جمع آوری شده در والیات و ولسوالی ها عواید ملی بوده و والیات صرفَا جمع کننده مالیات اند. در واقع رتبه بندی کارمندان و بودجه های والیتی نسبت به طرح ریزی منطقی، بیشتر مبتنی بر سابقه کاری آنها تعیین می گردد. اگرچه والی ها و ولسوال ها تا حد معینی صالحیت عملی و حقیقی دارند، اما این سیستم در

قسمت پالیسی مصارف والیات، قدرت قابل مالحظه ی سیاسی به کابل می دهد.

تصدی های دولتی به وزارت و یا ریاست سکتور مربوطه خویش در آن وزارت گزارش مي دهند. بطور مثال، مدیر معدن ذغال به ریاست معادن در آن والیت و همچنان به وزارت معادن در کابل گزارش مي دهد. در هیچ والیت، تصدیی وجود ندارد که

تنها به والیت مربوطه گذارش بدهد.

شورا ها یا جرگه هاي محلي با اینکه قانوناً رسمیت ندارند اما در سطح محل با نفوذ اند. در روند سیاسي این کشور، شورا ها جاي دایمي و همیشه گي داشته اند. این جرگه ها و یا شورا ها بنابر اقتضاي وقت در زمان هاي مختلف دایر شده و اعضاي آن دایمي نیستند. در والیات معموالً شوراي علما و شوراي بزرگان موجود میباشند و غالبًا شورا ها در سطح محل و والیات وجود دارند که توسط اشخاص با نفوذ منتخب نا شده به رقابت و فعالیت مي پردازند. از آنجائیکه شورا هاي ولسوالي ها هنوز انتخاب نشده اند، بسیاري از ادارات در ولسوالي ها از این شورا ها در انجام و پیشبرد امور شان استفاده مي نمایند. چون شورا های ولسوالی ها تا هنوز انتخاب نگردیده اند، تعداد کثیری از ولسوالي ها از شورا ها و جرگه ها برای فعالیت های شان استفاده میکنند. بسیاری از

ولسوالی ها به گونه ی منظم به قریه ها تقسیم گردیده اند که از منابع مشترک استفاده مي نمایند.

بر عالوه ساختار های اداری والیتی و ولسوالی ها، تعریفی از مناطق و حوزه های افغانستان اساسَا بخاطر اهداف نظامی شده است. این حوزه ها منحیث واحد های اداری، دارای موقف قانونی نیستند و مغایر والیات، ولسوالی ها و شاروالی ها در قانون اساسی سال 1343 و یا در قانون اساسی سال 1382 ذکر نگردیده اند. ولی آنها بعضَا جهت ایجاد سهولت اداری، مورد استفاده قرار گرفته اند. اکنون این ساختار های منطقه ی بطور رسمی دیگر وجود نداشته، ولی هماهنگی بین الوالیتی و فعالیت های

منطقه یی مبتنی بر این ساختار ها ادامه دارد.

رئیس جمهور، فرمانده ُکل اردوی ملی افغانستان )ص 10( است. اردوی ملی در چوکات وزارت دفاع ملی، و پولیس در چوکات وزارت داخله افغانستان خدمت مینمایند.

معاشات و رتبه بندیکارمندان ادارات دولتی چه در سطح کابل، والیات و یا ولسوالی ها داراي رتبه اند. برای استخدام کارمندان دو میزان مقیاس وجود دارد: یکی برای کارمندان دایمی و دیگری برای اجیران یا کارمندان قراردادی که در سراسر کشور، طور یکسان تطبیق مي گردد. کارمندان، مامورین منظم و دایمی ادارات دولتی بوده در حالیکه اجیران نظر به قرار داد، برای مدت معین بصورت رسمی

دولت افغانستان

80

استخدام می شوند. ولی در عمل، بسیاری از اجیران برای چندین سال در ادارات حکومتی باقی مانده و وظایف خیلی مشابه به وظایف کارمندان دایمی را، پیش می برند. اندازه معاش این دو نوع کارمندان دولت، تقریبًا مشابه مي باشد.

تفاوت های اساسی میان کارمند و اجیر شامل اینها است:

• اجیر در پست هایکه مستلزم مهارت کمتر است و یا کار فزیکی بیشتر الزم دارد، استخدام می شوند، طور مثال، راننده گی، آشپزی، رنگمالی وغیره؛

• ارتقای درجه و ازدیاد معاشات بسیاری بست های اجیران الی یک سطح معین صورت مي گیرد )بطور مثال، راننده گان از درجه4 باالتر ترفیع کرده نمي توانند(، ولی اجیران ماهر مي توانند که به بلند ترین درجه )خارج از رتبه( نیز ترفیع نمایند؛ و

• اجیر بغیر از معاش، مستحق دریافت امتیاز مسلکی و فنی، نمی باشد

پالیسی پرداخت معاشات برای همه کارمندان در مرکز تعیین مي گردد. سیستم معاشات بر اصل رتبه کارمند، تأکید مي نماید )کارمندان حتی در صورتیکه در عین پست باقی بمانند، ترفیع کرده می توانند.( و اصل رتبه نظر به بست را که بیشتر معمول است در نظر نمي گیرد )که در آن ترفیع عمومًا با احراز وظیفه جدید صورت مي گیرد(. بدین ترتیب کارمندان بست های پائین با سپری نمودن سال های خدمت و ترفیعات منظم )یک ترفیع هر سه سال بعد( مي توانند که نسبت به مدیران شان رتبه های بلند تر را احراز نمایند )و معاش بیشتری دریافت کنند(. برای گروه های متفاوت مسلکی حد اکثر رتبه های تعیین گردیده است

که باالتر از آن ترفیع کرده نمي توانند.

میزان معاشات که توسط قانون “موقف و شرایط مامورین دولتی” سال 1349 که با فرمان 143 سال 1356 در آن تعدیل آمد، که یک میزان متناسب براي پرداخت معاشات مي باشد. میزان واقعی معاشات پائین است و مأکوالت بیشتر از 90 فیصد معاش ماهانه آنان را تشکیل مي دهد )که برای تمام کارمندان ادارات دولتی بصورت یکسان پرداخت مي شود.( کمیسیون مستقل اصالحات اداری و خدمات ملکی)ص. 48( از سال 1383 به این طرف روي تجدید سیستم و پرداخت معاشات کارمندان دولت کار نموده است. این کار در زمینه تالش هاي دولت براي جذب و حفظ کارمندان ورزیده و کاهش میزان فساد در ادارات دولتي بسیار مهم بوده است. قانون جدید خدمات ملکي در سال 1384 تصویب و در سال 1386 ساختار هشت رتبه یي پرداخت معاشات طرح گردید. که با آن، میزان جدید معاشات ضمیمه بوده و از 100 دالر آمریکایی تا 650 دالر آمریکایی مي رسد. عملي ساختن این اصالحات با تغییر رتبه در ابتدا از رتبه 1 و 2 و سپس با دیگر رتبه هاي پائین تر در هر یک از وزارت ها صورت مي گیرد.

اصالحات معاشات و رتبه ها یکي از بخش هاي روند اصالحات ادارات عامه )ص. 15( که توسط کمیسیون مستقل اصالحات اداری و خدمات ملکی پیش برده مي شود، مي باشد که در آن سعي مي گردد ادارات دولتي دوباره سازي گردند و استخدام کارمندان بر اساس شایسته گي و لیاقت صورت گیرد. برنامه جدید اصالحات عاجل و تجدید تشکیالت عمالً اصالحات را در چوکات تعدادي از ادارات دولتي تطبیق کرد. این اصالحات روي چگونگي کارکرد و ساختار ادارات کلیدي دولت، کاهش مصارف

و بهبود موثریت کاري ادارات مي باشد.

موثریت این اصالحات ممکن با موجودیت اداراتي که در آن کارمندان بلند رتبه، مشاورین، کارمندان سازمان هاي قرار دادي و نهاد هاي بین المللي که اکثراً معاشات بلند دریافت مي دارند، تحت تاثیر قرار گیرد.

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

81

ساختار تشکیالتی حکومت مرکزی افغانستان

دفتر ریاست جمهوري

لوي رنواليڅا

قاضي القضات

ریاست مستقل حکومت

محلي

ریاست عمومي اداره عموم و دارالنشاي شوراي وزیران

معاون اول

وزارت ها زراعت، آبیاري و مالداري • اقتصاد • انرژي و آب • معادن • فواید عامه • انکشاف شهري و مسکن • مخابرات و تکنولوژي معلوماتي •

سایر نهاد هاي دولتي جیودیزي و کارتوگرافي • آماده گي مبارزه با حوادث •اداره مستقل ملي نورم و •

استندرداداره مستقل ملي حفظ محیط •

زیست اداره مرکزي احصائیه •

مشاورین

وزارت ها سرحدات، اقوام و قبایل • معادن و صنایع • دفاع • مالیه • امور خارجه • حج و اوقاف • اطالعات و فرهنگ • امور داخله • عدلیه • مبارزه علیه مواد مخدر •

سایر نهاد هاي دولتي ریاست امنیت ملي • اداره مستقل کوچي ها • ریاست کشف • د افغانستان بانک • شهرداري کابل •

رئیس پرسنل

معاون دوم

وزارت ها معارف • تحصیالت عالي • شهدا، معلولین و امور اجتماعي • صحت عامه • مهاجرین و عودت کننده گان • احیا و انکشاف دهات • ترانسپورت و هوانوردي • امور زنان •

سایر نهاد هاي دولتي اداره عمومي ورزش • اکادمي علوم •

نهاد هاي مستقلکمیسیون مستقل اصالحات •

اداري و خدمات ملکي کمیسیون مستقل حقوق بشر •کمیسیون خلع سالح و ملکي •

سازيکمیسیون صلح، ثبات و آشتي •

مليکمیسیون جرگه امن منطقوي •

پاکستان و افغانستان کمیسیون مستقل انتخابات • اداره امورات ولسي جرگه • اداره دارالنشاي مجلس سنا •

نهاد هاي مستقل شوراي امنیت ملي • جمعیت هالل احمر •اداره عالي نظارت بر تطبیق •

استراتیژي مبارزه علیه فساد اداري

وزیر دولت در امور پارلماني

1388جدي منبع: ریاست عمومي اداره امور و دارالنشاي شوراي وزیران

دولت افغانستان

82

نظام انتخاباتیهر شخص تبعه افغانستان اعم از مرد و زن که 18 سال و یا بیشر عمر داشته باشد، از حق رای دهی برخوردار می باشد.

• قانون اساسی )صفحه 94( تدویر انتخابات ذیل را تائید نموده است:

• انتخابات ریاست جمهوری )با دو نفر معاونین رئیس جمهور(،

• انتخابات شورای ملی که متشکل از ولسی جرگه و مشرانو جرگه است،

• انتخابات شورا های والیتی،

• انتخابات شورا های ولسوالی ها،

• انتخابات شورا های قریه ها،

• انتخابات شورا های شاروالی ها و شاروال ها.

تا به حال، انتخابات برای سه مورد اول تدویر یافته اند.

رئیس جمهور با اکثریت آرا انتخاب گردیده و اگر هیچ یک از کاندیدان 50 فیصد رای بدست نیاورند، دو نفر از کاندیدان که بیشترین رای را حاصل کرده باشند مجدداً در دور دوم به رقابت خواهند پرداخت )هرچند بادرنظرداشت اینکه یکی از نامزدان از رقابت در دور دوم انتخابات دست کشید، انتخابات به دور دوم نرفت(. انتخابات بعدی ریاست جمهوری قرار است در سال 1393 برگزار گردد. نسخه بازنگری شدهء قانون انتخابات سال 1383 افغانستان، با فرمان مورخه 9 ثور 1384 رئیس جمهور به تصویب رسید و نقطهء پایانی به مباحث و گفتگو ها روی چگونگی انتخابات نماینده گان ولسي جرگه گذاشت. نظام انتخاباتی که برای افغانستان انتخاب گردید، نظام انتخاباتی رای واحد غیر قابل انتقال بود که درین سیستم یک رای دهنده فقط برای یک نفر کاندید در یک حوزه انتخاباتی رای داده می تواند. یکی از مزیت های این سیستم اینست که تشریح نمودن این سیستم برای رای دهنده گان آسانتر بوده و بر عالوه، شمارش آرا درین سیستم بسیار آسان است. درین نظام حضور نماینده گان مستقل نیز بیشتر بوده که این مسئله برای کشوری مثل افغانستان که احزاب سیاسی پیهم به دیدهء شک و تردید نگریسته شده اند، مهم پنداشته میشود. از طرف دیگر این نظام انتخاباتی سبب تشویق سیاست های فردي شده و سیاست های حزبی و برنامه انتخاباتی را به ُکندی مواجه می سازد، چون رای ها بیشتر برای اشخاص و افراد داده می شوند. ممکن است نامزد هاي یک حزب سیاسی، اکثریت آرا را در یک والیت کسب نماید، ولي هنوز هم حد اقل کرسی ها را بدست می آورد. این نظام انتخاباتی با تشویق نامزد ها به ترجیح دادن و به دامن زدن به مسایل محلی، منطقوی و قبیلوی، نسبت به مسایل ملی، و همکاری قومي میان گروه های مختلف، اثرات منفی روی توسعه سیاست های موثر پارلمانی خواهد داشت. متخصصین امور انتخاباتی در مورد اینکه نظام های دیگر انتخاباتی برای افغانستان مناسب اند بحث نموده اند. بعضی از منتقدین نظام انتخاباتی رای واحد غیر قابل انتقال اظهار کرده اند که نظام انتخاباتی فهرست حزبی و تناسبی بنابر شفافیت آن یعنی اینکه تعداد آراء متناسب به حصول تعداد کرسی ها است، بهتر بوده و سبب ایجاد احزاب ملی و با حضور قوم هاي مختلف مي گردد. پیشنهادات دیگری توسط یکتعداد از اعضای شورای ملی در سال 1387 جهت تصدیق نقش رسمی و مفید احزاب سیاسی، خواستار روند مشتمل از، و یا مرکب از

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

83

هردو سیستم رای دهی میشوند. هرچند این پیشنهاد در همان مراحل اول طرح از با اکثریت آراء رد گردید، ولی هنوز احتمال دوباره مطرح شدن آن وجود دارد. بر اساس قانون اساسی، قانون انتخابات نمیتواند تا یک سال بعد از تطبیق آن تغییر کند. در سال 1387 و 1388 نظام انتخاباتی رای واحد غیر قابل انتقال در ولسی جرگه مورد بحث قرار گرفته و انتخاب های دیگری مد نظر گرفته شدند. هرچند، تصمیم بر آن شد که نظام رای واحد غیر قابل انتقال در انتخابات سال 1388 ریاست جمهوری و شورا های والیتی مرعی االجراء قرار گیرد. یکمقدار تغییرات جزئی در قانون انتخابات پیشرو گذاشته شد، اما به سبب تأخیر در بازنگری شورای ملی که بیشتر نتیجهء اختالفات نظر روی کرسی های تخصیص یافته به کوچی ها بوده، گمان میرود تغییرات پیشنهاد شده الی انتخابات ولسی جرگه در سال 1389 مورد تأئید قرار نگیرند. از اینرو، آنهائیکه مصروف تهیه خدمات تخنیکی

برای انتخابات اند نیاز دارند تا، حد اقل برای کوتاه مدت، در چهارچوب نظام موجوده کار کنند.

زمان تدویر انتخاباتتقسیم اوقات انتخابات، در قانون اساسی کشور چنین تسریح گردیده است:

انتخابات مدت یا دورهریاست جمهوری هر 5 سال

مشرانو جرگه )اعضای انتصابی رئیس جمهور( هر 5 سالمشرانو جرگه )نماینده گان شورا های والیتی( هر 4 سال

مشرانو جرگه )نماینده گان شورا های ولسوالی ها( هر 3 سالولسی جرگه هر 5 سال

شورا های والیتی هر 4 سالشورا های ولسوالی ها هر 3 سال

شورا های قریه ها هر 3 سالشورا های شاروالی ها تعیین نگردیده

شاروال ها تعیین نگردیده

مبتنی بر جدول زمانی فوق، انتخابات ریاست جمهوری و شوراهای والیتی در سال 1388 و انتخابات پارلمانی این کشور در سال 1389 خورشیدی باید برگزار گردند.

هرچند، به سبب ظرفیت و قابلیت پائین و کمبود منابع کمیسیون مستقل انتخابات )ص. 51(، مخارج گزاف برگزاری انتخابات در افغانستان، نبود امنیت در بعضي مناطق و عدم وضاحت اهداف کاری در بعضی از نهاد های انتخاباتی، و اغتشاش در انتخابات

سال 1388، احتمال میرود جدول زماني انتخابات، بازهم بازنگری و تجدید گردد.

تخصیص کرسی هاقانون اساسی تصریح مي دارد که کرسی های ولسی جرگه باالی والیات به تناسب نفوس اختصاص مي یابد. این حکم مشکل بنظر میرسید چون نه تنها باالی تعیین حدود مرزی بعضی ولسوالی ها در والیات منازعه وجود دارد بلکه معلومات دقیق در باره

دولت افغانستان

84

جمعیت افغانستان نیز موجود نیست. آخرین مرحله نفوس شماری در سال 1358 انجام یافت اما هیچگاهی تکمیل نگردید. قرار است تا در سال 1390 خورشیدی، بعد از تأخیر های متعدد، بازهم نفوس شماری ملی صورت گیرد )اداره مرکزي احصائیه ص. 6(. به منظور آماده گی برای آن، سروی ثبت نام خانواده ها در سال های 1383 و 1384انجام یافت. تخصیص کرسی های ولسی جرگه برای سال 1384 براساس ارقام و معلومات بدست آمده ازین سروی خانواده ها و ارقام سرشماری سال 1358 و با

تعدیل تخمینی افزایش ساالنه به اندازه 1.92 فیصد افزایش نفوس صورت گرفته است.

تخصیص کرسی ها در سال 1384 بر اساس نفوس

والیت نفوسکرسي ها

ولسی جرگه شورای های والیتیمجموع زنان مجموع زنان

مجموع 21 677 700 249 68 420 124ارزگان 291 500 3 1 9 3

بادغیس 412 400 4 1 9 3بامیان 371 900 4 1 9 3

بدخشان 790 200 9 2 15 4بغالن 748 000 8 2 15 4

بلخ 1 052 500 11 3 19 5پروان 550 200 6 2 15 4پکتیا 458 500 5 1 9 3

پکتیکا 362 100 4 1 9 3پنجشیر 127 900 2 1 9 3

تخار 811 700 9 2 15 4جوزجان 443 300 5 1 9 3خوست 478 100 5 1 9 3

دایکندی 383 600 4 1 9 3زابل 252 700 3 1 9 3

سرپل 463 700 5 1 9 3سمنگان 321 500 4 1 9 3

غزنی 1 020 400 11 3 19 5غور 574 800 6 2 15 4

فاریاب 824 500 9 3 15 4فراه 420 600 5 1 9 3

قندهار 971 400 11 3 15 4کابل 3 013 200 33 9 29 8

کاپیسا 367 400 4 1 9 3کندز 817 400 9 2 15 4

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

85

کنر 374 700 4 1 9 3لغمان 371 000 4 1 9 3لوگر 326 100 4 1 9 3

ننگرهار 1 237 800 14 4 19 5نورستان 123 300 2 1 9 3

نیمروز 135 900 2 1 9 3وردک 496 700 5 2 9 3هرات 1 515 400 17 5 19 5هلمند 767 300 8 2 15 4

کرسی های اختصاصی برای کوچیها 10 3 ندارد ندارد

* ارقام نفوس در جدول فوق از مرکز احصاییه ملی اخذ گردیده است.

شکایات و بررسیدر قانون اساسی افغانستان واضح گردیده که اعضای ولسی جرگه باید “از طرف محکمه به ارتکاب جرایم ضد بشری، جنایت و یا حرمان از حقوق مدنی محکوم نشده باشند.” و چون تا کنون کسی به اتهام جرایم جنگی محاکمه نگردیده و احتماأل نخواهد

گردید، از اینرو پنداشته میشود این حکم قانون اساسی در شرایط کنونی چندان موثر نیست.

مبتنی بر قانون انتخابات، کاندیدان ولسی جرگه، شورا های والیتی و شورا های ولسوالی از انجام اعمال ذیل منع میباشند:

• پیروی از اهدافی که مغایر دین مبین اسالم و قانون اساسی افغانستان باشد،

• استفاده از قدرت و تهدید، و شایعهء افگنی استفاده از قدرت،

• تحریک تبعیضات و تنش های قومی، زبانی، منطقوی و مذهبی،

• ایجاد خطر واقعی به آزادی و حقوق فردی، یا ایجاد عمدی اختالل به نظم عامه و امنیت کشور،

• وابستگی به نیروی های نظامی،

• اخذ حمایت مالی از طرف منابع خارجی، و

• اخذ حمایت مالی از طرف منابع داخلی غیر قانونی.

نامزدان هنگامی نام نویسی خودشان، دستور العملی را باید امضا نمایند که با امضاء آن نامزدان سوگند یاد می کنند که در هیچ جرم و یا عملی که سبب سلب صالحیت آنها از نامزدی گردد، دست نداشته اند. و اگر بعداً از دست داشتن آنها به چنین اعمالی که سبب تخطی از سوگند در این دستور العمل باشد، آگاهی حاصل گردد، از آنها خواسته خواهد شد تا کرسی های خود را ترک

کنند.

کمیسیون شکایات انتخاباتی که توسط گروه کوچکی از محققین حمایت میگردد، وظیفه دارد تا در مورد شکایات از مشکالت

دولت افغانستان

86

پروسه انتخابات و به امور مربوط به واجد شرایط بودن کاندیدان انتخابات رسیده گی نماید. در صورت دریافت اسناد ارتکاب فعالیت های غیر قانونی، این کمیسیون صالحیت دارد تا اخطاریه ها و جریمه های الزم را وضع نماید و یا آنرا به مسوولین ذیربط عدلی و تضایی راجع سازد. و حتی صالحیت دارد تا در صورت مشاهده هر نوع دستبرد در جریان پروسه انتخابات و یا

شمارش آراء، به شمارش آرا و یا رای دهی مجدد فیصله نماید.

احزاب سیاسیبه طور گسترده ی باور به این است که در نظام دموکراسي، برای حضور موثر منافع شهروندان و برای ایجاد پالیسی ها و حکومتداری موثر، موجودیت احزاب سیاسی الزم است. هرچند، بسیاري از افغانها تصور خوبي از احزاب سیاسي ندارند. آنان میپندارند که بسیاری از این احزاب با روند های کمونیستی سابق و تهاجم شوروی وابسته اند و یا با گروه های مجاهدین که در جنگ های سال های 1371 سبب خونریزی بسیار زیاد و بی ثباتی آشکار در این کشور شد، تعلق دارند. بنًا افغانها به احزاب سیاسی اعتماد ندارند و معتقد اند که این احزاب همیشه به منافع گروهی، قبیلوی و قومی خود می اندیشند. در واقع، یکی از دالیلی که برای این کشور یک نظام انتخاباتی غیر معمول، انتخاب گردید نیز همین مسئله بوده تا ازین طریق برای نسبت به

احزاب سیاسی، به نامزد هاي مستقل بیشتر سهم داده شود.

افغانها، احزاب سیاسی را غالبًا با ملیشه های که در گذشته غیر مسئول عمل کرده اند، وابسته میدانند. هرچند، بسیاری از احزاب سیاسی با گروه های نظامی در گذشته وابسته بوده و یا هم وابستگی هایی دارند، احزاب خورد و کوچک دیگری نیز که ریشه های مدنی و مفکوره های دموکراتیک دارند، موجود اند. قانون اساسی افغانستان، ارتباط احزاب سیاسی با دسته های نظامی را بطور قطع ممنوع قرار داده است و به همین منظور ریاست ثبت و راجستر احزاب سیاسی در سال 1382 خورشیدی در چوکات وزارت عدلیه ایجاد شد تا سعي شود احزاب سیاسی که با گروه های نظامی ارتباط نداشته باشند، ثبت و راجستر گردند. الی ماه جدی 1388، تعداد 110 حزب سیاسی در وزارت عدلیه، ثبت گردیده اند که لیست این احزاب سیاسي در آدرس سایت انترنتی وزارت عدلیه افغانستان قابل دریافت است: http://www.moj.gov.af/?lang=en&p=e16 لیست نامکمل این احزاب

به زبان انگلیسی نیز از آدرس: www.moj.gov.af/?lang=en&p=e16 قابل دریافت است.

در انتخابات سال 1384، نامزد ها اجازه نداشتند تا وابستگی حزبی خویش را در ورقه های رای دهی ذکر نمایند )گرچه بعضی آنها بدون توجه به این، وابستگی خویش را واضحأ ذکر کردند(. هرچند این کار ورقه های رای را ساده تر ساخته، اما مانع این

نیز شده است تا رای دهندگان وابستگی شخصی را که برایش رای میدهند، بدانند.

قبل از انتخابات ریاست جمهوری سال 1388، کمیسیون مستقل انتخابات تصریح نمود که نامزدان انتخابات میتوانند وابستگی خودشان را با احزاب ذکر نمایند. این مقرره، قرار است در انتخابات بعدی ولسی جرگه نیز مرعی االجراء قرار گیرد، هرچند، کمیسیون مستقل انتخابات میتوانند هرزمانی این مقرره را تغییر دهد، چون این تنها در سطح یک مقرره است. مادهء شامل قانون انتخابات که از نامزدان بخواهد وابسته گی شان را به احزاب سیاسی تذکر دهند، ممکن است در قانون انتخابات جا داده

شود، اما گمان نمیرود تا این تغییر قبل از دور بعدی انتخابات به میان آید.

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

87

انتخابات 1388 و 1389

معرفیانتخابات ریاست جمهوری و شورا های والیتی بتاریخ 29 اسد 1388 خورشیدی با رای ثبت شدهء 31.4 فیصد )بعد از جدا ساختن رای های باطل(، با تفاوت نزولی نسبت به انتخابات سال 1381 که 70 فیصد ثبت گردیده بود، برگزار گردید. تقلب و نا امنی برای به ستیزه و به بحث کشیدن انتخابات دوش به دوش گام برمیداشتند، همراه با کمیسیون شکایات انتخاباتی که رای های زیاد حامد کرزی را )تا حدی که رای های قابل قبول حامد کرزی به زیر 50 فیصد رسید( باطل اعالن کرد و انتخابات را با نامزد پیشقدم دوم ریاست جمهوری، داکتر عبداهلل عبداهلل، به دور دوم کشانید؛ هرچند، بعد از کنار رفتن داکتر عبداهلل از مبارزه، دوم برگزار نگردید، و کمیسیون مستقل انتخابات، حامد کرزی را برنده اعالن کرد. کرزی بتاریخ 28 عقرب 1388 خورشیدی

آغاز به کار کرد.

نتایج شورا های والیتی بتاریخ 5 میزان 1388 اعالم گردید اما به علل متعددی به نزاع کشیده شد و تا تاریخ 18 قوس 1388 نهایی نشد )با وجودیکه در بعضی مناطق بعد از این تاریخ نیز، نارضایتی هایی باقی ماند(. هرچند انتخابات شورا های والیتی در مقایسه با انتخابات ریاست جمهوری، برای جامعه جهانی از اهمیت خاصی برخوردار نبود، اما میان مردم به گونه ی جدی مورد

بحث قرار گرفت، و در بعضی مناطق با رقابت های جدی انجامید.

در جدی 1388، کمیسیون مستقل انتخابات تاریخ برگزاری انتخابات ولسی جرگه را از اول جوزای 1389 به 27 سنبله 1389 نسبت نبود بودجه، و چالش های امنیتی به تعویق انداخت. دستیابی به بوجه ممکن است وقت تعیین شده را بازهم متغیر بسازد. این دستیابی به بودجه بستگی به چگونگی پاسخدهی به خواست مراجع تمویل کننده در مورد اصالحات در کمیسیون انتخابات نیز دارد )اگرچه، کمیسیون مستقل انتخابات یک نهاد افغان است، اما تقریبأ تمامی بودجه امور انتخاباتی در سال 1388 آن

توسط جامعه جهانی تهیه گردیده بود(.

نامزدی کاندیدان انتخاباتپروسه نامزدی کاندیدان برای انتخابات ریاست جمهوری و شورا های والیتی از تاریخ 5 الی 18 ثور 1388 ادامه یافت. بعد از مالحظه کمیسیون مستقل انتخابات در مورد چگونگی نامزدی کاندیدان، 41 نامزد به شمول 2 زن واجد شرایط شناخته شدند و 3 نامزد دیگر واجد شرایط نامزدی به انتخابات شناخته نشدند. این تعداد نامزدان، به مقایسه انتخابات سال 1383 که تعداد نامزدان به 18 نفر به شمول 1 زن میرسید، تزئید قابل مالحظه ی را رونما ساخت. بطور مجموعی 3324 نفر به شمول 342 زن خودشانرا برای 420 کرسی در شورا های والیتی نامزد کرده بودند که در مقایسه با سال 1383 هم در تعداد مجموعی و هم در تعداد زنان، تزئید کمی را در بر داشت. به گفته کمیسیون مستقل انتخابات، تزئید در حضور نامزدان زن در بیشتر والیات

کشور به نظر رسیده است.

کمیسیون مستقل انتخابات، و شکایات انتخاباتی برای بازنگری 3368 نامزد انتخابات ریاست جمهوری و شورا های والیتی و رسیده گی به شکایات مدت چهار هفت وقت داشتند. نامزدانی که به گروه های مسلح ارتباط داشتند، مقامات رسمی دولتی که

دولت افغانستان

88

از سمت های خودشان استعفاء نداده بودند، و نامزدانی که امضاء های خودشان را در فورمه های نامزدی، جعل کرده بودند مورد بررسی قرار گرفتند. بتاریخ 5 جوزا، کمیسیون مستقل انتخابات لیست مؤقت نامزدان را که چالش ها، اصالحات و مطالبات را در بر داشت به دسترس قرار داد. میان ِ مدت از 5 الی 18 جوزا، کمیسیون رسیده گی به شکایات با برگزاری مجالس استماعیه در

مورد چالش های نامزدی به نتیجه رسید و لیستی از نامزدان نهایی بتاریخ 22 جوزا از جانب آنان به دسترس گذاشته شد.

در والیاتی که دارای نامزدان بیشتری برای شورا های والیتی بودند، مثل سال 1383، اوراق رای دهی مشابه روزنامه ی با صفحات زیادی از معلومات در مورد نامزدان به نظر میرسیدند که این امر نیز دریافت و انتخاب نامزد مورد نظر را برای بیشتر مردم مشکل ساخته بود. به منظور آسان ساختن شناسایی نامزدان، کمیسیون مستقل انتخابات دوباره، عکس ها و نشان های انتخاباتی آنان را در اوراق رای دهی شامل ساخت. علیرغم آن، در والیت کابل، شناسایی و نشانی کردن نامزد مورد نظر در میان

524 نامزد در ورق رایدهی هنوز هم یک پروسه ُپر زحمت باقی ماند.

تعلیمات مدنیتعریف سازمانهای جدید دموکراتیک افغانستان، پروسه انتخابات، و حقوق رایدهی؛ مخصوصأ در یک کشوری که دارای ساختار های محدود زیربنایی، قریه های دور دست، و سطح پائین سواد و تعلمیات رسمی است؛ یک تجربه پیچیده و ُپر چالش به نظر

میرسد.

هرچند در سال 1383 و 1384 در جریان آماده گی های انتخابات، تالش ها برای ترویج تعلیمات مدنی توسط ارگانهای مختلف، انجام )58 )صفحه )ACSF( افغانستان مدنی جامعه مجتمع و )IFES( انتخاباتی های نظام برای جهانی جامعه بنیاد مثل یافت، اما کارهای عملی محدود در این مورد در طول مدت میان هردو انتخابات انجام یافتند. باوجودیکه ارگانهای مثل هیئت انکشافی ملل برنامه دفتر )ELECT( ایلیکت برنامه )UNAMA()صفحه 68( و افغانستان معاونت سازمان ملل متحد برای متحد )UNDP( از برنامه های تعلیمات مدنی که در جریان آماده گی ها برای رایدهی در سال 1388 توسط کمیسیون مستقل انتخابات راه اندازی میگردید حمایت کردند، اما قبل از ماه میزان 1387بودجه ناچیزی از طرف جامعه جهانی برای این موضوع بدست آمد. علت آن، قسمأ، نتیجه پالنگذاری ناوقت و یا تنظیم دیرهنگام خود انتخابات، و مرحله نهایی بود که حمایت تمویل

کننده در آن مورد تأئید قرار گرفت.

ثبت نام رایدهنده گانتجربه ی بزرگی از پروسه ثبت نام در جریان آماده گی ها برای انتخابات 1384 ریاست جمهوری به وقوع پیوست. از تاریخ 10

قوس 1382 الی 29 اسد 1383تعداد مجموعی 834,567,10 کارت رایدهی توزیع گردید.

دور دیگر ثبت نام رایدهنده گان هنگام آماده گی برای انتخابات 1388 آغاز گردید. این دور ثبت نام به منظور ثبت نام آنانیکه تازه سن 18 را تکمیل نموده بودند؛ آنانیکه از ایران، پاکستان، و دیگر کشورها برگشته بودند؛ و آنانیکه از والیتی به والیت دیگر اقامت گزیده و یا کارتهای رایدهی قبلی شان مفقود گردیده بود راه اندازی گردید. این پروسه در ماه میزان 1387 آغاز گردید و در چهار مرحله پی در پی اجراء گردید. مراحل متذکره با درنظرداشت وضعیت اقلیمی و امنیتی در والیات مختلف انجام یافت و این

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

89

پروسه در ماه دلو 1387 پایان یافت اما از درستی به دور بود. بر اساس گزارشی از بنیاد انتخابات آزاد و عادالنه افغانستان )صفحه ؟؟؟( موارد زیادی از تخطی مثل ثبت نام یک نفر به حیث نماینده چند نفر، تقلب، و ثبت نام خوردساالن در جریان پروسه ثبت گردیده است. به گونهء مثال، ارقام ارائه شده اصلی توسط کمیسیون مستقل انتخابات نیز سؤال برانگیز بود زیرا تعداد رایدهنده

گان زن از مناطقی که مردم بسیار سنتی در آن زیست داشتند، به طرز قابل توجهی بلند ثبت گردیده بود.

در مجموع، به گزارش کمیسیون مستقل انتخابات، تعداد 292,365,4 نفر برای رایدهی رد سال 1387 و 1388، بعالوهء آنانیکه در سال 1383 و 1384 ثبت گردیده بودند، ثبت گردیده اند.

مراکز رایدهی و به کار گماری کارمندان آنقبل از انتخابات 1388 پنداشته میشد که ایجاد مراکز رایدهی در تعدادی از مناطق، مخصوصأ در مناطق جنوبی و شرقی کشور، بخاطر وضعیت نامساعد امنیتی به مشکل مواجه شده و امکان پذیر نباشد که این امر باعث سلب حق رایدهی بعضی از اتباع کشور میگردید. هرچند، در مجموع، کمیسیون مستقل انتخابات 28000 مرکز رایدهی در 6800 ساحه )در مقایسه با 30000 مرکز در 5000 ساحه در سال 1383( با استخدام 160000 کارمند انتخاباتی در کشور گزارش داده است. و همچنان به تعداد36 میلیون اوراق رایدهی برای انتخابات ریاست جمهوری و شورا های والیتی به چاپ رسیده اند. علیرغم آن، تعدادی از مراکز رایدهی در بعضی از نقاط نا امن بسته شدند. همچنان، مقامات مسئول کمیسیون انتخابات به حدود 440 مرکز دیگر به خاطر وقوع تقلبهای متوقعه در آنها، هدایت دادند تا در روز انتخابات باز نشوند. مشکالت تهیه و تدارکاتی - کمبود اوراق رایدهی، ناکارایی ماشین سوراخ کارت رایدهی، اصل نبودن رنگ پاکنشدنی انگشتان که عمأل با شستن پاک شد؛ و تهدید )و در بعضی

موارد، حمالت( توسط شورشیان نیز توسط رایدهنده گان گزارش داده شد.

در سال 1388 خورشیدی، برای اولین بار، اوراق رایدهی )به عوض مراکز والیتی( در مراکز رایدهی شمار شدند و نتایج نخستین از روی آنها اعالم گردید.

مشاهدات و نظارت بر انتخاباتبه علت وخیم شدن اوضاع امنیتی، تعداد ناظران بین المللی در سال 1388 به مقایسه سال 1383 بطور قابل مالحظه ی تقلیل یافت. بزرگترین گروه ناظران بین المللی که مشتمل از 67 تحلیلگر کارشناس و 50 ناظر کوتاه مدت میشد توسط اتحادیهء اروپا به مراکز رایدهی در کشور فرستاده شد. قسمیکه در سال 1383 اداره امنیت و همکاری اروپا )OSCE( تعداد 42 ناظر را در ساحه فرستاد، در سال 1388 نیز گروه حامی انتخاباتی مشتمل از 20 نفر را به منظور حمایت از تالش های بین المللی و دولت افغانستان برای تهیه گزارش تأکیدات بعد از انتخابات، که در کابل مستقر بودند فرستاد. شبکه آسیایی برای انتخابات )ANFREL( که توسط بنیاد آسیایی )The Asia Foundation( حمایت میشد نیز ماموریت 20 ناظر دراز مدت و 30 ناظر

کوتاه مدت را با گروه اصلی 5 کارشناس داشت. بعالوه، تعداد اندکی از ناظران دیگر از ارگانهای دیپلوماتیک، و دیگر ارگان های بین المللی مستقر در افغانستان نیز در مراکز رایدهی حضور داشتند. بعالوه مشکل کمبود ناظران بین المللی، مشکل انتقال آنها نیز محسوس بود. بیشتر آنان نمیتوانستند به مراکز والیات، و بعضی حتی به اطراف والیت کابل، سفر نمایند. در مقابل، ارگان افغانی نظارت بر انتخابات، بنیاد انتخابات آزاد و عادالنهء افغانستان )FEFA( قادر به انجام ماموریت فراگیری در روز انتخابات و

دولت افغانستان

90

در جریان ثبت نام رایدهنده گان در والیات در جریان ماه های قبل از انتخابات بود. به حیث یکی از ارگانهای انتخاباتی فعال در جریان مدت مؤقت میان انتخابات سال 1384 و 1388، نماینده گان خود را در تمام والیات برای نظارت از مراکز رایدهی داشت.

امنیتوضعیت نامساعد امنیتی، با وجود تالشهای قابل توجه برای تقلیل اثر آن بر این روند، انتخابات سال 1388 را متأثر ساخت. تعداد 26000 عسکر اضافی برای حمایت از این روند وارد افغانستان شدند. اما گزارشی از گروه بحران بین المللی در عقرب 1388 گفت که در هفته های قبل از انتخابات ماه سنبله، بدترین وضعیت خشونت ها از آغاز دخالت ها به رهبری آمریکا از سال 1380 به مشاهده رسیده و حد اقل 4 نامزد شورا های والیتی به قتل رسیده اند. در مجموع 300 واقعه گزارش شده و 31 نفر قبل و بعد از روز انتخابات کشته شده اند. قسمأ به شکل نتیجه، تعداد رایدهنده گان به مقایسه سال 1383 از 70 فیصد به 31 فیصد تقلیل یافته است. اثر دیگری از وضعیت بد امنیتی از آغاز دور نخست انتخابات، بدور ماندن رایدهنده گان بالقوه که در مناطق نا امن زنده گی داشتند، بود. این نگرانی قبل از روند رایدهی موجود بود و به نظر میرسد که نگرانی به جا بوده است. بیشتر مناطقی که حتی امکان ایجاد مراکز رایدهی، و یا گشایش مراکز رایدهی ایجاد شده را در روز انتخابات نا ممکن میساختند، در جنوب و شرق

کشور قرار داشتند. عدم توانایی گشایش مراکز رایدهی در مناطق نا امن نیز باعث مساعد ساختن زمینه برای تقلب گردید.

تقلبآراء سال 1388 به سبب تقلب گسترده، از شهرت خودش باز ماند. در عقرب 1388، بعد از دریافت 2800 شکایت که 726 آن روی نتایج انتخابات تاثیرگذار بودند، کمیسیون مستقل انتخابات هدایت داد تا 10 فیصد اوراق را به گونه ی انتخاب تصادفی دوباره شمارش نمایند. روهمرفته، 8,18 فیصد تمام اوراق توسط کمیسیون مستقل انتخابات باطل ساخته شدند که باعث تقلیل نتیجه آراء به 4597727 )4,31 فیصد( نسبت به ارقام اصلی ارائه شده توسط کمیسیون مستقل انتخابات 5662758 )7,38 فیصد( گردید. هرچند این فیصدی ها بر اساس ارقام اخیرأ ارائه شده ثبت نام رایدهنده گان بوده که، به گفته بنیاد انتخابات آزاد و عادالنه افغانستان، آنهم درس نبوده و دستخوش تقلب های فراوان گردیده است. باالخره، کمیسیون مستقل انتخابات آنقدر تعداد آراء را باطل ساخت که در نتیجه انتخابات به دور دوم رفت. تقلب ها در انتخابات شورا های والیتی نیز موجود بوده اما به

این روند، از جانب کمیسیون مستقل انتخابات توجه چندانی صورت نگرفت.

قابل تذکر است که موارد زیادی از تقلب در انتخابات 1383 نیز گزارش داده شده بود، اما این تقلب ها توجه چندان جامعه جهانی و رسانه ها را به خود جلب ننمود. در حقیقت، موضوع تقلب در سال 1388 توسط تمویل کننده گان آنچنان جدی گرفته شد که

احتمال عدم حمایت آنان از انتخابات شورای ملی سال 1389 خارج از توقع نیست.

فعالین کلیدی در انتخابات 1388 و 1389ناظم اصلی انتخابات، کمیسیون مستقل انتخابات افغانستان بود و از جانب اداره ایلیکت برنامه انکشافی ملل متحد حمایت میشد.

کمیسیون شکایات انتخاباتی نیز نقش قابل توجهی در این روند داشته است.

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

91

جدول زمانی رخدادها در انتخابات سال 1388تاریخ فعالیت

چاپ تقویم انتخابات 1 ثورآغاز پروسه ثبت نام نامزدان 29 حمل تا 4 ثور

نامزدی کاندیدان 5 تا 18 ثوربررسی تقاضا نامه ها 19 تا 25 ثور

آگاهی نامزدان از کاستی ها در تقاضا نامه ها 26 ثورصحیح کاستی در تقاضا نامه های نامزدان 27 ثور تا 1 جوزا

تهیه لست مقدماتی نامزدان 2 تا 4 جوزااعالم لست مقدماتی نامزدان معهء چالشها، اصالحات، و درخواستها 5 تا 11 جوزا

استماعیه و تصامیم کمیسیون مستقل انتخابات 5 تا 18 جوزاکمیسیون شکایات انتخاباتی، کمیسیون مستقل انتخابات را از تصامیم در مورد نامزدان آگاه میسازد 19 جوزاکمیسیون شکایات انتخاباتی، کمیسیون مستقل انتخابات را از تصامیم در مورد نامزدان آگاه میسازد 19 تا 22 جوزا

چاپ لست نهایی نامزدان 22 جوزاچاپ اوراق رایدهی 25 جوزا تا 24 سرطان

چاپ موقعیت های مراکز رایدهی 26 جوزا تا 27 اسداستخدام کارمندان رایدهی و رای شماری 10 الی 19 سرطان

نهایی سازی موقعیت و تعداد مراکز رایدهی 24 سرطاناستخدام کارمندان رایدهی و رای شماری 10 الی 19 سرطان

نهایی سازی موقعیت و تعداد مراکز رایدهی 24 سرطاناوراق رایدهی به کابل رسیدند 25 سرطان

چاپ موقعیت های مراکز رایدهی 29 سرطان تا 29 اسدروز رایدهی 29 اسد

بازیابی نتایج از مراکز رایدهدی 29 اسدنتایج قسمی نخست از 10 فیصد مراکز رایدهی اعالم شد )کرزی 41 فیصد، عبداهلل 39 فیصد(؛ کمیسیون مستقل انتخابات

اعالم میدارد که نتایج قسمی به گونه ی دوامدار در روز های بعدی به سمع مردم میرسد.4 سنبله

بخش دوم نتایج قسمی از 17 فیصد مراکز رایدهی اعالم شد )کرزی 45 فیصد، عبداهلل 35 فیصد( 5 سنبلهبخش سوم نتایج قسمی از 35 فیصد مراکز رایدهی اعالم شد )کرزی 3.46 فیصد، عبداهلل 4.31 فیصد( 7 سنبله

بخش چهارم نتایج قسمی از 48 فیصد مراکز رایدهی اعالم گردید )کرزی 9.45 فیصد، عبداهلل 3.33 فیصد( 9 سنبله

دولت افغانستان

92

بخش پنجم نتایج قسمی از 3.60 فیصد مراکز رایدهی اعالم شد )کرزی3.47 فیصد، عبداهلل 6.32 فیصد( 11 سنبله

بخش ششم نتایج قسمی از 2.74 فیصد مراکز رایدهی اعالم گردید )کرزی 6.48 فیصد، عبداهلل 7.31 فیصد( 15 سنبلهبخش هفتم نتایج قسمی از 6.91 فیصد مراکز رایدهی اعالم گردید )کرزی 1.54 فیصد، عبداهلل 3.28 فیصد(؛ کمیسیون

شکایات انتخاباتی از تقلب وسیع خبر داده و خواستار شمارش دوباره آراء در مراکز رایدهی میگردد.17 سنبله

بخش هشتم نتایج قسمی 8.92 فیصد مراکز رایدهی اعالم گردید )کرزی 3.54 فیصد، عبداهلل 1.28 فیصد( 21 سنبلهکمیسیون مستقل انتخابات نتایج نهایی را تصدیق نکرد: کرزی با کسب 6.54 فیصد آراء )عبداهلل 8.27 فیصد( برنده اعالم

شد. نتایج قبل از تصدیق کمیسیون شکایات انتخاباتی قابل اعتبار نیست.25 سنبله

کمیسیون شکایات انتخاباتی 10 فیصد آراء را شمار میکند. 13 تا 19 میزانکمیسیون شکایات انتخاباتی نتایج ارائه شده به کمیسیون مستقل انتخابات را دوباره شمار میکند: کرزی با 48 فیصد آراء،

ایجاب برگزاری دور دوم را میکند.27 میزان

کرزی با برگزاری دور دوم به تاریخ 16 عقرب موافقت میکند. 28 میزان نتایج نهایی تصدیق شده، توسط کمیسیون مستقل انخابات اعالم شد )کرزی 7.48 فیصد، عبداهلل 6.30 فیصد( 29 میزان

آغاز دور دوم انتخابات 2 عقربعبداهلل از رقابت در دور دوم کنار میرود 10 عقرب

اعالم جمهوری ریاست انتخابات برنده را کرزی و ملغی، را انتخابات دوم دور برگزاری انتخابات مستقل کمیسیون میدارد

11 عقرب

کرزی برای بار دور دوم ریاست جمهوری مراسم تحلیف را به جا آورد 28 عقرب

)منبع: اداره ایلیکت برنامه انکشافی ملل متحد، و دیگر منابع(

اسناد

93

فهرست: اسنادقانون اساسی افغانستان؛ سال 1382..........................................................................................................................................................................94مقدمه..........................................................................................................................................................................................................................94فصل اول: دولت.........................................................................................................................................................................................................95فصل دوم: حقوق اساسي و وجایب اتباع....................................................................................................................................................................98فصل سوم: رییس جمهور.........................................................................................................................................................................................104فصل چهارم: حکومت...............................................................................................................................................................................................108فصل پنجم: شورای ملي..........................................................................................................................................................................................109فصل: ششم لویه جرگه.............................................................................................................................................................................................115فصل: هفتم قضا.......................................................................................................................................................................................................116فصل هشتم: اداره.....................................................................................................................................................................................................119فصل: نهم حالت اضطرار..........................................................................................................................................................................................120فصل: دهم تعدیل.....................................................................................................................................................................................................121فصل یازدهم: احکام متفرقه.....................................................................................................................................................................................122فصل دوازدهم: احکام انتقالي...................................................................................................................................................................................122توافقنامه افغانستان...................................................................................................................................................................................................124

مقدمه........................................................................................................................................................................................................................124 هدف.........................................................................................................................................................................................................................124حکومتداری، حاکمیت قانون و حقوق بشر...............................................................................................................................................................126 انکشاف اقتصادی و اجتماعی ..................................................................................................................................................................................127مبارزه با مواد مخدر یک اولویت چند بُعدی ............................................................................................................................................................127انسجام و نظارت ......................................................................................................................................................................................................128ضمیمه اول: معیار ها و میعاد های زمانی.................................................................................................................................................................128ضمیمه دوم: بهبود موثریت مساعدت ها به افغانستان.............................................................................................................................................136ضمیمه سوم: نظارت و هماهنگی.............................................................................................................................................................................138ضمیمه چهارم: اشتراک کننده گان کنفرانس لندن در پیرامون افغانستان...............................................................................................................139مقدمه........................................................................................................................................................................................................................139تعریفات.....................................................................................................................................................................................................................141ماموریت موسسات غیر دولتی .................................................................................................................................................................................141 مقصد طرز العمل .....................................................................................................................................................................................................141 اصول طرزالعمل ......................................................................................................................................................................................................143

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

94

قانون اساسی افغانستان؛ سال 1382

فهرست تعداد ماده

فصل اول دولت 21

فصل دوم حقوق اساسی و وجایب اتباع 38

11 رئیس جمهور فصل سوم

10 حکومت فصل چهارم

29 شورای ملی فصل پنجم

لویه جرگه 6 فصل ششم

20 قضأ فصل هفتم

7 اداره فصل هشتم

فصل نهم حالت اضطرار 6

فصل دهم تعدیل 2

احکام متفرقه 7 فصل یازدهم

5 احکام انتقالی فصل دوازدهم

مقدمه ما مردم افغانستان:

با ایمان راسخ به ذات پاک خداوند “ج” و توکل به مشیت حق تعالی و اعتقاد به دین مقدس اسالم؛

با درک بی عدالتی ها و نا بسامانی های گذشته و مصائب بی شماری که بر کشور ما وارد آمده است؛. 1

با تقدیر از فداکاری ها، مبارزات تاریخی، جهاد و مقاومت بر حق تمام مردم افغانستان و ارج گذاری به مقام واالی شهدای . 2راه آزادی کشور؛

با درک این که افغانستان واحد و یکپارچه به همه اقوام و مردم این سر زمین تعلق دارد؛. 3

با رعایت منشور ملل متحد و با احترام به اعالمیه جهانی حقوق بشر؛. 4

اسناد

95

به منظور تحکیم وحدت ملی و حراست از استقالل، حاکمیت ملی و تمامیت ارضی کشور؛. 5

به منظور تاسیس نظام متکی بر اراده مردم و دموکراسی؛. 6

به منظور ایجاد جامعه مدنی عاری از ظلم، استبداد، تبعیض و خشونت و مبتنی بر قانونمندی، عدالت اجتماعی، حفظ کرامت . 7و حقوق انسانی وتأمین آزادی ها و حقوق اساسی مردم؛

به منظور تقویت بنیاد های سیاسی، اجتماعی، اقتصادی و دفاعی کشور؛. 8

به منظور تأمین زندگی مرفه و محیط زیست سالم برای همه ساکنان این سرزمین؛ و. 9

سر انجام، به منظور تثبیت جایگاه شایسته افغانستان در خانواده بین المللی؛. 10

این قانون اساسی را مطابق با واقعیت های تاریخی، فرهنگی و اجتماعی کشور و مقتضیات عصر، از طریق نمایندگان منتخب خود در لویه جرگه مؤرخ چهاردهم جدی سال یک هزار و سیصد و هشتاد و دو هجری شمسی در شهر کابل

تصویب کردیم.

فصل اول: دولت• افغانستان، دولت جمهوری اسالمي، مستقل، واحد و غیرقابل تجزیه مي باشد.

• دین دولت جمهوری اسالمي افغانستان، دین مقدس اسالم است. پیروان سایر ادیان در پیروی از دین و اجرای مراسم دیني شان در حدوداحکام قانون آزاد مي باشند.

• در افغانستان هیچ قانون نمي تواند مخالف معتقدات و احکام دین مقدس اسالم باشد.

• حاکمیت ملي در افغانستان به ملت تعلق دارد که به طور مستقیم یا توسط نمایندگان خود آن را اعمال مي کند.

• ملت افغانستان عبارت است از تمام افرادی که تابعیت افغانستان را داراباشند.

• ملت افغانستان متشکل از اقوام پشتون، تاجیک، هزاره، ازبک، ترکمن، بلوچ، پشه یي، نورستاني، ایماق، عرب، قرغیز، قزلباش، گوجر، براهوی وسایر اقوام مي باشد.

• بر هر فرد از افراد ملت افغانستان کلمه افغان اطالق مي شود.

• هیچ فردی از افراد ملت از تابعیت افغانستان محروم نمي گردد.

• امور مربوط به تابعیت و پناهندگي توسط قانون تنظیم مي گردد

• تطبیق احکام این قانون اساسي و سایر قوانین، دفاع از استقالل، حاکمیت ملي و تمامیت ارضي

ماده اول

ماده دوم

ماده سوم

ماده چهارم

ماده پنجم

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

96

و تامین امنیت و قابلیت دفاعي کشور از وظایف اساسي دولت مي باشد.

• دولت به ایجاد یک جامعه مرفه و مترقي بر اساس عدالت اجتماعي، حفظ کرامت انساني، حمایت انکشاف و قبایل و اقوام همه بین برابری ملي، وحدت تامین دموکراسي، تحقق بشر، حقوق

متوازن در همه مناطق کشور مکلف مي باشد.

• دولت منشور ملل متحد، معاهدات بین الدول، میثاق های بین المللي که افغانستان به آن ملحق شده است و اعالمیه جهاني حقوق بشر را رعایت مي کند.

• دولت از هر نوع اعمال تروریستي، زرع و قاچاق مواد مخدر و تولید واستعمال مسکرات جلوگیری مي کند.

• عدم و ارضي تمامیت و ملي منافع استقالل، حفظ مبنای بر را کشور خارجي سیاست دولت مداخله، حسن همجواری، احترام متقابل و تساوی حقوق تنظیم مي نماید.

• معادن و سایر منابع زیرزمیني و آثار باستاني ملکیت دولت مي باشند.

• حفاظت و اداره امالک دولت و طرز استفاده درست از منابع طبیعي و سایر امالک عامه توسط قانون تنظیم مي گردد.

• دولت، سرمایه سرمایه گذاریها و تشبثات خصوصي را مبتني بر نظام اقتصاد بازار، مطابق به احکام قانون،تشویق، حمایت و مصونیت آن ها را تضمین مي نماید.

• امور مربوط به تجارت داخلي و خارجي، مطابق به ایجابات اقتصادی کشور و مصالح مردم، توسط قانون تنظیم مي گردد.

• در افغانستان بانک، بانک مرکزی دولت و مستقل مي باشد. نشر پول و طرح و تطبیق سیاست پولي کشور، مطابق به احکام قانون، ازصالحیت بانک مرکزی مي باشد.

• بانک مرکزی در مورد چاپ پول با کمیسیون اقتصادی ولسي جرگه مشوره مي نماید.

• تشکیل و طرز فعالیت این بانک توسط قانون تنظیم مي شود.

• دولت برای انکشاف صنایع، رشد تولید، ارتقای سطح زندگي مردم و حمایت از فعالیتهای پیشه وران، پروگرامهای موثر طرح و تطبیق مي نماید.

• و اقتصادی،اجتماعي و معیشتي دهقانان بهبود شرایط مالداری، و زراعت انکشاف برای دولت مالداران و اسکان و بهبود زندگي کوچیان، درحدود بنیه مالي دولت، پروگرامهای موثر طرح و

تطبیق مي نماید.

• دولت به منظور تهیه مسکن و توزیع ملکیتهای عامه برای اتباع مستحق،مطابق به احکام قانون

ماده ششم

ماده هفتم

ماده هشتم

ماده نهم

ماده دهم

ماده یازدهم

ماده دوازدهم

ماده سیزدهم

ماده چهاردهم

اسناد

97

و در حدود امکانات مالي، تدابیر الزم اتخاذ مي نماید.

• دولت مکلف است در مورد حفظ و بهبود جنگالت و محیط زیست تدابیر الزم اتخاذ نماید.

• از جمله زبان های پشتو، دری، ازبکي، ترکمني، بلوچي و پشه یي، نورستاني،پامیری و سایر زبان های رایج در کشور، پشتو و دری زبانهای رسمي دولت مي باشند.

• در مناطقي که اکثریت مردم به یکي از زبان های ازبکي، ترکمني، پشه یي،نورستاني، بلوچي و یا پامیری تکلم مي نمایند، آن زبان عالوه بر پشتو و دری به حیث زبان سوم رسمي مي باشد و

نحوه تطبیق آن توسط قانون تنظیم مي گردد.

• مي تطبیق و طرح موثر پروگرامهای افغانستان زبانهای همه انکشاف و تقویت برای دولت نماید.

• نشر مطبوعات و رسانه های گروهي به تمام زبانهای رایج در کشور آزادمي باشد.

• مصطلحات )اصطالحات ( علمي و اداری ملي موجود در کشور حفظ مي گردد.

• دولت برای ارتقای معارف در همه سطوح، انکشاف تعلیمات دیني، تنظیم و بهبود وضع مساجد، مدارس و مراکز دیني تدابیر الزم اتخاذ مي نماید.

• مبدا تقویم کشور بر هجرت پیامبر اکرم )ص ( استوار است.

• مبنای کار ادارات دولتي تقویم هجری شمسي مي باشد.

• روزهای جمعه، 28 اسد و8 ثور تعطیل عمومي است . سایررخصتي ها توسط قانون تنظیم مي گردد.

• بیرق افغانستان مرکب است از:سه قطعه با رنگهای سیاه، سرخ و سبز که به صورت عمودی، به اندازه های مساوی، از چپ به راست، در کنار هم واقع شده،عرض هر رنگ برابر نصف طول آن

است و در وسط آن نشان ملي افغانستان قرار دارد.

• نشان ملي افغانستان عبارت از محراب و منبر به رنگ سفید مي باشد که دردو گوشه آن دو بیرق و در وسط آن در قسمت فوقاني، کلمه مبارک الاله االاهلل محمد رسوالهلل و اهلل اکبر و اشعه خورشید در حال طلوع و در قسمت تحتاني آن تاریخ 1298 هجری شمسي و کلمه افغانستان، جا داشته و

از دو طرف باخوشه های گندم احاطه شده است .

• طرز استفاده از بیرق و نشان ملي توسط قانون تنظیم مي گردد.

• سرود ملي افغانستان به زبان پشتو و با ذکر اهلل اکبر و نام اقوام افغانستان مي باشد.

ماده پانزدهم

ماده بیستم

ماده هجدهم

ماده شانزدهم

ماده هفدهم

ماده نوزدهم

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

98

• پایتخت افغانستان شهر کابل مي باشد.

فصل دوم: حقوق اساسي و وجایب اتباع• هر نوع تبعیض و امتیاز بین اتباع افغانستان ممنوع است.

• اتباع افغانستان اعم از زن و مرد در برابر قانون دارای حقوق و وجایب مساوی مي باشند.

• ازاین حق قانوني مجوز بدون هیچ شخص . است انسان طبیعي و حق الهي موهبت زندگي محروم نمي گردد.

• آزادی حق طبیعي انسان است . این حق جز آزادی دیگران و مصالح عامه که توسط قانون تنظیم مي گردد، حدودی ندارد.

• آزادی و کرامت انسان از تعرض مصون است . دولت به احترام و حمایت آزادی و کرامت انسان مکلف مي باشد.

• برائت ذمه حالت اصلي است.

• متهم تا وقتي که به حکم قطعي محکمه با صالحیت محکوم علیه قرار نگیرد، بي گناه شناخته مي شود.

• جرم یک عمل شخصي است.

• تعقیب، گرفتاری یا توقیف متهم و تطبیق جزا بر او به شخص دیگری سرایت نمي کند.

• هیچ عملي جرم شمرده نمي شود، مگر به حکم قانوني که قبل از ارتکاب آن نافذ گردیده باشد.

• هیچ شخص را نمي توان تعقیب، گرفتار و یا توقیف نمود، مگر بر طبق احکام قانون.

• هیچ شخص را نمي توان مجازات نمود، مگر به حکم محکمه با صالحیت و مطابق به احکام قانوني که قبل از ارتکاب فعل مورد اتهام نافذ گردیده باشد.

• هیچ یک از اتباع افغانستان به علت اتهام به جرم، به دولت خارجي سپرده نمي شود، مگر بر اساس معامله بالمثل و پیمان های بین الدول که افغانستان به آن پیوسته باشد.

• هیچ افغان به سلب تابعیت و یا تبعید در داخل یا خارج افغانستان محکوم نمي شود.

• تعذیب انسان ممنوع است.

• تعقیب، تحت چه اگر دیگر، از شخص حقایق کشف مقصد به حتي تواند نمي هیچ شخص گرفتاری یا توقیف و یا محکوم به جزا باشد، به تعذیب او اقدام کندیا امر بدهد.

ماده بیست و سوم

ماده بیست و دوم

ماده بیست و چهارم

ماده بیست و پنجم

ماده بیست و ششم

ماده بیست و هفتم

ماده بیست و هشتم

ماده بیست و نهم

ماده بیست و یکم

اسناد

99

• تعیین جزایي که مخالف کرامت انساني باشد، ممنوع است.

• اظهار، اقرار و شهادتي که از متهم یا شخص دیگری به وسیله اکراه به دست آورده شود، اعتبار ندارد.اقرار به جرم عبارت است از اعتراف متهم با رضایت کامل و در حالت صحت عقل، در حضور

محکمه با صالحیت.

• هر شخص مي تواند برای دفع اتهام به مجرد گرفتاری و یا برای اثبات حق خود، وکیل مدافع تعیین کند.

• متهم حق دارد به مجرد گرفتاری، از اتهام منسوب اطالع یابد و در داخل میعادی که قانون تعیین مي کند، در محکمه حاضر گردد.

• دولت در قضایای جنایي برای متهم بي بضاعت وکیل مدافع تعیین مي نماید. محرمیت مکالمات، مراسالت و مخابرات بین متهم و وکیل آن، از هر نوع تعرض مصون مي باشد.

• وظایف و صالحیت های وکالی مدافع توسط قانون تنظیم مي گردد.

• مدیون بودن شخص موجب سلب یا محدود شدن آزادی وی نمي شود. طرز و وسایل تحصیل دین توسط قانون تنظیم مي گردد.

• اتباع افغانستان حق انتخاب کردن و انتخاب شدن را دارا مي باشند.

• شرایط و طرز استفاده از این حق توسط قانون تنظیم مي گردد.

• آزادی بیان از تعرض مصون است.

• هر افغان حق دارد فکر خود را به وسیله گفتار، نوشته، تصویر و یا وسایل دیگر، با رعایت احکام مندرج این قانون اساسي اظهار نماید.

• هر افغان حق دارد مطابق به احکام قانون، به طبع و نشر مطالب، بدون ارایه قبلي آن به مقامات دولتي، بپردازد.

• احکام مربوط به مطابع، رادیو و تلویزیون، نشر مطبوعات و سایر وسایل ارتباط جمعي توسط قانون تنظیم مي گردد.

• قانون، احکام به مطابق یامعنوی، و مادی مقاصد تامین منظور به دارند حق افغانستان اتباع جمعیتها تاسیس نمایند.

• بر مشروط دهند، تشکیل سیاسي احزاب قانون، احکام به مطابق دارند، حق افغانستان اتباع اینکه:

ماده سي ام

ماده سي و دوم

ماده سي و یکم

ماده سي و پنجم

ماده سي و چهارم

ماده سي و سوم

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

100

• مرامنامه و اساسنامه حزب، مناقض احکام دین مقدس اسالم و نصوص و ارزشهای مندرج این قانون اساسي نباشد، تشکیالت و منابع مالي حزب علني باشد،

• اهداف و تشکیالت نظامي و شبه نظامي نداشته باشد،

• وابسته به حزب سیاسي و یا دیگر منابع خارجي نباشد.

• ندارد. جواز فقهي مذهب و زبان، سمت، قومیت، مبنای بر حزب فعالیت و تاسیس حکم و قانوني موجبات بدون شود، مي تشکیل قانون احکام به مطابق که حزبي و جمعیت

محکمه با صالحیت منحل نمي شود.

• قانون بدون حملسالح، طبق آمیز، تامین مقاصد جایز و صلح برای دارند افغانستان حق اتباع اجتماع و تظاهرات نمایند.

• آزادی و محرمیت مراسالت و مخابرات اشخاص چه به صورت مکتوبباشد و چه به وسیله تلفن، تلگراف و وسایل دیگر، از تعرض مصون است .

• دولت حق تفتیش مراسالت و مخابرات اشخاص را ندارد، مگر مطابق به احکام قانون .

• مسکن شخص از تعرض مصون است .

• هیچ شخص، به شمول دولت، نمي تواند بدون اجازه ساکن یا قرار محکمه باصالحیت و به غیر از حاالت و طرزی که در قانون تصریح شده است، به مسکن شخص داخل شود یا آن را تفتیش

نماید.

• در مورد جرم مشهود، مامور مسئول مي تواند بدون اجازه قبلي محکمه، به مسکن شخص داخل شود یا آن را تفتیش کند. مامور مذکور مکلف است بعد از داخلشدن یا اجرای تفتیش، در خالل

مدتي که قانون تعیین مي کند قرار محکمه راحاصل نماید.

• هر افغان حق دارد به هر نقطه کشور سفر نماید و مسکن اختیار کند، مگردر مناطقي که قانون ممنوع قرار داده است.

• هر افغان حق دارد مطابق به احکام قانون به خارج افغانستان سفر نماید وبه آن عودت کند.

• دولت از حقوق اتباع افغانستان در خارج از کشور حمایت مي نماید.

• ملکیت از تعرض مصون است .

• هیچ شخص از کسب ملکیت و تصرف در آن منع نمي شود، مگر در حدود احکام قانون.

• ملکیت هیچ شخص، بدون حکم قانون و فیصله محکمه با صالحیت مصادره نمي شود.

ماده سي و ششم

ماده سي و نهم

ماده سي و هشتم

ماده چهلم

ماده سي و هفتم

اسناد

101

• استمالک ملکیت شخص، تنها به مقصد تامین منافع عامه، در بدل تعویض قبلي و عادالنه، به موجب قانون مجاز مي باشد.

• تفتیش و اعالن دارایي شخص، تنها به حکم قانون صورت مي گیرد.

• اشخاص خارجي در افغانستان حق ملکیت اموال عقاری را ندارند.

• اجاره عقار به منظور سرمایه گذاری، مطابق به احکام قانون مجاز مي باشد.

• فروش عقار به نمایندگي های سیاسي دول خارجي و به موسسات بین المللي که افغانستان عضو آن باشد، مطابق به احکام قانون، مجاز مي باشد.

• هر افغان مکلف است مطابق به احکام قانون به دولت مالیه و محصول تادیه کند.

• هیچ نوع مالیه و محصول، بدون حکم قانون، وضع نمي شود.

• اندازه مالیه و محصول و طرز تادیه آن، بارعایت عدالت اجتماعي، توسط قانون تعیین مي گردد.

• این حکم در مورد اشخاص و موسسات خارجي نیز تطبیق مي شود.

• هر نوع مالیه، محصول و عواید تادیه شده، به حساب واحد دولتي تحویل داده مي شود.

• تعلیم حق تمام اتباع افغانستان است که تا درجه لیسانس در موسسات تعلیمي دولتي به صورت رایگان از طرف دولت تامین مي شود.

• افغانستان، تامین تعلیمات متوسطه دولت مکلف است به منظور تعمیم متوازن معارف در تمام اجباری، پروگرام موثر طرح و تطبیق نمایدو زمینه تدریس زبانهای مادری را در مناطقي که به

آنها تکلم مي کنند، فراهم کند.

• و تعلیم کوچیان بهبود زنان، برای تعلیم انکشاف و توازن ایجاد منظور به است دولت مکلف امحای بي سوادی در کشور، پروگرامهای موثر طرح و تطبیق نماید.

• دولت نصاب واحد تعلیمي را، بر مبنای احکام دین مقدس اسالم و فرهنگ ملي و مطابق با اصول علمي، طرح و تطبیق مي کند و نصاب مضامین دیني مکاتب را، بر مبنای مذاهب اسالمي موجود

در افغانستان، تدوین مي نماید.

• تاسیس و اداره موسسات تعلیمات عالي، عمومي و اختصاصي وظیفه دولت است .

• اتباع افغانستان مي توانند به اجازه دولت به تاسیس موسسات تعلیمات عالي،عمومي، اختصاصي و سوادآموزی اقدام نمایند.

• دولت مي تواند تاسیس موسسات تعلیمات عالي، عمومي و اختصاصي را به اشخاص خارجي نیز

ماده چهل و یکم

ماده چهل و ششم

ماده چهل و پنجم

ماده چهل و چهارم

ماده چهل و سوم

ماده چهل و دوم

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

102

مطابق به احکام قانون اجازه دهد.

• شرایط شمول در موسسات تعلیمات عالي دولتي و سایر امور مربوط به آن،توسط قانون تنظیم مي گردد.

• دولت برای پیشرفت علم، فرهنگ، ادب و هنر پروگرامهای موثر طرح مي نماید.

• را درتمام عرصه نماید و تحقیقات علمي را تضمین مي دولت حقوق مولف، مخترع و کاشف ها تشویق و حمایت مي کند و استفاده موثر از نتایج آن را، مطابق به احکام قانون، تعمیم مي

بخشد.

• کار حق هر افغان است.

• تعیین ساعات کار، رخصتي با مزد، حقوق کار و کارگر و سایر امور مربوط به آن توسط قانون تنظیم مي گردد.

• انتخاب شغل و حرفه، در حدود احکام قانون، آزاد مي باشد.

• تحمیل کار اجباری ممنوع است.

• سهم گیری فعال در حالت جنگ، آفات و سایر حاالتي که حیات وآسایش عامه را تهدید کند، از وجایب ملي هر افغان مي باشد.

• تحمیل کار بر اطفال جواز ندارد.

• دولت مکلف است،به منظور ایجاد اداره سالم و تحقق اصالحات در سیستم اداری کشور تدابیر الزم اتخاذ نماید.

• اداره اجراآت خود را با بیطرفي کامل و مطابق به احکام قانون عملي مي سازد.

• اتباع افغانستان حق دسترسي به اطالعات از ادارات دولتي را در حدوداحکام قانون دارا مي باشند. این حق جز صدمه به حقوق دیگران و امنیت عامه حدودی ندارد.

• اتباع افغانستان بر اساس اهلیت و بدون هیچ گونه تبعیض و به موجب احکام قانون به خدمت دولت پذیرفته مي شوند.

• هر شخص که از اداره بدون موجب متضرر شود، مستحق جبران خساره مي باشد و مي تواند برای حصول آن در محکمه دعوا اقامه کند.

• به استثنای حاالتي که در قانون تصریح گردیده است، دولت نمي تواند بدون حکم محکمه با صالحیت به تحصیل حقوق خود اقدام کند.

ماده پنجاهم

ماده پنجاه و یکم

ماده چهل و هفتم

ماده چهل و هشتم

ماده چهل و نهم

اسناد

103

• دولت وسایل وقایه و عالج امراض و تسهیالت صحي رایگان را برای همه اتباع مطابق به احکام قانون تامین مي نماید.

• دولت تاسیس و توسعه خدمات طبي و مراکز صحي خصوصي را مطابق به احکام قانون تشویق و حمایت مي کند.

• دولت به منظور تقویت تربیت بدني سالم و انکشاف ورزشهای ملي و محلي تدابیر الزم اتخاذ مي نماید.

• دولت به منظور تنظیم خدمات طبي و مساعدت مالي برای بازماندگان شهدا و مفقودین و برای بازتواني معلولین و معیوبین و سهم گیری فعال آنان در جامعه ، مطابق به احکام قانون، تدابیر

الزم اتخاذ مي نماید.

• دولت حقوق متقاعدین را تضمین نموده، برای کهنساالن، زنان بي سرپرست، معیوبین و معلولین و ایتام بي بضاعت مطابق به احکام قانون کمک الزم به عمل مي آورد.

• خانواده رکن اساسي جامعه را تشکیل مي دهد و مورد حمایت دولت قرار دارد.

• دولت به منظور تامین سالمت جسمي و روحي خانواده باالخص طفل و مادر، تربیت اطفال و برای از بین بردن رسوم مغایر با احکام دین مقدس اسالم، تدابیر الزم اتخاذ مي کند.

• دفاع از وطن وجیبه تمام اتباع افغانستان است.

• شرایط اجرای دوره مکلفیت عسکری توسط قانون تنظیم مي گردد.

• امن عامه وجیبه تمام مردم قوانین و رعایت نظم و از اطاعت قانون اساسي، از احکام پیروی افغانستان است.

• بي خبری از احکام قانون عذر دانسته نمي شود.

• دولت حقوق و آزادیهای اتباع خارجي را در افغانستان، طبق قانون تضمین مي کند. این اشخاص در حدود قواعد حقوق بین المللي به رعایت قوانین دولت افغانستان مکلف مي باشند.

• دولت به منظور نظارت بر رعایت حقوق بشر در افغانستان و بهبود و حمایت از آن، کمیسیون مستقل حقوق بشر افغانستان را تاسیس مي نماید.

• هر شخص مي تواند درصورت نقص حقوق بشری خود، به این کمیسیون شکایت نماید.

• کمیسیون مي تواند موارد نقص حقوق بشری افراد را به مراجع قانوني راجع سازد و در دفاع از حقوق آنها مساعدت نماید.

ماده پنجاه و سوم

ماده پنجاه و هشتم

ماده پنجاه و چهارم

ماده پنجاه و پنجم

ماده پنجاه و ششم

ماده پنجاه و هفتم

ماده پنجاه و دوم

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

104

• تشکیل و طرز فعالیت این کمیسیون توسط قانون تنظیم مي گردد.

• بر ضد اساسي، قانون این مندرج آزادیهای و از حقوق با سوءاستفاده تواند نمي هیچ شخص استقالل، تمامیت ارضي، حاکمیت و وحدت ملي عمل کند.

فصل سوم: رییس جمهور • را در قرار داشته، صالحیتهای خود افغانستان رییس جمهور در راس دولت جمهوری اسالمي

عرصه های اجراییه، تقنینیه، قضاییه، مطابق به احکام این قانون اساسي، اعمال مي کند.

• رییس جمهور دارای دو معاون، اول و دوم، مي باشد.

• اعالم مي به ملت کاندید شدن خود با را همزمان معاون نام هر دو ریاست جمهوری کاندید دارد.

• معاون اول رییس جمهور در حالت غیاب، استعفا و یا وفات رییس جمهور،مطابق به احکام مندرج این قانون اساسي، عمل مي کند.

• در غیاب معاون اول رییس جمهور، معاون دوم مطابق به احکام مندرج این قانون اساسي عمل مي کند.

• رییس جمهور با کسب اکثریت بیش از پنجاه في صد آرای رای دهندگان از طریق رای گیری آزاد، عمومي، سری و مستقیم انتخاب مي گردد.

• وظیفه رییس جمهور در اول جوزای سال پنجم بعد ازانتخابات پایان مي یابد.انتخابات به منظور پایان کار رییس جمهور از الي شصت روزقبل تعیین رییس جمهور جدید در خالل مدت سي

برگزار مي گردد.

• هرگاه دردور اول هیچ یک از کاندیدان نتواند اکثریت بیش ازپنجاه درصد آرا را به دست آورد، انتخابات برگزار مي گردد و در نتایج ازتاریخ اعالم انتخابات برای دور دوم در ظرف دو هفته این دور تنها دو نفر ازکاندیداهایي که بیشترین آرا را در دور اول به دست آورده اند،شرکت مي

نماید.

• در دور دوم انتخابات، کاندیدی که اکثریت آرا را کسب کند، رییس جمهورشناخته مي شود.

• هر گاه یکي از کاندیداهای ریاست جمهوری در جریان دور اول یا دوم رای گیری و یا بعد از انتخابات و قبل از اعالم نتایج انتخابات وفات نماید،انتخابات مجدد مطابق به احکام قانون برگزار

مي گردد.

• شخصي که به ریاست جمهوری کاندید مي شود، واجد شرایط ذیل مي باشد:

ماده شصتم

ماده شصت و یکم

ماده شصت و دوم

ماده پنجاه و نهم

اسناد

105

• تبعه افغانستان، مسلمان و متولد از والدین افغان بوده و تابعیت کشور دیگری را نداشته باشد،

• در روز کاندید شدن سن وی از چهل سال کمتر نباشد،

• از طرف محکمه به ارتکاب جرایم ضد بشری، جنایت و یا حرمان از حقوق مدني محکوم نشده باشد.

• هیچ شخص نمي تواند بیش از دو دوره به حیث رییس جمهور انتخاب گردد.

• حکم مندرج این ماده در مورد معاونین رییس جمهور نیز تطبیق مي گردد.

• رییس جمهور قبل از تصدی وظیفه، مطابق به طرزالعمل خاص که توسط قانون تنظیم مي گردد، حلف )سوگند( آتي را به جا مي آورد:

به نام خداوند بزرگ )ج ( سوگند یاد مي کنم که دین مقدس اسالم را اطاعت و از آن حمایت کنم و ملي حاکمیت ازاستقالل، . نمایم مواظبت آن تطبیق از و رعایت را قوانین وسایر اساسي قانون تمامیت ارضي افغانستان حراست وحقوق و منافع مردم افغانستان راحفاظت کنم و با استعانت از بارگاه

پروردگارمتعال و پشتیباني ملت، مساعي خود را در راه سعادت و ترقي مردم افغانستان بکار برم

• رئیس جمهور دارای صالحیتها و وظایف ذیل مي باشد:

• مراقبت از اجرای قانون اساسي،

• تعیین خطوط اساسي سیاست کشور به تصویب شورای ملي،

• قیادت اعالی قوای مسلح افغانستان،

• اعالم حرب )جنگ ( و متارکه به تایید شورای ملي،

• اتخاذ تصمیم الزم در حالت دفاع از تمامیت ارضي و حفظ استقالل،

• فرستادن قطعات قوای مسلح به خارج افغانستان به تایید شورای ملي،

• دایر نمودن لویه جرگه به استثنای حالت مندرج ماده شصت و نهم این قانون اساسي،

• اعالن حالت اضطرار به تایید شورای ملي و خاتمه دادن به آن،

• افتتاح اجالس شورای ملي و لویه جرگه،

• قبول استعفای معاونین ریاست جمهوری،

• تعیین وزرا، لوی څارنوال، رییس بانک مرکزی، رییس امنیت ملي و رییس سره میاشت )هالل

ماده شصت و سوم

ماده شصت و چهارم

بسم اهلل الرحمن الرحیم

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

106

احمر( به تایید ولسي جرگه و عزل و قبول استعفای آنها،

• تعیین رییس و اعضای ستره محکمه )دیوان عالي قضایي ( به تایید ولسي جرگه،

• تعیین و تقاعد، قبول استعفا و عزل قضات، صاحب منصبان قوای مسلح،پولیس و امنیت ملي و مامورین عالي رتبه مطابق به احکام قانون،

• تعیین سران نمایندگي های سیاسي افغانستان نزد دول خارجي و موسسات بین المللي،

• قبول اعتمادنامه های نمایندگان سیاسي خارجي در افغانستان،

• توشیح قوانین و فرامین تقنیني،

• اعطای اعتبارنامه به غرض عقد معاهدات بین الدول مطابق به احکام قانون،

• تخفیف و عفو مجازات مطابق به احکام قانون،

• اعطای مدالها، نشانها و القاب افتخاری مطابق به احکام قانون،

• تاسیس کمیسیونها به منظور بهبود اداره کشور مطابق به احکام قانون

• سایر صالحیتها و وظایف مندرج این قانون اساسي.

• رییس جمهور مي تواند در موضوعات مهم ملي سیاسي، اجتماعي و یا اقتصادی به آرای عمومي مردم افغانستان مراجعه نماید.

• مراجعه به آرای عمومي نباید مناقض احکام این قانون اساسي و یا مستلزم تعدیل آن باشد.

• رییس جمهور در اعمال صالحیتهای مندرج این قانون اساسي،مصالح علیای مردم افغانستان را رعایت مي کند

• رییس جمهور نمي تواند بدون حکم قانون ملکیت های دولتي را بفروشد یا اهداکند.

• رییس جمهور نمي تواند در زمان تصدی وظیفه از مقام خود به ملحوظات لساني، سمتي، قومي، مذهبي و حزبي استفاده نماید.

• در صورت استعفا و عزل یا وفات رییس جمهور و یا مریضي صعبالعالج که مانع اجرا وظیفه شود، معاون اول رییس جمهور صالحیتها و وظایف رییس جمهور را به عهده مي گیرد.

• رییس جمهور استعفای خود را شخصا به شورای ملي اعالم مي نماید.

• تثبیت مریضي صعب العالج توسط هیات طبي با صالحیت که از طرف ستره محکمه تعیین مي گردد، صورت مي گیرد.

ماده شصت و هفتم

ماده شصت و ششم

ماده شصت و پنجم

اسناد

107

• دراین حاالت در خالل مدت سه ماه انتخابات به منظور تعیین رییس جمهور جدید طبق ماده شصت و یکم این قانون اساسي برگزار مي گردد.

• معاون اول رییس جمهور در زمان تصدی به حیث رییس جمهور موقت امور ذیل را مي تواند انجام دهد:

• تعدیل قانون اساسي،

• عزل وزرا،

• مراجعه به آرای عامه.

• معاونین رییس جمهور مي توانند مطابق به احکام این قانون اساسي خود رابه ریاست جمهوری کاندید نمایند. درصورت غیاب رییس جمهور،وظایف معاون اول توسط رئیس جمهورتعیین مي گردد.

• هر گاه یکي از معاونین رییس جمهور استعفا و یا وفات نماید، عوض وی شخص دیگری توسط رییس جمهور به تایید ولسي جرگه تعیین مي گردد.

• بالترتیب معاون دوم،رییس مشرانو اول وی، در صورت وفات همزمان رئیس جمهور و معاون جرگه، رییس ولسي جرگه و وزیر خارجه یکي بعد دیگری مطابق به حکم مندرج ماده شصت و

هفتم این قانون اساسي وظایف رییس جمهور را به عهده مي گیرند.

• رییس جمهور در برابرملت و ولسي جرگه مطابق به احکام این ماده مسئول مي باشد.

• اتهام علیه رییس جمهور به ارتکاب جرایم ضد بشری، خیانت ملي یا جنایت،از طرف یک ثلث کل اعضای ولسي جرگه مي تواند تقاضا شود. در صورتي که این تقاضا از طرف دو ثلث کل آرای

ولسي جرگه تایید گردد، ولسي جرگه در خالل مدت یک ماه لویه جرگه را دایر مي نماید.

• هرگاه لویه جرگه اتهام منسوب را به اکثریت دو ثلث آرای کل اعضا تصویب نماید، رییس جمهور از وظیفه منفصل و موضوع به محکمه خاص محول مي گردد.

• از اعضای ولسي جرگه وسه نفر از رییس مشرانو جرگه، سه نفر محکمه خاص متشکل است ستره محکمه به تعیین لویه جرگه، اقامه دعوی توسط شخصي که از طرف لویه جرگه تعیین مي

گردد صورت مي گیرد.

• در این حالت احکام مندرج ماده شصت و هفتم این قانون اساسي تطبیق مي گردد.

• معاش و مصارف رییس جمهور توسط قانون تنظیم مي گردد.

• رییس جمهور بعد از ختم دوره خدمت به استثنای حالت عزل، برای بقیه مدت حیات از حقوق مالي دوره ریاست جمهوری مطابق به احکام قانون مستفید مي شود.

ماده شصت و نهم

ماده شصت و هشتم

ماده هفتادم

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

108

فصل چهارم: حکومت • حکومت متشکل است از وزرا که تحت ریاست رییس جمهوراجرای وظیفه مي نماید.

• تعداد وزرا و وظایف شان توسط قانون تنظیم مي گردد.

• شخصي که به حیث وزیر تعیین مي شود، واجد شرایط ذیل مي باشد:

• تنها حامل تابعیت افغانستان باشد،

• هرگاه کاندید وزارت تابعیت کشور دیگری را نیز داشته باشد، ولسي جرگه صالحیت تایید و یا رد آنرا دارد،

• دارای تحصیالت عالي، تجربه کاری و شهرت نیک باشد،

• سن وی از سي و پنج سال کمتر نباشد،

• از طرف محکمه به ارتکاب جرایم ضد بشری، جنایت و یا حرمان از حقوق مدني محکوم نشده باشد.

• وزرا مي توانند از اعضای شورای ملي یا خارج از آن تعیین شوند. هرگاه عضو شورای ملي به حیث وزیر تعیین شود، عضویت خود را در شورا از دست مي دهد و در عوض وی شخص دیگری

مطابق به حکم قانون تعیین مي گردد.

• وزرا قبل از تصدی وظیفه حلف آتي را به حضور رئیس جمهور، به جا مي آورند:

به نام خداوند بزرگ )ج ( سوگند یاد مي کنم که دین مقدس اسالم راحمایت، قانون اساسي و سایر قوانین افغانستان را رعایت، حقوق اتباع راحفاظت و از استقالل، تمامیت ارضي و وحدت ملي مردم افغانستان حراست کنم و در همه اعمال خود خداوند )ج ( را حاضر دانسته،وظایف محوله را صادقانه

انجام دهم.

• حکومت دارای وظایف ذیل مي باشد:

• تعمیل احکام این قانون اساسي و سایر قوانین و فیصله های قطعي محاکم،

• حفظ استقالل، دفاع از تمامیت ارضي و صیانت منافع و حیثیت افغانستان در جامعه بین المللي،

• تامین نظم و امن عامه و از بین بردن هر نوع فساد اداری،

• ترتیب بودجه، تنظیم وضع مالي دولت و حفاظت دارایي عامه،

ماده هفتاد و دوم

بسم اهلل الرحمن الرحیم

ماده هفتاد و یکم

ماده هفتاد و سوم

ماده هفتاد و چهارم

ماده هفتاد و پنجم

اسناد

109

• طرح و تطبیق پروگرامهای انکشافي، اجتماعي، فرهنگي، اقتصادی و تکنالوژیکي

• ارایه گزارش به شورای ملي در ختم سال مالي درباره امور انجام شده و پروگرام های عمده سال مالي جدید،

• انجام سایر وظایفي که به موجب این قانون اساسي و قوانین دیگر ازوظایف حکومت دانسته شده است.

• حکومت برای تطبیق خطوط اساسي سیاست کشور و تنظیم وظایف خود مقررات وضع و تصویب مي کند. این مقررات باید مناقض نص یا روح هیچ قانون نباشد.

• وزرا وظایف خود را به حیث آمرین واحدهای اداری در داخل حدودی که این قانون اساسي و سایر قوانین تعیین مي کند، اجرا مي نمایند.

• وزرا از وظایف مشخصه خود نزد رییس جمهور و ولسي جرگه مسئولیت دارند.

• هرگاه وزیر به ارتکاب جرایم ضد بشری، خیانت ملي و یا سایر جرایم متهم گردد، قضیه با رعایت ماده یکصدوسي وچهارم این قانون اساسي به محکمه خاص محول مي گردد.

• حکومت مي تواند در حالت تعطیل ولسي جرگه درصورت ضرورت عاجل، به استثنای امور مربوط به بودجه و امور مالي، فرامین تقنیني را ترتیب کند.

• باید در بعداز توشیح رئیس جمهورحکم قانون را حایز مي شود. فرامین تقنیني فرامین تقنیني خالل سي روز از تاریخ انعقاد نخستین جلسه شورای ملي به آن تقدیم شود و در صورتي که از

طرف شورای ملي رد شود، از اعتبارساقط مي گردد.

• ورزا نمي توانند در زمان تصدی وظیفه از مقام خود به ملحوظات لساني،سمتي، قومي، مذهبي و حزبي استفاده نمایند.

فصل پنجم: شورای ملي • شورای ملي دولت جمهوری اسالمي افغانستان به حیث عالي ترین ارگان تقنیني مظهر اراده مردم

آن است و از قاطبه ملت نمایندگي مي کند.

• هر عضو شورا در موقع اظهار رای، مصالح عمومي و منافع علیای مردم افغانستان را مدار قضاوت قرار مي دهد.

• شورای ملي متشکل از دو مجلس، ولسي جرگه و مشرانو جرگه مي باشد. هیچ شخص نمي تواند در یک وقت عضو هر دو مجلس باشد.

ماده هشتاد و یکم

ماده هشتاد و دوم

ماده هشتادم

ماده هفتاد و نهم

ماده هفتاد و ششم

ماده هفتاد و هفتم

ماده هفتاد و هشتم

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

110

• اعضای ولسي جرگه توسط مردم ازطریق انتخابات آزاد، عمومي، سری و مستقیم انتخاب مي گردند.

• دوره کار ولسي جرگه به تاریخ اول سرطان سال پنجم، بعد ازاعالن نتایج انتخابات به پایان مي رسد و شورای جدید به کار آغاز مي نماید.

• انتخابات اعضای ولسي جرگه درخالل مدت سي الي شصت روز قبل از پایان دوره ولسي جرگه برگزار مي گردد.

• تعداد اعضای ولسي جرگه به تناسب نفوس هر حوزه حداکثر دو صد و پنجاه نفر مي باشد.

• حوزه های انتخاباتي و سایر مسایل مربوط به آن در قانون انتخابات تعیین مي گردد.

• در قانون انتخابات باید تدابیری اتخاذ گردد که نظام انتخاباتي،نمایندگي عمومي و عادالنه را برای تمام مردم کشور تامین نماید و به تناسبنفوس از هر والیت طور اوسط حداقل دو وکیل زن در

ولسي جرگه عضویت یابد.

• اعضای مشرانو جرگه به ترتیب ذیل انتخاب و تعیین مي شوند:

• از جمله اعضای شورای هر والیت، یک نفر به انتخاب شورای مربوط برای مدت چهار سال،

• از جمله اعضای شوراهای ولسوالیهای هر والیت، یک نفربه انتخاب شوراهای مربوط برای مدت سه سال،

• یک ثلث باقي مانده از جمله شخصیت های خبیر و با تجربه به شمول دونفر از نمایندگان معلولین و معیوبین و دو نفر نمایندگان کوچي ها به تعیین رئیس جمهور برای مدت پنج سال.

• رییس جمهور تعداد پنجاه في صد از این اشخاص را از بین زنان تعیین مي نماید.

• شخصي که به حیث عضو مشرانو جرگه انتخاب مي شود، عضویت خود را در شورای مربوطه از دست داده، به عوض او شخص دیگر مطابق به احکام قانون تعیین مي گردد.

• شخصي که به عضویت شورای ملي کاندید یا تعیین مي شود، عالوه بر تکمیلشرایط انتخابکنندگان واجد اوصاف ذیل مي باشد:

• تبعه افغانستان بوده یا حداقل ده سال قبل از تاریخ کاندید یا تعیین شدن، تابعیت دولت افغانستان را کسب کرده باشد.

• از طرف محکمه به ارتکاب جرایم ضد بشری، جنایت و یا حرمان از حقوق مدني محکوم نشده باشد،

ماده هشتاد و چهارم

ماده هشتاد و پنجم

ماده هشتاد و سوم

اسناد

111

• اعضای ولسي جرگه سن بیست و پنج سالگي را در روز کاندید شدن و اعضای مشرانو جرگه سن سي وپنج سالگي را در روز کاندید یا تعیین شدن تکمیل کرده باشند.

• وثایق انتخاباتي اعضای شورای ملي توسط کمیسیون مستقل انتخابات مطابق به احکام قانون تدقیق مي گردد.

• هر یک از دو مجلس شورای ملي، در آغاز دوره کار، یک نفر از اعضای خودرا به حیث رییس برای یک دوره تقنینیه و دو نفر را به حیث نایب رییس اول ونایب دوم و دو نفر را به حیث منشي

و نایب منشي برای مدت انتخاب مي کند.

• یک سال این اشخاص هیات اداری ولسي جرگه و مشرانو جرگه را تشکیل مي دهند.

• وظایف هیات اداری در اصول وظایف داخلي هر مجلس تعیین مي شود.

• هر یک از دو مجلس شورای ملي برای مطالعه موضوعات مورد بحث، طبق اصول وظایف داخلي، کمیسیون ها تشکیل مي دهد.

• ولسي جرگه صالحیت دارد به پیشنهاد یک ثلث اعضا جهت بررسي و مطالعه اعمال حکومت، کمیسیون خاص تعیین نماید.

• ترکیب و طرزالعمل این کمیسیون در اصول وظایف داخلي ولسي جرگه تنظیم مي گردد.

• شورای ملي دارای صالحیتهای ذیل مي باشد:

• تصویب، تعدیل یا لغو قوانین و یا فرامین تقنیني،

• تصویب پروگرامهای انکشافي اجتماعي، فرهنگي، اقتصادی و تکنالوژیکي،

• تصویب بودجه دولتي و اجازه اخذ یا اعطای قرضه،

• ایجاد واحدهای اداری، تعدیل و یا الغای آن،

• تصدیق معاهدات و میثاقهای بین المللي یا فسح الحاق افغانستان به آن،

• سایر صالحیتهای مندرج این قانون اساسي.

• ولسي جرگه دارای صالحیتهای اختصاصي ذیل مي باشد:

• قانون این نود و دوم به حکم ماده از وزرا مطابق از هر یک استیضاح اتخاذ تصمیم در مورد اساسي،

ماده هشتاد و نهم

ماده هشتاد و هفتم

ماده هشتاد و هشتم

ماده نود و یکم

ماده نودم

ماده هشتاد و ششم

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

112

• اتخاذ تصمیم راجع به پروگرامهای انکشافي و بودجه دولتي،

• تایید یا رد مقرریها )انتصابها( مطابق به احکام این قانون اساسي .

• ولسي جرگه به پیشنهاد بیست فیصد کل اعضا مي تواند از هر یک از وزرا استیضاح به عمل آورد.

• هر گاه توضیح ارایه شده قناعت بخش نباشد، ولسي جرگه موضوع رای عدم اعتماد را بررسي مي کند.

• رای عدم اعتماد از وزیر باید صریح، مستقیم و بر اساس دالیل موجه باشد.

• این رای به اکثریت آرای کل اعضای ولسي جرگه صادر مي گردد.

• هر یک از کمیسیونهای هر دو مجلس شورای ملي مي تواند از هر یک از وزرادر موضوعات معین سوال نماید. شخصي که از او سوال به عمل آمده، مي تواند جواب شفاهي یا تحریری بدهد.

• قانون عبارت است از مصوبه هر دو مجلس شورای ملي که به توشیح رییس جمهور رسیده باشد، مگراینکه در این قانون اساسي طور دیگری تصریح گردیده باشد.

• در صورتي که رییس جمهور با مصوبه شورای ملي موافقه نداشته باشدمي تواند آنرا در ظرف پانزده روز از تاریخ تقدیم با ذکر دالیل به ولسي جرگه مستردنماید. با سپری شدن این مدت و یا در صورتي که ولسي جرگه آنرا مجددا با دو ثلث آرای کل اعضا تصویب نماید، مصوبه توشیح

شده محسوب و نافذ مي گردد.

• پیشنهاد طرح قانون از طرف حکومت یا اعضای شورا و در ساحه تنظیم امورقضایي از طرف ستره محکمه توسط حکومت مي تواند صورت گیرد.

• پیشنهاد طرح قانون در مورد بودجه و امور مالي صرف ازطرف حکومت صورت مي گیرد.

• هر گاه پیشنهاد طرح قانون، حاوی تکلیف جدید یا تنقیص عایدات دولت باشد، به شرطي در فهرست کار داخل مي شود که در متن پیشنهاد، مدرک جبران نیز پیش بیني شده باشد.

• پیشنهاد طرح قانون از طرف حکومت نخست به ولسي جرگه تقدیم مي گردد.

• ولسي جرگه پیشنهاد طرح قانون را، به شمول بودجه و امور مالي و پیشنهاداخذ و یا اعطای قرضه را، بعد از بحث به صورت یک کل تصویب یا رد مي کند.

• ولسي جرگه نمي تواند طرح پیشنهاد شده را بیش از یک ماه به تاخیر اندازد.

• ولسي جرگه طرح قانون پیشنهاد شده را بعد از تصویب به مشرانو جرگه مي سپارد.

ماده نود و پنجم

ماده نود و سوم

ماده نود و چهارم

ماده نود و ششم

ماده نود و هفتم

ماده نود و دوم

اسناد

113

• مشرانو جرگه در ظرف پانزده روز در مورد آن تصمیم اتخاذ مي کند.

• شورای ملي به اتخاذ تصمیم در مورد طرح قوانین، معاهدات و پروگرامهای انکشافي دولت که به اساس پیشنهاد حکومت ایجاب رسیدگي عاجل را نماید،اولویت مي دهد.

• هرگاه پیشنهاد طرح قانون از طرف ده نفر از اعضای یکي از دو مجلس صورت گیرد، بعد از تایید یک پنجم اعضای مجلسي که پیشنهاد به آن ارایه شده است،در فهرست کار آن مجلس داخل

مي گردد.

• بودجه دولت و پروگرام انکشافي حکومت از طریق مشرانو جرگه توام با نظریه مشورتي آن به ولسي جرگه تقدیم مي شود. تصمیم ولسي جرگه بدون ارایه به مشرانو جرگه بعد از توشیح رییس

جمهور نافذ شمرده مي شود.

• هرگاه نظر به عواملي تصویب بودجه قبل از آغاز سال مالي صورت نگیرد، تا تصویب بودجه جدید، بودجه سال گذشته تطبیق مي گردد.

• حکومت در خالل ربع چهارم سال مالي، بودجه سال آینده را با حساب اجمالي بودجه سال جاری به شورای ملي تقدیم مي نماید. حساب قطعي بودجه سال مالي قبل، در خالل مدت شش ماه

سال آینده، مطابق به احکام قانون، به شورای ملي تقدیم مي گردد.

• ولسي جرگه نمي تواند تصویب بودجه را بیش از یک ماه و اجازه اخذ و یااعطای قرضه را که شامل بودجه نباشد، بیش از پانزده روز به تاخیر اندازد.

• نکند، اتخاذ تصمیم قرضه اعطای یا و اخذ پیشنهاد به راجع مدت دراین ولسي جرگه هرگاه پیشنهاد تصویب شده محسوب مي گردد.

• در صورتي که در اجالس شورای ملي، بودجه ساالنه یا پروگرام انکشافي یا موضوع مربوط به امنیت عامه، تمامیت ارضي و استقالل کشور مطرح باشد، مدت اجالس شورا قبل از تصویب آن

نمي تواند خاتمه یابد.

• هر گاه مصوبه یک مجلس از طرف مجلس دیگر رد شود، برای حل اختالف هیات مختلط به تعداد مساوی از اعضای هر دو مجلس تشکیل مي گردد.

• فیصله هیات بعد از توشیح رییس جمهور، نافذ شمرده مي شود. در صورتي که هیات مختلط نتواند اختالف نظر را رفع کند، مصوبه رد شده به حساب مي آید. دراین حالت ولسي جرگه مي تواند در

جلسه بعدی آنرا با دو ثلث آرای کل اعضا

• تصویب کند. این تصویب بدون ارایه به مشرانو جرگه بعد از توشیح رییس جمهور نافذ شمرده مي شود.

ماده نود و نهم

ماده نود و هشتم

ماده صدم

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

114

• هیچ عضو شورای ملي به علت رای یا نظریه ای که در هنگام اجرای وظیفه ابراز مي دارد، مورد تعقیب عدلي قرار نمي گیرد.

• هر گاه عضو شورای ملي به جرمي متهم شود. مامور مسئوالز موضوع به مجلسي که متهم عضو آن است، اطالع مي دهد و متهم مي تواند تحت تعقیب عدلي قرار گیرد.

• در مورد جرم مشهود، مامور مسئول مي تواند متهم را بدون اجازه مجلسي که او عضو آن مي باشد، تحت تعقیب عدلي قرار دهد و گرفتار نماید.

• در هر دو حالت، هرگاه تعقیب عدلي قانونا توقیف را ایجاب کند، مامورمسئول مکلف است موضوع را بالفاصله به اطالع مجلس مربوط برساند و تصویب آنراحاصل نماید.

• اگر اتهام در هنگام تعطیل شورا صورت بگیرد، اجازه گرفتاری یا توقیف از هیات اداری مجلس مربوط حاصل مي گردد و موضوع به نخستین جلسه مجلس مذکورجهت اخذ تصمیم ارایه مي

شود.

• وزرا مي تواند در جلسات هر یک از دو مجلس شورای ملي اشتراک ورزند.

• هر مجلس شورای ملي مي تواند حضور وزرا را در جلسه خود مطالبه کند.

• هر دو مجلس شورای ملي در وقت واحد به صورت جداگانه جلسه مي کنند.

• جلسات هر دو مجلس در موارد ذیل مي تواند به طوری مشترک دایر شود:

• در موقعي که دوره تقنینیه یا اجالس ساالنه از طرف رییس جمهور افتتاح مي گردد،

• در صورتي که رییس جمهور ضروری تشخیص دهد.

• رییس ولسي جرگه از جلسات مشترک شورای ملي ریاست مي نماید.

• جلسات شورای ملي علني مي باشد مگر اینکه رییس مجلس یا حداقل ده نفر از اعضای شورای ملي، سری بودن آنرا درخواست و مجلس این خواست را بپذیرد.

• هیچ شخصي نمي تواند عنفا به مقر شورای ملي داخل شود.

• نصاب هر یک از دو مجلس شورای ملي، هنگام رای گیری با حضور اکثریت اعضا تکمیل مي گردد و تصامیم آن با شرکت اکثریت آرای اعضای حاضر اتخاذ مي شود،مگر در مواردی که این

قانون اساسي طور دیگری تصریح نموده باشد.

• شورای ملي در هر سال دو اجالس عادی دایر مي کند.

• مدت کار هر دو اجالس شورا، در هر سال نه ماه مي باشد. در صورت ایجاب،شورا مي تواند این

ماده یکصد و سوم

ماده یکصد و چهارم

ماده یکصد و پنجم

ماده یکصد و ششم

ماده یکصد و هفتم

ماده یکصد و یکم

ماده یکصد و دوم

ماده یکصد و چهارم

اسناد

115

ماده یک صد و هشتم

مدت را تمدید کند. جلسات فوق العاده شورا مي تواند در ایام تعطیل به امر رییس جمهور دایر شود.

• در حاالت وفات، استعفا و عزل عضو شورای ملي و یا معلولیت یا معیوبیتي که به طور دایم مانع اجرایي وظیفه گردد، تعیین نماینده جدید برای مدت باقي مانده دوره تقنینیه، مطابق به احکام

قانون صورت مي گیرد.

• امور مربوط به حضور و غیاب اعضای شورای ملي در اصول وظایف داخلي تنظیم مي گردد.

• پیشنهاد تعدیل قانون انتخابات، در یک سال اخر دوره تقنینیه، نمي تواند در فهرست کار شورای ملي قرار گیرد.

فصل: ششم لویه جرگه• لویه جرگه عالي ترین مظهر اراده مردم افغانستان مي باشد.

• لویه جرگه متشکل است از:

• اعضای شورای ملي،

• روسای شوراهای والیات و ولسوالیها، وزرا، رییس و اعضای ستره محکمه و لوی ثارنوالي مي توانند در جلسات لویه جرگه بدون حق رای شرکت ورزند.

• لویه جرگه در حاالت ذیل دایر مي گردد:

• اتخاذ تصمیم در مورد مسایل مربوطه به استقالل، حاکمیت ملي، تمامیت ارضي و مصالح علیای کشور،

• تعدیل احکام این قانون اساسي،

• محاکمه رییس جمهور مطابق به حکم مندرج ماده شصت و نهم این قانون اساسي.

• لویه جرگه در اولین جلسه، از میان اعضا یک نفر را به حیث رییس و یک نفر را به حیث معاون و دو نفر را به حیث منشي و نایب منشي انتخاب مي کند.

• نصاب لویه جرگه هنگام رای دهي، با حضور اکثریت اعضا تکمیل مي گردد. تصامیم لویه جرگه، جز در مواردی که در این قانون اساسي صریحا ذکرگردیده، با اکثریت آرا کل اعضا اتخاذ مي

گردد.

• مباحثات لویه جرگه علني مي باشد، مگر اینکه یک ربع اعضا سری بودن آنرا درخواست نماید و لویه جرگه این درخواست را بپذیرد.

ماده یک صد و نهم

ماده یکصد و یازدهم

ماده یکصد و دوازدهم

ماده یکصد و سیزدهم

ماده یکصد و دهم

ماده یکصد و چهاردهم

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

116

• قانون این لویه جرگه، احکام مندرج در مواد یکصد و یکم و یکصدودوم در هنگام دایر بودن اساسي، در مورد اعضای آن تطبیق مي گردد.

فصل: هفتم قضا • قوه قضاییه رکن مستقل دولت جمهوری اسالمي افغانستان مي باشد.

• قوه قضائیه مرکب است از یک سترمحکمه، محاکم استیناف و محاکم ابتداییه که تشکیالت و صالحیت آنها توسط قانون تنظیم مي گردد.

• ستره محکمه به حیث عالیترین ارگان قضایي در راس قوه قضاییه افغانستان قرار دارد.

• سترمحکمه مرکب است از9 عضو که از طرف رییس جمهور با تایید ولسي جرگه و با ارعایت احکام مندرج فقره آخر

• مي تعیین ذیل ترتیب به آغاز در اساسي قانون این هجدهم و یکصد ماده و پنجاهم ماده گردند:

• 10 برای مدت نفر برای مدت مدت هفت سال و سه نفر برای مدت چهار سال، سه نفر سه سال.

• تعیینات بعدی برای مدت ده سال مي باشد.

• تعیین اعضا برای دوبار جواز ندارد.

• رییس جمهور یکي از اعضا را به حیث رییس سترمحکمه تعیین مي کند.

• اعضای ستره محکمه به استثنای حالت مندرج ماده یک صد و بیست و هفتم این قانون اساسي، تا ختم دوره خدمت از وظایف شان عزل نمي شوند.

• عضو سترمحکمه واجد شرایط ذیل مي باشد:

• سن رییس و اعضا در حین تعیین از چهل سال کمتر نباشد،

• تبعه افغانستان باشد،

• در علوم حقوقي و یا فقهي تحصیالت عالي و در نظام افغانستان تخصص وتجربه کافي داشته باشد،

• دارای حسن سیرت و شهرت نیک باشد،

• از طرف محکمه به ارتکاب جرایم ضد بشری، جنایت و یا حرمان از حقوق مدني محکوم نشده

ماده یکصد و شانزدهم

ماده یکصد و هفدهم

ماده یکصد و هجدهم

ماده یکصد و پانزدهم

اسناد

117

ماده یکصد و نوزدهم

باشد،

• در حال تصدی وظیفه در هیج حزب سیاسي عضویت نداشته باشد.

• اعضای ستر محکمه قبل از اشغال وظیفه، حلف آتي را در حضور رییس جمهور به جا مي آورند:

به نام خداوند بزرگ )ج ( سوگند یاد مي کنم که حق وعدالت را برطبق احکام دین مقدس اسالم، امانت، کمال با را قضا وظیفه نموده، تامین افغانستان قوانین وسایر اساسي قانون این نصوص

صداقت و بي طرفي اجرا نمایم.

• یا اشخاص حقیقي از طرف که است دعاوی تمام به رسیدگي قضاییه شامل قوه صالحیت حکمي، به شمول دولت، به حیث مدعي یا مدعي علیه در پیشگاه محکمه مطابق به احکام

قانون اقامه شود.

• بررسي مطابقت قوانین، فرامین تقنیني، معاهدات بین الدول و میثاق های بین المللي با قانون اساسي و تفسیر آنها بر اساس تقاضای حکومت و یا محاکم،مطابق به احکام قانون از صالحیت

سترمحکمه مي باشد.

• هیچ قانوني نمي تواند در هیچ حالت، قضیه یا ساحه یي را از دایره صالحیت قوه قضاییه به نحوی که در این فصل تحدید شده، خارج بسازد و به مقام دیگرتفویض کند.

• این حکم مانع تشکیل محاکم خاص مندرج مواد شصت و نهم، هفتاد و هشتم ویکصد و بیست و هفتم این قانون اساسي و محاکم عسکری در قضایای مربوط به آن نمي گردد.

• تشکیل و صالحیت این نوع محاکم توسط قانون تنظیم مي گردد.

• با رعایت احکام این قانون اساسي، قواعد مربوط به تشکیل، صالحیت و اجراآت محاکم و امور مربوط به قضات توسط قانون تنظیم مي گردد.

• در مورد مامورین و سایر کارکنان اداری قوه قضاییه، احکام قوانین مربوط به مامورین و سایر کارکنان اداری دولت نافذ مي باشد ولي تقرر، انفکاک،ترفیع، تقاعد، مجازات و مکافات شان

توسط ستره محکمه مطابق به احکام قانون صورت مي گیرد.

• بودجه قوه قضاییه به مشوره حکومت از طرف ستره محکمه ترتیب گردیده، به حیث جزء بودجه دولت، توسط حکومت به شورای ملي تقدیم مي شود.

• تطبیق بودجه قوه قضاییه از صالحیت ستره محکمه مي باشد.

بسم اهلل الرحمن الرحیم

ماده یکصد و بیستم

ماده یکصد و بیست یکم

ماده یکصد و بیست دوم

ماده یکصد و بیست سوم

ماده یکصد و بیست چهارم

ماده یکصد و بیست پنجم

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

118

• اعضای ستره محکمه بعد از ختم دوره خدمت برای بقیه مدت حیات از حقوق مالي دوره خدمت مستفید مي شوند مشروط بر اینکه به مشاغل دولتي و سیاسي اشتغال نورزند.

• هر گاه بیش از یک ثلث اعضای ولسي جرگه، محاکمه رییس و یا عضو ستره محکمه را بر اساس اتهام به جرم ناشي از اجرای وظیفه یاارتکاب جنایت تقاضانماید و ولسي جرگه این تقاضا را با اکثریت دوثلث کل اعضا تصویب کند، متهم از وظیفه عزل و موضوع به محکمه

خاص محول مي گردد.

• تشکیل محکمه و طرزالعمل محاکمه توسط قانون تنظیم مي گردد.

• در محاکم افغانستان، محکمه به صورت علني دایر مي گردد و هر شخص حق دارد با رعایت احکام قانون در آن حضور یابد.

• محکمه مي تواند در حاالتي که در قانون تصریح گردیده، یا سری بودن محاکمه ضروری تشخیص گردد، جلسات سری دایر کند، ولي اعالم حکم باید به هر حال علني باشد.

• محکمه مکلف است اسباب حکمي را که صادر مي نماید، در فیصله ذکر کند.

• تمام فیصله های قطعي محاکم واجب التعمیل است، مگر در حالت حکم به مرگ شخص که مشروط به منظور رییس جمهور باشد.

• محاکم قضایي مورد رسیدگي،احکام این قانون اساسي و سایر قوانین را تطبیق مي کنند.

• قوانین حکمي سایر و اساسي قانون در رسیدگي، مورد ازقضایای یي قضیه برای هرگاه موجود نباشد، محاکم به پیروی از احکام فقه حنفي و در داخل حدودی که این قانون اساسي وضع نموده، قضیه را به نحوی حل و فصل مي نماید که عدالت را به بهترین وجه تامین

نماید.

• محاکم برای اهل تشیع، در قضایای مربوط به احوال شخصیه، احکام مذهب تشیع را مطابق به احکام قانون تطبیق مي نمایند.

• در سایر دعاوی نیز اگر در این قانون اساسي و قوانین دیگر حکمي موجودنباشد، محاکم قضیه را مطابق به احکام این مذهب حل و فصل مي نمایند.

• قضات به پیشنهاد ستره محکمه و منظوری رییس جمهور تعیین مي گردند.

• تقرر، تبدل، ترفیع، مواخذه و پیشنهاد تقاعد قضات مطابق به احکام قانون از صالحیت ستر محکمه مي باشد.

• آمریت الزم، اصالحات وتامین وقضایي اجرایي امور بهتر تنظیم منظور به محکمه ستر

ماده یکصد و سي و دوم

ماده یکصد و سي و یکم

ماده یکصد و سي ام

ماده یکصد و بیست و نهم

ماده یکصد و بیست و هشتم

ماده یکصد و بیست و ششم

ماده یکصد و بیست و هفتم

اسناد

119

عمومي اداری قوه قضاییه را تاسیس مي نماید.

• هر گاه قاضي به ارتکاب جنایت متهم شود، ستره محکمه مطابق به احکام قانون به حالت قاضي رسیدگي نموده، پس از استماع دفاع او، در صورتیکه ستره محکمه اتهام را وارد بداند، پیشنهاد عزلش را به رییس جمهور تقدیم و بامنظوری آن از طرف رییس جمهور، قاضي

متهم از وظیفه معزول و مطابق به احکام قانون مجازات مي شود.

• از طرف اقامه دعوا علیه متهم در محکمه کشف جرایم، توسط پلیس و تحقیق جرایم و ثارنوالي مطابق به احکام قانون صورت مي گیرد.

• ثارنوالي جزء قوه اجراییه و در اجراآت خود مستقل مي باشد.

• تشکیل، صالحیت و طرز فعالیت ثارنوالي توسط قانون تنظیم مي گردد.

• کشف و تحقیق جرایم وظیفه ای منسوبین قوای مسلح، پلیس و موظفین امنیت ملي، توسط قانون خاص تنظیم مي گردد.

• اگر طرف دعوا زباني را که محکمه توسط آن صورت مي گیرد، نداند، حق اطالع به مواد واسناد قضیه و صحبت در محکمه به زبان مادری، توسط ترجمان برایش تامین مي گردد.

فصل هشتم: اداره• اداره جمهوری اسالمي افغانستان بر اساس واحدهای اداره مرکزی و ادارات محلي، طبق

قانون تنظیم مي گردد.

• اداره مرکزی به یک عده واحدهای اداری منقسم مي گردد که در راس هرکدام یک نفر وزیر قرار دارد.

• واحد اداره محلي، والیت است. تعداد، ساحه، اجرا و تشکیالت والیات و ادارات مربوط، بر قانون تنظیم اقتصادی و موقعیت جغرافیایي توسط اجتماعي و تعداد نفوس، وضع اساس

مي گردد.

• حکومت با حفظ اصل مرکزیت به منظور تسریع و بهبود اموراقتصادی، اجتماعي و فرهنگي و سهم گیری هر چه بیشتر مردم در انکشاف حیات ملي، صالحیتهای الزم را مطابق به احکام

قانون، به اداره محلي تفویض مي نماید.

• در هر والیت یک شورای والیتي تشکیل مي شود.

• اعضای شورای والیتي، طبق قانون، به تناسب نفوس، از طریق انتخابات آزاد،عمومي، سری و مستقیم از طرف ساکنین والیت برای مدت چهار سال انتخاب مي گردند.

ماده یکصد و سي و پنجم

ماده یکصد و سي و چهارم

ماده یکصد و سي و ششم

ماده یکصد و سي و هفتم

ماده یکصد و سي و هشتم

ماده یکصد و سي و سوم

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

120

• شورای والیتي یک نفر از اعضای خود را به حیث رییس انتخاب مي نماید.

• شورای والیتي در تامین اهداف انکشافي دولت و بهبود و امور والیت به نحوی که در قوانین تصریح مي گردد، سهم گرفته و در مسایل مربوط به والیت مشوره مي دهد.

• شورای والیتي وظایف خود را با همکاری اداره محلي اجرا مي نماید.

• برای تنظیم امور و تامین اشتراک فعال مردم در اداره محلي،در ولسوالي هاو قریه ها، مطابق به احکام قانون شورا ها تشکیل مي گردند.

• اعضای این شوراها از طریق انتخابات آزاد، عمومي، سری و مستقیم از طرف ساکنین محل برای مدت سه سال انتخاب مي شوند.

• سهم گیری کوچیان در شوراهای محلي مطابق به احکام قانون تنظیم مي گردد.

• برای اداره امور شهری، شاروالي تشکیل مي شود. شاروال و اعضای مجالس شاروالي، از طریق انتخابات آزاد، عمومي، سری ومستقیم انتخاب مي شوند.

• امور مربوط به شاروالیها توسط قانون تنظیم مي گردند.

• ادارات الزم را دولت به مقصد تعمیل احکام و تامین ارزشهای مندرج این قانون اساسي، تشکیل مینماید.

فصل: نهم حالت اضطرار • مماثل،حفظ حالت یا و طبیعي آفات وخیم، اغتشاش جنگ، خطر جنگ، علت به هرگاه

ناممکن گردد، حالت تعیین شده، اساسي قانون در از مجرایي که ملي و حیات استقالل اضطرار از طرف رییس جمهور با تایید شورای ملي در تمام یا بعضي از ساحات کشور اعالم

مي شود.

• هرگاه حالت اضطرار بیش از دو ماه دوام نماید، برای تمدید آن، موافقت شورای ملي شرط است .

• در حالت اضطرار، رییس جمهور مي تواند به مشوره روسای شورای ملي و ستره محکمه، بعضي از صالحیتهای شورای ملي را به حکومت انتقال دهد.

• در حالت اضطرار، رییس جمهور مي تواند بعد از تایید روسای شورای ملي وستره محکمه، تنفیذ احکام ذیل را معطل بسازد و یا بر آنها قیود وضع نماید:

• فقره دوم ماده بیست و هفتم،

ماده یکصد و چهلم

ماده یکصد و چهل و یکم

ماده یکصد و چهل و دوم

ماده یکصد و چهل و سوم

ماده یکصد و چهل و چهارم

ماده یکصد و چهل و پنجم

ماده یکصد و سي و نهم

اسناد

121

• ماده سي و ششم،

• فقره دوم ماده سي و هفتم،

• فقره دوم ماده سي و هشتم،

• ماده یکصد و چهل و ششم

• در حالت اضطرار، قانون اساسي تعدیل نمي شود.

• یا دوره تقنینیه شورای ملي، در حالت اضطرار ختم شود، هرگاه دوره ریاست جمهوری و اجرای انتخابات جدید منتفي گذاشته شده، مدت خدمت رییس جمهور واعضای شورای ملي

تا چهار ماه تمدید مي شود.

• هر گاه حالت اضطرار بیش از چهار ماه دوام نماید،لویه جرگه از طرف رییس جمهور دعوت مي شود.

• بعد از ختم حالت اضطرار، در خالل مدت دو ماه، انتخابات برگزار مي گردد.

• در ختم حالت اضطرار، اقداماتي که براساس مواد ماده یکصد و چهل و چهارم و یکصد و چهل و پنجم این قانون اساسي به عمل آمده، بالفاصله ازاعتبار ساقط مي گردند.

فصل: دهم تعدیل • اصل پیروی از احکام دین مقدس اسالم و نظام جمهوری اسالمي تعدیل نمي شوند.

• تعدیل حقوق اساسي اتباع صرف به منظور بهبود حقوق آنان مجاز مي باشد.

• تعدیل دیگر محتویات این قانون اساسي، نظر به تجارب و مقتضیات عصر، بارعایت احکام مندرج مواد شصت و هفتم و یکصد و چهل و ششم این قانون اساسي،با پیشنهاد رییس

جمهور یا اکثریت اعضای شورای ملي صورت مي گیرد.

• به منظور اجرای پیشنهاد تعدیل، هیاتي از بین اعضای حکومت، شورای ملي وستره محکمه به فرمان رییس جمهور تشکیل گردیده، طرح تعدیل را تهیه مي کند.

• برای تصویب تعدیل، لویه جرگه بر اساس فرمان رییس جمهور و مطابق به احکام فصل لویه جرگه دایر مي گردد.

• هرگاه لویه جرگه با اکثریت دو ثلث کل اعضا طرح تعدیل را تصویب کند، بعداز توشیح رییس جمهور نافذ مي گردد.

ماده یکصد و چهل و هفتم

ماده یکصد و پنجاهم

ماده یکصد و چهل و نهم

ماده یکصد و چهل و هشتم

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

122

فصل یازدهم: احکام متفرقه • رییس جمهور، معاونین رییس جمهور، وزرا، رییس و اعضای ستره محکمه، لوی ثارنوال،

روسای بانک مرکزی و امنیت ملي، والیان و شاروالیها در مدت تصدی وظیفه نمي توانند هیچ معامله انتفاعي را با دولت انجام دهند.

• رییس جمهور، معاونین رییس جمهور، وزرا، روسا و اعضای شورای ملي و ستره محکمه، لوی ثارنوال و قضات نمي توانند در مدت تصدی وظیفه به مشاغل دیگری اشتغال ورزند.

• مدت ملي،در امنیت منسوبین و پلیس و مسلح قوای منصبان ثارنواالن، صاحب قضات، تصدی وظیفه نمي توانند در احزاب سیاسي عضویت داشته باشند.

• دارایي رییس جمهور، معاونین رییس جمهور، وزرا، اعضای ستره محکمه و لوی ثارنوال قبل و بعد از دوره خدمت، توسط ارگاني که در قانون تعیین مي گردد،ثبت، رسیدگي و نشر مي

شود.

• کمیسیون مستقل انتخابات برای اداره و نظارت بر هر نوع انتخابات ومراجعه به آرای عمومي مردم در کشور مطابق به احکام قانون تشکیل مي گردد.

• کمیسیون مستقل انتخابات برای اداره و نظارت بر هر نوع انتخابات ومراجعه به آرای عمومي مردم در کشور مطابق به احکام قانون تشکیل مي گردد.

• کمیسیون مستقل نظارت بر تطبیق قانون اساسي مطابق به احکام قانون تشکیل مي گردد.

• اعضای این کمیسیون ازطرف رییس جمهور به تایید ولسي جرگه تعیین مي گردند.

فصل دوازدهم: احکام انتقالي • لقب بابای ملت و امتیازاتي که توسط لویه جرگه اضطراری سال 1381 هجری شمسي به

اعلیحضرت محمد ظاهرشاه، پادشاه سابق افغانستان، اعطا شده است، با رعایت احکام این قانون اساسي مادام الحیات برای ایشان محفوظ مي باشد.

• مي انتقال شمرده دوره ملي، شورای افتتاح تاریخ تا اساسي قانون این نفاذ از بعد مدت شود.

• دولت انتقالي اسالمي افغانستان، در دوره انتقال وظایف ذیل را انجام میدهد:

• اصدار فرامین تقنیني مربوط به انتخابات ریاست جمهوری و شورای ملي و شوراهای محلي در مدت شش ماه،

ماده یکصد و پنجاه و دوم

ماده یکصد و پنجاه و سوم

ماده یکصد و پنجاه و چهارم

ماده یکصد و پنجاه و پنجم

ماده یکصد و پنجاه و ششم

ماده یکصد و پنجاه و هفتم

ماده یکصد و پنجاه و هشتم

ماده یکصد و پنجاه و نهم

ماده یکصد و پنجاه و یکم

اسناد

123

• اصدار فرامین در مورد تشکیالت و صالحیت محاکم و آغاز کار روی قانون تشکیالت اساسي در خالل مدت کمتر از یک سال،

• تشکیل کمیسیون مستقل انتخابات،

• انجام اصالحات الزم به منظور تنظیم بهتر امور اجرایي و قضایي،

• اتخاذ تدابیرالزم جهت آماده ساختن زمینه برای تطبیق احکام این قانون اساسي.

• اولین رییس جمهور منتخب، سي روز بعد از اعالم نتایج انتخابات، مطابق به احکام این قانون اساسي به کار آغاز مي کند.

• کوشش همه جانبه صورت مي گیرد تا اولین انتخابات رییس جمهور و شورای ملي با هم در یک وقت صورت بگیرد.

• صالحیت های شورای ملي مندرج در این قانون اساسي تا زمان تاسیس این شورابه حکومت تفویض مي شود و ستره محکمه موقت به فرمان رییس جمهورتشکیلمي گردد.

• قانون این احکام به به مجرد تاسیس، مطابق را شورای ملي، وظایف وصالحیتهای خود اساسي، اعمال مي کند.

• بعد از دایر شدن اولین جلسه شورای ملي، در خالل مدت سي روز، حکومت وستره محکمه مطابق به احکام این قانون اساسي تشکیل مي گردند.

• رییس دولت انتقالي اسالمي افغانستان تا زمانیکه رییس جمهور منتخب به کار آغاز کند، اجرای وظیفه مي نماید.

• ارگانهای اجرایي و قضایي دولت با رعایت حکم فقره چهارم ماده یکصد وپنجاه و نهم این قانون اساسي، الي تشکیل حکومت و ستره محکمه به وظایف خودادامه مي دهند.

• فرامین تقنیني که از آغاز دوره موقت به بعد نافذ گردیده است، به اولین جلسه شورای ملي ارجاع مي گردند.

• این فرامین تازمانیکه از طرف شورای ملي لغو نگردیده باشند نافذمي باشند.• این قانون اساسي از تاریخ تصویب لویه جرگه نافذ و از طرف رییس دولت انتقالي اسالمي

افغانستان توشیح و اعالم مي گردد. • با نفاذ این قانون اساسي، قوانین و فرامین تقنیني مغایر احکام آن ملغي مي باشد.

ماده یکصد و شصت و یکم

ماده یکصد و شصتم

ماده یکصد شصت و دوم

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

124

توافقنامه افغانستان در مورد توافقنامه افغانستان، در بخش نخست همین کتاب، معلومات بیشتر گنجانیده شده است.

مقدمهجمهوری اسالمی افغانستان و جامعه بین المللی:

نسبت به تقویت مشارکت های شان برای بهبود بخشیدن سطح زنده گی مردم افغانستان و کمک به صلح و امنیت ملی، منطقه یی و جهانی، مصمم می باشند؛

بر تعهدات مشترک شان به منظور تداوم کار، در روشنی کنفرانس های بُن، توکیو و برلین برای نیل به یک افغانستان با ثبات و مرفه و دارای حکومت سالم و متعهد به پیروی حقوق بشر برای همه، تحت حاکمیت قانون و نیز به منظور حفظ و تقویت این تعهدات در

دایره زمانی این توافقنامه و فراتر از آن تاکید می نمایند؛

شهامت و اراده افغان های را که با دلیری در برابر افراط گرایی خشن و مصائب ناشی از آن، اساس یک حکومت دموکراتیک، صلح دوست، کلیت گرا و با سعادت مبتنی بر اصول اسالم را بنا نهاده اند، تصدیق می نمایند؛

تطبیق کامل توافقنامه بُن را از طریق تصویب یک قانون اساسی جدید در ماه جدی سال 1383، تدویر انتخابات ریاست جمهوری در ماه میزان 1383، و انتخابات شورای ملی و شورا های والیتی در ماه سنبله 1384، که افغانستان را قادر ساخته است تا موقف بر حق

خود را در جامعه بین المللی بازیابد، به نظر تائید می نگرند؛

این مسئله که روند صلح و ثبات افغانستان تا هنوز تکمیل نگردیده است و اینکه سهم گیری نیرومند جهانی در رفع چالش هایی که هنوز هم باقیمانده، ضرورت است، از طریق تأمین شرایط مناسب برای رشد و انکشاف متداوم اقتصادی، تقویت نهاد های حکومتی و جامعه مدنی، رفع تهدید های باقی مانده تروریستی، رفع چالش ها در مبارزه با مواد مخدر، اعمار مجدد ظرفیت ها و زیر بناها، فقر

زدایی و تأمین نیازمندی های اساسی بشری برای از بین بردن میراث کشمکش ها و منازعات در افغانستان، مصمم می باشند؛

در مورد توافقنامه افغانستان، موافقت می کنند.هدف

حکومت افغانستان اهداف عمده خود را و برای نیل به رفاه ملت، در گزارش سال 1384، اهداف انکشافی افغانستان در پانزده سال آینده )ام. دی. جی( ارایه نموده است. در مطابقت با این اهداف، این توافقنامه سه عرصه یا رکن مهم و به هم مرتبط را

برای پنج سال بعد از تصویب این توافقنامه، ذیاًل مشخص می نمایند:امنیت؛. 1

حکومتداری، حاکمیت قانون و حقوق بشر؛ و. 2

انکشاف اقتصادی و اجتماعی.. 3

یک عرصه کاری حیاتی و مشترک بعدی عبارت از محو صنعت مواد مخدر است که هنوز هم بحیث یک تهدید جدی در برابر

اسناد

125

مردم و حکومت افغانستان، منطقه و فراتر از آن باقی مانده است.

بدین وسیله حکومت افغانستان، برای تحقق این دور نمای مشترک آینده، متعهد می شود. متقاباًل جامعه بین المللی هم تعهد می کند که در راستای به دسترس قرار دادن منابع و حمایت های الزم برای تحقق این دیدگاه، ادای مسوولیت نماید. ضمیمه اول این توافقنامه نتایج مفصل، معیار ها و میعاد ها را برای تکمیل این توافقنامه، در مطابقت با اهداف عالی تعیین شده در استراتیژی انکشاف ملی افغانستان، بیان می کند. همچنان حکومت افغانستان و جامعه جهانی متعهد میشوند که موثریت و

حسابدهی کمک های بین المللی را آنچنان که در ضمیمه دوم بیان گردیده است، بهبود بخشند.اصول همکاری

حکومت افغانستان و جامعه جهانی در تطبیق این توافقنامه، موارد ذیل را رعایت خواهند نمود:

• احترام به فرهنگ کلیت گرا، ارزش ها و تاریخ افغانستان مبتنی بر اسالم؛

• همکاری بین حکومت افغانستان و جامعه بین المللی بر اساس مشارکت که در آن حکومت افغانستان مالکیت کامل داشته و نقش هماهنگ کننده، محوری و بیطرفانه جامعه بین المللی را ملل متحد بعهده خواهد داشت؛

• احترام بیشتر به سنت های دیرینه مردم افغانستان برای سهم گیری و اشتیاق شان به حق مالکیت؛

• پیگیری تداوم مالی، نهادی و ثبات محیط زیست؛

• ایجاد ظرفیت های متداوم در میان افغان ها، اعمار نهاد های موثر حکومتی و جامعه مدنی، با تاکید خاص بر ظرفیت های بشری زنان و مردان بصورت یکسان؛

• حصول اطمینان از تخصیص متوازن و منصفانه منابع داخلی و بین المللی در سرتاسر افغانستان برای تأمین آینده با سعادت و مرفه؛

• تاکید به حقوق و وظایف مساوی مرد و زن در تمام پالیسی ها و برنامه ها؛

• ارتقای همکاری منطقه یی؛ و

• مبارزه با فساد اداری و تأمین شفافیت و حسابدهی در ادارات دولتی.امنیت

امنیت واقعی شرط الزم و بنیادی برای رسیدن به ثبات و انکشاف در افغانستان است. امنیت را نمی توان صرف با شیوه های نظامی فراهم نمود، بلکه تأمین امنیت مستلزم حاکمیت سالم، عدالت و حاکمیت قانون است، که توسط بازسازی و انکشاف تقویت می شود. با همکاری جامعه جهانی، حکومت افغانستان از طریق انحالل تمام گروه های مسلح غیر قانونی، صلح را تحکیم خواهد بخشید. حکومت افغانستان و جامعه بین المللی شرایط مصئون را از طریق تقویت نهاد های افغانی، ایجاد خواهد

نمود تا نیازمندی های امنیتی را از لحاظ توانمندی و تداوم مالی، برآورده سازند.

در این رستا، ایساف یا نیرو های بین المللی تأمین امنیت در افغانستان، تحت رهبری ناتو، نیروی عملیات آزادی جاویدان تحت

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

126

العمل های ملی مصوب کشور های امنیتی، مشروط بر مراعات طرز امریکا و کشور های همکار در اصالح سکتور رهبری همکار، به حمایت قوی خویش از حکومت افغانستان در جهت تأمین و دوام امنیت و ثبات در کشور، ادامه خواهند داد. آن ها به تقویت و ارتقای ظرفیت نیرو های امنیتی داخلی به منظور حصول اطمینان از کارائی کامل این نیرو ها، ادامه خواهند داد. نیرو های ائتالف، به انجام عملیات آزادی جاویدان در همکاری نزدیک با حکومت افغانستان و نیرو های ایساف، به انجام عملیات مشترک علیه دهشت افگنی ادامه خواهند داد. نیرو های ایساف حضور خویش را در سرتاسر افغانستان، از جمله، از طریق تیم های بازسازی والیتی، انکشاف بخشیده، به تقویت ثبات و حمایت از اصالحات سکتور امنیتی در مناطق تحت فعالیت خویش

ادامه خواهند داد.

احترام کامل به حاکمیت افغانستان و تقویت گفتگو و همکاری بین افغانستان و کشور های همسایه آن، یک تضمین اساسی در راستای تأمین امنیت در افغانستان و منطقه به شمار میرود. جامعه بین المللی از اقدامات مشخص ایجاد اعتماد در نیل به این

مقصود، حمایت خواهد نمود.حکومتداری، حاکمیت قانون و حقوق بشر

حکومتی مبتنی بر دموکراسی و رعایت حقوق بشر، اساس پیشرفت متداوم سیاسی را در افغانستان تشکیل میدهد. حکومت افغانستان ظرفیت خویش را جهت ارایه خدمات اساسی به مردم در سرتاسر کشور به طور سریع، ارتقا خواهد بخشید. حکومت، اشخاص مسلکی با کفایت و قابل اعتماد را، در ادارات خدمات ملکی بر اساس شایسته گی، استخدام می نمایند. یک اداره موثر تر، جوابده و شفاف را در همه سطوح ایجاد می کند، اصالحات قابل ارزیابی را در امر مبارزه با فساد انجام میدهد. از عدالت و

حاکمیت قانون حمایت می کند و رعایت از حقوق تمام افغان ها را، تقویت می بخشد.

حکومت افغانستان به ایجاد نهاد های هماهنگ و کارا در هر والیت، اولویت خواهد داد. این نهاد ها شامل اداره های ملکی، پولیس، زندان ها و نهاد های عدلی می باشند. این نهاد ها دارای چارچوب های مناسب قانونی و طرزالعمل های استخدام مامورین آموزش دیده، معاشات کافی، منابع زیر بنایی الزم و ظرفیت های نظارت، خواهند بود. حکومت یک اداره انتخاباتی را که از نظر مالی و نهادی تداوم داشته باشد، تحت نظارت کمیسیون مستقل انتخابات افغانستان، برای برگزاری انتخابات در

آینده، تشکیل خواهد داد.

اصالح سکتور عدلی برای حکومت افغانستان و جامعه بین المللی اولویت دارد. هدف این است تا دسترسی مساویانه، عادالنه و شفاف به عدالت و احکام قابل تعمیل، برای تمام افغان ها، بر اساس قوانین کتبی و محاکمه های عادالنه تحقق یابد. تدابیر که در این راستا اتخاذ خواهد شد، عبارتند از: تکمیل اصالحات قانونی در سکتور حکومتی و خصوصی، ایجاد ظرفیت در نهاد ها و

پرسونل عدلی، بهبود حقوق بشر و آگاهی های حقوقی و احیأی مجدد زیر بنا های عدلی.

حکومت افغانستان و جامعه بین المللی تعهد خود را نسبت به حمایت و ارتقای حقوقی که در قانون اساسی و قوانین رایج بین المللی، از جمله میثاق های بین المللی حقوق بشر و دیگر معاهدات امضا شده، و از جانب افغانستان نیز پیشبینی گردیده، مجدداً ابراز می نمایند. به منظور اعاده اعتماد میان کسانی که جنگ، زنده گی شان را تباه ساخته است و نیز به منظور ایجاد احساس مشترک شهروندی و فرهنگ تحمل، کلیت گرایی و احترام به حاکمیت قانون، حکومت افغانستان با همکار جامعه بین المللی

برنامه عمل صلح، عدالت و مصالحه را تطبیق خواهد نمود.

اسناد

127

انکشاف اقتصادی و اجتماعیحکومت افغانستان به حمایت جامعه بین المللی، مدارج بلند رشد متداوم اقتصادی را با اهداف کاهش گرسنه گی، فقر و بیکاری تعقیب خواهد نمود. حکومت نقش و استعداد بالقوه سکتور خصوصی را، در پهلوی سکتور های حکومتی و غیر انتفاعی، ارتقا میدهد، صنعت مواد مخدر را کنترول می کند، ثبات اقتصاد عظیم را تأمین می نمایند و انکشاف سرمایه بشری، اجتماعی و فزیکی کشور را احیأ و ارتقا میبخشد تا از این طریق یک اساس سالم را برای نسل جدید رهبران و افراد مسلکی ایجاد کند،

جامعه مدنی را تقویت نماید و اسکان مجدد عودت کننده گان، بیجا شده گان داخلی و جنگجویان قبلی را تکمیل کند.

افغانستان استوار سرمایه گذاری های عامه بر شش بخش رکن های انکشاف اقتصادی و اجتماعی استراتژی انکشاف ملی خواهد بود:

زیربنا و منابع طبیعی؛. 1

معارف؛. 2

صحت؛. 3

زراعت و انکشاف دهات؛. 4

مصئونیت اجتماعی؛ و. 5

حاکمیت اقتصادی و انکشاف سکتور خصوصی.. 6

در هر یک از این عرصه ها، هدف این است تا نتایج قابل مالحظه یی بمنظور تأمین رشد متوازن اقتصادی که موجب فقر زدایی، افزایش مشاغل و ایجاد تصدی های خصوصی، ارتقای فرصت ها در منطقه و بهبود رفاه تمام افغان ها می شود، حاصل

گردد.مبارزه با مواد مخدر یک اولویت چند بُعدی

مقابله با تهدیدی که صنعت مواد مخدر برای امنیت ملی، منطقه یی و بین المللی و نیز برای انکشاف کشور، حکومت و رفاه افغان ها پدید می آورد، یکی از اولویت های حکومت و جامعه بین المللی را تشکیل خواهد داد. هدف از این مقابله کاهش مستمر و قابل مالحظه کشت خشخاش و قاچاق مواد مخدر، با در نظر داشت امحای کامل آن، می باشد. عناصر اساسی مشتمل بر جلوگیری بهبود یافته، انفاذ قانون و ارتقای ظرفیت قضایی، افزایش همکاری بین افغان ها، کشور های همسایه و جامعه بین المللی، در رابطه با قطع تجارت مواد مخدر، تهیه بدیل های وسیعتر اقتصادی برای دهقانان و کار گران به شکل انکشاف همه جانبه قریه ها به بنای نهاد های مبارزه با مواد مخدر در سطح کشور و والیات است. همچنان تطبیق سیاست عدم تحمل در برابر فساد اداری، امحای مواد مخدر، ضروری پنداشته می شود. اشاعه این پیام که تولید و تجارت مواد مخدر غیر اخالقی و ناقص قوانین اسالمی است، و باالخر تالش در این راستا که تقاضای غیر قانونی به مواد مخدر کاهش داده شود، از هدف

های حکومت است.انسجام و نظارت

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

128

این انسجام و نظارت را، به منظور تطبیق تعهدات سیاسی که شامل المللی، بورد مشترک افغانستان و جامعه بین حکومت توافقنامه می باشد، ایجاد خواهند نمود. حسب تفصیالت ضمیمه شماره 3، این بورد تحت ریاست مشترک حکومت جمهوری اسالمی افغانستان و ملل متحد قرار خواهد داشت و یک دار االنشای کوچک آن را کمک خواهد کرد. بورد یاد شده سبب انسجام بیشتر مساعی حکومت افغانستان و جامعه بین المللی در تطبیق این توافقنامه خواهد شد. همچنان گزارش عمومی منظم و به

موقع از اجراآت خویش را ارایه خواهد نمود.

ضمیمه اول: معیار ها و میعاد های زمانیحکومت افغانستان با حمایت جامعه بین المللی متعهد می گردد تا معیار های ذیل را در میعاد های مشخص شده به تحقق

برساند:امنیت

- نیرو های امنیتی بین المللی

تا پایان سال 1389، با حمایت و همکاری نزدیک حکومت افغانستان، ایساف - نیرو های بین المللی تأمین امنیت در افغانستان به رهبری ناتو، عملیات آزادی جاویدان و تیم های باز سازی والیتی، امنیت و ثبات بیشتر را در تمام مناطق افغانستان، از جمله،

از طریق تقویت نیرو های افغانی، تأمین خواهند نمود.

- اردوی ملی افغانستان

تا پایان سال 1389، یک اردوی ملی قابل احترام به مردم و مسلکی، که از لحاظ قومی متوازن بوده، ایجاد و اکمال می گردد. این اردو باید بصورت دموکراتیک حسابده، منظم و آموزش دیده، جهت برآوردن نیازمندی های امنیتی کشور مجهز بوده و به طور فزاینده از عواید حکومت تمویل گردد و با ظرفیت اقتصاد کشور متناسب باشد. جامعه بین المللی به منظور انکشاف اردوی ملی افغانستان به70.000 نفر آنچنان که در مذاکرات بُن روی آن بحث صورت گرفته، به کمک های خود به افغانستان ادامه خواهد داد. شیوه انکشاف طوری تنظیم می گردد که بر اساس ارزیابی های مشترک استوار بر کیفیت و زمان خدمت باشد که

توسط حکومت افغانستان و جامعه بین المللی در رابطه به معیار های موافقه شده در شرایط موجود، در نظر گرفته می شود.

- پولیس ملی افغانستان و پولیس سرحدی

تا پایان سال 1389، پولیس ملی و پولیس سرحدی افغانستان با تشکیل کامل، مسلکی، کارا و از لحاظ قومی متوازن، مرکب از حد اکثر62.000 نفر که بصورت موثر قادر به بر آورده ساختن نیاز های امنیتی کشور باشد و از نظر مالی تداوم خواهد داشت،

به میان خواهد آمد.

- انحالل گروه های مسلح غیر قانونی

تمام گروه های مسلح غیر قانونی تا پایان سال 1386، در تمام والیات منحل خواهند شد.

- مبارزه با مواد مخدر

اسناد

129

تا پایان سال 1389، حکومت ظرفیت تنفیذ قانون را در سطح مرکز و والیات تقویت خواهد نمود که باعث تزئید قابل مالحظه یی در فیصدی ضبط و امحای مواد مخدر و تخریب تسهیالت پروسس مواد مخدر می گردد و باعث اتخاذ تدابیر موثر، بشمول

امحای زرع خشخاش، خواهد شد.

تا پایان سال 1389، حکومت افغانستان و حکومت های همسایه و منطقه در راستای افزایش هماهنگی و تشریک مساعی استخباراتی با هم کار خواهند نمود تا فیصدی ضبط و امحای مواد مخدری که از سرحدات افغانستان قاچاق می گردد، افزایش

یابد و اقدامات موثر علیه قاقچیان مواد مخدر اتخاذ گردد.

- مبارزه با ماین ها و مهمات

تا پایان سال 1389، در راستای اهداف انکشافی افغانستان در پانزده سال آینده و تعهدات افغانستان به میثاق اوتاوا، اراضی آلوده به ماین ها و مواد منفجر ناشده تا 70 فیصد کاهش خواهد یافت. محل تمام ماین های ذخیره شده ضد پرسونل تا سال 1386، تثبیت و

منهدم خواهد شد. همچنان تمام مهمات غیر مصئون، غیر قابل ترمیم و اضافی، تا پایان سال 1389، تخریب خواهند گردید.

حکومتداری، حاکمیت قانون و حقوق بشر- اصالحات ادارات حکومتی

اداره تا یک از وزارت ها، پروسه ساختار مجدد و اصالحات تطبیق خواهد شد، تعدادی 1389، دستگاه حکومت، بشمول تا سال حکومتی که از لحاظ مالی تداوم داشته باشد، بوجود آید، همچنان کمیسیون خدمات ملکی تقویت خواهد شد. وظایف سکتور خدمات

ملکی به نحوی تنظیم خواهد یافت که اصالحات انعکاس دهنده وظایف و مسئولیت های اصلی باشد.

یک میکانیسم واضح و شفاف سراسری در مورد تقرر مقامات بلند پایه حکومت مرکزی و سکتور عدلی، والیان والیات، قوماندان های امنیه، ولسوال ها و رؤسای امنیت والیات، در طی شش ماه ایجاد، در طی دوازده ماه تعمیل، و در طی 24 ماه، بصورت

کامل، تطبیق خواهد شد.

تا پایان سال 1385، تعداد واحد های اداری و حدود اربعه آن ها، با هدف کمک به ثبات مالی، مورد بررسی و تجدید نظر قرار خواهند گرفت.

تا پایان سال 1389، تعیینات بر اساس شایسته گی و لیاقت، سوابق کار و ارزیابی مبتنی بر اجرای کار در ُپست های خدمات ملکی، در تمام سطوح حکومت بشمول حکومت مرکزی، سکتور عدلی و پولیس، تطبیق خواهد شد و حمایت های الزم برای ارتقای ظرفیت سکتور خدمات ملکی فراهم خواهد گردید تا این سکتور ها به طور موثر فعالیت نمایند. بررسی اجراآت ساالنه

تمام کارمندان بلند پایه )رتبه 2 و باالتر آن( تا پایان سال 1386، صورت خواهد پذیرفت.

- مبارزه با فساد اداری

معاهده ملل متحد در مورد فساد اداری تا پایان سال 1385، تصویب خواهد گردید که بر اساس آن قوانین مربوط داخلی کشور تا اخیر سال 1386، تعدیل خواهد شد و یک میکانیسم نظارتی برای بررسی تطبیق این قوانین تا پایان سال 1387، ایجاد خواهد

گردید.

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

130

- نفوس شماری و احصائیه

نفوس شماری تا پایان سال 1387، اجرا خواهد شد و نتایج کامل آن به نشر خواهد رسید. اساسات با اعتبار احصائیه یی برای همه معیار های کمیتی تا اواسط سال 1386، ایجاد و برای پیگیری پیشرفت آن ها، ظرفیت احصائیه یی، ارتقا خواهد یافت.

- شورای ملی

برای شورای ملی تا اواسط 1385، حمایت کافی اداری و تخنیکی فراهم خواهد گردید تا وظایفی را که قانون اساسی به این شورا محول کرده است، طور موثر ایفا نماید.

- انتخابات

کمیسیون مستقل انتخابات افغانستان که دارای صالحیت کامل، ظرفیت و منابع الزم خواهد بود باید تا پایان سال 1387، در موقفی باشد که بتواند انتخابات را به شیوه دوامدار از لحاظ مالی راه اندازی نماید. حکومت افغانستان مصارف انتخابات آینده را تا حد امکان، از منابع خود تهیه خواهد نمود. فهرست دایمی ثبت احوال ملکی و فهرست رای دهنده گان همراه با سند واحد

هویت ملی تا پایان سال 1388، آماده خواهد شد.

- تساوی جنسیت اجتماعی )جندر(

تا پایان سال 1389، برنامه کاری ملی برای زنان افغانستان، به طور کامل، تطبیق خواهد گردید. در راستای اهداف انکشافی افغانستان در پانزده سال، شرکت زنان در تمام ادارات حکومتی، بشمول ادارات انتخابی و انتصابی سکتور خدمات ملکی، افزایش

خواهد یافت.

- حاکمیت قانونتا پایان سال 1389، چارچوب حقوقی مورد ضرورت مطابق احکام قانون اساسی، بشمول قانون مدنی، جنایی و تجاری ایجاد

خواهد گردید و برای تمام نهاد های قضایی و تقنینی توزیع و به دسترس کافه ملت قرار خواهد گرفت.

تا پایان سال 1389، نهاد های عدلی مسوول در تمام والیات افغانستان کاماًل فعال گردیده و اوسط میعاد برای حل منازعات ناشی از قرارداد ها بین افراد، تا حد ممکن کاهش خواهد یافت.

اداری، عدم موجودیت پروسه عدلی مناسب و سو اجرای عدالت، العمل های نظارتی مربوط به فساد بررسی و اصالح طرز در پایان 1385 آغاز و تا پایان سال 1389، به طور کامل تطبیق خواهد گردید. این اصالحات، مسلکی بودن، اعتبار و اصالت نهاد های کلیدی نظام عدلی )وزارت عدلیه، قضا، دفتر لوی څارنوالی، وزارت امور داخله و ریاست امنیت ملی( را تقویت خواهد

بخشید.

تا پایان سال 1389، زیر بنای سکتور عدلی احیأ خواهد شد و در زندان ها برای زنان و نوجوانان مکان های حبس جداگانه، فراهم خواهد گردید.

- ثبت زمین

اسناد

131

روند ثبت در تمام واحد های اداری و ثبت حقوق مالکیت در تمام ساحات عمده شهری، تا پایان سال 1385 و تا سال 1387، در مناطق دیگر آغاز خواهد گردید. یک نظام عادالنه، برای حل منازعات زمین تا پایان سال 1386 ایجاد خواهد شد. ثبت زمین

های قریه ها در پایان سال 1386، روی دست گرفته می شود.

- مبارزه با مواد مخدر

تا پایان سال 1389، حکومت تعداد دستگیری ها، تعقیب قانونی قاچاقبران و مامورین مفسد را افزایش خواهد داد و همچنان اساس اطالعات خود را در مورد کسانی که در تجارت مواد مخدر دخیل اند، بهبود خواهد بخشید؛ با این نظر که شیوه انتخاب را برای تعیینات در ادارات مرکزی و والیتی، به مثابه بخشی از میکانیسم تعیینات، که قباًل در این ضمیمه تذکر یافته است،

ارتقا بخشد.

- حقوق بشر

تا پایان سال 1389، ظرفیت حکومت برای گزارش دهی تعهداتش در مورد حقوق بشر تقویت خواهد گردید. ادارات انفاذ قانون و امنیت در دولت، روش و طرزالعمل های را به منظور جلوگیری از دستگیری و حبس های خود سرانه، شکنجه، باج گیری و مصادره غیر قانونی امالک، وضع خواهند نمود تا این نوع اعمال ریشه کن گردند. آزادی بیان، بشمول آزادی رسانه ها، تقویت خواهد گردید. آگاهی از حقوق بشر مشمول نصاب تعلیمی خواهد شد و در میان قانون گذاران، کارمندان عدلی و دیگر ادارات حکومتی و مردم پخش خواهد گردید. نظارت از حقوق بشر بر عهده حکومت خواهد بود و این کار مستقالنه از جانب کمیسیون مستقل حقوق بشر افغانستان انجام خواهد شد و ملل متحد تدابیر موثری را به منظور حفاظت از حقوق بشر پیگیری خواهد نمود. کمیسیون مستقل حقوق بشر افغانستان، برای تحقق اهداف خویش، در رابطه به نظارت، تحقیق، حفاظت و بهبود حقوق

بشر، حمایت خواهد شد.

تطبیق پالن کاری صلح، عدالت و مصالحه تا پایان سال 1387، به پایه اکمال خواهد رسید.انکشاف اقتصادی و اجتماعی

زیر بنا و منابع طبیعی- سرک ها

افغانستان تا سال 1387، دارای یک سرک حلقه یی کاماًل پیشرفته و مناسب و همچنان سرک هایی که این سرک حلقه یی را به کشور های همجوار وصل نماید، خواهد بود. همچنان تا اوسط سال 1386، افغانستان دارای یک نظام مالی توانمند و دوامدار

برای حفظ و مراقبت سرک ها خواهد بود.

- حمل و نقل هوایی

تا پایان سال 1389، میدان هوایی بین المللی کابل و میدان هوایی هرات، معیار های مورد نظر سازمان جهانی هوانوردی ملکی را بصورت کامل به دست خواهد آورد. کیفیت میدان هوایی مزار شریف، جالل آباد و قندهار با ترمیم خط پرواز، ایجاد رهنمای پرواز ها، بهبود تجهیزات آتش نشانی و به میان آوردن تدابیر نجات و مخابره، ارتقا خواهد یافت. همچنان کیفیت هفت میدان

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

132

هوایی داخلی دیگر، به منظور تسهیل حمل و نقل هوایی داخلی، بهبود خواهد یافت. خدمات و مصارف حمل و نقل هوایی به تدریج با معیار ها و ارزش های بازار بین المللی قابل رقابت خواهند بود.

- انرژی

تا پایان سال 1389، انرژی برق به دسترس حد اقل 65 فیصد خانواده ها، 90 فیصد تاسیسات غیر رهایشی در شهر های بزرگ و حد اقل 25 فیصد خانواده ها در دهات، قرار خواهد گرفت. مصارف انرژی برق از حد اقل 75 فیصد مصرف کننده گان شبکه ملی نیروی برق اخذ خواهد گردید. یک استراتیژی به منظور انکشاف و استفاده از انرژی های قابل تجدید تا پایان سال 1386،

ایجاد خواهد شد.

- معادن و منابع طبیعی

یک فضای مساعد انتظامی جهت استخراج موثر معادن و منابع طبیعی افغانستان تا پایان سال 1385، ایجاد خواهد گردید، و تا پایان سال 1389، فضای سرمایه گذاری و زیربناها، به منظور جذب سرمایه گذاری مستقیم خارجی و داخلی در این راستا،

بهبود خواهد یافت.

- اداره منابع آب

استراتیژی ها و پالن های دایمی برای اداره منابع آب که مشتمل بر تأمین آب صحی و آبیاری خواهد بود، تا پایان سال 1385، ایجاد خواهد شد. سرمایه گذاری در عرصه آبیاری باعث خواهد شد تا حد اقل 30 در صد آب از شبکه های بزرگ آبرسانی تا

پایان سال 1389، تأمین شود.

- انکشاف شهری

تا پایان سال 1389، ظرفیت ادارات شهرداری ها تقویت خواهند شد تا بتوانند روند انکشاف شهر ها را اداره کنند و خدمات شهری را به طور موثر، مثمر و شفاف ارایه نمایند. در راستای برآورده ساختن اهداف انکشافی افغانستان در پانزده سال، زمینه سرمایه گذاری در ساحات آبرسانی و صحت عامه فراهم خواهد گردید تا 50 در صد خانواده ها در کابل و 30 در صد خانواده ها

در سایر شهر های بزرگ به آب نل، دسترسی داشته باشند.

- محیط زیست

تا پایان سال 1389، در راستای بر آورده ساختن اهداف انکشافی افغانستان در پانزده سال، چارچوب های تقنینی و اداره خدمات محیط زیست به منظور حفاظت کیفیت آب و هوا، انتقال مواد فاضله و مراقبت آلوده گی ایجاد خواهند شد. سیاست های منابع

طبیعی انکشاف خواهند یافت و تطبیق آن ها در تمام سطوح حکومتی و محلی تا پایان سال 1386، آغاز خواهد گردید.معارف

- آموزش ابتدایی و ثانوی

تا پایان سال 1389، در راستای برآورده شدن اهداف انکشافی افغانستان در پانزده سال، شمولیت خالص در مکاتب ابتدایی

اسناد

133

برای دختران و پسران، به ترتیب، حد اقل 60 فیصد و 75 فیصد خواهد بود. یک نصاب تعلیمی جدید در تمام مکاتب متوسط مورد استفاده قرار خواهد گرفت. تعداد آموزگاران زن 50 فیصد افزایش خواهد یافت و 70 فیصد آموزگاران افغانستان امتحان سویه را سپری خواهند کرد. یک شیوه خاص برای ارزیابی درجه پیشرفت یاد گیری، مانند امتحان ملی برای شاگردان، ایجاد

خواهد گردید.

- تحصیالت عالی

تا پایان سال 1389، تعداد شاگردان پوهنتون ها به 100.000 نفر خواهد رسید که حد اقل 35 فیصد آن شاگردان اناث خواهند بود. نصاب تعلیمی پوهنتون های دولتی، با در نظرداشت نیازمندی های انکشاف کشور و انکشاف سکتور خصوصی، مورد تجدید

نظر قرار خواهد گرفت.

- انکشاف مهارت ها

مطالعه در باره منابع بشری تا پایان سال 1385، تکمیل خواهد گردید و به تعداد 150.000 نفر مرد و زن با استفاده از امکانات سکتور های حکومتی و خصوصی تا پایان سال 1389، در بخش مهارت های مسلکی آموزش خواهند دید.

- میراث های فرهنگی افغانستان

فهرست جامع گنجینه های فرهنگی افغانستان تا پایان سال 1386، تهیه خواهد شد. تدابیر الزم برای برگردانیدن میراث های فرهنگی، توقف قاچاق آثار فرهنگی و اعاده صنعت های تاریخی آسیب دیده، تا پایان سال 1389، اتخاذ خواهد گردید.

صحت- صحت و تغذیه

تا پایان سال 1389، در راستای برآورده شدن اهداف انکشافی افغانستان در پانزده سال، مجموعه خدمات اساسی صحی انکشاف خواهد یافت تا حد اقل 90 فیصد نفوس را احتوا نماید. مرگ و میر مادران 15 فیصد کاهش خواهد یافت و تمام کودکان کمتر از 5 سال در مقابل امراض قابل وقایه توسط واکسین مصئونیت حاصل خواهند کرد، میزان تلفات 20 فیصد کاهش خواهد یافت.

زراعت و انکشاف دهات- زراعت و مالداری

تا پایان سال 1389، چارچوب نهادی، تقنینی و تشویقی ضروری به منظور افزایش تولید و حاصلدهی ایجاد خواهد گردید تا محیط مساعدی برای زراعت مشروع و صنایع دهاتی متکی به زراعت، ایجاد شود. همچنین سرمایه گذاری حکومتی در سکتور کشاورزی 30 در صد افزایش خواهد یافت. در عرصه های ذیل توجه ویژه مبذول می گردد: باغداری دایمی، مسایل صحی حیوانات و مصئونیت غذایی از طریق ایجاد نماینده گی های ویژه حمایتی و میکانیسم های عرضه خدمات مالی، حمایت از به موقع قیمت ها، اطالعات جوی و احصائیه ها، فراهم نمودن تولیدات ملی، اعالن انجمن های دهقانان، عالمت گذاری

تحقیقات استراتژیک و کمک تخنیکی، تأمین دسترسی به آبیاری و شیوه های تنظیم آب.

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

134

- انکشاف گسترده دهات

تا پایان سال 1389، انکشاف دهات بصورت جامع تقویت خواهد شد تا از مزایای آن 19 ملیون نفر در بیشتر از 38.000 دهکده بهره مند شوند. این کار از طریق انتخاب حد اقل 14.000 شورای داوطلب انکشاف محلی در تمام دهات باقیمانده، تقویت اداره محلی و اعطای اختیارات به جوامع محلی، صورت خواهد گرفت. دسترسی به آب صحی به 90 فیصد و امکانات صحی به 50 فیصد از قریه ها انکشاف مي یابد. ارتباط مواصالتی برای 40 فیصد از قریه ها میسر خواهد شد که این مسئله دسترسی به بازار ها، اشتغال و خدمات اجتماعی را افزایش خواهد داد. 47 فیصد دهات از آبیاری به پیمانه کوچک بهره مند خواهند گردید. حدود 800.000 خانواده )22 فیصد تمام خانواده های افغانستان( از خدمات بهتر مالی بهرمند خواهند گردید و معیشت 15 فیصد مردم

دهات از طریق تأمین 91 ملیون روز کار، حمایت خواهد شد.

- مبارزه با مواد مخدر

تا پایان سال 1389، حکومت برنامه هایی را طرح و تطبیق خواهد نمود تا یک کاهش ثابت در ساحه زمین های زرع خشخاش و دیگر مواد مخدر، به وجود آید که این کار از طریق تقویت و تنوع راه های کسب معاش مشروع و دیگر تدابیر مبارزه با مواد مخدر، به مثابه قسمتی از اهداف عمومی حکومت مبتنی بر کاهش اندازه مطلق و نسبی اقتصاد مواد مخدر مطابق با اهداف ام.

ای. جی حکومت، صورت خواهد گرفت.مصئونیت اجتماعی

- فقر زدایی

تا پایان سال 1389، در راستای برآورده شدن اهداف انکشافی افغانستان در پانزده سال، شمار افرادی که در آمد شان کمتر از یک دالر امریکایی در روز است، ساالنه سه فیصد و شمار افرادی که از گرسنه گی رنج می برند ساالنه پنج فیصد کاهش

خواهد یافت.

- مسایل بشری و واکنش در برابر حوادث ناگوار

تا پایان سال 1389، یک نظام موثر آماده گی و واکنش در برابر حوادث ناگوار، ایجاد خواهد گردید.

- معیوبین

تا پایان سال 1389، کمک های بیشتر به منظور تأمین نیازمندی های خاص افراد معیوب، بشمول ورود ایشان در جامعه، از طریق فرصت های تحصیلی و کار مفید، فراهم خواهد گردید.

- اشتغال جوانان و عساکر ملکی شده

تا پایان سال 1389، فرصت های اشتغال برای جوانان و عساکر ملکی شده از طریق برنامه های خاص افزایش خواهد یافت.

- مهاجرین و بیجا شده گان داخلی

تا پایان سال 1389، تمام مهاجرانی که عودت می نمایند و هم بیجا شده گان داخلی، از مساعدت ها، برای احیأی مجدد شرایط

اسناد

135

زنده گی و جایگزین ساختن شان در محالت اصلی، مستفید خواهند شد. ورود آنان در جامعه از طریق برنامه های انکشاف ملی به ویژه در ساحات کلیدی، حمایت خواهد گردید.

- زنان آسیب پذیر

تا پایان سال 1389، تعداد خانواده هایی که سر پرستی آنها به عهده زنان بوده است و ُدچار فقر مزمن هستند، 20 فیصد کاهش و میزان اشتغال آنها 20 فیصد افزایش خواهد یافت.

- مبارزه با مواد مخدر

تا پایان سال 1389، حکومت برنامه هایی را به منظور کاهش تقاضا برای مواد مخدر و تأمین امکانات معالجه ای بهتر برای استعمال کننده گان، تطبیق خواهد نمود.

حاکمیت اقتصادی و انکشاف سکتور خصوصی- اداره مالی

تا پایان سال 1386، حکومت بهبود و شفافیت در اداره مالی را، در سطح مرکز و والیات کشور، از طریق ایجاد و دستیابی به اهداف مشخص برای اداره مالی تأمین خواهد نمود. این اهداف که با موافقه جامعه بین المللی و تحت نظارت آن تحقق خواهد یافت، مشمول برنامه “رشد اقتصادی به نفع طبقه نادار” نیز هستند. در مقابل و در راستای حساب دهی بهتر حکومت، کمک دهنده گان بیشتر سعی خواهند نمود تا سهم کمک های خارجی را به افغانستان که به بودجه اصلی حکومت میرود، افزایش

دهند.

- عواید داخلی

مجموع عواید داخلی بودجه افغانستان که در سال 1383، معادل 5،4 فیصد تولیدات نا خالص داخلی بود تا سال 1389، به تدریج به 8 فیصد تولیدات نا خالص داخلی، خواهد رسید. پیش بینی می شود که نسبت عواید بر مجموع مصارف عادی، بشمول مصارف عادی در بودجه اصلی و بودجه انکشافی خارجی، از 28 فیصد در سال 1383 به 58 فیصد در سال 1389، افزایش یابد.

در نتیجه، طبق اصول مندرج در ضمیمه دوم ضرورت مداوم در عرصه های ذیل وجود خواهد داشت:

کمک های خارجی برای بودجه اصلی؛ و

افزایش موثریت قیمت ها در کمک هایی که مصارف عادی را از طریق بودجه انکشافی خارجی، تمویل می نمایند.

- انکشاف سکتور خصوصی و تجارت

تمام قوانین، مقررات و طرزالعمل های مربوط به سرمایه گذاری تا پایان سال 1385، ساده و هماهنگ خواهند گردید، و تا پایان سال 1386، تطبیق خواهند شد. قوانین جدید ادارات تجاری، تا پایان سال 1385، در شورای ملی مطرح خواهند گردید.

استراتیژی حکومت در مورد فروش تصدی های حکومتی تا پایان 1388 تکمیل خواهد شد.

- خدمات مالی و مارکیت ها

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

136

مقررات احتیاطی قبول شده بین المللی برای تمام سکتور های عمده و موسسات مالی بانکی و غیر بانکی تا پایان سال 1386، تدوین می شوند. نقش نظارتی بانک مرکزی تا پایان سال 1386، بیشتر تقویت می گردد. ساختار مجدد بانک های تجارتی حکومتی تا پایان سال 1386، به پایه اکمال خواهد رسید. آنعده از بانک های حکومتی که جواز دوباره دریافت نکرده اند، تا

پایان سال 1385، منحل می شوند.

- همکاری منطقه یی

تا پایان سال 1389، افغانستان و همسایه های آن از طریق اداره مشترک سرحدات و دیگر توافقات تجارتی و ترانزیت دو و یا چند جانبه، زمینه یی را فراهم خواهند آورد تا ترانزیت کاالها در مدت زمان کمتر از طریق افغانستان صورت گیرد. افغانستان از طریق خریداری دو جانبه برق، مقدار برق موجود در کشور را افزایش خواهد داد. افغانستان و همسایه های آن موافقتنامه هایی را به امضأ خواهند رساند که به موجب این موافقتنامه ها، افغانستان بتواند کار گران مسلکی را از کشور های همسایه خویش به کشور وارد نماید و در عین حال افغان ها این امکان را داشته باشند تا در کشور های منطقه زمینه کار یابند و دستمزد خویش

را به وطن ارسال نمایند.

ضمیمه دوم: بهبود موثریت مساعدت ها به افغانستانجامعه بین المللی از اواخر سال 1380، تا اکنون برای آینده حکومت مبتنی بر دموکراسی در افغانستان، سرمایه گذاری قابل مالحظه یی نموده است. این توافقنامه تاکیدی بر آن تعهدات است. حکومت افغانستان و جامعه بین المللی در بهبود موثریت کمک ها به افغانستان، طبق اعالمیه پاریس با درک نیازمندی های خاص افغانستان و نتایج آن برای حمایت کمک دهنده

گان، متعهد می باشند.

مطابق به اعالمیه پاریس و اصول همکاری مندرج در این توافقنامه، حکومت و جامعه بین المللی کمک کننده به افغانستان موافقه می نمایند که اصول بهبود موثریت کمک ها تحت این توافقنامه عبارتند از:

رهبری حکومت افغانستان در تعیین اولویت ها، استراتیژی های انکشافی و در چارچوب آن ها، تعیین نیازمندی های کشور . 1و هماهنگی مساعدت های کشور های کمک کننده؛ و

شفافیت و حسابدهی؛ هم از جانب حکومت و هم از جانب مراجع کمک کننده - در ارتباط به مساعدت های بین المللی . 2که به افغانستان می شود.

تحت این اصول و به منظور ارتقای موثریت کمک ها به افغانستان، حکومت امور ذیل را انجام خواهد داد:

• تهیه استراتیژی انکشاف ملی افغانستان که بصورت مفصل اولویت بندی شده است. همراه با شاخص های نظارتی، بشمول شاخص های اهداف انکشافی افغانستان در پانزده سال؛

• بهبود توانمندی حکومت در تولید عواید داخلی؛ از طریق عواید گمرکی و مالیات و از طریق اخذ مصارف خدمات رفاهی عامه و حمل و نقل؛

اسناد

137

• توافق با تمویل کننده گان، موسسات مالی بین المللی و ادارات ملل متحد در مورد معیار های انتقال کمک های از طریق بودجه اصلی حکومت و استفاده از این کمک ها و نظارت بر اجراآت بر اساس آن معیار ها؛ و

• گزارش دهی منظم به شورای ملی و تمام مردم افغانستان مراجع کمک کننده، از طریق مجمع انکشاف افغانستان در مورد استفاده از مساعدت های مراجع کمک کننده و اجراآت انجام شده به منظور نیل به معیار های مندرج در این توافقنامه.

• سازمان های تمویل کننده امور ذیل را انجام خواهند داد:

• فراهم نمودن مساعدت ها در چارچوب استراتژی انکشاف ملی افغانستان در مورد برنامه ها و پروژه ها با حکومت هماهنگی ایجاد می گردد تا روی اولویت ها تمرکز صورت بگیرد، از تکرار جلوگیری شود و در قیمت ها صرفه جویی رونما گردد و

فعالیت های مراجع کمک کننده موجه، قابل قبول و مدلل باشد.

• فراهم آوری تعهدات مالی و مساعدت های فزاینده چندین ساله که قابل پیشبینی باشد تا حکومت بتواند تطبیق استراتیژی انکشاف ملی خود را بهتر برنامه ریزی کند و کمک های غیر مشروط را در مواقع الزم فراهم نماید.

• افزایش تناسب کمک هایی که از طریق بودجه اصلی مصرف می شود؛ بر حسب توافقات دو جانبه حکومت افغانستان با هر یک از کمک کننده ها و همچنان افزایش تناسب کمک های که به شیوه های قابل پیشبینی تری که حکومت افغانستان در آن سهیم است، مصرف می شود؛ مانند صندوق وجهی بازسازی افغانستان، صندوق وجهی نظم و قانون برای افغانستان

و صندوق وجهی مبارزه با مواد مخدر.

• کمک به انکشاف سیستم اداره مصارف حکومتی که برای بهبود شفافیت و حسابدهی در استفاده از منابع کمک کننده الزم است، و مبارزه با فساد اداری.

• با توجه به نیازمندی به ارتقای ظرفیت افغان ها، مصرف کمک های که از طریق بودجه خارجی تأمین می گردند، باید طوری انجام شود تا در ادارات حکومتی، سکتور خصوصی و سکتور غیر انتفاعی ظرفیت ایجاد نماید.

• حصول اطمینان ازینکه پالیسی های انکشافی، بشمول پالیسی ها در عرصه معاشات، نهاد های ملی را که در میان مدت و دراز مدت متدوام هستند، در انجام برنامه ها توسط حکومت تقویت می نمایند؛

• را بخرج نمیشوند، کمک کننده گان، کوشش های ذیل بودجه اصلی مصرف از طریق در قسمت مساعدت هایی که خواهند داد:

• هماهنگ ساختن مساعدت های تخنیکی با نیازمندی های حکومت، به منظور تمرکز روی اولویت ها و کاهش در مصارف ناشی از معامالت و تکرار فعالیت ها؛

• کاهش در مصارف اداره خارجی و مصارف ثابت پروژه ها، به منظور ارتقای ظرفیت سکتور خصوصی افغانستان در اداره و اجرای پروژه ها؛

• استفاده بیشتر از موسسات افغانی به مثابه موسسات تطبیق کننده و به کار گماشتن افغان های کار آزموده در داخل و

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

138

خارج از کشور؛

• افزایش خرید مواد ضرورت برای فعالیت های ملکی و نظامی از داخل افغانستان، و

• استفاده از مواد افغانی در تطبیق پروژه ها، بخصوص برای پروژه های زیربنایی.

• در چارچوب اصول بین المللی داوطلبی رقابتی، ارتقای سهم گیری سکتور خصوصی افغانستان، در روند داوطلبی و تقویت همکاری های کشور های فقیر به منظور غلبه بر موانع ظرفیت و کاهش مصارف انجام پروژه ها.

• فراهم نمودن معلومات به موقع، شفاف و جامع در مورد جریان مساعدت های خارجی، بشمول قرار ها، تعهدات و پرداخت ها، به شیوه یی که حکومت افغانستان را به برنامه ریزی فعالیت های خود و ارایه گزارش های جامع بودجوی به شورای به بودجه خارجی بودجه اصلی و از طریق بود که امر شامل ماهیت و مقدار کمک های خواهد این نماید. قادر ملی،

افغانستان، ارایه می گردد، و

• ارایه گزارش به حکومت در مورد مساعدت بودجه جاری با استفاده از وجوه، کارایی، کیفیت و موثریت آن و نیز نتایج به دست آمده از آن.

هدف از این تعهدات دو جانبه آن است تا کمک های مراجع کننده به حکومت افغانستان، به نحو موثر و مثمر مورد استفاده قرار گیرند و از شفافیت و حسابدهی بیشتر برخودار باشند و افغان ها و مالیه دهنده گان در کشور های تمویل کننده، دریابند که در

برابر مصرف پول، ارزشهایی به دست آمده است.

ضمیمه سوم: نظارت و هماهنگیحکومت افغانستان و جامعه بین المللی به این باور اند که مؤفقیت توافقنامه افغانستان مستلزم تعهدات نیرومند سیاسی، امنیتی و مالی به منظور حصول معیار های مورد نظر، در میعاد موافقت شده، می باشد. به همین ترتیب، موفقیت این توافقنامه مستلزم

ایجاد یک میکانیسم موثر برای ایجاد هماهنگی و نظارت است.

به همین ترتیب، عالوه بر میکانیسم های موجود انسجام سکتوری، حکومت افغانستان و جامعه بین المللی یک بورد مشترک انسجام و نظارت را، به اشتراک مقامات بلند پایه حکومت افغانستان که توسط رئیس جمهور تعیین میشوند و همچنان نمایندگان افغانستان که توسط المللی، ایجاد می نمایند. بورد هماهنگی تحت ریاست مشترک یک مقام بلند پایه حکومت جامعه بین رئیس جمهور و نماینده خاص سرمنشی ملل متحد در افغانستان، تعیین می گردد، قرار خواهد داشت. هدف آن عبارت از انسجام عمومی تطبیق این توافقنامه خواهد بود. این بورد دارای یک دار االنشای کوچک، متشکل از کارمندان حکومت افغانستان و ملل متحد، خواهد بود که در صورت ضرورت توسط کار شناسان تخنیکی کمک خواهند گردید. این بورد، جلسات دوره یی و در صورت ضرورت جلسات ویژه را برای بررسی تطبیق این توافقنامه و ارایه پیشنهاد های اصالحی الزم برگزار می نمایند. آن نهاد های حکومتی افغانستان و میکانیسم های هماهنگی سکتوری که در تطبیق استراتیژی انکشاف ملی افغانستان دخیل اند نظریات شان را، در مورد تطبیق توافقنامه، به بورد ارایه خواهند کرد. عالوه بر این، بورد به خاطری اجرای ارزیابی ها، نظریات جامعه بین المللی را، بشمول ادارات ملل متحد، نهاد های مالی بین المللی، سازمان های کمک کننده، نیروهای امنیتی بین

اسناد

139

قرار خواهد داد. گزارش های منظم در مورد نماینده های جامعه مدنی، مورد توجه المللی و موسسات غیر دولتی مربوط و پیشرفت روند تطبیق این توافقنامه، توسط بورد مشترک انسجام و نظارت، به اطالع مردم خواهد رسید.

ضمیمه چهارم: اشتراک کننده گان کنفرانس لندن در پیرامون افغانستانکشور های اشتراک کننده

فرانسهفنلند

قرغزستانقزاقستان

قطرکانادا

کوریای جنوبیکویتلیتوانیامالیزیامصر

نارویهالند

هسپانیاهندوستان

هنگرییونان

آسترالیا

آلمانآیسلنداتریش

اردنازبکستان

افغانستان )ریاست مشترک(امارات متحده عرب

انگلستان )ریاست مشترک(ایاالت متحده امریکا

ایتالیاجمهوری اسالمی ایران

بحرینبرازیلبرونایبلجیم

بلغاریاپاکستانپرتگال

پولندتاجکستان

ترکمنستانترکیهجاپان

جمهوری چکچین

دنمارکجمهوری فدراسیون روسیه

رومانیازیالند جدید

سویدنسویس

عربستان سعودی

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

140

موسسات اشتراک کننده

انجمن همکاری منطقه یی آسیای جنوبی اتحادیه اروپا

بانک انکشاف آسیای بانک انکشاف اسالمی

بنیاد آغاخان بانک جهانی

سازمان کنفرانس کشور های اسالمی پیمان اتالنتیک شمالی )ناتو(

سازمان همکاری اقتصادی سازمان همکاری شانگ های

صندوق بین المللی پول سازمان همکاری اقتصادی و انکشافی

ملل متحد )ریاست مشترک( مجمع جامعه مدنی افغانستان

کمیسیون اروپا

ناظرینارجنتاین آیرلند

چیلی ایستونیا

سلواکیا سازمان امنیت و همکاری اروپا

سوریه سلوانیا

قبرس عمان

لتویا لوگزامبورک کروشیا

مکسیکو مالتا

اسناد

141

طرزالعمل برای موسسات غیر دولتیدخیل در فعالیت های بشردوستانه، بازسازی و انکشافی در افغانستان

هرگاه می خواهید در مورد این طرزالعمل زیادتر معلومات کسب نمائید، به صفحه 38 مراجعه فرمائید.مقدمه

از آنجائیکه افغانستان در یک مقطع بی نظیر تاریخی خود قرار دارد و فرصت آنرا دارد تا به سوی ثبات پایدار، بهبود وضع اقتصادی و رعایت به حقوق بشر حرکت کند؛

از آنجائیکه موسسات غیر دولتی فعالین جامعه مدنی هستند و یک جامعه مدنی قوی برای تاسیس و فعال بودن یک حکومت و ملت با ثبات افغان یک شرط حتمی است؛

از آنجائیکه موسسات غیر دولتی متعهد به انکشاف افغانستان و ظرفیت های افغان ها هستند؛

از آنجائیکه داشتن قانون اساسی و ساختار تقنینی کشور زمینه را برای ابراز و درک سلوک مسووالنه و مبنی بر احساس مسئولیت فراهم ساخته است؛

به انکشافی امداد عاجل و برنامه های از جامعه مدنی و تطبیق کننده گان آنجائیکه موسسات غیر دولتی بحیث بخشی از مساعدت های مهم خویش به اشتراک مردم افغانستان و برای شان ادامه می دهند؛

از آنجائیکه خصوصیت و نقش موسسات غیر دولتی به خوبی درک نشده و در نتیجه متهم به سؤ استفاده از وجوه مالی بوده، مسرف و خود پرور می باشند؛

از آنجائیکه هسته های متعدد سیاسی و منفعت جو در زیر چتر موسسات غیر دولتی برای نیل به اهداف سیاسی و منفعت جویانه شان فعالیت مي کنند؛

از آنجائیکه موسسات غیر دولتی به تقاضاهای پی در پی مواجه می شوند که آن ها را به جهات مختلف سوق نموده و ظرفیت و استقالل شان را منحیث فعالین جامعه مدنی تهدید می کند؛ و

از آنجائیکه همچو طرز العمل در حقیقت یک میکانیسم است که توسط آن موسسات غیر دولتی می توانند معیارهای عالی را، بشمول شفافیت و احساس مسوولیت بیشتر، یقینی سازند.

ما، نمایندگان با صالحیت موسسات غیر دولتی در افغانستان، بصورت داوطلبانه طرز العمل را امضا نموده و موسسات مربوطه خویش را متعهد به تطبیق اصول مندرج در این مجموعه می دانیم.

تعریفاتطرز العمل عبارت از یک سلسله نورم ها، اصول، و ارزش های می باشند که هدفش بلند بردن اعتبار و شهرت؛ و بهتر شدن

روش موسسات غیر دولتی می باشد.

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

142

موسسات غیر دولتی عبارت از موسسات یا انجمن های رضا کار یا داوطلب، غیر انتفاعی مستقل و غیر جانبدار بوده که برای تأمین رفاه عامه فعالیت مي کنند. موسسات غیر دولتی می توانند داخلی یا بین المللی باشند؛ مبنی بر یک اعتقاد مذهبی بوده

یا سروکاری با مذهب نداشته باشند؛ به اساس عضویت یا بدون عضویت تشکیل شده باشند.

مفهوم “داوطلبانه” اراده آزاد موسسه غیر دولتی و اعضای جامعه که با هم تشریک مساعی می نمایند را تمثیل مینماید.

“غیر انتفاعی” به معنی آنست که یک موسسه غیر دولتی دارائی، عایدات و مفاد خود را به کسی توزیع کرده نمی تواند. البته، یک موسسه غیر دولتی می تواند به کارمندان خود معاش بدهد، و یا فعالیتی را انجام دهد که منجر به تولید عاید شود. ولی

همچو عایدات تنها برای تحقق اهداف موسسه استعمال شده می تواند.

“غیر جانبدار و مستقل” به معنی آنست که موسسه غیر دولتی توسط هیئت رهبری اش به اساس خط مشی سوق و اداره می شود نه توسط کدام قدرت یا گروه دیگر.

امضا کننده گان عبارت اند از موسسات غیر دولتی که نمایندگان با صالحیت شان این طرز العمل را امضا و قبول کرده باشند.

ما به همه امضا کننده گان این طرز العمل اطالق می شود.

جامعه مدنی عبارت از مجموع گروه ها و انجمن های رسمی و غیر رسمی می باشد که به سکتورهای دولتی و خصوصی ارتباط نداشته باشند. موسسات غیر دولتی یک جز از جامعه مدنی هستند.

تساوی جنس )جندر( یعنی در نظر داشتن و ارزش دادن مساویانه به سلوک، نیازمندی ها، توقعات، و حقوق مختلف زن و مرد. تساوی مرد و زن به معنی آن نیست که مرد ها و زنها یکسان شوند، بلکه به معنی آنست که حقوق، مسئولیت ها و فرصت های

شان هیچ ارتباطی به مرد بودن یا زن بودن شان نداشته باشد.

برابری جنس )جندر( یعنی تأمین انصاف و عدالت حین برخورد با زن و مرد مطابق به نیازمندی های نسبی شان. همچو برخورد شاید یکسان یا متفاوت باشد، ولی وقتیکه حقوق، منافع، مسوولیت ها و فرصت ها مطرح باشند، باید متعادل باشند.

بلند بردن ظرفیت ها عبارت از یک پروسه است که در ضمن آن افراد، گروه ها، موسسات، ارگان ها و جوامع قابلیت های شان را بلند می برند تا:

وظایف محوله شان را به وجه احسن انجام داده، مشکالت شان را حل نمایند، و اهداف شان را خود تعیین نموده به آن . 1ها تحقق بخشند؛ و

نیازمندی های انکشافی شان را بصورت کل تشخیص نموده و آن ها را طور پایدار رفع نمایند. . 2

فعالیت بشر دوستانه: اقدامات بشر دوستانه مشتمل بر فعالیت های اند که از شدت مصائب انسانی که از تشنج، حوادث، و بدبختی ها منشا میگیرند، بکاهند. همچو مصائب انسانی عبارت اند از:

صدمه رسیدن یا از دست دادن زندگی کسانیکه در جنگ دخیل نیستند؛ و یا. 1

تخلف جدی از حقوق بشر یا قوانین بشری، خصوصًا مرتکب شدن همچو اعمال در مقابل مردم غیر نظامی حین برخوردها . 2

اسناد

143

و یا در جریان بحران سیاسی.ماموریت موسسات غیر دولتی

ماموریت عمومی ما منحیث موسسات غیر دولتی در افغانستان عنوان نمودن نیازمندی های انسانی، اعمار مجدد و انکشاف پایدار و متکی به خود در افغانستان می باشد، با عطف توجه خاص به حقوق آن های که آسیب پذیر بوده و در وضع نامساعد

قرار دارند. ما با همدیگر، دولت، تمویل کننده گان و عموم مردم تشریک مساعی مي نمائیم.مقصد طرز العمل

طرز العمل به منظور ذیل بمیان آمده است:

• بهبود درک همه جانبه عوام، دولت، تمویل کننده گان و وسایل اطالعات جمعی در مورد موسسات غیر دولتی، مقاصد و دست آورد های شان؛

• شفافیت، حساب دهی و شیوه های بهتر اداره و تنظیم از طریق تطبیق قوانینی که موسسات غیر دولتی به صورت داوطلبانه برای خود طرح نموده اند؛ و

• بلند بردن کیفیت خدماتی که موسسات غیر دولتی از طریق بلند بردن معیار های روشن عرضه می دارند.اصول طرزالعمل

1. موسسات ما متمرکز به مردم اند1.1 تمرکز به مردمی که ما در خدمت شان هستیم: وفاداری بنیادی، حسابدهی و مسوولیت ما متمرکز به آن های است که

ما در خدمت شان قرار داریم. برنامه های ما طوری طرح و ترتیب شده اند که جوابگوی نیازمندی های مردم اند.

2.1 اتکأ به خود و احساس مالکیت: تالش ما این است تا با مردم و جوامع طوری کمک کنیم که مشکالت شانرا خود حل کنند. ما اتکأ به خود را در بین جوامع و مردم تشویق نموده و به آن انکشاف میدهیم. ما به حق سهم گیری مردم و جوامع

که در اتخاذ تصامیمی که بر زنده گی شان اثر دارند، تحقق می بخشیم.

3.1 حقوق بشر: ما سعی می ورزیم که به حقوق بشر احترام کنیم و آن ها را با نظر داشت حقوق و وجایب افغان ها در مطابقت به قوانین بین المللی محافظت و تقویت نمائیم.

4.1 اعتماد: ما همواره سعی مي ورزیم تا اعتماد جوامعی را که با آن ها کار مي کنیم، حاصل نمائیم.

5.1 مشارکت و جلو گیری از تبعیض: ما مردها، زن ها، جوانان و اطفال جوامع مورد نظر را، به حد اعظمی ممکنه اش، در طرح، تطبیق و ارزیابی پروژه ها و برنامه های خود شامل می سازیم. ما همواره در تالش هستیم تا در محالتیکه کار مي

کنیم، سهم گیری گروه های در حاشیه گذاشته شده را یقینی سازیم.

6.1 احترام به ارزش های محلی: ما به هویت و اصالت افراد، بصیرت بومی، فرهنگ، اعتقادات مذهبی و ارزش های مردم، احترام قایل هستیم. ولی این، به هیچ وجه، به معنی آن نیست که گویا ما هرآنچه را که حقوق بشری یک فرد و یا گروهی

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

144

از افراد را نفی می کند، تقویت مي بخشیم.2. موسسات ما متعهد به وارد کردن تاثیر مثبت، و پایدار می باشند

1.2 موثریت: ما متعهد به موثریت و واردکردن تاثیر مثبت از طریق برنامه های خود به حد اعظمی اش هستیم. ما از مصروف شدن موسسات متعدد به عرضه کردن عین خدمات جلوگیری مي کنیم.

2.2 پایداری و متکی بودن به خود: تا حدی که امکان دارد، ما برنامه های خود را طوری طرح و تطبیق مي کنیم که منجر به حل پایدار مشکالت مردم شوند؛ ارزش مصارفی را که به آن ها صورت میگیرد داشته باشند؛ در افغان ها احساس مالکیت

را ایجاد نموده تا ظرفیت های شان را بلند ببرند؛ و مبنی بر اهداف طویل المدت انکشافی جوامع باشند.

3.2 تاثیر بر محیط: ما فعالیت های خویش را طوری انجام می دهیم که مسووالنه طرح شده باشند؛ جوابگوی حفظ محیط فزیکی و طبیعی بوده و ایکو سیستم1 افغانستان را طور درست، تنظیم نماید.

4.2 نظارت و ارزیابی: ما موثریت برنامه های خود را مورد نظارت قرار داده و آن ها را ارزیابی نموده و یافته های خویش را با جوانب ذیدخل، بشمول دولت، تمویل کننده گان، عموم مردم و جوامعی که در خدمت شان هستیم، شریک می سازیم.

3. موسسات ما متعهد به شفافیت و حسابدهی هستند1.3 ما در معامالت خویش با دولت، مردمی که با ما تشریک مساعی دارند، عوام، تمویل کننده گان، و سایر جوانب ذیدخل،

شفاف و حسابده می باشیم.

2.3 حسابدهی یا احساس مسوولیت: ما به منظور تنظیم بهتر حسابات، سیستم ها و پالیسی های سالم مالی را طرح و حفظ کرده، همواره حسابات خویش را در معرض آدیت )بررسی( قرار می دهیم. ما با در نظر داشت احکام قانون اساسی، سایر قوانین و مقررات دولت افغانستان فعالیت مي کنیم و در صورت لزوم تعدیل پالیسی ها را به راه می اندازیم. ما در همه ابعاد وجوه مالی از قبیل تدارک، استعمال و صورت حساب آن ها از صداقت و صراحت کار می گیریم. ما سیستم های مناسب و موثر را برای تنظیم امور مالی و حسابی سالم، خریداری، ترانسپورت و اداری خود طرح مي کنیم تا استعمال منابع دست داشته

ما را در جهت تحقق اهداف ما یقینی سازد.

3.3 شفافیت: ما معلومات را در مورد اهداف و فعالیت های خود در اختیار جوانب ذیدخل قرار میدهیم، که با کار ما دلچسپی داشته باشند. ما راپورهای کاری و مالی خود را در اختیار جوانب ذیدخل و ذیعالقه به اساس تقاضای شان قرار می دهیم. ما

از هر فرصت دست داشته استفاده مي کنیم تا مردم را از منابع وجوه مالی و به مصرف رسانیدن آن ها، آگاه سازیم.4. موسسات ما متعهد به اداره مناسب و مطلوب داخلی می باشند

1.4 حفظ اسناد اداره: ما دارای قوانین و لوایح کتبی هستیم که ماموریت، اهداف، و ساختار تشکیالتی ما را بصورت روشن تعریف مي کنند.

2.4 فرصت های مساوی: ما در مورد تقرر و ارتقای کارمندان خویش، پالیسی ها، مقررات و طرزالعمل های کتبی ترتیب می نمائیم که تعهد ما را در رابطه به فراهم ساختن فرصت کاری یکسان تصدیق می نمایند.

1 روابط فی ما بین افراد و محیط ماحول شان

اسناد

145

3.4 طرزالعمل استخدام: ما عزل و نصب کارمندان خود را به شیوه ای براه می اندازیم که مبتنی بر احترام به حق انتخاب افراد، با در نظر داشت نیازمندی دیگران به منابع بشری باشد. ما افراد را بنابر اهلیت شان استخدام مي کنیم، معاشات مناسب می پردازیم، به کارمندان مسوولیت های متناسب به اهلیت و ظرفیت شان را محول میکنیم. در صورت استعفا از کارمندان خود می خواهیم تا مدت اطالع قبلی کافی را درنظر داشته باشند و در صورت انفکاک بدون علت به کارمندان اطالع قبلی

کافی می دهیم.4.4 مد نظر نداشتن منافع شخصی: همه معامالت مربوط به موسسات ما عاری از منافع شخصی و یا حرفوی خواهد بود. خدمات اعضا هیئت مدیره علی القاعده به استثنای جبران مصارف ضروری که حین انجام خدمت بوقوع می پیوندد، بصورت

داوطلبانه و بدون معاوضه عرضه می شوند.

5. موسسات ما متعهد به صداقت، اصول و موازین و طرح برنامه های هستند که ارزش مصارف را داشته باشند

1.5 صداقت: ما در همه فعالیت های تخصصی خود، راستکار و صادق هستیم.2.5 اصول و موازین: ما در همه اجراآت داخلی و خارجی خود از ارتکاب به هر آنچه که اصول و موازین اخالقی ما را خدشه دار میسازد، خود داری مي کنیم. ما مرتکب دزدی، فساد اداری، اقارب پروری، رشوه، یا داد و ستد مواد غیر مجاز و غیر قانونی نمی شویم. ما کمک ها و منابع را از آنعده تمویل کننده گان قبول مي کنیم که اهداف شان با ماموریت، اهداف و ظرفیت

های کاری ما مطابقت داشته و به استقاللیت و هویت ما صدمه نرساند.3.5 ارزش و موثریت مصارف: ما منابعی را که در اختیار داریم به شیوه های استعمال میکنیم که منجر به تحقق ماموریت و اهداف استراتژیک ما شود و ارزش مصارف را داشته باشند. ما همواره سعی مي ورزیم تا ضایعات و مصارف غیر ضروری را به حد اقل آن تقلیل بخشیم و همه منابع دست داشته را در جهت بهبود زندگی و رفاه مردمی قرار دهیم که ما در خدمت

شان هستیم.

6. موسسات ما متعهد به تنوع، انصاف، و جلو گیری از تبعیض در مقابل گروه های که در حاشیه گذاشته شده اند و اجراآت سالم و موجه هستند

1.6 تنوع: ما در صدد آن هستیم تا کارکنان ما منعکس کننده تنوع جنس )جندر(، قومیت، موقعیت جغرافیایی، و مذهب طور مناسب در افغانستان و ساحاتیکه ما در آن کار مي کنیم باشند.

6.2 برابری: ما همواره در صدد تأمین توازن وسیع و ترغیب برابری در همه روابط داخلی، و دسترسی به فرصت ها طور منصفانه در موسسات مان هستیم. ما در صدد هستیم تا آن هائی را که خدمات کمتری برای شان صورت گرفته، آن هائی را که آسیب

پذیر هستند، معیوبین و آن هائی را که در حاشیه گذاشته شده اند در همه برنامه های خویش شامل سازیم.3.6 برابری جنس )جندر(: ما به سلوک های متفاوت، توقعات، نیازمندیها و حقوق زن و مرد ارزش یکسان قایل هستیم و آن ها را علی السویه مدنظر می گیریم. اساس همچو بر خورد شاید یکسان و یا هم متفاوت باشد ولی تا جائیکه به حقوق، منافع، مکلفیت ها و فرصت ها تعلق مي گیرد باید مبنی بر عدالت و انصاف باشد. حقوق، مسوولیتها و دسترسی شان به فرصت ها به

مرد بودن یا زن بودن شان وابسته نمی باشد.

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

146

4.6 خود داری از تبعیض در مقابل گروه های در حاشیه گذاشته شده: طرح پالیسی های مربوط به منابع بشری و تطبیق شان در موسسات ما طوری صورت مي گیرد تا پروسه تدارک، تربیت، استخدام و آماده ساختن شرایط کاری برای کارمندان عاری

از هر نوع تبعیض باشد.5.6 اقدامات درست و موجه: ما همواره سعی مي ورزیم تا نمایندگی و حضور آن های را که نمایندگی و حضور متناسب ندارند، در مقام های که صالحیت تصمیم گیری دارند، به سطح دفاتر مرکزی و ساحوی، در هیئت رهبری و در گروه های مشورتی ازدیاد بخشیم. ما در تالش هستیم تا همه آن هایرا که برای شان خدمت کمتر صورت گرفته، آن های را که آسیب پذیر هستند، آن های را که در حاشیه گذاشته شده اند و آن های را که معیوب هستند، در همه برنامه های خود شامل کنیم. ما سعی به خرج

میدهیم تا موقف زنان افغان را چه در داخل موسسات و چه در بیرون از آن، تقویت نمائیم.

7. موسسات ما متعهد به بلند بردن ظرفیت های افغان ها هستند1.7 بلند بردن ظرفیت ها: ما از هر موقع مناسب کار می گیریم تا در بلند بردن ظرفیت های افغان ها به منظور درک نیازمندی ها و تثبیت اولویت های شان کمک نمائیم، تا باالخره نیازمندی های بشری، اعمار مجدد و انکشافی شان را خود بر آورده سازند.2.7 مشوره: ما برنامه های خویش را در مشوره با جوامع و حکومت های محلی طرح و تطبیق مي کنیم زیرا ما متعهد به انکشاف

پایدار و طویل المدت افغانستان هستیم.3.7 پایداری: ما پروژه ها را طوری طرح و تسهیل می نمائیم تا جوامع مورد نظر یا دولت آنها را بیشتر ادامه بدهند.

4.7 منابع بشری: در روشنی پالیسی ما در مورد تعهد برای بلند بردن ظرفیت های کاری، ما در استخدام و تربیه اشخاص روز مزد و دایمی به افغان ها اولویت می دهیم.

5.7 منابع تخنیکی و فزیکی: تا جائیکه مناسب باشد ما از وسایل و منابع موجود تخنیکی و فزیکی محلی به حد اعظمی آن ها، کار می گیریم.

6.7 تکنولوژی مناسب: ما استعمال تکنولوژی مناسبی را که جامعه مالک آن شده و آنرا حفظ و مراقبت کرده بتواند، تشویق می نمائیم.

8. موسسات ما متعهد به استقال لیت شان هستند1.8 استقاللیت: ما پالیسی ها، پروگرام ها و ستراتژی های خود را خود طرح و تطبیق می کنیم. ما هیچوقت به خود اجازه نمی دهیم تا پروگرام های را تطبیق کنیم و یا هم معلومات حساس و خطیر سیاسی، اقتصادی و نظامی را جمع آوری کرده در اختیار

حکومات یا سایر ارگانها قرار بدهیم که از آن برای تحقق مقاصدی کار بگیرند که منافی مقاصد انسانی و انکشافی ما باشند.2.8 خود مختاری: ما همواره در تالش هستیم تا خود مختاری خویش را در چوکات قوانین افغانی و بین المللی حفظ نمائیم.

در مقابل تحمیل شرایطي که مغایر و منافی ماموریت و اصول ما باشد مقاومت مي نمائیم.در چارچوب کمک های عاجل بشری ما به اصول اضافی ذیل پابند می باشیم.

9. عدم تعصب: کمک های ما تنها به اساس ضرورت صورت می گیرد . ما با هر کسی که نیاز به کمک ما داشته باشد بدون در نظرداشت نژاد، مذهب، قومیت، جنس یت، ملیت، و تعلقات سیاسی اش کمک می کنیم . ما به هیچوجه وعده، و توزیع کمک

اسناد

147

های انسانی را با قبول کردن یا اختیار کردن کدام عقیده یا مرام سیاسی یا مذهبی مرتبط نمیسازیم.10. غیرجانبداري: ما هیچگونه اجندای گروهی محلی یا بین المللی را تشویق نمي نمائیم . ما ازهیچ یک از جوانب درگیر در

تشنج جانبداري نمی کنیم.11. تطبیق SPHERE: ما از منشور بشری SPHEREو حد اقل معیارها ي آن حین پاسخگوئي به مصایب آن آگاهی داریم، و در صدد هستیم تا معیارها و شاخص هاي SPHERE را در تطبیق، نظارت و ارزیابی پروگرام ها و پروژه های بشردوستانه خود

مد نظر بگیریم.

نظارت بر طرز العمل

کمیته نظارت بر طرز العمل• کمیته نظارت بر تطبیق طرز العمل )که منبعد به نام “کمیته” یاد خواهد شد( مرجع نهائی است که مسوولیت یقینی ساختن

تطبیق طرز العمل را به عهده دارد. ترکیب کمیته

• کمیته دارای هفت عضو مي باشد:• موسسه اکبر یا اداره هماهنگی کمک ها برای افغان ها، اداره هماهنگی موسسات غیر دولتی افغانی و اتحادیه انسجام

جنوب و غرب افغانستان و بلوچستان هر یکی دو عضو کمیته را معرفی مي دارند.• شبکه زنان افغان یک عضو کمیته را معرفی مي کند.• یک فرد برای مدت یکسال به عضویت کمیته تعیین مي شود.• یک عضو کمیته تنها برای سه دور مسلسل عضو کمیته بوده مي تواند.• کمیته رئیس و سکرترش را از بین اعضاي خود تعیین می کند.

وظایف کمیته• کمیته به حیث پاسدار طرز العمل عمل می کند.• کننده گان، سکتور تمویل میان مردم، دولت، در را متقابل اعتماد و همکاری تفاهم، تا حسن ورزد کمیته سعی می

موسسات غیرد ولتی وهمکاران جامعه تأمین نماید. کمیته سال دو مرتبه تشکیل جلسه می نماید تا موارد ذیل را بررسی نماید:

• ورق درخواست موسسات غیر دولتی برای امضاي طرز العمل را مورد غورقرار می دهد. کمیته در صورتي به موسسات غیر دولتي اجازه خواهد داد تا طرز العمل راامضا نمایند که اسناد مناسبیکه در تحت فقره 14 آتي به آ نها اشاره شده است را

تهیه نمایند.• ادعا ها یا شکایات یکی از موسسات غیر دولتی دال بر رعایت نکردن طرز العمل. همچو ادعا یا شکایات میتواند توسط

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

148

دولت، تمویل کنندگان، مستفید شونده گان، یکی از موسسات غیر دولتی یا عوام درج شده باشد.• کمیته یک سکرتر را تعیین می کند تا از امور و مسوولیت های اداری کمیته وارسی کند. در پهلوی مسوولیت های دیگر،

سکرتر کمیته از مسایل ذیل وارسی مي کند:• در خواست های موسسات غیرد ولتی را مبني برامضای طرز العمل تسلیم مي شود.• دوسیه اسناد موسسات امضا کننده را حفظ کرده، و بنا بر تقاضا در اختیار جوانب ذیربط کلیدي قرار میدهد.• از موسسه غیر دولتی ایکه متهم به تخلف از اصول روش شده است مي خواهد تا راپور کتبی قضیه را به کمیته تقدیم

کند.• خود را مطمئن میسازد که ا مضا کننده کاپی شکایت یا اتهامی را بدست می آورد که از طرف شخص یا گروهي از اشخاص

به آن نسبت داده شده است.• کمیته سعی می ورزد تا سطح آگاهی امضا کننده گان را در مورد طرز العمل بلند ببرد.

تکمیل کردن شرایط براي امضا کردن طرز العمل

• موسسه غیر دولتی ایکه مي خواهد طرز العمل را امضا نماید، باید اسناد ذیل راطور کتبي به سکرترکمیته تقدیم بدارد:• سند قانونی ثبت یا رجستریشن: یک نقل سند ثبت یا رجستریشن موسسه در نزد دولت.• تجربه کار: یک سند ا مضاء شده رسمی که نشاندهنده حداقل یک سال فعالیت موسسه مذکور باشد.• عضویت در یکي از ارگانهاي همآهنگي سند یکه عضویت موسسه مورد نظر را در یکی، یا اضافه تر از یکی از موسسات

هماهنگی از قبیل موسسه اکبر یا اداره هماهنگی کمک ها برای افغان ها، اداره هماهنگی موسسات غیر دولتی افغانی، اتحادیه انسجام جنوب و غرب افغانستان و بلوچستان و شبکه زنان افغان تصدیق مي کند.

• اسناد تنظیم اداره: کاپی کتبی اساسنامه، که ماموریت و ساختار تشکیالتی موسسه مذکور را طور واضح نشان دهد.• اسناد مالی: یک نقل از تازه ترین راپور ساالنه مالي که بررسي )آدیت( شده باشد.• اسناد فعالیت: یک نقل از تازه ترین راپور ساالنه فعالیت. در مورد موسسات غیر دولتی بین المللی،• نقلی از راپور عمومي ساالنه کفایت می کند.• سروی مکمل دست آورد ها: یک سروی مکمل دست آوردها ئیکه به سکرتریت فرصت خواهد داد • تا دست آوردهاي مرتبه موسسات غیر دولتی را نظارت نموده و آنها را ابالغ نماید.• گزارش ها: ارسال راپور هاي شش ماهه که وزارت اقتصاد به آن ضرورت دارد.

شکایات هر فرد یا گروهی از افراد میتواند شکایت را نزد سکرتر کمیته درج کند، مشروط براینکه شواهد صحت آنرا تائید کنند. شکایت

اسناد

149

کتبی باید مشتمل بر اجزای ذیل باشد:• نام و اّدرس شکایت کننده• نام و اّدرس موسسه یا کارمندي که شکایت در مورد شان درج شده است.• تفصیل حاالتی که فکر مي شود از طرز العمل تخلف صورت گرفته است.• در صورت امکان تذکر معیارات کود،که فکر مي شود از آنها تخلف صورت گرفته است.• سکرتر باید به مجرد رسیدن یک شکایت کتبی کاماَل مستند، آنرا درج نموده و کاپی اش را فوراَ به همه اعضای کمیته

نظارت بفرستد.

حدود صالحیت کمیتهکمیته همه واقعات هر عضوي که از طرز العمل تخلف ورزیده باشد، استماع نموده و تصمیم اتخاذ می نماید. مرتکب همچو

تخلف مي تواند امضا کننده و یا کسی باشد که از آن نمایندگی مي کند.هرگاه شکایت مطابق فقره 16 صورت گرفته باشد،کمیته یا واقعه را بنا بر اینکه تخلف از طرزالعمل صورت نگرفته است رد کرده

و یا امضا کننده ویا کارمندش را که شکایت علیه آن صورت گرفته است مطلع میسازد.در صورتیکه از طرز العمل تخلف جدی صورت گرفته باشد، کمیته اقدامات ذیل را مرعی االجراء قرار خواهد داد:

• زمینه مالقات را بین موسسه/فردیکه شکایت علیه شان صورت گرفته است و فرد/گروهي که شکایت را درج کرده است )عارض(، مساعد مي سازد تا موضوع مورد بحث قرار گیرد. این امر در جلسه شش ماهه و یا در حالت جدي بودن تخلف

جلسه فوق العاده در زمینه انعقاد مي یابد.• از کارمند/امضا کننده مورد نظر تقاضاء کند تا شواهد کافی را در رابطه به قضیه تهیه بدارد.• وقتیکه کمیته در یابد که امضا کننده یا کارمندش از طرز العمل تخلف ورزیده است، در زمینه یک یا اقدامات متعدد ذیل

را مرعي االجرا قرار میدهد:• به متخلف تر بیت الزم داده شود.• از امضا کننده دیگر خواهش می کند تا در پروسه تربیت همکاری کند.• به امضا کننده مورد نظر توصیه می کند تا در برابر کارمند یا مستخدمش که مستقیمًا مرتکب تخلف شده است اقدامات

اصالحي را انجام دهد.• موسسه متخلف را متوجه تخلفش مي کند.• امضا )عضویت( موسسه را به حالت تعلیق در آورده یا فسخ مي سازد.

تعطیل موقتی عضویت یک عضو کمیتهیک عضو کمیته نباید در بررسی و تصمیم گیری پروسه ایکه خودش درآن ذینفع است سهیم باشد.

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

150

حدود تطبیق اصول مندرج این کود به کلیه موسسات غیر دولتی امضا کننده طرز العمل که در افغانستان فعالیت دارند، قابل تطبیق است.

اصول مندرج این کود به هر کارمند و مستخدمیکه برای، و یا به نمایندگي از یک موسسه غیردولتی که به رعایت طرز العمل موافقت کرده است قابل تطبیق است.

رعایت طرز العملتمام امضا کننده گان وافراد یا گروپهائیکه برای ویا به نمایند گي از امضا کننده گان کارمي کنند، باید طرز العمل را رعایت،

احترام و معیارهاي آ نرا تطبیق نمایند.بنًا، هر امضا کننده مکلف است تا کارمندان و مستخدمین خود را به معیارهاي این طرز العمل آشنا ساخته و آنها را توسط شان

تطبیق نمایند.

تجدید نظر بر طرز العمل تجدید نظر بر طرز العمل وقتي صورت گرفته مي تواند که دوثلث نماینده گان امضاء کننده از آن حمایت کنند.

کمیته مي تواند طرز العمل را وقتًا فوقتا مرور نموده و تغییرات را به موسسات تامین هماهنگی پیشنهاد کند.

ضمیمه: قرینه تاریخیاز آغاز تجاوز نظامی اتحاد شوروی برافغانستان که در سال 1979 بوقوع پیوست، موسسات غیر دولتی داخلی و بین المللی نقش بارزی را در تهیه کمک ها به افغانهای که در شهرها وروستا هاي کشور و یا در کمپ های مهاجرین در پاکستان به سرمی

بردند، داشته اند.از 1979 تا 1988: به مجرد وقوع تجاوز نظامی اتحاد شوروی بر افغانستان موسسات غیردولتی پروگرام های را آغاز کردند تا نیازمندی های افغانهای مقیم در کمپهای مهاجرین در پاکستان را از ناحیه مواد غذائی، سرپناه و خدمات صحی رفع نمایند. در آغاز دهه 1980 موسسات غیر دولتی پروگرام های شان را در داخل افغانستان براه انداختند تا نیازمندی های افغانهای را که درمناطق بیرون از کنترول اتحاد شوروی به سرمی بردند در عرصه های خدمات صحی و تامین معیشت رفع نمایند. در سال 1984 پروگرام های تعلیم و تربیه، و در سال 1986 پروگرام های زراعتی واحیای مجدد یا ساختار تاسیسات خدمات اجتماعی شامل پروگرام های شدند که در داخل افغانستان تطبیق می شدند. در طول این مدت از روش “پول نقد برای غذا” استفاده بعمل آمد تا افغانهای که به مقاومت مشغول بودند در داخل افغانستان باقي بمانند. در طول دهه 1980، بسیاری از موسسات غیر دولتی

در استقامت آگاه ساختن مردم در مراکز کشورهای غربی از وضع قربانیان تجاوز و مهاجرین در حالت مدافعه قرار داشتند.از 1988 تا 1995: در اواخر دهه 1980، موسسات غیر دولتی با وجود نیازمندی مزمن برای کمک های عاجل و بی ثباتی سیاسی و امنیتی در پهلوی تهیه کمک های عاجل، تطبیق پروگرام های انکشافی را با در نظر داشت اصول انکشاف آغاز نمودند. تغییرات در جو سیاسی واز دیاد منابع برای افغانستان که در اواخر دهه 1980 به وقوع پیوستند، منتج به انکشافاتی درسکتور موسسات غیر دولتی شدند. ازدیاد سریع در تعداد موسسات غیر دولتی افغانی؛ موجودیت مساعدت ها برای بلند بردن ظرفیت های افغانها؛ و تاسیس چندین موسسات تأمین هماهنگی در بین موسسات غیردولتی که تالش های شان متمرکز به تقویت

اسناد

151

حسابدهی، معیارها، ترویج و تقویت روش اجراء آت جامعه موسسات غیر دولتی بوده است بمیان آمدند. این موسسات فعالیت های موسسات غیر دولتی را هماهنگ مي سازند تا موثریت و مولدیت شان بلند برود و از مصروف بودن موسسات متعدد بر عین فعالیت جلو گیری بعمل آید. در طول این دوره، عده زیادي ازموسسات غیر دولتي داخلي و هزارها افغان مهارت های حرفوی شان را از طریق انستیتوت های تربیوی که توسط موسسات غیر دولتی تنظیم مي شدند به معاونت موسسات غیر دولتی بین

المللی بلند بردند. معیارهاي هماهنگ بخصوص در سکتورهای صحت، و زراعت انکشاف کردند. از 1996 تا 2001: در دورا ن طالبان از 1996 تا 2001 با وجود محدودیت های سیاسی شرایط بهترامنیتی در اکثر ساحات با جوامع کارکنند. موسسات غیر دولتی تا در مناطق دورافتاده روستائی، مستقیمًا به موسسات غیر دولتی فرصت داد کشور همواره سعی ورزیدند برای تثبیت اولویت های پروگرامها، و وضع نمودن اصول برای تقویت مساعدت های مربوط و متمرکز بر نیازمندی های افغانها با ادارات ملل متحد و تمویل کننده گان از نزدیک هم آهنگ باشند. در حدود 20 موسسه که اکثر شان موسسات غیر دولتی بودند باهم یک جا کارکردند تا برای آموزش بهتر اطفال افغان معیارهای را وضع نمایند. خشک سالی شدید سال های 1997 تا 2001 نیازمندی های بشری بسیاری از جوامع روستائي را شدیدتر ساخته و مردم مجبور به بیجا شدن به مناطق شهری، کمپ های بیجا شده گان در داخل کشور و یا مهاجرت به پاکستان و ایران شدند. در حالیکه موسسات غیر دولتی درکمک های عاجل شان توسعه بخشیدند تا با همچو مردم مساعدت صورت گیرد، و همچنان به پروگرام های انکشافی

شان ا دا مه دادند.از اواخر سال 2001 تا حال: واقعات 11 سپتمبر سال 2001 باعث تغییرات غیر متوقعه در شرایط کاری موسسات غیر دولتی در افغانستان گردید. در سال 2002 عودت تعداد کثیری از مهاجرین از کشورهای همسایه به افغانستان باعث شد تا پروگرام های جدید کمک های عاجل تهیه سر پناه ومواد غذائی تطبیق شوند. بعد از سقوط طالبان، موسسات غیر دولتی در همآهنگی با مقامات دولت انتقالی افغانستان تعادلی را در بین پروگرام های امداد عاجل و پروگرام های انکشافی طویل المدت

اعمار مجدد تأمین نمایند.

ظهور یک حکومت انتقالی که جامعه بین المللی آنرا به رسمیت مي شناسد، به موسسات غیر دولتی فرصت داد تا بر نقش شان به حیث بازیگران خدمات بشري و به حیث ارگانهاي جامعه مدني داراي ماموریت و هدف، نه قراردادي عرضه خدمات تجدید

نظر نمایند.

آدرس ها و تماس ها

152

فهرست: آدرس ها و تماس هادر مورد این بخش..........................................................................................................................................................................................................153کابل................................................................................................................................................................................................................................154ارزگان.............................................................................................................................................................................................................................211باغیس............................................................................................................................................................................................................................212بامیان.............................................................................................................................................................................................................................212بدخشان..........................................................................................................................................................................................................................214

بغالن..............................................................................................................................................................................................................................217 بلخ.................................................................................................................................................................................................................................219پروان..............................................................................................................................................................................................................................225پکتیا...............................................................................................................................................................................................................................226پکتیکا............................................................................................................................................................................................................................226پنجشیر..........................................................................................................................................................................................................................227تخار...............................................................................................................................................................................................................................228جوزجان.........................................................................................................................................................................................................................230خوست...........................................................................................................................................................................................................................231دایکندی........................................................................................................................................................................................................................232زابل...............................................................................................................................................................................................................................233سرپل.............................................................................................................................................................................................................................233سمنگان.........................................................................................................................................................................................................................234غزنی..............................................................................................................................................................................................................................234غور................................................................................................................................................................................................................................236فاریاب...........................................................................................................................................................................................................................236فراه...............................................................................................................................................................................................................................238کاپیسا...........................................................................................................................................................................................................................239کندز..............................................................................................................................................................................................................................243کنر................................................................................................................................................................................................................................242کندهار...........................................................................................................................................................................................................................242لغمان............................................................................................................................................................................................................................246لوگر..............................................................................................................................................................................................................................247ننگرهار.........................................................................................................................................................................................................................247نورستان........................................................................................................................................................................................................................253نیمروز...........................................................................................................................................................................................................................253هرات.............................................................................................................................................................................................................................253هلمند............................................................................................................................................................................................................................260وردک...........................................................................................................................................................................................................................261پاکستان........................................................................................................................................................................................................................261

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

153

در مورد این بخشدر این بخش آدرس ها و تماس های )آدرس، تلفون، ایمیل، سایت وغیره( موسسات و سازمان های کمک کننده، ادارات دولتی، و دیگر سازمان های خارجی در افغانستان گنجانیده شه است. کمپنی ها و شرکت های تجارتی شامل آن نیست. نسخه یی

الکترونیکی این بخش در سایت این اداره www.areu.org.af موجود است.

این معلومات در بین ماه های آگست و دسمبر سال 2008 جمع آوری شده است و این آدرس ها و شماره های تماس بنابر گسترش فعالیت های موسسات و یا تغییر مکان آنها، تغییر می نماید. جدید بودن و درستی معلومات مندرجه، ارتباط به خود موسسات می گیرد که این معلومات را داوطلبانه به اختیار ما گذاشته اند. معلومات اضافی و یا تغییراتی را که می خواهید در این

areu@areu.org.af :بخش مد نظر گرفته شود، لطفًا به این آدرس ارسال نمایند

آدرس ها به ترتیب والیات تنظیم شده است به جز از والیت کابل که در ابتدای این بخش آمده است، دیگر والیات بر اساس حروف الفبا رده بندی شده اند. آدرس های آن موسسات و نهاد های که برای افغانستان از پاکستان کار می نمایند در قسمت

اخیر این بخش درج شده است. موسسات و ادارات نیز به ترتیب حروف الفبا تنظیم شده اند.

هیچ نوع تفاوتی میان تلفون های سیار یا موبایل ارائه نگردیده است. این شبکه ها عبارت اند از افغان بیسیم با ُکد 0700، روشن با 0799 یا 0798 وغیره، اریبا )که ممکن به ام تی ان، تغییر نام بدهد( 0777، و اتصالت با ُکد 0786 می باشند. ُکد نمبر

افغانستابن 0093 می باشد.

آدرس ها و تماس ها

154

0796129669 0700225375

ستالیت 0088216211987446فکس 0202201813

news@pajhwok.com ایمیل marketing@pajhwok.com

www.pajhwok.com ویبسایت

)Armanshahr( آسیای بزرگ، بنیاد آرمان شهرکویسو جهانگیری )معاون رئیس در بخش ارتباطات(

خانه 5، سرک 2، قلعه فتح اهلل، کابلتلفون 07002338020799367277

armanshahrfoundation@gmail.com ایمیل guissoujahangiri@gmail.com

)IRD( آی-آر-دیدین هوملید )رئیس عمومی(

کوچه 7، سرک 15، وزیر اکبر خان، کابلتلفون 026 110 0796

irdcd@ird-af.org ایمیلwww.ird.org ویبسایت

)WM( آینه زنشکریه بارکزی )رئیس(

سرک دوازده، خانه 186، وزیر اکبر خان، کابل

)AREA( ریا - اداره بازسازی و تحفظ انرژی در افغانستانخیال شاه )رئیس اداری(

سرک سنگی )مقابل فاکولته انجنیری( ناحیه 3، جمال مینه، کابلتلفون 07993286180700289631 0777207879 ستالیت 0799307147

khialshaharea@yahoo.com ایمیل

کابل )OPM( آپریشن مرسی

خانه 655، سرک 11، کارته سه، کابلتلفون 715 327 0799

director.afg@mercy.se ایمیل kabul@mercy.se

www.mercy.se ویبسایت

)NEPA( آداره ملی حفاظت محیط زیستهارون احمد حلیم زی )آمر اوزون(

سرک 2، شش درک، کابلتلفون 07747588110752017623 0799639141

haroon.haleemzai@ozone-afghan.gov.af ایمیل haroon5552001@yahoo.com

www.ozone-afghan.gov.af ویبسایت

)AFD( آژانس انکشافی فرانسهژرالد وفیرمه )رئیس عمومی(

خانه 45، کوچه 4، سرک 15، وزیر اکبر خان، کابلتلفون 0797323235

nasirip@afd.fr ایمیلwww.afd.fr ویبسایت

)BIA( آژانس خبری باختربشیر شبیر )رئیس(

وزارت فرهنگ و جوانان، ده افغانان، کابلتلفون 0202101304

bashirshabir@yahoo.com ایمیل

)PAN( آژانس خبری پژواکدانش کروخیل )رئیس و مدیر مسؤل(

خانه 130و 138، سرک 8، ایستگاه موی مبارک، تایمنی، کابلپست بکس )3129(

تلفون 0202201814

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

155

ابرار- موسسه توان بخشی و تفریح بایسکل )AABRAR( سواران معلول افغانستان

داکتر عبدالبصیر توریالی )رئیس اجرائی(سرک 3، پروژه تایمنی، کابل

تلفون 07002735580700611917 0700284986

ستالیت 008821650265570aabrar_kabul@yahoo.com.au ایمیل

aabrar.jalalabad@gmail.com www.aabrar.org ویبسایت

ابن سینا - برنامه های صحی برای )IbnSina-PHPA( افغانستان

فیض )رئیس عملیاتی(احمد شاه بابا مینه، ناحیه 1، کابل

تلفون 0799687925drfaizmatif@yahoo.com ایمیل

)ACCI( اتاق تجارت و صنایع افغانستانمحمد قربان حق جو )مدیر ارشد اجرائی(

چمن حضوری )متصل کابل ننداری(، کابلپست بکس )233(

تلفون 07994623880799810184 0700236677 ستالیت 0752025854فکس 0776100166

info@acci.org.af ایمیل ceo@acci.org.af

www.acci.org.af ویبسایت

)NPO/RRAA( اداره بازسازی دهات افغانستانخانه 669، سرک داراالمان )مقابل رادیو تلویزون

آریانا( ناحیه 7، ایوب خان مینه، کابل

تلفون 0752014540707104882

nporraa@hotmail.com ایمیل

)AWC( اجتماع زنان افغانستانفتانه اسحاق گیالنی )رئیس(

خانه 61، ایستگاه برج برق، کلوله پشته، کابلپست بکس )1913(

تلفون 0799888118 0700049980 فکس 0093202201625

awcafgh@yahoo.com ایمیلwww.afghanistanwomencouncil.org ویبسایت

)AIMS( اداره انسجام معلومات افغانستاننیک مارتن )آمر برنامه(

خانه 1070، سرک 15 ) کوچه فرعی اول به طرف چپ( وزیراکبر خان، کابل

پست بکس )5906(تلفون 07991175650786011556 0700248827

info@aims.org.af ایمیل abdul.majeed@aims.org

www.aims.org.af ویبسایت

)EPAA( اداره انکشاف صادرات افغانستاناحمد جواد )مدیرعمومی اجرائی(

عقب لیسه عالی سوریا، سرک 2، کارته چهار، کابلتلفون 07520245500778902306

pakeezah.feroz@epaa.org.af ایمیل info@epaa.org.af

www.epaa.org.af ویبسایت

آدرس ها و تماس ها

156

خانه 486، کوچه 3، سرک 13، وزیر اکبر خان، کابلتلفون 02023015650700274902 0799203475 ستالیت 0700284703

فکس 0093202302299kabul@sdc.net ایمیل

sayed.qasim@sdc.net www.sdc.org.af ویبسایت

)BEST( اداره آموزش های حرفوی و مهارت های کوچک نذیر احمد مهمند )رئیس عمومی(

چهارراهی سپین کلی )سرک مسجد امام رضا(، خوشحال مینه، کابل

تلفون 07991139010700606463 0708247155

namohmand@bestafg.org ایمیل hassani@bestafg.org

www.bestafg.com ویبسایت

)ABR( اداره بازسازی برای افغانستانانجنیر احمد ابراهیم حیدری )رئیس(خانه 2608، سرک 11، تایمنی، کابل

تلفون 07002911040752019642

abr.kabul@gmail.com ایمیلabr_kabul1@yahoo.com

)ISRA( اداره بین المللی کمکهای اسالمیعبدالعزیز عباکار )رئیس عمومی(

کوچه شاه بوبو جان، خانه 57 )نزدیک هوتل ستاره(، شهر نو، کابلتلفون 0799328729

008821689800758 isra_afg@yahoo.com ایمیل

)CDU( اداره انکشافی کشورعبدالقادر )رئیس(

خانه 17، )عقب محب زاده مارکیت، مقابل سینما بریکوت(، دهمزنگ، کابل

پست بکس )5510(تلفون 07002764110700244314 0700244299 ستالیت 0799234465

cduafghan@yahoo.com ایمیلwww.cduafghan.org ویبسایت

)SCO( اداره انکشافی و همکاری سویسویلی گراف )رئیس عمومی(

خانه 485 و 486، سرک 13، کوچه 3 )طرف راست(، وزیر اکبر خان، کابلتلفون 07002749020799203475 0202301565 ستالیت 0700295390فکس 0202302299

willi.graf@sdc.net ایمیل kabul@sdc.net

www.sdc.org.af ویبسایت

)USAID( امریکا متحده ایاالت المللی بین انکشاف اداره کف )محوطه مقابل سفارت امریکا(، سرک مسعود بزرگ، کابل

تلفون 0701080010799187544

فکس 0012022166488kabulaidproginfounit@usaid.gov ایمیل

uperwaiz@usaid.gov www.afghanistan.usaid.gov ویبسایت

)SDC( اداره انکشافی و همکاری سویسویلی گراف )رئیس عمومی(

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

157

www.isra-relief.org ویبسایت

)SC-USA( اداره حمایه اطفال - امریکادیوید سکینر )رئیس عمومی(

ایستگاه شرکت، سرک دارالمان، ناحیه سوم، ایوب خان مینه، کابلپست بکس )642(

تلفون 07998031650700298230

0700276578 ستالیت 00873762915290

dskinner@savechildren.org ایمیلwww.savethechildren.org ویبسایت

)SC-UK( اداره حمایه اطفال - انگلستاناحمد فیروز یوسفزی )آمر قوای بشری(

کارته نجاری(، و حجاری فابریکه )عقب درسن نهر سرک ،346 خانه چهار، کابل

تلفون 07993395920700267416

scukkblaho@gmail.com ایمیلwww.savethechildren.org.uk ویبسایت

)SCJ( اداره حمایه اطفال - جاپانمیحو واده )نماینده عمومی(

در تعمیر دفتر حمایت از اطفال امریکا )ایستگاه شرکت، سرک دارالمان، ناحیه سوم(، ایوب خان مینه، کابل

تلفون 07998301450700279425 0202202948

ستالیت 0973763088241scj.admkabul@savechildren.or.jp ایمیل

www.savechildren.or.jp ویبسایت

)AISA( اداره حمایت سرمایه گذاری افغانستاننسیم اکبر )معاون رئیس(

مقابل وزارت امور خارجه، شاه محمود غازی وات، کابلتلفون 0700288304

0799336526 0202103408

ستالیت 0202103404naseema@aisa.org.af ایمیل

said.m@aisa.org.af www.aisa.org.af ویبسایت

)WADAN( اداره خیریه برای انکشاف افغانستانعنایت اهلل نیازی )رئیس اداری(

خانه 6، سرک 1، خوشحال مینه، کابلپست بکس )10043(

تلفون 07998899280752015178

niazi@wadan.org ایمیل info@wadan.org

www.wadan.org ویبسایت

)USGS( اداره سروی جیولوژیکی ایاالت متحده آمریکامحمد فهیم ظهیر )افسر روابط در افغانستان(

تعمیر سروی جیولوجی افغانستان )بین پل محمود خان و چهارراهی حاجی عبدالحق(، کابل

تلفون 07867004110777217771

fahimzaheer@gmail.com ایمیل fahimzaheer@yahoo.com

www.usgs.org ویبسایت

)IC( اداره سویس برای انکشاف و همکاری بین المللیمجیب الرحمن )نماینده عمومی(

خانه 5، کوچه دوم، سرک کلوله پشته، چهار راهی انصاری، شهر نو، کابل

تلفون 07982617150798699606 0798206206

afghanistan@intercooperation.net ایمیل

آدرس ها و تماس ها

158

mujib.afg@intercooperation.org.pk www.intercooperation.ch ویبسایت

)MSH( اداره علوم برای صحتستیفن مورگن )آمر مالی و اجرائی(

ایوب خان مینه، کابلتلفون 0700269559

hburhani@msh.org ایمیل communications@msh.org

www.msh.org/afghanistan ویبسایت

)AGCHO( اداره عمومی جیودیزی و کارتو گرافی افغانفیض محمد عسکرزاده )رئیس خدمات مشتریان(

پشتونستان وات، کابلتلفون 0700258608

faizm_2006@yahoo.com ایمیل faizm_2006@yahoo.com

www.agcho.org ویبسایت

)CSO( اداره مرکزی احصائیه عبدالرحمن غفوری )رئیس عمومی(

دروسط هوتل آریانا و سفارت ایتالیا، انصاری وات، کابلتلفون 07764321490202100329 0775447101

rafooli@cso.gov.af ایمیل afghan_cso@yahoo.com

www.cso.gov.af ویبسایت

)ANCB( اداره هماهنگی موسسات غیردولتی افغانیاحمد شاه حبیب )رئیس اجرائی(

خانه 1، سرک 3، قلعه فتح اهلل، کابلپست بکس )981(

تلفون 07993336210700200266

ancb@ancb.org ایمیل

admin@ancb.org www.ancb.org ویبسایت

)AGHCO( اداره همآهنگی کمک های همگانی افغانسید فضل اهلل وحیدی )رئیس(

خانه 21242، سرک 33، چهارراهی پنجصد فامیلی، حصه 3، خیر خانه، کابل

پست بکس )994(تلفون 07002248910799338316 0700277766 ستالیت 0799330072

aghco_kbl@yahoo.com ایمیل aghco_kbl@hotmil.com

اداره همکاری های تخنیکی و )ACTED( انکشافی- اکتید

زیگی گروال )رئیس عمومی(خانه 403، دقیقی وات، سرک تایمنی، شهرنو، کابل

تلفون 07002825390799611775 0700202806

ستالیت 8821650601460kabul@acted.org ایمیل

ziggy.garewal@acted.org www.acted.org ویبسایت

)AM( ارمغان ملیمحمد داود سیاووش )صاحب امتیازو سردبیر(

داخل محوطهFCCS، سالنگ وات، کابلپست بکس )767(

تلفون 07874306150773343250 0786209772

d_siawash@yahoo.com ایمیل

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

159

armaghan.milile@gmail.com www.armaghan-e-melli.af ویبسایت

)SPACH( اسپچ - انجمن حفظ میراث فرهنگي افغانستانانا روسا رودریگس )همآهنگ کننده برنامه(

خانه 399، مقابل دفتر اکسفام، سرک اول، تایمنی، کابلتلفون 0700285859

info@spach.info ایمیل anarodriguez@spach.info

www.spach.info ویبسایت

)AC( افغان سنترفضل محمد بیداریوال )معاون رئیس عمومی(

سرک سوم، خانه 1441، )عقب لیسه سوریا(، کارته چهار، کابلتلفون 07520017990700274514

baidariwal@yahoo.com ایمیل acafghanistan@yahoo.com

www.ariseproject.org ویبسایت www.afghanceneter.org

)Afghans4Tomorrow( افغانها برای فردااحمد ذکریا احمدزی )رئیس عمومی(

سرک گذرگاه، مقابل مکتب سابقه نسوان گذرگاه، کابلتلفون 07969346740799311172

afghansfortomorrow@gmail.com ایمیل azahmadzai@gmail.com www.afghans4tomorrow.com ویبسایت

)ASA( اکادمی علوم افغانستاننصراهلل منگل )معاون بخش علوم بشری(

چهارراهی شیرپور، شهر نو، کابلتلفون 02021029210202102919 0202103116

afghanistanacademy@yahoo.com ایمیل

)ACBAR( اکبر - اداره همآهنگی کمک ها برای افغان هالوغان سیاغ ) رئیس(

خانه 69، چهارراهی شهید، شهر نو، کابلتلفون 0700284323

0700276464 0799755001

0700286144 pc@acbar.org ایمیل

www.acbar.org ویبسایتانجمن متخصصین در عرصه مهاجرت و

)AGEF( همکاری های انکشافیفرانک سالیس )رئیس عمومی(

خانه 95، ایستگاه برج برق، ناحیه 4، کلوله پشته، کابلتلفون 07993005010799000501 0799300527

dadm@afghanistan.agef.net ایمیلwww.agef.net ویبسایت

)Al-Jazeera( الجزیرهکوچه قصابی، نزدیک کاشی عقیق، شهر نو، کابل

)INTERSOS( انترساس - سازمان کمک های بشریلودفیکو ماریانی )رئیس هیئت اعزامی(

نزدیک منزل مارشال قسیم فهیم، کوچه لعل آغا، حصه دوم کارته پروان، کابل

تلفون 0799806945afghanistan@intersos.org ایمیل

www.intersos.org ویبسایت

)AL( انجمن افغانستان آزادداوود هاشمی )رئیس هیئت اعزامی(

سرک عمومی، کلوله پشته، کابلتلفون 0700281209

آدرس ها و تماس ها

160

0700295700 0799110750

afghanistanlibre@yahoo.fr ایمیلwww.afghanistan-libre.fr ویبسایت

)ACD( انجمن برای انکشاف جامعهاکمل نوید )رئیس(

شهر نو، کابلacdtbafg@psh.paknet.com.pk ایمیل

)YAAR( انجمن جوانان براي بازسازي افغانستانسرک هشتم، خانه 144، تایمنی، کابل

پست بکس )5980(

)SVA( انجمن داوطلب شانتیشهر نو، کابل

ichikawa@sva.or.jp ایمیلwww.jca.apc.org/sva/english ویبسایت

)SAFMA( انجمن رسانه های آزاد آسیاء جنوبی افغانستاناحسان اهلل آرین زی )رئیس بخش افغانستان(

سرک داراالمان، ایسنگاه شرکت، مقابل سالون عروسی کابل دوبی، کارته سه، کابل

تلفون 07006509510700802003 0700214748 ستالیت 0752024107

safma.afghanistan@gmail.com ایمیل zalikhil@gmail.com

www.southasianmedia.net ویبسایت

)IHSAN( انجمن مستقل خدمات بشریپروژه تایمنی، سرک 2، خانه 44 / 45، تایمنی، کابل

تلفون 07993285970700283813

ihsan_org@hotmail.com ایمیل

)AIBA( انجمن مستقل وکالی مدافع افغانستانروح اهلل قاری زاده )رئیس(

خانه 1، سرک 1، قلعه فتح اهلل، کابلتلفون 07002235950799721469 0700203250

president@aiba.af ایمیل rqarizada@yahoo.com

www.aiba.af ویبسایت

)CPAU( انجمن همکاری برای صلح و همبستگیکنشکا نوابی )رئیس اداری(

خانه 568، سرک 1 پارلمان، سرک داراالمان، کارته سه، کابلپست بکس )13032(

تلفون 07991362960700278891 0798037183

ستالیت 008821684441448kanishka.nawabi@cpau.rog.af ایمیل

www.cpau.org.af ویبسایت

)PIN( انسان در غربتجوزف هومولکا )رئیس(

خانه 61، سرک 2، حصه 2، کارته پروان، کابلتلفون 07786095320799701361 0706410249

said.saboor@peopleinneed.cz ایمیل josef.homolka@peopleinneed.cz

www.peopleinneed.cz ویبسایت

انستیتیوت افغانی مدیریت، تریننگ و )AIMTEIC( ارتقای ظرفیت های ملی

محمد عظیم )معاون رئیس(خانه 708، سرک 3، سرک سیلو، کوته سنگی، کابل

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

161

تلفون 07991900150700155410

0772010001 فکس 0752023986

aimteic@yahoo.com ایمیل azimq@hotmail.com

)IWPR( انستیتیوت گزارش دهی جنگ و صلحنوررحمان رحمانی )آمر مالی برنامه(

مقابل پالزه سلیم کاروان، غرب چهارراهی سلیم کاروان، کوچه دوم طرف چپ، کابل

تلفون 0700025635noorrahman@iwpr.net ایمیل

www.iwpr.net ویبسایت

)AIL( انستیتوت آموزشی افغانستانسکینه یعقوبی )رئیس اجرائی(

خانه 63، سرک 2 )عقب سینما بهارستان، جوار مسجد میر احمد، کارته پروان، کابل

تلفون 07002843260700293579 0700167135

ail_acasst@yahoo.com ایمیل ail_kabul@yahoo.com

www.creatinghope.org/aboutail ویبسایت

)AIAS( انستیتیوت امریکا برای مطالعات افغانستان روح اهلل امین )آمر اداری(

خانه 142 )خانه اول به طرف چپ(، سرک کلوله پشته، سرک اول)دست چپ( چهارراهی انصاری، شهر نو، کابل

پست بکس )1708(تلفون 07002522510700022578 0708324209

rohullahamin@yahoo.com ایمیل

aias.kbl@gmail.com www.bu.edu/aias ویبسایت

)ARI( انستیتیوت خیریه انصاررضا سدودینی )مدیر روابط خارجی(

حاجی چهارراهی از )گذشته سرخ صلیب مرکزی دفتر نزدیک یعقوب، شهر نو، کابل

تلفون 07002904270700224442

00985116065321 tahami@emdadari.com ایمیل

sadodini@emdadari.com www.emdadari.com ویبسایت

)NDI( انستیتیوت دیموکراتیک ملی درامور بین المللیسوزان بی. کارندف )رئیس عمومی(

خانه 159، سرک خواجه مال، حصه سوم، ناحیه 6، کارته سه، کابلتلفون 07963483150797212122 0798137023

scarnduff@ndi.org ایمیل oamiri@ndi.org

www.ndi.org ویبسایت

)IRIN( ایریناکمل داوی )گزارشگر امور بشری(دفتر UNOCHA، شهر نو، کابل

تلفون 07002811240799182821

ستالیت 008821689800043akmal@irinnews.org ایمیل

feroz@irinnews.org www.irinnews.org/asia-country. ویبسایت aspx?country=afg

آدرس ها و تماس ها

162

)TAF( ایشیافوندیشنجورج وریگس )نماینده(

خانه 48 و 50، سرک 1، چهارراهی حاجی یعقوب، شهر نو، کابلپست بکس )175(

تلفون 07993354530752024196 0799600711

ستالیت 008821644446184taf@ag.asiafound.org ایمیل

taf@asiafound.org www.asiafoundation.org ویبسایت

ایکو– ریاست عمومی کمکها یبشری )ECHO - Afghanistan(

ایزابل دهد )رئیس دفتر(خانه 103، کوچه ابوحنیفه، کلوله پشته، کابل

تلفون 07002823180799282318 0700297504

ستالیت 00871763085358فکس 00873762485683

program@echo-kabul.org ایمیلwww.ec.europa.eu/echo ویبسایت

)WB( بانک جهانی نیکوالس جی. کرفت )رئیس عمومی(خانه 19، سرک، وزیر اکبر خان، کابل

تلفون 07002760020700240924 0700280800

nkrafft@worldbank.org ایمیل azia@worldbank.org

www.worldbank.org.af ویبسایت

)DAB( بانک افغانستانعبدالقدیر فطرت )رئیس(

ابن سینا وات، کابلتلفون 02021003030202100302 0202100301 فکس 0202100305

governor.office@centralbank.gov.af ایمیلfdgoverner.office@centralbank.gov.af

www.centralbank.gov.af ویبسایت)ADB( بانک انکشاف آسیائیکرگ ام . استفنسن )رئیس عمومی(

چهارراهی حاجی یعقوب، سرک دوم، خانه 126، شهر نو، کابلپست بکس )3070(

تلفون 0799020462csteffensen@adb.org ایمیل

www.adb.org/afghanistan ویبسایت

)KfW-GDB( بانک انکشافی آلمانمایکل گروبر )رئیس عمومی(

خانه 33/2، چهارراهی صدارت، کابلتلفون 07990209910700274456 0700281447 ستالیت 0700274457

kfwkabul@gmx.de ایمیل michael.gruber@kfw.de

www.kfw.de ویبسایت

)GTZ/ BEPA( برنامه تعلیمات اساسی جی تی زید مایکل هرث )رئیس برنامه(

خانه 558، سرک 9، سرک شورا، کارته سه، کابلتلفون 07520012430799312481

ستالیت 8821621129857

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

163

فکس 93752001243michael.hirth@gtz.de ایمیل

emadudien.wejdan@gtz.de www.gtz.de ویبسایت

)UN-Habitat( برنامه اسکان بشر ملل متحد- هبیتاتمایکل سلگسبی )نماینده عمومی(خانه 235، سرک 8، تایمنی، کابل

تلفون 07002824640795974047

michael.slingsby@unhabitat-afg.org ایمیل hashmat.sayedi@unhabitat.afg.org

www.unhabitat-afg.org ویبسایت

)SHDP( برنامه انکشاف صحی و اجتماعیخلیل احمد مومند )رئیس عمومی(

خوشحال مینه، کابلپست بکس )601(

تلفون 0706272491shdpkbl@gmail.com ایمیل

www.shdp.org.af ویبسایت

)BESST( برنامه تعلیمات ابتدایی افغانستانجولیو رامیرس- د ارلالنو )رئیس(

خانه 5، سرک 15، وزیر اکبر خان، کابلتلفون 0707825266

julior@caii.com ایمیلwww.caii.com ویبسایت

)UNDP( برنامه انکشاف سازمان ملل متحدمنوج بَسنیات )رئیس عمومی(

محوطه UNDP )مقابل سفارت ترکیه(، شاه محمود غازی وات، کابلپست بکس )5(

تلفون 500- 0202124000 0202124100 0700281593

فکس 00873763468836manoj.basnyat@undp.org ایمیل

registry.af@undp.org www.undp.org.af ویبسایت

)GRSP( برنامه کمک های دهاتی غزنیمحمد اسحق زیرک )رئیس(

خا نه 208، سرک 3، پل سرخ، کارته سه، کابلتلفون 07993205840799024061 0798020071 ستالیت 0798020071

mzeerak@gmail.com ایمیل e_zeerak@yahoo.com

www.grsp.af ویبسایت

)ATA( برنامه مبارزه علیه تبرکلوز در افغانستانشهر نو، کابل

ataap@brain.net.pk ایمیل

)NABDP( برنامه ملی انکشاف ساحویعبدالرحیم داود )معاون آمر برنامه(

سرک دهات، وانکشاف احیاء وزارت محوطه باغ، نیال سرک دارالمان، کارته سه، کابل

تلفون 07998794660786300793 0700236229

ramin.sharify@mrrd.gov.af ایمیل contact.nabdp@mrrd.gov.af

www.mrrd-nabdp.org ویبسایت

برنامه ملی انکشاف صنایع روستایی )AREDP( افغانستان

احمد جاوید زیرک )هم آهنگ کننده برنامه(محوطه وزارت احیاء وانکشاف دهات، سرک دارالمان، کارته سه،

کابل

آدرس ها و تماس ها

164

تلفون 07520223100773624214 0797284458

javaid.zeerak@mrrd.gov.af ایمیل ghizaal.haress@mrrd.gov.af

)NRAP( برنامه ملی راه سازی روستایی افغانستانمکروریا ن اول، بالک 1، منزل چهارم، وزارت فواید عامه، مکروریان، کابل

تلفون 0202301871info@nrap.org ایمیل

salim@nrap.org www.nrap.gov.af ویبسایت

)JACK( بلند بردن سطح دانش و توانمندی افغانهاداکتر عبدالغفور قادری )رئیس عمومی(

ایستگاه جای رئیس، مقابل خانه سید کیان، سرک دارالمان، کابلتلفون 07950519980799460962 0707819855

jack_afg2001@yahoo.com ایمیل

)FES( بنیاد فریدریک ایبرت تینا میری بلوغم )رئیس(

چهار راهی انصاری، سرک یفتالی )عقب هوتل ستاره(، شهر نو، کابلتلفون 07002804410799338094

info@fes.org.af ایمیلwww.fes.org.af ویبسایت

)AKF( بنیاد آغا خان - افغانستانکفین موری )رئیس(

خانه 43، سرک 13، سرک عمومی، وزیر اکبر خان، کابلپست بکس )5753(

تلفون 0799731508ian.macwilliam@akdn.org ایمیل

kevin.moorhead@akdn.org

www.akdn.org ویبسایت

)GAF( بنیاد آلمان افغانستانشهر نو، کابل

gaf_kabul@yahoo.com ایمیل

)IFES( بنیاد بین المللی نظامهای انتخاباتکونستانس کاپالن )معاون رئیس هیات اعزامی(

خانه 302، گوالی کلوپ عسکری، ناحیه 6، شش درک، کابلتلفون 07956406760700215170

ckaplan@ifes.org ایمیل wshadman@ifes.org

www.ifes.org ویبسایت

)AWNF( بنیاد جدید زنان افغانستانفریده شیرزوی )رئیس(

اپارتمان 29، بالک 20، مکروریان 4، کابلتلفون 07002031610700182713

eslom_2006@yahoo.com ایمیل

)ARSJF( بنیاد حقوق و عدالت اجتماعی افغانستاناجمل سوله مل )رئیس اجرائی(

خانه نمبر 4، سرک 2، سرک عمومی داراالمان) پهلوی سفارت روسیه(، کارته سه، کابل

پست بکس )560(تلفون 07074467240700193540

arsjf.foundation@gmail.com ایمیلajmalsolamal@yahoo.com

)Kherad( بنیاد خردمحمد حسین علوی )رئیس(

مقابل تلویزون نورین، سرک 4 سیلو، کابلپست بکس )4021(

تلفون 0773975944

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

165

0778073190 kherad_foundation@yahoo.com ایمیل

)AHF( بنیاد عبدالحقنصراهلل بریالی ارسالیی )رئیس اجرائی(

چهارراهی طراباز خان )نبش کوچه گل فروشی(، منزل 3، شهر نو، کابلتلفون 07002021700799301408 0700602182

abdulhaqfoundation@hotmail.com ایمیلwww.abdulhaq.org ویبسایت

)FCCS( بنیاد فرهنگ و جامعه مدنیتیمور حکیمیار )رئیس اجرائی(

خانه 839 )مقابل آرشیف ملی( سالنگ وات، ده افغانان، کابلپست بکس )5965(

تلفون 07002766370700278905 0799243587

فکس 0093752023578timor_hakimyar@yahoo.com ایمیل

mir_joyenda@yahoo.com www.afghanfccs.org ویبسایت

)AKTC( بنیاد فرهنگی آغاخانجولیان لیسلی )مدیر ارشد اجرائی(

قلعه معین افضل خان )مقابل مسجد حمیرا سلجوقی(، کوچه گذرگاه، سرک داراالمان، کابل

پست بکس )5805(تلفون 0793666222

jolyon.leslie@akdn.org ایمیل maiwandi@hotmail.com

www.akdn.org/afghanistan_cultural ویبسایت _development.asp

)TMF( بنیاد فیروز کوهراری ستیوارت )رئیس اجرائی(

حصه دو کارته پروان )عقب سفارت سابق انگلستان(، کارته پروان، کابل

تلفون 07981820280799143362 0798149173

ستالیت 8821655522508 reception@turquoisemountain.org ایمیل

contact@turquoisemountain.org www.turquoisemountain.org ویبسایت

)KAS( بنیاد کنراد آدیناوربابک خلعت باری )رئیس(

خانه 291، سرک 10، وزیر اکبر خان، کابلتلفون 07993472600700224800

kas.kabul@ceretecs.com ایمیلwww.kas.de ویبسایت

)HBS( بنیاد هنریش بُلبنتی شالر )نماینده عمومی(

خا نه 25، سرک 1، ناحیه 10، قلعه فتح اهلل، کابلتلفون 0700295972

bente.scheller@hbfasia.org ایمیل officekabul@hbfasia.org

www.boell-afghanistan.org ویبسایت

)BBC( بی بی سیداود قاری زاده )رئیس دفتر(

خانه 24، سرک غربی پارک، شهر نو، کابلپست بکس )1(

تلفون 02022023000700274470 0795695811

ستالیت 008821621790380

آدرس ها و تماس ها

166

babrak.ehsas@bbc.co.uk ایمیل daud.qarizadah@bbc.co.uk

www.bbcpersian.com ویبسایتwww.bbcpashto.com

)BBC N( بی بی سی نیوزمارتین پتینس )گزارشگر(

خانه 526، سرک 13، کوچه 2 دست راست، وزیر اکبر خان، کابلتلفون 07996060640799341917 0797472174

martin.patience@bbc.co.uk ایمیل mahfouz.zubaide@bbc.co.uk

www.bbcnews.co.uk ویبسایت

)Patta Khazana( پته خزانهسهیال الکوزی )رئیس(

کارته پروان )مقابل لیسه عالی نادریه(، کارته پروان، کابلپست بکس )6047(

تلفون 07993078540202202407

patta_khazana@yahoo.com ایمیل s_alekozai2003@yahoo.com

www.pattakhazana.tk ویبسایت

)PARWAZ( پرواز- موسسه قرضه های کوچکمحمد امان صدیقی )آمر برنامه(

کارته اول، سرک بلخی( رابعه لیسه )نزدیک نجاری و حجاری کوچه چهار، کابل

تلفون 0700234848 0798235962

maman_seddiqi@yahoo.com ایمیلwww.parwaz.org ویبسایت

پروژه انکشاف اجتماعی و اداره محل

LGDP /ARD/USAID ای آر دیمحمد نیا )آمر اداری و قوای بشری(

خانه 103، سرک 3، سرک عمومی، شش درک، کابلتلفون 0797165207

mnia@ardinc.com.af ایمیلwww.ardinc.com ویبسایت

پروژه تعلیمی بی بی سی برای )BBC-AEP( افغانستانمحمد شفیق حکیمی )رئیس(

خانه 271، سرک اول، قلعه نجارا، خیر خانه، کابلتلفون 0700285240

aep.bbc@gmail.com ایمیل shafiqhakimi@hotmail.com

)APAP( پروژه تقویت پارلمان افغانستانوالتر گوارا )رئیس(

،6 ناحیه داراالمان، پارلمان( )جنب شورا 8 537B، سرک خانه کارته سه، کابل

تلفون 02025009400795975919 0799490989

walterguevara@sunyaf.org ایمیل info@sunyaf.org

www.sunyaf.org ویبسایت

)UNIDO( پروگرام انکشاف صنعتی ملل متحدفخرالدین عزیز )رئیس اجرائی(

شاه محمود غازی وات، کابلتلفون 02021241350799306311 0700808404

فکس 873763468836f.azizi@unido.org ایمیل

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

167

ستالیت 0700640640muslim780@hotmail.com ایمیل

)KU( پوهنتون کابلحمید اهلل حمید )رئیس پوهنتون(

سرک جمال مینه، ناحیه سوم، جمال مینه، کابلتلفون 02025003260202500245 0799733856 ستالیت 0799143352

فکس 0093202500326chancellor@ku.edu.af ایمیل

www.ku.edu.af ویبسایت

)Paiwaston( پیوستوندفتر هماهنگی موسسات غیر دولتی )ناشر(

خانه 1، سرک 3، سرک فاطمه، قلعه فتح اهلل، کابلتلفون 0700278221

)ACSP( تصویر گر ثبات سراسری افغانستانالساندرو ماستر انتونیو )رئیس بخش(

قوماندانی قوای ایساف، سرک مسعود بزرگ، کابلتلفون 07995121470706006184

necmi.koksal@hq.isaf.nato.int ایمیل lex.mastrantonio@hq.isaf.nato.int

)Lemar TV( تلویزون لمریوسف محسنی )آمر دفتر اجرائیوی(

خانه 3، سرک 12، وزیر اکبر خان، کابلپست بکس )225(

تلفون 07981369800799321010 0799306284

فکس 0097144290964info@lemar.tv ایمیل

www.unido.org ویبسایت

)WFP( پروگرام غذائی جهاناستفانو پوراتی )رئیس عمومی(

سرک 4، کوشانی وات )عقب کابل بانک(، شهر نو، کابلپست بکس )1093(

تلفون 0797662000-040797662116

فکس 87376308956100wfp.kabul@wfp.org ایمیل

susannah.nicol@wfp.org www.wfp.org/afghanistan ویبسایت

)UNEP( پروگرام محیط زیست ملل متحدبلندا بولنگ )آمر برنامه در افغانستان(

اطاق نمبر 32، تعمیرUNOCA، کمپاوندUNOPS، سرک جالل آباد، کابلتلفون 07992087210799131618 0700052816

belinda.bowling@unep.org ایمیل khalid.azim@unep.org

www.unep.org/conflictsanddisasters ویبسایت

)Polytechnic( پوهنتون پولی تخنیک - کابلعزت اهلل حامد )رئیس(

سرک افشار، کارته مامورین، ناحیه 5، باغ باال، کابلتلفون 07520019330202201114 0700276803

)KEU( پوهنتون تعلیم و تربیه - کابلدوکتور امان اهلل حمید زی )رئیس(

سرک افشار )پهلوی اکادمی پولیس( ناحیه 5، افشار، کابلتلفون 07993054780700277780 0799342904

آدرس ها و تماس ها

168

www.lemar.tv ویبسایت

)CS( 7تلویزیون هفتباری سالم )رئیس عمومی(

خانه 29، سرک مسلم، شهر نو، کابلتلفون 07002244340700277113 0700275751

barrysalaam@hotmail.com ایمیل info@awanama.com

www.channelseven.com ویبسایت

)Tolo( تلویزیون طلوعیوسف محسنی )آمر دفتر اجرائیوی(

خانه 3، سرک 12، وزیر اکبر خان، کابلپست بکس )225(

تلفون 07981369800799321010 0799306284

فکس 97144290964info@tolo.tv ایمیل

sales@tolo.tv www.tolo.tv ویبسایت

)TAIO( تي، آ، آي، اوشهر نو، کابل

bajimuhammadayub@hotmail.com ایمیل stanagull@yahoo.com

)Ertebat( تیم ارتباطات برای صلح و پیشرفتیونس اختر )رئیس(

منزل اول محب زاده پالزا )مقابل ریاست اسبق برق(، دهمزنگ، کابلتلفون 07002245580799426092

008821684443483/84 ertebatteam@yahoo.com ایمیل

yunus_akhtar@yahoo.com

)STARS( جامعۀ احیا و آموزش حرفه ایپلوشه ظریفی خواص )رئیس اداری(

خانه 864، سرک شورا، پل سرخ، ناحیه6، کارته سه، کابلتلفون 07711920210700024260 0752042924

stars@stars.org.af ایمیل stars_program@stars.org.af

)JICA( جایکا - اداره همکاری های بین المللي جاپانهانازاتو نوبایکو )نماینده مقیم(

ملی(، دفاع وزارت )عقب 179، سرک عمومی شش درک خانه شش درک، کابل

پست بکس )461(تلفون 07959756920700216937

an_aso_rep@jica.go.jp ایمیل najibullahkohistani.an@jica.go.jp

www.jica.go.jp ویبسایت

)ACSS( حمایت خدمات بشری افغانستانمارک گرب )رئیس هیئت اعزامی(

سرک 1، چهارراهی حاجی یعقوب، کابلتلفون 0202203905

www.usaidacss.org ویبسایت

خدمات انکشافی و بشری برای افغانستان/ )DHSA/TKG( کلید گروپ

شهیر احمد ذهین )رئیس عمومی(خانه 442، سرک 6، چهاردهی وات )نزدیک مسجد ازبکها( ناحیه

6، کارته سه، کابلتلفون 07993417070799329832 0773333660

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

169

marvin@cyber.net.pk ایمیل nejabat.safi@cwspa.org.pk

www.cwspa.org ویبسایت

)AKHS( خدمات صحی آغاخان در افغانستانداکتر نعمت شاه )رئیس عمومی برنامه(

خانه 648، سرک نهم ب، شیرپور، ناحیه 10، شهر نو، کابلپست بکس )5753(

تلفون 07994195990799330558

nayamat.shah@akdn-afg.org ایمیل masrooruddin.mansoor@akdn.org

www.akdn.org ویبسایت

داکار - کمیته دنمارک برای کمک به )DACAAR( مهاجرین افغان

داکترعارف قرین )رئیس(سرک 12، پایکوب نصوار، وزیر آباد، قلعه فتح اهلل، کابل

پست بکس )208(تلفون 07002882320202201750 0202200330

فکس 93202201520 dacaar@dacaar.org ایمیل

akbari@dacaar.org www.dacaar.org ویبسایت

)AUAF( دانشگاه امریکایی افغانستانداراالمان، سناتوریم، کارته سه، کابل

پست بکس )458(تلفون 0797200400

0799541983 info@auaf.edu.af ایمیل

admissions@auaf.edu.af www.auaf.edu.af ویبسایت

ستالیت 0202500717shahir.zahine@dhsa.af ایمیل

n.ayubi@killid.com www.dhsa.af / www.killid.com ویبسایت

)SHAD( خدمات انکشافی و کمک های بشریداکتر باختر امین زی )رئیس(

نجیب زراب مارکیت، طبقه چهارم، اتاق نمبر 407، قوای مرکز، کابلتلفون 07004707700799371710

mail@shade.org.af ایمیل aminzay@shade.org.af

www.shade.org.af ویبسایت

)UNHAS( خدمات بشري و هوایي سازمان ملل متحدالفارو گارافالی )مدیر عملیاتهای هوایی(

سرک 15، کوچه 3 طرف چپ، شیرپور، کابلتلفون 07976621300797662025 0797662032

unhas-afg.reservation@wfp.org ایمیل khalilullah.kakar@wfp.org

)AKES, A( خدمات تعلیمی آغاخانحسام الدین فرهادی )مدیر قوای بشری و اداری(

خانه 648، سرکB-9، شیرپور، ناحیه 10، شهر نو، کابلتلفون 0799431362

hassam.farhadi@akdn.org ایمیلwww.akdn.org ویبسایت

)CWS( خدمات جهاني کلیسا - افغانستان/پاکستانماروین پرویز )نماینده عمومی(

خانه 61، سرک ابوحنیفه )پهلوی بالک های شاروالی(، کلوله پشته، کابلتلفون 07002743770752014303 فکس 0752014303

آدرس ها و تماس ها

170

)TLO( دفتر ارتباطاحسان احمد ذهین )رئیس(

خانه 40، سرک 2، قلعه فتح اهلل، کابلپست بکس )5934(

تلفون 0700203527info@tlo-afghanistan.org ایمیلwww.tlo-afghanistan.org ویبسایت

)UNDSS( دفتر امنیتی سازمان ملل متحددیوندرا پتیل

مسجد حنظله، مقابل سفارت هالند، پهلوی شفاخانه بالسم، کابلتلفون 07005009260799271060

0700281673/0 patel3@un.org ایمیل

)ISAF( دفتر امور عامه قوای ائتالفکابل

تلفون 07995139990701132000

ijc.media@afghan.swa.army.mi ایمیل jcmediaopsnu@apod-kaia.isaf.nato.int

)Internews( دفتر انترنیوز درافغانستانشارمین اندرسن )رئیس عمومی(

پشته، کلوله سرک انصاری، چهارراهی طرف چپ، ،1 143،سرک خانه شهر نو، کابل

تلفون 07975343360700291564

canderson@internews.org ایمیل info@internews.af

www.internews.org ویبسایت

)DFID( دفتر انکشاف بین الملی حکومت بریتانیامارشال الیت )رئیس دفترDFID افغانستان(

سرک 15، سفارت انگلیس، وزیر اکبر خان، کابل

پست بکس )334(تلفون 07994013220797222003

m-hollis@dfid.gov.uk ایمیل z-puya@dfid.gov.uk

www.dfid.gov.uk ویبسایت

)ASCHIANA( دفتر آشیانهمحمد یوسف )رئیس(

پهلوی وزارت امور زنان، شهر نو، کابلپست بکس )1827(

تلفون 0700277280 0700243591

aschiana@yahoo.com.au ایمیلwww.aschaina.com ویبسایت

)BC( دفتر بریتش کونسولتونی جونس )رئیس(

خانه 15-17)عقب لیسه عالی نادریه(، کارته پروان، کابلتلفون 07900001300790000150

tony.jones@britishcouncil.org ایمیلmassod.karokhail@tlo-afghanisan.org

info.afghanistan@britishcouncil.org

www.britishcouncil.org/afghanistan ویبسایت

)Nye( دفتر توزیع سریع نییار محمد عطایی )آمر عملیاتی(

خانه 444، سرک 6، نزدیک مسجد ازبکها، کارته سه، کابلتلفون 07002017010778284888 0786980980

jawad1383@yahoo.com ایمیلyarmohammad_atayee@yahoo.com

www.nyeexpress.com ویبسایت

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

171

www.ap.org ویبسایت

)UNOPS( دفتر خدمات پروژه وي ملل متحدبروس مککارن )رئیس عمومی(

دفتر عملیاتیUNOPS در افغانستان، محوطه UNOCHA، سرک جالل آباد، کابل

پست بکس )1772(تلفون 0799257584

فکس 0093700667788brucemc@unops.org ایمیل

kirkb@unops.org www.unops.org/agoc ویبسایت

)ISAF( دفتر روابط عامه - قواي بین المللی حافظ صلحکلوپ سپورتي و نظامي، سرک مسعود بزرگ، کابل

تلفون 07995122860799512287 0799512010

presoffice@isaf-hq.nato.int ایمیل www.jfcbs.nato.int/isaf ویبسایت

)PO( دفتر ریاست جمهوریحامد کرزی )رئیس دولت(

قصر ریاست جمهوری، قصر گلخانه، کابلتلفون 02021411350700222323

president@afghanistangov.org ایمیل waheed.omer@gmic.gov.af

www.president.gov.af ویبسایت

)LEPCO( دفتر لیپکومحمد جواد احمدی )آمر اداری(

خانه 151، سرک 4 )عقب درمسال(، کارته پروان، کابلپست بکس )6057(

تلفون 07002839560772024271

)TdH( دفتر تیري دیس هومسمارسل ریمند )نماینده عمومی(

سرک 5، )متصل کابل لندن مارکیت(، قلعه فتح اهلل، کابلتلفون 0700379990

0797477027 0700277202 ستالیت 0202201290

tdhkabul@tdhafghanistan.org ایمیل marcel.reymond@tdh.ch

www.tdhafghanistan.org ویبسایت

دفتر جرمن اگرواکشن )دفتر ولت هونگر هیلفه( )AgroAction GAA(

خانه 9، کوچه 3، سرک تایمنی، کابلتلفون 0799887739

james.curtis@welthungerhilfe.de ایمیلwww.welthungerhilfe.de ویبسایت

)CPSU( دفتر حمایوی پروگرامهای کانادامحمد اکبر حمیدی )رئیس(

خانه 730، سرک 5 و 6، دست چپ، وزیر اکبر خان، کابلتلفون 07520407670202302914

info@cpsu.org.af ایمیلwww.cpsu.org.af ویبسایت

)AP( دفتر خبر رسانی اسوشیتید پریسرحیم فایز )گزارشگر(

خانه 1، سرک 15، کوچه 7، وزیر اکبر خان، کابلتلفون 07002244320796756244 0202300335 فکس 0202302878

apkabul@ap.org ایمیل rfaiez@ap.org

آدرس ها و تماس ها

172

lepcokabul@yahoo.com ایمیل

)Altai( دفتر مشورتی التایاریک دیوین )رئیس(

قلعه فتح اهلل، کابلتلفون 07998881110799888666

edavin@altaiconsulting.com ایمیل info@altaiconsulting.com

www.altaiconsulting.com ویبسایت

)ANSO( دفتر مصونیتی برای ارگان های غیر دولتی افغانستانعلی ریاضی )همآهنگ کننده اجرائی(

کابلتلفون 07971650170799325349

ستالیت 008821667881671operations@afgnso.org ایمیل

director@afgnso.org www.afgnso.org ویبسایت

)TKG( دفتر مطبوعاتی کلید گروپشهیر احمد ذهین )رئیس عمومی(

خانه 442، سرک 6، چهاردهی وات، نزدیک مسجد ازبکها، کارته سه، کابلتلفون 0773333600

0799329832 فکس 0093202200574

zahinesh@yahoo.com ایمیل shahir.zahine@killid.com

www.tkg.af ویبسایت

)UNODC( دفتر ملل متحد برای مبارزه با مواد مخدر و جرایمژان لوک لمخیو )مشاور و نماینده خاص مواد مخدر در دفتر افغانستان(

خانه257، سرک 149، ناحیه 4، زون 1، کلوله پشته، کابلپست بکس )5(

تلفون 0798416325 0796728167

فکس 004312606074743fo.afghanistan@unodc.org ایمیل

www.unodc.org ویبسایت

دفتر نماینده خاص اتحادیه اروپا )EUSR( برای افغانستان

هتور سکوی )نماینده خاص(خانه 45 و 47، سرک 3، چهارراهی حاجی یعقوب )مقابل دفتر کی

یر(، شهر نو، کابلتلفون 07002792040799300104 0700293841

eusrkabul@yahoo.fr ایمیل rplellig@gmail.com

)IC( دفتر همکاری های ایتالیاادریس عثمان )شخص ارتباطی(

سرک مسعود بزرگ، کابلتلفون 0202104751

idress.osman@coopitafghanistan.org ایمیل

)RAMP( دفتراحیأ مجدد بازار زراعتی افغانستانلویس فیورو )رئیس(

وزارت زراعت و آبیاری، کارته سخی، کابلتلفون 0799211206

ssultani@ramp-af.com ایمیلwww.ramp-af.com ویبسایت

)IWA( دیده بان اصالت افغانستانلورنزو دلسگیوس )رئیس(

عقب سفارت هالند، کلوله پشته، کابلتلفون 07971059060707683787

lorenzo.delesgues@iwaweb.org ایمیلyama.torabi@gmail.com

www.iwaweb.org ویبسایت

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

173

www.killid.com ویبسایت

)Arman( رادیوی آرمان اف امیوسف محسنی )آمر دفتر اجرائیوی(

کابلپست بکس )1045(

تلفون 07981395300799321010

فکس 0018653425771info@arman.fm ایمیل

sales@arman.fm www.arman.fm ویبسایت

)RFERL( رادیوی آزادیامین مدقق )رئیس(

خانه 26، دست راست کوچه چهارم، سرک پانزده، وزیر اکبر خان، کابل

پست بکس )1471(تلفون 07002958710202102719

mudaqiqa@rferl.org ایمیلwww.rferl.org ویبسایت

)SW( رادیوی سالم وطندارمسعود فریور )آمرعمومی(

خانه 99، شرکت بس ستیشن، )نزدیک تلویزون آریانا(، داراالمان، کابل

تلفون 007972538460786947784

masood.farivar@internews.af ایمیلwww.salamwatandar.com ویبسایت

)UNV( رضاکاران سازمان ملل متحدستارت موران )رئیس(

محوطهUNDP )مقابل سفارت ترکیه(، شاه محمود غازی وات، کابل

تلفون 0700282521

)RTA( رادیو تلویزیون ملی افغانستانحنیف شیرزاد )رئیس پالن و روابط بین المللی(

مقابل قوماندانی قوای ایساف، متصل وزارت ترانسپورت، انصاری وات، کابل

پست بکس )پست بکس 544، پسته خانه مرکزی کابل(تلفون 02021024870799749602 0700277519

rta_afg@yahoo.com ایمیل hanifsherzad@yahoo.com

www.rta.org.af ویبسایت

)GMA( رادیو صبح بخیر افغانستانباری سالم )رئیس عمومی(

خا نه 29، سرک مسلم، شهر نو، کابلتلفون 07002244340700277113 0700275751

barrysalaam@hotmail.com ایمیل info@awanama.com

www.gma.com.af/www.awanama.com ویبسایت

)VAWR( رادیو صدای زن افغانجمیله مجاهد )رئیس(

جوار شرکت رحیم گردیزی، سالنگ وات، کابلتلفون 0700275089

jmujahed@yahoo.com ایمیل jamila_mujahed@yahoo.com

)Radio Killid( رادیو کلیدنجیبه ایوبی )آمر استیشن(

خانه 442، سرک 6، چهاردهی وات، نزدیک مسجد ازبکها، کارته سه، کابلتلفون 07993298320771088888

n.ayubi@killid.com ایمیل info@thekillidgroup.com

آدرس ها و تماس ها

174

0202124303 0700282520

information@unvolunteers.org ایمیل stuart.moran@undp.org

www.unv.org ویبسایت

)IDG( روزنامه اصالحمطبعه آزادي، مکروریان، کابل

)ATD( روزنامه افغانستان تایمزعبدالصبور سریر

عقب دانشگاه کاردان، پروان دو، کابلتلفون 0708954626

afgtimes@yahoo.com ایمیل saboorsareer01@yahoo.com

)AD( روزنامه انیسفیض اهلل محتاج )مدیر مسؤل(

مکرویان دوم، طبقه سوم، تعمیر مطبعه آزادی، مکروریان، کابلتلفون 0202301342

muhtajanis@gmail.com ایمیل

)AMN( روزنامه آرمان ملیمیر حیدر مطهر )مدیر مسؤل(

مکرویان دوم، طبقه سوم، تعمیر مطبعه آزادی، مکروریان، کابل

)Cheragh( روزنامه چراغکاترین وداع )رئیس(

خانه 112، سرک قصابی، پهلوی ناحیه 10 شاروالی، شهر نو، کابلتلفون 07002202220774786080

cheragh_daily@yahoo.com ایمیلwww.cheraghdaily.af ویبسایت

)NYT( روزنامه نیو یورک تایمزعبد الوحید وفا )آمر دفتر(

وزیر اکبر خان، کابلتلفون 0202101088

0700276440 0700279339

ستالیت 00873762640225فکس 00870772260438

nytkabul@yahoo.com ایمیل abdulwaheedwafa@yahoo.com

www.nytimes.com ویبسایت

ریاست عمومی اداره امور و داراالنشای )OAA/CMS( شورای وزیران

فرهاد اهلل فرهاد )معاون رئیس(قصر مرمرین، کابل

پست بکس )4(تلفون 0202101751

0202101771- 79 فکس 0202100331

info@oaa.gov.af ایمیلwww.oaa.gov.af ویبسایت

)IDLG( ریاست مستقل ارگان های محلیعبیداهلل اخالص )معاون اجرائی(

چهار راهی آریانا )جوار سفارت ایتالیا( ناحیه 9، کابلتلفون 07993000190202104703

barna.karimi@gmail.com ایمیل obaid.ekhlas@idlg.gove.af

www.idlg.gov.af ویبسایت

)Zardozi( زر دوزی - مارکیت برای صنعتکاران افغانکری جین ویلسن )رئیس برنامه ها(

سرک )مقابل هوتل انصاف( سرک وزارت امور داخله، چهارراهی انصاری، کابل

تلفون 07991956230700287963 0799336691

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

175

چهارراهی انصاری، خانه 1093، عقب مهمانخانه ملل متحد، شهر نو، کابل

تلفون 07071850630202201022 0700185960

ahaid@iom.int ایمیل idavalos@iom.int

www.iom.int/afghanistan ویبسایت

)IDLO( سازمان بین المللی انکشاف حقوقشفیق صدیق )آمر برنامه(

خانه 1063، سرک 15، کوچه دوم به طرف چپ، شیر پور، وزیر اکبر خان، کابل

تلفون 07992742620799737959 0799432016 ستالیت 0799737959

sseddiq@idlo.int ایمیل wzurabi@idlo.int

www.idlo.int ویبسایت

)SIDA( سازمان بین المللی انکشافی و همکاری سویدنسارا گستافسن )مشاور و آمر عمومی برای انکشاف(خانه 70، کوچه 1، سرک 15، وزیر اکبر خان، کابل

تلفون 02021049120798444002 0700166944

sara.gustafsson@foreign.ministry.se ایمیل ambassaden.kabul@foreign.ministry.se w.sida.se/www.swedenabroad.com ویبسایت

)ILO( سازمان بین المللی کارمنظور خالق )مدیر(

محوطه UNDP )مقابل سفارت ترکیه(، شاه محمود غازی وات، کابل

تلفون 0202124502

kjw@brain.net.com ایمیل marzardozi@gmail.com

www.afghanartisans.com ویبسایت

)WP&G/ UNIFEM( زنان، صلح و حکومت داریتریسا دی لنگیس )آمر واحد(

سرک عصمت مسلم، )مقابل باخترنیوز، نزدیک وزارت حج و اوقاف( ناحیه 10، شهر نو، کابل

تلفون 07960954510707106043

theresa.delangis@unifem.org ایمیل asya.tawqeer@unifem.org

www.afghanistan.unifem.org ویبسایت

)ADRA( سازمان امدادی و انکشافی ادونتستخانه11، کوچه دوم سرک کلوله پشته، چهار راهی انصاری، شهر نو، کابل

تلفون 07773284020777328404 0777328403

admin@adra-af.org ایمیل v.nelson@adra-af.org

www.adra.euroafrica.org ویبسایت

)FRDO( سازمان بازسازی و انکشافی زنانشریفه )رئیس(

سرک چهل متره، چهارراهی ترافیک، خانه 260، کلوله پشته، کابلfrdo@psh.paknet.pk ایمیل

)OSDR( سازمان برای انکشاف و تحقیق پایدارحاجی احمدی )رئیس(

خانه 864، سرک شورا، پل سرخ، کابلتلفون 0700293340

osdr_kabul@yahoo.com ایمیل sultanm_ahmady@yahoo.com

)IOM( سازمان بین المللی مهاجرتداواالس هوز آیوان )مدیر ارشد عملیاتی(

آدرس ها و تماس ها

176

)AFP( سازمان خبری فرانسهلین اودونل )رئیس بخش کابل(

کابلپست بکس )710(

تلفون 07002826660799215027

afpkabul@afp.com ایمیلwww.afp.com ویبسایت

)FAO( سازمان خوراک و زراعت ملل متحدتکست جبری تکای )نماینده(

جمال کابل(، پوهنتون )مقابل آبیاری و زراعت وزارت با یکجا مینه، کابل

تلفون 07002881540700295711 0799668336

ستالیت 008821651121284فکس 00873763468836

tekeste.tekie@fao.org ایمیل fao-fa@fao.org

www.fao.org ویبسایت

)UNWHO( سازمان صحی جهانمحوطه UNOCHA، سرک جالل آباد، پل چرخی، کابل

تلفون 07002790100799761066 0700281116

registry@afg.emro.who.int ایمیل reception@afg.emro.who.int www.emro.who.int/Afghanistan ویبسایت

)HealthNet-TPO( سازمان صحی هیلت نت - تی پی اوداکتر عبدالمجید صدیقی )رئیس هیئت اعزامی(

دانشگاه عقب کندهاری( مسجد )مقابل اول سرک سوم، خانه باختر، کارته چهار، کابل

تلفون 0799332096

0797187335 0707421692

ستالیت 008821621206599/008821684440738فکس 00873763468836

manzoor@ilo.org ایمیل anahita.ilokabul@undp.org

)Concern( سازمان جهاني کانسیرنفیونا مکلسات )رئیس عمومی(

خانه 471، سرک 4، قلعه فتح اهلل خان، کابلتلفون 0799489507

fiona.mclysaght@concern.net ایمیلwww.concern.net ویبسایت

)AHRO( سازمان حقوق بشر افغانستانلعل گل لعل )رئیس(

خانه 41، سرک 10، پای کوب نصوار، قلعه فتح اهلل، کابلتلفون 07002038660799672404

ahro98@yahoo.com ایمیل ahro.lal@gmail.com

www.ahro.af ویبسایت

)HNA( سازمان خبر رسانی هندوکشسید نجیب اهلل هاشمی )رئیس(

خانه سوم )1158(، کوچه مسلم، شهر نو، کابلتلفون 0700280988

)RNA( سازمان خبررسانی رویترزسید صالح الدین )گزارشگر ارشد(

سرک 15، خانه 125، وزیر اکبر خان، کابلتلفون 07002759430799335285

reutersinkabul@hotmail.com ایمیل sayed.salahuddin@thomsonreuters.com

www.reuters.com ویبسایت

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

177

0202501195 0700286197

hom_hn_tpo@yahoo.com ایمیل fayeq_safi@yahoo.com

www.healthnettpo.org ویبسایت

)PHO( سازمان کمک های بشری پولندمگدلنا بابل )رئیس عمومی موقت(خانه 521، سرک 8، تایمنی، کابل

تلفون 07974725360799599039 0796338449

phoaf@pah.org.pl ایمیلwww.pah.org.pl ویبسایت

)HALOTrust( سازمان ماین پاکی هالو ترستفرید همایون )رئیس عمومی(

سرکوتل، ناحیه 17، خیر خانه، کابلپست بکس )3036(

تلفون 07001523560799351541 0700276051

ستالیت 00873761931817فکس 00873761931818

halo@haloafg.org ایمیلwww.halotrust.org ویبسایت

سازمان و احیای معیوبین پیام رسان افغانستان محمد امین ذکی )شخص ارتباطی(

سرک 10 قلعه فتح اهلل، کابلتلفون 470 285 0700

0700 285 480 0700 480 009

)GPFA( سازمان مشترکین جهانی برای افغانستانروجر هاردستر )رئیس اجرائی(

خانه 128، سرک 15، کوچه دوم )طرف راست(، وزیر اکبر خان، کابل

تلفون 07996526590799187241 0798288621

rhardister@gpfa.org ایمیل zzamani@gpfa.org

www.gpfa.org ویبسایت

)ACT( سازمان مشورتی برای آموزشانجنیر علم گل احمدی )رئیس اداری(

خانه 3، سرک 3، قلعه وزیر، ناحیه 5، خوشحال خان، کابلتلفون 07993629530777362953 0700281495 ستالیت 0799326594

act_afg@yahoo.com ایمیل alamgul@brain.net.pk

)JEN( سازمان های اضطراری جاپانکیوتاکا تاماری )رئیس دفتر(

خانه 61، سرک سوم، قلعه فتح اهلل، کابلتلفون 0700280921

008821655523097 ستالیت 008821689852012

tamari@jen-npo.org ایمیل kabulfin@jen-npo.org

www.jen-npo.org ویبسایت

)GPFA( سازمان همکاران جهانی برای افغانستانکابل

تلفون 07995533431rgriffin@globalpartnersca.org ایمیل

www.globapartners.org ویبسایت

آدرس ها و تماس ها

178

circus@afghanmmcc.org ایمیلwww.afghanmmcc.org ویبسایت

)Egypt( سفارت جمهوری عربی مصرکریم شرف )شارژدافیر(

سرک 15، وزیر اکبر خان، کابلتلفون 07520219010752021903 فکس 0202104064

egypt_kabul@mfa,gov.eg ایمیل

)Uzbekistan( سفارت ازبکستانپرویز ام. الیف )سفیر(

مقابل لیسه عالی حبیبیه )سرک دوم طرف راست(، کارته سه، کابل

تلفون 02025004310798152483

shokirjon74@rambler.ru ایمیل mirsobit54@mai.ru

)UAE( سفارت امارات متحده عربجمعه الکعبی )رئیس هیئات اعزامی(

چهار راهی زنبق، شاه محمود غازی وات، کابلتلفون 02021023890700278342

فکس 0093202104575uaemkbl@hotmail.com ایمیل

)USA( سفارت امریکا/بخش روابط عامه سرک مسعود بزرگ، کابلتلفون 07001082780700108277

mansoorsx@state.gov ایمیلwww.kabul.usembassy.gov ویبسایت

)Indonesia( سفارت اندونیزیاحرمان هدایت )سفیر(

)SC( ستره محکمهپروفیسور عبدالسالم عظیمی )قاضی القضات(

چهار راهی صحت عامه، ناحیه 9، سرک مسعود بزرگ، کابلتلفون 02023003610202300345 0700210936

فکس 0093202300345afgcourt@hotmail.com ایمیل

www.supremecourt.gov ویبسایت

)STEP( ستیپ - موسسه صحی و انکشافیلطیف رشید )رئیس عمومی(

سرای غزنی )مقابل ریاست معارف شهر(، کارته چهار، کابلتلفون 07002364830700294193 0700223095 ستالیت 0798012572

step_kabul@yahoo.com ایمیل maroofbehzad@yahoo.com

)SFL( سرپناه برای زنده گیجان انگوال )رئیس عمومی(

وزیر اکبر خان، کابلتلفون 02022302847

jengwall@shelter.org ایمیل arshad@shelter.org

www.shelter.org ویبسایت

)MMCC( سرکس تعلیمی و تربیوی اطفال افغانستاندیوید میسن و بریت میولحوسن )رؤسای اجرائی(

سرک دارالمان، سرک دوم در سمت راست بعد از لیسه حبیبیه )عقب مسجد خواجه مال(، کارته سه، کابل

تلفون 07002299750700280140 0700291120 ستالیت 0700229987

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

179

)Belgium( سفارت بلجیمبارت د گروف )رئیس نمایندگی(

خانه 1و3، تایمنی وات ) سرک عمومی(، قلعه فتح اهلل، کابلتلفون 0794551146 0700200135

bart.degroof@diplobel.fed.be ایمیل kabul@diplobel.fed.be

www.diplomatie.be/kabul ویبسایت

)Bulgaria( سفارت بلغاریاولری ارزنتنسکی )سفیر(

سرک 15، )سرک شیر پور(، وزیر اکبر خان، کابلتلفون 07002787890202102148

فکس 0093202101089bgembkabul@yahoo.com ایمیل

)Turkmenistan( سفارت ترکمنستانموالموف اتا جان )سفیر(

خانه 280، کوچه 3، سرک 13، وزیر اکبر خان، کابلتلفون 07002858010700287548

tembkabul@gmail.com ایمیل

)Japan( سفارت جاپانشیگوکی هیروکی )سفیر(

سرک پانزدهم، وزیر اکبر خان، کابلتلفون 07002244510799363827

ستالیت 00873762853777فکس 00873761218272

plt1@eoj-af.org ایمیل plt2@eoj-af.org

)Iran( سفارت جمهوری اسالمي ایرانفدا حسین مالکی جعفری )سفیر(

ماللی وات، ناحیه 10، شهر نو، کابلپست بکس )532(

تلفون 0202201066فکس 0202201735

kabul.kbri@deplu.go.id ایمیل

)Britain( سفارت انگلستانمارک سدویل )سفیر(

سرک 15، نزدیک چهارراهی، وزیر اکبر خان، کابلپست بکس )334(

تلفون 07001022730700102000

ستالیت 00873762854939فکس 0093700102250

britishembassy.kabul@fco.gov.uk ایمیل www.ukinafghanistan.fco.gov.uk/en ویبسایت

)USA( سفارت ایاالت متحده امریکابرندن اوبراین )کنسول(

سرک مسعود بزرگ، کابلتلفون 07001080010700108002 0700201908 ستالیت 0700108377

usconsulkabul@state.gov ایمیلwww.kabul.usembassy.gov ویبسایت

)Italy( سفارت ایتالیاِکلودیوگلنتزر )سفیر(

سرک مسعود بزرگ، کابلتلفون 0202103144075202307

0700028942 ambasciata.kabul@esteri.it ایمیل

connazionali.ambkabul@esteri.it

آدرس ها و تماس ها

180

فکس 0202102728chinaemb_af@mfa.gov.cn ایمیل

)Germany( سفارت جمهوری فدرال آلمانمینه 6، وزیر اکبر خان، کابل

پست بکس )83(تلفون 0202101512

فکس 0049305000717510zreg@kabu.auswaertigs-amt.de ایمیل

www.kabul.diplo.de ویبسایت

)Kazakhstan( سفارت جمهوری قزاقستاناگیباي سمگولوف )سفیر(

خانه 11، سرک اندراگاندي، وزیر اکبر خان، کابلتلفون 07000836630797403900

kazembaf@asdc.kz ایمیل

)Korea( سفارت جمهوری کوریاسونگ ونگ- یوب )سفیر(

سرک B 10خانه 34، وزیر اکبر خان، کابلتلفون 07002801880700280189 0202102481

khlee95@mofat.go.kr ایمیل kabul@mofat.go.kr

)Denmark( سفارت دنمارک در افغانستانرایمرراین هولد نیلسن )سفیر(

وزیر اکبر خان، کابلتلفون 0202300968

فکس 0093202302838kblamb@um.dk ایمیل

www.ambkabul.um.dk/en ویبسایت

)Spain( سفارت دولت شاهی اسپانیا در افغانستانخوسه تورپین )سفیر(

جاده صلح، چهارراهی شیرپور، کابلتلفون 02021013910202101392 0202101393 ستالیت 0202101395فکس 0202101396

iranembassy-kbl@yahoo.com ایمیل

)Pakistan( سفارت جمهوری اسالمي پاکستانمحمد صادق )سفیر(

سرک نجات وات، خانه 10 )مقابل دفتر who(، وزیر اکبر خان، کابلتلفون 02023009110202300913

parepkabul@yahoo.com ایمیل

)Tajikistan( سفارت جمهوری تاجکستانصالح الدین کریموف )کنسول(

کوچه 5، سرک 15، وزیر اکبر خان، کابلتلفون 392 300 0202

kabultj@tojikistan.com ایمیل fathullo@saturn.tj

)Turkey( سفارت جمهوری ترکیهباسات اوزترک )سفیر(

خانه 134، شاه محمود غازی وات، کابلتلفون 02021015810202103253 0799335303

kabil.be@mfa.gov.tr ایمیل kacar33@gmail.com

)China( سفارت جمهوری خلق چینزنگ کینگدیان )سفیر(

شاه محمود غازی وات، کابلتلفون 02021025450202102728

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

181

)Netherlands( سفارت شاهی هلندتی .اف . د زواان )سفیر(

خانه 2 و 3، سرک 4، غیاث الدین وات، شهر نو، کابلتلفون 07002866410700286645 0798715509

kab@minbuza.nl ایمیل nasreen.khadimi@minbuza.nl

www.minbuza.nl ویبسایت

)Russia( سفارت فدراسیون روسیهزمیر کابلوف )سفیر(

سفارت سابقه روسیه، داراالمان، کابلتلفون 0700298277

rusembafg@multinet.af ایمیل

)France( سفارت فرانسهژان دی پانتان داماکور )سفیر(سرک شیر پور، شهر نو، کابل

تلفون 07002840320799215053 0799617262

chancellerie.kaboul-amba@ ایمیلdiplomatie.gouv.fr

www.ambafrance-af.org ویبسایت

)Finland( سفارت فنلندتایمو اوال )سفیر(

سرک دهم، کوچه اول، خانه 39، وزیر اکبر خان، کابلتلفون 07002840340202103051

فکس 160581504-9-00358sanomat.kab@formin.fi ایمیل

www.finland.org.af ویبسایت

)Canada( سفارت کاناداویلیم کرزبی )سفیر(

سرک 3، )دست راست(، شیرپور، کابلتلفون 02022037870798210817 0799077718

sabersayeed@gmail.com ایمیل emb.kabul@maec.es

)Sweden( سفارت سویدنماریا مارتیگنر )کنسول(

خانه 70، کوچه 1، سرک 15، وزیر اکبر خان، کابلتلفون 07071867730799300061

ستالیت 008821684400045ambassaden.kabul@foreign.ministry.se ایمیلmaria.martignier@foreign.ministry.se

www.swedenabroad.se ویبسایت

)Saudi Arabia( شاهي عربستان سعوديفالغ الصباحی )شارژدافیر(

مقابل دفتر ایساف، شش درک، کابلتلفون 02021020640799349198

ksa_kbmb@hotmail.com ایمیل

)Norway( سفارت شاهي نارویکاری آر.آ س )سفیر(

خانه سوم، دست راست کوچه چهارم، سرک پانزده، وزیر اکبر خان، کابلتلفون 07011050000202300899 0799837956

ستالیت 00870762596925فکس 0701105090

emb.kabul@mfa.no ایمیلwww.norway.org.af ویبسایت

آدرس ها و تماس ها

182

تلفون 07002865980799689079

awn.kabul@gmail.com ایمیل advocacy.awn1@gmail.com

www.afghanwomensnetwork.org ویبسایت

)AKDN( شبکه انکشافی آغاخانعلی موجی )نماینده مقیم(

خانه 297، سرک هفدهم، وزیر اکبر خان، کابلتلفون 07993000820799259259

aly.mawji@akdn.org ایمیل info.info@akdn.org

www.akdn.org ویبسایت

)BDN( شبکه انکشافی باختراحمد فرید فایق )رئیس اداری(

سرک اول بهارستان، کارته پروان، کابلپست بکس )1664(

تلفون 0799007564bakhtardf@yahoo.com ایمیل

qnasrat@gmail.com www.bdn.org.af ویبسایت

)CNFA( شبکه شهروندان برای امور خارجیخبیر کاکر )معاون هیات اعزامی(

خا نه 426، سرک 6، مقابل لیسه عبدالعلی مستغنی، سرک شورا، کارته سه، کابل

تلفون 07520131310700077586

kakar@cnfaafghanistan.org ایمیل info@cnfaafghanistan.org

www.cnfa.org ویبسایت

)Emergency( شفاخانه ایمرجنسی سرک پارک )مقابل کوچه گل فروشی(، شهر نو، کابل

خانه 256، سرک پانزدهم، وزیر اکبر خان، کابلپست بکس )2052(

تلفون 0799742800kabul@international.gc.ca ایمیل

www.afghanistan.gc.ca ویبسایت

)India( سفارت هندوستانجی آنت پراساد )سفیر(

ماللی وات، شهر نو، کابلتلفون 02022001850202302829

ستالیت 00873763095560 فکس 0093202203818

embassy@ildembassy-kabul.com ایمیل amb.kabul@mea.gov.in

meakabul.nic.in ویبسایت

)Hungary( سفارت هنگریساندر ماتیس )سفیر(

یکجا با سفارت جمهوری فدرال آلمان، مینه 6، وزیر اکبر خان، کابلپست بکس )83(

تلفون 0797035375ستالیت 008821651204035

فکس 0049228177518huembkbl@gmail.com ایمیل

)FNAW( شبکه تمویل کننده زنان افغاناورین اوتس )هم آهنگ کننده(

کابلتلفون 0708299592

info@funders-afghan-women.org ایمیلwww.funders-afghan-women.org ویبسایت

)AWN( شبکه زنان افغانسمیرا حمیدی )سرپرست ریاست(

خانه 22، سرک 1، طرف راست، چهارراهی حصه دوم کارته پروان، کابل

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

183

تلفون 07991562380799511320

gierlingerg@isaf-hq.nato.int ایمیلwww.sada-i-azadi.net ویبسایت

)UNIFEM( صندوق انکشافی ملل متحد برای زنان)OIC( هما صابری

شهر نو )مقابل سفارت ترکیه(، شاه محمود غازی وات، کابلپست بکس )5(

تلفون 07960949600796590689 0202124706

ستالیت 00873763467625فکس 00873763468836

registry.unifem.af@unifem.org ایمیل nazia.noor@unifem.org

www.afghanistan.unifem.org ویبسایت

)CFA( صندوق بین المللی برای اطفال افغانستانانا مری جی. لوکسین )رئیس عمومی(

خانه 115، مقابل مکتب متوسطه سید جمال الدین، ناحیه 3، کارته چهار، کابل

پست بکس )5264(تلفون 07997583990798205952 0752021205

alocsin@afghanistan.childfun.org ایمیل kabul@cfafghanistan.org

www.childfund.org ویبسایت

)IMF( صندوق وجهي بین المللي پولوابل عبداهلل )نماینده مقیم(

خانه 144، سرک 14، وزیر اکبر خان، کابلتلفون 0799749608

kabdallah@imf.org ایمیل

تلفون 0799565966emergency@emergency.it ایمیل

www.emergency.it ویبسایت

)KM( شهرداری کابلمحمد یونس نواندیش )شهردار(

مقابل وزارت تعلیم و تربیه، پارک زرنگار، ده افغانان، کابلتلفون 0202101350

)SNI( شیلترنو - موسسه بین المللی سرپناهجان ریور )رئیس(

خانه 488، سرک 4، قلعه فتح اهلل، کابلپست بکس )5648(

تلفون 07002798140799272922

kabul@shelter-afghanistan.de ایمیلwww.shelter.de ویبسایت

صدای امریکا، رادیو تلویزیون آشنا در )VOA Ashna( افغانستان

محمد اکرم شینواری )همآهنگ کننده(خانه 26، سرک 15، وزیر اکبر خان، کابل

پست بکس )214(تلفون 07520041660799774477 0700277198

ستالیت 008821689850499فکس 0042221121913

eshinwari@yahoo.com ایمیل eshinwari@hotmail.com

www.voanews.com ویبسایت

)VoF( صدای آزادی - رادیو و اخبارگیرنوت گیرلینگر )رئیس رسانه ها(

مسعود سرک امریکا(، سفارت )نزدیک ایساف قواي مرکزي قومانداني بزرگ، کابل

آدرس ها و تماس ها

184

www.imf.org ویبسایت

)CNTF( صندوق وجهی مبارزه علیه مواد مخدرعبدالحلیم واحدی )رئیس(

آباد، جالل عمومی سرک بنایی، تعمیر چهارم منزل سوم، مکروریان مکروریان، کابل

تلفون 0700292161haleem.wahidi@gmail.com ایمیل

www.mcn.gov.af/cntf ویبسایت

)LOTFA( صندوق وجهی نظم و قانون درافغانستانسندیپ کمار )آمر برنامه(

داخل وزارت داخله، شهر نو، کابلتلفون 02022032450700277084

sandeep.kumar@undp.org ایمیلwww.undp.org.af ویبسایت

)UNFPA( صندوق وجهی نفوس سازمان ملل متحداری هوکمن )نماینده(

محوطه UNOCHA، سرک جالل آباد، کابلپست بکس )16030(

تلفون 999-07071190700263100 0700181149

heokman@unfpa.org ایمیل momand@unfpa.org

www.afghanistan.unfpa.org ویبسایت

)Jhpiego( عضو از دانشگاه جانس هاپکنزدنیس بایرد )رئیس(

خانه 113، سرک 3، پهلوی کلنیک جرمن ها، ناحیه 4، انصاری وات، شهر نو، کابل

تلفون 07997794480799878691

dbyrd@jhpiego.net ایمیل

nansari@jhpiego.net www.jhpiego.net ویبسایت

فدراسیون بین المللي جمعیت هاي )IFRC( صلیب سرخ و هالل احمر

فلیپ چارلس ورت )رئیس هیئت(در تعمیر حالل احمر افغانی، ناحیه 5، افشار، کابل

پست بکس )3039(تلفون 07002748870700303597

phillip.charlesworth@ifrc.org ایمیل sayed.omershah@ifrc.org

www.arcs.org.af ویبسایت

فرحت - موسسه بازسازی انجنیری )FAER( و مهندسی

وکیل عزیزی )رئیس(خانه 422، مقابل مارکیت ملی، نزدیک هوتل مروارید، کلوله پشته،

کابلتلفون 07002787840799318198 0777318198

faer@hotmail.com ایمیل fearwz@mail.ru

)Farda( فرداعبدالغفار اعتقاد )رئیس دفتر(

مارکیت ابن سینا، طبقه دو، بالک 30، ده افغانان، کابل

)FOCUS( فوکس سازمان همکاری های بشریناشر کارملی )مدیر اجرائی(

خانه 42، سرک 2، قلعه فتح اهلل، کابلتلفون 07993450010799345009

nashir.karmali@focushumanitarian.org ایمیلnoor.kashani@focushumanitarian.org

www.akdn.org/focus ویبسایت

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

185

)FINCA( فینکا - بنیاد کمک های اجتماعی بین المللیطارق بلوچ )رئیس عمومی(

خانه 1132، سرک 4، شیر پور، کابلتلفون 0799209822

sayedalem_shah@yahoo.com ایمیلwww.villagebanking.org ویبسایت

)Quqnoos( ققنوسیوسف محسنی )آمر دفتر اجرائیوی(

خانه 3، سرک 12، وزیر اکبر خان، کابلپست بکس )225(

تلفون 07981369800799321010 0799306284

فکس 0097144290964info@quqnoos.com ایمیلwww.quqnoos.com ویبسایت

)USFOR-A( قوای عملیاتی ایاالت متحده امریکا)دفتر امور عامه قوای ایاالت متحده امریکا(

در وسط لیسه اماني و دفترWFP، شهر نو، کابلتلفون 07995129190707355965

usfor-a-mediarelations@afghan. ایمیل swa.army.mil

)KT( کابل تایمزعبدالحق واال )مدیر مسؤل(

مطبعه آزادي، مکروریان، کابل

)CSRC( کمیسیون اصالحات خدمات ملکیتعمیر صدارت، شاه محمود غازی وات، کابل

)AIHRC( کمیسیون مستقل حقوق بشر افغانستانمحمد موسی محمودی )رئیس اجرائی(

پل سرخ، کارته سه، کابلپست بکس )829(

تلفون 02025006760794631816

فکس 0093202500677mahmodi@aihrc.org.af ایمیل

aihrc@aihrc.org.af www.aihrc.org.af ویبسایت

کمیشنری عالی سازمان ملل متحد )UNHCR( در امور پناهندگان

گراینی او هارا )رئیس دفتر ساحوی کابل(خانه 41 سرک صلح، شهر نو، کابل

پست بکس )3232(تلفون 07002792100700279231 0708288247

ستالیت 2 /0202200381فکس 0041227397501

macleod@unhcr.org ایمیل cogan@unhcr.org

www.unhcr.org ویبسایت

)UNSECOORD( کواردیناتور امنیت سازمان ملل متحدجین الوزبرگ )رئیس دفتر(

محوطه UNDP مقابل سفارت ترکیه، شاه محمود غازی وات، کابل

desmond.charles@undp.org ایمیل

)MRCA( کورس هاي احیای طبی براي افغانهاسید اشرف الدین عینی )رئیس عمومی(

خانه 94، سرک شرق پارک بهارستان، کارته پروان، کابلتلفون 0700281698

kabul.office@mrca-asso.org ایمیلwww.mrca-asso.org ویبسایت

آدرس ها و تماس ها

186

)KOICA( کویکا - نمایندگی همکاري های بین المللي کوریاجین کوان کیم )نماینده مقیم(

خانه 525، سرک 11، وزیراکبر خان، کابلتلفون 02023029360700276772 0700157989 فکس 0202302937

sbkim@koica.go.kr ایمیل ezat@koica.go.kr

www.koica.go.kr ویبسایت

)CPI( کاونترپارت انترنشنلوزیر اکبر خان، کابل

تلفون 0700154933info@counterpart-afg.org ایمیل

counterpart.ipacs@gmail.com www.counterpart-afg.org ویبسایت

)KPL( کتابخانه عامه کابلنبی زاده )معاون رئیس(

چهارراهی ملک اصغر، کابلتلفون 0202103288

کریتاس جرمنی - دفتر حمایت از پروژه ها )Caritas Germany( برای افغانستان

مارینی حبر )نماینده عمومی(خانه 233، سرک 5، قلعه فتح اهلل، کابل

پست بکس )3061(تلفون 07079344800798250735

0700014632 mhuber12@gmail.com ایمیل

ahmad-zahir@caritas.org www.caritas-international.de ویبسایت

)CAF( کف - موسسه مواظبت از خانواده هاي افغاننذیر رسولی )رئیس عمومی(

خانه 497، سرک 57)مقابل مسجد حاجی عبدالمتین( حصه دوم کارته پروان، ناحیه چهارم، زون دو،

چهارراهی حصه دو کارته پروان، کابلپست بکس )5822(

تلفون 07990110520700292184 0799311619

cafkbl@gmail.com ایمیل naimrassa@gmail.com

www.caf.org.af ویبسایت

)IRA( کمک های اسالمی - افغانستانداکتر علی محمد نور )رئیس عمومی(

خانه 1082، سرک جیم، قلعه فتح اهلل، کابلتلفون 07862266330700278097

02202000 alinoor@irafg.org ایمیل

info@irafg.org www.islamic-relief.com ویبسایتwww.irafghanistan.org

)HAWCA( کمک های بشری برای اطفال و زنانسیلی غفار )رئیس(

خانه 1137، سرک تانک تیل سیلو، ناحیه 5، خوشحال مینه، کابلپست بکس )1261(

تلفون 07970759760708216566 0799490674

hawca@hawca.org ایمیل selaykhan@gmail.com

www.hawca.org ویبسایت

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

187

)ICRC( کمیته بین المللی صلیب سرخریتو ستاکر )رئیس هیئت(

چهارراهی حاجی یعقوب، شهر نو، کابلتلفون 07002790780799550055 0700297777

ستالیت 008821651101288فکس 00873762730941

kabul.kab@icrc.org ایمیل kab@icrc.org.com

www.icrc.org ویبسایت

)BRAC( کمیته پیشرفت روستائی بنگله دیشمحمد فضل اللحق )همآنگ کننده عمومی برنامه(

پروان، کارته بهارستان(، )عقب سینما 4، سرک قصابی 45، کوچه خانه کابل

تلفون 0700288300fazlul1957@yahoo.com ایمیل

fazlul.h@brac.net www.bracafg.org ویبسایت

)CAWC( کمیته رفاه مناطق مرکزی افغانستاننیک محمد احمدی )رئیس(

ایستگاه برج برق، سرک غالم حیدر خان، کلوله پشته، کابلتلفون 07993018020752021729 0700279306

cawckabul@yahoo.com ایمیل nikahmadi64@hotmail.com

)SCA( کمیته سویدن برای افغانستاناندرس فنگه )رئیس عمومی(

سرک جالل آباد، پکتیا کوت، طرف چپ، به فاصله 8 کیلو متری چهارراهی عبدالحق، کابل

پست بکس )5017(تلفون 0202320151

0202320152 0752023567

فکس 00930202320156anders.fange@sca.org.af ایمیل

shah.mahmood@sca.org.af www.swedishcommittee.org ویبسایت

)ARC( کمیته کمک به افغانستانمحمد عمر ستانکزی )رئیس دفتر(

خانه 1، سرک 1، عقب زیارت شاه شهید، کابلتلفون 0700287606

arckabul@hotmail.com ایمیل

کمیته کمکهای بشری، صحي و باز )HEWAD( سازي هیواد

امان اهلل نصرت )رئیس(خانه 118، سرک اول )طرف چپ(، پروژه تایمنی، کابل

پست بکس )5138(تلفون 07993239200700632330 0700670710

hewad_af@yahoo.com ایمیل hewad_Kabul@yahoo.com

)UMCOR( کمیته متحد طرفدار امدادتوماس وینسنت )رئیس هیئت اعزامی(

سرک 5، قلعه فتح اهلل، کابلتلفون 07992787630798121137 0787756836

tomvincent@umcor-afghanistan.org ایمیل admin@umcor-afghanistan.org

www.new.gbgm-umc.org/umcor ویبسایت

)NAC( کمیته ناروی برای افغانستانزمری احمدزی )رئیس عمومی(

آدرس ها و تماس ها

188

نوایی وات، سرک سوم، خانه 148، عقب پوسته دهم پولیس، شهر نو، کابل

تلفون 07002845250202201696

nacadmin@neda.af ایمیل nacdirector@neda.af

www.afghanistan.com ویبسایت

)IRC( کمیته نجات بین المللینریاس بنیستر )رئیس عمومی(

خانه 34، سرک 4، قلعه فتح اهلل، کابلتلفون 07934008010793400802 0793400838

nerys.bannister@theirc.org ایمیل luan.meraku@theirc.org

www.theirc.org ویبسایت

)DCA( کمیته هالند برای افغانستانرامند بریسکو )رئیس عمومی برنامه(

خانه 10، سرک 1، ایستگاه برج برق بهارستان، پهاوی قونسلگری بریتانیا، کارته پروان، کابل

تلفون 07993755520202200708

0202200643 briscoe_raymond@yahoo.co.uk ایمیل

dr.moeen@dca-af.org

کمیسیون مستقل اصالحات اداری و )IARCSC( خدمات ملکی

داکتر احمد مشاهد )رئیس(تعمیر صدارت )مقابل وزارت امور خارجه(، شاه محمود غازی وات، کابل

پست بکس )5241(تلفون 02021039630799095561 0202102364

ستالیت 0700184306فکس 0093202103518

ahmad.mushahed@csc.gov.af ایمیل rahela.seddiqi@csc.gov.af

www.iarcsc.gov.af ویبسایت

)GH( گاهنامه هنرعبدالواسع )رئیس(

جاده والیت کابل، سرک سرای، چهارراهی ملک اصغر، کابل

گروه انرژی تجدید شدنی، محیط )GERES( زیست و همبستگی

جین فرانکویس اوسپتال )رئیس عمومی(سرای غزنی، سرک 2، دهبوری، کابل

تلفون 07991828090799118304

ستالیت 008821667225997afghanistan@geres.eu ایمیل

www.geres.eu ویبسایت

)ICG( گروه بین المللي بحرانکندیس راندکس )تحلیلگر ارشد(

کلوله پشته، کابلتلفون 07994587570799660990 0799412743

crondeaux@crisisgroup.org ایمیل sdarwish@crisisgroup.org

www.crisisgroup.org ویبسایت

)DDG( گروه ماین پاکی دنمارکسوترن کریب )آمر برنامه(

خانه 64، سرک 3، کارته چهار، کابلتلفون 07970584820798179638

pm.afghanistan@drc.dk ایمیل

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

189

vivian.veromaa@drc.dk www.drc.dk ویبسایت

)HRRAC(گروه تحقیق و دفاع از حقوق بشرنصرت عصمتی )مشاور- مدیر ارتباطات و نشریات(

خانه 108، سرک 2، قلعه فتح اهلل، کابلتلفون 07520177440752017733

nasrat.esmaty@afghanadvocacy.org.af ایمیل hrrac@afghanadvocacy.org.af www.afghanadvocacy.org.af ویبسایت

)MAG( گروه مشورتی مایندیو ترنر )شخص ارتباطی(

عقب غازی استیدیوم، چمن حضوری، کابلتلفون 0796011736

dave.turner@maginternational.org ایمیلwww.maginternational.org ویبسایت

)GHNI( گلوبال هوپ - شبکه امید هاي جهانيپیریشیا الیت بورنی )رئیس(

خانه 1 )طرف مقابل شورا( سرک داراالمان، ایوب خان مینه، کابلپست بکس )3023(

تلفون 075200329600778439295

pat.lightbourne@ghni.org ایمیلwww.ghni.org ویبسایت

)GR( گلوبل رایتس - مشترکین برای عدا لتپلیس کاکس )رئیس عمومی(

خانه 200، سرک 3، چهار راهی انصاری، )مقابل کلنیک جرمن ها(، شهر نو، کابل

تلفون 07002690350797753955 0202203767 ستالیت 0700070148

wazhmaf@globalrights.org ایمیل nazirn@globalrights.org

www.globalrights.org ویبسایت

)Goethe( گویته انستیتیوت مرکز فرهنگی آلمانریتا سکسه-توسا )رئیس(

سرک شاه محمود )مقابل سفارت چین(، وزیر اکبر خان، کابلتلفون 07002749060799327850

فکس 004937381296052il@kabul.goethe.org ایمیل

www.goethe.de/kabul ویبسایت

)AGO( لوی څارنوالیمحمد اسحق الکو )لوی څارنوال(

تایمنی وات، ناحیه 10، قلعه فتح اهلل، کابلتلفون 02022000170700290940

فکس 0093752023421l_saranwal@yahoo.com ایمیل

)ALSO( مؤسسه افغانهای متأثر از ماینسلیمان امینی )رئیس اجرایی(

خانه 11، سرک 12، )نزدیک آنتن ام-تی(، قلعه فتح اهلل، کابلتلفون 07993162530799353669

also.afghan@gmail.com ایمیل sulimanaminy@gmail.com

www.afghanlandminesurvivors.org ویبسایت

)AWRC( مؤسسه فرهنگی، آموزشی و اجتماعی زنانمریم رحمانی )نماینده عمومی(

ده نو دهبوری، سرک 3، مقابل هوتل کابل آریانا، قریب ریاست عودت مهاجرین، کابل

پست بکس )362(تلفون 0700280179

آدرس ها و تماس ها

190

0799203056 0752012958

awrc.kabul@ceretechs.com ایمیل awrc.finance@ceretechs.com

www.awrc.org.af ویبسایت

)WAA( مؤسسه همدستی زنانفهیمه کاکر )رئیس(

چهارراهی شهید، سرک لیسه زرغونه، شهر نو، کابلتلفون 07993543500799328734

waakbl@hotmail.com ایمیل waa.afg@gmail.com

)EUPOL( ماموریت پولیس اتحادیه اروپا در افغانستانکای فیترپ )رئیس هیات اعزامی(

سرک جالل آباد، مکرویان 3، کابلتلفون 0700037120

aziz.basam@eupol-afg.eu ایمیل

)HAN( ماهنامه خبری هزاره جاتمحمد یونس اختر )رئیس(

دهمزنگ، منزل اول محب زاده پالزه، ایستگاه اول کارته چهار، نزدیک لیسه شیر شاه سوری، کابل

تلفون 0700224558 0776393202

yonos_akhtar@yahoo.com ایمیل ertebatteam@yahoo.com

)WCS( مجتمع حفاظت از حیوانات وحشیپیتر سمال ود )رئیس عمومی(

سرک 3 ) دست چپ منزل دوم( چهارراهی انصاری، سرک عمومی کلوله پشته، دست راست، کلوله پشته، کابل

تلفون 0798981967008821655582607

فکس 0093203153456

psmallwood@wcs.org ایمیل

)CS( مجله جامعه مدنیپرتو نادری )رئیس(

مقابل زایشگاه ماللی، شهر آرا، کابلتلفون 07002974700202101610

partaw@acsf.af ایمیل

)AW( مجله زن افغانفتانه گیالنی )رئیس(

جوار شفاخانه نازوانا، قلعه فتح اهلل، کابل

)AWT( مجله زن افغان و تجارتمینه شیرزوی )رئیس(

کابلتلفون 0700296014

)Malalai( مجله ماللیجمیله مجاهد )رئیس(

سالنگ وات، عقب کمپنی رحیم گردیزی، کابلتلفون 07744060250786272736

070770778940 malalai_magazine@yahoo.com ایمیل

)MM( مدیکا موندیالحمیرا امیری رسولی )رئیس(

خانه 60، جامی وات )عقب حوزه دهم پولیس، پهلوی کمپنی نوروز زاده(، شهر نو، کابل

پست بکس )1197(تلفون 0700211456

ستالیت 0008821684442908hameer-rasuli@medicamondiale.org ایمیل

mm_afghanistan@yahoo.com www.medicamondiale.org ویبسایت

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

191

)IMWIC( مرکز اصالح تخم گندم و جواريداکتر محمود عثمانزی )همآهنگ کننده عمومی(

خانه 157، کوچه 3 )غرب پارک بهارستان(، کارته پروان، کابلپست بکس )5291(

تلفون 0752022335m.osmanzai@cgiar.org ایمیل

)AITM( مرکز انکشافی و تربیوی افغانسردار محمد سمون )رئیس اداری(

مقابل مسجد محمدیه، سرک اول کارته چهار، جمال مینه، کابلتلفون 07993343700700078937 0700252117

aitm786@yahoo.com ایمیل

)CiC-ETC( مرکز تعلیمات موسسه سي، آي، سيحمیدی )مشاور تعلیم و تربیه(

ختم سرک چهارراهی شهید، نزدیک قبرستان انگلیس، قلعه موسی، کابلadmincic@neda.af ایمیل

suecic@neda.af

)GMIC( مرکز اطالعات و رسانه های حکومتعبدالحکیم عاشر )رئیس(

خانه 106، نزدیک قوماندانی آیساف، سه راهی شش درک، کابلتلفون 0202302817

info@gmic.gov.af ایمیل

مرکز افغانی تحقیقات اجتماعی- اقتصادی )ACSOR Survey( و نظریات عامه

مت ورشو )رئیس اداری(خانه 112، سرک لکی فایف، چهارراهی حاجی یعقوب، ناحیه 10، شهرنو،

کابلتلفون 07993287140799620639

matthew.warshaw@acsor-surveys.com ایمیل will.hayes@d3systems.com

www.acsor-surveys.com ویبسایت

)THRA( مرکز آموزش حقوق بشرروشن څیرن )رئیس(

اپارتمان 1، بالک 103، مکروریان 2، کابلپست بکس )125(

تلفون 07002024220700286774 0700202421 ستالیت 0202302724

roshan_sirran@yahoo.com ایمیل rainbow_malal@yahoo.co.in

مرکز آموزشی و تربیوی زنان و دختران )ECW( بی بضاعت افغانستان

ملکه قانع )رئیس(دهبوری، عالی، تحصیالت وزارت مقابل موزیک، لیسه سرک

کابلتلفون 07002760650799323309

ecw_afghanistan@yahoo.com ایمیل arezo_qanih@yahoo.com

)CIPE( مرکز برای متشبثین خصوصی بین المللیرضا حبیب )آمر اداری و تکنالوژی معلوماتی(خانه 2، سرک 2، ناحیه 3، کارته چهار، کابل

تلفون 0700250361rhabib@cipe.org ایمیل

cipe@cipe.org www.cipe.org.af/www.cipe.org ویبسایت

مرکز بین المللی برای حقوق بشر و )ICHRDD( توسعه دیموکراسی

ضیا مبلغ )رئیس عمومی سرپرست(کلوله برق، برج ایستگاه راست، در سمت ،2 113، سرک خانه

پشته، کابل

آدرس ها و تماس ها

192

تلفون 07961387210752041216 0799829326

ستالیت 00881632515370فکس 00881632515371

amoballegh@dd-rd.af ایمیل info@dd-rd.af

www.dd-rd.af ویبسایت

مرکز بین المللی تحقیقات زراعتی در )ICARDA( مناطق خشک

جاوید رضوی )آمر عمومی( قریب برج برق، حصه اول، کارته پروان، کابل

پست بکس )1355(تلفون 07001955230799216325 0799216324

j.rizvi@cgiar.org ایمیل s.gilani@cgiar.org

www.icarda.org ویبسایت

)SRI( مرکز تحقیقات اجتماعیعزیز بختیاری )رئیس(

کوته سنگی )جوار رستورانت شاهین(، کابلتلفون 07973895260799301248

social_researches@yahoo.com ایمیل bakhtiari.aziz@gmai.com

)ACKU( مرکز تحقیقات علمی افغانستان درپوهنتون کابلمحمد شکیب افضلی )آمر برنامه(

کتابخانه مرکزی پوهنتون کابل، جمال مینه، کابلپست بکس )335(

تلفون 07008984340700281415

shakib@ackuaf.org ایمیل shaakib@yahoo.com

www.ackuaf.org ویبسایت

)AWEC( مرکز تعلیمی زنان افغانستانحسینه صافی )رئیس(

خانه 1228 )مقابل وزارت تحصیالت عالی(، کارته چهار، کابلتلفون 0700263794

safi@awec.info ایمیل hr.admin@awec.info

www.awec.info ویبسایت

)NEC( مرکز تعلیمی نورجمیله افغانی )رئیس(

خانه 259، سرک 4، مقابل دفتر تلویزون سبا، کارته سه، کابلتلفون 07993376670799824570

nec_en2001@yahoo.com ایمیل jamila_afghani@yahoo.com

www.nec.org.af ویبسایت

مرکز حمایت از سرمایه گذاری قرضه های )MISFA( کوچک برای افغانستان

کاترین فقیری )رئیس اداری(خانه 195، کوچه عصمت مسلم، شهر نو، کابل

تلفون 07994995050700295474

info@misfa.org.af ایمیل sultan.massoodi@misfa.org.af

www.misfa.org.af ویبسایت

)KCSS( مرکز مطالعات استراتژیک کابلولی اهلل رحمانی )رئیس اجرائی(

پل سرخ، کارته سه، کابلتلفون 07935051410752091364

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

193

rahmani@kabulcenter.org ایمیل malikpour@kabulcenter.org

www.kabulcenter.org ویبسایت

)RCSA( مرکز مطالعات منطقه یی افغانستانایستگاه آخر پوهنتون، کابلتلفون 07998140220752011250

aanawid@yahoo.com ایمیل a.naveed@rscaf.org

www.rscaf.org ویبسایت

)AINA( مرکز مطبوعاتی و فرهنگی افغانستان - آینهبراجش ورما )رئیس عمومی(

خانه 21، چهارراهی حاجی شهید، ناحیه 10، شهر نو، کابلتلفون 07002389550799333888 0799829808

bkverma100@hotmail.com ایمیلwww.ainaworld.org ویبسایت

)CPHD( مرکزپالیسی وانکشاف بشریخوږه کاکړ )هم آهنگ کننده پروژه(

پوهنتون کابل، جمال مینه، کابلتلفون 07088159710798238595

khwaga.kakar@undp.org ایمیل fazel.stanekzai@undp.org

www.cphd.af ویبسایت

)CCA( مرکزتعاون افغانستانسید عبداهلل احمدی )رئیس برنامه(

خانه 98، سرک الف کوچه فاتحه خانه زنانه، کارته چهار، کابلپست بکس )26(

تلفون 07002946930799331251

ccakabul@hotmail.com ایمیل ahmadi.cca@gmail.com

www.cca.org.af ویبسایت

)JCCP( مرکزجاپان برای جلوگیری از منازعهحیاشی یوتاکا )نماینده(

قلعه فتح اهلل، کابلتلفون 0799029684

00873763052650 kabul@jccp.gr.jp ایمیلwww.jccp.gr.jp ویبسایت

)HDCAW( مرکزصحی و انکشافی برای زنان افغانقدسیه مجید یار )رئیس اجرائی(

عقب سالون عروسی مروارید، پروان سه، کابلتلفون 07082206000700498979 0797474857

hdcaw1994@yahoo.com ایمیل hdcaw1994@gmail.com

)CCAA( مرکز برای هنر های معاصر افغانستانرهرو عمرزاد )رئیس(

سرک لیسه سوریا، نزدیک لیسه رابعه بلخی، کارته چهارپوست بکس )11(

تلفون 194 029 0700info@ccaa.org.af ایمیل

r_omarzad@yahoo.com

www.ccaa.org.af وبسایت

مرکزهم آهنگی ماین پاکي سازمان ملل )UNMACA( متحد برای افغانستان

روح اهلل الکوزی )مدیر معلومات عامه(متصل به بانک الفالح، شهر نو، کابل

پست بکس )520(تلفون 0777966371

آدرس ها و تماس ها

194

0777966372 flora.sutherland@macca.org.af ایمیل

rafiullah.alkozai@macca.org.af www.macca.org.af ویبسایت

مساعدت های فزیوتراپی و احیای مجدد )PARSA( برای افغانستان

یاسین فرید )رئیس عمومی(محوطه مرستون کابل، سرک افشار، کابل

تلفون 0799020588 0700284286 0798154366

mgustav@mac.com ایمیل yasinfarid_2006@yahoo.com

www.afghanistan-parsa.org ویبسایت

)MM( مشارکت ملیمحمد سروان جوادی )رئیس دفتر(

سرک برج برق، دهبوری، کابل

)PECA( مشارکت برای تعلیم وتربیه اطفال در افغانستانسانتوانا داس گوپتا )رئیس اجرائی افتخاری(خانه 22، سرک گذرگاه، کارته چهار، کابل

تلفون 07969346740796934674 0774400012

santwana@hotmail.com ایمیل masoodnekyar@yahoo.com

www.afghanmodelschool.org ویبسایت

)ATC( مشاورین تخنیکی افغانستان کفایت اهلل ابالغ )رئیس(

خانه 8، کوچه 3 دست چپ، سرک 13 )مقابل سفارت ترکمنستان(، وزیر اکبر خان، کابل

تلفون 07002782610202500411

0776665550 atc@atcafghanistan.org ایمیل

atc_kabul@yahoo.com www.atcafghanistan.org ویبسایت

)Pactec( مشترکین خدمات هوا نوردی و مخابراتیفریدون نسیمی )آمر پرواز ها(

سرک پانزدهم، کوچه اول، خانه دوازدهم دست راست، وزیر اکبر خان، کابل

تلفون 07002826790799300837

فکس 008821654261044bookingkbl@pactec.net ایمیل

www.pactec.org ویبسایت

معاونیت دانمارک برای بازسازی و آموزش )DAARTT( تخنیکی افغانها

اوکنین پرجا )آمر برنامه(خانه 5، سرک 8، قلعه فتح اهلل، کابل

پست بکس )1699(تلفون 0752004414

daartt@daartt.org ایمیل westergaard@daartt.org

www.daartt.org ویبسایت

)JHBSPH( موسسه جی اچ، بی، اسکیهان ناطق )رئیس(

خانه 111، سرک 3، پهلوی کلنیک جرمن ها، انصاری وات، شهر نو، کابل

تلفون 0700059152knatiq@jhsph.edus ایمیل

www.jhsph.edu ویبسایت

)AWSE( موسسه خدماتی و تعلیمی برای زنان افغان گلثوم ستارزی )رئیس اجرائی(

امنیت اول ریاست سرک هوایی، های بالک ،1 بالک عقب ملی)جوار ملنگ درملتون(، بی بی مهرو، کابل

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

195

تلفون 07993261320799188762

awse_g@yahoo.com ایمیل awhca_g06@yahoo.com

www.awse.org.af ویبسایت

)WCH( موسسه اطفال جنگ زده هالند سرک 8، قلعه فتح اهلل، کابل

پست بکس )3211(تلفون 0799333010

info.kabul@warchild.nl ایمیلwww.warchild.nl ویبسایت

)CiC( موسسه اطفال در معرض خطرتیمورشاه ادیب )رئیس عمومی(

چارراهی تایمنی )روبروی منزل آغا سید نادری(، کابلتلفون 0772026040

cdcic@ceretechs.com ایمیل omcic@ceretechs.com

www.childrenincrisis.org.uk ویبسایت

)RAFA( موسسه اعمار مجدد افغانستان انجنیر عبدالرشید غیاثی )رئیس(

خانه 305، سرک 4، تایمنی، کابلتلفون 0700277124

rafa_org@yahoo.com ایمیل

)AFRANE( موسسه افراینسریل جرینا )رئیس هیئت اعزامی(

سرک 7، قلعه فتح اهلل، کابلپست بکس )1216(

تلفون 0794915512afrane.kaboul@gmail.com ایمیل

pedagogie.afrane@gmail.com www.afrane.asso.fr ویبسایت

)Afghanaid( موسسه افغان ایدفرحانه فاروقی - استاکر )رئیس اداری(

حصه دوم، سرک عمومي، خانه 94، کارته پروان، کابلپست بکس )6066(

تلفون 07993104980797104247 0799309373

ستالیت 008821684400140ffstocker@afghanaid.org.uk ایمیل

afghanaid@ceretechs.com www.afghanaid.org.uk ویبسایت

)Oxfam GB( موسسه اکسفام جی بیگریس عمر )رئیس عمومی(

خانه 398، سرک 1، ناحیه 10، قلعه فتح اهلل، کابلپست بکس )681(

تلفون 07991097690700212653 0202202667

ستالیت 00873762945671oxfamkbl@oxfam.org.uk ایمیل

gommer@oxfam.org.uk www.oxfam.org.uk ویبسایت

)ActionAid( موسسه اکشن اید در افغانستانادیکاری )رئیس عمومی(

خانه 705، سرک 9، تایمنی، کابلتلفون 0799043656

0799205324 0799758687

فکس 0093202203771gb@actionaidafg.org ایمیل

zarrena.vasquez@actionaid.org www.actionaidafg.org ویبسایت

آدرس ها و تماس ها

196

)ACF( موسسه اکشن فیمشاشوات ساراف )رئیس هیئت اعزامی(

سرک مسجد هراتی )نزدیک تعمیر اتصاالت(، شهر نو، کابلتلفون 07995661280799182227 0700224694

hom@af.missions-acf.org ایمیل kabul@af.missions-acf.org

www.actioncontrelafaim.org ویبسایت

)Oxfam Novib( موسسه اکسفام نویبشاه لیتون )آمر برنامه ها(

خانه 1141، سرک 5، قلعه فتح اهلل، کابلپست بکس )681(

تلفون 0796010045shah.liton@oxfamnovib.nl ایمیل

www.oxfamnovib.nl ویبسایت

)MSD( موسسه ام اس دیدانیال بچیلدر )رئیس(

خانه 75، عقب لیسه غازی، کارته جمال مینه، کابلتلفون 0797838895

info@msdev.org ایمیلwww.msdev.org ویبسایت

)HAFO( موسسه امداد به زارعین افغانجواد جاوید )رئیس(

خانه 211، رحمان وات، پل سرخ، کارته سه، کابلتلفون 07002797520700280326 0786500799

hafo.kabul@yahoo.com ایمیل hafo99@yahoo.com

www.hafo-int.org ویبسایت

)RI( موسسه امداد بین الملليمارکو اویتی )رئیس عمومی(

سرک 5، ناحیه 10، قلعه فتح اهلل، کابلتلفون 0777287655

marco.aviotti@ri.org ایمیلwww.ri.org ویبسایت

)ABCNews( موسسه انتشاراتی امریکانیکوالس شیفرین )راپورتر(

خانه 1024، سرک 15، کوچه 6 طرف چپ، شیرپور، شهر نو، کابلتلفون 07995696920796630380 0700300456

aleem.aga@abc.com ایمیل nicholas.s.schifrin@abc.com

www.abcnews.com ویبسایت

)ACDO( موسسه انکشاف اجتماعی افغانستانگل وایز کزر )رئیس اجرائی(

مقابل لیسه تاجور سلطانه، ناحیه 4، چهارراهی سرسبزی، کابلتلفون 0700281991

acdo1232003@yahoo.com ایمیل

)SDO( موسسه انکشافي سنایيراز محمد دلیلی )رئیس اجرائی(

سرک 9، قلعه فتح اهلل، کابلپست بکس )73(

تلفون 07002206380202201693 0795759833

dalili_kabul@hotmail.com ایمیل sdfkabul@ceretechs.com

www.sanayee.org.af ویبسایت

)ADA( موسسه انکشافی افغان سید حسن )رئیس بورد(

خانه 264 و 265، دریای کابل سرک بانک، پل سرخ، کارته چهار، کابل

پست بکس )199(

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

197

تلفون 07954044330799566902 0700202601

فکس 0013094056414sayed.hassan@ada.org.af ایمیل

ada.headoffice@ada.org.af www.ada.org.af ویبسایت

)ARDPO( موسسه انکشاف دهات و صلح افغانستانسیالب وزیری

سرک عموی شیرپور، کابلپست بکس )445(

تلفون 07771549480700193540

ardp.org@gmail.com ایمیل

)DAO( موسسه انکشاف و تواناییحاجی عمراخان منیب )رئیس(

خانه 924، سرک 11، تایمنی، کابلتلفون 07006009600700175759

director@daoafghanistan.org ایمیل admin@daoafghanistan.org

www.daoafghanistan.org ویبسایت

)EMDH( موسسه اي، ایم، دي، اچانجنیرمحمد حامد سروری )مدیر ملی و امنیتی(

سرک سالون فاتحه خوانی، شیرشاه مینه، کارته چهار، کابلتلفون 0799339969

natofficer.afghanistan@emdh.org ایمیل mhamed.sarwary@yahoo.com

www.emdh.org ویبسایت

)ECI( موسسه ای، سی، آیفدریک فان حکمن )رئیس ساحوی(

دورتر از سرک 40 متره، سرک دوم، تایمنی، کابل

تلفون 0700274519heckmanv@ec-int.org ایمیل

)EA( موسسه ایکول اکسسعبداهلل فهیم )رئیس عمومی(

خانه 459، دست راست سرک چهارم، قلعه فتح اهلل، کابلتلفون 07002974470777297447

afahim@equalaccess.af ایمیل fahim001@gmail.com

www.equalaccess.org ویبسایت

موسسه بازسازی و احیا مجدد )ARRAF( افغانستان - فالح

عبد الودود حاذق )رئیس(خانه 840، سرک 7، قلعه فتح اهلل، کابل

پست بکس )289(تلفون 07776980690797228904

arrafafg@yahoo.com ایمیل

)ARD( موسسه بازسازی و انکشافی آمونظیر محمد )رئیس(

سرک چهارم، )مقابل تانک تیل(، تایمنی، کابلتلفون 07002773770700290861

engnazer_ard@yahoo.com ایمیل

)RoP( موسسه بنیاد صلحَزک لیا )رئیس عمومی(

سرک کارته چهار، )نزدیک ایستگاه تخنیک(، کارته چهار، کابلتلفون 07946772120799403248 0799313547

zach@rootsofpeace.org ایمیل gary@rootsofpeace.org

آدرس ها و تماس ها

198

www.rootsofpeace.org ویبسایت

)MOVE( موسسه بهزیستی تحرکداکتر عبدالملوک خلیلی )رئیس برنامه(

تلفون 07002120500799040912 0798010795

movewelfare@yahoo.com ایمیلazeemruhani@yahoo.com

)JIA( موسسه بین المللي جوهانیترسردار جهانگیر )رئیس عمومی(

خا نه 115، سرک 2، )نزدیک سفارت ازبکستان(، کارته سه، کابلتلفون 0797138908

sarder.jahangir@thejohanniter.org ایمیل

)WWI( موسسه بین المللي زنان براي زنانسویتا نوری )رئیس عمومی(

خانه 171، سرک 4، قلعه فتح اهلل، کابلتلفون 07002068030700206790

snoori@womenforwomen.org ایمیل afghanistan@womenforwomen.org

www.womenforwomen.org ویبسایت

)SOZO( موسسه بین المللي سوزو عبدالوکیل مهربانزاده )رئیس داخلی(

خانه 23، سرک 5، تایمنی، کابلتلفون 07520011200799021766 0700278633

wakil@sozointernational.org ایمیل khan@sozointernational.org

www.sozointernational.org ویبسایت

)GNI( موسسه بین المللي گود نایبرز - افغانستانلی بیانگهی )رئیس عمومی(

خا نه 164 سرک اول بهارستان، کارته پروان، کابلپست بکس )5774(

تلفون 0799355392kabulgni@hotmail.com ایمیل

mazinga@goodneighbors.org

)MC( موسسه بین المللی مرسی کارپسکرستینا مالگن )رئیس عمومی(

خانه 39، سرک 2، قلعه فتح اهلل، کابلپست بکس )838(

تلفون 07063407520799218894 0799399582

cmulligan@af.mercycorps.org ایمیل jseram@af.mercycorps.org

www.mercycorps.org ویبسایت

)HI( موسسه بین المللی هندیکپالکساندرا کارری )رئیس عمومی(

خانه 548، سرک 5، قلعه فتح اهلل، کابلتلفون 07991496420799209983 0787710547

ستالیت 008821621014051cdafgha@hiafgha.org ایمیل

mfaizi@hiafgha.org www.handicap-international.org ویبسایت

)JIFF( موسسه بین المللی خیریه ودوستی جاپاناکبر احمد یار )رئیس(

سرک دارالمان - نزدیک سفارت روس، ایوب خان مینه، کابلتلفون 07002767650707653591

jiff_kbl@yahoo.com ایمیل

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

199

)CARE( موسسه بین المللی کی یر در افغانستانلیکس کسینبرگ )رئیس عمومی(

چهارراهی حاجی یعقوب، سرک پارک )نزدیک مسجد حنظله(، شهر نو، کابل

پست بکس )433(تلفون 02022010980202201101 0700224607

ستالیت 00870762212630 فکس 0093202203610

afghan@care.org ایمیل kassenberg@care.org

www.care.org.af ویبسایت

)MSI( موسسه بین المللی مریستوپس - افغانستانفرهاد جاوید )رئیس عمومی(

خانه 193، سرک عمومی کارته چهار )مقابل حوزه سوم پولیس(، کابلتلفون 07993290920799372597 0799568383

pd@msi-afg.org ایمیل admin@msi-afg.org

www.mariestopes.org ویبسایت

)AMI( موسسه بین المللی مساعدت صحیکارین بتمپس )رئیس(

خانه 43، سرک 1، حصه اول، کارته پروان، کابلپست بکس )747(

تلفون 0779900781kabul.hom@amifrance.org ایمیل

www.amifrance.org ویبسایت

)PRB( موسسه پی آر بیانجنیر نور حسین )آمر برنامه/سرپرست ریاست(ایستگاه برج برق، خانه 300، کلوله پشته، کابل

تلفون 07002809950799391820 0799419700 ستالیت 0202200012

فکس 0093202200012 prbkabul@hotmail.com ایمیل kabul@prb.org.af

www.prb.org.af ویبسایت

)Trocaire( موسسه تروکییرماتیو گری )نماینده عمومی(

خانه 34، سرک 4، ناحیه 10، تایمنی، کابلتلفون 0797209676

ستالیت 008821652019725mgray@trocaire.ie ایمیلwww.trocaire.org ویبسایت

)META( موسسه تفتیش و ارزیابي آموزشيخیرمحمد شریف )رئیس(

خانه دوم، کوچه اول، سرک عمومی شش درک، پل محمود خان، کابل

تلفون 0202100865فکس 0093202100865

meta@neda.af ایمیل sharif345@yahoo.com

موسسه تهداب گذاری امید های )IFHOPE( بین المللیجم د بریلی )رئیس اجرائی(

سرک عمومی کلوله پشته، )قریب ایستگاه برج برق(، کلوله پشته، کابلتلفون 07006057050700293916

jim@ifhope.org ایمیل mahajer@ifhope.org

www.ifhope.org ویبسایت

آدرس ها و تماس ها

200

)AOHREP( موسسه حقوق بشر و حفظ محیط زیست افغانعبدالرحمن هوتکی )رئیس(

عقب مکتب سید جماالدین، کارته چهار، کابلتلفون 0799234026

aohrep@yahoo.com ایمیل admin.aohrep@gmail.com

)SCS-N( موسسه حمایه اطفال سویدن- نارویپاول براند َرپ )رئیس عمومی(

شهر ،10 ناحیه انگلستان( قبرستان )نزدیک شهید چارراهی ،134 خانه نو، کابل

تلفون 07984545100798454501 0798454500

afghanistan@sca.savethechildren.se ایمیل fazel.jalil@sca.savethechildren.se

www.rb.se/eng ویبسایت

موسسه خدماتی و فرهنگی طلوع / بنیاد اجتماعی برای )TSCO/SFRRD( توسعه روستا های دور دست

محمد محسن ضیا ایوبی )آمربرنامه(عقب وزارت زراعت، مقابل کلینیک روانی جرمن ها، کارته سخی، کابل

پست بکس )1590(تلفون 07993012470778823705 0707593727

tsco_org@yahoo.com ایمیل ahmadshahir.zia@gmail.com

)DED( موسسه خدمات انکشافی آلمانیان روِگ )رئیس عمومی(

خانه 10/33، چهارراهی صدارت، کابلتلفون 07002057970787889200

0799055106

dedafg@web.de ایمیل dedafg-oa4@web.de www.afghanistan.ded.de ویبسایت

)ATCE( موسسه خدمات تعلیمی افغان ترکهالل اونل )معاون رئیس(

جوار مسجد شاه دو شمشیره، سینما پامیر، کابلتلفون 07002855110700218255 0700272999 ستالیت 0202100722

فکس 0093202100722info@atce.edu.af ایمیل

halilunal@atce.edu.af

موسسه خدمات حقوقی وفرهنگی برای زنان واطفال )LCSAWC( افغانپروانماه یوسف )رئیس(

بی کلنیک، وکیل، سرک قلعه المللی، بین میدان هوایی سرک بی مهرو، کابل

تلفون 0700222042parwanma@yahoo.com ایمیل

)AHDS( موسسه خدمات صحی و انکشافی افغانداکتر محمد فرید )معاون رئیس(

خانه 72، ظفر خان وات، چوِک قلعه فتح اهلل، شهر نو، کابلپست بکس )53(

تلفون 07002842750700300417

fareed@ahds.org ایمیل naim@ahds.org

www.ahds.org ویبسایت

)TCOW( موسسه خیریه اطفال جنگزدهتیمور علی )رئیس موقت(

کوچه مسعود سعد، سرک 5، قلعه فتح اهلل، کابل

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

201

تلفون 0700011819info@thechildrenofwar.org ایمیل

www.thechildrenofwar.org ویبسایت

)AOAD( موسسه دست رسی برای اشخاص دارای معلولیتعبدالخالق ځاځی )رئیس اجرائی(

خانه 223، سرک نمایشگاه، مقابل کابل ننداری، ناحیه 8، کابلتلفون 07733022220700157417

zazai.abdulkhaliq@gmail.com ایمیلaoad-af.org ویبسایت

)MDM( موسسه دوکتوران جهانی فرانسهاولیور )رئس عمومی(

قلعه نجارا، روبروی حمام دوم، خیر خانه، کابلپست بکس )224(

تلفون 07002824120799203821

nco.mdmafghanistan@medecindumonde.af ایمیلwww.medecinsdumonde.org ویبسایت

)CW4WAfghan( موسسه زنان کانادا برای زنان افغانستانمحمد روف احمدی )هم آهنگ کننده برنامه ها(

پل سرخ، مقابل مسجد کندهاری ها، ناحیه 3، کارته سه، کابلتلفون 07002943940798237939 0772394004

raouf.ahmadi@gmail.com ایمیل raouf_ahmadi2003@yahoo.com

www.cw4wafghan.ca ویبسایت

)ZOA( موسسه زوا حمایت از مهاجرین جوپ توین )رئیس عمومی(

خانه 266، سرک 2، پهلوی مسجد احمد جام، ناحیه سه، کارته چهار، کابلپست بکس )1515(

تلفون 0799582812

0700239825 0799373759

cdafghanistan@zoa-afg.org ایمیل office-mgtcentral@zoa-afg.org

)SERVE( موسسه سرف، خدمات تربیوی و اضطراریاستیفن ای. کریج )رئیس اجرائی(

نهردرسن، سرک سینما بریکوت، کارته چهار، کابلپست بکس )4015(

تلفون 07993277140799653015 0700280506

director@serveafghanistan.org ایمیل info@serveafghanistan.org

www.serveafghanistan.org ویبسایت

)SGAA( موسسه سندیگال - همکار مردم افغانستانفیونا گال )مشاور(

خانه 434، سرک 6، کارته سه، کابلتلفون 07002850560799338973 0797070987

sgaakabul@yahoo.com ایمیل sgaakabul2@yahoo.com

ww.sandygallsafghanistanappeal.org ویبسایت

)CRS( موسسه سي، آر، اسمیتو مکگاری )نماینده عمومی(

خانه 805، سرک 8، ناحیه 10، تایمنی، کابلتلفون 0795797102

rohullah@asia.crs.org ایمیل qhaiderzai@asia.crs.org

www.crs.org ویبسایت

)CHF( موسسه سی اچ ایفصفی اهلل صیفی )رئیس(

آدرس ها و تماس ها

202

خانه 1064، ابوریحان البیرونی وات )مقابل لوی څارنوالی( شهر نو، کابلتلفون 0700380580

0700273214 safiulllah.saifi@misfa.org.af ایمیل

s.sifi75@yahoo.com www.chfhq.org ویبسایت

)SO( موسسه شهدانوید )رئیس اجرائی(

پل سرخ نزدیک مسجد عمر جان کندهاري، کارته سه، کابلتلفون 07993289010799335115 0799409544

shuhadakabul@hotmail.com ایمیل rnaveed@shuhada.org

www.shuhada.org.af ویبسایت

)SP( موسسه صلح سویس، سویس پیسمقابل ماللی زیژنتون، خانه 45، شهر آرا وات، کابل

موسسه علمي، فرهنگي و تعلیمي )UNESCO( سازمان ملل متحد

شیرگرو آووگی )رئیس(خانه 1143، چهارراهی شیرپور، کابل

تلفون 07002830080796647626 0773030330

فکس 00837763468836c.gyeltshen@unesco.org ایمیل

s.aoyagi@unesco.org www.unesco.org/kabul ویبسایت

)FRIEND( موسسه فریندمجتبی ظاهر )رئیس اجرائی(

اپارتمان 42، درباز پالزه، مقابل باغ زنانه، کابلتلفون 0799420919

ستالیت 008821684448715mujtabazahir@yahoo.com ایمیل

lolengecom@yahoo.com

)RBO( موسسه قوس قزحگلشن مصلح )رئیس(

داراالمان، مقابل وزارت آب وبرق، سناتوریم، کابلتلفون 0777206353

gulshan.moslih@gmail.com ایمیل

)CA( موسسه کریسشن ایدسلطان مقصود فضل )مدیر مدافعه از پالیسی(

خانه 562، سرک 5، قلعه فتح اهلل، کابلپست بکس )5894(

تلفون 07520016100799565799

008821651100730 ca-advocacy@io-global.com ایمیل

ca-advocacy@web-sat.com www.christian-aid.org ویبسایت

)COMPRI-A( موسسه کمپری-ایفورتیر روسل )رئیس(

خانه 2، سرک 1، شیرپور، وزیر اکبر خان، کابلتلفون 0798149742

02024500050 rfortier@constellagroup.com ایمیل

www.constellagroup.com ویبسایت

)HTAC( موسسه کمک به اطفال افغانستانمحمد یوسف جبارخیل )رئیس عمومی(

خانه 629، سرک 6 )مقابل لیسه رخشانه( کارته سه، کابلتلفون 07996196470700296462

yousuf@htac.org ایمیل sadeed@htac.org

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

203

www.htac.org ویبسایت

موسسه کمک های تعلیمی میدی )MESAA( برای افغانستان

ذبیح اهلل احمدیار )رئیس(مربوط مرکز طبی JIFF، )نزدیک سفارت روسیه(،

دارالمان، ایوب خان مینه، کابلتلفون 0700292095

mesaa_afg@yahoo.com ایمیل

)OMAR( موسسه ماین پاکي و بازسازي اومرفضل کریم فضل )رئیس(

نزدیک غازی استدیوم، چمن حضوری، کابلپست بکس )150(

تلفون 07993221270799322129

فکس 93202102152fazel@omar.org.af ایمیل

info@omar.org.af www.omar.org.af ویبسایت

)MCPA( موسسه ماین پاکي و پالنگذاريانجنیر حاجی عتیق اهلل )رئیس(

خانه اول، کوچه اول دست راست از طرف پل محمود خان به سوی شش درک، شش درک، کابل

mcpa@mail.com ایمیل attiqulah@mcpa_net.org

)MDC( موسسه ماین پاکی ام، دی، سیمحمد شهاب حکیمی )رئیس(

غرب تپه مرنجان، مقابل دفتربرق کابل، مکروریان 1، کابلپست بکس )2001(

تلفون 07002228990700222877

0752021808 فکس 0093202300135

mdcafghan@hotmail.com ایمیل mdcafghan@yahoo.com

www.mdcafghan.org ویبسایت

)MADERA( موسسه مدیراپاسکال آرتد )رئیس عمومی(

حانه 113، سرک 7، قلعه فتح اهلل، کابلتلفون 07002818690798018616

ستالیت 008821621164067contact.kbl@madera-afgha.org ایمیل

countrydirector@madera-afgha.org www.madera-asso.org ویبسایت

)ORA( موسسه مساعدت به ایتام مهاجرجوپ تیوین )رئیس عمومی(

پهلوی لیسه حبیبیه، حاجی ایوب مینه، کابلپست بکس )2013(

تلفون 07993319300799582812

director@oracentralasia.org ایمیل office@oracentralasia.org

www.oracentralasia.org ویبسایت

)MERLIN( موسسه میرلینبن مسکال )رئیس عمومی(

کابلتلفون 07996516220700280252

cd@merlin-afghanistan.org ایمیلwww.merlin.org.uk ویبسایت

)MEDAIR( موسسه میدایراِنا هوگندورن )رئیس عمومی(

خانه 3، سرک 2، )عقب قاسمی ون هاوس(، تایمنی، کابلپست بکس )5951(

آدرس ها و تماس ها

204

تلفون 07002967780799337581 0700093125

ستالیت 008821651139402cd-afg@medair.org ایمیل

basemgr-kabul@medair.org www.medair.org ویبسایت

)ME( موسسه میشن ایست نامیک حیدروف )رئیس عمومی(

سرک 3، قلعه فتح اهلل، کابلپست بکس )3114، پسته خانه شهرنو(

تلفون 07992975620799844434 0708749422

ستالیت 008821654209781cd.afg@missioneast.org ایمیل

cofa.afg@missioneast.org www.miseast.org ویبسایت

)Noor Organization( موسسه نورشبیر احمد رادفر )آمر عمومی(سرک 2، پروژه تایمنی، کابل

تلفون 07067067090788788040

noor.org.af@gmail.com ایمیل radfar.noor.org@gmail.com

)ANSO( موسسه نوید صحت افغانستانعلی جعفری )مدیر(

خانه 756، سرک 14، کارته سه، کابلتلفون 07981749150799074048 0799418313

payeshco@gmail.com ایمیل

wood2samt@yahoo.com www.anso.af ویبسایت

موسسه هالندی کورد اید برای کمک )CordAid( و انکشاف

روح اهلل امین )نماینده عمومی(خانه 338، البیرونی وات )عقب لیسه زرغونه( ناحیه 10، قلعه فتح

اهلل، کابلتلفون 07002234360799313859

ستالیت 008821651100144maiwand.farhat@cordaid.net ایمیل

www.cordaid.nl ویبسایت

)SA( موسسه همبستگی با افغانستان حسن السید )رئیس عمومی(

سرک 12، خانه 41، نزدیک پایکوب نصوار، قلعه فتح اهلل، کابلتلفون 07993036330774045144 0777607732

afg.cdm@solidarites-afghanistan.org ایمیل afg.adm.coo@solidarites-afghanistan.org

www.solidarites.org ویبسایت)AADA( موسسه همکاری و انکشاف افغانستان

عبدالرحمن شهاب )رئیس برنامه(خانه 192، چهارراهی پل سرخ، کارته سه، کابل

تلفون 07994786170786611325

arahman@aada.org.af ایمیل aada.kabul@gmail.com

www.aada.org.af ویبسایت

)ACSFO(مجتمع جامعه مدنی افغانستان مجماانجنیرعزیز رفیع )رئیس اداری(

خانه 48، شهرآرا وات )مقابل زایشگاه ماللی(، شهر نو، کابلتلفون 0752023787

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

205

0202201061 0700277284 ستالیت 0799337828

azizrr@acsf.af ایمیل info@acsf.af

www.acsf.af/www.acsf-rc.com ویبسایت

سازمان فرهنگی جوانان مناطق مرکزی

)COYCA( افغانستانظاهر محبوب )رئیس(

چهارراهی شهید، دهبوری، کابلتلفون 07991744190777174419

0786177221 mz_mehboob@yahoo.com ایمیل

)FGA( نسل های آینده افغانستانعزیز حکیمی )رئیس عمومی(

خانه نمبر 1649)نزدیک پولیس استیشن ناحیه سوم(، کارته چهار، کابلپست بکس )290(

تلفون 0799686618afghanistan@future.org ایمیل

www.future.org ویبسایت

)NATO( نماینده گی ارشد و ملکي پیمان اتالنتیک شماليحکمت )نماینده ارشد خدمات ملکی(

سرقوماندانی مرکزی قوای ایساف، سرک مسعود بزرگ، کابلتلفون 07995112620799511255

0799511263 natoscr@yahoo.com ایمیل

luksikm@isaf-hq.nato.int

)UARA( نماینده گی متحد برای بازسازی افغانستان شهر نو، کابل

تلفون 0700224952

)WCLRF( نهاد تحقیقاتی حقوق زنان و اطفال وژمه عبدالرحیمزی )آمر برنامه مطبوعاتی و ارتباطات عامه(

سرک 1، )مقابل مرکز تربیوی ارمغان( طرف غرب پوهنتون کابل، دهبوری، کابل

تلفون 07006491910700076557 0752002614

wclrf@yahoo.com ایمیل wazhma_amiry@yahoo.com

www.wclrf.org.af ویبسایت

)Nai( نی - حمایت کننده رسانه های آزاد افغانستانایمل زمانی )مدیر(

خانه 208، سرک 4، سرک داراالمان، کارته سه، کابلتلفون 0795919613

info@nai.org.af ایمیلwww.nai.org.af ویبسایت

)HAGAR Afghanistan( هاجر افغانستانمریم گیچ )نماینده عمومی(

خانه 481، سرک 7، ناحیه 6، کارته سه، کابلپست بکس )394(

تلفون 07961890140700204238 0787597017

afghanistan@hagarinternational.org ایمیل info@hagar.af

www.hagarinternational.org ویبسایت

)GPA( هدف جهانی افغانستانرمضان زیب )رئیس(

سرک 2، پل خشک، ناحیه 13، کابلتلفون 0799373957

gpa_org@yahoo.com ایمیل ramzanzaib2002@yahoo.com www.globalpointafghanistan.org ویبسایت

آدرس ها و تماس ها

206

)EM( هفته نامه اقتدار ملیسید محمد علی رضوانی )ویراستار(

خانه 2، کوچه وکیل صمد )طرف چپ( مقابل مسجد عمر جان کندهاری، کابل

تلفون 07993487910799211341

eqtedaremelli@yahoo.com ایمیل alirezvani2006@yahoo.com

www.eqmweekly.com.af ویبسایت

)Kabul Weekly( هفته نامه کابلمیر محمد صدیق ذلیق )گزارشگر ارشد(

سرک 2، چهارراهی حاجی یعقوب )طرف راست(، شهرنو، کابلتلفون 0700269638

zaliq_s@yahoo.com ایمیل

)EZM( هکتار زار ملیسید محمد علی رضوانی )ویراستار(

سرک داراالمان )مقابل لیسه عالی حبیبیه(، داراالمان، کابلrezvani_222@yahoo.com ایمیل

)CHA( هماهنگی کمک های انسانی- همکاریحمید اهلل سلجوقی )رئیس(

خانه 2، 3 و 4، سرک 5 سیلوی مرکزی )نزدیک مسجد سنگ کشان(، کارته پروان، کابل

تلفون 07002917220775838129 0700298639

ستالیت 008821664443261hamidsaljuqi@cha-net.org ایمیل

admin@cha-net.org www.cha-net.org ویبسایت

)CoAR( هماهنگی کمکها برای افغانهاحلیم حلیم )رئیس عمومی(

خانه 373، سرک 5 )مقابل مکتب عبدالعلی مستغنی(، کارته سه، کابلتلفون 0700280727

0700280726 0700280725

coar_kbl@yahoo.com ایمیل coarkbl@neda.com

www.coar.org.af ویبسایت

)SAB( همبستگی بلجیم با افغانستانجواد رسولی )مدیر ارشد اداری(

خانه 150، سرک اول، حصه دو، کارته پروان، کابلتلفون 07991934860797194916

فکس 003242379331sabsadmofficer@yahoo.com ایمیل

hrm.sab@gmail.com www.assosab.be ویبسایت

)SAF( همبستگی خانواده های افغانستانعبدالبصیر منصور )رئیس عمومی(

خانه نمبر 5 )عقب قاسمی وین هاوس(، چارراهی سابقه تایمنی، کابل

پست بکس )6084(تلفون 07990426110777042611 0700042611

saf_afghanistan@yahoo.com ایمیل general_director@saf.org.af

www.saf.org.af ویبسایت

)PSD( همتا - همکاران ترقي اجتماعی انجنیر عبدالحی )رئیس(

انچی باغبانان )داخل مکتب شمامه(، دشت برچی، کابلتلفون 07002851220799329113 0799503047

psdkabul@gmx.net ایمیل sameem@qta.paknet.com.pk

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

207

)COOPI( همکاري بین الملليفیصل احمد گیالنی )همآهنگ کننده عمومی(

کوچه قصابی، خانه 131 )نزدیک مهمانخانه فریندز 2( ناحیه دهم، شهر نو، کابل

تلفون 07002772870700297027

008821651101255 gilani@coopi.org ایمیل

kabul@coopi.org )GTZ( همکاری های تخنیکی آلمان

اندریوس کلوسینگ )رئیس عمومی(

خانه 2 /33، چهارراهی صدارت، کابلتلفون 07993103530706720221

thomas.lehmann@gtz.de ایمیلwww.gtz.de/afghanistan ویبسایت

)MEDA( همکاری های انکشاف اقتصادی منونایتسکترینه سوبرفگا )آمر عمومی(

خانه 582، سرک 5، قلعه فتح اهلل، کابلتلفون 07994197120700295103 0700184502 ستالیت 0799419624

csobrevega@meda.org ایمیل csobrevega@meda.org.af

www.meda.org ویبسایت

)IAM( هیئت معاونت بین المللیدریک آر. فرنز )رئیس اجرائی(

خانه 472، سرک 7، کارته سه، کابلپست بکس )625(

تلفون 02025011850700394390

فکس 00873762841461

ea2ed@iamafg.org ایمیل hq@iamafg.org

www.iam-afghanistan.org ویبسایت

)PMM( هیئت خدمات صحي پولندمیخاو متوشیا ویج )رئیس هیئت اعزامی(

خانه 268، سرک 8، تایمنی، کابلتلفون 07990081990799008177

michalmartin@yahoo.com ایمیل sophie@poczta.fm

)EU/EC( هیئت اتحادیه اروپا برای افغانستانحانسیورگ کریچمر )رئیس هیئت(

چهارراهی صدارت )مقابل وزارت امور داخله(، شهر نو، کابلتلفون 07990950040202101692

ستالیت 003224730045فکس 0032224730046

delegation-afghanistan@ec.europa.eu ایمیلwww.delafg.ec.europa.eu ویبسایت

)IMC( هیئت صحی بین المللینیک محمد قریشی )آمر عمومی اجرائی(

خانه 1، سرک )الف( )پهلوی لیسه عالی ستاره(، شش درک، کابلتلفون 07773439050700288229

nmohammad@imcworldwide.org ایمیل naik_mohammad1@hotmail.com

www.imcworldwide.org ویبسایت

)ACC( )هیئت محافظوی افغان )هــــمانوراهلل ملنگ )آمر پروژه(

)عقب لیسه عالی غازی(، کارته چهار، کابلتلفون 07002011260798846906

noorullahm@unops.org ایمیل

آدرس ها و تماس ها

208

www.unops.org ویبسایت

)NRC( هیئت ناروی برای مهاجریننیف مورنهان )رئیس عمومی(

خانه 127 )مقابل دفتر مخابرات( ناحیه سوم، کارته چهار، کابلپست بکس )5830(

تلفون 07002285090796982007 0700082007

ستالیت 008821621362146sa@nrcafpk.org ایمیل

pd@nrcafpk.org www.nrc.no ویبسایت

افغانستان، ملی انکشاف استراتژی توسعۀ و انسجام واحد )ANDS( ریاست پالیسی و استراتژی، ریاست عمومی بودجه

وحید اهلل ویسی )رئیس ریاست استراتژی انکشاف ملی افغانستان و سیاست بودجه- ریاست عمومی بودجه(

وزارت مالیه، پشتونستان وات، کابلتلفون 07990536570700182623

waissian@gmail.com ایمیل info@ands.gov.af

www.ands.gov.af ویبسایت

)MoRRD( وزارت احیا و انکشاف دهاتمحمد احسان ضیا )وزیر(

محوطه وزارت احیاء وانکشاف دهات، نیال باغ، سرک تشکیالت، داراالمان، کابل

تلفون 0202520206ستالیت 0700234629

info@mrrd.gov.af ایمیلwww.mrrd.gov.af ویبسایت

)MoGPP( وزارت ارشاد، حج و اوقافمحمد یوسف نیازی )وزیر(

چهارراهی حاجی یعقوب )مقابل حوزه دهم امنیتی پولیس(، شهر نو، کابل

تلفون 02022013390202201338 0799302193

ستالیت 0700231116javedbakhshi@yahoo.com ایمیل

)MoEC( وزارت اقتصادعبدالهادی ارغندیوال )وزیر(

امور خارجه(، شاه محمود )مقابل وزارت راهی ملک اصغر چهار غازی وات، کابل

تلفون 07002637480202100394

فکس 0093202100328khalid.rahmani@gmail.com ایمیل

ahmadkhalid_rh@yahoo.com

)MoFA( وزارت امور خارجهزلمی رسول )وزیر(

چهارراهی ملک اصغر، شاه محمود غازی وات، کابلتلفون 07001040050202100366

فکس 0018668909988contact@afghanistan-mfa.net ایمیل

www.afghanistan-mfa.net ویبسایت

)MoI( وزارت امور داخلهمحمد حنیف اتمر )وزیر(

ماللی وات، شهر نو، کابلتلفون 02022013400202200165

rahman.zaher@moi.gov.af ایمیلwww.moi.gov.af ویبسایت

)MoWA( وزارت امور زنانداکتر ُحسن بانو غضنفر )سرپرست(

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

209

جوار سینما زینب، شهر نو، کابلتلفون 02022013780752004543

ministrymowa@hotmail.com ایمیل info@mowa.gov.af

www.mowa.gov.af ویبسایت

)MoBNTA( وزارت امور سرحدات، اقوام و قبایلسرک میدان هوایی، نزدیک ستره محکمه،

ناحیه 9، مکروریان 3، کابلتلفون 07785175030700476052 0700212448

)MoRRA( وزارت امور مهاجرین و عودت کننده گانعبد الرحیم )معین وزارت(

عقب فابریکه جنگلک، ناحیه 7، ویسل آباد، کابلپست بکس )5806(

تلفون 07002782340700285091 0700786000

info@morr.gov.af ایمیلwww.morr.gov.af ویبسایت

)MoEW( وزارت انرژی و آبسرک داراالمان، سناتوریم )مقابل موزیم کابل(، ناحیه 7، داراالمان، کابل

تلفون 07004004000799333468 0752023394

fouzia_amin2003@yahoo.com ایمیل

)MoUD( وزارت انکشاف شهریسلطان احمد حصاری )معین انکشاف شهری و سرپرست(

مقابل مطبعه آزادی، ناحیه 9، مکروریان 3، کابلتلفون 07002820720799790960 0202300339

ستالیت 0202300340moud@moud.gov.af ایمیل

www.moud.gov.af ویبسایت

)MoCI( وزارت تجارت و صنعتغالم محمد ایالقی )سرپرست(

سرک عمومی داراالمان، سرک شورا، داراالمان، کابلتلفون 02025003350799302311 0700203870

hamid.rahimi@commerce.gov.af ایمیلwww.commerce.gov.af ویبسایت

)MoHE( وزارت تحصیالت عالیسرور دانش )سرپرست(

مقابل کوچه مخابرات )عقب پوهنتون کابل( ناحیه 3، کارته چهار، کابل

تلفون 02025000490700634444 0202500385

zahra.shaheer@gmail.com ایمیلwww.mohe.gov.af ویبسایت

)MoTCA( وزارت ترانسپورت و هوانوردی ملکیمحمد اهلل بتاش )سرپرست(

مقابل قوماندانی قوای ایساف، متصل رادیو تلویزیون ملی، انصاری وات، کابل

پست بکس )165(تلفون 02021010320799807241 0202101031

farhad_przd@yahoo.com ایمیل

)MoD( وزارت دفاع ملیجنرال عبدالرحیم وردک )وزیر(

مقابل قصر ریاست جمهوري، ناحیه 2، پشتونستان وات، کابلتلفون 0202100457

آدرس ها و تماس ها

210

0202104200 0700268888

info@mod.gov.af ایمیلwww.mod.gov.af ویبسایت

)MAIL( وزارت زراعت و آبیاری مالداریانجنیر محمد آصف رحیمی )وزیر(

مقابل پوهنتون کابل، ناحیه سوم، جمال مینه، کابلپست بکس )10004(

تلفون 07520144820202500315

0700898989 info@mail.gov.af ایمیل

asad.takkal@mail.gov.af www.mail.gov.af ویبسایت

)MoPH( وزارت صحت عامهثریا دلیل )سرپرست(

نزدیک سفارت امریکا، ناحیه 10، چهارراهی صحت عامه، کابلتلفون 02023013770202301529 0202301374

moph_minister@yahoo.com ایمیل info@moph.gov.af

www.moph.gov.af ویبسایت

)MoJ( وزارت عدلیهحبیب اهلل غالب )وزیر(

چهار راهی پشتونستان، ناحیه دوم، پشتونستان وات، کابلتلفون 02021003200202100321 0202100322

info@moj.gov.af ایمیلwww.moj.gov.af ویبسایت

)MoCY( وزارت فرهنگ و جوانانسید مخدوم رهین )وزیر(

عقب وزارت مخابرات، پل باغ عمومی، کابلتلفون 0799884385

)MoPW( وزارت فواید عامهداکتر سهراب علی صفری )سرپرست(

سرک اول، مکروریان کهنه، ناحیه 9، مکروریان 1، کابلتلفون 02023003740700066217 0799311875

majib_mdard@yahoo.com ایمیل

)MoLSAMD( وزارت کار، امور اجتماعی، شهدا و معلولینآمنه افضلی )وزیر(

مقابل مارکیت مکروریان اول، کابلتلفون 07520036980752014152 0774386795

info@molsamd.gov.af ایمیل admin@molsamd.gov.af molsamd.gov.afabout-ministry.php ویبسایت

)MoF( وزارت مالیه عمر زاخیل وال )وزیر(

چهار راهی پشتونستان، ناحیه دوم، پشتونستان وات، کابلتلفون 0752004199

فکس 00930202103280info@mof.gov.af ایمیل

www.mof.gov.af ویبسایت www.customs.gov.af

www.budgetmof.gov.af

)MoCN( وزارت مبارزه علیه مواد مخدرضرار احمد مقبل )وزیر(

ناحیه بنایی، ترافیک( ریاست )نزدیک آباد سرک عمومی جالل 9، مکروریان 3، کابل

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

211

تلفون 07982428370798982531

spokesman@mcn.gov.af ایمیل zulmay_k@mcn.gov.af

www.mcn.gov.af ویبسایت

)MoCIT( وزارت مخابرات وتکنالوژی معلوماتیپل باغ عمومی، ناحیه 2، محمد جان خان وات، کابل

پست بکس )5428(تلفون 02021011130202101157 0752090906

contact@moc.gov.af ایمیلwww.mcit.gov.af ویبسایت

)MoM( وزارت معادنوحید اهلل شهرانی )وزیر(

مقابل وزارت مالیه، چهار راهی پشتونستان، ناحیه 2، پشتونستان وات، کابلتلفون 0202100309

فکس 0093202934364mmiafg@gmail.com ایمیل

info@mom.gov.af www.mom.gov.af ویبسایت

)MoE( وزارت معارففاروق وردک )وزیر(

محمد جان خان وات، کابلتلفون 07968002000798801066 0202103418

sifat.rahimee@moe.gov.af ایمیل attaullah.wahidyar@moe.gov.af

)UNAMA( یوناما - هیئت معاونت ملل متحد در افغانستان )واحد ارتباطات استراتژیک و سخنگو(

کمپاوند B یوناما، چهارراهی زنبق، شاه محمود غازی وات، کابل

پست بکس )3205(تلفون 0790006121

0012129636121 00390831246121 فکس 00390831246353

unama-spokesman@un.org ایمیلwww.unama.unmissions.org ویبسایت

یونسف - صندوق حمایت از اطفال )UNICEF( سازمان ملل متحد

کاترین بنگوه )نماینده(محوطه UNOCHA، سرک جالل آباد، پلچرخی، کابل

پست بکس )54(تلفون 07905070010790507002 0790507003

ستالیت 00870764042530فکس 00870764042530

cmbengue@unicef.org ایمیل kabul@unicef.org

www.unicef.org ویبسایت

ارزگان)AHDS( موسسه خدمات صحی و انکشافی افغان

ترینکوتتلفون 0798297462

urozgan@ahds.org ایمیل www.ahds.org ویبسایت

)UNAMA( یوناما - هیئت معاونت ملل متحد در افغانستان شیر احمد شاکر )رئیس دفتر(

پهلوی شفاخانه عمومی، ارزگان، ترینکوت)3205( پوست بکس

تلفون 0700160270

آدرس ها و تماس ها

212

0796521401 shakirs@un.org ایمیل

www.unama.unmissions.org ویبسایت

باغیس )BRAC( کمیته پیشرفت روستائی بنگله دیش

محمد سهیل نوری )آمر والیتی(قلعه نو، بادغیس

تلفون 0799591035 bracnsp_badghis@yahoo.com ایمیل

www.bracafg.org ویبسایت

)UNAMA( یوناما - هیئت معاونت ملل متحد در افغانستانجمعه خان حیدری )رئیس دفتر(

جاده معارف یا جاده حاجی دین محمد، قلعه نو، بادغیسپوست بکس )3205(

تلفون 0799772587 haideryj@un.org ایمیل

www.unama.unmissions.org ویبسایت

بامیان )AKF( بنیاد آغا خان در افغانستان

رابرت تلن )آمرساحوی برنامه(سرآسیاب

تلفون 0799418060 robert.thelen@akdn.org ایمیل

www.akdn.org ویبسایت

)ADRA( سازمان امدادی و انکشافی ادونتست)رئیس پروژه( کونرد یوشکیاویچ

پنجاوتلفون 0799828852

k.juszkiewicz@adra-af.org ایمیل www.adra.euroafrica.org ویبسایت

)CCA( مرکزتعاون افغانستانزرغام )آمر(

نزدیک دفترCHF، شهر نو، یکاولنگتلفون 008821621138244

ccakabu@hotmail.com ایمیل www.cca.org.af ویبسایت

)PAN( آژانس خبری پژواکهادی غفاری شهر بامیان

تلفون 0799369943 ghafari_herat@yahoo.com ایمیل

www.pajhwok.com ویبسایت

ابن سینا - برنامه های صحی برای

)IbnSina-PHPA( افغانستان

رحمت شاه )آمر پروژه(قریه تلواره )مقابل بت کالن(، شهر بامیان

تلفون 0799153965 rahmt_shh2006@yahoo.com ایمیل

)SC-USA( اداره حمایه اطفال - امریکافاروق اعظم )آمر برنامه(

شهر بامیانتلفون 0799054410

fazam@saveshildren.org ایمیلwww.savethechildren.org ویبسایت

)SCJ( اداره حمایه اطفال - جاپانمیحو واده )رئیس عمومی(

شهر بامیانتلفون 0799393281

00873763491444 scjbamyan2@web-sat.com ایمیل

www.savechildren.or.jp ویبسایت

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

213

)BU( پوهنتون بامیانپروفیسور محمد عارف یوسفی )رئیس دانشگاه(جوار شفاخانه ملکی، قریه زرگران، شهر بامیان

تلفون 0799304656 arifyosufi@yahoo.com ایمیل

)FAO( سازمان خوراک و زراعت ملل متحدمحمد موسی اطهر )مدیر(

فارم تحقیقی مال غالم، شهر بامیانتلفون 0799208853

0799149874 ستالیت 008821651120379

MuhammadMusa.Athar@fao.org ایمیل FAOAF-Bamiyan@fao.org

www.fao.org ویبسایت

)AIHRC( کمیسیون مستقل حقوق بشر افغانستان )آمر منطقوی برنامه(

کارته صلح، دشت مال غالم، شهر بامیانتلفون 0799304845

07527200230 bamyan@aihrc.org.af ایمیل

www.aihrc.org.af ویبسایت

)UNHCR( کمیشنری عالی سازمان ملل متحد در امور پناهندگانسید مصطفی حسینی )معاون ارشد برنامه و سرتیم(

شهر بامیانتلفون 0708197956

0708197958 فکس 00873763033321

hussains@unhcr.org ایمیل AFGBA@unhcr.org

www.unhcr.org ویبسایت

)CCA( مرکزتعاون افغانستانسید احمد )آمر(

نزدیک غلغله، شهر نو، شهر بامیانتلفون 0799036653

ccakabul@hotmail.com ایمیل www.cca.org.af ویبسایت

موسسه خدماتی، فرهنگی و اجتماعی )SCRCSO( بهار سازنده گی

محمد اکبر دانش )رئیس(بازار کهنه، شهر بامیان

تلفون 0799472483 0796843427

0774813456 scrsco@yahoo.com ایمیل

akbardanesh@hotmail.com www.baharaf.org ویبسایت

)CRS( موسسه سي، آر، اسجنب دفتر UNHCR قریه سرآسیاب، نوآباد، شهر بامیان

www.crs.org ویبسایت

)SA( موسسه همبستگی با افغانستانکلیمنت بورس )رئیس عمومی(

سر آسیاب، کوچه زندان، مقابل دفتر DDR، شهر بامیانتلفون 0799303633

afg.cdm@solidarites-afghanistan.org ایمیل www.solidarites.org ویبسایت

)AADA( موسسه همکاری و انکشاف افغانستانخلیل الرحمن انوری )آمر پروژه(

سرآسیاب، عقب دفتر یوناما، شهر بامیانتلفون 0799409582

kanwari@aada.org.af ایمیل khalil.aada@gmail.com

www.aada.org.af ویبسایت

آدرس ها و تماس ها

214

)ACSFO( )موسسهء مجتمع جامعه مدنی افغانستان )مجمافردین بیات

قریه زرگران )مقابل تکیه خانه(، شهر بامیانتلفون 0793559428

0700230933 www.acsf.af ویبسایت

www.acsf-rc.com

)SAB( همبستگی بلجیم با افغانستانمقابل سرک داش، سر آسیاب، شهر بامیان

www.assosab.be ویبسایت

)NRC( هیئت ناروی برای مهاجرینبریالی احمدزی )مسول اداری(

سر آسیاب، بین ICRC وUNICEF، شهر بامیانتلفون 0799147829 0772059701 0772929146

008821621295011 ilac.bamian@nrcafpk.org ایمیل

ilac.bamian.tl@nrcafpk.org

www.nrc.no ویبسایت

)UNAMA( یوناما - هیئت معاونت ملل متحد در افغانستانهرن سونگ )رئیس دفتر(

قریه سرآسیاب، سرک میدان هوایی، شهر بامیانپوست بکس )3205(

تلفون 0799822329 0790006461

songh@un.org ایمیل www.unama.unmissions.org ویبسایت

یونسف - صندوق حمایت از اطفال )UNICEF( سازمان ملل متحد

شهر بامیانتلفون 0798507277

kabul@unicef.org ایمیل www.unicef.org ویبسایت

بدخشاناداره همکاری های تخنیکی و انکشافی- اکتید

)ACTED(

نجیب احمد مشفق )آمر(خانه 4 سرک 1، ناحیه 5، شهر جدید، فیض آباد

تلفون 0798983725 naqib.ahmad@acted.org ایمیل

www.acted.org ویبسایت

)WADAN( اداره خیریه برای انکشاف افغانستانعبدالشکور )هم آهنگ کننده(

خانه 2، سرک ازبکها، شهرنو، بدخشانتلفون 0708887594

www.wadan.org ویبسایت

)AKF( بنیاد آغا خان در افغانستانبالنکا فلکی

محوطه دفتر AKDN، شهر نو، بدخشانتلفون 0794354046

blanka.fuleki@akdn.org ایمیل najmuddin.najm@akdn.org

www.akdn.org ویبسایت

)AHRO(سازمان حقوق بشر افغانستانعبدالواجد محمدی )آمر(

عقب پمپ استیشن اتفاق، حصه سه، شهر نو، فیض آبادتلفون 0799869699

wajed_m@yahoo.com ایمیل fazal_ahad14@yahoo.com

www.ahro.af ویبسایت

)CCA( مرکزتعاون افغانستانشهاب الدین )آمر(

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

215

فیض آباد، بدخشانتلفون 008821621138244

ahmadi_ab@yahoo.com ایمیلwww.cca.org.af ویبسایت

)ARRAF( موسسه بازسازی و احیا مجدد افغانستان – فالحشهر مشهد، ولسوالی کشم، بدخشان

arrafafg@yahoo.com ایمیل

)MC( موسسه بین المللی مرسی کارپسنیرمل بورا )آمر برنامه(

منزل محب اهلل بای، حصه اول،سرک 2، ناحیه 5، شهرنو، بدخشانتلفون 0796297606

0799558542 0795380781

nirmalbeura@af.mercycorps.org ایمیل www.mercycorps.org ویبسایت

)BRAC( کمیته پیشرفت روستائی بنگله دیش محمد سلیم آحند )آمر ساحوی(

گذر چکرک، قریب مندوی کهنه، فیض آباد، بدخشانتلفون 0700539360

salim.akand@gmail.com ایمیل www.bracafg.org ویبسایت

)CPAU( انجمن همکاری برای صلح و همبستگی )شخص ارتباطی( حاجی قدرت اهلل درخانی

حصه اول، قریه 5 )جوار هالل احمر افغانی(، شهر نو، فیض آبادتلفون 0756310578

www.cpau.org.af ویبسایت

)GTZ/BEPA( برنامه تعلیمات اساسی جی تی زیدحمید اهلل حمیم )مدیر برنامه تعلیمات اساسی برای والیات شمال شرق(

فیض آباد TTC، مکتب تورگنی، شهر کهنه فیض آبادتلفون 0799028316

Hamidullah11@yahoo.com ایمیل www.gtz.de ویبسایت

)BU(پوهنتون بدخشانعبدالقدیر محان )رئیس دانشگاه(

جوار امنیت ملی، شهر جدید، فیض آبادتلفون 0799454263

mahan_1978@yahoo.com ایمیل

دفتر ملل متحد برای مبارزه با مواد )UNODC( مخدر و جرم

محمد عالم یعقوبی )هماهنگ کننده والیتی( فیض آباد

تلفون 0799438332 Alem.yaqobi@unodc.org ایمیل

www.unodc.org ویبسایت

)Concern( سازمان جهاني کانسیرنعظیمه رویا )هماهنگ کننده برنامه(

سرک بانک، مقابل دفتر شورای والیتی بدخشان، فیض آبادتلفون 0795760551

azima.roya@concern.net ایمیل www.concern.net ویبسایت

)UNWHO( سازمان صحی جهانسید مزاری ناصری )هم آهنگ کننده(

حصه 5، نزدیک دفترLDG، شهر نو، فیض آبادتلفون 0799322134

mazarin@afg.emro.who.int ایمیل www.emro.who.int/Afghanistan ویبسایت

سازمان صحی هیلت نت - تی پی )HealthNet-TPO( او

اپارتمان حاجی زاده، منزل 3، اتاق 27، سنگ مهر، شهر نو، فیض آباد

www.healthnettpo.org ویبسایت

)CFA( صندوق بین المللی برای اطفال افغانستانناحیه 5، شهر نو، فیض آباد

تلفون 0707042459

آدرس ها و تماس ها

216

www.childfund.org ویبسایت

)AIHRC( کمیسیون مستقل حقوق بشر افغانستانفیض آباد

تلفون 0756311046 008821621139562

badakhshan@aihrc.org.af ایمیل www.aihrc.org.af ویبسایت

)Afghanaid( موسسه افغان ایدحبیب اهلل

شهر بدخشان، فیض آبادپوست بکس )6066، پسته خانه کارته پروان(

تلفون 0795194664 0775422802 0799276354 ستالیت 008821684400143

bdkppm@afghanaid.org.uk ایمیل bdkproad@afghanaid.org.uk

www.afghanaid.org.uk ویبسایت

)Oxfam GB( موسسه اکسفام جی بینسیمه سحر )هم آهنگ کننده برنامه(

مقابل بانک مرکزی افغانستان، حصه اول، شهر نو، فیض آبادتلفون 0756310653 0700294365

0799073626 00873762279436

nsahar@oxfam.org.uk ایمیلwww.oxfam.org.uk ویبسایت

)PRB( موسسه پی آر بیعبدالصبور )مدیر اداری(

شهر نو، فیض آبادتلفون 0756310699

www.prb.org.af ویبسایت

)ORA( موسسه مساعدت به ایتام مهاجرالکس دنکن )آمر پروژه(

گز خان )قریه تقریبًا 20 خانه ای( ولسوالی والکان، فیض آباد پوست بکس )594(

تلفون 0799331930 director@oracentralasia.org ایمیل

www.oracentralasia.org ویبسایت

)MEDAIR( موسسه میدایرشهر نو، ناحیه 5، دشت سنگی مهر، فیض آباد

تلفون 0799336644 0775951071

008821651121096 badakshan-afg@medair.org ایمیل

www.medair.org ویبسایت

)ME( موسسه میشن ایستاولی موگنسن )هماهنگ کننده برنامه(

سرک مغازه احمد، فیض آباد جدیدتلفون 0799300554

ppm.bdk@miseast.org ایمیل www.miseast.org ویبسایت

)ME( موسسه میشن ایستاولی موگنسن )هماهنگ کننده برنامه(

سرک دو آب، بهارکتلفون 008821654202970

ulla.mogensen@miseast.org ایمیلwww.miseast.org ویبسایت

)IAM( هیئت معاونت بین المللیجان میرس )آمر منطقوی(

فیض آبادپوست بکس )626(

تلفون 0707747710 rtl.faizabad@iamafg.org ایمیل

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

217

www.iam-afghanistan.org ویبسایت

)CAF( کف - موسسه مواظبت از خانواده هاي افغانسید امان اهلل زاهد )آمر پروژه(

خانه 29، سرک مسجد امام بخاری، حصه سه، شهر نو، فیض آبادتلفون 0797676430

pm.caf.bdk@gmail.com ایمیلwww.caf.org.af ویبسایت

)NAC( کمیته ناروی برای افغانستانمیر احمد شاه )سرپرست دفتر(

بازار کشمتلفون 0707403876

0522811818 www.afghanistan.com ویبسایت

)NAC( کمیته ناروی برای افغانستانفقیر خان )مدیر(

شهر نو، فیض آبادتلفون 0756310443

0799499752 broedu@nacaf.org ایمیل

www.afghanistan.com ویبسایت

)UNAMA( یوناما - هیئت معاونت ملل متحد در افغانستانمحمد حکیم )رئیس دفتر(

منزل ربانی، شهر نو، ناحیه 5، فیض آبادپوست بکس )3205(

تلفون 0799822337 hakim@un.org ایمیل

www.unama.unmissions.org ویبسایت

یونسف - صندوق حمایت از اطفال )UNICEF( سازمان ملل متحد

فیض آبادتلفون 0798507384

kabul@unicef.org ایمیل

www.unicef.org ویبسایت

بغالن )HBAid(

جاده والیت، ساحه 3، ششصد کوتی )پهلوی نهربند دو(، پلخمریتلفون 0797192158

venczel.zoltan@gmail.com ایمیل hbaid@hbaid.org

www.hbaid.org ویبسایت

)CDU( اداره انکشافی کشورشهر بغالن

تلفون 0707440200www.cduafghan.org ویبسایت

اداره همکاری های تخنیکی و

)ACTED( انکشافی- اکتیداحمد طالب شینواری )آمر(

منزل شیرداد، ناحیه 3، ششصد کوتی، پلخمریتلفون 0700010147

ahmad.talib@acted.org ایمیل www.acted.org ویبسایت

)BIHE( انستیتیوت تعلیمات عالی بغالنرحیمی )رئیس(

شهر بغالنتلفون 0755910292

0700037997

)EPIC( برنامه اضطراری کمک های ایتالیاباغ قهوه خانه )نزدیک محکمه(، پلخمری

تلفون 0700287100 0700286272

00 8821633324414

آدرس ها و تماس ها

218

)GRSP( برنامه کمک های دهاتی غزنیخانه 1، سرک 1، ناحیه 3، پلخمری، شهر بغالن

تلفون 0775156620 grspbaghlan@gmail.com ایمیل

www.grsp.af ویبسایت

)AKF( بنیاد آغا خان در افغانستانالطاف آتش

600 کوتی، زیرمدا، پلخمریتلفون 0799396364

altafali.attash@akdn.org ایمیل www.akdn.org ویبسایت

)FCCS( بنیاد فرهنگ و جامعه مدنیبرین مهر )رئیس دفتر(

پلخمریتلفون 008821633352799

afghan_foundation@yahoo.com ایمیلwww.afghanfccs.org ویبسایت

)AKES, A( خدمات تعلیمی آغاخانسید قباد رهگذر )معاون اداری(

خانه 384، سرک 1 سیلو، ناحیه 2، بغالن، پلخمریتلفون 0795294114

sayed.qubad@akdn.org ایمیلwww.akdn.org ویبسایت

)AHRO( سازمان حقوق بشر افغانستانحکمت )آمر(

کلوپ نساجی، پلخمریتلفون 0772880089

obaid_ahadi@yahoo.com ایمیل www.ahro.af ویبسایت

)BDN( شبکه انکشافی باخترداکتر سید نجیب اهلل سیدی )آمر برنامه(

نزدیک حوزه امنیتی 4، پلخمری

تلفون 0700216507 0700238778

nasaidi.bdf@gmail.com ایمیل jkhan.bdf@gmail.com

www.bdn.org.af ویبسایت

)CFA( صندوق بین المللی برای اطفال افغانستانپهلوی کلپ معدن، ناحیه 3، شهر بغالن

تلفون 0700747117 0774258020

www.childfund.org ویبسایت

)CCA( مرکزتعاون افغانستاننزدیک بنیاد آغا خان، بغالن، پلخمری

تلفون 008821621138244 ccakabul@hotmail.com ایمیل

www.cca.org.af ویبسایت

)ADA( موسسه انکشافی افغانسمیع گل )آمر والیتی(

خانه 3، بندر شهر کهنه، طرف چپ سرک عمومی نارین، بغالن جدید

تلفون 0799428636 ada.baghlan@ada.org.af ایمیل

www.ada.org.af ویبسایت

)MC( موسسه بین المللی مرسی کارپسهسنل ماد )آمر برنامه(

خانه 6، ناحیه 3، بغالن، پلخمریتلفون 0706410388 0796190878 0700300581

hmaad@af.mercycorps.org ایمیل www.mercycorps.org ویبسایت

)MC( موسسه بین المللی مرسی کارپسمنگوم گوژی )آمر برنامه(

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

219

سرک 10، نو آباد، ششصد کوتی، ناحیه 3، اده جدید، شهر بغالنتلفون 07064904470798531081

mngujo@af.mercycorps.org ایمیل www.mercycorps.org ویبسایت

کمیته پیشرفت روستائی بنگله دیشقمر االسالم )آمر ساحوی(

دوصد کوتی، پلخمری، شهر بغالنتلفون 0700731501

www.bracafg.org ویبسایت

)UNAMA( یوناما - هیئت معاونت ملل متحد در افغانستانبوجیدلر دیمیتروف )رئیس دفتر(

باغ قهوه خانه، پهلوی دریا، بغالن، پلخمریپوست بکس )3205(

تلفون 0700222763 0700222763

dimitrovb@un.org ایمیل www.unama.unmissions.org ویبسایت

بلخ)ASET( آموزش تعلیمات حمایوی افغانهاگذر بابا قمبر ) نزدیک قونسلگری هند(، مزارشریف

پوست بکس )20( تلفون 0798218637

0797143149 ulmato@arcor.de ایمیل www.aset-uk.org ویبسایت

ابرار - موسسه توان بخشی و تفریح بایسکل )AABRAR( سواران معلول افغانستان

فرید بارکزی )هم آهنگ کننده ساحوی(شهر مزار شریف

تلفون 0774799600

farid.aabrar@gmail.com ایمیلwww.aabrar.org ویبسایت

)AIMS( اداره انسجام معلومات افغانستانخلیل حیدری )آمر ساحوی(

محوطه دفتر مزار شریف یوناما، مزارشریفتلفون 0700507373

khalil.haidari@aims.org.af ایمیل www.aims.org.af ویبسایت

)NPO/RRAA( اداره بازسازی دهات افغانستان کوچه 4، سرک سید آباد، کارته موالعلی، مزارشریف

تلفون 07005004410799152036

npomazar@hotmail.com ایمیل

)SC-USA( اداره حمایه اطفال - امریکامحمد تمیم )مدیر ارشد اداری(

مزارشریفتلفون 0799057805

mtamim@savechildren.org ایمیل www.savethechildren.org ویبسایت

)SC-UK( اداره حمایه اطفال - انگلستانمنیش )آمر برنامه(

ناحیه 2، کارته مامورین، مندوی، مزارشریفتلفون 07005006370700510623

scukmzr@psh.paknet.com.pk ایمیل manishjain@gawab.com

www.savethechildren.org.uk ویبسایت

)WADAN( اداره خیریه برای انکشاف افغانستانقاضی سبحان اهلل لودین )هماهنگ کننده منطقوی(

اپارتمان های تعمیر شهر صفا، مزارشریفتلفون 0799691548

www.wadan.org ویبسایت

آدرس ها و تماس ها

220

)ACTED( اداره همکاری های تخنیکی و انکشافی- اکتیدسید زمان هاشمی )آمر(

گذر مرمول، سرک معدن نمک )شرق لیسه سلطان راضیه(، مزارشریفتلفون 0700501310

mazar@acted.org ایمیل www.acted.org ویبسایت

)AREA( اِریا - اداره بازسازی و تحفظ انرژی در افغانستاندفتر ساحوی اکبر در مزار شریف، دروازه جمهوریت، کوچه اکه یاسین، مزارشریف

)PIN( انسان در غربتعبدالرحیم )شخص ارتباطی(

کوچه بابه قمبر 82، مزارشریفتلفون 0795590401

abdul.rahim@peopleinneed.cz ایمیلwww.peopleinneed.cz ویبسایت

)ACBAR( اکبر - اداره همآهنگی کمک ها برای افغان هاانجنیر عبدالروف قادری )آمر ساحوی(

دروازه جمهوریت، کوچه اکه یاسین، مزارشریفتلفون 07005004990700504466

qadri@acbar.org ایمیل acbarmazar@yahoo.com

www.acbar.org ویبسایت

)GTZ/BEPA( برنامه تعلیمات اساسی جی تی زیددیوید ماجد )رئیس دفتر مزار(

سرک شهرآرا، مارکیت حاجی بوری بای، بلختلفون 0799096925

david.majed@gtz.de ایمیل www.gtz.de ویبسایت

)BU( پوهنتون بلخ)رئیس دانشگاه( حبیب اهلل حبیب

مزارشریف

تلفون 0700517255

داکار - کمیته دنمارک برای کمک به

)DACAAR( مهاجرین افغانعبدالمتین )آمر والیتی برنامه آب و بهداشتی(

مقابل مسجد، سرک مارمول، ناحیه 1، مزارشریفتلفون 0799100612

mazar@dacaar.org ایمیل www.dacaar.org ویبسایت

)ASCHIANA( دفتر آشیانهشاه پور )هم آهنگ کننده(

قلعه غازیها، ناحیه 4، مزارشریفتلفون 0700509402

aschianamazar@yahoo.com.au ایمیل www.aschaina.com ویبسایت

)AgroAction( دفتر جرمن اگرو اکشن دفتر ساحوی اکبر در مزار شریف، دروازه جمهوریت، کوچه اکه یاسین، مزارشریف

www.welthungerhilfe.de/home_ ایمیل eng.html

)LEPCO( دفتر لیپکوحبیبی )آمر دفتر(

سرک 3، پروژه نوشاد، دشت شور، مزارشریف)6057( پوست بکس

تلفون 0799184297 0771151010

lepcomazar@yahoo.com ایمیل

دفتر مصونیتی برای ارگان های غیر

)ANSO( دولتی افغانستانالیزابت دتویلر )مشاور امنیتی مناطق شمالی(

دفتر مناطق شمالی آنسو، مزارشریفتلفون 0799404617

north@afgnso.org ایمیل

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

221

www.afgnso.org ویبسایت

)UNODC( دفتر ملل متحد برای مبارزه با مواد مخدر و جرایملطف الرحمن لطفی )هماهنگ کننده والیتی(

مزارشریفتلفون 0799764703

Lutf.rahman@unodc.org ایمیل www.unodc.org ویبسایت

)Radio Killid( رادیو کلیدناصر امین )آمر استیشن(

گذر باغ مرزا قاسم، ناحیه 3، مزارشریفتلفون 0502041041

0774419700 n.amin@killid.com ایمیل

info@thekillidgroup.com

www.killid.com ویبسایت

)AHRO( سازمان حقوق بشر افغانستانمحمد زمان روفی )آمر(

خانه 257، قریب لیسه دقیقی بلخی، کارته صلح، مزارشریفتلفون 0788886935

0700062637 zaman_raofi@yahoo.com ایمیل

zaman.raofi@gmail.com

www.ahro.af ویبسایت

)FAO( سازمان خوراک و زراعت ملل متحدمحترم )مدیر(

ریاست زراعت، مقابل هوتل کفایت، مزارشریفتلفون 0700284431

0700500782 0799863201

Ahmadzia.aria@fao.org ایمیل FAOAF-mazar@fao.org

www.fao.org ویبسایت

)UNWHO( سازمان صحی جهانداکتر میر احمد غفاری )هماهنگ کننده(

چهارراهی حاجی ایوب، پهلوی شفاخانه فارابی، مزارشریفتلفون 0700288401

Ghaffaria@afg.emro.who.int ایمیل www.emro.who.int/Afghanistan ویبسایت

سازمان صحی هیلت نت - تی پی )HealthNet-TPO( او

میرویس بهشتی )شخص ارتباطی(شرق لیسه هندوکش، سرک 2، مزارشریف

تلفون 0799206579 0778766818

mirwaisbeheshti@yahoo.com ایمیل www.healthnettpo.org ویبسایت

)BDN( شبکه انکشافی باخترداکتر محمد نجیب بلیغ )آمر پروژه(

سرک پاسپورت، ناحیه 3، مزارشریفتلفون 0700260619

0799217125 0700238778

0799112813 nbalegh.bdf@gmail.com ایمیل

QNASRAT@gmail.com

www.bdn.org.af ویبسایت

فدراسیون بین المللی جمعیت های )IFRC(صلیب سرخ و هالل احمر

محمد وحید )سرپرست دفتر(محوطه دفتر ARCS، ناحیه 10، کارته آریانا، مزارشریف

تلفون 0700501995 Mohammad.wahid@ifrc.org ایمیل

www.arcs.org.af ویبسایت

آدرس ها و تماس ها

222

)AIHRC( کمیسیون مستقل حقوق بشر افغانستانقاضی سید محمد سمع )آمر منطقوی برنامه(

خانه 30، سرک ابومسلم خراسانی، گذر محمد بیگ سرهنگ، قونسلگری سابقه ایران، مزارشریف

تلفون 0799154462 0700511246 0700502665

q.s.same@gmail.com ایمیلwww.aihrc.org.af ویبسایت

کمیشنری عالی سازمان ملل متحد در )UNHCR( امور پناهندگاناورفسی پتیل )رئیس دفتر ساحوی(

کارته شفاخانه، عقب مندوی، مزارشریفتلفون 0700064673

0041227397504 8821651121598

فکس 0041227397505patel@unhcr.org ایمیل

afgma@unhcr.org

www.unhcr.org ویبسایت

)DDG( گروپ ماین پاکی دنمارکظهیرالدین )مدیر عملیاتی ساحوی(

ناحیه 3، عقب تفحصات، مقابل منزل کامگار، مزارشریفتلفون 0799313447

Zahirudin_1963@yahoo.com ایمیلwww.drc.dk ویبسایت

)ALSO( )مؤسسه افغانهای متأثر از ماین )آلسوخانه 10، اولین کوچه کارته شفاخانه، آخر کوچه، بعداز حوزه سوم امنیتی

پولیس چهارراهی الکوزی، مزارشریفتلفون 0775027080

077358543 info@afghanlandminesurvivors.org ایمیل

lso.mzroffice@afghanlandminesurvivors.org

www.afghanlandminesurvivors.org ویبسایت

)MM( مدیکا مو ندیالساجده شاهدادی )مسوول اداری(

دفتر ساحوی UNHCR در مزار شریف، سرک 2 کارته شفاخانه )عقب مارکیت سبزی(، مزارشریف

تلفون 0793200551 0797203866

sshahdadi@medicamondiale.org ایمیل www.medicamondiale.org ویبسایت

)AWEC( مرکز تعلیمی زنان افغانستانزهره فیضی )آمر پروژه(

مزارشریفتلفون 0700532763

mazaar@awec.info ایمیل www.awec.info ویبسایت

)CCA( مرکزتعاون افغانستانمعصومه واثق )آمر ساحوی(

نزدیک دفتر ICRC، کارته بخدی، مزارشریفتلفون 0700500373

cca_mazar-i-sharif@hotmail.com ایمیل www.cca.org.af ویبسایت

)CAFE( معاوضه آزاد آسیای میانهراب گریفس )رئیس منطقوی(

گذر مرمول )مقابل مسجد 1(، مزارشریفتلفون 0700509252

0799239988 robgraves@mail.com ایمیل

www.cafengo.org ویبسایت

)RAFA( موسسه اعمار مجدد افغانستاندفتر ساحوی اکبر در مزار شریف، دروازهجمهوریت، کوچه اکه یاسین، مزارشریف

پوست بکس )1515(

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

223

)ActionAid( موسسه اکشن اید در افغانستانعبد البشیر نوری )آمر والیتی(

خانه 30، سرک پل هوایی، مزارشریفتلفون 0798025308

0797035038 0778874537

bashir.noori@actionaid.org ایمیل ayesh.alam@actionaid.org

www.actionaidafg.org ویبسایت

)SDO( موسسه انکشافي سنایيمحمد رفیق برومند )آمر(

خانه 16، دروازه جمهوری، مقابل شفاخانه موالنا، مزارشریفتلفون 0799237607

sdomazar@gmail.com ایمیل www.sanayee.org.af ویبسایت

)WWI( موسسه بین المللي زنان براي زناندفتر ساحوی اکبر در مزار شریف، دروازه جمهوریت، کوچه اکه یاسین، مزارشریف

پوست بکس )35( www.womenforwomen.org ویبسایت

)MC( موسسه بین المللی مرسی کارپسانا سوزانه )آمر برنامه(

کلنیک سوخته گی، ناحیه 8، نزدیک دفترICRC، کارته بخدی، مزارشریفتلفون 0799292934

0706340747 0798747154

asuzanna@af.mercycorps.org ایمیلwww.mercycorps.org ویبسایت

)MSI( موسسه بین المللی مریستوپس - افغانستانگذر مرمول، عقب لیسه ساطان راضیه، مزارشریف

تلفون 0787889503www.mariestopes.org ویبسایت

)PRB( موسسه پی آر بیانجنیر اسداهلل )شخص ارتباطی(

عقب مخابرات مزارشریفتلفون 0799448328

00935041127 mazar@prb.org.af ایمیل

eng.assadullah@yahoo.com

www.prb.org.af ویبسایت

موسسهء مجتمع جامعه مدنی

)ACSFO( )افغانستان )مجماحارث جهانگیر )آمر ساحوی(

کارته سینا، سرک 7، عقب پمپ استیشن سن، مزارشریفتلفون 0793559425

0787610683 www.acsf.af/www.acsf-rc.com ویبسایت

)PWJ( نسیم صلح جاپانتتسویا میوجو )رئیس عمومی(

مزارشریفpwjmazar@zah.att.ne.jp ایمیل

meet@peace-winds.org

www.peace-winds.org/en ویبسایت

)CHA( )هماهنگی کمک های انسانی )همکاریمحمد رشید سکندری )آمر دفتر(

خانه 2664، سرک 3، دروازه جمهوریت، پارک فردوسی، شهر مزار شریف

تلفون 0799104830 008921651134074 mazar@cha-net.org ایمیل www.cha-net.org ویبسایت

)CoAR( هماهنگی کمکها برای افغانهاغالم نبی صدیقی)آمر پروژه(سرک مستوفیت

)نزدیک مسجد محمد گل خان(، مزارشریف

آدرس ها و تماس ها

224

تلفون 0700520986coar_mazar@yahoo.com ایمیل

coar_kbl@yahoo.com

www.coar.org.af ویبسایت

)PSD( همتا - همکاران ترقي اجتماعیذبیح اهلل سلطانی )آمر برنامه(

خانه 276، گذر میرزا قاسم )سرک سمت چپ ریاست امور خارجه( ناحیه 3، مزارشریف

تلفون 0700505128 0799254938

psdmazar@hotmail.com ایمیل

)JDAI( همکاری های انکشافی مشترک بین المللیمارک حیننگ )هماهنگ کننده برنامه(خانه 2، سرک کاه فروشی، مزارشریف

تلفون 0700506035 008821621276131

00998971305971 jda_mazar@jdapost.com ایمیل

)IAM( هیئت معاونت بین المللیریتا ریدینگ )آمر منطقوی(

کوچه مرمول )عقب لیسه سلطان رضیه(، مزارشریف)1167، پشاور( پوست بکس

تلفون 0799199622 0700504393

rtl.balkh@iamafg.org ایمیل www.iam-afghanistan.org ویبسایت

)NRC( هیئت ناروی برای مهاجرینپردنس آکیروکوپ )هماهنگ کننده پروژه(

سرک زندان سابقه، عقب هوتل مارکوپولو مقابل دفترWFP مزارشریفتلفون 0795123263

0799229716 0708312494

008821644413842 icla.pcaf1@nrcafpk.org ایمیل

msebrahimi@nrcafpk.org

www.nrc.no ویبسایت

واحد اداری والیتی بلخ، برنامه )NSP/PMU( همبستگی ملی

همایون عجم )آمر والیتی(کارته بخدی، عقب گدام های صلیب سرخ، مزارشریف

تلفون 0700505339 0799263600 0778267595

balkh@nspafghanistan.org ایمیل eng_humayoon@yahoo.com

www.nspafghanistan.org ویبسایت

)IRA( کمک های اسالمی - افغانستانحامد )مدیر برنامه(

خانه 45، سرک 2، گذر پل هوایی، مقابل مسجد سلمان فارس، مزار شریف

تلفون 0774582048hamid@irafg.org ایمیل

www.islamic-relief.com ویبسایت www.irafghanistan.org

)BRAC( کمیته پیشرفت روستائی بنگله دیشمحمد مفضل حسین )آمر ساحوی(

سرک چهل متره، دوکان قمر، گذره مارمول، مزارشریفتلفون 0700428095

moffazzol@yahoo.com ایمیل www.bracafg.org ویبسایت

)SCA( کمیته سویدن برای افغانستانعنایت اهلل غفاری )مسول اداری(

خانه 722، سرک 2، کارته مامورین، مزارشریفتلفون 0700299306

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

225

0700510765 008821654250356

enayat.ghafari@sca.org.af ایمیل www.swedishcommittee.org ویبسایت

)DCA( کمیته هالند برای افغانستانمیر علم درویش )رئیس ساحوی برنامه(

سرک قابله پروین، عقب تفحصات، مزارشریفپوست بکس )1107(

تلفون 0799188187mdarwish@dca-af.org ایمیل

کمیسیون مستقل اصالحات اداری و خدمات ملکی )IARCSC(

عبدالرحمن راسخمقابل پوهنتون بلخ، واقع تفحصات، مزارشریف

تلفون 0799404845www.iarcsc.gov.af ویبسایت

)Turkmenistan( کنسولگری ترکمنستانکبایف بازر بای )کنسول(

سرک شهید احمد شاه مسعود، مزارشریفتلفون 0700501382

0799569311

)UNAMA( یوناما - هیئت معاونت ملل متحد در افغانستانپافل هرشوف )رئیس دفتر(

دروازه شادیان، سرک 40 متری، مزارشریفپوست بکس )3205(

تلفون 0706130024 0790006901 ershov@un.org ایمیل

www.unama.unmissions.org ویبسایت

)UNICEF( یونسف - صندوق حمایت از اطفال سازمان ملل متحدمزارشریف

تلفون 0798507376

mazar@unicef.org ایمیل kabul@unicef.org

www.unicef.org ویبسایت

پروان ابرار - موسسه توان بخشی و تفریح بایسکل

)AABRAR( سواران معلول افغانستانسهیل )هماهنگ کننده ساحوی(

چاریکار، شهر پروانتلفون 0778585491

Sohail.aabrar@gmail.com ایمیل www.aabrar.org ویبسایت

)PIHE( انستیتیوت تعلیمات عالی پروانصابر صابری )رئیس(

شهر پروانتلفون 0700225286

)JEN(سازمان های اضطراری جاپانمقابل خانه والی، ناحیه 2، چاریکار

تلفون 0700280921 tamari@jen-npo.orgایمیل

www.jen-npo.orgویبسایت

)ACF( موسسه اکشن فیمجواد احمد حامد )رئیس بخش(

چاریکار، شهر پروان

تلفون 0795688184 log-parwan@af.missions-acf.org ایمیل

www.actioncontrelafaim.org ویبسایت

)CHA( )هماهنگی کمک های انسانی )همکاریمحمد نبی بهادری )آمر دفتر(سرک والیت، چوک چاریکارتلفون 0799887911

parwan@cha-net.org ایمیل

آدرس ها و تماس ها

226

www.cha-net.org ویبسایت

)SAB( همبستگی بلجیم با افغانستانپارچه 7، سرک 40 متره، پهلوی مسجد نعمانیه، چاریکار، شهر پروان

www.assosab.be ویبسایت

)BRAC( کمیته پیشرفت روستائی بنگله دیشمحمد میزان الرحمن )آمر ساحوی(

سرک درمسال، چاریکار، شهر پروانتلفون 0700665962

mizan57@gmail.com ایمیل www.bracafg.org ویبسایت

پکتیا )PAN( آژانس خبری پژواک

لمر نیازیگردیز

تلفون 0795101707 lemar.niazi@gmail.com ایمیل

www.pajhwok.com ویبسایت

ابن سینا - برنامه های صحی برای

)IbnSina-PHPA( افغانستانفضل محمد منگل )آمر پروژه(مقابل دفتر پولیس پکتیا، گردیز

تلفون 07006087213

dr.fazil.mangal@gmail.com ایمیل

)WADAN( اداره خیریه برای انکشاف افغانستانمسرور )هماهنگ کننده(

عقب ریاست گمرک، شهر نو، گردیزتلفون 0700154887

www.wadan.org ویبسایت

)GTZ/BEPA( برنامه تعلیمات اساسی جی تی زیدرشحه روهینا )مدیر مالی(

لین غزنی، نزدیک پوهنتون پکتیا )پهلوی دفترامنیت(، پکتیاتلفون 0798419383

rashha.rohina@gtz.de ایمیلwww.gtz.de ویبسایت

)PU( پوهنتون پکتیاداکتر نور محمد نیاز )رئیس دانشگاه(

گردیزتلفون 0799231887

)SHAD( خدمات انکشافی و کمک های بشریداکتر قیوم )ناظر پروژه(

شفاخانه دارالشفا، تعمیر سابقه نظامی )نزدیک خانه والی( ، گردیزتلفون 0799188270

mail@shade.org.af ایمیلwww.shade.org.af ویبسایت

)Nye( دفتر توزیع سریع نی وحید اهلل

چوک گردیز، سید کرم، پکتیاتلفون 0700656722

www.nyeexpress.com ویبسایت

)UNWHO( سازمان صحی جهانشمشیر علی خان )مدیر(

حصه 1، داخل محوطه UN، گردیزتلفون 0799226152

Shamsher@afg.emro.who.int ایمیلwww.emro.who.int/Afghanistan ویبسایت

سازمان صحی هیلت نت - تی پی او )HealthNet-TPO(

غالم مقتدر )شخص ارتباطی(سرک والیت، مقابل د افغانستان بانک، هوتل شاروالی، گردیز

تلفون 0794415234 0788228201

qmoqtadir@yahoo.com ایمیل

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

227

www.healthnettpo.org ویبسایت

)AIHRC( کمیسیون مستقل حقوق بشر افغانستانگردیز

تلفون 0799394284 ستالیت 008821621230058

gardez@aihrc.org.af ایمیلwww.aihrc.org.af ویبسایت

کمشنری عالی سازمان ملل متحد در امور پناهندگان )UNHCR(

ماگاتی گوسی )رئیس دفتر ساحوی(محوطه دفتر یوناما، گردیزتلفون 0799188603

0041227397512 ستالیت 008821651121672

فکس 0041227397513guisse@unhcr.org ایمیل afgga@unhcr.org

www.unhcr.org ویبسایت

)AWEC( مرکز تعلیمی زنان افغانستانسید حسن همکار )آمر پروژه(

پکتیا

تلفون 0794315004sayedhassanh@yahoo.com ایمیل

www.awec.info ویبسایت

)ACSFO( )موسسهء مجتمع جامعه مدنی افغانستان )مجمامحمد سباالدین

خانه نمبر 5، سرک 3 )مقابل ریاست امور زنان(، پکتیاتلفون 0093559427

0700231166 www.acsf.af/www.acsf-rc.com ویبسایت

)IRC( کمیته نجات بین المللیحضرت گل بارکزی )هماهنگ کننده ساحوی(

سرک والیت )پهلوی شعبه والیتی د افغانستان بانک(، گردیزتلفون 0799394082

gardezfc@afghanistan.theirc.org ایمیل info@afghanistan.theirc.org

www.theirc.org ویبسایت

کمیسیون مستقل اصالحات اداری )IARCSC( و خدمات ملکی

غالم علی جوشان )رئیس(تعمیر مقام والیت، گردیز

تلفون 0799407062 www.iarcsc.gov.af ویبسایت

یوناما - هیئت معاونت ملل متحد

)UNAMA( در افغانستان)رئیس دفتر( مارگریت رویپیر باغ، پروژه زیرات، گردیز

پوست بکس )3205( تلفون 0797256627

0790006201 roym@un.org ایمیل

www.unama.unmissions.org ویبسایت

یونسف - صندوق حمایت از طفال سازمان ملل متحد )UNICEF(

گردیزتلفون 0798507262

kabul@unicef.org ایمیلwww.unicef.org ویبسایت

پکتیکا )AWEC( مرکز تعلیمی زنان افغانستان

سید انور سادات )آمر پروژه(پکتیکا

تلفون 0708998684

آدرس ها و تماس ها

228

sadaatanwar@yahoo.com ایمیلwww.awec.info ویبسایت

)IMC( هیئت صحی بین المللیعبدالوکیل بسمل )آمر پروژه(

شفاخانه والیتی، شرنه، پکتیکاتلفون 0799384397

abesmil@imcworldwide.org ایمیلwww.imcworldwide.org ویبسایت

)BRAC( کمیته پیشرفت روستائی بنگله دیشغالم مصطفی احمد )آمر والیتی(

شرنه، پکتیکاتلفون 0700365678

brac_paktika@yahoo.com ایمیلwww.bracafg.org ویبسایت

پنجشیر)Emergency( شفاخانه ایمرجنسی

اکبر جان )آمر شفاخانه(عنابه، شهر پنجشیر

تلفون 0700228574 emergency@emergency.it ایمیل

www.emergency.it ویبسایت

)ADA( موسسه انکشافی افغانمومن جبارخیل )آمر والیتی(

پهلوی شفاخانه عاجل، نوآباد، ولسوالی عنابه، شهر پنجشیرتلفون 0799006114

ada.panjshir@ada.org.af ایمیلwww.ada.org.af ویبسایت

تخار )AAR-Japan( اتحادیه امداد و کمک رسانی جاپان

مساتو تابه )آمر برنامه(

خانه 88، سرک 2 ریاض امیر محمد، پارک 300 فامیلی، تالقانتلفون 0700007076

0799876570 873761216487

aar-taloqan@k9.dion.n.jp ایمیلwww.arrjapan.gr.jp ویبسایت

اداره همکاری های تخنیکی و

)ACTED( انکشافی- اکتیدعبدالقهار )معاون همآهنگ کننده ساحوی(

سرک مخابرات، تالقانتلفون 0700706743

008821650601527 qahar@acted.org ایمیل

www.acted.org ویبسایت

)GTZ/BEPA( برنامه تعلیمات اساسی جی تی زیدجوکیم کلن )ماهر تعلیم(

تخارTTC، سرک ریاست معارف، شهر تخارتلفون 0706713147

joachim.klenk@ded.de ایمیلwww.gtz.de ویبسایت

)AKF( بنیاد آغا خان در افغانستانجالل الدین دشتی )آمر ساحوی برنامه(

سرک دانشگاه، غرب منزل والی، شهر تخارتلفون 0798363080

heidi.carrubba@akdn.org ایمیل jalaluddin.dashti@adkn.org

www.akdn.org ویبسایت

)TU( پوهنتون تخارصاحب نظر دشتی )رئیس دانشگاه(

تالقانتلفون 0700709539

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

229

دفتر تیري دیس هومسفضل محمود )هماهنگ کننده پروژه(

رستاقتلفون 0092915702397

tdhswepesh@brain.net.pk ایمیل www.tdhafghanistan.org ویبسایت

)Concern( )1( سازمان جهاني کانسیرنهمایون شیرزاد )هماهنگ کننده برنامه(

سرک حاجی گدامدار، شهر نو رستاق پوست بکس )2016، کابل(

تلفون 0700434093 Hamayoon.shirzad@concern.net ایمیل

www.concern.net ویبسایت

)Concern( )2( سازمان جهاني کانسیرن)معاون رئیس عمومی( الیشا اوتون

سرک وکیل محمد نظر، عقب مسجد جامع، تالقانپوست بکس )2016، کابل(

تلفون 0799116527 alicia.oughton@concern.net ایمیل

www.concern.net ویبسایت

)CFA( صندوق بین المللی برای اطفال افغانستانخانه 179، سرک مشتانیه باال، ناحیه 1، تالقان، شهر تخار

تلفون 0700703338www.childfund.org ویبسایت

)ADA( موسسه انکشافی افغاانملنگ صافی )آمر والیتی(

ناحیه 2، چهارراهی سرک شفاخانه، پهلوی مسجد خلفای راشدین، شهر تخار

تلفون 0797919631 0700317954

ada.takhar@ada.org.af ایمیل www.ada.org.af ویبسایت

)ARE( موسسه بازسازی آریامهرعبداالحد حارث )رئیس(

ناحیه میر عبداهلل شهید، مقابل مسجد زید بن ثابت، تالقانتلفون 0700203654

are_afghanistan@yahoo.com ایمیل

)MC( موسسه بین المللی مرسی کارپسسید مسعود )آمر عملیاتی(

منزل عبدالخالق، گذر مخابرات، ناحیه 4، تالقان، شهر تخارتلفون 0798527544

0798117256 0774683019

smaudood@af.mercycorps.org ایمیل www.mercycorps.org ویبسایت

)ME( موسسه میشن ایستنادر فیاض )آمر والیتی پروگرام(سرک وکیل محمد نظر، تالقان

تلفون 0799099701 ppm.tak@miseast.org ایمیل

www.miseast.org ویبسایت

واحد اداری والیتی بلخ، برنامه همبستگی ملی)NSP/PMU(

انجنیر محمد اسمعیل ظریفی )آمر والیتی(تالقان

تلفون 0799229248 0700705045

Takhar@nspafghanistan.org ایمیلwww.nspafghanistan.org ویبسایت

)CAF( کف - موسسه مواظبت از خانواده هاي افغاناحمد ولی راسخ )آمر پروژه(

جنب شهید، چهارراهی آباد، خان بندر قیر، سرک ،559 خانه مهمانخانهGTZ، تالقانتلفون 0700704861

آدرس ها و تماس ها

230

pm.takhar.caf@gmail.com ایمیلwww.caf.org.af ویبسایت

)BRAC( کمیته پیشرفت روستائی بنگله دیشمحمد شوکت علی )آمر والیتی(

تالقان، شهر تخارتلفون 0700295023

bracnsp_takhar@yahoo.com ایمیلwww.bracafg.org ویبسایت

)SCA( کمیته سویدن برای افغانستانشاه جهان سنجر )مسول اداری(

سرک 1، شفاخانه مرکزی، تالقانتلفون 0787413069

0708548701 008821635532776 sanjar@sca.org.af ایمیل

www.swedishcommittee.org ویبسایت

)HealthNet-TPO( سازمان صحی هیلت نت - تی پی اوحضرت امین )شخص ارتباطی(

ترینکوت، منزل نعمت اهلل خان، دفتر، BCU، ارزگانتلفون 0707748107

drhazrat_amin@yahoo.com ایمیلwww.healthnettpo.org ویبسایت

)ADA( موسسه انکشافی افغانسید سالم آغا )آمر والیتی(

سرک 1، منزل حاجی عبدالرحیم جان، چهارراهی هدیره /چوک، پهلوی منزل جان محمد خان، ترینکوت، ارزگان

تلفون 0799847424 0799847427

ada.urzgan@ada.org.af ایمیلwww.ada.org.af ویبسایت

جوزجان

)SC-USA( اداره حمایه اطفال – امریکابریما فتروما نیگومبی )آمر ارشد برنامه(

شبرغانتلفون 0799007469

bngombi@savechlidren.org ایمیلwww.savethechildren.org ویبسایت

)SC-UK( اداره حمایه اطفال - انگلستانسنتا )آمر برنامه صحی(

بندر آقچه، سرک تلویزیون استیشن آریانا، شبرغانتلفون 0700500639

0700500639 stamang@psh.paknet.com.pk ایمیل

santa165@gawab.com

www.savethechildren.org.uk ویبسایت

)JIHE( انستیتوت تعلیمات عالی جوزجانگل احمد فضلی )رئیس(

شبرغانتلفون 0757510204

)ADRA( سازمان امدادی و انکشافی ادونتستدینس براتاو )آمر دفتر(

شبرغانتلفون 0799411516

d.baratov@adra-af.org ایمیلwww.adra.euroafrica.org ویبسایت

)AHRO( سازمان حقوق بشر افغانستانمغفرت صمیمی )شخص ارتباطی(

تعمیر شهرداری، شبرغانتلفون 0799410413

0788886990 achr98@yahoo.com ایمیل

www.ahro.af ویبسایت

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

231

)STEP( موسسه صحی و انکشافی - ستپعبدالبصیر مولوی زاده )رئیس منطقوی(

کوچه سیمساری، شبرغانتلفون 0799202943

0786270286 step.jawzjan@gmail.com ایمیل

)MOVE( موسسه بهزیستی تحرکسید روف سید زاده )آمر پروژه(

کوچه سیمساری، سرک لیسه نسوان، جوزجانتلفون 0799266013

move.jawzjan@gawab.com ایمیل

)TF( موسسه تیرفند )هماهنگ کننده ساحوی( سدارشان رددی

شبرغان، جوزجانتلفون 0797745560

0772186577 dmt-jawzjan-ac@tearfund.org ایمیل

dmt-jawzjan-pm@tearfund.org www.tearfund.org ویبسایت

)ZOA( موسسه زوا حمایت از مهاجرین کورنلس فردیجن )آمر پروژه(

بندر اندحوی، شبرغان، جوزجانتلفون 0799150353

0798996237 0799150353

خوست)WADAN( اداره خیریه برای انکشاف افغانستان

محمد اسلم )هم آهنگ کننده(غرب ریاست قبایل، خوستتلفون 0775119080

www.wadan.org ویبسایت

)NDI( انستیتیوت دیموکراتیک ملی درامور بین المللینیاز محمد مندوزی )آمربرنامه های ساحوی(

سرک حلقوی شهر خوستتلفون 0799135656

nmandozai@ndi.org ایمیلwww.ndi.org ویبسایت

)KU( پوهنتون خوستفیض محمد فیاض )رئیس پوهنتون(

خوستتلفون 0799249230

)BEA( تعلیمات اساسی برای افغانهانور پادشاه شاکر )سرپرست دفتر(

باغ پروژه، بازار خوستتلفون 0799137115

noorbaashahshakir_agdased@yaooh.com ایمیل

)BAHIR( دفتر احیا و کمک های بشری افغانستاننعیم جان )معاون رئیس(

منزل اول، مارکیت جاللی )عقب سینمای خوست(، خوستتلفون 0799210689

)Nye( دفتر توزیع سریع نیمطیع اهلل فضلی )آمر دفتر(

کتاب فروشی مجاهد، شهر خوستتلفون 0799155988

www.nyeexpress.com ویبسایت

)HealthNet-TPO( سازمان صحی هیلت نت - تی پی اوحفیظ اهلل ملنگ )شخص ارتباطی(عقب مهمانخانه حکومتی، خوست

تلفون 0788228020 0700363686

malang456@hotmail.com ایمیلwww.healthnettpo.org ویبسایت

آدرس ها و تماس ها

232

)AADA( موسسه همکاری و انکشاف افغانستانصابر درمل )آمر پروژه(

پهلوی ریاست پولیس، خوستتلفون 0786705542

drdarmal@yahoo.com ایمیلwww.aada.org.af ویبسایت

موسسه توان بخشی و تفریح بایسکل )AABRAR( سواران معلول افغانستان

نقبت اهلل )مسؤل اداری(شهر خوست

تلفون 0700265191 naqeebullah.aabrar@gmail.com ایمیل

www.aabrar.org ویبسایت

)IMC( هیئت صحی بین المللیلیلما انور )آمر پروژه(

تپه ماتون، شهر خوستتلفون 0799204475

drlailuma@yahoo.com ایمیلwww.imcworldwide.org ویبسایت

)IRC( کمیته نجات بین المللیسالمت خان )هماهنگ کننده ساحوی(

نزدیک دروازه شمالی شهر خوستتلفون 0799135190

008821621447655 irckhost@afghanistan.theirc.org ایمیل

info@afghanistan.theirc.org

www.theIRC.org ویبسایت

)UNAMA( یوناما - هیئت معاونت ملل متحد در افغانستانرضا اهلل خان )رئیس دفتر(

پروژه باغ، خوستپوست بکس )3205(

تلفون 0799134525rkhan@un.org ایمیل

www.unama.unmissions.org ویبسایت

دایکندی )GRSP( برنامه کمک های دهاتی غزنی

بازار چپ راسک، ولسوالی شهرستان، شهر دایکندیتلفون 0771037727

ahmad.zahedi79@gmail.com ایمیلwww.grsp.af ویبسایت

)AIHRC( کمیسیون مستقل حقوق بشر افغانستانشهر دایکندی

تلفون 008821684448556 www.aihrc.org.af ویبسایت

)CCA( مرکزتعاون افغانستانضیا دبستانی)آمر(

بازار چپرک، ولسوالی القان، شهرستانتلفون 008821621138007

sarwarhussaini@aol.com ایمیلwww.cca.org.af ویبسایت

)Oxfam GB( موسسه اکسفام جی بیمحمد جمعه )هم آهنگ کننده برنامه(

دشت ولی، نزدیک دفتر PRD، شهر دایکندیتلفون 0708294201

0772299560 mjuma@oxfam.org.uk ایمیل

www.oxfam.org.uk ویبسایت

)ACF( موسسه اکشن فیممحمد جواد رضایی )رئیس بخش(

قریه زردنی، مرکز ولسوالی نیلی، شهر دایکندیتلفون 0778331601

admin-daykundi@af.missions-acf.org ایمیلwww.actioncontrelafaim.org ویبسایت

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

233

)CoAR( هماهنگی کمکها برای افغانهاانجنیر محمد عظیم )آمر پروژه(

ولسوالی القان، قریه چپراسک، شهر دایکندیتلفون 0799223246

coar_kbl@yahoo.com ایمیل

coarkbl@neda.af

www.coar.org.af ویبسایت

)BRAC( کمیته پیشرفت روستائی بنگله دیشمحمد رفیق االسالم )آمر ساحوی(

خاولک، نیلی، شهر دایکندیتلفون 0706039732

www.bracafg.org ویبسایت

)UNAMA( یوناما - هیئت معاونت ملل متحد در افغانستاننیکی امبر ماس )مدیر حکومتداری(

مرکز شهر نیلی، UN کمپاوند، نیلی، شهر دایکندیپوست بکس )3205(

تلفون 0706062561mossn@un.org ایمیل

www.unama.unmissions.org ویبسایت

)UNICEF( یونسف - صندوق حمایت از اطفال سازمان ملل متحدنیلی، شهر دایکندی

تلفون 0798507282kabul@unicef.org ایمیل

www.unicef.org ویبسایت

زابلابن سینا - برنامه های صحی برای

)IbnSina-PHPA( افغانستانداکتر فضل رحمان )آمر پروژه(نزدیک تعمیر والیت، شهر زابل

ibnsinazbul@yahoo.com ایمیل

)ADA( موسسه انکشافی افغانخان محمد )آمر والیتی(

مقابل دفتر صلیب سرخ، سرک کابل کندهار، قالت، شهر زابلتلفون 0700393386

0700039630 ada.zabul@ada.org.af ایمیل

www.ada.org.af ویبسایت

)UNAMA( یوناما - هیئت معاونت ملل متحد در افغانستانظاهر شاه رشیدی )رئیس دفتر(

منطقه سیانک، سرک عمومی کابل کندهار، قالت، شهر زابلپوست بکس )3205(

تلفون 0700031410 0700476437

zahirrasheedi@yahoo.com ایمیلwww.unama.unmissions.org ویبسایت

سرپلابن سینا - برنامه های صحی برای

)IbnSina-PHPA( افغانستاننجیب )آمر پروژه(

رحمت آباد )نزدیک شفاخانه(، سرپلتلفون 0798675503

)SC-USA( اداره حمایه اطفال - امریکا شکراهلل نوری )هم آهنگ کننده عملیات(

شهر سرپلتلفون 0799943961

0799943962 008821684400116

snoori@savechildren.org ایمیلwww.savethechildren.org ویبسایت

)PWJ( نسیم صلح جاپانریکو هیرای )رئیس عمومی(

آدرس ها و تماس ها

234

شهر نو، سرپلتلفون 0798264837

pwjsarep@zah.att.ne.jp ایمیل pwjmazar@zah.att.ne.jp

www.peace-winds.org/en ویبسایت

)CoAR( هماهنگی کمکها برای افغانهارفیع اهلل نعمانی )آمر ساحوی(

نزدیک تعمیر سینما، شهر نو، سرپلتلفون 0799127335

coar_kbl@yahoo.com ایمیلwww.coar.org.af ویبسایت

)UNAMA( یوناما - هیئت معاونت ملل متحد در افغانستاناندری الرین )رئیس دفتر(

شهر نو، ناحیه 2، سرپلپوست بکس )3205(

تلفون 0796002622 larin@un.org ایمیل

www.unama.unmissions.org ویبسایت

سمنگان )ADRA( سازمان امدادی و انکشافی ادونتست

ایبکwww.adra.euroafrica.org ویبسایت

)Afghanaid( موسسه افغان ایدعبدالصم همکارد )آمر والیتی برنامه(

جاده قطب الدین )مقابل مستوفیت( ، ایبکتلفون 0799172809 0774580760 0799391358

008821684400150 smgppm@afghanaid.org.uk ایمیل

www.afghanaid.org.uk ویبسایت

)ACF( موسسه اکشن فیمشوکت اهلل )رئیس بخش(

ولسوالی ایبک، سمنگانتلفون 0799835583

log-samangan@af.missions-acf.org ایمیلwww.actioncontrelafaim.org ویبسایت

)BRAC( کمیته پیشرفت روستائی بنگله دیشاحمد شعیب )آمر والیتی(

سرک تخت رستم، سمنگانتلفون 0700550242

nspbrac_samangan@yahoo.com ایمیلwww.bracafg.org ویبسایت

غزنی )PAN( آژانس خبری پژواک

شیر احمد حیدرشهر غزنی

تلفون 0700167946 sa.haidar@gmail.com ایمیل

www.pajhwok.com ویبسایت

موسسه توان بخشی و تفریح بایسکل )AABRAR( سواران معلول افغانستان

حامد آغا )مدیر اداری و مالی(شهرغزنی

تلفون 0700639056hamdard.aabrar@gmail.com ایمیل

www.aabrar.org ویبسایت

)WADAN( اداره خیریه برای انکشاف افغانستانولی )هم آهنگ کننده پروژه(

مرکز ملی تبرکلوز، گنج، شهر غزنیتلفون 0707185511

www.wadan.org ویبسایت

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

235

)CPAU( انجمن همکاری برای صلح و همبستگیانجنیر جواد باهنر )شخص ارتباطی(

سنگ ماش، مرکز جاغوری www.cpau.org.af ویبسایت

)GRSP( برنامه کمک های دهاتی غزنیمدینه بازار، ولسوالی مالستان، شهر غزنی

تلفون 0771037727ahmad.zahedi79@gmail.com ایمیل

www.grsp.af ویبسایت

)BDN( شبکه انکشافی باخترداکتر میرویس صدیقی )آمر پروژه(

شهر غزنیتلفون 0799337895

0700019782 msidiqi.bdf@gmail.com ایمیل

mamehrzad.bdf@gmail.com

www.bdn.org.af ویبسایت

)AWSE( موسسه خدماتی و تعلیمی برای زنان افغانراحله سجادی

شهر غزنیتلفون 0772102597

awse_g@yahoo.com ایمیلwww.awse.org.af ویبسایت

)HAFO( موسسه امداد به زارعین افغانسیف علی ندرت )آمر منطقوی(

کارته فیض محمد کاتب، عقب میدان هوایی، شهر غزنیتلفون 0786500797

0799025610 hafo_ghazni@yahoo.com ایمیل

www.hafo-int.org ویبسایت

)SDO( موسسه انکشافي سنایيعبدالروف رامکی )آمر(

مندوی قند، ایستگاه قره باغ، مقابل دفتر ساحوی کمیته سویدن، شهر غزنی

تلفون 0799003028 www.sanayee.org.af ویبسایت

)ADA( موسسه انکشافی افغاننصراهلل )آمر والیتی(

شهر العارفین، شمس لیسه پهلوی خان، سردار منزل ،3 پالن غزنی

تلفون 0799144601ada.ghazni@ada.org.af ایمیل

www.ada.org.af ویبسایت

)AWEEO( موسسه تعلیمی و حمایت زنان افغانجمشید )رئیس(

پالن سه، شهر غزنیتلفون 0773133989

aweeo_af_org@yahoo.com ایمیل

)AADA( موسسه همکاری و انکشاف افغانستانمیرویس صدیقی )آمر پروژه(

پالن 3، مقابل مسجد محمدی، شهر غزنیتلفون 0799337895

msidiqi@aada.org.af ایمیل msediqi@gmail.com

www.aada.org.af ویبسایت

)CoAR( هماهنگی کمکها برای افغانهاانجنیر گل زاده )آمر پروژه(

کوچه لیسه دخترانه جهان ملکه، شهر غزنیتلفون 0700363400

0799391814 coar_kbl@yahoo.com ایمیل

www.coar.org.af ویبسایت

)BRAC( کمیته پیشرفت روستائی بنگله دیشمصطفی محمودالمعصوم )آمر ساحوی(

آدرس ها و تماس ها

236

پالن سه غزنی، شهر غزنیتلفون 0700077993

www.bracafg.org ویبسایت

)SCA( کمیته سویدن برای افغانستانحبیب جان )مسول اداری(

سرک وحدت، مقابل مسجد حضرت علی )کرم اهلل وجه(، شهر غزنیتلفون 079938395

0799384393 008821644445978

habib.jan@sca.org.af ایمیلwww.swedishcommittee.org ویبسایت

)NAC( کمیته ناروی برای افغانستانقاسم نوری )آمر برنامه دفتر(

پوسته 40، سرک لیسه جهان ملکه )عقب رستورانت فرخی( ، شهر غزنیتلفون 0777898191

0786571574 qnoori@nacaf.org ایمیل

groadmin@ nacaf.org

www.afghanistan.com ویبسایت.

غور )NDA( انجمن انکشاف ملی

انجنیر غفور )شخص ارتباطی(شهر چغچران

تلفون 008821651106703

)Afghanaid( موسسه افغان ایدعبدالرحمان طارق )آمر والیتی برنامه(

نزدیک دریای هریرود، سرک غور-هرات، شهرچغچرانتلفون 0798405609

0797025897 0798101830

008821684400129 - 300

ghorppm@afghanaid.org.uk ایمیل ghorproad@afghanaid.org.uk

www.afghanaid.org.uk ویبسایت

)ACF( موسسه اکشن فیمعبدالوکیل )رئیس بخش(ولسولی تایواره، شهر غور

تلفون 008821650602789log-ghor@af.missions-acf.org ایمیل www.actioncontrelafaim.org ویبسایت

)CRS( موسسه سي، آر، اسغرب فامیلی ها، خانه 212، شهرچغچران

www.crs.org ویبسایت

)CHA( )هماهنگی کمک های انسانی )همکاریمحمد نادر رحیمی )آمر دفتر(

سرک دره غازی، غرب شهر، چغچران، شهر غورتلفون 0799298232

008821651150956 ghore@cha-net.org ایمیل

www.cha-net.org ویبسایت

)IAM( هیئت معاونت بین المللیهننلور ستین )آمر ساحوی(

بازار لعل و سرجنگلپوست بکس )9(

تلفون 0796199285 00 8821655589285 rtl.lal@iamafg.org ایمیل

www.iam-afghanistan.org ویبسایت

)BRAC( کمیته پیشرفت روستائی بنگله دیشعبدالحسنات )آمر ساحوی(نوآباد، شهر چغچران، غور

تلفون 0706039733 www.bracafg.org ویبسایت

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

237

)UNAMA( یوناما - هیئت معاونت ملل متحد در افغانستانفضل الحق فضل )معاون امور سیاسی(

پهلوی میدان هوایی، شهر چغچران، غورپوست بکس )3205(

تلفون 0797403791fazelf@un.org ایمیل

www.unama.unmissions.org ویبسایت

فاریاب )PRB( موسسه پی آر بی

محمد عارف )آمر اداری(نزدیک مسجد اخالص، شهر نو، اندخوی

تلفون 0799448328www.prb.org.af ویبسایت

)SC-USA( اداره حمایه اطفال - امریکاسهیل اعظمی )آمرارشد برنامه(

میمنهتلفون 0799124462

008821684400118 sazami@savechildren.org ایمیلwww.savethechildren.org ویبسایت

)ACTED( اداره همکاری های تخنیکی و انکشافی- اکتیدجاوید اکبری )هم آهنگ کننده ساحوی(

خانه شرف بیگ، سرک مخابرات، کوهی خانه، ناحیه 1، میمنهتلفون 0799173840

maymana@acted.org ایمیل www.acted.org ویبسایت

)FIHE( انستیتوت تعلیمات عالی فاریابفیض اهلل حبیبی )رئیس(

میمنهتلفون 0799274712

)AIHRC( کمیسیون مستقل حقوق بشر افغانستانمیمنه

تلفون 008821621280264www.aihrc.org.af ویبسایت

کمیشنری عالی سازمان ملل متحد

)UNHCR(در امور پناهندگانجان وجا )مدیر(

میمنهتلفون 0700282647

00873762929185 008821651102577

فکس 00873762736186woja@unhcr.org ایمیل

afgmn@unhcr.org

www.unhcr.org ویبسایت

)AWEC( مرکز تعلیمی زنان افغانستانرشاد )آمر پروژه(

شهر فاریابتلفون 0799154137

faryab@awec.info ایمیل www.awec.info ویبسایت

)ADA( موسسه انکشافی افغانابراهیم منگل )آمر والیتی(

ناحیه 2، تاتارا خانه، بندر هرات گذر، شهر فاریاب تلفون 0772374678

0799461236 ada.faryab@ada.org.af ایمیل

www.ada.org.af ویبسایت

)AADA( موسسه همکاری و انکشاف افغانستانقمر الدین فخری )آمر پروژه(

سرک میدان هوایی، مقابل مسجد امام ابوحنیفه، میمنه، شهر فاریاب

آدرس ها و تماس ها

238

تلفون 0799271526 qamaruddinfakhri@yahoo.com ایمیل

www.aada.org.af ویبسایت

)CHA( هماهنگی کمک های انسانی همکاریمحمد خان صمیمی )آمر دفتر(

المر(، شهر میمنه، شهر خانه عبدالروف سوری )نزدیک ایستگاه قیصر و فاریاب

تلفون 0799169783 00 8821651134098

faryab@cha-net.org ایمیلwww.cha-net.org ویبسایت

)IAM( هیئت معاونت بین المللی)آمر پروژه( مارک آللن

شفاخانه والیتی فاریاب، میمنهپوست بکس )625(

تلفون 0799188781rtl.faryab@iamafg.org ایمیل

www.iam-afghanistan.org ویبسایت

)NRC( هیئت ناروی برای مهاجرینسوزان ویسنوسکی )هم آهنگ کننده پروژه(

ناحیه 4، عرب خانه، شهر فاریابتلفون 0799147834

0700186518 فکس 8821667223346 00

edu.pc1@nrcafpk.org ایمیل admin.maimana@nrcafpk.org

www.nrc.no ویبسایت

)BRAC( کمیته پیشرفت روستائی بنگله دیشمحمد مستفذ الرحمن )آمر ساحوی(

میمنه، فاریابتلفون 0700384470

www.bracafg.org ویبسایت

)UNAMA( یوناما - هیئت معاونت ملل متحد در افغانستانمحمد سخی )رئیس دفتر(

طرف شمال شهر، پهلوی د افغانستان بانک، فاریاب، میمنهپوست بکس )3205(

تلفون 0799173949 0797662500 sakhi1@un.org ایمیل

sakhipejouhish@yahoo.com

www.unama.unmissions.org ویبسایت

یونسف - صندوق حمایت از اطفال )UNICEF( سازمان ملل متحد

شهر فاریابتلفون 0798507387

kabul@unicef.org ایمیلwww.unicef.org ویبسایت

فراه )ADA( موسسه انکشافی افغان

عبدالصبور خدمت )آمر والیتی(سرک 8، ناحیه 1، نزدیک دفترHELP، فراه

تلفون 0799597953 0799556812

ada.farah@ada.org.af ایمیل www.ada.org.af ویبسایت

)CHA( )هماهنگی کمک های انسانی )همکاریملک افغان وکیلی )آمر دفتر(

خانه 277، سرک باغ پل )جنوب ایستگاه برق( ، فراهتلفون 0799615389

008821655518015 farah@cha-net.org ایمیل

www.cha-net.org ویبسایت

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

239

)UNAMA( یوناما - هیئت معاونت ملل متحد در افغانستانمحمد گل صدیق )مدیر حکومتداری(

منطقه مرکزی شهر، فراهپوست بکس )3205(

تلفون 0799341848seddiqi@un.org ایمیل

www.unama.unmissions.org ویبسایت

کاپیسا )AU( پوهنتون البیرونی

عبدالرشید )رئیس دانشگاه(شرکت نساجی گلبهار، محمود راقی

تلفون 0799317435

)MSI(موسسه بین المللی مریستوپس - افغانستانمرکز والیت، جامچی، قریه شیرگل، منزل پادشاه صاحب، کاپیسا

تلفون 0774715081www.mariestopes.org ویبسایت

)SAB( همبستگی بلجیم با افغانستانقریه ثناخیل، یک و نیم کیلو متر به طرف جنوب از بازار نساجی گلبهار،

کاپیساwww.assosab.be ویبسایت

)BRAC( کمیته پیشرفت روستائی بنگله دیشانیس الرحمن )آمر ساحوی(

ده بابا علی بازار، کاپیساتلفون 0707833680

www.bracafg.org ویبسایت

کندز )PAN( آژانس خبری پژواک

عبدالمتین سرفرازکندز

تلفون 0799395005sarfraz.afghan@gmail.com ایمیل

www.pajhwok.com ویبسایت

ابرار - موسسه توان بخشی و تفریح بایسکل سواران )AABRAR( معلول افغانستانمحمد خالد )هماهنگ کننده ساحوی(

کندزتلفون 0700620025

khalid.aabrar@gmail.com ایمیلwww.aabrar.org ویبسایت

)AIMS( اداره انسجام معلومات افغانستاناسداهلل سیال )آمر منطقوی(

محوطه دفترUNDP، مقابل پوهنتون کندزپوست بکس )5906(

تلفون 0700721992asadullah.siyall@aims.org.af ایمیل

www.aims.org.af ویبسایت

)WADAN( اداره خیریه برای انکشاف افغانستانخان محمد )هماهنگ کننده منطقوی(

خانه 1379، سرک 3، ناحیه 1، نزدیک استیشن تلویزون کندزتلفون 0799214682

kmohammad@wadan.org ایمیلwww.wadan.org ویبسایت

)IHSAN( انجمن مستقل خدمات بشریجاده سید خواجان، بندر خان آباد، کندز

تلفون 0799390087

)KIHE(انستیتوت تعلیمات عالی کندزقاضی عبدالقدوس تالش )رئیس(

کندزتلفون 0799212980

)NDI( انستیتیوت دیموکراتیک ملی درامور بین المللی محمد هارون نصرت )آمر ساحوی برنامه(

سرک مخابرات، طرف راست، مقابل ام.تی. ان، کندزتلفون 0798184820

آدرس ها و تماس ها

240

hnasrat@ndi.org ایمیلwww.ndi.org ویبسایت

)GTZ/BEPA( برنامه تعلیمات اساسی جی تی زیدسید فرشید بدیع زاده )مدیر اداری(

کندزTTC، سرک تحصیالت عالی، کندزتلفون 0798371413

sayed.badehzada@gtz.de ایمیل www.gtz.de ویبسایت

)GRSP( برنامه کمک های دهاتی غزنیخانه 1473، سرک شاروالی، ناحیه 1، کندز

تلفون 0799205115grspkunduz14@gmail.com ایمیل

www.grsp.af ویبسایت

)GDS/ DED( خدمات انکشافی آلمانجرمن هاوس، سرک کابل-کندز

پوست بکس )25( تلفون 0799455470

dedafg@web.de ایمیلww.ded.de ویبسایت

)KRA( سازمان بازسازی کندزعبدالحمید )مدیر ارتباط برنامه(

سرک محکمه )پهلوی مسجد حضرت علی( ، کندزتلفون 0799309779

info@kra-af.org ایمیل abdul@kra-af.org

www.kra-af.org ویبسایت

)FAO( سازمان خوراک و زراعت ملل متحدعباد اهلل عزیزی )مدیر(

شهیدی سه درک، سرک کابل -کندزتلفون 0700515527

ebadullah.azizi@fao.org ایمیل FAOAF-kunduz@fao.org

www.fao.org ویبسایت

)UNWHO( سازمان صحی جهاناحمدی )مدیر ساحوی(

حصه 04، سرگ چای فروشی، منزل ظاهری، کندزتلفون 0799211083

0707248149 ahmadia@afg.emro.who.int ایمیل

nazarahmadi@yahoo.com

www.emro.who.int/Afghanistan ویبسایت

)HealthNet-TPO( سازمان صحی هیلت نت - تی پی او فیض محمد صالح )شخص ارتباطی(

ناحیه 7، سرک حاجی سنگی، عقب مسجد حاجی سنگی، خانه 3، کندز

تلفون 0789880662drfmsaleh@yahoo.com ایمیلwww.healthnettpo.org ویبسایت

)CFA( صندوق بین المللی برای اطفال افغانستانخانه 1250، جاده پیداگوژی، ناحیه 2، کندز

تلفون 0794905005 0787651977

www.childfund.org ویبسایت

کمیسیون مستقل حقوق بشر افغانستان کوچه زاخیل، میدان پخته )جنوب شفاخانه

تیم های بازسازی والیتی( کندزتلفون 0799212895

008821621230047 008821650268966

kunduz@aihrc.org.af ایمیل aihrc_kunduz@yahoo.com

www.aihrc.org.af ویبسایت

کمیشنری عالی سازمان ملل متحد )UNHCR( در امور پناهندگان

هری داس سری رام )مدیر(

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

241

کندزتلفون 0700501818

haridass@unhcr.org ایمیلwww.unhcr.org ویبسایت

)ECW( مرکز آموزشی برای زنان و دختران فقیر افغانستانملکه قانع )رئیس(

کوچه قهوه خانه، بندر کابل، کندزتلفون 0799323309

0799206604 arezo_qanih@yahoo.com ایمیل

)CCA( مرکزتعاون افغانستانموسی کاشفی )آمر(

مرکز شهر، کندزتلفون 008821621280659

sarwarhussaini@aol.com ایمیلwww.cca.org.af ویبسایت

)MC( موسسه بین المللی مرسی کارپستوفیق رسول

منزل حاجی عبدالغفور، بندر کابل، کندزتلفون 0799447569 0700723002

0799203794 trasooli@af.mercycorps.org ایمیل

www.mercycorps.org ویبسایت

)PRB(موسسه پی آر بی)هماهنگ کننده وترنیری( محمد ضیا

سرک 3، باغ ناشر )مقابل لیسه نسوان کندز، نزدیک شفاخانه سارندوی( ، نوآباد، کندز

تلفون 0700050283 0799015213

0799184125 kunduz@prb.org.af ایمیل

ziaformuly@yahoo.com

www.prb.org.af ویبسایت

)NRC( هیئت ناروی برای مهاجرینمصطفی طاهر )سر تیم(سرک فیروز کوه، کندز

تلفون 0799797746 0700702609

0088216333401118 mustafa@nrcafpk.org ایمیل

icla.pcaf3@nrcafpk.org www.nrc.no ویبسایت

)BRAC( کمیته پیشرفت روستائی بنگله دیشابو عبداهلل محمود )آمر ساحوی(

کندز

تلفون 0700713654mahmud.bagha@yahoo.com ایمیل

www.bracafg.org ویبسایت

)SCA( کمیته سویدن برای افغانستانعبدالقادر ایماق )مسول اداری دفتر ساحوی(

سرک چای فروشی، ناحیه 3، کندزتلفون 0799234937

0700257850 008821621279065

www.swedishcommittee.org ویبسایت

کمیسیون مستقل اصالحات اداری )IARCSC( و خدمات ملکی

عبدالجلیل حامد )رئیس(کوچه 40 دختران )مقابل مدرسه تخارستان( سرک سپین زر، کندز

تلفون 0799547917 www.iarcsc.gov.af ویبسایت

آدرس ها و تماس ها

242

)UNAMA( یوناما - هیئت معاونت ملل متحد در افغانستانگبریال اریبارن )رئیس دفتر(

سرک 3، بندر امام صاحب، کندزپوست بکس )3205(

تلفون 0700286308 0790006401

iribarne@un.org ایمیلwww.unama.unmissions.org ویبسایت

یونسف - صندوق حمایت از اطفال )UNICEF( سازمان ملل متحد

کندزتلفون 0798507391

kabul@unicef.org ایمیلwww.unicef.org ویبسایت

کنر )SAB( همبستگی بلجیم با افغانستان

داخل ریاست قبایل، اسعد آباد، کنرwww.assosab.be ویبسایت

)UNAMA( یوناما - هیئت معاونت ملل متحد در افغانستانایاز حیدرزی )رئیس دفتر(ساالر باغ، اسعد آباد، کنر

پوست بکس )3205( تلفون 0700476435

haiderzai@un.org ایمیلwww.unama.unmissions.org ویبسایت

موسسه توان بخشی و تفریح بایسکل

)AABRAR( سواران معلول افغانستانعنایت اهلل )آمر پروژه(

شهر اسعد آبادتلفون 0700288290

inayat.aabrar@gmail.com ایمیل

www.aabrar.org ویبسایت

)IHSAN( انجمن مستقل خدمات بشرینورگل بازار، شهر اسعد آباد

)BEA( تعلیمات اساسی برای افغانهاغالم اهلل وقار )سرپرست دفتر(

هجرت کلی کرمار، شهر اسعد آبادتلفون 0756520028

0700643593 0700643594

00 8821650263536 najeebnur@hotmail.com ایمیل

کندهار)PAN( آژانس خبری پژواک

بشیر احمد ندیمکندهار

تلفون 0799806508bashir.naadim@googlemail.com ایمیل

www.pajhwok.com ویبسایت

ابن سینا-برنامه های صحی برای )IbnSina-PHPA( افغانستان

صدیقناحیه 3، کندهار

تلفون 0707550545

اتحادیه انسجام همکاری های جنوب غرب )SWABAC( افغانستان و بلوچستانانجنیر جان محمد )هماهنگ کننده اجرایی(

عروسی سالون نزدیک سرخ، مسجد از بعد هرات، سرک خوشبخت، شهر نو، کندهارتلفون 0799088036

0700301105 0799147400

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

243

swabac@yahoo.com ایمیل swabac@gmail.com

)AIMS( اداره انسجام معلومات افغانستانعلی احمد قریشی )آمر ساحوی(

محوطه دفتر کندهار یوناما، کندهارپوست بکس )005، اداره انکشافی ملل متحد(

تلفون 0700515915ali.qureshi@aims.org.af ایمیل

zamar.afghan@aims.org.af

www.aims.org.af ویبسایت

)SC-UK( اداره حمایه اطفال - انگلستانمحمد سعید )هماهنگ کننده برنامه(

نزدیک مسجد سرخ، ناحیه 6، شهر نو، کندهارتلفون 0700306245

mohdsaeed@psh.paknet.com.pk ایمیلwww.savethechildren.org.uk ویبسایت

)WADAN( اداره خیریه برای انکشاف افغانستانمجیت احمد )هم آهنگ کننده(

خانه 3، مقابل دروازه عمومی پارک غازی، کندهارتلفون 0799271884

www.wadan.org ویبسایت

)NDI( انستیتیوت دیموکراتیک ملی درامور بین المللیمحمد عمر ساطع )آمر(

مسجد سرخ، قونسلگری سابقه هند، شهر نو، کندهارتلفون 0799828062

msatee@ndi.org ایمیلwww.ndi.org ویبسایت

)KU( پوهنتون قندهارپروفیسور قمرالدین صیفی )رئیس پوهنتون(

کندهارتلفون 0700018302

)Nye( دفتر توزیع سریع نیامان اهلل خان )آمر دفتر(

ده خواجه، سرک مسجد حاجی حبیب، کندهارتلفون 0799697704

amanullah_nawabi@yahoo.com ایمیلwww.nyeexpress.com ویبسایت

)TdH( دفتر تیري دیس هومسداکتر تاج محمد )هماهنگ کننده پروژه(

سره جامه، کندهارتلفون 0700302677

00870761638760 tdhsat1@les-raisting.de ایمیل

www.tdhafghanistan.org ویبسایت

دفتر مصونیتی برای ارگان های غیر )ANSO(دولتی افغانستان

)مشاور امنیتی مناطق جنوبی( نوریدفتر مناطق جنوبی آنسو، کندهار

تلفون 0700492550south2@afgnso.org ایمیل

www.afgnso.org ویبسایت

)UNODC( دفتر ملل متحد برای مبارزه با مواد مخدر و جرم فضل محمد فضلی )هماهنگ کننده والیتی(

کندهارتلفون 0797223335

Fazal.mohammad@unodc.org ایمیلwww.unodc.org ویبسایت

)Radio Killid( رادیو کلیدنثار احمد آزاد )آمر استیشن(

نزدیک مسجد زید بن حارث، غازی محمد جان خان وات، عقب مهمانخانه UN، شهر نو، کندهار

تلفون 0700317320n.azaad@killid.com ایمیل

آدرس ها و تماس ها

244

info@thekillidgroup.com

www.killid.com ویبسایت

)TGM( روزنامه گلوبل ایند ِمیل - کاناداگرام سمت )خبرنگار(

کندهارتلفون 0798988164

0700498423 graeme.smith@globeandmail.com ایمیل

smithg@gmail.com

www.globeandmail.com ویبسایت

)AHRO( سازمان حقوق بشر افغانستانغالم سخی باسارکی

مقابل دفتر روشن، بازار کاریز سرک استدیوم، کندهارتلفون 0788886971

0700628935 ahro_kdr@yahoo.com ایمیل

www.ahro.af ویبسایت

)FAO( سازمان خوراک و زراعت ملل متحدگل احمد )مدیر(

جنوب مسجد سره، ناحیه 6، کندهارتلفون 7000299022 0

008821621215052 gul.ahmad@eirp-afg.org ایمیل

FAOAF-Kandahar@fao.org

www.fao.org ویبسایت

)UNWHO( سازمان صحی جهانرحمت اهلل کامواک )هم آهنگ کننده(

حصه 01، نردیک شفاخانه میرویس،شهر نو، کندهارتلفون 0700290175

kamwakr@afg.emro.who.int ایمیلwww.emro.who.int/Afghanistan ویبسایت

فدراسیون بین المللي جمعیت هاي )IFRC( صلیب سرخ و هالل احمر

سید عمر شاه )سرپرست دفتر(جاده عیدگاه، مرستون کندهار، محوطه دفترARCS، کندهار

تلفون 0700303597sayed.omershah@ifrc.org ایمیل

www.arcs.org.af ویبسایت

)AIHRC( کمیسیون مستقل حقوق بشر افغانستانسرک ستیدیوم )مقابل افغان فلز، نزدیک چوک مسلم( ناحیه 6،

کندهارتلفون 0700307086

0700303133 008821621230089

kandahar@aihrc.org.af ایمیل aihrckdh@yahoo.com

www.aihrc.org.af ویبسایت

کمیشنری عالی سازمان ملل متحد )UNHCR( در امور پناهندگانناصر فرناندس )رئیس دفتر ساحوی(

خانه موسی جان )نزدیک استیدیوم( ناحیه 6، شهر نو، کندهارتلفون 0700301266

0041227397510 00 8821651121624

فکس 0041227397511 fernandn@unhcr.org ایمیل

afgkd@unhcr.org

www.unhcr.org ویبسایت

)WAA( مؤسسه همدستی زنانسرک خوجک بابا، ناحیه 4، کندهار

)HAFO( موسسه امداد به زارعین افغانکریم )آمر منطقوی(

کارته معلمین، منزل باغ، کندهار

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

245

تلفون 0700365779hafo_kandahar@yahoo.com ایمیل

www.hafo-int.org ویبسایت

)SDO( موسسه انکشافي سنایيقاسم خان حاجی زاده )آمر(

چهاراهی مسلم، مقابل دفتر یوناما، ناحیه 6، کندهارتلفون 0752054203

kandahar.sdo@gmail.com ایمیلwww.sanayee.org.af ویبسایت

)ADA( موسسه انکشافی افغانانور امتیاز )آمر والیتی سرپرست(

ناحیه 6، منزل حاجی احمد اهلل، پهلوی دفتر یوناما در کندهار، نزدیک سره جومات، کندهار

تلفون 0700320346 0707331951

ada.kandahar@ada.org.af ایمیلwww.ada.org.af ویبسایت

)DAO( موسسه انکشاف و تواناییحفیظ عبدالطیف )شخص ارتباطی(

سکتور 1، طرف خرقه مبارک، کندهارتلفون 07788366414

info@daoafghanistan.org ایمیلwww.daoafghanistan.org ویبسایت

)MC( موسسه بین المللی مرسی کارپسعمر شریف )هماهنگ کننده ساحوی(ناحیه 6، چوک مسلم، شهر نو، کندهار

تلفون 0700300729 0799448061

0799290916 osharif@af.mercycorps.org ایمیل

www.mercycorps.org ویبسایت

)HI( موسسه بین المللی هندیکپالکساندر کارری )رئیس عمومی(

کندهارcdafgha@hiafgha.org ایمیل

www.handicap-international.org ویبسایت

)TF( موسسه تیرفنددینس گبا مبور جیمس )هماهنگ کننده ساحوی(

کندهارتلفون 0707879911

dmt-kandahar-ac@tearfund.org ایمیلwww.tearfund.org ویبسایت

)HOPE( موسسه جهاني هوپاختر محد )شخص ارتباطی(

سرک عمومی پارک غازی )نزدیک پارک غازی( ناحیه 6، شهر نو، کندهار

تلفون 0700301387 www.af.hopeww.org ویبسایت

)AHDS( موسسه خدمات صحی و انکشافی افغانسرک پاتاو گاال، کندهار

تلفون 0799331728kandahar@ahds.org ایمیل

www.ahds.org ویبسایت

)CHA( )هماهنگی کمک های انسانی )همکاریعبدالقاهر )سرپرست آمر دفتر(

خانه 5830 )نزدیک مسجد حاجی حبیب اهلل(، کابل شاه، کندهارتلفون 0700308470

009021651134068 qandahar@cha-net.org ایمیل

qandahar@cha-net.org

www.cha-net.org ویبسایت

)IRA( کمک های اسالمی - افغانستانمطیع اهلل )مدیر مالی و اداری(

آدرس ها و تماس ها

246

جنب کلینیک حجانی، کابل شاه، ناحیه 6، کندهارتلفون 0703618660

matiullah@irafg.org ایمیلwww.islamic-relief.com ویبسایت

www.irafghanistan.org

)BRAC( کمیته پیشرفت روستائی بنگله دیشمحی الدین آزاد )آمر ساحوی(

قریب دفتر هبیتات، کابل شاه، بازار کاریز، کندهارتلفون 0707301273

azadbrac@yahoo.com ایمیلwww.bracafg.org ویبسایت

کمیسیون مستقل اصالحات اداری و )IARCSC( خدمات ملکی

گل احمد نذیر ) رئیس(جوار ریاست فرهنگ و جوانان، دروازه هرات، کندهار

تلفون 0799193029 www.iarcsc.gov.af ویبسایت

)UNAMA( یوناما - هیئت معاونت ملل متحد در افغانستانعبدالصمد حیدروف )رئیس دفتر(

نزدیک ستدیوم کندهار، ناحیه 6، شهر نو، کندهارپوست بکس )3205(

تلفون 0700093856 0790006707

khaydarov@un.org ایمیلwww.unama.unmissions.org ویبسایت

یونسف - صندوق حمایت از اطفال

)UNICEF( سازمان ملل متحدکندهار

تلفون 0798507570 kandahar@unicef.org ایمیل

kandahar@unicef.org kabul@unicef.org

www.unicef.org ویبسایت

لغمانابرار - موسسه توان بخشی و تفریح بایسکل

)AABRAR( سواران معلول افغانستانعزت اهلل سیال )هماهنگ کننده ساحوی(

شهر مهترالمتلفون 0778585462

azat_sahil@yahoo.com ایمیلwww.aabrar.org ویبسایت

ابن سینا - برنامه های صحی برای

)IbnSina-PHPA( افغانستانقاهر )آمر پروژه(

قرغه ای )جوار ولسوالی قرغه ای( ، مهترالم تلفون 0700629136

d_qahir@yahoo.co ایمیل

)IHSAN( انجمن مستقل خدمات بشریبازار مهترالم

سازمان صحی هیلت نت - تی پی

)HealthNet-TPO( اومجید صافی )شخص ارتباطی(

شفاخانه والیتی مهترالم، شهر نو، سر تپه، لغمانتلفون 0789880575

safidrmajeed@yahoo.com ایمیلwww.healthnettpo.org ویبسایت

)ADA( موسسه انکشافی افغانعبد الغنی )آمر والیتی(

شهر نو، شهر مهترالم، پهلوی ریاست امور زنان، لغمانتلفون 0797265125

0772885284 ghani68@hotmail.com ایمیل

www.ada.org.af ویبسایت

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

247

لوگر )CDU( اداره انکشافی کشور

سید همایونلوگر

تلفون 0786500625 www.cduafghan.org ویبسایت

)AWSE( موسسه خدماتی و تعلیمی برای زنان افغانامینه

ولسوالی محمد آغه، لوگرتلفون 0796106730

awse_g@yahoo.com ایمیل www.awse.org.af ویبسایت

)SAB( همبستگی بلجیم با افغانستانپهلوی قوماندانی امنیت، سرک بابوس، پل علم، لوگر

www.assosab.be ویبسایت

)WADAN( اداره خیریه برای انکشاف افغانستانگل احمد )هماهنگ کننده(

عقب مارکیت لودین، پل علمتلفون 0799058074

www.wadan.org ویبسایت

)MRCA( کورس هاي احیای طبی براي افغانها)هماهنگ کننده والیتی( داکترعبدالحبیب عالم

مقابل خانه والی، پل علمتلفون 0799399414

www.mrca-asso.org ویبسایت

)CoAR( هماهنگی کمکها برای افغانهامحمد رحیم وردک )آمر پروژه(عقب قوماندانی امنیت، پل علم

تلفون 0799832120 0700260453

coar_kbl@yahoo.com ایمیل

www.coar.org.af ویبسایت

)IRC( کمیته نجات بین المللیزراعت، و تعمیر مخابرات برک، برکی موتر های ایستگاه عقب

پل علمتلفون 0700260491

008821633351530 memu06@dial.pipex.com ایمیل

info@afghanistan.theirc.org

www.theirc.org ویبسایت

ننگرهار )PAN( آژانس خبری پژواک

عبدالمعید هاشمیجالل آباد

تلفون 0799541118hashami_pajhowk@yahoo.com ایمیل

www.pajhwok.com ویبسایت

ابرار - موسسه توان بخشی و تفریح بایسکل )AABRAR( سواران معلول افغانستان

عبدالنصیر )معاون رئیس(شفاخانه صحت عامه، جالل آباد

تلفون 0700611917nasir_baryal@yahoo.com ایمیل

www.aabrar.org ویبسایت

)AIMS( اداره انسجام معلومات افغانستانشاکر مجیدی )آمر ساحوی(

محوطه دفتر یوناما، جالل آبادپوست بکس )5906(

تلفون 0700606843shaker.mujaddidi@aims.org.af ایمیل

www.aims.org.af ویبسایت

آدرس ها و تماس ها

248

)CDU( اداره انکشافی کشورلعل محمدجالل آباد

تلفون 0700698556 www.cduafghan.org ویبسایت

)NPO/RRAA( اداره بازسازی دهات افغانستانکوچه حضرتها )نزدیک شفاخانه فاکولته طب( ناحیه 3، جالل آباد

تلفون 0700601853jro_npo@hotmail.com ایمیل

)ISRA( اداره بین المللی کمکهای اسالمیایستگاه موتر های کامه، سرک سمت آباد، اکبر در جالل دفتر ساحوی

شرق، جالل آبادwww.isra-relief.org ویبسایت

)SCS( اداره حمایه اطفال - سویدنایستگاه موتر های کامه، سرک سمت آباد، اکبر در جالل دفتر ساحوی

شرق، جالل آباد

)WADAN( اداره خیریه برای انکشاف افغانستانشیر علی )آمر منطقوی(

خانه 1517، سرک 3، ناحیه 3، پهلوی مارکیت میوه، جالل آبادتلفون 0700045315

www.wadan.org ویبسایت

)AGHCO(اداره همآهنگی کمک های همگانی افغانایستگاه موتر های کامه، سرک سمت آباد، اکبر در جالل دفتر ساحوی

شرق، جالل آباد

)ANCB( اداره هماهنگی موسسات غیردولتی افغانیپیچا )شخص ارتباطی(

خانه 1517، سرک 3، ناحیه سه، پهلوی مارکیت میوه، جالل آبادپوست بکس )1041(

تلفون 0795787637www.ancb.org ویبسایت

)AREA( اِریا - اداره بازسازی و تحفظ انرژی در افغانستاندفتر ساحوی اکبر در جالل آباد، ایستگاه موتر

های کامه، سرک سمت شرق، جالل آباد

)IHSAN( انجمن مستقل خدمات بشریخانه 2، حصه 3 )مقابل دارالمعلمین(، جالل آباد

تلفون 07006005910700603050

)NDI( انستیتیوت دیموکراتیک ملی درامور بین المللیمحمد یوسف الکوزی )آمر ساحوی(

پهلوی عید گاه، مسجد زاره سارن ولی، جالل آبادتلفون 0799382597

ayousof@ndi.org ایمیلwww.ndi.org ویبسایت

اکبر - اداره همآهنگی کمک ها )ACBAR( برای افغان ها

رحمت اهلل )آمر(GTZ LOAAR، محوطه مقابل ایستگاه سابقه چپرهار، عقب

دفترISRA، جالل آبادتلفون 0700601917

jalmanager@acbar.org ایمیل acbarjld@acbar.org

www.acbar.org ویبسایت

)ATA( برنامه مبارزه علیه تبرکلوز در افغانستاندفتر ساحوی اکبر در جالل آباد، ایستگاه موتر های کامه، سرک

سمت شرق، جالل آباد

)AHF( بنیاد عبدالحقنصراهلل بریالی ارسالیی )رئیس اجرایی(

مخابرات( چهارراهی )نزدیک کامه های موتر ایستگاه سرک جالل آباد

تلفون 0700602182 0799323931

abdulhaqfoundation@hotmail.com ایمیلwww.abdulhaq.org ویبسایت

)NU( پوهنتون ننگرهارامان اهلل حمیدزی )رئیس دانشگاه(

جالل آباد

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

249

تلفون 0700640460

)BEA( تعلیمات اساسی برای افغانهانورمحمد نجیب )رئیس(

پل بهسود، نهر ماسی، جالل آبادتلفون 0756001508

0799490167 0700280666

najeebnur@hotmail.com ایمیل nurista@brain.net.pk

)CWS( خدمات جهاني کلیسا - افغانستان/پاکستانقوماندانی امنیه، لیسه نسوان 2 )نزدیک لیسه دخترانه(، جالل آباد

تلفون 0799331519 www.cwspa.org ویبسایت

داکار - کمیته دنمارک برای کمک به )DACAAR( مهاجرین افغان

حاجی محمد امین )آمر والیتی برنامه آب و بهداشتی(خانه 134، مقابل منزل حاجی ظاهر، سرک

سید کیهان، ناحیه 4، جالل آبادتلفون 0799382606

jalalabad@dacaar.org ایمیلwww.dacaar.org ویبسایت

)AgroAction( دفتر جرمن اگرو اکشنسمت سرک کامه، های موتر آباد،ایستگاه جالل در اکبر ساحوی دفتر

شرق، جالل آباد www.welthungerhilfe.de/home_eng.htmlایمیل

دفتر مصونیتی برای ارگان های غیر

)ANSO(دولتی افغانستانفلیپ شویرز )مشاور امنیتی مناطق شرقی(

دفتر مناطق شرقی آنسو، جالل آبادتلفون 0799248362

east@afgnso.org ایمیل www.afgnso.org ویبسایت

)UNODC( دفتر ملل متحد برای مبارزه با مواد مخدر و جرممحمد عالم غالب )هماهنگ کننده والیتی(

جالل آبادتلفون 0797223341

mohammad.ghaleb@unodc.org ایمیلwww.unodc.org ویبسایت

)Radio Killid( رادیو کلیدشفیق همدرد )آمر استیشن(

خانه 1078، سرک 2، جاده عربها، جالل آبادتلفون 0700234983

0774743107 s.hamdard@killid.com ایمیل

info@thekillidgroup.com

www.killid.com ویبسایت

)AHRO(سازمان حقوق بشر افغانستانانجنیر منیر )آمر(

خانه 716، سرک 2، حصه 2، ناحیه 4، جالل آبادتلفون 0788886960

0772916353 ahro.ngr@gmail.com ایمیل

www.ahro.af ویبسایت

)FAO( سازمان خوراک و زراعت ملل متحدخوشحال آصفی )مدیر(

ایستگاه سابقه موتر های تورخم، نزدیک لیسه عالی زراعت، جالل آباد

تلفون 0700613868 0700603613 0798410572

00 8821643339364 khushal.asifi@fao.org ایمیل

FAOAF-Jalalabad@fao.org

www.fao.org ویبسایت

آدرس ها و تماس ها

250

)UNWHO( سازمان صحی جهانخوشحال خان زمان )مدیر(

لوی څارنوالی سابقه، نزدیک دفتر یونسف، جالل آبادتلفون 0700252652

zamank@afg.emro.who.int ایمیلwww.emro.who.int/Afghanistan ویبسایت

)HealthNet-TPO( سازمان صحی هیلت نت - تی پی اواحمد ضیا حبیب یار )شخص ارتباطی(

څارنوالی سابقه، نزدیک یونسف، جالل آبادتلفون 0700068174

0756002648 a.habibyar@yahoo.com ایمیلwww.healthnettpo.org ویبسایت

)AHSAO( سازمان همکاری اجتماعی و صحی افغانستانسور گل لودین

باغ امیر شهید، جالل آبادتلفون 00923009596629

soorgull@hotmail.com ایمیل

فدراسیون بین المللي جمعیت هاي صلیب )IFRC( سرخ و هالل احمر

افتخار احمد )سرپرست دفتر(محوطه دفتر ARCS، مقابل ریاست صحت عامه، جالل آباد

تلفون 0700603574 www.arcs.org.af ویبسایت

)AIHRC( کمیسیون مستقل حقوق بشر افغانستانجالل آباد

)005، اداره انکشافی ملل متحد( پوست بکس تلفون 0799352558

00 8821621230095 www.aihrc.org.af ویبسایت

)UNHCR( کمیشنری عالی سازمان ملل متحد در امور پناهندگانجوس ابیرا بللیزا )رئیس دفتر ساحوی(

عقب MOPH، جالل آبادتلفون 0700611631

0041227397508 8821651121639

فکس 0041227397509ایمیل belleza@unhcr.orgا

afgja@unhcr.org

www.unhcr.org ویبسایت

)AWEC( مرکز تعلیمی زنان افغانستانذکیه کاکر )آمر پروژه(

جالل آبادتلفون 0708841521

jalalabad@awec.info ایمیلwww.awec.info ویبسایت

)AFRANE( موسسه افرایناولیور مارتیو )آمر پروژه(

نزدیک مرکز انکشافی زنان افغان، چهارراهی صحت عامه، جالل آباد

تلفون 0799001695 afrane.jalalabad@gmail.com ایمیل

www.afrane.asso.fr ویبسایت

)RI( موسسه امداد بین الملليرحمت اهلل حنیفی )سرپرست دفتر(

جالل آبادتلفون 0799395979

rahmatullah.hanif@ri.org ایمیلwww.ri.org ویبسایت

)ADA( موسسه انکشافی افغاناحسان اهلل شینواری )رئیس ساحوی(

خانه 847، سرک 5، حصه 2 ناحیه 4، ریگی شهامت خان، منزل فضل حق مجاهد، عقب علی بابا لمتد، جالل آباد

تلفون 0799722401

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

251

0700608955 0786099777

ada.nangarhar@ada.org.af ایمیلwww.ada.org.af ویبسایت

)AWWD( موسسه بهبود زنان افغانجمیله اکبرزی )رئیس اجرایی(

سرک 1، چهار راهی صحت عامه، علی خیل، جالل آبادتلفون 0700634054

awwd_jalalabad@hotmail.com ایمیل awwd@brain.net.pk

)MC( موسسه بین المللی مرسی کارپسگوالی عربان، ناحیه 3، نزدیک قونسلگری

ایران و دانشگاه سپین غر، جالل آبادتلفون 0700660841

0795393455 008821684441610

emuchiri@af.mercycorps.org ایمیل www.mercycorps.org ویبسایت

)IFHOPE( موسسه تهداب گذاری امید های بین المللیجم د بریلی )رئیس اجرایی(

بال ک 7، سرک کابل - تورخم، جالل آبادتلفون 0700605705

jim@ifhope.org ایمیل www.ifhope.org ویبسایت

)SSRA( موسسه خدمات اجتماعی و بازسازی افغانستانداکتر کنشکا )رئیس(

ایستگاه موتر های چپرهار )عقب لیسه عالی میا عمر(، جالل آبادتلفون 0700600729

0700625970 ssra_afg@yahoo.com ایمیل

)SERVE( موسسه سرف، خدمات تربیوی و اضطراریایستگاه موتر های کامه، سرک سمت آباد، اکبر در جالل دفتر ساحوی

شرق، جالل آباد

www.serveafghanistan.org ویبسایت

)OMAR( موسسه ماین پاکي و بازسازي اومرانجنیر بسم اهلل )آمر ساحوی(

خانه 1 )مقابل ایستگاه چپرهار( سرک 3، جالل آبادتلفون 0799312948

omar.jalalabad@gmail.com ایمیل www.omar.org.af ویبسایت

)MCPA( موسسه ماین پاکي و پالنگذاريدفتر ساحوی اکبر در جالل آباد، ایستگاه موتر

های کامه، سرک سمت شرق، جالل آباد

)MDC( موسسه ماین پاکی ام، دی، سیدفتر ساحوی اکبر در جالل آباد، ایستگاه موتر

های کامه، سرک سمت شرق، جالل آباد www.mdcafghan.org ویبسایت

)MADERA( موسسه مدیراعبدالرحمن ستارزی )معاون رئیس عملیاتی شرق(

کوچه 2 به طرف چپ، سرک چهل متره، ریگی شاه مرد خان، زون 4، جالل آباد

تلفون 0700613025 0797425405

deputyops.east@madera-afgha.org ایمیل www.madera-asso.org ویبسایت

موسسهء مجتمع جامعه مدنی )ACSFO( )افغانستان )مجما

بریالی ضیاخانه 321، سرک بابریان، چهارراهی صحت عامه، جالل آباد

تلفون 0793559426 0799326661

www.acsf.af/www.acsf-rc.com ویبسایت

)SAB( همبستگی بلجیم با افغانستانمشک آب، باغ تارتاج، جالل آباد

www.assosab.be ویبسایت

آدرس ها و تماس ها

252

)IMC(هیئت صحی بین المللیتکلی سسابی )هماهنگ کننده پروژه(

سکتور چهار، عقب دفتر څارنوالی، ایستگاه سابقه تورخم، جالل آبادتلفون 0798246230

tsesabe@imcworldwide.org ایمیل www.imcworldwide.org ویبسایت

)NRC( هیئت ناروی برای مهاجریناولیور دیوید )آمر ساحوی(

ریگی شاه مرد خان، زون4، سرک 4، دوکانهای سید کیهان، جالل آبادتلفون 0797132728

0700181656 0700030422

00 8821650269014 wam@nrcafpk.org ایمیل

shelter.pc3@nrcafpk.org www.nrc.no ویبسایت

)BRAC( کمیته پیشرفت روستائی بنگله دیشمحمد جابد علی )آمر پروژه(

خانه 20، سرک 2، سرک حاجی عبدالقدیر، جالل آبادتلفون 0700175779

jabed_brac@yahoo.com ایمیلwww.bracafg.org ویبسایت

)SCA( کمیته سویدن برای افغانستاننجیب اهلل )مسول اداری(

سرک څارنوالی کهنه، نردیک مسجد دفتر یونسف، جالل آبادتلفون 0797069169

0799864045 0700263283

00 8821654250293 najeebullah@sca.org.af ایمیل

www.swedishcommittee.org ویبسایت

)IRC( کمیته نجات بین المللیعبداالحد سمون )هماهنگ کننده ساحوی(

خانه 1، سرک فضل الحق مجاهد، ناحیه 4، درمسال جدید، جالل آباد

تلفون 0799021207 0700600885

jlbfc@afghanistan.theirc.org ایمیل info@afghanistan.theirc.org

www.theirc.org ویبسایت

)CRAA( کمیته کمک و بازسازی افغانستانانجنیر سبحان اهلل شاهزاده )شخص ارتباطی(

خانه 6، سرک 2، حصه 1، چشمه خانجی، جالل آبادپوست بکس )785، پوهنتون کابل(

تلفون 0799322493 0700686951

00 882168980232 sancraa@brain.net.pk ایمیل

sanashefa@hotmal.com

www.craausa.org ویبسایت

کمیسیون مستقل اصالحات اداری )IARCSC( و خدمات ملکی

گاللی جبارخیل )رئیس(مقابل شفاخانه اردو، جوار کونسلگری پاکستان، جالل آباد

تلفون 0700070365www.iarcsc.gov.af ویبسایت

یوناما - هیئت معاونت ملل متحد

)UNAMA( در افغانستانناهید ابا کار )رئیس دفتر(

سرک ارزاق، سرک کابل جالل آبادپوست بکس )3205(

تلفون 0700182730 0790006501

abuakar@un.org ایمیل

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

253

www.unama.unmissions.org ویبسایت

یونسف - صندوق حمایت از اطفال )UNICEF( سازمان ملل متحد

جالل آبادتلفون 0798507467

kabul@unicef.org ایمیل jalalabad@unicef.org

www.unicef.org ویبسایت

نورستان )IHSAN( انجمن مستقل خدمات بشری

بابه قلعه، شهر نورستانپوست بکس 625

)BEA( تعلیمات اساسی برای افغانهامحمد عبداهلل )سرپرست دفتر(

بازار عمومی وانت، ولسوالی وانت، شهر نورستان nuristan@brain.net.pk ایمیل

)Afghanaid( موسسه افغان ایدشیر افضل )آمروالیتی برنامه(

مرکز ولسوالی برگماتل، شهر نورستانپوست بکس )6066، پسته خانه کارته پروان(

تلفون 008821684400152afghanaid@ceretechs.com ایمیل

www.afghanaid.org.uk ویبسایت

نیمروز )UNAMA( یوناما - هیئت معاونت ملل متحد در افغانستان

حضرت صدیق امین )رئیس دفتر(سرک2، ابو داود سجستانی، نیمروز، زرنج

پوست بکس )3205( تلفون 0799725579

aminh@un.org ایمیلwww.unama.unmissions.org ویبسایت

کمیشنری عالی سازمان ملل متحد )UNHCR( در امور پناهندگان

محمد نعیم خان )معاون ساحوی(زرنج، نیمروز

تلفون 0799653695 0753520984

008821651122397 naeem@unhcr.org ایمیل

afgza@unhcr.org

www.unhcr.org ویبسایت

)RI( موسسه امداد بین الملليامان اهلل )سرپرست دفتر(

نیمرورتلفون 0799890546

engaman.nimroz@gmail.com ایمیلwww.ri.org ویبسایت

)BRAC( کمیته پیشرفت روستائی بنگله دیشمحمد محبوب عالم )آمر ساحوی(سرک 3، ابو داود سیستانی، نیمروز

تلفون 0797618925 malam_bd07@yahoo.com ایمیل

www.bracafg.org ویبسایت

یونسف - صندوق حمایت از اطفال )UNICEF( سازمان ملل متحد

نیمروزتلفون 0798507588

kabul@unicef.org ایمیلwww.unicef.org ویبسایت

هرات )PAN( آژانس خبری پژواک

احمد قریشی

آدرس ها و تماس ها

254

هراتتلفون 0799241128

quraishi1979@yahoo.com ایمیل www.pajhwok.com ویبسایت

ابن سینا - برنامه های صحی برای )IbnSina-PHPA( افغانستان

تمنا )آمر پروژه(شهر هرات، دفتر ابن سینا، هرات

تلفون 0799224755 ibnsinaherat@googlemail.com ایمیل

)AIMS( اداره انسجام معلومات افغانستانعبدالقها رمحمودی )آمرمنطقوی(

محوطه دفترUNDP، سرک گذرگاه، هراتپوست بکس )5906(

تلفون 0700426841 0700311972

qahar.mahmoodi@aims.org.af ایمیلwww.aims.org.af ویبسایت

)NPO/RRAA( اداره بازسازی دهات افغانستانجاده بالک های امنیت ملی، مقابل زمینهای زراعتی امنیت ملی، هرات

تلفون 0700601853 00 93441956

rraawest@yahoo.com ایمیل

)ISRA( اداره بین المللی کمکهای اسالمینجیب )شخص ارتباطی(

دفتر ساحوی اکبر در هرات، سرک باغ آزادی )مقابل مهمانخانه سابق UNICA(، هراتwww.isra-relief.org ویبسایت

)AREA(اِریا - اداره بازسازی و تحفظ انرژی در افغانستانامین اهلل خیراندیش )رئیس منطقوی(

خانه 386، جاده کج، چهار راهی حاجی ایوب، هراتتلفون 0700400190

040220843 aminullahkhairandish@yahoo.com ایمیل

امداد انساني براي زنان و کودکان

)HAWCA( )افغانستان )حاکاسیلی غفاز )رئیس(

خانه 8، مقلبل لیسه خواجه عبداهلل انصار )مکتب نظامی( ، سرک فارسیان، هرات

تلفون 0797075976 0799490674 0799878766

hawca@hawca.org ایمیل hawcamail@gmail.com

www.hawca.org ویبسایت

انجمن خدمات اجتماعی و فعالیت )WASSA( های زنان

حولن خاطبی )رئیس اجرایی(سرک باغ آزادی، جاده گلستان، هرات

تلفون 0799407660 04022638

wassa2010@yahoo.com ایمیل wassaherat@yahoo.com

)AIL( انستیتوت آموزشی افغانستانمحمد اسحق راوک )شخص ارتباطی(

دفتر افغانستان، عقب بشر دفتر حقوق ملت، غرب پارک سرک جلب و جذب اردوی ملی، هرات

تلفون 0700284326 sakena_herat@yahoo.com ایمیل

www.creatinghope.org/aboutail ویبسایت

)NDI( انستیتیوت دیموکراتیک ملی درامور بین المللیعبدالعزیز صمیم )آمر برنامه(

چهارراهی بلند آب، جاده عارف خان بارکزی، سرک 2 )طرف راست( هراتتلفون 0799205618

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

255

008821684400029 asamim@ndi.org ایمیل

www.ndi.org ویبسایت

)ACBAR( اکبر - اداره همآهنگی کمک ها برای افغانهافرید نیازی )آمر ساحوی(

پهلوی دفترUNHCR، آخر سرک مجیدی، ناحیه 6، هراتتلفون 0799403200

0700403200 niazi@acbar.org ایمیلwww.acbar.org ویبسایت

)UN-Habitat( برنامه اسکان بشر ملل متحد هبیتاتسید سعداهلل وهاب )آمر والیتی(

باد مرغان، سرک 2 حضرت بالل، هراتتلفون 0799416237

040226090 habitat_hrt@hotmail.com ایمیل

habitat_hrt@hotmail.com

wahab@unhabitat-afg.org

www.unhabitat-afg.org ویبسایت

)AKTC( بنیاد فرهنگی آغاخانحبیب نوری )آمر پروژه(

قلعه اختیار الدین، ناحیه 7، هراتتلفون 0799333667

www.akdn.org/afghanistan_cultural_ ویبسایت development.asp

)HU( پوهنتون هرات)رئیس پوهنتون( داکتر نعیم

هرات

داکار - کمیته دنمارک برای کمک به )DACAAR( مهاجرین افغان

عبدالولی )آمر والیتی آب و بهداشتی(نزدیک پوسته تالشی 1، هراتتلفون 0797987049

0799345596 kiani@dacaar.org ایمیل

wspherat@dacaar.org

www.dacaar.org ویبسایت

)ASCHIANA( دفتر آشیانهنعیم بهارا )هم آهنگ کننده(

جاده مخابرات، ناحیه 3، هراتتلفون 0799208411

www.aschaina.com ویبسایت

)Nye( دفتر توزیع سریع نیکمال ناصر ملگری )آمر دفتر(

سرک مخابرات، باغچه شغالها، همراه با رادیو کلید، هراتتلفون 0773333623

kamalnaser_2006@yahoo.com ایمیل www.nyeexpress.com ویبسایت

دفتر مصونیتی برای ارگان های غیر )ANSO( دولتی افغانستان

پتریک ماالچ )مشاور امنیتی مناطق غربی(هرات

تلفون 0799322192west@afgnso.org ایمیلwww.afgnso.org ویبسایت

دفتر ملل متحد برای مبارزه با مواد )UNODC( مخدر و جرم

الطاف حسین جویا )هماهنگ کننده والیتی(هرات

تلفون 0799226434altaf-hussain.joya@unodc.org ایمیل

www.unodc.org ویبسایت

)Radio Killid( رادیو کلیدامام احمد ورمچ )آمر استیشن(

ناحیه 3، باد مرغان، باغچه گلها، مقابل مسجد امام رضا، هرات

آدرس ها و تماس ها

256

تلفون 0799022601 0771078888 040221720

m.wareymoch@killid.com ایمیل info@thekillidgroup.com

www.killid.com ویبسایت

)AHRO( سازمان حقوق بشر افغانستانامر الحق ایوبی

چهارراهی حاجی یعقوب، جنب تاالر الماس، منزل چهارم شرکت برادران، هرات

تلفون 0703188506 ayubyamen@yahoo.com ایمیل

www.ahro.af ویبسایت

)FAO( سازمان خوراک و زراعت ملل متحدنبی گل )مدیر(

سرک والیت، ریاست زراعت، هراتتلفون 0799412662

nabi.gul@fao.org ایمیل FAOAF-herat@fao.org

www.fao.org ویبسایت

)UNWHO(سازمان صحی جهانابوبکر رسولی )هماهنگ کننده(

تانک مرکزی، مقابل هوتل پارک، لیسه استاد ریاض، سرک شرکت مخابراتی روشن، هرات

تلفون 0700088222 0798270373 0700044864

rasoolis@afg.emro.who.int ایمیلwww.emro.who.int/Afghanistan ویبسایت

)HALOTrust( سازمان ماین پاکی هالو ترستفقیر اهلل نیک زاد )آمر دفتر(

سرک عمومی هرات -اسالم قلعه، مقابل ترمینل ترانسپورت غرب، طرف شمال، هرات

تلفون 0700665750 0799016144

halo@haloafg.org ایمیلwww.halotrust.org ویبسایت

سفارت ایتالیا - بخش ملکی تیم )Italy( های بازسازی والیتی

کارلو انگارو )رئیس برنامه(دفتر تیم بازسازی والیتی در هراتتلفون 008821621190569

00390646913666 فکس 00390647358673

فدراسیون بین المللي جمعیت هاي )IFRC( صلیب سرخ و هالل احمر

محمد علی حیدری )سرپرست دفتر(محوطه دفترARCS ناحیه 8، نزدیک تخت ظفر، هرات

تلفون 0700400986 Afghanistan.Herat@ifrc.org ایمیل

www.arcs.org.af ویبسایت

)FINCA( فینکا - بنیاد کمک های اجتماعی بین المللیعیسی خان )آمر ساحوی(

سرک والیت، هراتتلفون 0799417266

www.villagebanking.org ویبسایت

)AIHRC( کمیسیون مستقل حقوق بشر افغانستانجاده محبس، عقب شفاخانه عامه، هرات

تلفون 040226800 0700400689

ستالیت 008821621227751 aihrc_hrt@yahoo.com ایمیل

nasir_farahmand@yahoo.com

www.aihrc.org.af ویبسایت

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

257

کمیشنری عالی سازمان ملل متحد در )UNHCR( امور پناهندگان

حاجی جمعه عیسی عبد القادر )رئیس دفتر ساحوی(اخیر سرک ماجدی، هراتتلفون 0700400089

004044704143 فکس 0041227397506

abdulkad@unhcr.org ایمیل afghe@unhcr.org

www.unhcr.org ویبسایت

کمیشنری عالی سازمان ملل متحد در )UNHCR( امور پناهندگان

نیک محمد اعظمی )معاون ارشد ساحوی(اسالم قلعه

تلفون 0799205443 00989153144113

ستالیت 008821651121618 azamy@unhcr.org ایمیل

afgis@unhcr.org

www.unhcr.org ویبسایت

)MM( مدیکا مو ندیالحسنیه محمدی )رئیس دفتر(

خانه 6، جاده کج، سرک باغ آزادی، هراتتلفون 0796850834

omohammadi@medicamondiale.org ایمیلwww.medicamondiale.org ویبسایت

)AWEC( مرکز تعلیمی زنان افغانستانعلی جان فصیحی )آمر پروژه(

هراتتلفون 0798415891

jan_fasihi@awec.info ایمیل www.awec.info ویبسایت

)ARV( موسسه احیا دهاتعبید صدیقی )رئیس دفتر(

جاده محبس، هراتتلفون 0799202031

0700404147 ستالیت 008821650266223

arv_herat@yahoo.com ایمیل

)SDO( موسسه انکشافي سنایي عبدالخالق استانکزی )آمر(

جاده مهتاب، )قریب مسجد میرزا عاشق( سرک میرزا عاشق، هرات

تلفون 040221796 heart_sdf@gmail.com ایمیل

www.sanayee.org.af ویبسایت

)MOVE( موسسه بهزیستی تحرک )آمر اداری و مالی( عبدالستار غزنوی

سرک قول اردو، سرک باغ مراد، مقابل کوچه گذر، هراتتلفون 0700419880

ghaznawy_sattar@yahoo.com ایمیل

)WVI( موسسه بین المللي ورلد ویژنهنزوویچو )رئیس(

سرک والیت، خیابان آمریت، کوچهUNICEF، هراتتلفون 040224568

0799252896 enzo_vecchio@wvi.org ایمیل

mcclelland@wvi.org

www.afghanistan.worldvision.org ویبسایت

)HI( موسسه بین المللی هندیکپالکساندر کارری )رئیس عمومی(

هرات cdafgha@hiafgha.org ایمیل

www.handicap-international.org ویبسایت

آدرس ها و تماس ها

258

)MSI( موسسه بین المللی مریستوپس - افغانستانگردی پارک ترقی )درمقابل جمنازیم(، هرات

تلفون 0787889504 www.mariestopes.org ویبسایت

)ABS( موسسه خدمات اساسی در افغانستانجاوید احمد نوری )رئیس(

سرک 64 متره، کوچه اتحاد )عقب تانک تیل هریدوست(، هراتتلفون 07000404838

040006260 abs_afg@yahoo.com ایمیل

janoori1@hotmail.com

)CRS( موسسه سي، آر، اسپال حیکس )رئیس دفتر(

سرک مرغان، باد جاده آبکش، شرق یار، حلیم نبی غالم حاجی منزل مخابرات، ناحیه 3، هرات

تلفون 0799111093 040223083

phicks@crsherat.org ایمیل phicks.crs@gmail.com

www.crs.org ویبسایت

)OMAR( موسسه ماین پاکي و بازسازي اومرانجنیر نیک محمد )آمر ساحوی(

خانه 5 سید عبدالرزاق، جاده کج، ناحیه 5، باغچه مهتر، هراتتلفون 040223042

omarherat@yahoo.com ایمیل www.omar.org.af ویبسایت

)MCPA( موسسه ماین پاکي و پالنگذاريمال جان )شخص ارتباطی(

سابق مهمانخانه )مقابل آزادی باغ سرک هرات، در اکبر ساحوی دفتر UNICA(، هرات

)Noor Organization( موسسه نور احمد شبیر رادفر )آمر عمومی(

سرک 30 متره هرات

تلفون 0700410003 0795518800

ahmady.noor.org@gmail.com ایمیل info.noor.org@gmail.com

)WC-UK( موسسه وارچایلد-بریتانیاپادما واتی یدال )رئیس ساحوی(

جنب کوچه باغ مراد، سرک سه متره، هراتتلفون 0797919802

0799327683 040220815

padma@warchild.org.uk ایمیل nasir@warchild.org.uk

www.warchild.org.uk ویبسایت

)CA( موسسه کریسشن ایدجوز وان میورلو )رئیس عمومی(جاده مهتاب، باغچه مهتر، هرات

پوست بکس )1362(تلفون 0700407837

0799416256 040227852

ستالیت 008821651102689 ca-country-rep@web-sat.com ایمیل

eoca-general@web-sat.com

www.christian-aid.org ویبسایت

)VWO( ندای زن ثریا پاکزاد )رئیس اجرایی(

باد مرغان )مقابل مسجد رضا(، هراتتلفون 0700298732

0799209386 040226061

vwo_afg@yahoo.com ایمیل vwo_suraya@hotmail.com

www.vowo.org ویبسایت

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

259

)CHA( )هماهنگی کمک های انسانی )همکاریحیات اهلل مشکانی )آمر دفتر(

جاده خواجه عبداهلل انصار )نزدیک سرک معلم غنی( ، کوچه معلم غنی، هرات

تلفون 0700301657 ستالیت 08821621124916 herat@cha-net.org ایمیل www.cha-net.org ویبسایت

)CoAR(هماهنگی کمکها برای افغانهاداکتر احمد شکیب صیفی )آمر دفتر(

تاالر قمر، سرک شمالی )عقب کمپنی نور صافی(، شهر نو، هراتتلفون 0700409108

0700404352 040229973

coarherat@yahoo.com ایمیل coar_kbl@yahoo.com

www.coar.org.af ویبسایت

)GTZ( همکاری های تخنیکی آلمانبو اولسن )شخص ارتباطی(

دفتر ساحوی اکبر در هرات، سرک باغ آزادی )مقابل مهمانخانه سابق UNICA(، هرات

www.gtz.de/afghanistan ویبسایت

)NICCD( همکاری های بین المللی نیپان برای انکشاف جامعهیوشیتا کامرا کامی )رئیس دفتر(

جاده کج، شهر نو، هراتتلفون 0700431533

0 40230676 00873763088347

herat2@kyoto-nicco.org ایمیل mashhad@kyoto-nicco.org

www.kyoto-nicco.org ویبسایت

)IAM( هیئت معاونت بین المللیکایجا لیزا مارتین )آمر منطقوی(

جاده باد مرغان، چهارراهی زمان جان، ) به فاصله 100 متری از مسجد امام حسین، طرف راست آخر کوچه(، هرات

پوست بکس )9( تلفون 0799205905

0700400139 rtl.herat@iamafg.org ایمیل

www.iam-afghanistan.org ویبسایت

)NRC( هیئت ناروی برای مهاجرینروبرتو ویال سیکسیتو )هماهنگ کننده پروژه(

جاده والیت، مقابل ریاست زراعت، داخل کوچه، هراتتلفون 0795138272

0700030436 0796553375

008821621330214 wam@nrcafpk.org ایمیل

shelter.pc3@nrcafpk.org www.nrc.no ویبسایت

)BRAC( کمیته پیشرفت روستائی بنگله دیشمحمد ابو موسی )آمر ساحوی(

جاده مهتاب، سرک ولید احمد شهید، هراتتلفون 0700409551

musa.1962@yahoo.com ایمیل www.bracafg.org ویبسایت

)DAC( کمیته دنمارک برای افغانستاناِنگه - لیزا اون )رئیس پروژه(

جاده محبس، هراتتلفون 0798106761

dac@afghan.dk ایمیل aaen99@gmail.com

www.afghan.dk ویبسایت

)IRC( کمیته نجات بین المللیداکتر بصیر احمد امینی )هماهنگ کننده ساحوی(

آدرس ها و تماس ها

260

جاده مخابرات، ناحیه 3، هراتتلفون 0799565331

0700452785 040227640

hrtfc@afghanistan.theirc.org ایمیل info@afghanistan.theirc.org

www.theIRC.org ویبسایت

)DCA( کمیته هالند برای افغانستانعبدالقادر فخری )رئیس ساحوی برنامه(

سرک قول اردو، کوچه مکتب امیر علی شیر نوائی، هراتتلفون 070406297

0 799884992 040441484

qfakhri@dca-af.org ایمیل

)IARCSC( کمیسیون مستقل اصالحات اداری و خدمات ملکیحاجی عبدالسالم )رئیس(

تعمیر اداری مقام والیت، هراتتلفون 0799339256

www.iarcsc.gov.af ویبسایت

)Turkmenistan( کنسولگری ترکمنستانگوربانوف احمت )کنسول(

جاده انصاری، هراتتلفون 040223718

0700402803 0799329305

)UNAMA(افغانستان در متحد ملل معاونت هیئت - یوناما فرنسیسکو موتا )رئیس دفتر(

پل پشتون، سرک میدان هوایی)HMAC(، هراتپوست بکس )3205(

تلفون 0700093852 0790006601 motta@un.org ایمیل

unamaherat.un.org

www.unama.unmissions.org ویبسایت

یونسف - صندوق حمایت از اطفال )UNICEF( سازمان ملل متحد

هراتتلفون 0798507673

herat@unicef.org ایمیل kabul@unicef.org

www.unicef.org ویبسایت

هلمند )HAFO( موسسه امداد به زارعین افغان

فاروق ندیم )آمر ساحوی(سرک شفاخانه، ناحیه 1، لشکر گاه، هلمند

تلفون 0799499169 Hafo_lashkargah@yahoo.com ایمیل

www.hafo-int.org ویبسایت

)BRAC( کمیته پیشرفت روستائی بنگله دیشعبد المنصور )آمر والیتی(

سرک کابل -لغمان، لشکر گاه، هلمندتلفون 0700649575

nsp_helmand@yahoo.com ایمیلww.bracafg.org ویبسایت

)WADAN( اداره خیریه برای انکشاف افغانستانعبدالرحمن ظاهر )هماهنگ کننده(

جاده بوست )مقابل ریاست فرهنگ و توریزم(، لشکرگاهتلفون 0799254337

www.wadan.org ویبسایت

)Emergency( شفاخانه ایمرجنسیرحمت اهلل حنیفی )آمر شفاخانه(

لشکرگاهتلفون 0707778154

emergency@emergency.it ایمیل

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

261

www.emergency.it ویبسایت

)MC( موسسه بین المللی مرسی کارپسشاه ولی )هم آهنگ کننده برنامه(

جاده لوگر، لشکر گاهتلفون 0707681882

0708393872 0799499158

008821655520636 shwali@af.mercycorps.org ایمیل

www.mercycorps.org ویبسایت

وردک )WADAN( اداره خیریه برای انکشاف افغانستان

نجیب اهلل )هم آهنگ کننده(پهلوی ریاست اطالعات و فرهنگ، میدان شهر، وردک

تلفون 0700154887www.wadan.org ویبسایت

)ANCB(اداره هماهنگی موسسات غیردولتی افغانیفضل وحید )شخص ارتباطی(

پهلوی ریاست اطالعات و فرهنگ، عقب شفاخانه میدان وردکتلفون 07881894114

www.ancb.org ویبسایت

)SAB( همبستگی بلجیم با افغانستانپهلوی فامیلی های دارالمعلمین، میدان شهر، وردک

www.assosab.be ویبسایت

)CPAU( انجمن همکاری برای صلح وهمبستگیاستاد رحیم اهلل )شخص ارتباطی(

مرکز سید آباد، نزدیک کلنیک صحی، سعید آباد www.cpau.org.af ویبسایت

)CCA( مرکزتعاون افغانستانمعلم امین )آمر(

آب شیروم، مکتب تخنیک، بهسود 2، میدان شهر

تلفون 0700294693 www.cca.org.af ویبسایت

)CoAR( هماهنگی کمکها برای افغانهاانجنیر گل زاده )آمر پروژه(

شش قلعه، سرک عمومی قریه محی الدین، ولسوالی سید آباد، میدان شهر

تلفون 0700363400 0799391816

coar_kbl@yahoo.com ایمیلwww.coar.org.af ویبسایت

)SCA( کمیته سویدن برای افغانستانغالم نبی )مسول اداری(

عقب د افغانستان بانک، میدان شهرتلفون 0799153339

0799399516 ghlamnabi.wbphs@sca.org.af ایمیلwww.swedishcommittee.org ویبسایت

پاکستان )IbnSina-PHPA(کپتان فضل )مدیر ارتباط(

خانه 79 سرک 6، ناحیه G-2، فیز 2، پشاورتلفون 009291582544

009291582516 ibph@brain.net.pk ایمیل

)AGHCO( اداره همآهنگی کمک های همگانی افغانخانه 399، سرک 12، حصه E/2، فیز 1، حیات آباد، پشاور

پوست بکس )6066، پسته خانه کارته پروان( تلفون 0092915917709

0092333910709

)BEA( تعلیمات اساسی برای افغانهافیصل میر )آمر مالی و ادری(

آدرس ها و تماس ها

262

تعمیر عزیز، کوچه 1، سرک پوهنتون، شاهین تاون، پشاورتلفون 0092915843470

0092915850725 0092915850725

فکس 0092915842693

)SHAD( خدمات انکشافی و کمک های بشریریاض الرحمن )آمر دفتر(

خانه 13، سرک 2، کانال تاون، سرک نصیر باغ، پشاورتلفون 0092915853008

0092915844390 mail@shade.org.af ایمیلwww.shade.org.af ویبسایت

)CWS( خدمات جهاني کلیسا - افغانستان/پاکستانخانه 137، سرک 7، بخش F-1/11، اسالم آباد

تلفون 0092512103171 0092512102293

cwskabul@cyber.net.pk ایمیل cwsisb@isb.comsats.net.pk

www.cwspa.org ویبسایت

)TdH( دفتر تیري دیس هومسفضل محمود )هماهنگ کننده پروژه(

خانهE 84، سرک رحمان بابا، یونیورستی تاون، پشاورتلفون 0092915702379

tdhswcpesh@brain.net.pk ایمیلwww.tdhafghanistan.org ویبسایت

)AHSAO( سازمان همکاری اجتماعی و صحی افغانستاناپارتمان 407، گل حاجی پالزه، سرک جمرود، پشاور

تلفون 00923009596629ahsaongo@hotmail.com ایمیل

ahsao2002@yahoo.com

)AWEC( مرکز تعلیمی زنان افغانستانگاللی حیدری

اسالم آبادتلفون 0092512281143

islamabad@awec.info ایمیل www.awec.info ویبسایت

موسسه امداد به زارعین افغانقیصرخان )هم آهنگ کننده برنامه(

جاده پارک، B-53، یونیورستی تاون، پشاورتلفون 0092915704677

00923005903427 00923339224086

فکس 0092915844674hafo99@yahoo.com ایمیل

www.hafo-int.org ویبسایت

)ORA( موسسه مساعدت به ایتام مهاجرشهزاد بشیر )هماهنگ کننده برنامه(

F-27 سرک خوشحال خان ختک، یونیورستی تاون، پشاورتلفون 0092915841280

فکس 0092915701089 hivdirector@oracentralasia.org ایمیل

www.oracentralasia.org ویبسایت

)CHA( هماهنگی کمک های انسانی همکاری )آمر ارتباطی دفتر( حاجی گل خان

خانه 25، مدینه مسجد، آبدره رود، پشاورتلفون 0915705125

0915705133 hajigul_khan@hotmail.com ایمیل

www.cha-net.org ویبسایت

)SCA( کمیته سویدن برای افغانستان)نماینده( محمد طارق

پشاورپوست بکس )689(

تلفون 00923025935773

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

263

فکس 0092923640599 www.swedishcommittee.org ویبسایت

)CRAA( کمیته کمک و بازسازی افغانستانداکتر ثنا الحق احمدزی )رئیس(

خانه 309، گل حاجی پالزه، سرک پوهنتون، پشاور)2016، کابل( پوست بکس

تلفون 0092915853220 00923205206896

فکس 0092915840169 sancraa@brain.net.pk ایمیل

sanashefa@yahoo.com

www.craausa.org ویبسایت

فهرست الفبایی

264

فهرست الفبایی 3 )SWABAC(اتحادیه انسجام جنوب و غرب افغانستان و بلوچستان

39 )OSCE( اداره امنیت و همکاری اروپا

3 )AGCHO( اداره عمومی جیودیزی و کارتوگرافی افغان

اداره کمک به سرمایه گذاری و حمایت از قرضه های کوچک در 4 ،44 )MISFA( افغانستان

5 )MAPA( اداره ماین پاکی در افغانستان

6 )CSO(اداره مرکزی احصائیه

اداره مشورت های امنیتی برای سازمان های غیر دولتی افغانستان 7 )ANSO( انسو

66 ،8 ،3 )ACBAR( اداره هماهنگی کمک ها برای افغان ها- موسسه اکبر

9 ،3 )ANCB( اداره هماهنگی موسسات غیر دولتی افغانی

65 ،16 ،10 )ANA( اردوی ملی افغانستان

42 ،11 )NRVA( ارزیابی خطر و آسیب پذیری ملی

39 ،17 ،12 )ANDS( استراتژی انکشاف ملی افغانستان

15 )PAR( اصالحات ادارات عامه

17 ،16 )SSR( اصالحات سکتور امنیتی

17 ،16 )JSR( اصالحات سکتور عدلی

19 )AF-PAK( اف- پاک

انتخابات 1388 و 1389 87

60 ،20 )MDGs( اهداف انکشافی هزاره افغانستان

38 ،9 )ADB( بانک انکشافی آسیایی

بانک جهانی 12

21 )ANBP( برنامه آغاز نو افغانستان

59 )IPACS( برنامه ارتقای جامعۀ مدنی افغانستان

22 )AREDP( برنامه انکشاف صنایع روستایی افغانستان

23 )NABDP( برنامه ملی انکشاف ساحوی

18 )NJP( برنامه ملي عدلی و قضایی

24 )NSP( برنامه همبستگی ملی

89 )The Asia Foundation( بنیاد آسیایی

25 )FEFA( بنیاد انتخابات آزاد و عادالنه افغانستان

88 ،74 )IFES( بنیاد جامعه جهانی برای نظام های انتخاباتی

بودجه انکشاف ملی 63

بودجه ملي 25

بورد مشترک انسجام و نظارت 68

68 ،27 )JCMB( بورد مشترک انسجام و نظارت

67 )CSDP( پالیسی عمومی امنیتی و دفاعی

9 )APPPA( پروژه ارزیابی آزمایشی و اشتراکی میزان فقر

28 )APAP( پروژه مساعدت پارلمان افغانستان

28 )NDF( پالن انکشاف ملی

29 ،13 )PDP(پالن انکشاف والیتی

29 )HAP( پالن عملی بشری

57 )CNPA( پولیس مبارزه علیه مواد مخدر افغانستان

30 ،16 ،10 )ANP( پولیس ملی افغانستان

تخصیص کرسی ها 84

33 )ACSP( تصویرگر ثبات سراسری افغانستان

88 ،33 )ELECT( تقویت ظرفیت قانونی و انتخاباتی برای آینده

توافقنامه افغانستان 15، 34، 20

35 )PRT( تیم های بازسازی والیتی

جلسات توکیو 36

جلسه و اعالمیه برلین 37، 42

37 )UNDAF( چارچوب کمک های انکشافی سازمان ملل

از الف تا یا: کتاب راهنما برای کمک به افغانستان

265

16 ،21 )DIAG( خلع سالح گروه های غیر مسوول

88 )UNDP( دفتر برنامه انکشافی ملل متحد

دفتر هماهنگی کمک های بشری و برنامه های اقتصادی سازمان 68 ،5 )UNOCA( ملل برای افغانستان

38 )ATA( دولت انتقالی افغانستان

دولت در افغانستان 71

9 )APPPA( پروژه ارزیابی آزمایشی و اشتراکی میزان فقر

12 )SSDGs( گروه هاي انکشاف استراتژي سکتوري

5 )DMC( ریاست جدید التشکیل ماین پاکی

)OAA/CMS( ریاست عمومی اداره امور و دارالنشای شورای وزیران39

40 )IDLG( ریاست مستقل ارگان هاي محلي

زمان تدویر انتخابات 83

8 )SDC( سازمان همکاری و انکشافی سویس

سکتور عامه 78

41 ،12 )PRSP( سند استراتژی کاهش فقر

37 )SAF( سند تضمین آینده افغانستان

42 )NSS( سیستم نظارت ملی

89 )ANFREL( شبکه آسیایی برای انتخابات

43 ،3 )AWN( شبکه زنان افغان

شکایات و بررسی 85

44 ،22 )CDC(شورای انکشافی محل

10 )NED( صندوق اعانه ملی برای دموکراسی

74 ،38 )UNIFEM( صندوق انکشافی سازمان ملل برای زنان

44 )ARTF( صندوق وجهی بازسازی افغانستان

57 ،45 )CNTF( صندوق وجهی مبارزه علیه مواد مخدر

45 ،31)LOTFA( صندوق وجهی نظم و قانون در افغانستان

طرز العمل برای موسسات غیر دولتی 46

قوانین افغانستان 47

27 ،48 ،31 )CSTC-A( قومانداني مشترک امنیتي امریکا در افغانستان

13 )GCC( کمیته هماهنگ سازی دولت

6 )NCC( کمیسیون ملی مدنی

کمیسیون خدمات ملکی 50

50 )ECC( کمیسیون شکایات انتخاباتی

،15 )IARCSC( کمیسیون مستقل اصالحات اداری و خدمات ملکی48 ،80 ،50

69 ،51 ،33 )IEC( کمیسیون مستقل انتخابات

49 )AIHRC( کمیسیون مستقل حقوق بشر افغانستان

کنفرانس پاریس 12، 52

کنفرانس لندن 34، 52

کنفرانس هاگ در مورد افغانستان 52

68 ،53 )PAG( گروه پالیسي عمل

66 )DRRC( گروه کاهش خطر بحران

گروه های مشورتی 29

53 ،29 )CG( گروه های مشورتی

54 )NHDR( گزارش ملی انکشاف بشری

63 ،54 )ELJ( لویه جرگه اضطراری

55 )CLJ( لویه جرگه قانون اساسی

لویه جرگه قانون اساسی 63

63 )OEF( ماموریت عملیات آزادی بادوام

56 )CN( مبارزه علیه مواد مخدر

88 ،58 )ACSF( مجتمع جامعه مدنی افغانستان

فهرست الفبایی

266

59 )ADF( مجمع انکشافی افغانستان

60 )BPHS( مجموعه خدمات اساسی صحی

11 )KMTC( مرکز آموزش نظامی کابل

60 )GMIC( مرکز اطالعات و رسانه های حکومت

54 )CPHD( مرکز پالیسي و انکشاف بشري

5 )UNMACA( مرکز عملیات ماین پاکي سازمان ملل براي افغانستان

61 )ABLE( مرکز کتابخانه های سیار

61 )ACKU( کابل پوهنتون در افغانستان معلومات منبع مرکز

62 )AL( معیشت بدیل

63 )DAD( منبع معلوماتی - کمک سازمان های تمویل کننده

موافقتنامه بُن 63

66 )SMO( موسسه رسانه ای سبا

66 )OHRD( موسسه برای انکشاف قوای بشری

نظام انتخاباتی 82

68 ،65 ،63 )CF( نیرو های ائتالف

64 ،35 )ISAF( نیرو های بین المللی حافظ صلح در افغانستان - آیساف

64 )USFOR-A( نیروهای امریکا در افغانستان

68 )ANSF( نیروهای ملی امنیتی افغانستان

66 )ANAP( نیروی های کمکی پولیس ملی افغانستان

مرکزی فرماندهی نظارت تحت افغانستان در امریکا نیروهای 64 )CENTCOM( ایاالت متحده

واحد تحقیق و ارزیابي افغانستان )AREU( ب

66 )CHA( هماهنگی کمک های بشری

67 ،32 )EUPOL( هیئت پولیس اتحادیه اروپا در افغانستان

74 ،68 ،36 ،38 )UNAMA(هیئت معاونت سازمان ملل در افغانستان